農(nóng)村工作報告15篇

篇一 20231農(nóng)村商業(yè)銀行保密工作報告

隨著國家經(jīng)濟的深入發(fā)展、對外開放的進一步擴大和社會信息化程度的不斷提高，機要保密工作面對著的對象、內(nèi)容、手段和環(huán)境也隨之發(fā)生了很大的變化，服務(wù)領(lǐng)域從過去的黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，擴展到政治、經(jīng)濟、軍事、文化和社會各個領(lǐng)域乃至公民個人，機要保密管理從黨政機關(guān)內(nèi)部拓展到面向全社會管理，涉及人員流動性也隨之加大，涉密載體呈現(xiàn)多樣性，故而導(dǎo)致涉密活動也日益頻繁，涉密渠道增多，竊密手段隱蔽性也在不斷增強，保守秘密的難度加大。面對正處于股份制改革關(guān)鍵時期的農(nóng)業(yè)銀行，隨著股改工作的逐步深入，農(nóng)行對外開發(fā)程度、透明度也在逐步提高，與外方的合作日益增多，程度不斷加深，所以農(nóng)行所涉及的國家秘密和商業(yè)秘密面臨的安全風(fēng)險也在不斷加大，為此，就基層農(nóng)行如何做好機要保密工作略談點見意。

一、當前機要保密工作存在的主要問題

近年來，我行在機要保密工作上健全了制度、明確了責(zé)任、加大了管理措施，充分發(fā)揮了機要保密工作的保障作用，確保了國家秘密和我行重要商業(yè)秘密的安全，未發(fā)生任何重大失、泄、竊密事件。但是，目前還有少數(shù)基層行在機要保密工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)和泄密隱患，有待我們更進一步的引起高度重視。

一是國家秘密載體使用不規(guī)范。少數(shù)行在秘密文件復(fù)印上存在送社會上營業(yè)性場所復(fù)印;秘密文件傳遞上存在用平信或掛號信等普通郵件郵寄，取送秘密文件時乘坐公共汽車、出租車或走路等;在秘密文件清退上存在沒有嚴格按一般秘密文件應(yīng)在一個月以上就要清退機要室保管的規(guī)定，有的半年或第二年清理文件時才進行清退;在文件歸檔上沒有實行專卷專柜保管的要求，而是與普通文件混合一起進行保管。少數(shù)單位還存在涉密文件存放混亂，登記不全，在文件閱讀、銷毀等方面執(zhí)行規(guī)定不嚴，存在隨意擴大閱讀范圍、私自復(fù)印或傳遞文件等現(xiàn)象。

二是計算機網(wǎng)絡(luò)安全管理有待加強。目前，雖然各單位在計算機網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)保密意識方面較以往有所增強，但“重應(yīng)用、輕保密”的問題依然存在，有的單位存在連接互聯(lián)網(wǎng)的計算機上存儲處理國家機密及農(nóng)行商業(yè)秘密信息、移動存儲介質(zhì)在涉密計算機和非涉密計算機間交叉使用、將標有密級的文件通過電子郵件發(fā)送，以致造成涉密事件。

三是保密設(shè)施配置滯后。在個別單位目前還存在保密要害部門部位，沒有安裝鐵窗，沒有監(jiān)控和報警設(shè)施等等;少數(shù)單位的遠程工作室沒有安排獨立的工作間，與辦公室共用一個房間辦公。

四是商業(yè)秘密的范圍和標準把握不準?，F(xiàn)各單位部門普遍存在單純的把已定密的公文認定是需保密的范疇，而對某些應(yīng)進行保密的資料把握不準，如把業(yè)務(wù)部門的計劃統(tǒng)計報表、經(jīng)營市場分析、未公開的客戶信息、研究未定或未實施的方案、各種內(nèi)部資料等等沒有定密的應(yīng)保密資料視同為一般資料，忽視其應(yīng)保密性。同時，少數(shù)單位部門存在認為商業(yè)秘密的保密工作是辦公室的事，保密工作應(yīng)由辦公室去抓，事不關(guān)已等等現(xiàn)象。

二、機要保密工作要抓好四個落實、履行八項職能、健全一支隊伍

新時期，農(nóng)行機要保密工作面對的形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，我們務(wù)必對當前形勢下機要保密工作的極端重要性有清醒的認識，要做好新時期機要保密工作，我認為必須抓好四個落實，履行八項職能，健全一支隊伍。

第一，抓好四個主要環(huán)節(jié)的落實

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，確保組織落實。保密工作涉及面廣，做好機要保密工作，首先，各級領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把機要保密工作列入各級行的重要議事日程，定期分析保密工作形勢、管理現(xiàn)狀和隊伍建設(shè)情況，及時研究解決保密工作中的重點難點問題。其次，機要保密工作單靠一兩個保密干部是無法搞好的，必須建立完善的機要保密工作管理體制及組織機構(gòu)，形成保密隊伍和網(wǎng)絡(luò)，這是我們做好保密工作的基本條件和組織保證。

二是提高認識，確保思想落實。做好機要保密工作，首先要提高認識，要把機要保密工作的思想教育落到實處，切實提高干部職工對保密工作的認識，消除存在的各種模糊概念。目前少數(shù)單位機要保密觀念淡薄，保密干部的保密經(jīng)驗不足，甚至存在“天下太平、資訊發(fā)達、無密可談”，“情況復(fù)雜、科技先進、有密難保”等錯誤思想。針對上述情況，我們要加大機要保密工作的宣傳力度，定期組織保密專項教育、舉行各種泄密典型事例圖片展，組織觀看保密教育片和進行保密知識測驗等措施，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的保密意識，讓全行保密干部繃緊保密這根弦。

三是狠抓執(zhí)行，確保制度落實。機要保密法律、法規(guī)和規(guī)章，是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。抓好機要保密工作的制度建設(shè)主要從兩方面進行。一方面抓制度的制定，即根據(jù)保密法規(guī)、規(guī)章和上級行的文件要求，結(jié)合本行實際，制定和修訂保密工作各項制度，并發(fā)放到各單位重點涉密部門部位;另一方面抓制度的執(zhí)行，在機要保密工作中嚴抓各項保密制度的執(zhí)行，對違反保密工作制度人員，要進行嚴格的處罰或組織處理;對造成重大事故的，要根據(jù)保密法追究刑事責(zé)任。

四是加大經(jīng)費投入，確保物防技防落實。在保密設(shè)施建設(shè)方面，各單位要加大經(jīng)費投入，切實保障保密工作的順利開展，保密工作開展的好壞，在很大程度上取決于經(jīng)費的投入。首先必須加大科技投入，添置先進的儀器設(shè)備，如購買保險箱、密碼文件柜、碎紙機、辦公電腦等保密設(shè)備，提高文件管理的現(xiàn)代化程度，這是保密工作順利開展的基礎(chǔ)。其次要努力提高涉密人員的待遇，以防止人才的流失。人是保密工作中最為活躍的基本要素，涉密人員已經(jīng)成為保密工作的軟資源。提高涉密人員的待遇，防止涉密人員的流失，已經(jīng)成為當今保密工作的重點內(nèi)容。

第二，履行八項基本職能

履行機要保密工作的職能是做好保密工作的基礎(chǔ)，機要保密工作中，我們應(yīng)認真履行以下八項基本職能：一是認真履行和落實領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作的責(zé)任制，努力在增強保密意識，建立健全保密規(guī)章制度和強化保密管理上下功夫、見成效;二是組織開展不定期的保密工作大檢查，認真排查本部門、本單位保密管理上存在的問題和不足，切實加強對保密室、涉密載體、涉密信息以及重要會議的保密工作，采取有效措施，堵塞失、泄密漏洞;三是切實加強涉密計算機信息系統(tǒng)的安全防范，嚴格執(zhí)行涉密計算機信息系統(tǒng)有關(guān)法規(guī)和標準，強化對涉密網(wǎng)絡(luò)、涉密計算機、涉密介質(zhì)的保密管理;四是進一步加強對內(nèi)部網(wǎng)站和郵箱的保密管理，解決內(nèi)網(wǎng)掛外網(wǎng)不設(shè)防的問題，堅決杜絕網(wǎng)絡(luò)泄密事故;五是進一步提高對新時期保密工作重要性和緊迫性的認識，克服麻痹思想，強化農(nóng)行商業(yè)秘密的安全和保密意識，嚴格保守農(nóng)行商業(yè)秘密。形式多樣地開展保密宣傳教育活動，認真組織觀看泄密安全專題片保密教育錄像片;六是充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站在宣傳保密工作教育陣地的作用，加強保密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高保密人員的業(yè)務(wù)素質(zhì);七是不定期地對各單位的保密基礎(chǔ)設(shè)備進行檢查，落實秘密載體保管制度，確保文電資料等內(nèi)部工作秘密的安全;八是加強對農(nóng)行各類機要文件資料的保密管理和監(jiān)督檢查工作，明確機要文件資料統(tǒng)一管理各環(huán)節(jié)的保密要求，落實保密責(zé)任制，確保機要文件資料萬無一失。

第三，抓好保密隊伍建設(shè)

抓好機要保密隊伍建設(shè)是做好保密工作的基本前提。機要保密工作必須建設(shè)一支對黨忠誠、嚴守紀律、精通業(yè)務(wù)、開拓創(chuàng)新、甘于奉獻的機要保密干部隊伍。一是要提高全員的保密意識。做好保密工作不僅是辦公室保密人員的事，而是全行員工應(yīng)做好的一件大事，要人人關(guān)注保密工作，并認真去做好保密工作;二是要加強保密工作人員的理想信念、社會主義榮辱觀、機要保密工作形勢教育，進一步增強觀念，筑牢嚴守國家秘密的思想防線，配備政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、紀律嚴的人員到保密工作崗位;三是要進一步加強對機要保密工作人員的日常管理，既要注重上崗前人員的選配和離崗時的脫密管理，又要注重在崗時的“全天候”、“全方位”管理，還要密切關(guān)注8小時以外的情況，對不適宜在保密崗位工作的人員，要堅決予以調(diào)離;四是要針對保密崗位的工作需求和特點，加大對保密干部的培訓(xùn)力度，優(yōu)化保密干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)，不斷提高保密工作人員的工作能力和水平;五是要堅持以人為本，按照“事業(yè)留人、感情留人、適當待遇留人”的要求，關(guān)心保密工作人員的工作、生活和成長。

篇二 2023全區(qū)農(nóng)村黨建工作調(diào)研報告

目前，全區(qū)共有7個行政村，村民30000多人，黨員總數(shù)574人，現(xiàn)有村黨組織書記6人，新農(nóng)村駐點干部任第一書記1人，候店村暫由村委會主任主持工作，書記、主任無交叉任職。現(xiàn)有村“兩委”委員45人，女性9人，平均年齡41.5歲，其中“交叉任職”10人。

一、農(nóng)村基層黨建工作的做法和成效

多年來，兩鎮(zhèn)黨委及經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民、帶領(lǐng)群眾致富、促進農(nóng)村和諧，統(tǒng)籌抓好村級組織建設(shè)，較好地發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘作用。

一是干部帶頭引路，突出發(fā)展重點品業(yè)，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。調(diào)研中，我們了解到村干部在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上切實起到了“領(lǐng)頭雁”的作用，全區(qū)50%的村“兩委”班子成員都發(fā)展了農(nóng)家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業(yè)，村“兩委”干部絕大多數(shù)掌握了2—3門實用技術(shù)，通過帶頭示范，增強了干部的威信度，贏得了群眾的廣泛支持，使“雙帶”能力得到了普遍提升，基本形成了“黨員群眾看干部”的發(fā)展產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。農(nóng)村基本形成了“村干部發(fā)展什么項目，黨員群眾就跟著干什么項目”的良好氛圍，村級組織具有較強的凝聚力和號召力。

二是加強技術(shù)培訓(xùn)，注重培養(yǎng)示范典型，增強了農(nóng)民創(chuàng)業(yè)技能。隨著農(nóng)家樂、苗木花卉等致富產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，村級組織注重抓好技術(shù)培訓(xùn)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過邀請專家講座、遠程教育等形式，廣泛組織農(nóng)民學(xué)習(xí)實用技術(shù)，并側(cè)重培養(yǎng)黨員致富能手，讓他們在群眾中言傳身教，進一步提高了農(nóng)民生產(chǎn)實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學(xué)習(xí)經(jīng)?；?，認真組織黨員觀看各類網(wǎng)路技術(shù)講座，并按照多數(shù)黨員意見定期播放實用技術(shù)光盤，調(diào)動了黨員學(xué)習(xí)興趣，每次參會黨員都在40人左右。

三是挖掘潛在優(yōu)勢，多元開發(fā)致富項目，拓寬了農(nóng)民增收渠道。鎮(zhèn)村兩級黨組織能夠主動創(chuàng)新思路、謀劃發(fā)展，充分利用有利資源，多方尋找致富門路，增加農(nóng)民收入。南崗鎮(zhèn)梁墩村發(fā)揚民族特色，打造回民餐飲一條街，吸引眾多市民前來休閑消費;雞鳴村發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游生態(tài)農(nóng)業(yè);各村積極組織有技術(shù)的村民進企務(wù)工，年齡偏大的村民就近務(wù)工，轉(zhuǎn)變身份，增加收入。

四是堅持民主管理，主動化解矛盾糾紛，維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。多數(shù)村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法，在民主議事、民主決策、民主監(jiān)督等方面充分發(fā)揚基層民主，對群眾關(guān)心的土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置、民生工程等重大事項，都能召開黨員和村民代表會議研究，經(jīng)過多數(shù)人同意之后實施，較好地維護了農(nóng)村和諧穩(wěn)定。南崗鎮(zhèn)成功執(zhí)行“四議兩公開”工作法，一次性成功流轉(zhuǎn)土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷，贏得群眾廣泛支持。

五是落實“一定三有”，切實保障干部待遇，調(diào)動了干部工作熱情。各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)均出臺村干部管理辦法、崗責(zé)實施方案等制度，各村(居)黨組織內(nèi)部分工明確、權(quán)責(zé)清晰，讓有能力的人、踏實苦干的人，真的感受到“收入有保障”，“干好有希望”，“退后有所養(yǎng)”的愿景，進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰(zhàn)斗力。十八崗村將集體經(jīng)濟純收入的10%作為村干部獎金，全區(qū)村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。

二、我區(qū)農(nóng)村黨建工作存在的突出問題

通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調(diào)閱相關(guān)基礎(chǔ)資料，我們發(fā)現(xiàn)我區(qū)農(nóng)村黨建工作還存在一些問題和不足之處，需要在今后的工作中加以完善和解決。

一是村級辦公活動場所配套設(shè)施和基礎(chǔ)功能不夠完善。全區(qū)各村村級辦公活動場所總體均超過200平米，但大部分村黨員群眾活動場所面積狹小，配套設(shè)施不夠健全，不能正常組織開展活動。

二是農(nóng)村黨組織生活不夠規(guī)范，缺少內(nèi)涵和吸引力，黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統(tǒng)“三會一課”外，基層黨組織活動次數(shù)少、形式舊，缺乏吸引力，黨建活動資料也不夠完善。

三是農(nóng)民黨員老齡化比較突出，多數(shù)年輕黨員宗旨意識不強。目前，各村農(nóng)民黨員平均年齡偏大， 60歲以上黨員所占比例達到50%以上。近幾年，新發(fā)展黨員平均年齡基本控制在35歲以下，各村普遍把發(fā)展黨員重點放在返鄉(xiāng)大學(xué)生和退伍軍人上，而這些年輕黨員多數(shù)外出務(wù)工，與黨組織疏遠，對黨組織各項工作漠不關(guān)心，難以發(fā)揮先鋒模范作用。

四是黨建工作載體不夠豐富實用，黨組織和黨員作用發(fā)揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務(wù)之外，沒有從本村實際出發(fā)，設(shè)計務(wù)實管用的黨建載體，有效發(fā)揮黨組織和黨員先鋒模范作用，激發(fā)廣大村民群眾致富創(chuàng)業(yè)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村的熱情。

三、關(guān)于加強全區(qū)農(nóng)村黨建工作的意見和建議

農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和地區(qū)社會穩(wěn)定。要從群眾的所思、所盼找到工作結(jié)合點、突破口，采取行之有效的措施，才能不斷提高農(nóng)村黨建工作的科學(xué)化水平。

一要抓規(guī)范，定標準，全面夯實農(nóng)村黨建陣地。村級活動場所是黨員學(xué)習(xí)和交流的平臺。要按照“基層組織建設(shè)年”活動提出的“建設(shè)一個好陣地”標準，推進活動場所規(guī)范化建設(shè)，相關(guān)標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全，黨建臺帳要完備，進一步完善村級黨組織的“軟件”。

二要抓管理，強措施，切實加強黨員隊伍建設(shè)。要加強對農(nóng)民黨員的教育管理，在“擴源”的基礎(chǔ)上注重“提質(zhì)”。嚴格發(fā)展黨員紀律，堅持發(fā)展程序規(guī)范化、填寫材料標準化、教育考察經(jīng)常化、黨員發(fā)展制度化的黨員發(fā)展“四化”標準，對發(fā)展黨員質(zhì)量進行責(zé)任追究;對發(fā)展農(nóng)民黨員基礎(chǔ)資料進行定期抽查，及時進行指導(dǎo)和修改，確保農(nóng)民黨員基礎(chǔ)資料規(guī)范化。要亮明黨員身份，為每名基層黨員佩戴黨徽，在各精品示范園區(qū)或農(nóng)戶庭院設(shè)置“黨員創(chuàng)業(yè)標兵”、“黨員技術(shù)能手”標識牌，發(fā)揮示范帶動作用。規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，督促長期在外、舉家搬遷的農(nóng)民黨員，轉(zhuǎn)出組織關(guān)系，徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理，建立外出黨員信息庫，通過手機短信平臺，將黨中央和省、市、區(qū)委重要會議精神、重大決策等編成手機短信，每月發(fā)送2條以上信息;建立年輕黨員qq群，保持經(jīng)常聯(lián)系。及時查處不合格黨員，對于不履行黨員義務(wù)，對黨組織漠不關(guān)心的黨員，按照有關(guān)規(guī)定及時進行處置，樹立黨員良好的外部形象。

三要抓創(chuàng)新，求實效，不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法，增強組織生活的吸引力，提高黨員的歸屬感和榮譽感，才能促使其發(fā)揮先鋒模范作用。要以“雙培雙帶”為統(tǒng)領(lǐng)，通過三種形式，豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委根據(jù)各村實際情況，為每個村選題目、“定調(diào)子”，研究部署每個村具體抓什么，出什么亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會，征求黨員意見，以多數(shù)黨員意見開展組織活動，增強黨員參加活動的積極性。文體結(jié)合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結(jié)合起來，賦予“三會一課”新的時代內(nèi)涵，增強活動趣味性和實際效果。例如：利用遠程教育觀看健康向上的影片，讓黨員談觀后感，增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽，適當發(fā)放獎品，寓教于樂。

四要抓保障，建機制，著力完善黨建工作制度。以制度為抓手，保障基層組織建設(shè)各項工作順利開展。建立活動經(jīng)費保障制度。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，要求各鎮(zhèn)黨委、開發(fā)區(qū)黨工委設(shè)立村黨支部黨建活動專項經(jīng)費，按季度向村黨組織劃撥，由黨委副書記管理和監(jiān)督使用。建立黨組織日常管理制度。創(chuàng)造性地推廣“文建明工作法”，到xx年底前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建立一套規(guī)范管用的工作運行機制;結(jié)合黨組織整改提高、晉位升級工作，研究制定從班子建設(shè)、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區(qū)委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網(wǎng)為平臺，及時通報各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及村信息報送及刊載情況，反映基層黨建工作動態(tài)，提高基層組工干部業(yè)務(wù)水平，促進相互交流學(xué)習(xí)，督促基層黨建工作開展。

篇三 農(nóng)村工作者培訓(xùn)工作報告

為進一步建立健全農(nóng)村工作者隊伍管理制度，提高農(nóng)村工作者隊伍整體素質(zhì)和實踐水平，充分發(fā)揮農(nóng)村工作者隊伍優(yōu)勢作用。根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署，結(jié)合一市鎮(zhèn)的實際情況，我鎮(zhèn)于6-7月集中開展了一系列的農(nóng)村工作者專項推進活動，取得了一定成效，現(xiàn)將有關(guān)活動情況匯報如下。

一、加強管理，確保責(zé)任有著落。近幾年，隨著農(nóng)村工作者的隊伍不斷增多，如何管理好領(lǐng)導(dǎo)好這支隊伍，發(fā)揮他們的積極性，在農(nóng)村這個廣闊的天地里施展他們的才華，是我們工作的重點。針對我鎮(zhèn)的實際情況，我們采用統(tǒng)一管理和多層面領(lǐng)導(dǎo)的方法，集中做好農(nóng)村工作者檔案臺帳工作，確保一人一檔、內(nèi)容齊全，實加強這支隊伍的管理。同時根據(jù)這支隊伍的特點，因人分工，明確各自責(zé)任，遵循“有利于發(fā)揮大學(xué)生優(yōu)勢、有利于大學(xué)生開展工作”的原則，堅持“人村相適”、有針對性選派。學(xué)農(nóng)的優(yōu)先安排到種植、養(yǎng)殖特色村工作；學(xué)工業(yè)經(jīng)濟的，首先考慮具有企業(yè)基礎(chǔ)相對較好的村。從培養(yǎng)鍛煉大學(xué)生考慮，在篩選選聘村時，一般將大學(xué)村安排再基礎(chǔ)較好、經(jīng)濟實力較強的村，為大學(xué)生順利開展工作奠定良好基礎(chǔ)。在借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作者管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，明確農(nóng)村工作者職責(zé)，建立了以村為主、以鎮(zhèn)為輔的工作運行機制和管理工作責(zé)任制，確保他們能迅速進入工作角色。

二、注重培養(yǎng)，確保業(yè)務(wù)有幫帶。農(nóng)村工作者既是政府和農(nóng)村聯(lián)系的紐帶，又是當前新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，他們的地位和作用在當前農(nóng)村越來越重要，通過多途徑促進他們的成長顯的非常必要。首先建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)制度，結(jié)合鎮(zhèn)、村干部教育培訓(xùn)計劃，讓大學(xué)生農(nóng)村工作者多渠道、多途徑地學(xué)習(xí)政治理論、業(yè)務(wù)知識、實用技術(shù)和法律法規(guī)等。鎮(zhèn)、村舉行的各類會議，凡是能讓大學(xué)生農(nóng)村工作者參加的，都要求他們參加會議；與大學(xué)生農(nóng)村工作者相關(guān)的文件，及時布置他們傳閱和學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)組織辦給他們布置學(xué)習(xí)內(nèi)容，要求他們定期上交學(xué)習(xí)體會和心得，安排他們向有豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗的鎮(zhèn)鄉(xiāng)干部、村干部虛心求教，不斷提升自身素質(zhì)和工作能力，使他們迅速成長。其次搭建多層次幫扶機制，業(yè)務(wù)上悉心幫助。根據(jù)一市鎮(zhèn)的聯(lián)片聯(lián)村情況，鎮(zhèn)黨政班子、聯(lián)村干部和村主要干部與大學(xué)生農(nóng)村工作者結(jié)成“三對一”幫帶對子，開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，學(xué)習(xí)做群眾工作的藝術(shù)。再者還組織崗位培訓(xùn)活動，對農(nóng)村工作者加強崗位職責(zé)培訓(xùn)，深化服務(wù)農(nóng)村、扎根農(nóng)村，踏踏實實做好農(nóng)村工作的責(zé)任感和使命感。6月中旬組織一市鎮(zhèn)全體農(nóng)村工作者參加縣級培訓(xùn)班，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，有遠程教育工作、科學(xué)發(fā)展觀、農(nóng)村常用法律法規(guī)、新農(nóng)村建設(shè)等。6月底一市鎮(zhèn)自行組織農(nóng)村工作者開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、基層工作實務(wù)等知識的集中培訓(xùn)。除集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)外還采取了個人自學(xué)、專題輔導(dǎo)、集體研討、借助網(wǎng)絡(luò)和遠程教育網(wǎng)站進行學(xué)習(xí)。

四、健全機制，確保管理有制度。一是制定管理辦法。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定了大學(xué)生農(nóng)村工作者管理辦法，包括任職和待遇、工作職責(zé)和要求、考核獎懲、教育管理、組織領(lǐng)導(dǎo)等五項內(nèi)容。要求大學(xué)生農(nóng)村工作者確保出勤率，嚴格履行逐級請銷假制度，嚴格遵守工作紀律和各項規(guī)章制度，堅守工作崗位，聽從鎮(zhèn)黨委和村黨支部的安排。二是出臺激勵制度。實行動態(tài)考評，采取平時考核與年底考核、村主要領(lǐng)導(dǎo)考核與村民評議考核相結(jié)合的形式，明確考核優(yōu)劣的獎懲措施。組織村干部、村民代表、鎮(zhèn)干部對農(nóng)村工作者進行民主測評，對考核合格和優(yōu)秀的，提高他們的經(jīng)濟待遇，實行發(fā)展黨員優(yōu)先，選拔村主要干部優(yōu)先，推薦榮譽優(yōu)先。每年組織一次鎮(zhèn)“優(yōu)秀農(nóng)村工作者”評選活動，增強農(nóng)村工作者榮譽感，激發(fā)工作的積極性。

五、強化服務(wù)，確保生活有保障。為了使農(nóng)村工作者有個良好的生活環(huán)境，便于他們更好的開展工作，我們積極與各有關(guān)村聯(lián)系，解決他們的吃住問題，對離鎮(zhèn)機關(guān)比較近的村，在村里食堂就餐，相對較遠，交通不便的村，及時幫助他們解決吃飯問題。并對他們在生活出顯的問題及時加以解決，真正讓他們能呆的住。

總之，通過這次農(nóng)村工作者專項推進活動，進一步加強了農(nóng)村工作者隊伍建設(shè)，密切了群眾與農(nóng)村工作者之間的聯(lián)系，也讓農(nóng)村工作者真真切切體會到了自己是新農(nóng)村建設(shè)的一份子，為以后更好的開展工作打下良好的基礎(chǔ)。但通過這次活動，也看到了農(nóng)村工作者隊伍存在著一些不足之處，如學(xué)習(xí)的載體不夠廣泛、創(chuàng)造性的發(fā)揮有待加強、群眾的公認度有待提高等，在下一步工作中加以改正和提高。

篇四 農(nóng)村黨支部書記黨建工作述職報告

我作為××村黨支部書記主持全村工作以來，深感責(zé)任重大。在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級各部門的幫助下，我團結(jié)兩委班子成員和全村的黨員、群眾，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，不斷改善工作作風(fēng)、提高思想認識、完善工作思路，致力于加強基層黨建，做好各種黨務(wù)、村務(wù)工作。

一、積極做好我支部的黨建工作

1.發(fā)展黨員，培養(yǎng)后備力量，加強基層黨的建設(shè)

我村黨支部黨員年齡普遍較大，文化水平偏低，小學(xué)文化的占了一定比例。為了適應(yīng)社會發(fā)展的需求，我村支部積極搞好基層黨建工作，加強基層力量。2023年以來，培養(yǎng)了7名年輕預(yù)備黨員。他們都能積極學(xué)習(xí)黨的理論知識，努力提高理論水平，并將理論應(yīng)用到實踐中來，認真做好村里的各項工作，身體力行、學(xué)習(xí)鍛煉，增強了黨支部的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。

2.確定黨員活動日，加強黨員干部思想建設(shè)。我黨支部確定了每月的15號為黨員活動日，組織黨員干部進行學(xué)習(xí)，讀報、看新聞、收看遠程教育，學(xué)習(xí)先進人物的事跡，討論黨支部的各項工作。

3.加強了黨風(fēng)廉政建設(shè)。制作了黨務(wù)公開欄，與村務(wù)公開欄一起及時公開我村財務(wù)收支情況、重要工作完成情況。

二、協(xié)同兩委班子成員一起做好我村的其他工作。

1.注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極搞好村內(nèi)水、電、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證村民用水、用電安全和出行便利。整修小區(qū)環(huán)境，加強村容村貌工作，為村民打造了良好的居住環(huán)境。

2.組織豐富多彩的群眾文化活動。成立了老年舞蹈隊、腰鼓隊，舉辦了唱紅歌比賽和體育比賽，極大的豐富了群眾的精神文化生活。

3、提高村民養(yǎng)老金。為了更好的實現(xiàn)老有所養(yǎng)，提高老年人的生活水平，2023年我村養(yǎng)老金每人每月提高了50到100元不等，過節(jié)費也相應(yīng)提高，使老人能安享晚年，樂享佳節(jié)。

4、 做好計劃生育工作。我村計生工作在上級領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在村支部大力支持下，緊緊圍繞街道計生目標管理中，開展一系列工作，取得很好的成效。

三、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

科學(xué)發(fā)展觀是我黨根據(jù)馬克思主義的歷史唯物主義和辯證唯物主義基本原理，總結(jié)出來的我國幾十年治國的經(jīng)驗，它是吸收了一切優(yōu)秀文明的新成果，是一種新型發(fā)展觀。它的內(nèi)涵豐富，是我黨關(guān)于現(xiàn)代化建設(shè)的理論，是建設(shè)小康社會和和諧新農(nóng)村的科學(xué)指導(dǎo)理論。自2023年以來，我?guī)ьI(lǐng)全村黨員干部深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀與當前各項工作結(jié)合起來，著力提升我們的理解力、執(zhí)行力、操作力、創(chuàng)新力、融合力和組織力。結(jié)合自身實際，堅決貫徹執(zhí)行街道黨工委的決定，認真查找存在的突出問題，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出解決問題的思路、舉措和辦法;進一步改善工作作風(fēng)，提高工作效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與工作結(jié)合起來，繼續(xù)解放思想，用發(fā)展的思路和改革的辦法解決工作中存在的突出問題，著力提升我們的工作能力和服務(wù)水平，實現(xiàn)西紅廟村又好又快的發(fā)展。

四、下一步工作打算

在十二五規(guī)劃期間，我們將努力做好我村舊村改造項目，為村民謀福利，提高我村經(jīng)濟水平和村民的生活水平。

進行舊村改造，是推進郊區(qū)城市化的一項重要內(nèi)容，是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的客觀要求，也是促進農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。我村地處××西部，東臨西外環(huán)，西接××園，是典型的城中村，由于歷史、習(xí)俗等原因，布局結(jié)構(gòu)不甚合理，基礎(chǔ)設(shè)施缺失。通過舊村改造，可以改善村民基礎(chǔ)設(shè)施和村民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量;有利于進一步規(guī)范我村建設(shè)，促進農(nóng)村土地集約利用，提高土地利用效益和利用水平;有利于促進我村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民社會保障水平;有利于加強村民住宅建設(shè)的安全管理，提高施工質(zhì)量。

為了全體村民的美好生活愿望，我將協(xié)同黨支部班子成員共同努力，再創(chuàng)佳績。

謝謝大家!

農(nóng)村黨支部書記黨建工作述職報告

篇五 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文

要切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，就要深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，下面是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告范文，歡迎閱讀!

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作的調(diào)查報告

為深入了解農(nóng)村法制宣傳教育工作現(xiàn)狀，切實推進農(nóng)村法制宣傳教育工作，筆者利用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉的機會，采取走訪、座談、問卷等形式，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村法制宣傳教育工作進行了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查報告情況如下。

一、工作主要措施及成效

在組織領(lǐng)導(dǎo)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視。成立了“xx”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)機構(gòu)和人員任成員，將普法工作列入重要議事日程，做到普法工作與全鎮(zhèn)總體工作統(tǒng)一安排，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比，確保了普法工作目標任務(wù)的貫徹落實。

在普法教育上，突出對重點對象的法律服務(wù)和法制宣傳。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)直單位負責(zé)人和村干部以規(guī)范依法行政行為為主，提高干部依法執(zhí)政水平;對鎮(zhèn)企業(yè)管理人員、個體工商戶加大稅法宣傳力度，提高企業(yè)、商戶依法經(jīng)營意識;對普通黨員、群眾廣泛深入開展《村民委員會組織法》教育，提高村民依法自治水平;對青少年學(xué)生加強交通、消防、預(yù)防未成年人犯罪等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，增強學(xué)生自我防范和遵紀守法的意識。

在依法治理上，大力推進“民主法治村”創(chuàng)建活動。把法制教育、依法治村與“民主法治村”創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，有效地推進了農(nóng)村基層民主法治建設(shè)進;全鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了村民自主選舉村委會，建立了村民會議或村民代表會議制度，農(nóng)村基層干部依法管理、依法辦事的觀念開始樹立，農(nóng)民積極參與村級事務(wù)管理的意識明顯提高。

在活動載體上，普法工作與黨委、政府中心工作、與法治實踐活動相結(jié)合。開展“法律進企業(yè)”活動，增強企業(yè)經(jīng)營從業(yè)人員的法治意識、公平競爭意識;開展“法律進鄉(xiāng)村”活動，為農(nóng)民和外出務(wù)工人員開展法律咨詢，提供法律服務(wù);圍繞黨委、政府中心工作、社會熱點、難點和群眾關(guān)心、關(guān)注的問題，開展法治主題實踐活動，營造良好的法治環(huán)境;開展“法律上門”服務(wù)活動，加大對弱勢群體和經(jīng)濟困難人員的法律援助力度，受到群眾的歡迎。

二、存在主要問題及原因

1、對農(nóng)村普法認識不足，思想上有偏差。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前農(nóng)村中“重人治、輕法治”的思想以及執(zhí)法不公、有法不依、知法犯法等不良社會現(xiàn)象依然存在，導(dǎo)致學(xué)法用法脫節(jié)，挫傷了農(nóng)民學(xué)法的信心，給普法工作帶來了消極影響;有的基層干部認為抓普法教育是一項“軟”指標，既花錢又費力，積極性、主動性不高;有的則認為普法就是要農(nóng)民守法，強調(diào)群眾義務(wù)多，宣傳群眾權(quán)利少;還有許多基層干部群眾對法律存在實用主義思想，遇到問題才想起來去找法律，不能做到事前學(xué)習(xí)和預(yù)防。

2、農(nóng)村普法干部隊伍力量薄弱，法律素質(zhì)不高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所3人，專職工作人員不足，工作壓力重;村(街、居委)普法干部全部都是由分管綜治的村干部兼任，這些村干部主管工作多，完成鎮(zhèn)、村中心工作任務(wù)繁重，對農(nóng)村普法工作不以為然;不少村干部文化素質(zhì)不高，自身法律學(xué)習(xí)不夠，在實際工作中需要宣傳法律時，要么避而不談，要么憑主觀臆斷，對復(fù)雜、疑難的糾紛更是顯得束手無策，不知道依法該怎么辦;有的在調(diào)解民事糾紛、處理村級社會事務(wù)時，涉及法律宣講不到位，導(dǎo)致民事糾紛擴大和無序上訪事件時有發(fā)生。

3、農(nóng)村普法宣傳手段和形式簡單落后，亟待突破創(chuàng)新。除了進村入戶散發(fā)些法律宣傳品或是上集市設(shè)個法律咨詢臺之外，就是放廣播，搞宣傳欄、標語進行普法宣傳，傳統(tǒng)形式多而創(chuàng)新形式少;傳統(tǒng)普法“被動式”的教育由于成本高，加上組織難已不受組織者和農(nóng)民的歡迎;從調(diào)查情況看，大多數(shù)農(nóng)民獲取的法律知識主要來源于電視、報刊等媒體，如《焦點訪談》、《今日說法》等法律新聞類節(jié)目，從其它方式獲取法律知識的途徑很少;大多數(shù)村(街、居委)法制宣傳陣地建設(shè)薄弱，正常開展法制教育活動不多。

4、普法工作不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)民群眾的需求。隨著改革的不斷深入，農(nóng)村各種新型矛盾逐漸產(chǎn)生，農(nóng)民對學(xué)法用法有新需求，如在信訪維穩(wěn)工作中，面對個別“上訪戶”的訴求，法律宣傳的技巧顯得極為重要，這對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法人員提出了更高的要求;隨著農(nóng)民經(jīng)濟意識的不斷增強，農(nóng)村多數(shù)青壯年外出打工或在企業(yè)就業(yè)，留守在家的主要是“老弱病婦小”，他們法律知識接受能力差，自我依法保護意識不強，導(dǎo)致普法教育組織難，時間落實難;加上鎮(zhèn)流動人口多，組織松散，都增加了普法的難度。

5、農(nóng)村普法經(jīng)費沒有保障，制約工作開展。司法所無專項普法經(jīng)費，宣傳活動經(jīng)費要臨時籌集，列支主要依附綜治經(jīng)費報銷，數(shù)量少、效果差，完全不能保障普法工作的正常需要;村(街、居委)普法，沒有經(jīng)費，落實起來難，自然什么事也辦不成。

三、工作建議和對策

針對農(nóng)村普法調(diào)研中存在的主要問題，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村普法實際，現(xiàn)提出如下工作建議和對策：

1、進一步更新農(nóng)村普法觀念，糾正基層干部群眾對普法思想認識的偏差。黨委、政府各級領(lǐng)導(dǎo)要從群眾需要出發(fā)開展普法工作，真正把服務(wù)農(nóng)民、提高農(nóng)民法律素質(zhì)、切實維護農(nóng)民的根本利益作為農(nóng)村普法工作的出發(fā)點和落腳點;要逐步培養(yǎng)廣大人民群眾對法律價值的尊重和法律知識的追求，引導(dǎo)基層干部依法決策、按章辦事;引導(dǎo)群眾遵紀守法、依法維權(quán)和依法參與村民自治;要把普法與依法解決農(nóng)民的實際法律問題結(jié)合起來，針對法治實踐中群眾關(guān)心的難點、熱點問題，通過具體的參與法治實踐活動，樹立法治的權(quán)威，使人民群眾養(yǎng)成崇尚法治的行為習(xí)慣。

2、要進一步加強普法工作隊伍建設(shè)。按照有關(guān)文件要求，切實解決司法所人員、編制、職級待遇等實際困難;進一步整合農(nóng)村人民調(diào)解員、司法助理員、基層法律服務(wù)工作者和法制宣傳志愿者等農(nóng)村法制宣傳教育人才資源;加強對村(街、居委)普法員的選聘、培訓(xùn)工作，把大學(xué)生“村官”或者具有高中以上學(xué)歷的農(nóng)村兩委干部選聘到普法隊伍中來，使他們成為各村(街、居委)農(nóng)村普法教育的宣講人;實行農(nóng)村普法宣傳輔導(dǎo)員制度，在公安派出所、法庭、司法所等部門中選派政法干警到各村(街、居委)、各中小學(xué)校擔任普法宣傳輔導(dǎo)員，指導(dǎo)村(街、居委)、學(xué)校開展普法宣傳，提供法律服務(wù)。

3、要進一步創(chuàng)新普法宣傳教育方式方法。加強農(nóng)村法制教育陣地建設(shè)，鎮(zhèn)設(shè)立法制輔導(dǎo)站，行政村建立法律圖書角，依托公開欄設(shè)立法制宣傳欄;在繼續(xù)利用傳統(tǒng)法制宣傳教育陣地的基礎(chǔ)上，采取以案說法、圖片解法，組織旁聽審判，組織反面典型現(xiàn)身說法、法制文藝、法律咨詢、農(nóng)村黨員干部遠程教育網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)博客等貼近群眾的新形式，把多姿多彩的法治文化和法律服務(wù)送到農(nóng)村千家萬戶。

4、要進一步把普法工作與新農(nóng)村建設(shè)、平安建設(shè)相結(jié)合，增強工作靈活性和針對性。按照新農(nóng)村建設(shè)的目標和任務(wù)，把開展法制宣傳教育與民間糾紛排查調(diào)處、社會治安綜合治理實踐活動結(jié)合起來，引導(dǎo)農(nóng)民依法調(diào)整社會利益關(guān)系;要緊緊抓住有利時機，有效地推進農(nóng)村普法工作;譬如，抓住黨員冬訓(xùn)時機，對黨員干部進行法制專題教育;抓住村民委員會換屆選舉時機，對廣大村民進行《村民委員會組織法》、《選舉法》等法律法規(guī)宣傳教育;抓住春節(jié)民工返鄉(xiāng)時機，對他們進行《治安管理處罰法》、《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳;抓住葵毒、禁賭、反對xx等專項治理活動時機，大力開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳活動等;此外，普法工作還要突出重點村(如信訪村、宗姓村)、重點人群(如刑釋解教人員、外來務(wù)工人員)、重點年齡層次(如15-25歲青少年)的宣傳教育，增強普法工作的針對性。

5、進一步加大農(nóng)村普法的經(jīng)費投入?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要對司法所日常辦公所需經(jīng)費與普法經(jīng)費共同納入財政預(yù)算，使農(nóng)村普法有?？?，?？钅軐Ｓ?，保證農(nóng)村普法的必要支出;要利用匹配資金修建司法所辦公用房，購置交通、通訊、微機等必要辦公用具，為司法所工作正常開展提供基本物質(zhì)保障。

附：青少年法制宣傳教育工作調(diào)查報告

青少年法制宣傳教育工作,是一項長期、艱巨、復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程。認真抓好青少年法制教育，培養(yǎng)和造就適應(yīng)社會改革發(fā)展的新一代中國特色社會主義和諧社會建設(shè)的合格人才，是強化青少年法制教育的根本措施，直接關(guān)系到國家的長治久安、人民安居樂業(yè)，更關(guān)系到依法治國戰(zhàn)略、和諧社會建設(shè)的順利實現(xiàn)的大問題。基于這樣的認識，我們結(jié)合全區(qū)實際，對全區(qū)青少年法制教育情況進行了調(diào)查研究，采取有力措施，開展了多種形式的青少年法制教育活動，取得了明顯的成效。

一、全區(qū)青少年法制教育工作的現(xiàn)狀

經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)目前共有公辦中小學(xué)43所(其中普通高中2所，職業(yè)中專1所，初中8所，小學(xué)32所)，在校生42500余人，普遍都開設(shè)了法制課，聘請了法制輔導(dǎo)員或法制副校長;有成人中專、教師進修學(xué)校、業(yè)余體校各1所;社會力量辦學(xué)機構(gòu)65家，教職工3000余人;高等教育院校5所，學(xué)歷教育在校生6xx人，一個多元化的大教育格局初步形成。在高校中建立了法制教育基地。隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展，我區(qū)的外來務(wù)工人員急劇增長，目前小學(xué)在校生23356人，借讀生6954人，借讀生占在校生總數(shù)的29.77%;初中在校生8705人，其中借讀生2505人，借讀生占在校生總數(shù)的28.78%。全區(qū)借讀生總數(shù)近10000人，法制教育也顯難度和重要地位。

二、青少年法制教育工作存在的問題

通過走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)一些學(xué)校存在著以下主要問題：一是有些學(xué)校對師生的普法教育不重視，對法制教育有流于形式現(xiàn)象;二是忽視法律操作方式方法的傳授，宣傳教育往往強調(diào)事后的依法追究;三是許多學(xué)校非常重視法律知識的課堂學(xué)習(xí)，并以考試的成績作為評價普法效果的主要指標，客觀上使普法教育墜入了單純追求分數(shù)的誤區(qū);四是有些學(xué)校寄希望于通過每年或每學(xué)期一、二次法制講座來解決普法教育所存在的突出問題;五是學(xué)校作為法制教育的主要陣地，有一個具體的操作的問題?，F(xiàn)在許多學(xué)校雖然也經(jīng)常開展了法制教育，也可講出一些工作成績來，但并沒有真正花力氣來抓，或者并沒有抓到點子上;六是大專院校不同程度地存在開展法制宣傳教育工作不力、效果不明顯、少數(shù)學(xué)生中還存在著潛在的犯罪因素的現(xiàn)象，相當數(shù)量的大學(xué)生到畢業(yè)還不知道“xx”普法是在做什么，有的教職員工維護青少年合法權(quán)益意識不強，法制觀念淡薄，個別的甚至出現(xiàn)違法行為。

三、思維超前，形式新穎，突出青少年法制教育特點

針對我區(qū)青少年法制教育的情況和存在的問題，我們突出抓好以下工作。

(一)提高認識，強化領(lǐng)導(dǎo)，落實措施

抓好青少年法制教育，使之從小就學(xué)法、知法、守法和用法，樹立社會主義法制觀念和意識，是我國民主法治建設(shè)的基礎(chǔ)工作，是關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、依法治國方略順利實施和社會主義和諧社會建設(shè)的重大問題，也是一項長期艱苦的社會系統(tǒng)工程，任重道遠。因此，我們必須從根本上認識到青少年法制教育的重要性、長期性和艱巨性。多年來，開發(fā)區(qū)非常重視青少年法制教育工作，把青少年法制教育工作納入普法規(guī)劃和年度工作計劃，及時對青少年法制教育工作進行全面規(guī)劃和部署，提出明確的目標和要求。確定以學(xué)校教育為主渠道，家庭教育與社會教育有機結(jié)合的青少年法制教育工作思路，建立了工作制度，明確了工作要求，強調(diào)青少年作為普法重點對象，要從小抓起，構(gòu)筑起學(xué)校、社區(qū)和家庭齊抓共管的社會教育體系。每年在人大代表視察和向人大常委會報告普法工作中，將青少年法制教育工作作為重要內(nèi)容，爭取人大代表的重視和支持。在創(chuàng)建“平安西海岸”工作中，把加強青少年法制教育工作作為重要的考核目標，每年進行考核驗收，確保青少年法制教育工作的各項措施落到實處，有效地增強青少年的法律意識。

(二)突出重點部位，創(chuàng)新教育形式，拓展教育空間

青少年作為普法的重點對象之一，始終是我們工作中關(guān)注的一個重點群體，根據(jù)“xx”普法規(guī)劃的總體要求，我們積極開展創(chuàng)新思維，力求與時俱進，全力將我區(qū)青少年法制教育工作提升到一個新的高度。經(jīng)過認真調(diào)研、反復(fù)醞釀，在全區(qū)大中小學(xué)校開展了一系列法制宣傳教育活動。一是組織開展加強青少年法制教育調(diào)研活動。xx年4月，對全區(qū)43所中小學(xué)校和規(guī)模較大的30余所民辦院校進行了調(diào)查，摸清了學(xué)校法制教育的情況和問題，為科學(xué)決策提供了可靠依據(jù)。二是進行現(xiàn)場警示教育。組織中學(xué)生到區(qū)看守所內(nèi)的監(jiān)區(qū)，由在押未成年犯以其自身經(jīng)歷現(xiàn)身說法，講述了自己走上犯罪道路的過程和失去人身自由的感受;使中學(xué)生到場坑受教育，活生生的教材和在押人員的泣淚講述使參加活動的中學(xué)生們的思想和心靈受到了震撼和洗禮，他們發(fā)表感言，表示決心以此為鑒，加強自身修養(yǎng)，遠離不文明和違法犯罪。三是建立法制教育基地，法制文藝進社區(qū)，增強青少年法制意識。我區(qū)與科技大學(xué)聯(lián)姻，在該校建立法律知識培訓(xùn)基地，組建業(yè)余法制文藝宣傳隊。編排法制文藝節(jié)目到學(xué)校、進社區(qū)進行演出，使學(xué)生更加直接地受到法制教育。四是積極開展法制宣傳教育圖片巡回展覽活動。我區(qū)制作了內(nèi)容涉及政法、治安、交通、消防、勞動、計劃生育、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟犯罪以及防范和處理邪教工作，九大類70余塊法制宣傳教育圖版，在中小學(xué)校、各大院校進行了巡回展覽活動。有10萬余青少年參觀了展覽、接受了教育，受到了廣大青少年的好評。這是我們在廣泛深入開展普法依法治理工作的同時，大膽探索，勇于創(chuàng)新，在法制宣傳教育工作中摸索出的切合我區(qū)實際，具有開發(fā)區(qū)特色的新的法制教育形式，對提高青少年法律素質(zhì)，促進創(chuàng)建“平安西海岸”活動的順利開展，起到積極的推動作用。五是堅持法制副校長聘任制度化。為全區(qū)43所中小學(xué)校和30余所民辦院校聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，積極指導(dǎo)和參與學(xué)校法制教育活動，幫助學(xué)校開展依法治校工作。六是積極了開展創(chuàng)建“平安校園”活動。積極探索有效的教育方法，健全青少年學(xué)生法制教育網(wǎng)絡(luò)，突出了學(xué)校法制教育的綜合性、實踐性和針對性;不斷探索新時期創(chuàng)建“平安校園”的新思路、新措施。如黃浦江路小學(xué)開展形式新穎的普法教育形式，在教育的方法上以“活”字為抓手。改變過去呆板說教的方法，以“活”融入法制教育活動的始終。如利用清明節(jié)掃墓時機，對學(xué)生進行愛國教育。在法制教育的形式上以“新”字為主線，采取讀書演講式教育，讓青少年學(xué)生在法制教育中得到法制理論水平的提高和思想認識的深化。大家都暗下決心，不但從小要學(xué)法守法，還要以優(yōu)異的文化成績參與高考，爭當法學(xué)教授、法學(xué)博士。在法制教育的氛圍上以“廣”字為平臺，開展了“小手拉大手共讀一本書”活動。通過開展讀書活動，進一步加深了大家對法制內(nèi)容的理解。在法制教育的效果上以“實”字為層面，使青少年的法制教育取得實效，著眼于減少和預(yù)防青少年的違法犯罪工作，以抓好單親家庭的青少年學(xué)生的法制教育為重點，對這些學(xué)生的法制教育由所在班的班主任負責(zé)，定期進行家訪，有針對性地經(jīng)常進行個別法制教育，重點給予關(guān)心和愛護。對“問題學(xué)生”由法制副校長重點進行幫助教育，取得了較好的效果。七是充分發(fā)揮了區(qū)普法講師團作用，開展以案釋法教育活動。從普法講師團中抽調(diào)部分經(jīng)驗豐富、熱愛關(guān)心孩子成長并從事過教師職業(yè)的政法干警分批到各中小學(xué)校對學(xué)生進行法制教育，以案釋法。先后組織了30余場專題法制教育講座，為4萬余名中小學(xué)生上了法制教育課，收到了良好的效果。八是充分發(fā)揮律師和“12348”法律援助作用，為青少年維權(quán)提供法律保證。根據(jù)青少年特點，建立了律師維權(quán)崗，培養(yǎng)了一支關(guān)心青少年事業(yè)的律師隊伍，擔任校外法制輔導(dǎo)員，幫助學(xué)校和青少年解決法律難題，不斷提高青少年的法律素質(zhì)。建立了青少年“12348”法律服務(wù)咨詢平臺。每年為全區(qū)青少年和外來青工提供法律咨詢服務(wù)和法律援助達4000多人次，有效的維護了青少年的合法權(quán)益，促進了全區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。

(三)堅持依法治校，實行綜合整治，彰現(xiàn)教育成效

抓好建章立制，夯實基礎(chǔ)工作和防范工作，共同維護學(xué)校周邊治安秩序，使依法治校工作邁上了新的臺階。一是制定了《開發(fā)區(qū)依法治校實施意見》，抽調(diào)專人配合教育部門對區(qū)屬學(xué)校建章立制情況進行督導(dǎo)，進一步規(guī)范了教育系統(tǒng)依法管理的行為。二是加強對學(xué)校周邊環(huán)境的治理活動。綜治、公安、文化、教育、城管、工商等部門聯(lián)合行動，加大了清除“精神毒品”的力度，制止了含有色情、暴力、兇殺等音像制品的傳播，嚴厲查禁不健康的“口袋書”，取締了學(xué)校周邊200米內(nèi)傳播色情內(nèi)容或進行色情服務(wù)的錄像廳、歌舞廳、網(wǎng)吧、洗頭房、按摩室等。加大了對網(wǎng)吧的管理力度，對全區(qū)在冊網(wǎng)吧進行同一管理，簽訂禁止未成年人進入網(wǎng)吧責(zé)任書。對傳播有害信息的網(wǎng)吧能及時掌握，嚴肅處理。通過聯(lián)合整治活動，清除了污染源，凈化了學(xué)校周邊環(huán)境，形成了學(xué)校、家庭、社會齊抓共管、聯(lián)防聯(lián)治的良好局面，使學(xué)校教育、社會教育和家庭教育密切銜接，互為補充，形成合力，有效的預(yù)防和遏止了青少年的違法犯罪。三是培養(yǎng)典型，示范帶路，完善校內(nèi)管理機制。近年來，我們把依法治校工作納入行業(yè)依法治理的重要日程，從組織、制度、評估、激勵四個方面入手，全方位地構(gòu)建了學(xué)校依法治校的管理機制，協(xié)助學(xué)校成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了校外輔導(dǎo)員和法制副校長，建立健全了各項規(guī)章制度，形成校內(nèi)校外、學(xué)校、家庭、社會三位一體的法制教育網(wǎng)絡(luò)。使我區(qū)的依法治校、青少年法制教育工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道。每年都對依法治校情況進行分析評估，把握重點，有針對性地培育了典型，加強了與教育部門的聯(lián)系，對依法治校典型進行現(xiàn)場指導(dǎo)，對學(xué)校依法管理的事項及法制宣傳教育情況，提出具體要求，使全區(qū)區(qū)屬學(xué)校依法治校工作有了新的突破，為全面加強青少年法制教育工作奠定了堅實基礎(chǔ)。

篇六 關(guān)于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作情況的調(diào)研報告

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項重要的基礎(chǔ)性工作。為更好地服務(wù)“三農(nóng)”，做好基層農(nóng)村檔案工作更是刻不容緩。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來，縣、鎮(zhèn)、村堅持每年對農(nóng)村醫(yī)保、社保、農(nóng)村低保、計生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進行上門指導(dǎo)。以雙路村為例，xx年雙路村辦理農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)讓土地協(xié)議書及經(jīng)營權(quán)證16戶，填補資料64份，合作醫(yī)療，參合人數(shù)3591人，參合比例達到97.72%，農(nóng)村居民養(yǎng)老保險，參合人數(shù)1746人，參合比例達95%。辦理全村房屋確權(quán)登記1084戶，提供80歲以上老人高齡補貼填報工作及211名低保、五保、優(yōu)撫、殘疾人農(nóng)合免費服務(wù)工作，為已滿60歲退休人員辦理退休手續(xù)，共計48人次。但資料歸檔和檔案管理工作滯后，很多之前收集過的資料由于缺乏系統(tǒng)的管理而遺失?；鶎愚r(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級建檔工作，尚處于起步階段。

基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多、線長、面廣，還存在許多需要解決的問題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進農(nóng)村經(jīng)濟與社會的和諧發(fā)展?我認為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費以及體制、機制等方面的問題，只有這樣，基層農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

二、基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問題

目前，基層農(nóng)村檔案工作存在的薄弱環(huán)節(jié)總的來講，就是沒有形成一個較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來，大體上有如下幾個方面的問題：

1、忽視對檔案工作的管理。部分村沒有明確分管檔案工作的專員，有的即使有分管專員，也是掛名。心里不想檔案工作，眼里沒有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案工作列入工作議程、寫入發(fā)展規(guī)劃，沒有專職人員管理，沒有可靠的管護設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對村級檔案的規(guī)范化管護。

2、硬件不齊，管理欠規(guī)范。當前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分基層干部和農(nóng)民的檔案意識有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料。然而，由于多種因素，檔案工作還是相當滯后，無論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標準化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰辦理誰留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范。三是檔案保管條件差，保管保護基礎(chǔ)設(shè)施不齊全。四是人員變動不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種“斷片”的狀態(tài)。

3、檔案形成難，留存少，利用率低。當前，部分村干部一是把工作“化簡”，會議上作“口頭報告”，矛盾調(diào)處搞“口說為憑”，書面材料和記錄不齊全或是沒有，影像資料更是少至又少;二是形成的文字材料不歸檔或是歸檔不及時，如一些上報材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對較少，而且缺乏規(guī)范;三是雖然保存有部分檔案資料，但是能夠有效利用或是長效踐行的不多，檔案利用率偏低。

4、村級檔案人員多為身兼多職，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又斢動頻繁。一方面，村一級的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的檔案業(yè)務(wù)知識。如村委會一般是副書記或是會計擔任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無暇顧及檔案工作，履行的只是一個資料保管員的職責(zé)。另一方面，檔案專員斢動頻繁，交接程序不規(guī)范，使得新手想整理檔案也無從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作“斷片”、滯后的重要原因。

從調(diào)查中看到，造成上述問題的原因主要是三個方面：

一是思想認識不到位，村級建檔用檔意識不強。當前，對于基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重要性，不僅廣大農(nóng)民認識不夠，就連一部分基層干部也沒有高度重視。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識，不能做到有序科學(xué)地收集、管護和利用。

二是沒有專項檔案管理資金?，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟有了快速發(fā)展，村級收入逐年提高，但是，其財力主要用于發(fā)展、致富，真正用于檔案工作的不多。這是造成一些行政村沒有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒有培訓(xùn)檔案工作人員的重要原因。

三是制度不落實，監(jiān)管難到位。一方面，村級檔案工作制度不完善，村級干部大多年長，不熟悉電腦，靠的僅僅是手寫口傳，造成即使有很完善的制度也不能督促落實的局面。

三、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對策，請保為切實解決基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作中存在的問題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，我認為，要努力從以下幾個方面下功夫：

第一，高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作機構(gòu)：明確村書記或主任為第一責(zé)任人，并落實專人專職負責(zé)村級檔案的收集、整理以及日常管理工作。二是制定工作措施：把檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計劃之中，并將年度考核與工資績效掛鉤，使檔案工作與基層的各項事業(yè)同步發(fā)展。三是解決實際問題：積極對上爭取項目、資金，安排一定比例的資金用于開展村級檔案工作，保證各類檔案的收集、整理、管護以及辦公、培訓(xùn)、購置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金。

第二，積極作為，多管齊下。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)?？梢酝ㄟ^開會、發(fā)放宣傳資料、宣講典型事例等形式開展生動形象的宣傳教育。同時也可以充分發(fā)揮農(nóng)村離任老村干部、退休老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手的作用，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)知識，達到增強檔案意識的目的。

第三，完善機制，加強監(jiān)管。要健全制度，做到基層農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動后的交接等各個環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

第四，加大投入，改善檔案保管保護條件。基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案是國家全部檔案的重要組成部分，是國家的寶貴財富，保護好這部分檔案利于國家，惠及子孫。行政村在經(jīng)濟不斷發(fā)展的同時，要高度重視基層檔案工作，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

篇七 關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作的調(diào)研報告

關(guān)于我縣農(nóng)村低保工作的調(diào)研報告

農(nóng)村最低生活保障制度，是農(nóng)村社會保障體系的一項基礎(chǔ)工程，是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會、維護社會穩(wěn)定的“最后一道防線”。該制度的推行，對于解決農(nóng)民貧困，實現(xiàn)“生有所靠”具有重大而深遠的意義。最近，筆者通過實地視察和走訪座談等形式，對我縣農(nóng)村低保工作開展情況進行了專題調(diào)查。

一、我縣農(nóng)村低保工作的現(xiàn)狀

我縣位于xx山區(qū)，是全省25個經(jīng)濟欠發(fā)達縣（市、區(qū)）之一。截止20xx年底，全縣總?cè)丝?4.39萬人，其中農(nóng)業(yè)人口39.95萬人，是個農(nóng)業(yè)大縣。20xx年全縣財政收入7.84億元，其中地方財政收入3.84億元，農(nóng)民人均收入4533元。全縣現(xiàn)有低保對象3161戶4209人，其中農(nóng)村低保對象3055戶4090人，城鎮(zhèn)低保對象106戶119人。全年發(fā)放保障金409.43萬元，比上一年增加137.56萬元。農(nóng)村低保率為1.03%，月人均低保救助金為80.46元；城鎮(zhèn)低保率為0.29%，月人均低保救助金為157.26元。

近年來，我縣低保工作制度逐步完善，低保對象管理逐步規(guī)范，實現(xiàn)了低保對象管理動態(tài)化、低保標準增長自然化、低保資金發(fā)放社會化，基本上做到了低保對象應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視?？h政府成立了社會困難群眾救助工作和低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也相應(yīng)建立了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)，并將低保工作列入重要議事日程，實行行政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層抓落實的工作格局，確保了低保工作順利進行。

2、制度完善。我縣從1998年開始建立農(nóng)村最低生活保障制度以來，先后出臺了《xx縣最低生活保障實施辦法》、《xx縣最低生活保障工作操作規(guī)范（試行）》等政策文件，并結(jié)合工作實際，在原有的基礎(chǔ)上，多次進行了修改完善。縣民政局還專門編制了低保申請審批程序流程圖，發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)縣里有關(guān)規(guī)定，建立健全了相應(yīng)的規(guī)章制度，低保工作實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。

3、動態(tài)管理?？h民政局嚴把進口、暢通出口，堅持每季度末召開黨組會議集體討論審批事宜，及時納入符合條件的低保戶。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年第三季度組織開展低保對象全面核查工作，對符合最低生活保障標準的對象繼續(xù)予以低保，對家庭人均收入高于最低生活保障標準的對象及時予以注銷，真正實現(xiàn)了對低保對象的動態(tài)管理。

4、資金保障。低保資金列入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級財政預(yù)算，縣財政負擔90%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負擔10%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套部分先由縣財政墊付，年終一次性向鄉(xiāng)鎮(zhèn)收取。低保資金劃入低保資金專戶，實行封閉式管理和社會化發(fā)放，保證了低保資金專帳核算，?？顚Ｓ??？h里還根據(jù)省政府[20xx]65號文件精神，每年6月對城鄉(xiāng)最低生活保障標準予以調(diào)整和提高。

二、當前我縣農(nóng)村低保工作存在的問題

我縣的農(nóng)村低保工作在縣委、縣政府的高度重視和相關(guān)部門的共同努力下，取得了一定成效，但在實施過程中也發(fā)現(xiàn)一些問題，亟待完善和規(guī)范。

1、存在“錯保、漏?！爆F(xiàn)象。有些是因宣傳工作不到位，如我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)，有些屬于弱勢群體，由于對低保申請的條件、程序不了解，使其喪失了應(yīng)有的權(quán)利；有些是因村兩委干部責(zé)任心不強，對低保工作不重視，沒有把工作做細做實，導(dǎo)致應(yīng)保的對象沒有及時上報；有些是村干部出于人情關(guān)系，沒有按照低保標準認真核定核實，草率估算，隨意填報，從而出現(xiàn)“人情?！薄ⅰ瓣P(guān)系?！钡痊F(xiàn)象；有些是因違反計劃生育等政策而喪失了資格等。

2、操作程序不規(guī)范、不透明。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在審核低保對象時沒有經(jīng)過集體研究，而是由個別干部確定；有些低保對象未經(jīng)過公示或公示時間未滿就上報；有些村干部不參照低保條件規(guī)定，而是與鄰村、鄰戶對比，相對困難的就上報；有些村干部把自己的親朋好友想方設(shè)法納入低保；有些村干部在村雙委換屆選舉中為了拉票，隨意承諾，把辦理低保作為交換條件；有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部由于考慮個人關(guān)系，沒有嚴格把關(guān)。

3、家庭經(jīng)濟收入核定難。按政策規(guī)定，只有家庭經(jīng)濟收入低于我縣最低生活保障標準的家庭，才可納入低保范圍。雖然我縣也根據(jù)省、市、縣有關(guān)規(guī)定制定了《xx縣最低生活保障工作操作規(guī)范（試行）》，規(guī)定了家庭經(jīng)濟收入的計算辦法，但在實際操作中存在較大的難度。一是收入難以貨幣化，農(nóng)村居民收入中糧食等實物占比重大，在價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性；二是對低收入農(nóng)戶的儲蓄、有價證券、隱性收入等難以合理核定；三是農(nóng)戶外出務(wù)工或臨時收入有相當?shù)牟环€(wěn)定性，計算起來比較困難。

4、資金來源渠道單一。農(nóng)村低保資金的籌集主要以地方為主，資金主要來源于上級財政補助以及縣鄉(xiāng)兩級財政配套。近年來，由于農(nóng)村低保救助標準不斷提高，單一的資金來源使縣鄉(xiāng)財政的配套壓力不斷增大，特別是我縣9個省級貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟發(fā)展落后，貧困群眾數(shù)量相對比其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)多， 所需配套資金數(shù)目也大，難于負擔低保配套資金，要求取消配套資金的呼聲很大。

5、基層工作力量薄弱。目前，我縣農(nóng)村低保的工作機構(gòu)還不健全，縣里沒有專門的工作機構(gòu)。低保工作由縣民政局主管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦具體操作，存在著人手力量的不足。尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府只靠一個民政助理員（大多身兼多職）從事該項工作，村級又沒有專職工作人員。人員少，任務(wù)重，沒有專項工作經(jīng)費，對低保工作的進一步規(guī)范管理帶來一定負面影響。

三、推進和完善我縣農(nóng)村低保工作的對策建議

農(nóng)村低保工作事關(guān)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)全面小康社會建設(shè)。因此，要把農(nóng)村低保工作放在更加突出的位置，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，加大投入，扎實推進，確保農(nóng)村低保工作健康發(fā)展。

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村低保工作涉及面廣、政策性強、工作量大，是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村各級共同努力。一要加強領(lǐng)導(dǎo)?？h政府要將農(nóng)村低保工作納入政府工作的重要內(nèi)容，將農(nóng)村低保工作擺上突出位置，建立責(zé)任制，簽訂責(zé)任狀，經(jīng)常聽取匯報，及時幫助解決存在的問題和困難。二要健全機構(gòu)?？h政府要及時調(diào)整低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室?？h民政局要專門設(shè)立低保工作機構(gòu)，如低保工作科等，專門負責(zé)抓好低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管民政領(lǐng)導(dǎo)、民政助理、司法助理等5-7人組成低保評審委員會。村里要建立健全農(nóng)村低保評議組織，加強對低保戶的民主評議，提高低保工作透明度。三要完善機制。充分發(fā)揮財政、審計、統(tǒng)計等相關(guān)部門作用，加強對低保工作的監(jiān)管，在全縣形成縣政府主導(dǎo)、民政局牽頭抓總、相關(guān)部門各盡其責(zé)、密切配合的農(nóng)村低保工作管理機制，確保我縣低保工作健康有序發(fā)展。

2、加大宣傳力度。農(nóng)村低保工作的群眾性、社會性很強，需要社會力量的有力支持和廣泛參與?？h里要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，在全社會多形式、廣層次宣傳建立農(nóng)村最低生活保障制度的重大意義以及農(nóng)村低保工作的有關(guān)政策、程序。鄉(xiāng)、村兩級要設(shè)置相對固定的低保工作宣傳欄、意見箱、監(jiān)督電話，將申請低保的條件、所需材料、審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)政策、措施和程序，增強農(nóng)村低保工作的透明度，形成全社會普遍關(guān)心特困群體，支持推動農(nóng)村低保制度建設(shè)的良好氛圍。

3、完善操作程序。加強低保工作的規(guī)范化建設(shè)，做到制度完善、程序明確、操作規(guī)范、方法簡便，保證公開、公平、公正。一要健全工作機制。進一步完善個人申請、村（居）委會評議審查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批的運行機制以及最低生活保障家庭收入的核定辦法。二要規(guī)范陽光操作。農(nóng)村低保對象的審核、審批要堅持村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣三級公示制度，確保公開透明。對農(nóng)村低保家庭的申請、收入情況的核實要積極引入聽證制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理員、村委負責(zé)人、村民代表等聯(lián)合評議，全程接受群眾監(jiān)督。要設(shè)立監(jiān)督舉報電話，及時聽取群眾的意見建議，掌握低保工作的動態(tài)。三要強化動態(tài)管理。定期審核低保對象家庭經(jīng)濟狀況，對困難程度緩解且收入水平已超過低保線的家庭，要及時退出低保，停發(fā)低保金；對收入發(fā)生變動但仍在低保線以下的家庭，要及時增發(fā)或減發(fā)低保金。同時，縣民政、財政、審計等職能部門要對農(nóng)村低保工作情況進行定期檢查，確保規(guī)范運作。

4、拓寬資金來源。資金的籌措和保障是低保工作的核心。隨著社會救助體系的不斷完善和保障水平不斷提高，縣、鄉(xiāng)財政壓力越來越大。一要積極向上爭取資金扶持，在政策上給予傾斜，提高低保資金補助額度。二要積極探索其他籌資渠道，在社會上開展社會公益捐贈活動，廣泛動員鼓勵民營企業(yè)、社會慈善組織、團體和個人為農(nóng)村低保提供捐贈和資助，形成多元化的籌資渠道，廣泛吸收社會資金。同時，對捐贈資金的單位和個人要加以宣傳表彰，形成農(nóng)村低保資金籌集的經(jīng)?；?、制度化。

5、加強隊伍建設(shè)。一要充實工作力量?？h里要適應(yīng)低保工作量大、責(zé)任重的需要，及時選配政策性、原則性、責(zé)任心強，專業(yè)水平高的干部具體負責(zé)低保工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視民政辦公室建設(shè)，配足配強工作人員，解決有人辦事問題。二要落實工作經(jīng)費。農(nóng)村低保對象分布散、人數(shù)多、情況復(fù)雜，需要一定的經(jīng)費作保障?？h鄉(xiāng)兩級要落實農(nóng)村低保工作必要的經(jīng)費，縣里可按農(nóng)村低保資金總量的一定比例安排低保工作經(jīng)費，為低保工作提供資金保障，解決有錢辦事問題。三要加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。低保工作人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)素質(zhì)是做好低保工作的關(guān)健。要進一步加強低保工作人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強低保管理人員“以人為本、為民解困”的宗旨意識和“堅持原則、依法辦事”的責(zé)任意識，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實、紀律嚴明的農(nóng)村低保工作干部隊伍。

篇八 市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作調(diào)研報告

以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，是我國農(nóng)村的基本經(jīng)營制度，是黨的農(nóng)村政策的基石。從十七屆三中全會精神和實際來看，保障現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，賦予農(nóng)民更加充分且有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，是推進當前農(nóng)村改革發(fā)展的重中之重。

一、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀及特點

依法完善農(nóng)村土地二輪延包的村有627個，組4452個，耕地面積1349783畝，農(nóng)戶228365戶。流轉(zhuǎn)面積達175471畝，占總面積的13％，流轉(zhuǎn)土地仍以種、養(yǎng)植業(yè)為主。涉及農(nóng)戶34254戶，占總農(nóng)戶數(shù)15％，以流轉(zhuǎn)期限劃分，長期流轉(zhuǎn)面積68434畝，占流轉(zhuǎn)面積39％，短期流轉(zhuǎn)面積107037畝，占流轉(zhuǎn)面積61％；以流轉(zhuǎn)方式劃分，出租面積10528畝，占6％，轉(zhuǎn)包面積107751畝，占61％，入股面積1755畝，占1％，互換面積54396畝，占31％，轉(zhuǎn)讓面積1041畝，占1％；土地凈流出農(nóng)戶17046戶，凈流出面積35436畝。土地規(guī)模經(jīng)營方面，30畝以上規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶1627戶，經(jīng)營面積56945畝，其中~100畝以上經(jīng)營戶132戶，經(jīng)營面積14515畝?？傮w來看，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要呈現(xiàn)出三大特點：

1、流轉(zhuǎn)規(guī)模日趨擴大化。近幾年來，隨著農(nóng)村“打工”經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村勞務(wù)輸出規(guī)模的不斷壯大，越來越多的農(nóng)民，特別是青年農(nóng)民離開土地，走出家門尋找致富門路，加速了農(nóng)村土地的流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)模呈逐年擴大之勢。

2、流轉(zhuǎn)形式日趨多樣化。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種類型。一是轉(zhuǎn)包型。指原承包方將部分或全部土地的承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移給其他農(nóng)戶，承包方與發(fā)包方原承包關(guān)系不變。這種形式在為主要形式，轉(zhuǎn)包土地面積達10．78萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的61％。二是互換型。為了耕種方便、發(fā)展規(guī)模經(jīng)營或發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的需要，農(nóng)戶之間或農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織按照自愿、互利的原則串換承包地。全市為5．44萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的31％。三是租賃型。就是農(nóng)戶將土地租賃給本集體經(jīng)濟組織以外的單位或個人。全市為1．10萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的6％。四是入股型。就是農(nóng)民將土地以股份的形式參與經(jīng)營。全市為0．17萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的1％。五是轉(zhuǎn)讓型。就是原承包戶有了比較穩(wěn)固的非農(nóng)經(jīng)營項目或穩(wěn)定的收入來源，經(jīng)承包方申請和發(fā)包方同意，將土地承包經(jīng)營權(quán)讓渡給本集體經(jīng)濟組織內(nèi)其他農(nóng)戶經(jīng)營。全市為0。10萬畝，占流轉(zhuǎn)總面積的l％。

3、流轉(zhuǎn)主體日趨多元化。參與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的除一般農(nóng)戶外，農(nóng)村專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)也參與到農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營中。目前，有多家農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社參與了土地流轉(zhuǎn)。如沙湖鎮(zhèn)萬荷堂蓮業(yè)有限公司，鼓勵扶持農(nóng)戶發(fā)展蓮業(yè)種植，發(fā)展種植大戶100多戶，參與土地流轉(zhuǎn)面積1800多畝。鎮(zhèn)天利養(yǎng)雞專業(yè)合作社，發(fā)展養(yǎng)殖大戶30多戶，以畝平600元左右價格租賃農(nóng)戶承包耕地600畝左右，進行規(guī)模化養(yǎng)雞。

二、取得的主要成效及存在問題

農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)，提高了農(nóng)村土地利用率，有效整合了農(nóng)業(yè)資源，產(chǎn)生了比較顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。一是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)17．55萬畝中，80％用于發(fā)展水產(chǎn)、蔬菜、畜禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做到了優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)板塊不斷發(fā)展壯大。二是擴大了農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)就是為了發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，以取得規(guī)模效益。如今年全市采取轉(zhuǎn)包、租賃、互換、入股、轉(zhuǎn)讓等形式集約開發(fā)，發(fā)展新的水產(chǎn)養(yǎng)殖面積10萬畝。三是促進了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。農(nóng)村土地的合理流轉(zhuǎn)；不僅為外出務(wù)工的農(nóng)民解決了后顧之憂，而且還使務(wù)工農(nóng)民從中獲得了一定收益。四是維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。制定了符合實際，操作性強的農(nóng)村土地糾紛調(diào)處責(zé)任制，安排專人負責(zé)，按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則妥善調(diào)處了各類土地糾紛。

從調(diào)查情況看，全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)還存在一些突出問題：

1、土地流轉(zhuǎn)行為不規(guī)范。農(nóng)戶之間的土地流轉(zhuǎn)，多通過私下口頭協(xié)議，將土地流轉(zhuǎn)給鄰居或親屬，沒有簽訂合同；有的村組存在少數(shù)人種“霸王田”，導(dǎo)致承包費兌現(xiàn)難、農(nóng)戶間土地不均等問題而引發(fā)糾紛，難以解決，存在著這種農(nóng)戶間口頭約定流轉(zhuǎn)土地的現(xiàn)象。

2、對土地流轉(zhuǎn)各項法律制度的宣傳還不到位。有一部分老百姓舊習(xí)慣根深蒂固，承包土地流轉(zhuǎn)困難，在外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中，有的對土地眷戀還很深，寧愿造成土地荒蕪也舍不得將土地流轉(zhuǎn)出去。

3、耕地規(guī)模經(jīng)營面積小，農(nóng)業(yè)資源配置效率不高。由于部分地方承包土地是按照高、中、低產(chǎn)田分類平均發(fā)包給農(nóng)戶的，導(dǎo)致面積不大塊地多，難以成片，不利整治耕作，制約了種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也影響了規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶的收入。

4、部分基層干部對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作的重要性認識不足，重視不夠，認為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，應(yīng)由農(nóng)戶和業(yè)主自由協(xié)商，對之采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理。

5、少數(shù)村組借土地流轉(zhuǎn)與民爭利。部分地方一些村組，稅費改革前因農(nóng)業(yè)比較效益低，將農(nóng)戶撂荒等的土地集中發(fā)包，承包期5—20年不等，寅吃卯糧，一次性收取承包費，用于償還債務(wù)及開支，有的村組“賣地”比例高達50％。還有少數(shù)村借產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，集約土地統(tǒng)一經(jīng)營開發(fā)，截留本應(yīng)調(diào)利返還農(nóng)戶的流轉(zhuǎn)收益，侵占農(nóng)民土地權(quán)益。

三、相關(guān)政策建議

1、借簽?zāi)Ｊ健?/p>

（1）土地流轉(zhuǎn)模式之一：農(nóng)民專業(yè)合作社型。

組建形式：以發(fā)包方（村）為主體建立農(nóng)民專業(yè)合作組織，負責(zé)本村小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。在鎮(zhèn)辦一級，依托鎮(zhèn)辦財政所，建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，從事土地承包經(jīng)營權(quán)交易。在市一級，依托經(jīng)管局，建立健全土地流轉(zhuǎn)交易監(jiān)管、糾紛仲裁機構(gòu)和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)網(wǎng)上交易平臺。

優(yōu)點：供求信息集中、全面，有利于增強流轉(zhuǎn)土地的市場競爭能力?？赏ㄟ^協(xié)商辦法使流轉(zhuǎn)土地連片集中，逐步推進適度規(guī)模經(jīng)營。適應(yīng)面上推廣。

缺點：發(fā)展規(guī)模和速度較緩，只能逐步通過流轉(zhuǎn)收益吸引周邊農(nóng)戶參加。

（2）土地流轉(zhuǎn)模式之二：確權(quán)確利不確地型。

組建形式：以發(fā)包方（村）為主體，在村內(nèi)以“確權(quán)不確地”的方式進行調(diào)整，形成連片土地，以流轉(zhuǎn)收益補償流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。

優(yōu)點：發(fā)展規(guī)模和速度較快，效果明顯。適應(yīng)漁池開挖面積較大等不易分田到戶的地方。

缺點：與二輪延包確權(quán)確地到戶的要求有所沖突，易引發(fā)無田農(nóng)戶要田的糾紛。

2、具體思路。結(jié)合市實際，應(yīng)采取的模式為：以村為單位成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專業(yè)合作社，內(nèi)部以“確權(quán)不確地”的方式調(diào)整土地。市鎮(zhèn)兩級分別建立相應(yīng)的糾紛仲裁、信息收集發(fā)布機制。同時，建立健全嚴格規(guī)范的農(nóng)民土地管理制度。

3、措施建議

建立新型的土地流轉(zhuǎn)機制，推動農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營可稱謂我國第三次土地革命，是一項長期而艱巨的工作，既不能無所作為、求穩(wěn)怕亂；更不能強行亂為，急于求成。為了積極穩(wěn)妥地推進這項工作，要積極探索“政府培育市場，市場引導(dǎo)流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)促進發(fā)展，發(fā)展維護民權(quán)”的土地流轉(zhuǎn)新機制，促進土地規(guī)范流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營。

一是政府培育市場。加快培育“村鄉(xiāng)交易、縣市監(jiān)管，，的土地流轉(zhuǎn)市場。分級建立土地流轉(zhuǎn)合作社、土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和市級網(wǎng)上交易平臺。

二是市場引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。按照誠信、便民、規(guī)范、公平的原則，利用市場機制引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。一是信息服務(wù)。建立鄉(xiāng)、村、組三級信息收集、審核、儲備、發(fā)布、反饋網(wǎng)絡(luò)，為申請流轉(zhuǎn)的供、求雙方提供真實準確的信息。二是組織洽談。交易中心要定期開展掛牌交易業(yè)務(wù)，組織有交易意向的供、求雙方面談，提供洽談場所、指導(dǎo)基價、示范合同文本等服務(wù)。三是簽約鑒證。面談成交后，交易所要組織供、求雙方簽定規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，鑒證后頒發(fā)流轉(zhuǎn)確認書。四是資料歸檔。交易中心要將流轉(zhuǎn)合同等交易資料整理歸檔，妥善保存，并定期將成交表冊上報市經(jīng)管局備案。五是跟蹤服務(wù)。經(jīng)管部門要負責(zé)合同履約的信息反饋和糾紛調(diào)解、仲裁。

三是流轉(zhuǎn)促進發(fā)展。任何形式的流轉(zhuǎn)都要緊扣發(fā)展這個主題，瞄準提高土地產(chǎn)出率這個首選目標，在確保承包農(nóng)戶流轉(zhuǎn)權(quán)益的前提下，使土地逐步向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、龍頭企業(yè)集中，最終形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)。要采取切實措施，幫助流轉(zhuǎn)雙方解決實際困難，修訂發(fā)展規(guī)劃，完善流轉(zhuǎn)合同，不斷增產(chǎn)增效，真正實現(xiàn)雙贏。

四是發(fā)展維護民權(quán)。要切實保證流轉(zhuǎn)農(nóng)民的權(quán)益，讓他們安心放心，村、鄉(xiāng)兩級土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系應(yīng)該做到：第一，對受讓方嚴格進行資質(zhì)審查，實行市場準入制度；第二，對較大規(guī)模的新興項目進行論證，努力避免市場風(fēng)險；第三，合理確定合同標的，提倡實物標的、以國家牌價計價；第四，對較大規(guī)模的流轉(zhuǎn)，按照標的額的一定比例，由承租方向交易中心交納風(fēng)險抵寸甲金。

篇九 農(nóng)村經(jīng)濟管理局信訪工作自查報告

農(nóng)村經(jīng)濟管理局信訪工作自查報告

農(nóng)村經(jīng)濟管理局信訪工作自查報告市信訪局：根據(jù)市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于20xx年度信訪工作檢查考核的通知》要求，我局對20xx年度的信訪工作進行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：一．領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)情況今年以來，經(jīng)管局按照市委辦和市府辦《20xx年市直部門信訪工作目標管理達標要求》，主要抓了以下幾點：一是建立完善了由“一把手”負總責(zé)的信訪工作和處理群體性突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，由一名副局長具體分管信訪工作。進一步完善了由各科長為成員的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了信訪工作實施方案，并實行首接負責(zé)制，公開了局長接訪日和接訪熱線電話，及時研究解決信訪工作，層層落實信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把信訪列入經(jīng)管工作重要議事議程。

二是建立完善領(lǐng)導(dǎo)接訪包案責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)親自閱批、督辦，誰接訪的案件，誰負責(zé)到底，誰包案跟蹤處理。三是結(jié)合本部門實際，明確農(nóng)財、農(nóng)負、合同等各科室的責(zé)任，設(shè)立專門的來訪接待場所，強化排查調(diào)處，及時解決各類矛盾糾紛。

四是進一步完善信訪工作各項規(guī)章制度，建立健全信訪督查、信訪戶回訪和信訪調(diào)研三項制度，嚴格落實信訪工作管理目標責(zé)任制和責(zé)任追究制，定期排查不安定因素，及時掌握動態(tài)，就地化解矛盾，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。二．各項任務(wù)指標完成情況我局根據(jù)《山東省信訪條例》規(guī)定，認真處理好來信、來訪，傾聽人民群眾的意見，做好信訪案件的查處。

一是對農(nóng)村財務(wù)、農(nóng)民負擔、農(nóng)村土地承包等來信來訪，立即安排人員進行調(diào)查、核實，對照有關(guān)政策規(guī)定做出客觀公正的查處，做到事實清楚，證據(jù)確鑿，定性準確，處理恰當。對于市信訪局要求參與接待的群眾來訪，特別是集體上訪，做到主要負責(zé)人立即趕到現(xiàn)場，依據(jù)部門職能和有關(guān)法律法規(guī)做好解釋息訪工作，并牽頭組織處理。

二是加大重點案件的查處力度，日常信訪工作由一名副局長負責(zé)，主要負責(zé)人親自調(diào)度，嚴格規(guī)范工作程序，嚴把案件查處質(zhì)量關(guān)，確保全案全結(jié)，信訪人息訴罷訪。截止目前，經(jīng)管局共接待涉農(nóng)上訪、信訪案件47起（其中省級轉(zhuǎn)辦7起，濰坊市轉(zhuǎn)辦6起），目前已全部處結(jié)完畢，結(jié)案率達100％，避免了重復(fù)訪和越級訪，維護了農(nóng)村穩(wěn)定。

雖然我局的信訪工作取得了一定成績，但離上級的要求還有一定差距。今后要進一步強化信訪工作責(zé)任，做到責(zé)任下移，重心下移，確?；鶎影l(fā)生的信訪問題“四不出”，不斷總結(jié)信訪工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把信訪工作推向一個新臺階，取得更大的成績。

二○○四年十二月十日

篇十 新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

加強農(nóng)村黨組織建設(shè)，是新時期黨建工作的重要內(nèi)容之一，是增強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的有效途徑，是促進農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定，鞏固黨的執(zhí)政地位的決定性因素。搞好以村黨支部為核心的基層組織建設(shè)是一項具有偉大戰(zhàn)略意義的工程，任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統(tǒng)一部署，根據(jù)縣委組織部的安排，我們***局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調(diào)研，下面就調(diào)研的情況報告如下：

一、基本情況

***村位于我縣北部，是當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)的一個城中村，距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里，有15個自然塆村，9個村民小組。全村共有1598口人，其中常年外出務(wù)工人員440名，耕地面積有889.5畝，其水田面積793.2畝，旱地面積96.3畝，山林面積1300畝，其中有林面積500畝。村民以種植業(yè)為主，主要經(jīng)濟來源靠務(wù)工收入，2023年全村經(jīng)濟收入1600萬元，上年人均純收入2600元。村級集體經(jīng)濟薄弱，目前還有負債110萬元。

二、農(nóng)村基層組織建設(shè)情況

1、黨員基本情況：該村設(shè)有1個農(nóng)村黨支部，黨員有43名，流動黨員13名，60歲以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困難黨員 8人，占 19%;致富無門的 5人，占11.6 %;致富帶頭人 24人，占 56%。

2、村黨支部班子情況：村黨支部委員總數(shù)為3人，40歲以下的1人，占委員總數(shù)的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養(yǎng)的入黨積極分子5名，培養(yǎng)兩年以上的2人。

3、村黨支部作用的發(fā)揮情況：村級各項組織機構(gòu)健全，按省委五個基本、七個體系建設(shè)要求建立了規(guī)范的黨員群眾服務(wù)中心和切實可行的各項工作制度，村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質(zhì)較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用，能認真履行自己的工作職責(zé)

三、惠農(nóng)政策落實情況

張塝村2023年糧食種植面積795.77畝，其中早稻種植面積 8.8畝，中稻種植面積 777.28畝，晚稻種植面積 9.69 畝，油菜種植面積300畝，棉花種植面積46.2畝，小麥種植面積 117.6畝，玉米種植面積28.7畝;農(nóng)民應(yīng)得糧食直補資金12407.99元，農(nóng)資綜合直補48025.61元，良種補貼資金17048.55元，自進駐張塝村，我們迅速進村入戶逐一走訪農(nóng)戶，我們通過聽、問、看等多種形式深入了解，農(nóng)戶對糧食補貼資金發(fā)放程序很滿意，沒有發(fā)現(xiàn)截留、挪用、抵扣糧補資金現(xiàn)象，資金發(fā)放全部以一折通形式直達農(nóng)戶手中。

四、農(nóng)村民生情況

1、該村20xx年有困難戶118戶，涉及貧困人口383人，已落實農(nóng)村五保待遇 7 戶，保障人口 7 人 ，落實農(nóng)村低保待遇 戶，保障人口99人，落實優(yōu)撫待遇9人，落實計劃生育獎勵扶助對象7人，落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發(fā)農(nóng)戶。

2、該村現(xiàn)有國家大中型水庫移民124名，其中原遷移民34名，后續(xù)移民90名，按照國家的政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數(shù)發(fā)放到對象手中。

3、通過調(diào)查該村民生保障體系比較健全，村支部村委會始終把關(guān)注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落實一項民生政策他們都按規(guī)定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求，村民心氣順、無怨言。

五、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況

1、該村屬丘陵地貌，土地貧瘠，耕地資源相對匱乏，人均耕地不足0.5畝，大部分村民沿用的還是傳統(tǒng)的面朝黃土背朝天的耕作模式，主要是以種植水稻為主，由于現(xiàn)有水利設(shè)施年久失修老化嚴重，基本農(nóng)田排灌困難，大面積農(nóng)田面臨望天收，耕地利用率低，大面積農(nóng)田只種一季稻，基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策，農(nóng)民種糧積極性依然不高，仍有東干渠以上不能排灌的基本農(nóng)田處于拋荒狀態(tài)。該村村民談起種田還是連連搖頭，他們給我們算了一筆賬：種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良種100元，化肥農(nóng)藥150元，人工500元，水費20元共計770元。到農(nóng)民手中所剩無幾，因此還是有很多農(nóng)民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關(guān)部門能夠管一管農(nóng)村水利設(shè)施維修這一塊。

2、該村現(xiàn)有山林面積1300畝，大面積是荒山，林木覆蓋率不足30%，主要是松樹，杉樹。有少量樟樹。當?shù)卮迕駥α謽I(yè)創(chuàng)收沒有明確思路，談起山林開發(fā)利用思想頑固，既不愿意利用用外資開發(fā)，也不愿意承包本村農(nóng)戶經(jīng)營，他們害怕山林被承包經(jīng)營村民燒柴成問題，抱著山林就是為了老百姓用材的思想，村民濫砍濫伐現(xiàn)象比較嚴重也非常難于管理，所以該村山林很難發(fā)揮效益。

3、該村現(xiàn)有果園三個，分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝，因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的，品種老化無錢改造升級不能產(chǎn)生效益，目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態(tài)，已發(fā)包出去的兩個果園場收益低微。當?shù)卮迕駥麍@場經(jīng)營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產(chǎn)業(yè)。村里還有意楊經(jīng)濟林基地1個約計面積100畝，基地樹木長勢良好，這是該村今后的一筆財富，但后期必須加強管護嚴防人為破壞。

六、農(nóng)民就業(yè)情況

該村現(xiàn)有勞動力資源837人，勞動年齡內(nèi)795人，實際從業(yè)人員780人，其中在本地從業(yè)340人，外出從業(yè)人員440人，外出人員政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業(yè)招收的80人;農(nóng)民自發(fā)外出的300人;外出人員中主要從事第二產(chǎn)業(yè)，年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業(yè)門路還大力進行招商引資，通過村支部、村委會不懈努力現(xiàn)已引進兩家服裝生產(chǎn)企業(yè)可安排就業(yè)人員300名，其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地，該基地發(fā)揮了技術(shù)培訓(xùn)、安置就業(yè)的雙重作用。該村實現(xiàn)了不出家門口就能就業(yè)。但是村民自主創(chuàng)業(yè)成效不明顯，盡管群眾創(chuàng)業(yè)熱情高漲，但缺乏創(chuàng)業(yè)可行性項目和創(chuàng)業(yè)基金，他們急盼政府引導(dǎo)支持和給予資金扶持。

七、社會事業(yè)發(fā)展情況

當?shù)厝罕姺从吃摯褰鼛啄旮黜椛鐣聵I(yè)有所進步，主要是以下幾方面成績明顯：

1、村民住房條件大面積改善，全村共有395戶，已有84.5%的農(nóng)戶住上了樓房。2023年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶，使6戶困難戶住進新房。

2、該村有80%農(nóng)戶吃上了安全衛(wèi)生的自來水，其中有40%農(nóng)戶吃的是鎮(zhèn)水廠統(tǒng)一供應(yīng)的自來水。

3、20xx年數(shù)字電視光纖就已拉通，全村98%的村民看上了有線電視或數(shù)字電視。目前只是數(shù)字電視還沒有實現(xiàn)整體平移，老百姓期望看上數(shù)字電視，但他們對收費偏高有異議。

4、早在上世紀90年代該村就實現(xiàn)電話通村組，截止目前村有92%的農(nóng)戶用上了固定電話或手機，村已建電信基站1座，聯(lián)通基站1座，移動基站1座，全面實現(xiàn)通話信號全覆蓋無盲區(qū)。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯(lián)網(wǎng)，學(xué)會了在網(wǎng)上查詢信息、發(fā)布信息、網(wǎng)上購物。

6、村里有60%農(nóng)戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車，大宗電器冰箱、洗衣機、空調(diào)等也進入了尋常百姓家中。

7、全村有適齡少年兒童256名，得益于國家義務(wù)教育兩免一補的好政策全部在校上學(xué)，部分貧困生享受到了生活費補貼，連續(xù)10年實現(xiàn)適齡少年兒童入學(xué)率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務(wù)教育政策拍手叫好，只是對教育收費不規(guī)范小有意見，比如說學(xué)校推行的學(xué)生平安保險、學(xué)生奶征訂、課輔讀物征訂、學(xué)生生活費等等沒有嚴格按規(guī)定程序操作。

8、村民全部參入了農(nóng)村新型合作醫(yī)療，村里建了規(guī)范的醫(yī)療衛(wèi)生室，免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案，做到了定期免費跟蹤服務(wù)，農(nóng)民就醫(yī)最遠距離不到1千米。

9、部分村民參與了社會養(yǎng)老保險，保險途徑有社保、商業(yè)保險、還有部分農(nóng)民工在外務(wù)工廠家給他們購買了養(yǎng)老保險。

10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地，村民學(xué)有陣地、玩有場所。

八、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

1、通過考察，張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米，通組水泥路3千米，45%的村民出行比較方便，還有55%的村民急盼修通通組水泥路，他們說：有一腳好路不僅出行方便還可降低生產(chǎn)成本。

2、灣村大面積排水系統(tǒng)不暢，沒有統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，時常引起鄰里糾紛。

3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態(tài)，，水利基礎(chǔ)設(shè)施老化，百姓不愿出義務(wù)工村里又無錢修善，村民對此意見比較大。

4、村民保護環(huán)境意識不強，垃圾亂堆亂放，村里沒有固定的垃圾存放點，村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。

九、農(nóng)村基層組織建設(shè)和社會管理情況

村里基層組織機構(gòu)健全，各項社會管理比較有序，基本實現(xiàn)村民自治、民主管理。

1、村級社會治安綜合治理情況較好，建村以來無重大刑事案件發(fā)生，村里成立了護村隊，設(shè)立了治安中心戶，做到了小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不上交;只要是發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。

2、村里還成立了計生協(xié)會，自動入會會員達到了243名，計生協(xié)會在管理該村計生事務(wù)上發(fā)揮了不可替代的作用。20xx年該村目前無政策外生育，在計生協(xié)會的作用下，該村計生工作實現(xiàn)了自我管理、自我服務(wù)。老百姓稱之為計生協(xié)會是計生對象戶的娘家。

3、該村在重大事務(wù)上均能做到三公開，特別是村級財務(wù)上透明度是相當高的，村有民主理財小組并建立了一套完備的財務(wù)管理制度，財務(wù)工作定期接受審核，按期上墻公開接受村民監(jiān)督，對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結(jié)果反饋當事人。另外，調(diào)查中我們看到村級黨務(wù)政務(wù)公開欄上惠農(nóng)補貼資金、農(nóng)村五保低保、村級財務(wù)等均已上墻公布。據(jù)村民介紹該村在落實上級惠農(nóng)政策上一律是由村民代表會說了算，代表會決議及時向村民公開。

十、農(nóng)村改革面臨的問題

自農(nóng)村稅費改革以來，農(nóng)民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露，但也暴露了一些不可忽視的問題，通過調(diào)研梳理群眾反映有如下幾個方面：

1、基層組織建設(shè)還需進一步加強，黨員干部服務(wù)群眾的意識也要加強，能力亟待提升。

2、農(nóng)村公益事業(yè)進展緩慢，甚至有些公益設(shè)施根本不能發(fā)揮作用，無人管也無人問，百姓出現(xiàn)了極端思想總認為現(xiàn)在所有建設(shè)都是國家出錢，這是一個非常危險的信號。

3、人員流動性大，計生工作難以開展。

4、農(nóng)民致富門路不寬，缺資金、缺技術(shù)依然是制約農(nóng)民致富的瓶頸問題，雖然國家有支農(nóng)信貸政策，但信貸手續(xù)繁雜資金到位不及時影響百姓信心。

5、教育資源不均衡，農(nóng)村孩子不能享受到良好教育，這一現(xiàn)狀制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展后勁。

6、村級債務(wù)化解事關(guān)農(nóng)村穩(wěn)定，也是當前和今后一個時期農(nóng)村不穩(wěn)定因素的導(dǎo)火索。

7、農(nóng)民對國家的政策理解不深不透，有一種只想索取不想履行義務(wù)的錯誤思想，就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。

8、農(nóng)村土地市場亟待規(guī)范，老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么，想賣就賣，想建房就建房，一度還有些地方出現(xiàn)頂風(fēng)違建。

9、農(nóng)村弱勢群體生活條件差，空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關(guān)注。

10、農(nóng)村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強，參政議政水平不高。

以上是我們工作隊一行通過進村入戶調(diào)查的一些基本情況，由于我們調(diào)查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底。

新農(nóng)村工作調(diào)研報告范文

篇十一 關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報告

即使是農(nóng)村也要保持清潔干凈的環(huán)境。下面是小編提供的關(guān)于農(nóng)村清潔工作情況的調(diào)研報告，供參考!

為了全面了解xx鄉(xiāng)今年上半年農(nóng)村清潔工程實施進展情況，查找工作中的困難和問題，以及原因分析，為鄉(xiāng)黨委、政府制定下一步的工作措施提供依據(jù)。近期，我們對xx鄉(xiāng)的農(nóng)村清潔工程開展情況進行了深入調(diào)查，現(xiàn)將掌握分析的情況報告如下：

一、 清潔工程各項措施落實情況

1、機構(gòu)健全、責(zé)任落實。

鄉(xiāng)里已成立了xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在新村辦，由劉紅福同志兼任辦公室主任。各村、場明確一名聯(lián)絡(luò)員，主要負責(zé)所轄范圍內(nèi)保潔員的選聘與管理，以及上傳、下達各項精神與任務(wù)。辦公室制定了清潔工程具體實施方案，目標任務(wù)，職責(zé)分工，獎懲制度，做到人員到位，落實到位，全鄉(xiāng)整個形成了上下齊抓共管，[蓮 山課~件]多方聯(lián)手協(xié)作的良好氛圍。

2、加大投入、完善硬件。

為積極響應(yīng)縣委、縣政府的號召，全鄉(xiāng)先后新建垃圾池x只，投入資金達x萬余元。采購x垃圾桶x只，x垃圾桶x只，戶垃圾桶x只，共計投入資金x萬余元。垃圾清運實行外包，落實人員2名，清運車2輛。

3、分片包干、選聘人員。

依據(jù)縣委農(nóng)工部每150人選聘1名保潔員的精神，全鄉(xiāng)已落實x名保潔員。每名保潔員都已建檔立責(zé)。

4、建章立制、運行規(guī)范。

鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相繼制定了《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》、《xx鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程村規(guī)民約》、《xx鄉(xiāng)門前三包責(zé)任書》、《致農(nóng)民朋友的一封信》、《xx鄉(xiāng)保潔員職責(zé)》、《xx鄉(xiāng)垃圾處理3+5模式》、《xx鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生評比制度》。清潔工程檔案資料健全，制度上墻，長效管理機制已建立并完善。

5、各施其職、全面鋪開。

全鄉(xiāng)93名保潔員全部上崗到位，2名清運員每日拖運垃圾，x村x場全面展開，x名聯(lián)絡(luò)員各負其責(zé)，鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)常下到各村點督促檢查。

二、 農(nóng)村清潔工程存在的問題，原因分析及針對措施

1、保潔員工資缺乏安全保障。

有錢好辦事，這是我們大家都認同的事實。然而，全鄉(xiāng)自2023年12月份實施農(nóng)村清潔工程以來，除了12月份發(fā)了工資外(并且12月份工資還是從民政方面解決的)，1---6月份一直沒有發(fā)放工資。這讓很多從事農(nóng)村清潔工程方面的同志心有余悸，保潔員更是如此，有的干脆不干了。要想保潔員履職到位，首先要解決資金保障，并且及時發(fā)放。

2、村級組織沒有高度重視。

村級組織的日常事務(wù)也很多，對農(nóng)村清潔工程的重視力度普遍不夠，這就造成了在選聘保潔員上馬虎，管理上粗放的局面。要想解決好這種不良局面，一定要實行書記負責(zé)制，并納入全年考核范疇。只有這樣，他們在選聘保潔員上會慎重，對不合格的保潔員也會重新篩選。也只有這樣，他們才會定期下到村組檢查，發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。

3、村民環(huán)境意識淡薄。

自從農(nóng)村清潔工程實施以來，村民的環(huán)境意識有了一些改變。他們知道，垃圾要倒入垃圾桶內(nèi)，每周清運車輛會來拖垃圾。除此之處，他們依然會隨手亂丟垃圾，門前屋后雜草叢生，柴棍亂堆亂放，根本沒有門前三包意識。有的村莊破舊爛屋到處都是，一片狼籍。還有很多村民把鄉(xiāng)里下發(fā)的戶垃圾桶拿去當水桶，或洗衣服用。這些都是村民環(huán)境意識淡薄所造成的。而環(huán)境意識的改變非一朝一夕，它需要經(jīng)濟與文化水平的共同支撐才能提高，這就需要我們在大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的同時，不能忽視群眾的文化教育，特別是環(huán)境衛(wèi)生方面知識的宣傳和教育。

三、 工作建議

1、廣泛宣傳，提高群眾衛(wèi)生意識。

數(shù)風(fēng)流人物，還看今朝!環(huán)境衛(wèi)生的有生力量還是廣大的農(nóng)民群眾，要想改變淡薄的環(huán)境意識，就要廣泛宣傳，扎實開展以農(nóng)村清潔工程為主要內(nèi)容的群眾性精神文明創(chuàng)建活動，引導(dǎo)群眾自我約束，自我教育，自我改善，提升文明衛(wèi)生意識，養(yǎng)成講文明、講衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

2、向上爭資，確保工資發(fā)放有保障。

農(nóng)村清潔工程能否運作下去，資金是關(guān)鍵。如果資金沒有保障，運作不下去，不是我們的事。資金有保障，我們不僅做，而且要做好。

3、加強管理，讓保潔員和清運員履職到位。

在保潔管理方面，著力做好兩個方面的工作，一是選聘，二是監(jiān)督。保潔員選聘一定要責(zé)任心強的，有的村為了應(yīng)付了事，隨便報個保潔員，這是不行的。選好了保潔員，鄉(xiāng)、村兩級要進行監(jiān)督，好的可以擴大他的業(yè)務(wù)范圍，增加他的工資。不好的，要及時進行更換。全鄉(xiāng)2個清運員總體來說，做得較好，只是偶爾做點其它副業(yè)。

4、定期檢查、及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題。

鄉(xiāng)、村兩級一定要定期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題與解決問題，這樣就不會出現(xiàn)保潔員放羊的現(xiàn)象。

5、明確職責(zé)，讓上下各施其職。

農(nóng)戶的職責(zé)是做好門前三包與垃圾分類入桶，保潔員的職責(zé)是清掃道路、河道兩旁等公共場所的垃圾，清運員的職責(zé)是及時拖運垃圾，聯(lián)絡(luò)員的職責(zé)是保潔員選聘與監(jiān)督，鄉(xiāng)清潔辦的職責(zé)是日常事務(wù)管理與檢查及工資發(fā)放。

6、上下動員，開展一次村莊衛(wèi)生環(huán)境大整治。

針對當前農(nóng)村普遍存在亂堆亂放、雜草叢生、破舊爛屋等狼籍景象。建議鄉(xiāng)黨委、政府高度重視起來，[蓮山 課~件]開展一次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動。各村、場要不折不扣的執(zhí)行下去，各掛點單位，蹲村干部一定要下到村組督促落實。

篇十二 農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀調(diào)研報告

農(nóng)村最低生活保障制度是政府對符合低保條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助的新型社會保障制度，是國家從制度上改善和保障民生的重大舉措，是一項惠及廣大百姓的民生工程。建立和完善農(nóng)村最低生活保障制度，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的必然要求。為進一步把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動引向深入，切實把惠及農(nóng)村廣大困難群眾的實事辦好，我們緊緊圍繞縣委提出的“保障民生解八難，加快脫貧奔小康”這一主題，結(jié)合民政工作實際，開展主題實踐活動，組織專班對全縣實施農(nóng)村低保工作情況進行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況報告如下：

一、農(nóng)村低保工作的基本情況及現(xiàn)狀

**縣實施農(nóng)村低保工作可分為三個階段：

（一）起步探索階段。xx年，**縣根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，在全縣實施了農(nóng)村特困群眾救助制度，截止xx年上半年，全縣農(nóng)村特困救助對象為2214戶、5131人，占農(nóng)村人口的2.7%。人年均救助標準120元。這一階段由于救助標準偏低，救助面過窄，致使農(nóng)村困難群眾的生活沒有得到有效改善，其社會效果不太明顯。

（二）過渡階段。xx年，省政府為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進一步完善城鄉(xiāng)社會保障體系，妥善解決農(nóng)村困難群眾的生活困難，構(gòu)建和諧**，決定在全省建立農(nóng)村最低生活保障制度，縣政府出臺了《**縣建立農(nóng)村居民最低生活保障制度實施方案》，將原農(nóng)村特困救助對象重新分類評定審批過渡為農(nóng)村低保，截至xx年上半年，評定審批農(nóng)村低保對象2392戶、5860人，占農(nóng)村人口的3.1%，月人平保障水平為30元，月戶平保障水平為74元。其中：一類對象283戶、319人，占保障人數(shù)的5.4%，月人平保障水平70元；二類對象1041戶、2613人，占保障人數(shù)的44.5%，月人平保障水平42元；三類對象1068戶、2928人，占保障人數(shù)的50%，月人平保障水平15元。這一階段由于保障標準提高，堅持按戶保障和分類施保，使農(nóng)村困難群眾的生活有了保障，引起了基層黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注，其社會效果逐漸顯現(xiàn)。

（三）規(guī)范提高階段。xx年，**縣民政局根據(jù)省民政廳《關(guān)于進一步規(guī)范農(nóng)村最低生活保障制度的通知》精神，開展年度核查和適當擴面提標工作，加強了農(nóng)村低保對象的申請受理、民主評議、審核審批、公開公示和資金發(fā)放等程序，進一步規(guī)范了**縣農(nóng)村低保工作。截至xx年底，全縣農(nóng)村低保對象累計增加2880人，取消1243人，類別調(diào)整565人。實際在冊保障人數(shù)為3286戶、8176人，占農(nóng)村人口4.3%，月人平保障水平為45元；月戶平保障水平為112.6元。其中：一類對象282戶、325人，占保障人數(shù)的4%，月人平保障水平為80元；二類對象1419戶、3462人，占保障人數(shù)的42%，月人平保障水平為55元；三類對象1585戶、4389人，占保障人數(shù)的54%，月人平保障水平為35元。這一階段由于加大了年度核查和動態(tài)管理力度，堅持按戶保障和分類施保，對特殊困難群眾進行了特殊保障，進行了適度擴面和提標，基本實現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保，使農(nóng)村困難群眾的生活得到了有效保障，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、農(nóng)村低保工作取得的成效

農(nóng)村居民最低生活保障實行地方各級人民政府負責(zé)制，由政府對符合條件的農(nóng)村困難群眾給予適當生活救助，它是社會保障體系建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工程，是對傳統(tǒng)社會救助工作的重大改革。從全縣建立農(nóng)村最低生活保障制度來看，這項工作所取得成效是十分明顯的。

（一）實施農(nóng)村居民最低生活保障制度，有力地保障了農(nóng)村困難居民基本生活是政府保障農(nóng)村居民基本生活權(quán)益的最后一道防線。由傳統(tǒng)的社會救助過渡建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，社會救濟覆蓋面擴大到全部農(nóng)村困難居民，解決了他們特別是

農(nóng)村困難居民的基本生活問題，加快了新農(nóng)村建設(shè)和脫貧奔小康的步伐，緩解了社會矛盾，維護了社會穩(wěn)定。

（二）農(nóng)村居民最低生活保障制度的建立，完善了農(nóng)村社會保障體系。**縣農(nóng)村社會保障體系從民政分管的這一塊看，主要由救災(zāi)救濟、臨時救濟等所組成。社會救濟主要是解決資金保障，只有與資金保障結(jié)合才能構(gòu)成比較完整的生活保障。農(nóng)村居民最低生活保障的確立，解決了資金保障，從社會救濟工作內(nèi)容和程序的制度化、規(guī)范化方面完善了農(nóng)村社會保障體系。 （三）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，進一步密切了黨和政府同人民群眾的關(guān)系，提高了政府的威信，是黨和政府為老百姓辦好事、辦實事的“民心工程”，受到了廣大人民群眾的擁護和支持。正因如此，這項制度的實施從一開始就進展順利并具有可持續(xù)發(fā)展的生命力。

（四）建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，是對傳統(tǒng)社會救濟體制的改革和完善。過去，解決農(nóng)村困難群

眾的生活問題，主要靠救濟生活款進行安排，“零打碎敲”，隨意性較大，農(nóng)村困難群眾的生活未得到根本解決。建立農(nóng)村居民最低生活保障制度，把保障對象、保障標準、資金來源、審核審批、管理監(jiān)督都規(guī)范化，使社會救濟工作更加科學(xué)化、程序化、收到了事半功倍的效果。

（五）農(nóng)村居民最低生活保障制度的實施，加快了脫貧奔小康的步伐，促進了新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。通過制度有力地保障困難群眾的基本生活，使廣大人民群眾充分享受改革開放所帶來的豐碩成果，維護了社會公平正義，激發(fā)了廣大人民群眾脫貧奔小康的積極性，改善了社會風(fēng)氣，使中華民族扶危濟困的傳統(tǒng)美德在社會主義市場經(jīng)濟條件下提升到了一個新的境界。

三、農(nóng)村低保工作存在的主要問題

**縣自xx年全面建立農(nóng)村低保制度以來，這項工作從去年進展明顯加快，納入農(nóng)村低保的人數(shù)和低保資金支出大幅度增加，低保標準和補助水平經(jīng)過兩次提標以后有明顯提高，管理操作方面也有了很大的改進。但是，農(nóng)村低保涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜，目前，還存在一些不可忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）管理監(jiān)督機制和操作程序還不健全。一是民主評議機制不健全，評議依據(jù)不足。民主評議的基礎(chǔ)是入戶核查。從以前組織評議的情況來看，部分鄉(xiāng)村沒有堅持入戶核查，就是將指標一分解，由村委會召開村民代表會議進行評議，沒有任何調(diào)查核算評議依據(jù)，完全由評議人員憑印象、憑感覺選擇、其評議結(jié)果隨意性很強，不公平公正的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是入戶核查機制不健全，輪流坐莊的現(xiàn)象較為嚴重。低保對象準不準，入戶核查是關(guān)鍵。由于有的鄉(xiāng)村干部在包村核查工作中對入戶核查認識不高，怕得罪人，簡單地召開一個評議會，把所分指標一評完就了事，由村干部說了算，造成對象不準確，輪換坐莊的現(xiàn)象無法有效解決，給農(nóng)村低保工作帶來了一定損害。三是監(jiān)督機制不健全，存在著“人情保，關(guān)系?！钡默F(xiàn)象。由于部分鄉(xiāng)村干部受利益驅(qū)動，放寬低保條件，搞唯指標論，硬是將自己的關(guān)系戶納入農(nóng)村低保，造成了群眾的不滿情緒，損壞了群眾利益，損壞了黨和政府的形象。

（二）低保機構(gòu)不健全、人員少、工作壓力大。一是縣級低保機構(gòu)與日益增長的保障對象不相適應(yīng)。目前，**縣民政局低保股編制只有1人，無法行使有效的管理和監(jiān)督。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦沒有配備專門的低保工作專干，與日益繁雜的各項民政工作任務(wù)不相適應(yīng)。日前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有1名民政員、無法應(yīng)付縣直部門部署的各項工作，而且民政員還要包村，根本就談不上城鄉(xiāng)保障對象的規(guī)范化管理。三是村支兩委干部素質(zhì)不高，變動較為頻繁，對低保工作不熟悉，加之縣鄉(xiāng)兩級低保工作人員偏少，致使城鄉(xiāng)低保管理工作難度增大，導(dǎo)致基層操作不規(guī)范，入戶核查和民主評議把關(guān)不嚴，造成該保的沒保，不該保的保了，傷害群眾感情，敗壞社會風(fēng)氣，違背低保制度的宗旨。 （三）低保工作經(jīng)費嚴重不足，制約監(jiān)管工作無法到位。隨著**縣保障體系的逐步建立，保障人數(shù)逐年增加，工作難度大，要求高，沒有必需的工作經(jīng)費、人員和設(shè)備作保障，很難完成管理監(jiān)督工作任務(wù)。

四、農(nóng)村低保工作的思考與對策

（一）進一步加強農(nóng)村低保規(guī)范化管理工作。一是要建立年度核查制度。從xx年開始，每年6月底之前，對所有農(nóng)村低保對象一年進行一次全面核查。二是要建立重點對象跟蹤管理制度。這項制度主要是針對有一定勞動能力的農(nóng)村低保家庭，重點是第三類對象。要根據(jù)勞動力變化情況、就業(yè)情況，及時清退不符合條件的對象，又可適時新增符合條件的對象。三是要建立低保標準動態(tài)調(diào)整機制。確保真正困難的低收入家庭享受到政府低保救助政策，實現(xiàn)動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。四是要建立相關(guān)政策銜接機制，要與扶貧開發(fā)、合作醫(yī)療、臨時救助、計劃生育、優(yōu)撫安置、入學(xué)救助等有關(guān)政策相互銜接，充分發(fā)揮政策的整體效益，避免“低保養(yǎng)懶漢”的現(xiàn)象發(fā)生。

（二）進一步爭取加強城鄉(xiāng)低保機構(gòu)建設(shè)。一是要加強縣民政局低保工作機構(gòu)。今年**縣將按州民政局的統(tǒng)一要求，積極向縣委政府匯報，爭取下半年成立縣社會救助局，編制人員爭取5-7人。二是爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建城鄉(xiāng)低保工作站，聘請低保工作員2-3人。三是爭取縣委、縣政府重視，給每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決1-2個公益服務(wù)崗位，用于緩解低保工作人員不足的矛盾。

（三）進一步加大爭取城鄉(xiāng)低保工作經(jīng)費預(yù)算力度。按照“農(nóng)村低保工作實行地方各級人民政府負責(zé)制”的要求，爭取縣政府將工作經(jīng)費按不低于農(nóng)村低保資金支出總額的3%列入同級財政預(yù)算，用于聘用基層低保工作人員及調(diào)查核實，制證建檔，信息系統(tǒng)建設(shè)等工作費用支出。

篇十三 農(nóng)村計劃生育工作調(diào)研報告

雖然農(nóng)村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升，取得了顯著成效，但由于受農(nóng)村經(jīng)濟水平的制約和農(nóng)民落后的婚育觀念的影響，以及在工作措施方面的不到位，農(nóng)村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題，難度依然很大。

一是農(nóng)村計劃生育工作受經(jīng)費制約的問題突出。自從計劃生育工作提出建立利益導(dǎo)向機制，由處罰多生向獎勵少生轉(zhuǎn)變以來，有效調(diào)動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉(xiāng)財政拮據(jù)，在落實經(jīng)費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方，需要兌現(xiàn)政策的人數(shù)越多，落實經(jīng)費困難更大，負擔更重。

二是流動人口管理難的問題較大。隨著開放程度的不斷提高，農(nóng)村外出務(wù)工人員逐年遞增，勞務(wù)輸出已經(jīng)成為農(nóng)民增收的重要途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾，大量計劃外出生主要發(fā)生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”，流入地對流動人口信息提供到網(wǎng)上，但由于流動人口流動性強，流入地管理不夠完善，流出人口計劃生育管理難的問題一直沒有得到有效解決。

三是村級計劃生育組織作用發(fā)揮不好的問題較為突出。由于稅費改革之后，村級計生干部普遍減少，基本情況是每村有一個計生專職主任，而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任，只保留了人口較多的村名小組的宣傳員，育齡婦女自管小組長由于報酬低，工作責(zé)任靠得不實，開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農(nóng)民群眾直接生活在一起，怕得罪人，在提供計劃生育真實信息上主動性不強，造成了鄉(xiāng)村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現(xiàn)象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發(fā)揮，造成計劃生育工作基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。

以上這些問題，是當前農(nóng)村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決，需要基層進一步落實責(zé)任，強化措施，積極主動地搞好基礎(chǔ)工作，也需要國家和省市在政策層面給予調(diào)控和協(xié)調(diào)，共同加以解決。

一是要進一步落實工作責(zé)任，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制，進一步完善以黨委、政府、相關(guān)部門、計劃生育系統(tǒng)“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責(zé)任制，嚴格執(zhí)行“一票否決制”，不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎(chǔ)上，著重研究制定靠實村組基層計生干部責(zé)任的制度和措施，建立崗位責(zé)任與報酬掛鉤的獎懲制度，建立報酬增長機制，調(diào)動村組干部計劃生育工作的積極性，完善計劃生育工作網(wǎng)絡(luò)。同時，加強對基層計生工作人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)，強化素質(zhì)，提高其履行計劃生育職責(zé)的水平。通過完善網(wǎng)絡(luò)，靠實責(zé)任，提高水平，形成計劃生育經(jīng)常抓的工作機制，做到底子清，對象明，各項節(jié)育措施及時落實，夯實工作基礎(chǔ)。

二是要建立計劃生育工作投入機制。建立利益導(dǎo)向機制是引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺實行計劃生育，穩(wěn)定低生育水平，促進農(nóng)村人口與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一項重要舉措。要使各項優(yōu)惠政策落到實處，必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節(jié)育措施特別是二女戶結(jié)扎的落實。同時，要加強監(jiān)管，確保優(yōu)惠政策落實到位，使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關(guān)懷，得到實惠，帶動廣大群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，逐步走上自覺實行計劃生育的道路。

三是要完善流動人口管理制度，切實加強流動人口管理。進一步完善“以現(xiàn)居住地為主”的流動人口管理體制，明確流出地和流入地的責(zé)任，充分發(fā)揮流動人口信息平臺的作用，認真執(zhí)行協(xié)議管理、協(xié)查通報、數(shù)據(jù)共享、信息公告等制度，共同做好流動人口管理工作。在具體工作中，對流出人口，流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》，簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯(lián)系，實行委托管理，并加強聯(lián)系，形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度，定期驗證，及時督促落實節(jié)育措施，及時向流出地反饋婚育信息，提高協(xié)查通報率和信函回復(fù)率，保證回函質(zhì)量，杜絕弄虛作假。對流入人口，流入地要與本地戶籍人口一樣，實行同宣傳、同服務(wù)、同管理。各部門要加強協(xié)作，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管，摸清外來流動人口底數(shù)，分類梳理，做到橫向到邊、縱向到底，實行動態(tài)管理。要主動為流入人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做到跟蹤到人，隨訪到人。

四是要強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾的生殖健康水平。要進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站建設(shè)，改善服務(wù)站基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強服務(wù)站技術(shù)人員力量，進一步提高環(huán)情、孕情服務(wù)及節(jié)育手術(shù)、術(shù)后隨訪等計劃生育技術(shù)服務(wù)水平。同時，積極主動開展出生缺陷干預(yù)、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務(wù)，不斷提高廣大農(nóng)民群眾的生殖健康水平。

篇十四 縣農(nóng)村市場五年建設(shè)工作報告范文

一、基本縣情

新化縣地處湖南中部，資水中游，雪峰山東南麓，東鄰漣源、冷水江市，南連新邵、隆回縣，西接溆浦，北界安化。轄區(qū)總面積3642平方公里，轄29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場、辦事處，1個經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，1142個行政村，人口134萬。新化歷史悠久，資源豐富，氣候溫和，環(huán)境宜人，素有“湘中寶地”之稱。

二、農(nóng)村市場體系建設(shè)情況

我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，地域廣闊，人口眾多，市場分布廣，傳統(tǒng)的集貿(mào)市場遍布全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但我縣經(jīng)濟較為落后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)(集貿(mào))市場散亂、設(shè)施陳舊、功能不全，難以很好地發(fā)揮作用。近年來，我縣抓住國家實施“雙百市場工程”、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、家電下鄉(xiāng)等政策的大好時機，對農(nóng)村市場進行改造和規(guī)范，使市場功能不斷提高，方便了人民群眾的需要，促進了縣域經(jīng)濟的發(fā)展。

(一)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”實施情況

xx年度我縣共建標準化農(nóng)家店330家，其中湖南資豐種業(yè)科技有限公司建農(nóng)資農(nóng)家店70家，新化縣日盛商都建日用品農(nóng)家店120家，婁底市天客超市有限責(zé)任公司建日用品農(nóng)家店140家，資豐種業(yè)改造配送中心1個。我縣從xx年開始實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”以來，我縣已有2家承辦企業(yè)，已建標準化農(nóng)家店495家，其中農(nóng)資農(nóng)家店195家，日用品農(nóng)家店300家，農(nóng)資配送中心1個，“萬村千鄉(xiāng)市場工程”網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全縣29個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(林場、辦事處)的405個行政村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%，行政村覆蓋率為35.4%，農(nóng)村市場流通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過實施這一工程，改善了農(nóng)村消費環(huán)境，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。農(nóng)家店經(jīng)營效益穩(wěn)步增長;承辦企業(yè)參與實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，銷售網(wǎng)絡(luò)進一步擴大，農(nóng)村市場份額逐步提高。如湖南資豐種業(yè)科技有限公司xx年實現(xiàn)銷售總額21000萬元，其中農(nóng)家店實現(xiàn)銷售收入6000萬元,比承辦“萬村千鄉(xiāng)市場工程”增長了30%。“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店建設(shè)帶動社會投資1600余萬元，吸納社會就業(yè)1400多個崗位,為改善我縣農(nóng)村消費環(huán)境、繁榮農(nóng)村市場、促進農(nóng)民增收、增加社會就業(yè)起了很好的作用。

(二)家電下鄉(xiāng)工作情況

家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)是繼“萬村千鄉(xiāng)市場工程”之后又一項惠民工程，我縣自xx年12月1日正式啟動以來，工作進展順利，已取得一定成效。至xx年底，全縣共備案家電網(wǎng)點201個，銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品41626臺(件)，實現(xiàn)銷售額6619萬元。已補貼到位資金888.5萬元，補貼兌付率為98.9%。全縣共備案汽摩網(wǎng)點10個，汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品兌付財政補貼16184臺，兌付補貼資金1542.5萬元，補貼兌付率為99%。xx年國家財政支持家電汽摩下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目43個，財政支持資金60萬元。

(三)農(nóng)村集貿(mào)市場改造情況

從xx年開始，我縣積極爭取國家農(nóng)村市場體系建設(shè)項目資金，有計劃、有步驟地對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場分期分批進行改造，逐步取締馬路市場。現(xiàn)已對我縣文田、天門、吉慶、曹家、白溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5個農(nóng)村集貿(mào)市場進行了改造，xx年又對縣城的城南市場進行了改造升級，科頭、田坪等2個集貿(mào)市場的改造也在如火如荼進行中。這些市場的改造升級對搞活當?shù)亟?jīng)濟，方便農(nóng)民生產(chǎn)生活，繁榮我縣城鄉(xiāng)集市貿(mào)易，起到了積極的作用。

三、農(nóng)村市場建設(shè)工作中存在的問題

我縣各級市場已成為促進物流、信息流的重要組成部分，成為連接城鄉(xiāng)之間、產(chǎn)需之間的橋梁和紐帶。但是，我縣市場體系還不適應(yīng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的要求，結(jié)構(gòu)不合理，發(fā)展不平衡，有待于進一步發(fā)展和完善。

(一)現(xiàn)有布局不盡合理，市場建設(shè)規(guī)劃滯后

市場建設(shè)布局不盡合理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場功能不配套，與我縣快速發(fā)展經(jīng)濟社會還有一定距離。

(二)市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，難以滿足入市者需要

我縣各級市場由于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套層次低、功能不配套，市場已難以滿足人民生活需求，有待升級改造。同時市場配套設(shè)施落后，尤其缺乏貯藏保鮮設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測設(shè)施，嚴重制約現(xiàn)代交易方式的進入。

(三)資金籌措較為困難，市場建設(shè)舉步維艱

市場建設(shè)具有較強的社會公益性，涉及土地征用、市場設(shè)計、項目施工、設(shè)施配套等，投資大回報低，社會投資的積極性不高，大部分已建市場由于后續(xù)投入不足，導(dǎo)致設(shè)施老化，功能萎縮等一系列問題。

(四)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”還存在諸多不足

一是農(nóng)家店網(wǎng)點分布不平衡。承辦企業(yè)選布農(nóng)家店時，對經(jīng)濟條件好的鄉(xiāng)村多布，造成農(nóng)家店的覆蓋率不均衡。

二是“萬村千鄉(xiāng)”一網(wǎng)多用的功能基本上沒有發(fā)揮。

三是因資金、土地和政策等原因，致使配送中心建設(shè)嚴重滯后。

四是農(nóng)家店連鎖配送率、店容店貌、管理制度、規(guī)范服務(wù)等方面都有待進一步提高。

(五)家電下鄉(xiāng)監(jiān)管難度大。

四、xx年市場建設(shè)規(guī)劃

針對我縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀和存在的問題，xx年我縣的市場建設(shè)工作主要是繼續(xù)抓好農(nóng)貿(mào)市場的改造升級、馬路市場的整頓、新農(nóng)村示范店建設(shè)、“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家店和配送中心建設(shè)，重點抓好以下工作：

(一)按照國家“雙百市場工程”的要求，建設(shè)1家綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)大市場(西河廣益農(nóng)貿(mào)市場)。

(二)積極爭取上級扶持，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市升級改造。xx年爭取改造2家基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、功能不全的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場。

(三)繼續(xù)抓好“萬村千鄉(xiāng)市場工程”的實施，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點從鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)向邊緣區(qū)農(nóng)村擴展。全年爭取新建或改造農(nóng)家店550家，建設(shè)配送中心2家。進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，豐富農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點。

(四)繼續(xù)抓好馬路市場的整頓和規(guī)范，逐步取締馬路市場。

(五)建設(shè)一批新農(nóng)村示范店。以為民、便民、利民為宗旨，加快鄉(xiāng)級商業(yè)中心、村級商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，創(chuàng)造便民店、綜合超市等功能互補、特色鮮明的基層市場網(wǎng)絡(luò)模式。

篇十五 村委領(lǐng)導(dǎo)班子雙述雙評農(nóng)村工作述職報告

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志們：

大家下午好！感謝大家從百忙之中抽出時間來參加此次“雙述雙評”會議。在此，我代表白果村村支兩委班子述職，請大家予以評議。

今年我村支兩委會班子在陶家鎮(zhèn)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握發(fā)展為第一要務(wù)，以學(xué)習(xí)實踐活動為思想動力，不斷創(chuàng)新思路，克難奮進，全面加強基層黨組織建設(shè)，深入落實三項制度，以“五個重慶”建設(shè)為發(fā)展方向，促進我村各項工作又好又快發(fā)展，工作內(nèi)容主要有以下四個方面：

一、加強基層黨組織建設(shè)，認真組織落實“三項制度”

基層黨組織建設(shè)時基層各項事業(yè)發(fā)展的重要基石，是聯(lián)系群眾、執(zhí)行政策的橋梁和紐帶，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力的強弱，是各項事業(yè)能否取得成功的關(guān)鍵。我村黨支部始終把提高黨員干部能力貫徹黨建工作始終，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，努力實現(xiàn)“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的目標，不斷增強村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。

（一）深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，提高整個班子能力和水平

自今年三月份以來，我村嚴格按照“黨員干部受教育，科學(xué)發(fā)展上水平，人民群眾得實惠”的學(xué)習(xí)目標，認真組織落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。通過半年的學(xué)習(xí)實踐活動，村班子的學(xué)習(xí)能力、執(zhí)行能力和個人履職能力得到明顯提高。科學(xué)發(fā)展觀理念也深入人心，并成為指導(dǎo)我村各項事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)思想。

（二）創(chuàng)新管理機制，提高黨員隊伍整體素質(zhì)

黨員是黨組織的肌體細胞，黨員隊伍整體素質(zhì)的高低是黨的偉大事業(yè)能否取得成功的根基。針對我村黨員年齡結(jié)構(gòu)實際情況，我村黨支部積極發(fā)展年輕黨員，對村里思想先進、作風(fēng)正派和有能力、有作為的年輕人進行重點培養(yǎng)，對積極向黨組織靠攏的年輕人主動找其談話，了解其思想狀況等。

為豐富我村黨支部黨員活動內(nèi)容，今年6月我支部組織全體黨員和社長到四川廣安開展愛國主義教育活動。這不僅提高了黨員干部思想認識，也能增強黨員干部的開放意識和發(fā)展意識，更讓我支部黨員活動開展得有聲有色。通過一天的參觀學(xué)習(xí)，讓我支部全體黨員對“飲水思源”有了更深層次的理解。

（三）心系群眾，認真組織落實“三項制度”

我村黨支部一直將聯(lián)系群眾服務(wù)群眾作為黨內(nèi)工作的一個重點來抓。今年，我村黨支部以“三項制度”的組織落實為實踐載體：發(fā)放黨群連心卡300余張；班子成員分片走訪群眾100余人次，切實為我村群眾解決了實際問題80多件。其中包括：我村針織城陽光小區(qū)的綠化、路燈安裝、物管費下調(diào)等涉及老百姓切身利益的大事、實事；群眾之間的鄰里糾紛、傷亡賠償糾紛、家庭撫養(yǎng)糾紛等關(guān)乎老百姓切實利益的小事、家務(wù)事；群眾發(fā)展致富的技術(shù)指導(dǎo)、剩余勞動力轉(zhuǎn)移等實事。

二、轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，推進以法治村里程

我村黨支部以金額學(xué)發(fā)展觀為先導(dǎo)，將我村各項事務(wù)逐步推向制度化、法制化，讓我村各項事務(wù)有章可循、有法可依。

（一）轉(zhuǎn)變觀念，修訂《村規(guī)民約》

針對我村部分村民思想觀念不能轉(zhuǎn)變，影響我村投資發(fā)展大環(huán)境，阻礙我村發(fā)展進程的現(xiàn)狀，今年4月份我村在上級部門的指導(dǎo)和大多數(shù)村民的大力支持下，修訂我村《村規(guī)民約》。在加入土地流轉(zhuǎn)、土地置換等相關(guān)具體操作程序的同時；設(shè)立我村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)工作站；為我村今后的發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。