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篇一 事業(yè)單位建設工作調(diào)研報告
為全面掌握xx區(qū)事業(yè)單位人才隊伍的現(xiàn)狀及存在的問題，理清新形勢下加強事業(yè)單位人才隊伍建設的對策及思路，xx區(qū)人力社保局組織開展了一次事業(yè)單位人才隊伍建設調(diào)研。
一、全區(qū)事業(yè)單位人才隊伍現(xiàn)狀
（一）基本情況
全區(qū)有713個事業(yè)單位。其中，全額財政撥款507個，差額財政撥款 88個，經(jīng)費自理93個；核定編制28581名，其中，全額財政撥款19454名，差額財政撥款5893名，經(jīng)費自理2933名，企業(yè)化管理301名。事業(yè)單位擁有人才24548人，其中管理人才5377人，專業(yè)技術人才16475人，技能人才3375人。
（二）結構分類
1、學歷情況。碩士研究生及其以上124人、占比例約為0.5%；大學本科學歷為8998人、占比例約為36.7%；大學?？茖W歷為5366人、占比例約為21.9%；中專學歷為8543人，占比例約為34.8%；高中及以下學歷為4948人，占比例約為14.2%。參加在職學歷教育的為277人。
2、年齡結構。35歲以下為7841人，占比例約為31.9%；36—40歲為4510人，占比例約為18.4%；41—45歲為4794人，占比例約為19.5 %；46—50歲為 3109人，占比例約為12.7 %；51歲以上為4294人，占比例約為17.5%。平均年齡40.5。
3、區(qū)域?qū)蛹?。區(qū)屬16199人，占比例約為性67 %；52個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）8349人，占比例約為33 %。
4、行業(yè)分布。教育系統(tǒng)12503人，占比例約為50.9 %人；衛(wèi)生系統(tǒng)4772人，占比例約為19.4%人；農(nóng)業(yè)系統(tǒng)2115人，占比例約為8.6%；其它系統(tǒng)5158人，占比例約為21%。
5、性別比例。男性15008人，占比例約為61.1%；女性9540人，占比例約為38.9%。男女比例為1.57:1。
6、職務職稱
（1）管理人才5377人，其中：五級職員27人，六級職員140人，七級職員2614人，八級職員1913人，九級職員及以下683人。
（2）專業(yè)技術人才16475人，其中：高級1967人，中級7934人，初級及以下7257人。
（3）工勤技能人才3375人，其中：技師122人，高級工1801人，中級工897人，初級工526人，普工29人。
二、主要問題及原因分析
近年來，xx區(qū)人事人才工作在區(qū)委、政府的正確領導下，堅持以經(jīng)濟建設為中心，積極實施整體性人才資源開發(fā)戰(zhàn)略，不斷創(chuàng)新人才機制，加大人才投入，取得顯著成效，初步形成了人才資源開發(fā)的新局面。
但是，由于xx區(qū)處于欠發(fā)達地區(qū)，與東部沿海發(fā)達地區(qū)相比，人才競爭壓力尚未得到根本改變，與建設重慶第二大城市的要求還有較大差距。
（一）人才總量仍然不足。全區(qū)現(xiàn)有總人口 173萬人，而事業(yè)單位人才僅24548人，占總人口數(shù)比為1.42 %，從比例上看，遠遠不能滿足于全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展對人才的需求。
（二）人才結構和分布不夠合理。一是學歷結構不夠合理。事業(yè)單位人才中，中專及高中以下學歷的有13491人，占事業(yè)單位人才比例達55%。本科以上學歷有9122人,占事業(yè)單位人才比例37.27%，研究生以上學歷僅有124人,占事業(yè)單位人才比例0.5%。二是人才行業(yè)分布不夠合理。全區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)人才相對比較豐富，教育、衛(wèi)生等專業(yè)技術人才占專業(yè)技術人才總量的70.4％。而新興特色產(chǎn)業(yè)特別是高新技術產(chǎn)業(yè)人才比較匱乏，從事工程、農(nóng)業(yè)、工程技術的人才數(shù)量少，特別是審計、外語、經(jīng)濟管理、規(guī)劃、鹽化工等重點支柱產(chǎn)業(yè)領域的人才顯得尤為緊缺。三是技能人才文化素質(zhì)低。全區(qū)事業(yè)單位技術工人3375人，文化素質(zhì)和技術水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不夠合理。城鎮(zhèn)和待遇較高的事業(yè)單位人才相對過多，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較差的事業(yè)單位分布較少。
（三）吸引人才的軟環(huán)境缺乏優(yōu)勢。一是人才政策環(huán)境缺乏吸引力。地區(qū)經(jīng)濟氣候影響了人才資源開發(fā)，人才投入明顯不足，出臺的優(yōu)惠政策吸引力不強。二是工資待遇偏低。與同類城市相比，xx收入水平偏低，影響了人才引進，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激勵性。全區(qū)絕大部分事業(yè)單位仍然沿用計劃經(jīng)濟時代按職稱、級別等因素進行分配的制度，分配中的平均主義現(xiàn)象依然比較嚴重，使得“按勞取酬”、“以崗定薪”、“優(yōu)績優(yōu)酬”等新型分配方式在很多事業(yè)單位并未得到真正實施。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位因為規(guī)格低，管理崗位和專技職數(shù)受限，想上又上不去，待遇較差，挫傷了廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性。四是競爭機制缺乏。注重人才為我所有，不注重人才為我所用；有些單位注重引進外部人才，忽視發(fā)揮內(nèi)部人才的作用，挫傷了原有人才的積極性，造成一邊引進一邊流失的現(xiàn)象；公平、公正的人才管理激勵機制和為人才解除后顧之憂的社會保障制度有待健全。
（四）人才流失仍然比較嚴重。近3年，全區(qū)共引進研究生及其以上人才僅80名左右，而近兩年來，調(diào)出區(qū)外專業(yè)技術人才近100人。
上述問題的存在，既有一定的客觀原因，也有各級各部門對人才工作重視不夠，抓得不力等主觀因素。
一是缺乏對人才隊伍建設戰(zhàn)略性、緊迫性的認識。一些單位的領導沒有牢固樹立“人才資源是第一資源”的觀念，重視物質(zhì)資源而忽視人才資源，沒有像抓經(jīng)濟工作那樣抓單位的人才隊伍建設。對人才工作的組織領導、宏觀協(xié)調(diào)、戰(zhàn)略研究、資金投入等方面的工作重視不夠，措施不力。人才工作很多時候還是“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的局面。
二是事業(yè)單位管理現(xiàn)狀難以適應市場經(jīng)濟條件下對人才工作的要求。1、進人用人的機制不活。一方面用人單位抱怨自主權太少，引進人才程序繁瑣。如城政工程處引進一名急需的碩士研究生，由于未及時辦好編制、人事等手續(xù)，而離開該單位。另一方面受長期計劃經(jīng)濟的影響，一些人才管理體制嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展，條條框框過多，人事管理過于集中。比如，新的事業(yè)單位崗位設置辦法脫離實際，導致中、高級已聘人員數(shù)額大大超崗，基層單位矛盾突出。2、人才評價機制不活。一些地方和部門拘泥于某些政策的條條框框，過于看重身份、學歷、職稱，而沒有將人才評價的重點放到人才的實際工作能力和工作績效上來。3、分配激勵機制不活。一些單位和地方在分配上的“大鍋飯”、平均主義還不同程度存在，干好干壞一個樣，技高技低報酬差不多，利益分配向從事智力密集型勞動的人才，向有發(fā)明創(chuàng)造、有科研成果的優(yōu)秀專技人才傾斜的力度不大。4、人才培養(yǎng)機制還未健全。全區(qū)人才培養(yǎng)缺乏力度，財力支撐不足，一些單位在人員進修、繼續(xù)教育方面往往以財力緊張為由，很少作出安排，使相當部分專業(yè)技術人員沒有得到繼續(xù)教育更新知識的機會，知識老化現(xiàn)象相當嚴重。
三是現(xiàn)實條件對優(yōu)秀人才吸引力不很強。1、地方經(jīng)濟基礎薄弱影響人才資源開發(fā)。近幾年xx區(qū)經(jīng)濟有了長足進步，但與發(fā)達地區(qū)相比差距較大。經(jīng)濟基礎薄弱導致對人才吸引力較低，使人才在數(shù)量增長和質(zhì)量提高上進展緩慢。2、工資待遇偏低。與同類城市相比，目前xx收入水平偏低，影響了人才引進，也造成了人才流失。3、人文環(huán)境較差。由于地理條件、交通、信息方面缺乏比較優(yōu)勢，人們的思想觀念、生活方式、文化氛圍差異比較大，一定程度上制約了人才的成長，影響了人才作用的發(fā)揮。
三、建議和對策
（一）轉變觀念，提高認識，進一步營造良好的人才工作氛圍。認真貫徹落實全市人才工作會議精神召開全區(qū)人才工作會議，提出人才隊伍建設的戰(zhàn)略性措施，表彰一批有突出貢獻的優(yōu)秀專家、學者。開展“人才隊伍建設與xx發(fā)展”為主題的大討論活動，逐漸使“愛才、重才、容才、護才”的思想深入人心。充分發(fā)揮媒體的作用，開辟“專家訪談”專欄，及時宣傳優(yōu)秀人才的先進事跡，為各類人才充分施展抱負、建功立業(yè)創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。利用各種途徑，特別是通過“三峽人才網(wǎng)”等方式，在區(qū)內(nèi)外廣泛宣傳xx區(qū)引進和吸納優(yōu)秀人才的有關政策，宣傳xx區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的美好藍圖，以吸引更多的人才為xx區(qū)的發(fā)展貢獻聰明才智。
（二）堅持改革創(chuàng)新，構建優(yōu)秀人才脫穎而出的良好機制。根據(jù)科學研究、工程技術、科技管理、教育、衛(wèi)生和文化藝術等各類專業(yè)技術人才成長的不同特點、規(guī)律，制定不同的考核標準、培養(yǎng)方式、激勵措施和管理辦法。積極推進事業(yè)單位分配制度改革，健全完善按崗論酬、按績論酬的分配機制，高科技和有突出貢獻的人才的獎金、津貼可多于平均數(shù)的5－8倍。改革專業(yè)技術職務評聘制度，建立“個人申報、社會評價、單位聘任、政府調(diào)控”的專業(yè)技術職務評聘體系。建立專業(yè)技術人才分類管理體制，區(qū)委區(qū)府重點管理好副高以上職稱、研究生以上學歷的“雙高”人才和有突出貢獻的人才。
（三）加強和改進事業(yè)單位人才培訓和繼續(xù)教育工作，提高人才隊伍整體素質(zhì)的提高。一是繼續(xù)做好專業(yè)技術人才的繼續(xù)教育培訓工作之外，探索制定系統(tǒng)的事業(yè)單位人才培訓計劃。二是在委托培養(yǎng)上取得突破。積極鼓勵單位利用高等院校的師資力量雄厚的優(yōu)勢，根據(jù)單位發(fā)展的需要，采取單位與高等院校聯(lián)合辦學的方式，每年從在職職工中選派人員進行委托培養(yǎng)，接受系統(tǒng)的學習教育，使這批人才成為單位發(fā)展的核心骨干。對回原單位工作的，負責解決學習期間的所有費用。三是在對口培訓和掛職鍛煉上取得突破。每年擇優(yōu)選派30名左右的事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到對口支援省市培訓基地進行掛職鍛煉，學習和引進先進的管理經(jīng)驗和思維方式。四是舉辦經(jīng)濟發(fā)展論壇。每年邀請10名左右國內(nèi)知名專家學者，就xx未來的發(fā)展進行專題講座，進一步拓寬廣大干部的視野。
（四）完善優(yōu)惠政策，優(yōu)化人才環(huán)境。一是開辟優(yōu)秀人才來萬的綠色通道。建議結合實際重新修訂區(qū)xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的優(yōu)惠政策。凡引進單位急需的全日制研究生、以及具有高級專業(yè)技術職稱的人員，編辦、人社等部門應采取限時辦結的方式，及時辦理相關手續(xù)。對引進的正高或博士研究生，用人單位可安置其配偶或子女入學、就業(yè)。對引進的高層次人才，可按實際專業(yè)水平和工作能力，破格評聘相應的專業(yè)技術職務。對辭職、離職或因要求流動被辭退后來xx區(qū)工作的，經(jīng)人社部門核準后，承認其原有的專業(yè)技術職務，工齡連續(xù)計算。凡引進人才，其子女入學由教育部門根據(jù)其本人意愿，確保優(yōu)先安排。二是提高緊缺人才的生活待遇。被聘為正高的在職專業(yè)技術人員和博士研究生，用人單位可實行年薪制，并撥給足額的科研經(jīng)費。被聘為副高以上專業(yè)技術職務的人才，由用人單位每兩年組織一次健康體驗，每年安排參加一次國內(nèi)學術研討會，并在用車、通訊、信息資料費等方面給予一定的補貼。被聘用或安排在關鍵崗位發(fā)揮重要作用、做出重大貢獻的實用人才要打破條條框框，實行論功行賞。三是對優(yōu)秀人才進行重獎。建議區(qū)委、區(qū)政府設立“突出貢獻人才獎勵基金”和“xx突出貢獻人才獎”，每兩年對在科學技術領域取得重大突破和為xx區(qū)經(jīng)濟建設做出重大貢獻的人才給予重獎
篇二 企事業(yè)單位調(diào)解組織建設工作調(diào)查報告
人民調(diào)解工作是化解新時期社會各類矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定的重要渠道，是保持社會治安大局穩(wěn)定的第一道防線，做好人民調(diào)解工作，對創(chuàng)建良好的社會政治秩序、經(jīng)濟秩序和生產(chǎn)生活秩序?qū)a(chǎn)生重大的、深遠的影響。在市場經(jīng)濟條件下，許多企業(yè)在重組、改制過程中產(chǎn)生了大量的矛盾糾紛，且呈現(xiàn)出多樣性和復雜性。人民調(diào)解工作如何充分發(fā)揮職能作用，化解企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營中存在的各種矛盾糾紛，為企業(yè)的發(fā)展保駕護航起著關鍵作用。為更好地發(fā)揮企事業(yè)單位調(diào)解組織在化解單位內(nèi)部矛盾糾紛的重要作用，我們對全縣企事業(yè)單位調(diào)解組織建設情況進行了調(diào)查研究。
一、企事業(yè)單位調(diào)解組織現(xiàn)狀
**縣轄區(qū)內(nèi)共有900余個企事業(yè)單位，其中事業(yè)單位445個，500萬資產(chǎn)以上規(guī)模企業(yè)單位27個，股份制、合營企業(yè)41個。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的初步建立，經(jīng)濟關系和勞動關系及職工隊伍都發(fā)生了巨大的變化，這給企事業(yè)單位調(diào)解組織帶來了一系列新情況、新問題。這些變化和影響集中表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)數(shù)量較少。**縣已有7人以上規(guī)模的企業(yè)單位400余個，而建立調(diào)解組織的僅有47個;轄區(qū)內(nèi)股份制、合營企業(yè)41個，建立調(diào)委會的只有23個。
(二)企業(yè)矛盾糾紛呈現(xiàn)多樣性和復雜性。企業(yè)個人之間的一般性矛盾糾紛已不占主導地位，隨之而來的是因下崗、分流、工齡買斷、政策調(diào)整等關系職工切身利益的矛盾糾紛不斷出現(xiàn)，呈現(xiàn)出群體性、易激化的特點。我們調(diào)查一些企事業(yè)單位時發(fā)現(xiàn)，矛盾糾紛的類型主要表現(xiàn)為四種：一是職工下崗、待崗等問題引發(fā)的矛盾糾紛;二是推欠職工工資、養(yǎng)老保險金、醫(yī)療費、公積金等引發(fā)的矛盾糾紛;三是企業(yè)非法集資引發(fā)的矛盾糾紛;四是歷史遺留問題引發(fā)的矛盾糾紛，如落實政策、工資待遇、工傷等問題，特別是以外來務工人員為主體，因勞資糾紛等引發(fā)的群體性上訪事件突出;一些新的矛盾糾紛隨著經(jīng)濟建設和城市化建設步伐加快出現(xiàn)在新的領域;企業(yè)對調(diào)解組織定位不明確，企業(yè)領導在調(diào)解工作重要性的認識上存在偏差。
(三)據(jù)調(diào)查，企事業(yè)單位調(diào)解組織作用發(fā)揮較好的主要特點表現(xiàn)：一是領導重視。這些企事業(yè)單位的領導對新形勢下的人民調(diào)解工作很重視，沒有因為企業(yè)改制而削弱人民調(diào)解組織，始終把保持職工思想穩(wěn)定，增強單位凝聚力，消除職工后顧之憂，作為作好各項工作、發(fā)展生產(chǎn)經(jīng)營、提高經(jīng)濟效益的首要前提。二是組織健全。一些企業(yè)單位能根據(jù)自身的特點和需要，建立健全調(diào)解組織，形成比較規(guī)范的調(diào)解組織網(wǎng)絡，調(diào)委會由工作能力強、文化程度較高的同志組成，明確分工，各負其責。三是注重業(yè)務培訓。這些單位不僅人員配備到位，而且還定期不定期的進行業(yè)務素質(zhì)培訓，增強業(yè)務水平和調(diào)解工作能力，使其真正發(fā)揮作用。四是經(jīng)費到位。這些單位在民調(diào)組織活動中往往舍得投入。五是注重工作創(chuàng)新。一些企業(yè)在開展民調(diào)工作中不斷創(chuàng)新形勢、拓寬領域，增強民調(diào)工作的實效性，充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，超前化解影響內(nèi)部穩(wěn)定的矛盾糾紛。
二、企事業(yè)單位調(diào)解組織存在的主要問題
(一)調(diào)解組織的作用發(fā)揮與新形勢、新任務部相適應。作用發(fā)揮一般的約占40。這部分企事業(yè)單位對人民調(diào)解工作的重要性缺乏認識，在精減機構，減員增效中，更加注重自身的經(jīng)濟效益，對調(diào)解組織重視不夠，將調(diào)解組織掛靠在其他行政部門中，組織有其名，具體工作無人過問，處于半癱瘓狀態(tài)。基本不能發(fā)揮作用的約占30。這部分企事業(yè)單位在改革中關停并轉，其實絕大部分職工下崗或放長假在家，只保留部分人員看看門，調(diào)解工作既無組織保證，更無人員，調(diào)節(jié)工作無法開展，企業(yè)調(diào)解工作全面癱瘓。
(二)調(diào)解網(wǎng)絡尚未健全，人員素質(zhì)偏低;管理機制未理順，工作發(fā)展不平衡;缺乏活動經(jīng)費，工作難上臺階;運行機制尚未健全，調(diào)防措施難以落實。
(三)調(diào)節(jié)組織的發(fā)展與市場經(jīng)濟不相適應。企事業(yè)單位調(diào)委會硬件設施落后，人員少，任務重。
(四)調(diào)節(jié)組織自身能力與職工期望不相適應。調(diào)解經(jīng)費不足，要為職工多做工作顯得力不從心，調(diào)解工作自主性不強。
三、加強企事業(yè)單位調(diào)解組織建設的幾點建議
(一)加強領導，充分認識新時期調(diào)解工作的重要性、緊迫性。長期以來，人民調(diào)解組織在化解民間糾紛，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展中的作用已得到社會各界的認同。因此，我們要從實踐“三個代表”重要思想、維護大局穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實加強對企業(yè)人民調(diào)解工作的領導，提高對新時期調(diào)解工作重要性和緊迫性的認識，進一步增強做好新時期調(diào)解工作的責任感和使命感，真正做到組織領導到位、工作落實到位、經(jīng)費預算到位，使人民調(diào)解工作成為化解企業(yè)糾紛堅實可靠的“第一道防線”，有效維護企業(yè)的正常生產(chǎn)和工作秩序，促進企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)確立調(diào)解組織地位，強化企業(yè)調(diào)解職能。2023年，中國共產(chǎn)黨中央辦公廳、國務院辦公廳批轉了《最高人民法院、司法部關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的意見》，最高人民法院發(fā)布了《關于審理涉及人民調(diào)解協(xié)議的民事案件的若干規(guī)定》，司法部制定了《人民調(diào)解若干規(guī)定》。這“三個文件”是我國人民調(diào)解制度改革和發(fā)展的重大成果，是進一步明確人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù)，是規(guī)范我國人民調(diào)解工作法律地位的重要依據(jù)，是規(guī)范我國人民調(diào)解工作的基本規(guī)章。建議根據(jù)《人民調(diào)解委員會組織條例》以及上述“三個文件”精神，由庫車縣人民政府出臺措施，把人民調(diào)解工作納入社會治安綜合治理的總體規(guī)劃，作為“一票否決制”的重要內(nèi)容。企業(yè)主管部門應把人民調(diào)解工作引入企業(yè)領導考核目標，進行量化、細化、與企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先和領導獎懲掛鉤，從而確立人民調(diào)解的地位，強化調(diào)解的功能，使人民調(diào)解工作走上規(guī)范化、程序化、制度化的軌道。
(三)加強企業(yè)調(diào)解組織建設，筑牢化解矛盾糾紛的“第一道防線”。一是抓好企業(yè)調(diào)解網(wǎng)絡建設。根據(jù)《人民調(diào)解若干規(guī)定》的要求，在大型企業(yè)成立由企業(yè)領導任組長的人民調(diào)解工作領導小組;在200人以上的企業(yè)以工會或黨組織為依托建立人民調(diào)解委員會;在200人以下的企業(yè)設立調(diào)節(jié)小組;設有分公司、分廠的企業(yè)成立分公司、分廠調(diào)委會或調(diào)解小組。在調(diào)解人員設置上，可以由企業(yè)工會、政工、保衛(wèi)、共青團、法律工作室的負責人或職工代表兼任調(diào)解委員或調(diào)解員，從而逐步營建一個上有領導管、下有人員抓、具體工作有人做的群防群治網(wǎng)絡。二是抓好企業(yè)調(diào)解組織規(guī)范化建設。認真落實中央、自治區(qū)、地區(qū)關于進一步加強新時期人民調(diào)解工作的部署和要求，用兩年時間對現(xiàn)有企業(yè)調(diào)解組織進行一次全面的整頓。對軟弱渙散、癱瘓半癱瘓的調(diào)解組織進行撤銷或重組;對不合格的調(diào)解員進行撤換，重新充實一批年富力強、懂法律、懂政策、為人公正的人員到調(diào)解隊伍中來。整頓后的調(diào)解組織要力爭達到“五有四落實”的標準，即：有牌子、有印章、有人員、有工作場所登記臺帳;組織落實、工作落實、制度落實、經(jīng)費落實。在整頓中，還要結合新時期企業(yè)調(diào)解工作的實際，建立健全糾紛預測、糾紛排查、糾紛調(diào)解、領導回訪制度，進一步規(guī)范企業(yè)調(diào)解的工作方式、工作程序和工作紀律，增強調(diào)解程序的公正性，提高企業(yè)調(diào)解工作的水平和公信力。三是提高調(diào)解隊伍的素質(zhì)。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，用法律手段來解決企業(yè)矛盾糾紛是新時期調(diào)解糾紛的常用辦法。因此，司法行政機關每年要對調(diào)解員進行1至2次的業(yè)務知識培訓，重點學習與企業(yè)改革相關的法律、法規(guī)、政策等，全面提高調(diào)解人員調(diào)解矛盾糾紛的能力。同時要結合普法教育，幫助企業(yè)搞好普法宣傳，并針對當前企業(yè)改制中出現(xiàn)的問題，有重點地組織干部職工學習勞動法、公司法以及其他法律法規(guī)，以提高企業(yè)干部、職工的法制觀念，更好地預防矛盾糾紛的發(fā)生。
篇三 單位黨風廉政建設工作開展情況自查報告
根據(jù)《年度黨風廉政建設責任制考核方案》要求，市局（公司）黨委高度重視這項工作，專題會議進行了研究，成立黨了風廉政建設責任制考核工作領導組織機構，按照統(tǒng)一領導分工負責的原則，對全市系統(tǒng)年度黨風廉政建設責任制落實情況進行了認真的自查，現(xiàn)將情況報告如下：
一、基本情況
_____年以來，市局（公司）黨風廉政建設工作上級黨組紀檢組、市紀委和市局（公司）黨委的正確領導下，以鄧小平理論、“xxxx”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以落實黨風廉政建設責任制為總抓手，緊緊圍繞企業(yè)的中心任務，扎實開展了黨風廉政建設，從源頭上加大預防和懲治腐敗的力度，規(guī)范了生產(chǎn)經(jīng)營行為，促進了企業(yè)健康快速發(fā)展。兩年多來，市局（公司）的黨風廉政建設工作取得了顯著成績，得到了上級的高度認可。如，從廉政教育入手，源頭治理商業(yè)賄賂工作的做法，被市治理商業(yè)賄賂領導小組作為典型在全市推廣學習；全市系統(tǒng)開展“五進四上三做起”廉政教育實踐活動方案，被省局（公司）廉政建設專欄采用供全省系統(tǒng)借鑒學習；市局（公司）黨委的“三重一大”集體決策制度，得到省局（公司）黨組領導的高度評價，省局（公司）黨組轉發(fā)全省局（公司）系統(tǒng)推廣學習；政風行風建設工作被市委市政府命名為全市先進單位等榮譽稱號。
（一）認真落實黨風廉政建設責任制，實行一崗雙責，層層簽訂黨風廉政建設責任書，形成齊抓共管的工作格局。
（1）加強領導，健全組織，明確責任。年底，為確保全市系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展，市局（公司）黨委決定單設了紀檢監(jiān)察科，明確了科室職責，配備了專職工作人員。同時各基層單位也根據(jù)實際確定了分管領導和工作部門及具體工作人員，為黨風廉政建設和反腐敗工作的開展奠定了基礎。
（2）以落實責任制為重點，切實加強黨風廉政建設。實行黨風廉政建設責任制，是深入開展反腐敗斗爭，進一步加強黨風廉政建設的重要制度保證，是促進各級領導班子、領導干部廉潔自律的重要舉措。每年初，市局（公司）黨委主要領導都在與基層單位簽訂生產(chǎn)經(jīng)營責任書的同時簽訂黨風廉政建設責任書，實行一崗雙責，并擴大黨風廉政責任書的簽訂范圍，延伸擴大到基層單位黨組織主要負責人再與本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理部門負責人簽訂黨風廉政建設責任書，逐級落實責任，形成了一級抓一級，層層抓落實的黨風廉政建設責任工作格局。強化了各級領導干部堅持“一崗雙責”既抓生產(chǎn)經(jīng)營管理，又抓黨風廉政建設的政治意識、責任意識和表率意識。市局（公司）每年按照簽訂責任書的內(nèi)容進行檢查考核和獎懲，做到與生產(chǎn)經(jīng)營工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲，切實把廉潔自律的工作落到實處。
（3）認真研究制定了《全市系統(tǒng)貫徹落實建立健全懲治和預防腐敗體系xx-2023年工作規(guī)劃實施意見》，對全市系統(tǒng)懲治和預防腐敗工作進行部署?！秾嵤┮庖姟穼⑷蝿漳繕思毣纸鉃?3條46項，進一步明確了各項任務的牽頭部門和協(xié)辦單位，強化了對懲治和預防腐敗的責任。
（二）堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”工作方針，突出了“教育、制度、監(jiān)督”三項工作格局。
按照xx在黨的xx大會議上提出，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設的要求，結合工作實際，以抓黨員干部廉政教育，廉政制度建設，“三重一大”監(jiān)督再監(jiān)督為重點，開展了一系列工作，取得了較好的效果。
1、狠抓黨員干部的廉政教育。
“教育”是基礎性工作，是預防的關鍵。廉政教育的終極目的，是使每個黨員干部牢固確立廉潔從政、廉潔從業(yè)觀念，自覺抵制各種腐敗思想的侵蝕。抓黨員干部的廉政教育，必須堅持潛移默化，常抓不懈。
一是利用辦公網(wǎng)絡系統(tǒng)迅速、快捷、方便、覆蓋面廣的特點，辦起了形式新穎，內(nèi)容豐富的廉政教育專欄；二是組織黨員干部認真學習中紀委七次全會上重要講話，加強大力倡導八個方面的良好風氣的學習；三是組織黨員干部對《新時期領導干部反腐倡廉教程》等專題學習，把貫徹落實xx大反腐倡廉精神的學習落到實處；四是定期組織警示教育活動，采取集中觀看，警示教育宣傳片，組織黨員領導干部到警示教育基地-聽服刑人員的懺悔報告，組織黨員干部到市革命傳統(tǒng)教育基地-焦裕祿紀念館參觀學習等，營造了“以廉為榮、以貪為恥”的良好氛圍。五是對科級干部進行廉政教育專題學習培訓，強化新任干部的法律意識，增強新任干部廉潔從政、廉潔從業(yè)的自覺性。
2、狠抓了廉政制度建設。
制度建設在懲防體系建設中處于核心位置，也是長期做好黨風廉政建設和反腐敗工作的關鍵。根據(jù)上級局（公司）的要求，結合工作實際，制定修改完善廉政建設制度，內(nèi)容涵蓋了黨風廉政建設的方方面面，初步形成既符合生產(chǎn)經(jīng)營管理實際，又比較系統(tǒng)的反腐倡廉長效機制，開創(chuàng)了 黨風廉政建設和反腐敗工作制度化、規(guī)范化的新領域。使全市系統(tǒng)的黨風廉政建設和反腐敗工作，初步進入制度化，科學化軌道。
3、狠抓了各項廉政制度的監(jiān)督落實。
“監(jiān)督”是落實各項廉政制度的保證，監(jiān)督在落實黨風廉政建設工作中的重要作用不言而喻，市局（公司）十分注重監(jiān)督落實工作。
一是強化對領導干部提拔使用工作的監(jiān)督，嚴格執(zhí)行《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》。n年以來，市局（公司）十分重視干部選拔任用規(guī)定的落實。制定了《科級干部選拔任用工作制度》。凡是新提任副科級以上的干部，都嚴格按照《黨政干部選拔任用暫行規(guī)定》的程序和辦法，制定干部選拔任用工作方案，并經(jīng)黨委會討論通過后，堅持在系統(tǒng)內(nèi)部進行公開選拔。按照《黨政領導干部選拔任用工作監(jiān)督檢查辦法（試行）》，紀檢監(jiān)察部門認真參與全市系統(tǒng)公開選拔科級干部中資格審查、民主測評、民主推薦、競爭答辯、會議研究等關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，確保了干部提拔使用的公開、公平、公正。
二是認真落實全員規(guī)范經(jīng)營明示承諾制。xx年8月制定出臺《全市系統(tǒng)自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾制實施辦法》，組織全市系統(tǒng)全體從業(yè)人員，在召開嚴格自律規(guī)范明示承諾誓師大會，認真學習深刻理解關于實行規(guī)范經(jīng)營明示承諾制度的目意義、方法步驟及有關紀律規(guī)定的基礎上，逐一簽訂了嚴格自律規(guī)范經(jīng)營明示承諾書，進一步提高了廣大干部職工遵紀守法，嚴格自律規(guī)范經(jīng)營意識，收到了良好效果。
三是加強對黨員領導干部的監(jiān)督。自xx年1月起在副股級以上黨員干部中實行廉潔自律明示承諾制。制定了《全市系統(tǒng)實施副股級以上領導干部廉潔自律承諾制實施辦法》，全系統(tǒng)副股級以上領導干部每年都認真簽訂廉潔自律承諾書，自愿公開接受廣大群眾的監(jiān)督，進一步提高了遵紀守法、自律規(guī)范的意識，也為規(guī)范開展“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營管理工作奠定了基礎。堅持每年組織對區(qū)縣基層領導班子成員和機關中層干部年度述職述廉的考評工作，廣泛聽取群眾的意見和建議，并將結果逐一反饋個人，對促進領導干部廉政勤政起了很好的作用。
四是建立領導干部廉政管理檔案。對基層領導班子成員及機關的中層干部建立廉政檔案，完善廉政監(jiān)督記錄，對領導干部執(zhí)行落實廉潔自律各項規(guī)定、個人收入申報、禮品、禮金登記制度、重大事項報告制度執(zhí)行情況，納入檔案管理實行痕跡管理。對領導干部個人廉潔自律明示承諾書、年度述職述廉評議結果、執(zhí)行廉潔自律的情況、群眾舉報反映問題處理的結果等都納入廉政檔案，作為對黨員干部考核的依據(jù)。
（三）加強“三重一大”制度建設和監(jiān)督，提高科學決策、民主決策水平。
為進一步推進全市系統(tǒng)黨政領導班子民主決策、科學決策工作水平，確?！叭匾淮蟆保ㄖ卮鬀Q策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用）制度落實到位，在反復討論和全面征求意見的基礎上，制定出臺了《市（公司）“三重一大”集體決策制度（試行）》。三重一大”制度是進一步貫徹黨內(nèi)民主集中制，完善黨內(nèi)監(jiān)督機制，嚴格執(zhí)行重大事情集體討論決策制度的重要舉措?！叭匾淮蟆奔w決策制度制定出臺后，市局（公司）黨委一班人高度重視，貫徹執(zhí)行，狠抓了制度落實，取得良好成效。具體做法是：一是黨委率先垂范，保證集體領導。堅持集體領導、民主決策是“三重一大”制度的根本要求。黨委明確對涉及全局性、方向性、戰(zhàn)略性問題的決策，對有關“三重一大”事項問題的決策，充分發(fā)揚民主，堅持做到不事先充分醞釀不決策，不廣泛征求意見不決策，不經(jīng)過集體研究不決策，確保決策的民主化和科學化；二是制定實施辦法，保證程序規(guī)范。結合工作實際，制定“三重一大”事項集體民主決策的實施辦法，進一步完善了領導班子民主決策、科學決策和正確決策的機制。同時，進一步充實調(diào)整成立投資、預算、薪酬管理委員會，完善了投資、預算、薪酬管理等制度，對集體討論的方式、步驟、議程、時限等進一步細化，保證“三重一大”制度得到有效的落實。真正做到用制度管人，用制度管事，用制度管權；三是發(fā)揮監(jiān)督作用，保證制約有效。凡是在“三重一大”事項范圍內(nèi)的問題進行集體決策時，紀檢監(jiān)察始終參加討論審議，如決定干部提拔均要書面征求紀檢監(jiān)察部門的意見；黨委討論決定重大問題或本系統(tǒng)規(guī)章制度等，紀檢監(jiān)察部門始終列席會議監(jiān)督討論，切實做到?jīng)Q策運行中有監(jiān)督機構參與，以監(jiān)督機制保證決策機制的正確實施?！叭匾淮蟆敝贫鹊目茖W制定和正確實施，強化了黨委的民主決策、科學決策和正確決策，進一步促進了企業(yè)的發(fā)展，也從實體上、程序上加強了我局（公司）黨風廉政建設，取得了良好的效果。
（四）充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，認真履行再監(jiān)督職能，做好物資采購和工程項目監(jiān)督再監(jiān)督工作。
認真貫徹落實省局（公司）招標采購廉政監(jiān)督工作實施辦法（試行），加強招標采購廉政監(jiān)督工作，提升企業(yè)監(jiān)管人員工作水平，舉辦了全市系統(tǒng)內(nèi)部管理監(jiān)管制度建設暨招標采購廉政監(jiān)督工作培訓班，系統(tǒng)學習了《采購與投資項目監(jiān)督與再監(jiān)督工作規(guī)則》、《招標采購廉政監(jiān)督工作實施辦法》等文件規(guī)定。為落實三項制度，加強了物資采購招投標各關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，規(guī)范了運作程序，增強了工作透明度。一是全面落實公示制度，凡工作運行中涉及職工關心的熱點敏感問題，全部實行公示，自覺接受廣大群眾的監(jiān)督。二是認真落實財務管理制度，實行預算管理，積極推進預算制度改革，嚴格資金使用審批制度，確保了資金管理制度完善和審批程序規(guī)范。三是認真落實物資采購和投資項目公開招投標辦法，實行陽光運作。
（五）認真開展信訪案件處理和治理商業(yè)賄賂專項工作。
年以來，我們認真受理群眾的來信來訪舉報案件，按時妥善處理上級轉辦的群眾信訪舉報案件，及時澄清事實，依法依規(guī)進行處理，既防止對黨員干部的誣陷，又保護了黨員干部，為企業(yè)率先發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。
（六）加強行風建設，樹立企業(yè)良好形象。
堅持“糾建并舉”方針和“誰主管，誰負責”的原則，大力開展了政風行風建設。一是積極參與上級組織的政風行風建設評議活動。二是積極參與省、市組織的政風行風熱線活動，以誠信贏市場，以誠信樹形象，取得了較高信譽和知名度。
三、自查評價
我局（公司）的黨風廉政建設在省局（公司）黨組紀檢組和市紀委的正確領導下，組織健全，加強領導，堅持標本兼治，綜合治理的方針，以責任制建設為主線，突出思想教育、制度建設、監(jiān)督落實三項工作格局，狠抓了黨員干部的廉政教育，突出了“三重一大”集體決策制度的監(jiān)督落實。做到了四個到位：一是黨員干部廉潔勤政教育組織管理措施到位；二是在落實黨風廉政建設責任制中，各級領導干部和職能部門履行職責到位；三是物資采購和項目建設、規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為監(jiān)督到位；四是“三重一大”集體決策制度監(jiān)督落實到位。達到了四個提高：一是廣大黨員干部廉潔自律自覺接受監(jiān)督意識顯著提高；二是黨員干部依法經(jīng)營管理意識顯著提高；三是各級黨政領導班子“三重一大”民主決策、科學決策水平顯著提高；四是群眾對參加黨風廉政建設和反腐敗工作監(jiān)督意識顯著提高。實現(xiàn)了一個目標：xx年以來黨員干部（含職工）沒有發(fā)生任何違紀違法案件，為企業(yè)和諧發(fā)展、科學發(fā)展、率先發(fā)展營造了良好氛圍。
篇四 機關單位作風建設工作自查自糾報告
機關單位作風建設工作自查自糾報告
按照市委關于開展黨的群眾路線教育實踐活動的部署要求，為進一步加強機關作風建設，**結合實際認真開展了機關作風建設專項整治工作，現(xiàn)將專項整治工作有關情況總結如下：
一、自查情況
(一)理論聯(lián)系實際不夠有力。存有重具體工作輕理論指導的思想，注重日常工作的處理，忽略理論知識的武裝，有對理論學習不夠自覺、不夠積極、不夠主動的現(xiàn)象，理論學習不夠深入，用科學理論指導推動國資國企改革發(fā)展做得還不夠。尤其是面對復雜的宏觀經(jīng)濟形勢，對推進國企轉型發(fā)展的政策措施研究還不夠深入，指導不夠有力。
(二)聯(lián)系職工群眾不夠緊密。工作中與一線職工群眾接觸的機會不多，下基層有時流于形式，蜻蜓點水、走馬觀花。在與
企業(yè)職工接觸聯(lián)系上不夠經(jīng)常，走進企業(yè)班組、走到職工身邊的次數(shù)不多，與職工群眾面對面談心談話的少，對企業(yè)一手資料掌握不夠。
(三)服務協(xié)調(diào)工作不夠主動。作為國資監(jiān)管部門，工作重點更多地放在對市屬國企的監(jiān)督管理上，更多強調(diào)出資人職責，有時淡化了委機關的服務職能，主動服務意識不強，往往是針對企業(yè)需求，被動開展工作，主動掌握企業(yè)問題和為企業(yè)提供幫助指導不夠，對企業(yè)可能遇到的困難缺乏預見性和有效應對方案，處置企業(yè)需求時，有時審批或決策的周期較長，強調(diào)嚴格按程序辦事，不能及時答復和解決，降低了為企業(yè)辦事效率。
二、整改措施
(一)健全工作機構，加強組織領導。成立了機關效能建設領導小組。領導小組下設辦公室在監(jiān)察室，具體承擔專項治理日常工作。
(二)明確工作職責，狠抓工作落實。**的專項治理工作由領導小組辦公室具體負責，機關各科室積極配合，領導小組辦公室成員按照責任分工抓落實。堅持主要領導親自抓、負總責，分管領導具體負責、直接抓，層層抓落實。堅持領導帶頭自查自糾、帶頭改進作風、帶頭真抓實干，形成全委上下推進治理工作的強大合力。
(三)加強監(jiān)督檢查，堅持邊整邊改。堅持把監(jiān)督檢查和邊整邊改貫穿整個治理工作的全過程。堅持邊查邊改，強化整改措施和整改效果。通過邊整邊改，以整促改，以改促建，不斷解決活動中出現(xiàn)的突出問題，確保治理工作取得實效。
(四)加大宣傳力度，營造濃厚氛圍。**堅持面向群眾，開門治庸，發(fā)動群眾積極參與，主動接受群眾監(jiān)督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量治理工作成效的重要標準，充分發(fā)揮群眾及社會輿論的監(jiān)督作用。及時宣傳各科室在治理工作中的新思路、新舉措、新成效;大力宣傳在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現(xiàn)突出的先進典型。
三、整改成效
(一)思想作風得以進一步轉變。深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育，引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識，提高以人為本、執(zhí)政為民的使命感和責任感。深入開展真心為民服務教育，引導干部職工牢固樹立“機關就是服務、領導就是服務、公務員就是服務員”的意識，把主動服務、創(chuàng)新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變?yōu)楦刹柯毠さ淖杂X行動。
(二)服務能力得以進一步提升。以“治庸提能力、治懶增效率、治散聚合力”為工作目標，牢固樹立“作風就是生產(chǎn)力，效能就是競爭力”的思想，進一步加強機關效能建設，進一步強化黨員干部能力意識、危機意識、責任意識、服務意識和奮發(fā)有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，做到內(nèi)容與形式、目的與效果相互融合、相互促進。
(三)制度體系得以進一步完善。一是建立完善崗位責任制。進一步明確各科室工作職責，以及科室之間相關工作的銜接、續(xù)辦、配合等事項的界定。二是建立完善工作目標考核評價制度。制定完善科室和個人工作目標綜合考核評價辦法，建立績效考核體系。三是建立完善工作督查問責制度。建立嚴格的“問責制”，實行有責必負、失責必究。四是建立健全日常管理制度。建立健全績效記載考核、差錯管理、工作考勤以及會議、學習、值班等制度，進一步規(guī)范干部的行為，使機關保持良好的工作秩序，干部保持良好的精神狀態(tài)和工作作風。五是建立健全密切聯(lián)系群眾、服務基層制度。建立健全服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，構建聽民聲、訪民情，問計于民、問政于民，排民難、解民憂，聯(lián)系群眾、服務群眾的長效機制。
**在加強黨員干部作風建設工作中，雖然取得一些成效，但**領導班子和黨員領導干部始終認為，黨員干部作風建設是一項事關黨和人民的事業(yè)能否興旺發(fā)達、黨能夠長期執(zhí)政并永葆先進性、科學發(fā)展觀能否得以全面落實、社會主義和諧社會能否順利建成的長期而艱巨的重大政治任務，必須率先垂范、堅持不懈、始終如一地搞好作風建設。
篇五 勘測設計單位和諧建設工作調(diào)查報告
為落實水利部黨組關于以科學發(fā)展觀為指導，構建和諧水利基層單位，實現(xiàn)水利工作可持續(xù)全面發(fā)展的重要舉措，根據(jù)水利部政研會《關于開展跨地區(qū)專題調(diào)研工作的通知》精神，水利水電勘測設計職工政研會組成專題調(diào)研組，從8月4日到8月20日，集中半個月時間對部分勘測設計單位和諧建設工作進行了調(diào)研。水利水電勘測設計單位遍布全國各地、流域機構，勘測設計職工共有5萬余人。這次調(diào)研，重點走訪了遼寧、吉林、黑龍江、山東、河南、新疆六個省級設計院和中水東北公司以及黃河設計公司等共8個單位，同時，河北二院、江蘇勘測設計公司也提供了有關材料。在調(diào)研中，調(diào)查組分別召開各種類型的座談會7次，向被調(diào)研單位印發(fā)了調(diào)查問卷200余份。
一、基本情況
通過對上述10個勘測設計單位的調(diào)查和綜合分析，總體上看，這些單位的和諧建設工作，領導重視，措施得力，效果明顯。黨的組織健全，黨務部門和黨務干部配置比較合理，廣大黨員干部和職工思想比較穩(wěn)定。這些單位有以下幾個共同特點：
(一)這些設計單位大都是建國初期成立的，具有一定經(jīng)濟基礎和實力，人才集中，技術力量雄厚，科技優(yōu)勢明顯。
(二)黨組織健全，核心作用比較明顯。黨委書記齊配，其中7個單位配有專職黨委副書記;同時設立黨委工作部門，配備專兼職人員;下設的黨總支、黨支部有的配專職人員，大部分配兼職人員。
(三)各單位在抓好物質(zhì)文明建設的同時，注意抓好精神文明建設。黨委工作有計劃，有內(nèi)容，平時推進有措施，年終考核有要求。70%的單位曾榮獲省級文明單位和國家級文明單位。
(四)離退休職工較多，基本都在總人數(shù)三分之一以上，相對負擔較重。其中遼寧院離退休職工人數(shù)超過了在職職工。
(五)目前各設計院都處在改制攻堅階段，但改制進度不一，南北差距較大。在被調(diào)查單位中，除部委院以外，在省屬設計院中，有全國第一家正式掛牌的股份制企業(yè)江蘇院，有全國第一家民營企業(yè)河南院，同時也有至今仍然是全額撥款的事業(yè)單位黑龍江院。
(六)在市場經(jīng)濟的沖擊下，思想政治工作受到極大的挑戰(zhàn)。面對新情況、新問題，廣大政工干部身兼數(shù)職，堅守崗位，他們有壓力、有困惑，但也有希望，他們的責任感、危機感、緊迫感與日俱增，迫切盼望切實加強和改進思想政治工作，在社會主義和諧建設中，開創(chuàng)思想政治工作的新局面。
二、主要做法
(一)發(fā)揮思想政治工作的引導作用，弘揚主旋律，提高職工思想道德水平。
一個單位的和諧建設，取決于全體職工思想道德素質(zhì)，共同的理想信念，良好的道德觀念。這次調(diào)研的各勘測設計單位在社會主義和諧建設工作中，充分發(fā)揮思想政治工作的引導作用，弘揚主旋律，打好主動仗，堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，努力提高職工的思想道德素質(zhì)。
遼寧省院充分發(fā)揮輿論宣傳的作用，利用各種形式大力宣傳黨和國家的方針政策，通過大力推進企業(yè)文化建設，讓主旋律唱響每一處地方。他們建立了遼水之聲廣播站，每周二四固定時間播送院內(nèi)新聞和好人好事，用悠揚動聽的音樂代替枯燥的上下班鈴聲，使全院充滿溫馨。他們還出版了《院報》，宣傳全院生產(chǎn)形勢和政治工作動態(tài)。遼寧院離退休職工多達580多人，總人數(shù)超過了在職職工。根據(jù)這一特殊情況，他們專門為離退休職工創(chuàng)辦了自己的刊物——《晚晴》。反映自己的思想、生活和情趣，自書自樂，自我教育。它不僅是老同志的精神寄托，而且也是溝通在職和離退休職工之間感情的一座橋梁，它充分發(fā)揮了輿論導向作用，深受大家喜愛。
黃河設計公司充分利用現(xiàn)代化辦公設備，在公司內(nèi)部局域網(wǎng)站開辟了黨的建設、理論學習、政工在線、時事專題等專欄，使廣大職工不受時間和空間限制，在網(wǎng)絡上進行互動或教育，發(fā)揮了政治工作引導作用，增強了思想政治工作的時效性。他們還制定了《職工思想信息收集、處理、反饋辦法》，使用網(wǎng)絡及時了解職工的思想動態(tài)，正確地加以引導，收到明顯效果。
中水東北公司在發(fā)揮思想政治工作的引導作用中，有一個很好的傳統(tǒng)做法，就是開展談心活動，堅持四談四到位，即：職務變動談心，鼓勵到位;獎勵懲罰談心，告誡到位;調(diào)出調(diào)入談心，迎送到位;婚喪病殘談心，關心到位。單位領導根據(jù)不同情況有針對性地主動上門及時進行談心，以情感人，以理服人，把工作做在前面，把大道理轉化為具體、通俗的人之常情，讓人受到啟發(fā)，心悅誠服。
(二)發(fā)揮思想政治工作的教育作用，用先進典型引路，激發(fā)職工的內(nèi)在動力。
思想政治工作是宣傳群眾、教育群眾、引導群眾和提高群眾的工作，說到底就是說服教育工作。選樹和學習先進典型，創(chuàng)造一種積極向上的工作氛圍，就是最有效、最現(xiàn)實的思想政治工作。一個黨員一面旗，一個典型一盞燈。在調(diào)研的各勘測設計單位充分發(fā)揮先進典型的示范作用，用先進典型引路，鼓舞和帶動廣大職工前進。
河南省設計院高級工程師牛國強同志堅持在西藏工作四年，克服了常人難以想象和忍受的艱難困苦，出色地完成援藏水利項目，被評為全國水利系統(tǒng)先進工作者，榮獲河南省五一勞動獎章，被職工稱為“樂于奉獻的老黃?！?。典型具有強大的說服力和無窮的吸引力，全院職工以牛國強為榜樣，學先進、趕先進、爭當先進，激發(fā)了巨大的內(nèi)在動力，創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造技能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，整個單位充滿了活力，這正是構建和諧社會的必然要求和顯著標志。
山東設計院把那些政治上過得硬，業(yè)務上有本事，肯干事、干實事的職工樹為全院明星，在工作上給予重用，在精神上給以獎勵。近幾年，組織這些骨干分期分批出國赴歐洲參觀考察水利建設項目，使他們開闊眼界，拓寬思路，進一步提高他們的素質(zhì)。中水東北公司每年從生產(chǎn)一線職工中間評選出10名優(yōu)秀職工標兵，每兩年評選出10名優(yōu)秀黨員標兵。對這些先進典型，不但放大彩照掛在門廳里宣傳，而且還組織他們到國外去觀光，在全公司營造一種崇尚先進，學習先進，人人爭當先進的濃厚氛圍，激發(fā)職工積極向上的熱情和內(nèi)在動力。河北二院撥出?？钤O立英模人才獎勵基金，在全院開展了學術帶頭人評選活動，每年評選一次，實行動態(tài)管理，鼓勵年青人大膽參加競爭，促使各類人才不斷涌現(xiàn)。
(三)發(fā)揮思想政治工作的凝聚作用，堅持執(zhí)政為民，認真做好群眾工作。
構建社會主義和諧社會的主體是人民群眾，群眾工作是構建社會主義和諧社會的基礎性工作，也是構建和諧社會的必然要求。
堅持教育群眾與服務群眾相統(tǒng)一，進一步密切黨群關系。教育群眾的基礎是服務群眾，代表群眾利益必須十分具體地落實到解決群眾的實際問題上，使群眾得到實實在在的利益。群眾中各種思想問題往往與實際問題聯(lián)系在一起，不解決實際問題，思想問題也難以有效解決。各單位從群眾關心的熱點難點出發(fā)，努力為群眾辦實事、辦好事。一是迎難而上，解決職工最大的難點。黑龍江院從職工最關心的住房問題入手，全力以赴，精心謀劃，改造舊宿舍樓近4萬平米，使全院500多戶職工住房得到普遍改善，極大地穩(wěn)定了職工的情緒，受到廣大職工稱贊。中水東北公司針對許多年青職工想購買住房這個熱點問題，工會出面以團購方式為無房戶集體購買幾百套住房，爭取到了最優(yōu)惠的價格，贏得了職工的好評。黃河公司、黑龍江院投巨資修建辦公樓，改善辦公條件，塑造企業(yè)新形象，職工都引以為榮，感到非常自豪。二是樹立群眾利益無小事的觀點。河北二院改善食堂就餐環(huán)境，提高飯菜品種質(zhì)量，實行自助餐，家屬小孩也都到食堂就餐，解決了職工后顧之憂，提高了單位凝聚力。三是關心困難群體，為他們排憂解難。困難群體人數(shù)不多，但政治影響大，職工關注程度高。遼寧、吉林、黑龍江院都建立了困難職工檔案，及時關注和幫助他們。江蘇院在改制過程中，妥善解決女工的工作安排，穩(wěn)定了全院職工的情緒，保障了改制工作順利進行。大部分勘測設計單位針對離退休職工這部分特殊群體，采取各種措施，關心他們，幫助他們，豐富他們的晚年生活，從而促進了整個單位的安定團結。
建立健全黨群溝通機制，促進群眾工作制度化規(guī)范化。各單位采取各種措施，在建立健全黨群溝通機制，拓寬交流渠道方面探索出一些經(jīng)驗。一是建立領導干部群眾來訪接待日制度。遼寧省院規(guī)定每月最后一個周五下午為院長接待日，從制度上保證領導干部親自處理群眾提出的問題。二是建立領導深入基層聯(lián)系群眾制度。山東、吉林、河南等院都制定了領導干部聯(lián)系點，使領導和群眾面對面直接交談。三是充分發(fā)揮黨的基層組織、工會、青年團、婦委會以及民主黨派人士聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，及時解決問題。四是定期召開職工思想動態(tài)聯(lián)席會，對各種渠道反映上來的社情民意，及時進行分析研究，提高群眾工作的針對性和有效性。
(四)發(fā)揮思想政治工作的保障作用，堅持發(fā)展第一要務，夯實和諧建設的物質(zhì)基礎。
各單位堅持把發(fā)展作為第一要務，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領和諧社會建設，毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設為中心，努力營造“聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍，堅持“一業(yè)為主，兩頭延伸，多種經(jīng)營，全面發(fā)展”的戰(zhàn)略格局，抓住當前水利建設投入增加，國家和重點工程項目快速上馬的歷史機遇，充分發(fā)揮思想政治工作保駕護航的作用，帶領廣大職工弘揚求真務實，真抓實干的精神，促進經(jīng)濟建設飛速發(fā)展。山東設計院目前工程項目遍及上海、廣東、香港等9個省市自治區(qū)，近10年來，產(chǎn)值平均每年都以20%的速度增長。黃河設計公司努力打造勘察設計行業(yè)的“航空母艦”，公司產(chǎn)值連年快速遞增，去年突破2.5個億，10多年來一直保持在全國勘測設計行業(yè)綜合實力百強。經(jīng)濟的增長，為單位和諧建設提供了雄厚的物質(zhì)基礎，用和諧求發(fā)展，以發(fā)展促和諧，實現(xiàn)了良性循環(huán)。江蘇省設計公司改制以后充分發(fā)揮其機制和政策優(yōu)勢，去年產(chǎn)值創(chuàng)造17%最快增長速度，人均收入比改制前翻了一番。河南、山東、河北二院緊緊抓住參與國家重點項目南水北調(diào)工程這個有利時機，恪守“作一流設計，創(chuàng)一流業(yè)績”質(zhì)量方針，兩年多來，沒有休過任何節(jié)假日，多次集中封閉辦公，為南水北調(diào)早日通水貢獻力量。
水利勘測設計單位是承擔著社會責任的特殊社會組織，又是以經(jīng)濟效益為中心的經(jīng)濟實體。在發(fā)展水利經(jīng)濟的實踐中，堅持發(fā)展是硬道理，正確處理了幾個關系：一是經(jīng)濟效益與社會效益的關系。各單位在項目建設中妥善處理好工程項目與生態(tài)環(huán)境、移民安置的關系，采用新思路和新技術，努力做到建好一座水庫或一條渠道，帶動一方經(jīng)濟，改善一片環(huán)境，造福一方人民。二是眼前利益與長遠利益的關系。大多數(shù)單位立足當前，著眼未來，制定長期發(fā)展規(guī)劃。以專業(yè)為依托，以市場為導向，大膽開拓相近、相鄰以及非水利專業(yè)的領域，積極培植新的經(jīng)濟增長點。三是效率優(yōu)先與兼顧公平的關系。江蘇院在公司改制股權設置時，考慮到大多數(shù)職工利益，在經(jīng)營者持大股的同時，使普通職工持股率達到了71%以上，增加了職工凝聚力。四是質(zhì)量與速度的關系。各單位在加快發(fā)展經(jīng)濟的同時，普遍重視了產(chǎn)品的質(zhì)量，把質(zhì)量當成生命，當成發(fā)展的動力。
三、存在的主要問題
勘測設計單位和諧建設工作取得了一定的成績，但也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，用科學發(fā)展觀來衡量，還有許多需要加強和改進的方面，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)政工干部數(shù)量不足，待遇偏低。大部分單位的政工干部都是身兼數(shù)職，政工機構編制都被壓縮到最低限度。在待遇上，個別單位存在著輕視政工干部的現(xiàn)象，同工不同酬，同級不同薪;政工干部后繼無人，黨務崗位無人競聘。
(二)思想政治工作方式方法急需創(chuàng)新。社會主義市場經(jīng)濟處在進一步深化中，人們的價值觀念出現(xiàn)多元化取向，職工思想活躍。而思想政治工作的針對性、及時性和實效性較差，缺乏新的載體，缺乏新的理論指導和管理依據(jù)。政工干部當前最大的困惑就是力不從心，應對不足。
(三)思想政治工作需要加強陣地建設，投入相應的人力物力和財
力。但個別單位行政領導對此重視和支持不夠。改為股份制的單位，各項經(jīng)費按產(chǎn)生利潤大小而嚴格限量使用，思想政治工作方面的經(jīng)費更加拮據(jù)。
(四)在股份制體制下，如何處理好新三會(股東會、董事會、監(jiān)事會)與老三會(黨委會、職代會、工會)之間的關系，使黨組織在現(xiàn)代企業(yè)體制下更好地發(fā)揮作用，尚需認真探討和研究。現(xiàn)在一般股份制企業(yè)的作法都是交叉任職，這樣在理論上是可行的，但實際上黨組織的作用很難發(fā)揮。比如，黨組織參與企業(yè)重大問題決策，參與決策的形式到底怎樣體現(xiàn)?參與決策的程度到底怎么把握?對重大問題是表態(tài)還是表決?是出席還是列席?
(五)勘測設計單位是知識分子聚集的地方，人才流失成了各單位最敏感和最棘手的問題，影響單位和諧建設。中水東北公司近兩年就流失各類專業(yè)技術人員近百名。往往是應該流動的穩(wěn)坐釣魚臺，不該流動的卻孔雀東南飛;想要的來不了，想推的推不掉。由于人事、工資等機制原因限制，單位之間形不成一個正常的人員流通體系，這是勘測設計單位當前普遍面臨的一個難題。
(六)各勘測設計單位都面臨改企或者改制，職工思想非?；钴S。在這種形勢下，如何做好勘測設計單位職工的思想政治工作，妥善處理各類矛盾，穩(wěn)定職工隊伍，實現(xiàn)改企平穩(wěn)過渡，建立新型現(xiàn)代化企業(yè)，這是擺在政工干部面前的一個重大課題。
四、對策與建議
勘測設計單位和諧建設要堅持以三個代表重要思想和科學發(fā)展觀為指導，弘揚主旋律，打好主動仗。思想政治工作必須要增強時代感，加強針對性、實效性和主動性。主要應該從以下幾個方面抓起，開拓思想政治工作的新局面。
(一)抓導向，增強凝聚性
一個單位最基本的和諧是干部隊伍政治上、思想上的和諧，這種和諧突出地表現(xiàn)為全體人員有共同的理想和堅定的信念，有共同的價值觀和精神追求，進而把人們的意志和力量凝聚起來，匯成巨大的精神合力。思想政治工作在任何時候，任何情況下都要把正確的導向作為第一使命，促進干部職工觀念創(chuàng)新。思想政治工作者要關心和激勵職工，激發(fā)職工的工作熱情，增強主人翁意識和責任感，為構建和諧企業(yè)提供思想保證。
(二)抓機制，增強保障性
完善管理機制，建立保障機制和有效的激勵機制。要采取措施，進一步完善和鞏固思想政治工作在黨委統(tǒng)一領導之下，黨政工團齊抓共管的工作格局。各單位應根據(jù)需要建立由有關部門負責人參加的思想政治工作聯(lián)席會議制度，定期研究分析干部職工思想狀況。政工干部和黨務干部可以和勞動人事干部、企業(yè)文化干部、紀檢干部等交叉任職，增強工作職能、權利和效力的互補性，避免和減少單純?nèi)温毜牟焕蛩亍Ｔ诖龊酮剟罘矫鎽撘灰曂?，調(diào)動政工干部積極性，實行多勞多得，爭取創(chuàng)造更大的社會效益。
(三)抓載體，增強實效性
要在思想政治工作的內(nèi)容、形式、方法等方面求新求變，當作一項長期的、持久的重要任務來完成。要抓住企業(yè)文化建設這個新的載體。通過開展各種寓情于理，寓教于樂的企業(yè)文化活動，使思想政治工作具有適應形勢的新穎性，主題內(nèi)容具有較強的針對性，參與形式具有廣泛的群眾性，從而探索一條自我參與、自我教育、自我提高的思想政治工作新路子。
(四)抓典型，增強針對性
精心選樹一批具有時代特色和重大影響的典型，用鮮活的典型引導教育黨員干部職工。積極培育新典型，與時代合拍，與中心工作合拍，與不同年齡、職業(yè)的人員思想需求合拍，增強思想政治工作的針對性。先進典型就是單位的政治拳頭產(chǎn)品，通過宣傳，提高單位的知名度，同樣起到廣告作用，同樣可以收到巨大的社會效應。樹立大量的先進典型，也是顯示思想政治工作成效的最有力的證明，這些先進典型的產(chǎn)生，也無形中擴充了思想政治工作者的隊伍，壯大了思想政治工作的力量。
(五)抓形象，增強時代性
要按照中央要求努力建設一支政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正、專兼職結合的思想政治工作隊伍。加大陣地建設投入，加大政工干部培訓力度，提高政工干部素質(zhì)，政工干部要內(nèi)練素質(zhì)，外塑形象，增強時代感。政工干部不但要會做思想工作，還要成為多媒體和信息網(wǎng)絡技術的能手，成為應付突發(fā)事件，解決各類矛盾的行家里手。
(六)抓機遇，增強及時性
勘測設計單位的改企建制工作目前進入攻堅階段，大勢所趨，勢在必行。思想政治工作者應該認清形勢，抓住機遇，充分體現(xiàn)思想政治工作的政治保障作用，充分展示思想政治工作的及時性。要緊密結合改企建制中的實際問題，迎難而上，發(fā)揮出思想政治工作的威力。
(七)抓領導，增強主動性
各級黨組織和領導干部要切實從鞏固黨的執(zhí)政地位和建設和諧社會的高度進一步提高對思想政治工作的認識，增強做好思想政治工作的責任感和使命感，要認真貫徹落實中共中央《關于加強和改進思想政治工作的若干意見》，加強政工隊伍建設，增加政工經(jīng)費投入，主動參加政研會和各種黨務政工會議，把思想政治工作和業(yè)務生產(chǎn)工作同時布置，同時檢查，同時考核，同時獎懲，真正做到兩手抓，兩手都要硬，開創(chuàng)思想政治工作的新局面，促進勘測設計單位和諧建設。
