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篇一 塔城地區(qū)物業(yè)管理市場專項治理整頓工作自查情況的報告
塔城地區(qū)物業(yè)管理市場專項治理整頓工作自查情況的報告
自治區(qū)建設廳：
為全面貫徹落實自治區(qū)建設廳《關于開展2023年自治區(qū)物業(yè)管理市場專項治理整頓工作的通知》（新建房[2023]12號）文件精神，2023年8月17日-8月23日塔城地區(qū)建設局和發(fā)展計劃委員會組成聯(lián)合檢查組，對全區(qū)物業(yè)管理市場，特別是對塔城市、烏蘇市物業(yè)管理市場進行了重點檢查，現(xiàn)將自檢情況報告如下。
一、塔城地區(qū)物業(yè)小區(qū)管理工作開展情況
塔城地區(qū)現(xiàn)有物業(yè)管理企業(yè)9家，均為三級企業(yè)，其中兩家為新開辦的暫定企業(yè)。近年來，我區(qū)物業(yè)管理工作堅持以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹執(zhí)行自治區(qū)物業(yè)管理服務等級，提高物業(yè)管理服務水平為重點，嚴格檢查物業(yè)管理工作中存在侵害業(yè)主合法利益的問題，規(guī)范了物業(yè)管理服務事項和收費標準，規(guī)范了物業(yè)管理企業(yè)無償代收代繳水、電、暖費用等行為，堅持綜合治理，標本兼治，分級管理，齊抓共管的原則，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序，促進了物業(yè)管理健康持續(xù)發(fā)展。
（一）我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)基礎薄弱，企業(yè)規(guī)模偏小、經(jīng)營水平較低、企業(yè)自身素質(zhì)不高。為了解決物業(yè)管理市場中存在的問題，使物業(yè)管理工作健康、有序的發(fā)展，今年地區(qū)建設局及時召開了物業(yè)行政主管部門管理人員和物業(yè)管理企業(yè)座談會，就目前存在的問題進行了討論、分析，并提出了解決問題的辦法，把管理相對較好的烏蘇市華鑫小區(qū)、沙灣縣祥和小區(qū)、塔城市杜別克小區(qū)、額敏縣2號小區(qū)作為開展物業(yè)小區(qū)管理示范小區(qū)。
（二）為進一步提高住宅小區(qū)內(nèi)的社會化管理水平和服務質(zhì)量，建立健全我區(qū)住宅小區(qū)管理機制，加強物業(yè)管理，創(chuàng)建和諧社區(qū)，地區(qū)行署轉(zhuǎn)發(fā)了由地區(qū)建設局和地區(qū)民政局共同制定的《關于進一步健全住宅小區(qū)管理機制創(chuàng)建和諧社區(qū)試行辦法》，要求各縣（市）認真貫徹執(zhí)行。使社區(qū)居委會、小區(qū)業(yè)主大會、業(yè)主委員會、物業(yè)管理企業(yè)各負其職，共同做好住宅小區(qū)的管理工作，創(chuàng)建文明和諧小區(qū)。
（三）針對大部分住宅區(qū)物業(yè)管理用房及配套設施不到位的情況, 各縣（市）積極投入資金完善示范小區(qū)設施，地區(qū)也投入了20萬元，對四個重點住宅小區(qū)公共設施建設進行了補助，為小區(qū)的物業(yè)管理提供了硬件基礎。
（四）為進一步加強我區(qū)物業(yè)小區(qū)管理工作，我們對全區(qū)物業(yè)公司管理人員進行了培訓，就加強物業(yè)管理進行了深入研討。結(jié)合實際，地區(qū)建設局下發(fā)了《關于進一步加強住宅小區(qū)建設管理的意見》（塔地建房[2023]11號）文件，進一步規(guī)范了我區(qū)小區(qū)物業(yè)管理，使全區(qū)物業(yè)管理工作逐步形成政府指導、社會監(jiān)督、企業(yè)服務的工作模式，為創(chuàng)建和諧住宅小區(qū)奠定了基礎。
（五）我區(qū)物業(yè)管理企業(yè)能夠認真執(zhí)行物業(yè)管理方面的法律、法規(guī)，有針對性的進行崗位培訓，提高了管理人員的服務意識和服務水平。在收費難的情況下，多方籌措資金，改善小區(qū)基礎設施建設和管理，完善小區(qū)服務功能，豐富業(yè)主的業(yè)余生活。并建立了各項管理制度和企業(yè)內(nèi)部激勵機制，以點帶面，互相學習，分析小區(qū)物業(yè)管里中出現(xiàn)的問題，對難點、熱點問題進行討論，及時解決。管理人員還經(jīng)常不定期走訪業(yè)主，與業(yè)主溝通思想，增加了理解和支持。物業(yè)行政管理部門對物業(yè)管理市場加大了監(jiān)管力度,沒有出現(xiàn)亂收費、多收費等損害業(yè)主合法利益的問題,在代收水、電、暖工作方面，都簽訂了委托合同,并按合同執(zhí)行。大部分企業(yè)都建立了物業(yè)管理企業(yè)信用檔案。部分小區(qū)成立了業(yè)主委員會，并和被委托物業(yè)管理企業(yè)簽訂了物業(yè)管理服務委托合同。
二、我區(qū)物業(yè)小區(qū)建設中存的主要問題
由于塔城地區(qū)物業(yè)管理工作起步較晚，目前全區(qū)只有塔城市、烏蘇市、沙灣縣、額敏縣申辦了物業(yè)企業(yè)管理資質(zhì)并開辦了經(jīng)營性物業(yè)管理業(yè)務，工作中還存在著一些問題。
（一）物業(yè)企業(yè)大多是從開發(fā)企業(yè)中派生出來的，為企業(yè)的經(jīng)營管理和發(fā)展帶來了許多問題。
篇二 局開展市場中介組織專項整治工作自查報告
xxx市監(jiān)察局：
按照《**市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)〈市監(jiān)察局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案〉的通知》要求，我局按照工作步驟進行了自查工作，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、加強領導，落實責任，確保工作措施到位
(一)成立機構(gòu)、明確工作任務
根據(jù)《通知》的要求，我局即成立了由局分管領導為組長，局監(jiān)察室、利用處、耕保和測繪地籍處等有關處(室)負責人為成員的專項整治工作領導小組，并根據(jù)各自的業(yè)務范圍進行了工作分工，下設了土地評估機構(gòu)專項整治工作組、經(jīng)營性測繪機構(gòu)專項整治工作組、督導協(xié)調(diào)工作組，明確了各個工作組的職責，保證專項整治工作落實到位。同時向全市的土地評估機構(gòu)、經(jīng)營性測繪機構(gòu)發(fā)出了相關通知，對專項整治工作進行了部署，并利用網(wǎng)絡等媒體進行了宣傳發(fā)動，提高了對專項整治工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識，收到了很好的效果。
(二)制定方案，明確工作內(nèi)容
結(jié)合工作實際，我局研究制定了《**市國土資源局開展社會組織和市場中介組織專項整治工作實施方案》，具體提出了專項整治工作的指導思想和目標，進一步明確專項整治工作的重點為：一是中介機構(gòu)的脫鉤改制情況;二是土地估價機構(gòu)和從業(yè)人員高評低估、出具虛假或失實估價報告情況;三是在地價評估中暗箱操作，高額回扣等商業(yè)賄賂行為;四是估價機構(gòu)內(nèi)部制度建設情況;五是查出違規(guī)違法行為。要求堅決糾正和查處國土資源部門公職人員利用土地評估機構(gòu)、經(jīng)營性測繪機構(gòu)等社會組織開展違法經(jīng)營和干預其正當執(zhí)業(yè)行為的違規(guī)違紀行為。同時規(guī)定了專項整治工作的方法步驟和時間安排，提出了專項整治工作的具體措施和具體要求。我局及時將《實施方案》下發(fā)到各會員單位并按照《實施方案》認真組織實施，有力推動了專項治理工作順利開展。
二、專項整治自查開展情況
(一)中介組織基本情況
目前**地區(qū)涉及土地評估中介機構(gòu)有xx家，主要從事土地掛牌出讓、資產(chǎn)處置及征地拆遷等涉及土地評估工作方面。xx市管理注冊的經(jīng)營性測繪機構(gòu)中介組織共有xx家。
(二)自查基本情況
1.土地評估機構(gòu)情況。xx家涉及土地評估中介機構(gòu)，其中全國x級x家，業(yè)務范圍是全國;全區(qū)x級x家，**市x能x家，業(yè)務范圍是**市地區(qū)。
2.經(jīng)營性測繪中介組織情況。目前**市地區(qū)經(jīng)營性測繪中介機構(gòu)共計39家，其中具有乙級資質(zhì)15家;具有丙級資質(zhì)xx家;具有丁級資質(zhì)xx家。
三、整治措施
結(jié)合此次自查自糾工作，針對我局所管理的土地評估和經(jīng)營性測繪中介組織我們將采取以下整改措施：
(一)加強年檢，嚴格把關。強化機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)審查和管理，嚴把市場準入關。對違反有關規(guī)定、不符合條件的機構(gòu)要及時吊銷或降低其資質(zhì)等級，對執(zhí)業(yè)人員不符合注冊條件的暫緩或取消其注冊執(zhí)業(yè)資格，并向社會公告。
(二)強化制度和行業(yè)誠信體系建設。一是將重新修訂行業(yè)自律公約，組織全市注冊執(zhí)業(yè)的中介機構(gòu)聯(lián)合簽約發(fā)布，共同遵守執(zhí)行;二是組織中介機構(gòu)簽訂“放心中介”聯(lián)合宣言，開展“十佳中介機構(gòu)”評選活動，著力塑造行業(yè)形象和中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)品牌;三是建立行業(yè)“黑名單”公示制度，對違規(guī)執(zhí)業(yè)、不誠信執(zhí)業(yè)及其他不良行為的機構(gòu)列入“黑名單”范圍，記入其信用檔案，并及時向社會曝光。對一年之內(nèi)有兩次不良行為記錄的機構(gòu)，督促其在三個月內(nèi)停業(yè)整改,整改合格后準予再執(zhí)業(yè);對屢教不改的機構(gòu)，撤銷其注冊執(zhí)業(yè)資格。通過建立健全中介機構(gòu)的長效監(jiān)管機制，進一步強化行業(yè)自律管理，推進行業(yè)誠信建設，樹立誠信經(jīng)營理念，遏制行業(yè)的不正當競爭行為。
(三)加大執(zhí)業(yè)檢查和懲處違規(guī)違法行為。進一步加大抽查力度，對那些不遵守行業(yè)技術規(guī)范、粗制濫造、迎合客戶不合理要求、嚴重背離客觀地價水平的估價報告以及虛假評估、違規(guī)評估等行為要予以嚴肅查處，并將查處結(jié)果向社會公開披露曝光。
(四)加強宣傳和輿論監(jiān)督的力度。充分利用輿論媒體，及時報道專項整治情況，大力宣傳整治成果。通過設置舉報電話和舉報信箱，接受群眾的投訴、監(jiān)督，要把整頓規(guī)范的情況及時向群眾和企業(yè)反饋。根據(jù)實際選擇部分違法違規(guī)典型案例予以曝光，深刻剖析成因和環(huán)節(jié)，認真開展警示教育，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，不斷把專項整治工作引向深入。
篇三 市場整治工作自查報告
市場整治工作自查報告
我們從9月下旬至11月中旬，組織會同縣城建、環(huán)保、公安、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、工商等九個部門，開展了全縣成品油市場專項整治活動，現(xiàn)將情況匯報如下：
一、加強領導，精心組織。
為了切實把這次專項整治活動搞好，取得實效。一是我商務執(zhí)法大隊建立了以主要領導負總責，分管領導具體負責抓落實，相關股室負責日常工作的機制；二是向縣各相關部門轉(zhuǎn)發(fā)了我市商務字［2023］40號文件；三是明確了各部門此項整治活動工作分管領導和開展專項整治活動的形式，即以各部門監(jiān)管工作職責自行安排為主，以商務主管部門牽頭開展聯(lián)合執(zhí)法檢查相結(jié)合進行；四是指定了各部門相關聯(lián)絡員，以利協(xié)調(diào)，掌握情況。
二、對成品油市場違法違規(guī)行為進行清查，查出問題，及時整治。
整治活動期間，各部門組織工作人員認真開展拉網(wǎng)式摸底排查，重點針對成品油市場現(xiàn)狀進行了清查。即：在建成品油加油站時是否符合《成品油分銷體系發(fā)展規(guī)劃》要求；是否經(jīng)危險化學品建設項目安全審查、是否進行環(huán)境影響評價、通過環(huán)境保護竣工驗收；是否有無證無照或過期、超許可范圍從事成品油經(jīng)營的行為；是否假冒別人標識從事非法成品油經(jīng)營；是否有安全隱患的加油站；銷售假冒偽劣油品，變質(zhì)油品的行為；是否有非法經(jīng)銷乙醇汽油或甲醇汽油的加油站；是否有未安裝加油機監(jiān)控裝置、計量不合格的加油站；偽造、出租、出賣、出借、轉(zhuǎn)讓成品油經(jīng)營證照行為；設置法律法規(guī)規(guī)定以外的各種形式的審批事項的行為等。
從清查情況來看，我縣的成品油市場（含農(nóng)村成品油市場）和成品油經(jīng)營企業(yè)，整體情況是較好的，沒有發(fā)生、發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)經(jīng)營成品油的行為，但有些加油站還存在一些安全和存在事故隱患方面的問題，如：縣公安局對部分加油站的視頻監(jiān)控沒有回放記錄，視頻監(jiān)控回放記錄不足30天，要求企業(yè)全部升級、增容；縣城鄉(xiāng)建設局就部分加油站消防沙硬化，不能滿足消防要求，提出了整改意見等。
三、通過專項整治活動，今后要進一步完善相關監(jiān)管制度和機制。
縣各部門認為：（1）對縣成品油市場要定期開展檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題及時整治。（2）各相關部門要設立舉報電話、舉報電子信箱、向社會公布，讓社會廣泛參與成品油市場監(jiān)管工作。（3）根據(jù)成品油市場存在的問題，重點監(jiān)督企業(yè)建立健全成品油管理制度和制度的落實，并不斷完善和添置新設備設施，確保加油站的絕對安全。
篇四 銷售人員市場業(yè)務工作自查報告
銷售人員市場業(yè)務工作自查報告
時間過的好快，轉(zhuǎn)眼之間八月份就這么結(jié)束了，九月份也即將開始，離年底還有四個月的時間，感覺時間緊迫。所以要珍惜每一天，把時間管理好，不然這幾個月就稀里糊涂的過去了。這個月無論是從天氣上還是從業(yè)務上來說對自己都是一個挑戰(zhàn)。隨著工作的深入，對唐山這片市場也漸漸地熟悉了很多。很喜歡和唐山這邊的人打交道。其中的復雜性只有自己明白。
1.市場分析
2.業(yè)績完成情況
3.個人能力方面
4.下個月計劃
唐山市場分析：唐山是一個重工業(yè)城市，主要分為兩類：鋼廠和機加工廠，像唐鋼、遷鋼等大的鋼廠。盾石機械，中國北車等大的機加工廠。而對機床方面的需求相對來說是比較多的，所以無論是廠家還是機電公司都看好這片市場，廠家有很多，機電公司也不少。這里面就存在著競爭，歸根到底還是價格的競爭。因為各個機電公司代理的品牌都差不多，但是每個公司都有每個公司的特色，比如我們公司就在服務上做的很好，保證24小時到位，所以注重服務的客戶還是停下來考慮考慮的。另外對銷售人員的專業(yè)技術也是一種挑戰(zhàn)，對于一些比較深奧的東西我們沒有廠家的精，所以也存在這方面的不足，這種情況隨著時間的積累和經(jīng)驗的積累是慢慢會彌補過來的。最近2個月唐山對機床這方面的需求相對前幾個月來說是減少的，客戶普遍的反應是：原材料價格不穩(wěn)定、利潤薄，不好干。工人工資要求比較高，另外工人也不好找等等。許多客戶有這方面需求大多數(shù)要么廠房沒建好，要么就是處于觀望狀態(tài)?？傊熬笆峭?，困難也不少。需要各個方面的努力。
業(yè)績完成情況：由于上個月時間比較緊，客戶方面也沒有穩(wěn)定下來，所以大多數(shù)都在這個月該簽的設備都簽了。一臺普車、一臺折彎機。所以這個月的業(yè)績是完成了。但是一臺加工中心給丟了。從這個月跑市場的分析來看，這個月有信息也算不少，但是都處于困難狀態(tài)。要么就是資金還沒有周轉(zhuǎn)過來，要么就是廠房興建過程中，要么就是還在相互比較當中。所以跟蹤是必不可少的。
個人能力方面：回頭想想自己個人能力哪方面有所提高呢？似乎沒有什么提高。也許這個月對工作的情況沒有仔細的分析，也許是自己懶惰了。能力包括什么呢？仔細想想還是“專業(yè)能力，銷售能力、為人處世接人待物的能力”，這個月沒有好好的去有針對性的去訓練這方面的能力，沒有規(guī)劃與計劃導致自己沒有對自己有個深刻的認識。說起來容易做起來難啊，比如專業(yè)的能力，必須下一番苦功夫，因為沒有人會教你，只有自己自學或者請教別人，另外銷售能力，就是要不斷的去跑市場，去接觸更多的人，這個不是很重要，重要的是接觸那么多人后的分析，以及碰到的問題做到準確的判斷與分析。一天兩天可以，時間長了能夠堅持下來不易。爸爸曾告訴我“做生意就是要不斷地去聽，去悟，沒有人手把手的教你”想想也有幾分道理。所以以后要有計劃有目的的去工作，對自己各個方面的能力每天進步一點點，另外還要學會堅持，持之以恒的做下去。
下個月計劃：
拜訪計劃：主要是對有信息的客戶做一下回訪，開發(fā)一些新用戶。主要是在豐南和玉田方面的客戶。每周制定好所要拜訪客戶的名單，然后有計劃的去實施。對有信息的客戶做到定期回訪，防止丟單。
學習計劃：對專業(yè)知識這方面的學習要加把勁，這是自己的一個弱項。尤其對碰到的床子要研究透，做到下次遇到類似問題時從容應對。另外還有有針對性的學習一下其他產(chǎn)品。對銷售這方面的情況也要多多學習，抓住學習的機會，要自己多看看有關方面的書籍。增強自己對業(yè)務銷售這方面的能力。
篇五 開展銀行業(yè)市場亂象整治工作自查報告
為深入貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神、特別是習近平總書記和李克強總理關于金融工作的重要指示精神，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，規(guī)范保險市場秩序，保監(jiān)會將于近期組織開展集中整治行動?，F(xiàn)就有關工作事項通知如下：
一、目的意義
黨的xx大以來，在黨中央國務院的正確領導下，保險業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)較快增長，保障能力不斷增強，服務實體經(jīng)濟能力不斷提升。但是，由于部分市場主體動機不純、急功近利、貪快求全，加之一些監(jiān)管人員位置不正、責任不強、履職不力等原因，金融市場亂象問題在保險業(yè)同樣存在，集中體現(xiàn)為部分保險機構(gòu)資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等方面，嚴重損害了保險消費者合法權益，擾亂了保險市場秩序，甚至可能引發(fā)重大經(jīng)濟金融風險。面對這些市場亂象問題，保監(jiān)會將堅持不回避、不遮掩，以更強擔當精神履職盡責，從嚴整治、從快處理、從重問責，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線，確保國家經(jīng)濟金融安全穩(wěn)定。
二、工作部署
(一)著力整治虛假出資，切實解決資本不實問題。
集中整治保險公司股東利用保險資金自我注資、循環(huán)使用;通過增加股權層級規(guī)避監(jiān)管、使用非自有資金出資;入股資金未真實足額到位或抽逃資本金。
各保險機構(gòu)要對入股資金來源認真核查，確保入股資金真實、自有、合法。如存在提供虛假信息或故意隱瞞的情況，自愿接受監(jiān)管部門的處置措施。
監(jiān)管部門要開展資本真實性專項整治，重點關注股東是否直接或間接通過以下方式向保險公司投資：銀行貸款及其他形式的債務資金;信托資金、委托資金等非自有資金;利用保險公司投資信托計劃等金融產(chǎn)品的有關資金;利用保險公司存單質(zhì)押獲取的資金;通過質(zhì)押保險公司股權獲取的資金。對存在入股資金來源或股東關聯(lián)關系申報不實，以及編制提供虛假材料等違規(guī)行為的股東，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法采取限制行使表決權、派駐董事等股東權利，直至責令轉(zhuǎn)讓或拍賣股權等監(jiān)管措施，并將有關當事人列入保險業(yè)黑名單，限制其在保險業(yè)開展投資活動。
(二)著力整治公司治理亂象，提升治理機制有效性。
集中整治股東之間或股東與管理層之間，因控制權爭奪或重大利益分歧導致公司無法正常經(jīng)營;決策機制缺乏制衡，形成大股東或?qū)嶋H控制人“一言堂”的情形。
各保險機構(gòu)要提升對公司治理理念的認識，培育優(yōu)秀的公司治理文化，完善公司治理架構(gòu)，明確職責和權力邊界，嚴格落實公司治理信息披露和報告要求，主動接受社會監(jiān)督，并針對存在的問題進行整改。
監(jiān)管部門要深入推進保險法人機構(gòu)公司治理監(jiān)管評估，加強投資人背景、資質(zhì)和關聯(lián)關系穿透性審查，禁止代持、違規(guī)關聯(lián)持股等行為。重點核查公司是否建立適合自身情況的治理架構(gòu)、公司治理機制的合規(guī)性和有效性，排查公司治理潛在風險。
(三)著力整治資金運用亂象，堅決遏制違規(guī)投資、激進投資行為。
集中整治保險資金投資多層嵌套的產(chǎn)品，模糊資金的真實投向，掩蓋風險的真實狀況;非理性連續(xù)舉牌，與非保險一致行動人共同收購，利用保險資金快進快出頻繁炒作股票;違規(guī)開展資金運用關聯(lián)交易，向大股東和實際控制人輸送利益;盲目跨境跨領域大額投資和并購;將短期資金集中投向非公開市場的低流動性高風險資產(chǎn)。
各保險機構(gòu)要嚴格落實“審慎、穩(wěn)健和服務主業(yè)”的監(jiān)管導向，強化資產(chǎn)負債匹配管理，持續(xù)評估自身資產(chǎn)負債匹配狀況和資產(chǎn)配置能力，防范資產(chǎn)過度錯配的風險。要加強內(nèi)部控制建設，健全投資決策機制，提升投資能力和風險管理能力。
監(jiān)管部門要組織開展保險資金運用風險排查專項整治工作，全面核查保險資產(chǎn)質(zhì)量和安全性，投資決策和交易的合規(guī)性，以及內(nèi)部控制健全和有效性。重點檢查資金運用比例合規(guī)、產(chǎn)品嵌套和杠桿投資、關聯(lián)交易、重大股票投資和不動產(chǎn)投資等情況，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。
(四)著力整治產(chǎn)品不當創(chuàng)新，堅決清退問題產(chǎn)品。
集中整治產(chǎn)品創(chuàng)新不規(guī)范，炒作概念和制造噱頭;產(chǎn)品設計偏離保險本源，保障功能弱化。
各保險機構(gòu)要堅守保險保障本位，強化保險產(chǎn)品保障屬性，體現(xiàn)保障特征。要不斷優(yōu)化產(chǎn)品和業(yè)務結(jié)構(gòu)，規(guī)范產(chǎn)品開發(fā)管理。
監(jiān)管部門要部署各財產(chǎn)險公司對在用的備案產(chǎn)品進行全面自查，及時清理違規(guī)產(chǎn)品。針對財產(chǎn)險產(chǎn)品開展首次非現(xiàn)場檢查，對問題產(chǎn)品嚴格采取監(jiān)管措施予以強制退出。要嚴格規(guī)范人身險產(chǎn)品開發(fā)設計行為，對違法違規(guī)問題堅決查處，采取一定期限內(nèi)禁止申報新產(chǎn)品等監(jiān)管措施，對履職不到位的高管人員從嚴從重追究責任。
(五)著力整治銷售誤導，規(guī)范銷售管理行為。
集中整治保險公司、保險中介機構(gòu)以及保險從業(yè)人員欺騙消費者、隱瞞與保險合同有關的重要情況、夸大保險責任或保險產(chǎn)品收益、以其它金融產(chǎn)品的名義宣傳銷售保險產(chǎn)品、不履行責任免除及特別約定條款的說明義務、不告知提前解除合同可能產(chǎn)生損失、客戶信息失真等銷售誤導問題。
各保險機構(gòu)要對銷售管理情況開展自查自糾，重點針對產(chǎn)品管理、信息披露、銷售宣傳、客戶回訪、續(xù)期服務和投訴處理等業(yè)務環(huán)節(jié)，排查相關經(jīng)營行為是否依法合規(guī)、內(nèi)控制度是否健全有效、信息資料是否真實完整。
監(jiān)管部門要組織開展打擊損害保險消費者合法權益行為的“亮劍行動”，在對保險機構(gòu)電網(wǎng)銷業(yè)務專項檢查的基礎上，延伸至保險銷售交叉領域中投訴集中、業(yè)務量大、分支機構(gòu)多的銀行類兼業(yè)代理機構(gòu)重點檢查，規(guī)范新興渠道的保險銷售業(yè)務。組織各保監(jiān)局針對銷售誤導和客戶信息真實性等問題開展檢查，依法從嚴從速處罰。要強化責任追究，在對直接責任人依法予以重處的同時，嚴肅追究公司高管人員的責任，情節(jié)嚴重的，對省級分公司依法采取責令停止接受新業(yè)務等監(jiān)管措施。
(六)著力整治理賠難，提高理賠服務質(zhì)量和效率。
集中整治理賠手續(xù)繁多、流程較長、告知不到位、未按法定時限核賠給付、理賠尺度不一、爭議化解不及時以及服務體驗不佳等理賠難問題。
各保險機構(gòu)要對理賠服務中不符合法律法規(guī)和損害保險消費者合法權益的行為開展自查，重點關注人為操控導致的惡意拖賠惜賠、無理拒賠。要完善調(diào)處機制，加強理賠爭議的內(nèi)部協(xié)調(diào)處理，有效化解合同糾紛。
監(jiān)管部門要開展理賠服務專項整治工作，加強對保險公司理賠管理和客戶服務情況的監(jiān)督檢查，嚴肅處理違法違規(guī)行為，追究各級負責人的責任。開展保險小額理賠服務質(zhì)量監(jiān)測工作，及時公布評價和監(jiān)測結(jié)果。
(七)著力整治違規(guī)套取費用，規(guī)范市場經(jīng)營行為。
集中整治違規(guī)套取費用，開展不正當競爭行為;經(jīng)營農(nóng)險業(yè)務的公司與基層政府部門勾結(jié)，通過虛假承保、虛假理賠等方式套取財政補貼資金。
各保險機構(gòu)要從制度、機制和系統(tǒng)等方面加強違規(guī)套費行為的識別和管控，重點關注商業(yè)車險、農(nóng)業(yè)保險和大病保險等業(yè)務，對相關人員利用虛假發(fā)票、虛假業(yè)務、虛假人員等違規(guī)套取費用行為開展自查。
監(jiān)管部門要組織開展2023年車險市場現(xiàn)場檢查工作，對問題突出的公司開展重點檢查，發(fā)揮監(jiān)管引導市場預期的功能作用。組織開展大病保險專項檢查、農(nóng)業(yè)保險承保理賠檔案專項檢查，嚴肅查處違規(guī)經(jīng)營問題。組織各保監(jiān)局對保險專業(yè)中介機構(gòu)及兼業(yè)代理機構(gòu)進行財務業(yè)務真實性合規(guī)性檢查，嚴罰重處違法違規(guī)問題，妥善化解風險隱患。
(八)著力整治數(shù)據(jù)造假，摸清市場風險底數(shù)。
集中整治償付能力數(shù)據(jù)不真實問題，具體包括資產(chǎn)不實;準備金不實，不按規(guī)定的折現(xiàn)率曲線和精算方法及假設進行準備金評估，人為調(diào)整利潤或償付能力;風險綜合評級(irr)基礎數(shù)據(jù)不實，不按照規(guī)定口徑報送數(shù)據(jù)、“報喜不報憂”、數(shù)據(jù)質(zhì)量偏低;償付能力信息披露不及時、不真實、不完整等。
各保險機構(gòu)要對財務、承保、理賠、投資、信息系統(tǒng)等開展全面清查，摸清數(shù)據(jù)不實的底數(shù)。按照監(jiān)管要求及時、準確、完整地報送相關報告和數(shù)據(jù)。
監(jiān)管部門要開展償付能力數(shù)據(jù)真實性專項治理工作，在公司自查整改的基礎上，組織實施現(xiàn)場檢查，突出對重點公司、重點領域的監(jiān)管整治，對存在問題的機構(gòu)和人員，依法頂格處理，嚴格責任追究。要進一步加強監(jiān)管信息和數(shù)據(jù)的審查，重點關注遲報、錯報、漏報等問題，切實提升監(jiān)管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。
三、工作要求
(一)加強組織領導。
各單位要深入貫徹落實黨中央國務院治理金融亂象、整頓金融市場秩序的決策部署，把市場亂象整治作為當前和今后一段時間的工作重點，扎實完成各項工作任務。各單位主要負責人要親自負責，加強對整治工作的領導。保監(jiān)會各相關部門要在2023年5月31日前制定下發(fā)專項整治工作方案，進一步明確整治重點、職責分工、工作安排及監(jiān)管要求，提出具體的時間表、路線圖。各保險公司要切實承擔起整治市場亂象的主體責任，客觀認識自身存在的問題，圍繞整治重點，制定自查整改方案，盡快開展自查。
(二)堅持“嚴”字當頭。
監(jiān)管部門要充分利用現(xiàn)場檢查和非現(xiàn)場監(jiān)管手段，對重大違法違規(guī)的保險機構(gòu)實施更加嚴格的監(jiān)管、更加嚴厲的處罰、更加嚴肅的問責，對違法犯罪行為絕不手軟，堅決移送司法處理。要加強對監(jiān)管行為再監(jiān)督，嚴肅監(jiān)管紀律，對于有法不依、有章不循、任性執(zhí)法、內(nèi)外勾結(jié)等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴問責。各保險公司要認真自查整改，強化責任落實。對在專項整治行動中走過場、瞞報、漏報或整改不到位的機構(gòu)和相關責任人，監(jiān)管部門要依法嚴肅追究責任。
(三)注重長效機制。
篇六 市場亂象工作自查報告
銀監(jiān)會首提'三違反'——違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章，要求全國銀行業(yè)集中治理金融亂象!
“今年是強監(jiān)管的一年，也是強問責的一年。”4月7日，銀監(jiān)會主席助理楊家才在新聞發(fā)布會上表示，銀監(jiān)會已經(jīng)梳理了若干問題，動員全國金融機構(gòu)對照“問題菜單”自查自糾，集中整治金融亂象。
銀監(jiān)會現(xiàn)場檢查局巡視員(主持工作)王朝弟在發(fā)布會上表示，2023年上半年將組織全國銀行業(yè)集中進行市場亂象整治工作，以回歸本源、服務實體、防范風險為目標，重點對股權和對外投資、機構(gòu)及高管、規(guī)章制度、業(yè)務、產(chǎn)品、人員、廉政風險、監(jiān)管行為、內(nèi)外勾結(jié)違法、非法金融活動等方面進行整治。
據(jù)財新記者從多位銀行人士處了解，銀監(jiān)會已于3月28日下發(fā)《關于開展銀行業(yè)“違法、違規(guī)、違章”行為專項治理工作的通知》(下稱《通知》)，全銀行業(yè)自查，同時各級監(jiān)管進行抽查和現(xiàn)場檢查，自查報告將于6月12日上報，整改和問責報告于11月30日上報，以此促使銀行業(yè)加強合規(guī)文化。
“堅決治理各種金融亂象”，銀監(jiān)會主席郭樹清履新不到一月，這成為銀監(jiān)會監(jiān)管工作的主題詞。
近百項“問題菜單”
財新記者獲得的《通知》內(nèi)容顯示，銀監(jiān)會一共安排了從制度建設、風險管理到具體業(yè)務十大項自查內(nèi)容，涵蓋近百種具體檢查要求，甚至具體到了一筆業(yè)務的操作。這充分說明，銀監(jiān)會對于銀行的種種不合規(guī)情況，早已有所掌握。
銀監(jiān)會要求，要重點評估亂設機構(gòu)、亂辦業(yè)務、不當利益輸送、信貸、票據(jù)、理財、信用卡等重點業(yè)務領域的風險突出環(huán)節(jié)，及信息披露不合規(guī)、重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報等問題，以檢查業(yè)務的方式倒查內(nèi)部制度和合規(guī)存在的問題。
比如，在不當利益輸送行為方面，要檢查銀行是否違規(guī)向關系人發(fā)放信用貸款，是否接受關系人以本行股權作質(zhì)押并提供授信，銀行的工作人員利用職務上的便利*、挪用、侵占本行或客戶資金，包括內(nèi)外勾結(jié)騙取銀行信貸資金等。
在信貸業(yè)務方面，要檢查信貸資金是否違規(guī)流入股市、期市，是否違規(guī)為地方政府提供債務融資。
其中，銀監(jiān)會突出強調(diào)關于信貸資金入樓市的情況，要求檢查信貸資金是否直接參與房地產(chǎn)炒作，是否在房地產(chǎn)開發(fā)貸和按揭貸中虛假、違規(guī)操作，包括：一是違規(guī)為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放貸款用于支付土地出讓金;二是違規(guī)為四證不全、資本金比例不到位項目發(fā)放開發(fā)貸;三是未嚴格實行開發(fā)貸封閉式管理導致資金挪用;四是違規(guī)繞道、借道通過發(fā)放流動貸款、經(jīng)營性物業(yè)貸款等為開放商提供融資;五是違規(guī)發(fā)放“首付貸”，違規(guī)融資給第三方用于首付款、尾款、違規(guī)發(fā)放個人貸款用于購買住房;六是違規(guī)向未封頂樓盤發(fā)放個人按揭貸，違規(guī)發(fā)放虛假按揭貸，違規(guī)向“零首付”購房人發(fā)放按揭貸。
除此，要檢查是否存在違規(guī)辦理信用卡透支，用于購房等投資性領域或生產(chǎn)經(jīng)營領域，是否違規(guī)批量辦卡歸集資金流入股市、房市等。
在不良貸款方面，要檢查是否違規(guī)通過人為調(diào)整分類等手段，調(diào)節(jié)不良貸款;是否違規(guī)通過“搭橋”等手段藏匿不良貸款，違規(guī)通過相互代持、安排回購條款轉(zhuǎn)移到表外等方式轉(zhuǎn)移不良貸款等。
在票據(jù)方面，銀監(jiān)會要求，要檢查是否違規(guī)與票據(jù)中介、資金掮客合作開展票據(jù)業(yè)務或交易，違規(guī)異地辦理票據(jù)業(yè)務，違規(guī)將公章、印鑒、同業(yè)賬戶等出借、出租;是否按規(guī)定對票據(jù)進行查賬、查庫;是否假買斷真出表、以投資代替貼現(xiàn)等。
在同業(yè)和理財業(yè)務方面，銀監(jiān)會要求，要檢查投資非標是否比照自營貸款管理，對底層資產(chǎn)是否盡職調(diào)查，是否違規(guī)簽訂“抽屜協(xié)議”，是否通過發(fā)放自營貸款承接存在償還風險的同業(yè)和理財投資業(yè)務，是否違規(guī)開展債券、票據(jù)、資管計劃代持業(yè)務等。
處處都是“帶電的高壓線”
在3月2日國新辦發(fā)布會上，郭樹清首次用“牛欄關貓”比喻當前的監(jiān)管漏洞，稱“沒有完善健全的監(jiān)管制度，銀行業(yè)務經(jīng)營就必然會引發(fā)嚴重的風險暴露”。
在《通知》中，銀監(jiān)會指出，目前銀行業(yè)金融機構(gòu)制度存在一些漏洞和“牛欄關貓”現(xiàn)象，有章不循、違規(guī)操作等問題屢查屢犯、屢罰屢犯，必須進行全面治理。通過“三違反”(“三違反”指“違反金融法律、違反監(jiān)管規(guī)則、違反內(nèi)部規(guī)章”)專項治理，以消除風險管控盲區(qū)，切實做到令行禁止，著力打造“鐵的信用、鐵的制度、鐵的紀律”，確?！安辉奖O(jiān)管底線、不踩規(guī)章紅線、不碰違法違規(guī)高壓線”。
“要充分認識開展‘三違反’行為專項治理工作的重要性?！便y監(jiān)會表示，一是要認真落實治理工作的主體責任和監(jiān)管責任，正視問題和風險隱患，敢于揭蓋子，要舉一反三，嚴厲整改問責;二是要深刻認識違規(guī)可能帶來的慘痛代價，使金融法律、監(jiān)管規(guī)則、內(nèi)部規(guī)章都成為“帶電的高壓線”;三是緊盯關鍵制度、關鍵崗位、關鍵人員，重點關注二級及以下分支機構(gòu)及其負責人，加強薄弱環(huán)節(jié)、案件多方領域風險排查;四是將監(jiān)管規(guī)則內(nèi)植于經(jīng)營管理，對存在問題的機構(gòu)和員工，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起;五是繼續(xù)弘揚“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”的“三鐵”傳統(tǒng)，“管好自己的員工，做好自己的業(yè)務，看好自己的資金”。
在檢查部署上，銀監(jiān)會指出，機構(gòu)自查和監(jiān)管檢查的業(yè)務范圍均為2023年末有余額的各類業(yè)務，必要時可以追溯和下延。各銀行業(yè)金融機構(gòu)要開展全系統(tǒng)自查及“上對下”抽查，全面覆蓋體制、機制、系統(tǒng)、流程、人員及業(yè)務。
在監(jiān)管處罰上，銀監(jiān)會指出，“對于機構(gòu)應查而未查、應發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)、應處理而未處理和處理不到位的問題，監(jiān)管機構(gòu)一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從嚴從重處理?！?/p>
具體而言，一是對于自查工作不落實、屢查屢犯不收手、整改問責不到位、監(jiān)管檢查不配合的機構(gòu)，要依法從嚴采取監(jiān)管措施;二是切實做到應處理必處理，應罰必罰，特別是對于重大經(jīng)營管理信息隱瞞不報、花樣翻新的利益輸送等問題，要從嚴從重處罰;三是依法建立處罰機制，既要沒收非法所得，也要處以罰款;要對違規(guī)機構(gòu)和相關責任人員實施雙“處罰”，將處罰結(jié)果與市場準入、監(jiān)管評級等掛鉤，要進行通報和曝光，強化震懾效應。
