篇一 基層調(diào)研報告怎么寫3450字
響應上級組織號召，我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來，根據(jù)市縣各級組織的意見，由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調(diào)研小組，在組長的率領下，深入村組，深入群眾，就擬定的相關內(nèi)容開展調(diào)研。在調(diào)研過程中，我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調(diào)研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”，在具體方式上，我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農(nóng)民交談等方式，聽取意見、建議，了解村情村況。
一、走訪掛點幫扶對象概況
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里，與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里，與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村，400余住戶，1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝，其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。____年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻，自然保護區(qū)補助款，300余人在外打工工資。村財年收入不足20000元，收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款，是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作，機構健全，共有30黨員，黨員老齡化突出，支委人員年齡結構較合理，兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經(jīng)濟現(xiàn)狀和發(fā)展經(jīng)濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
二、調(diào)研基本情況。
1、走訪主要對象。這一次下基層調(diào)研，我們走訪慰問了三類對象，一是困難老共產(chǎn)黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村，我們走訪了1974年入伍，1978年入黨的老黨員謝啟州同志，他早年喪偶，又患有較嚴重的支氣管炎，與獨子謝世雄相伴生存，35歲的兒子常年在外務工，由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨，保持著黨員軍人的氣質，能大力支持村兩委工作，并能力所能及地做些村里修橋補路的善事，在調(diào)解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家，家里共五口人，但只有其妻黃水秀是正常人，謝學桂本人有腿疾干不了重活，兒子和媳婦均為聾啞人，的9歲孫子又患有癲癇病，至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經(jīng)濟的帶頭人等。每到一處，工作組都能與村干部和群眾深入交談，或與群眾一起參加勞動，了解群眾所思所想所需，對困難戶噓寒問暖，親切詢問他們生活、身體情況，了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等，真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金，鼓勵他們要有生活的勇氣，通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境，創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現(xiàn)，群眾對黨的政策是擁護的，對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務運行緊張。通過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，割畬村的村財比較緊張，缺少村級企業(yè)的支撐，從以往來看，整個村財年收入有時還不足20000元，今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，這個村村干部的配置比較合理，班子運作情況正常，村干部之間能團結協(xié)作，工作積極主動，工作熱情較高，能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府的要求，制訂富民幫扶工程計劃，經(jīng)常上門開展活動，通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路，與農(nóng)民接對交朋友，切實為群眾辦實事、解難題，以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大，在整個新農(nóng)村建設中體現(xiàn)出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠，在工作中出現(xiàn)分力情況，造成工作較被動。
三、存在的主要問題
通過此次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)割畬村目前主要存在以下一些問題：一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林，農(nóng)民失去了靠山吃山的大部分根基，政府補助款較少，每畝每年補助11.6元，其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用，到村到戶錢不多，村里、村民得到實惠有限，對政府的意見也比較大。二是拆點并校后，造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠，沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全，二是費用很高，一學年每個學生要支付租車費用900-1000元，高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公，建構不配套，功能不齊全，且年久失修，條件簡陋，不利于工作開展，急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水，個別村子修了自來水，因資金問題基本上是半拉子工程，沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視，大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多，其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低，增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工，留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力，黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理，影響村民生活質量，現(xiàn)急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映，現(xiàn)在政府機關干部下基層次數(shù)比較少，和群眾直接面對面的機會更少，無形中拉遠了與群眾的距離，不利于干群關系。十是農(nóng)戶負擔尤其是隱性負擔加重，降低了農(nóng)戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農(nóng)民負擔;高昂的非義務教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開，農(nóng)民最想了解什么？在本次調(diào)研中，我們也有側重點的向群眾進行了了解，調(diào)研結果顯示：被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農(nóng)戶對村務公開的普遍看法是：通過公開村務，增強了村務管理的透明度，有效地防范了部分村干部假公濟私等腐敗行為的產(chǎn)生，同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調(diào)研可以發(fā)現(xiàn)，村務公開中農(nóng)民關心的問題基本上都是財務公開的相關內(nèi)容。因此，做好財務公開工作，保證公開內(nèi)容的全面與真實，才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白，需要大力做好招商引資工作，進一步挖掘生態(tài)資源，做好農(nóng)民增收工作。
四、幾點思考
通過調(diào)研，我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調(diào)查走訪工作。要抓住關鍵，全面掌握基本情況，通過多種方式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議，進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題，認真分析原因，找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳，幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難，理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導，協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當?shù)膬?yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件，提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協(xié)同安遠鄉(xiāng)掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持，開展和完善項目建設，改善生產(chǎn)條件和生活環(huán)境。共同爭取技術扶持，利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經(jīng)濟作物的種植面積，改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，適當引導發(fā)展符合當?shù)貙嶋H的村辦企業(yè)，大力做好生態(tài)旅游這篇文章，努力幫助群眾增產(chǎn)增收。四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢，引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓，逐步讓家長和孩子形成知識改變命運，技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭，學校可給予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農(nóng)村富余勞動力的轉移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式，一個支部聯(lián)系一個困難家庭，引導一個或幾個干部、黨員、老師聯(lián)系一個困難學生或殘疾、五保戶農(nóng)民進行實實在在幫扶活動，解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則，根據(jù)掛鉤村所在地的實際困難，為割畬村的公益事業(yè)給予適當?shù)奈镔|和資金幫助，力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理，不能辦到的要耐心做好解釋工作，并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度，增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
篇二 農(nóng)村黨的基層組織建設調(diào)研報告3450字
農(nóng)村黨的基層組織建設調(diào)研報告
為深入貫徹落實黨的十六大精神，進一步加強對全鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照縣委的統(tǒng)一要求，我于__年年2月不間斷深入所轄的19個村的基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中，組織召開了5次有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶195戶，基本上掌握了我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的建設，農(nóng)村黨的基層組織的狀況如何，對于全黨的建設具有舉足輕重的意義。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮，全黨的戰(zhàn)斗力就會得到極大的加強。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我國農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。廣大的農(nóng)村基層組織是我們實現(xiàn)對農(nóng)村工作領導的重要組織基礎。jzm同志在黨的十六大報告中談到加強和改進黨的建設時，總結黨的歷史經(jīng)驗，立足當前實際，強調(diào)要“切實做好基層黨建工作”，指出“黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，應該成為貫徹‘三個代表’重要思想的組織者、推動者和實踐者”。這一重要論述對于在新的歷史時期下全面推進黨的建設新的偉大工程，加強基層黨組織建設，具有十分重要的指導意義。
一、新時期下農(nóng)村黨的基層組織作用
1、政治核心作用。即黨的基層組織在貫徹落實黨的基本路線和各項方針政策方面所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是發(fā)揮政治優(yōu)勢，保證黨的基本路線和各項方針政策得以正確貫徹和落實，防止和糾正一切“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象發(fā)生；二是保證黨的政治領導權在本單位的實現(xiàn)，反對一切削弱黨的領導權的錯誤言行；三是保證“兩手抓、兩手都要硬”的戰(zhàn)略方針在本單位的執(zhí)行，克服和端正一切只顧經(jīng)濟效益不顧社會效益的傾向。
2、橋梁紐帶作用。即黨的基層組織在密切黨同人民群眾聯(lián)系上所應起到的作用。具體表現(xiàn)為，一是保證黨的宗旨和群眾路線在本單位的重大決策、利益分配、生產(chǎn)經(jīng)營等活動中得以體現(xiàn)，要經(jīng)常了解和反映群眾對黨員、黨的工作和領導機關的批評和意見；二是維護群眾利益，關心他們的疾苦，保證他們的正確愿望和要求得以實現(xiàn)，發(fā)揮黨的思想政治工作的優(yōu)勢。
3、保證監(jiān)督作用。即黨的基層組織在教育、管理黨員，提高黨員素質，發(fā)揮黨員先鋒模范作用等方面的作用。具體表現(xiàn)為，一是對黨員尤其是領導干部進行黨的方針政策、依法辦事，以及思想作風、道德品質等方面起到教育和管理作用；二是起到督促黨員自覺進行黨性鍛煉的作用，發(fā)揮每一個黨員的優(yōu)點和長處，保證本單位各項工作的順利完成。
4、戰(zhàn)斗堡壘作用。即黨的基層組織在團結和帶領黨員和廣大群眾進行改革和現(xiàn)代化建設事業(yè)中的____作用。具體表現(xiàn)為：第一，黨的基層組織的____作用是執(zhí)政黨____作用在社會基層單位中的具體體現(xiàn)，是黨的領導不可分割的一部分，對重大決策、干部任免、輿論導向等重大政治問題，起到領導和引導的作用；第二，對于人們起到不斷培養(yǎng)和樹立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、擁護改革；第三，起到了調(diào)動和發(fā)揮廣大群眾建設有中國特色______積極性的作用，堅持黨的富民政策，帶領群眾走共同富裕的道路。
二、黨的基層組織所面臨的新情況和新問題
1、市場經(jīng)濟條件下黨的基層組織面臨的新挑戰(zhàn)
市場經(jīng)濟運行規(guī)則的確立，使過去以行政關系為紐帶確定企業(yè)黨組織隸屬關系的做法受到挑戰(zhàn)。在計劃經(jīng)濟條件下，無論全民所有制還是集體所有制企業(yè)，都以嚴格的行政隸屬關系被納入到各自的“條”或“塊”，隸屬于行政主管部門或行業(yè)主管部門，企業(yè)之間也是以行政關系為紐帶確定上下級關系。但是，隨著市場經(jīng)濟體制的建立，各類經(jīng)濟組織突破了原來的條塊限制，按照市場規(guī)則重新整合，呈現(xiàn)出越來越復雜的狀況。
2、黨的基層組織自身建設存在問題
當前，一些黨組織不重視黨的建設工作，治黨不嚴，放松對黨員干部的馬克思主義教育，聽憑各種非馬克思主義的，甚至是反馬克思主義的思想毒害、侵蝕黨員干部。有的黨組織、黨的領導干部埋頭經(jīng)濟工作，忽視黨的建設，“一手硬、一手軟”的問題始終沒有得到很好的解決，有的觀念陳舊，方法老化，黨員教育照本宣科，效果差。
一些農(nóng)村基層黨員干部的素質并不能適應新形勢的要求，他們或者缺乏駕馭市場經(jīng)濟的能力，不善于抓住機遇帶領群眾走上加快發(fā)展的增收致富之路；或者缺乏應對復雜局面的能力，不善于處理各種社會矛盾、協(xié)調(diào)不同利益關系，以維護農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大局.
3、黨的基層組織所面臨的執(zhí)政能力建設問題
十六屆四中全會把研究加強黨的執(zhí)政能力建設問題作為主題并做出決定，意義重大而深遠。這是貫徹“三個代表”重要思想和十六大精神的重大舉措，體現(xiàn)了時代要求、人民要求，表明我們黨對執(zhí)政規(guī)律的認識達到了一個新的高度。
基層黨員、干部的素質和能力與新形勢、新任務不相適應，特別是一些基層領導干部和領導班子中存在思想理論水平不高、依法執(zhí)政能力不強、解決復雜矛盾本領不大、思想作風不端正、工作作風不扎實等問題。
一些地方基層黨建工作薄弱，黨的基層組織軟弱渙散。改革開放以后，基層黨組織如何定位，怎樣適應新的變化發(fā)揮作用和擴大黨的工作覆蓋面，都是新的挑戰(zhàn)。一些農(nóng)村基層黨組織長期處于軟弱渙散狀態(tài)，對群眾的凝聚力下降。社區(qū)、新經(jīng)濟組織等領域黨建工作明顯滯后。這個問題不解決好，就會嚴重削弱黨在基層的執(zhí)政基礎。
三、黨的基層組織如何應對新的挑戰(zhàn)
1、抓好“四個環(huán)節(jié)”，確保農(nóng)村黨的基層組織自身建設工作落到實處。
抓教育，切實提高農(nóng)村基層黨員干部的思想覺悟以及帶領群眾致富奔小康的能力。要重視加強農(nóng)村黨員干部的政治、思想、理論建設，用d_p理論和“三個代表”重要思想及現(xiàn)代科技知識武裝黨員干部的頭腦。在發(fā)展市場經(jīng)濟的今天，農(nóng)村各級黨組織在著力提高農(nóng)村黨員干部為人民服務思想覺悟的同時，要教育他們不斷增強為人民服務的能力，使農(nóng)村黨員干部努力做到科技興農(nóng)先學一步，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整上先走一步，在發(fā)展
二、三產(chǎn)業(yè)上先干一步。鼓勵他們帶頭致富的同時，還要做農(nóng)村政策的宣傳員，向農(nóng)民群眾及時、準確地提供各種政策信息、科技信息等，幫助農(nóng)民解決“市場要什么，種什么賺錢”的問題，做發(fā)展經(jīng)濟的服務員，向農(nóng)民群眾提供生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金和農(nóng)用生產(chǎn)資料等。通過組織發(fā)動黨員干部為農(nóng)民群眾搭臺子、出點子，努力走出一條先富幫后富、齊幫困難戶的路子，全心全意帶領群眾共同致富奔小康。
抓班子，切實加強農(nóng)村基層黨組織“一把手”隊伍建設。在農(nóng)村，黨的路線、方針、政策的貫徹落實，要通過基層黨支部一班人向全體黨員和群眾進行灌輸，帶領大家付諸行動。其中支部書記的作用最大，書記是農(nóng)村黨支部的核心，是發(fā)揮支部戰(zhàn)斗力的關鍵，是帶領群眾實現(xiàn)共同致富的帶頭人。從上半年村級班子換屆選舉就可以看出，什么地方村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強，什么地方群眾信任度就高，選舉工作就順利；反之，換屆選舉工作就難以順利進行。因此，要把人選準、把班子配強，把那些真正“靠得住、有本事”的人選進村級領導班子，特別是要選準配強村黨支部書記。同時，還要著眼于村級班子的長遠建設，做好在青年農(nóng)民中培養(yǎng)后備干部和做好在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員的工作，通過增強班子領導抓經(jīng)濟工作的意識和能力，加大扶貧攻堅力度，增強農(nóng)村經(jīng)濟活力，推進農(nóng)村小康建設。
抓作風，切實保證農(nóng)村基層黨的思想建設健康發(fā)展。從群眾中來，到群眾中去，是黨的群眾路線，也是密切黨群、干群關系的一項重要措施。農(nóng)村基層黨組織要通過開展串百家門，知百家情，解百家憂，凝百家心，辦百家事，致百家富、慰問貧困戶和特困黨員、幫助失學兒童，為失學兒童捐資助學、溝通上訪戶、做示范，傳經(jīng)驗，幫致富，當模范等為主題的黨的溫暖送萬家活動，促使農(nóng)村黨員從思想上思民、感情上愛民、行動上為民，自覺做到以人民的利益為最高利益，以人民的意愿為第一信號，以人民的需要為首要任務。
抓載體，調(diào)動廣大黨員的積極性，為其發(fā)揮作用提供廣闊空間。農(nóng)村基層黨組織建設要多開展一些結合和服務于農(nóng)村經(jīng)濟的主體活動，這樣既可以加強、改進農(nóng)村基層黨組織建設，為黨建工作不斷注入新的活力，又可以對農(nóng)村經(jīng)濟建設的發(fā)展和改革開放的深化產(chǎn)生有力的促進作用，使農(nóng)村基層黨員干部強化對黨的根本宗旨的理解，明確對黨員先鋒模范作用的認識，增強搞好農(nóng)村各項工作的責任感和主動性，形成“敬業(yè)、愛崗、奉獻”的良好風尚，在實施黨的偉大工程中建功立業(yè)。
3、加強和提高黨的基層組織的執(zhí)政能力
篇三 市農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告3100字
市農(nóng)村基層組織建設調(diào)研報告
農(nóng)村黨的基層組織是農(nóng)村各項工作和各項組織的____，是農(nóng)村經(jīng)濟建設、精神文明建設的組織者和領導者。農(nóng)村黨的基層組織的工作加強了，對黨員的管理教育搞好了，黨的戰(zhàn)斗堡壘作用就可以得到充分發(fā)揮。如果沒有廣大農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮核心領導作用，沒有廣大農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用，就沒有目前我市農(nóng)村經(jīng)濟建設和精神文明建設的這種生機勃勃的局面。為深入學習實踐科學發(fā)展觀，進一步加強對全市農(nóng)村基層黨組織建設的指導，按照市委的統(tǒng)一要求，調(diào)研組深入我市所轄農(nóng)村對基層組織建設進行了調(diào)研。調(diào)研中，多次組織召開了有村黨支部班子成員、黨員和群眾代表參加的座談會，走訪農(nóng)戶，基本上掌握了我市農(nóng)村基層黨組織建設的有關情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基層組織建設現(xiàn)狀：
全市有47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（其中建制鎮(zhèn)24個、建制鄉(xiāng)23個）、3個經(jīng)濟區(qū)黨工委（高灣、李石、大南），614個行政村，613個村黨支部（其中黨委建制的3個，黨總支38個，黨支部572個），共有農(nóng)民黨員26513名。
二、基層組織建設主要做法：
幾年來，在省委、市委的正確領導下，我市黨組織特別是農(nóng)村基層黨組織建設取得了可喜的成績。
1.“三級聯(lián)創(chuàng)”活動成果豐碩（“三級：縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村”）。我市按照中央和省委關于開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的統(tǒng)一部署，結合我市農(nóng)村的實際情況，創(chuàng)造性地開展工作，把農(nóng)村基層組織先進縣區(qū)考評標準細化為五大項30小項，“五個好”（領導班子好、黨員干部隊伍好、工作機制好、小康建設業(yè)績好、農(nóng)民群眾反映好）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評標準細化為五大項24小項，“五個好”村黨組織考評標準細化為五大項19個小項，推動了農(nóng)村基層組織建設步入規(guī)范化建設軌道。
2.軟弱渙散支部整頓成效明顯。在全市農(nóng)村深入開展了以“提升黨組織戰(zhàn)斗力，強化以黨組織____村級組織配套建設”為主要內(nèi)容的農(nóng)村軟弱渙散支部整頓。每年初按照倒排5%的比例，對后進黨支部進行分類排隊，采取領導包村、部門幫村、下派干部、交流任職等形式，幫助村里找癥結，建班子，抓管理，找路子，進行集中整頓建設，取得了良好的效果。
3.“三向培養(yǎng)”工程建設影響巨大。從__年開始，我市在農(nóng)村深入開展了以把黨員培養(yǎng)成致富能手、把致富能手培養(yǎng)成黨員、把黨員致富能手培養(yǎng)成村組干部為主要內(nèi)容的農(nóng)村“三向培養(yǎng)工程”。在具體操作中，以平均每村5人的比例在全市確定了3000名的培養(yǎng)常數(shù)，按照“保持常數(shù)、動態(tài)管理、階梯培養(yǎng)”的原則，進行跟蹤培養(yǎng)。這項活動開展以來，全市已經(jīng)有675名致富能手經(jīng)過培養(yǎng)成為黨員，有576人由普通黨員成長為致富能手，有405人進入村“兩委班子”，51人成為村黨支部書記，49人成為村主任，有40名培養(yǎng)對象總資產(chǎn)達到50萬元以上，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領軍人物。對此，人民網(wǎng)和《共產(chǎn)黨員》雜志分別以大篇幅報道了我市“三向培養(yǎng)”工程的經(jīng)驗做法，在全國產(chǎn)生了積極的影響。
4.“北三家經(jīng)驗”得到廣泛推廣。我市從__年開始，推廣清原縣北三家鄉(xiāng)的工作經(jīng)驗，對農(nóng)村黨員“設崗定責”。根據(jù)農(nóng)民黨員的從業(yè)形式、個人專長、身體狀況、思想素質等條件，按照支部設崗、黨員認崗、黨員大會定崗的程序，為有能力的黨員“設崗定責”，充分發(fā)揮了農(nóng)村黨員在新農(nóng)村建設中的作用。目前全市有614個行政村全部開展了這一活動，共設立4大類16小類共6248個崗位，農(nóng)村黨員在各項工作中示范引領作用得以發(fā)揮。
5.黨員培訓工作扎實深入，黨員素質得以提升。市、縣有關部門采取“照單點菜、自主擇訓”的辦法對農(nóng)村干部進行各類實用知識技術培訓，讓農(nóng)村干部在第一時間掌握實用信息和資料。同時積極鼓勵村干部通過自考、函授等多種途徑進行在職學歷教育，努力提高村干部的整體素質。兩年來，市、縣有關部門共開辦農(nóng)村基層干部培訓班120次，培訓13000余人次。
6.考核評價機制得到完善。各縣區(qū)對村干部普遍實行了“任職承諾制”和年度目標考核制，將任期和年度目標向群眾公開承諾，按照承諾內(nèi)容，年終進行考核，排出名次，兌現(xiàn)獎懲，對連續(xù)3年排名末位的村書記進行組織調(diào)整。
7.一批典型英模迅速成長。自__年以來，我市先后樹立了大孤家鎮(zhèn)小甘河村書記趙景順、大蘇河鄉(xiāng)平嶺后村書記張金柱、紅透山鎮(zhèn)紅透村書記隋長海等一批全市叫得響、群眾評價高的先進典型，輻射和帶動了全市基層組織建設工作向高標準邁進。
三、黨的基層組織建設所面臨的新情況和新問題：
在調(diào)研中我們看到，在農(nóng)村基層組織建設取得令人欣喜的巨大成績的同時，也存在著令人憂慮的問題。我們必須正視這些問題并著力進行解決。
1.基層黨組織的影響力還有待進一步加強。在調(diào)研中我們了解到，鄉(xiāng)村干部普遍反映，在農(nóng)村取消各項稅費和林權改革后，村里的黨組織與群眾的聯(lián)系減少，缺乏必要的紐帶，黨組織的影響力明顯減弱，在缺少資金支撐的情況下，各種公益性活動很難組織，甚至個別村黨支部的號召力還不如宗教組織的影響力。
2.個別村干部違法亂紀現(xiàn)象時有發(fā)生。從__年以來，我市各級紀檢部門立案查處的涉及村干部截留私分扶貧款、亂砍濫伐、倒賣林木、非法買賣或者侵占土地的案件達262件，查處各類違法人員281人。
3.黨員老齡化現(xiàn)象嚴重。目前，全市農(nóng)村黨員中35歲以下的為7090人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的19%；55歲以上的黨員為12877人，占黨員總數(shù)的35%。個別村60歲以上的黨員超過黨員總數(shù)的60%。
4.個別村中“兩委”不團結現(xiàn)象依然存在。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，個別村村書記和村主任坐不到一個板凳上。目前，全市書記、主任“一肩挑”的村數(shù)達258個，占全市村數(shù)的42%。
5.村干部工資水平過低。我市村干部工資是__年稅費改革時定的，現(xiàn)已五年沒有調(diào)整。隨著農(nóng)民收入和物價水平的提高，村干部工資過低的現(xiàn)象日趨明顯。
6.村級債務過高現(xiàn)象不容忽視。我市實施土地、林權和稅費改革后，土地已全部承包到戶，林權已全部下放到人，農(nóng)民各項稅費已全部免除，村集體已無收入來源。60%的村負在外債，有的數(shù)額較大。
7.干部選舉工作存在問題，急需改進。由于《村民委員會組織法》規(guī)定村主任由村民直接選舉產(chǎn)生，在各種利益的作用下，有人借用家庭勢力上崗，有的地方“賄選”現(xiàn)象嚴重，有的甚至發(fā)生惡霸分子、勞教人員當村干部的現(xiàn)象。
四、農(nóng)村基層組織建設工作的思考與建議：
農(nóng)村基層組織是我們黨執(zhí)政的基石。加強農(nóng)村基層組織建設事關我市老工業(yè)基地振興和新農(nóng)村建設。通過此次對新形勢下的農(nóng)村基層組織建設的調(diào)研，我們對加強農(nóng)村基層組織建設有了新的更高層次的認識，也引發(fā)了我們更深層次的思考。
一是各級領導必須把農(nóng)村基層組織建設擺上重要議程。我們各級領導干部必須下大決心、花大力氣，以求真務實的態(tài)度，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級黨組織建設抓好。
二是把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為加強黨執(zhí)政的基礎工作來抓。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟事關新農(nóng)村建設事業(yè)、事關基層組織執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力，在很大程度上，集體經(jīng)濟實力和發(fā)展水平是衡量村級組織建設的一把標尺。
三是在村“兩委”換屆選舉中必須切實加強黨的領導。村“兩委”換屆選舉直接關系到農(nóng)村基層組織建設，關系到農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，關系到新農(nóng)村建設的進程。因此，在農(nóng)村“兩委”換屆中，充分發(fā)揮黨組織____作用至關重要。
四是要著力提高農(nóng)村基層黨員和干部的素質，在群眾中樹立起黨組織的良好形象。
五是適應市場經(jīng)濟的新形勢、新變化，積極探索和加強黨員管理和發(fā)展的新途徑。
六是基層黨建工作必須以推進民主管理為突破口，堅持公開、公正、透明，發(fā)展經(jīng)濟、民主辦事。
七是以理順“兩委”關系為重點，建立團結共事、和諧穩(wěn)定的工作氛圍和社會環(huán)境。
八是基層黨建工作的目標定位要明確，就是落實方針政策，服務廣大群眾，與廣大群眾共同富裕、安居樂業(yè)。
做好基層黨建工作意義重大?；鶎狱h建工作的核心，是要建設能夠帶領群眾脫貧致富的領導班子和黨的組織。在農(nóng)村黨的基層建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是龍頭，村級是基礎。各級基層組織的書記應作為基層組織建設的第一責任人，切實負起責任來，把黨的基層組織建設好。
篇四 關于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告5900字
關于農(nóng)村基層黨建工作調(diào)研報告
本次調(diào)研的主要任務是對如何發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的作用進行總結和探討。我們的總體印象是，近幾年，__縣認真貫徹落實黨的十七大精神，基層黨組織充分發(fā)揮了戰(zhàn)斗堡壘和____作用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了堅強的組織和政治保障。
一、我縣農(nóng)村基層黨建工作的主要做法
(一)基層黨建重落實，組織工作的領導力明顯提升。制定出臺《__縣農(nóng)村基層黨組織建設2023-20__年規(guī)劃》和《中共__縣委關于進一步加強農(nóng)村基層組織建設的意見》。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為抓手，建立和完善基層組織建設、選派選聘工作、非公有制企業(yè)和社區(qū)黨建聯(lián)系點制度，縣委每半年向全委會報告一次黨建工作制度，縣、鄉(xiāng)黨委書記與縣直機關部門黨組(黨委)書記抓黨建工作定期述職制度。建立健全黨建工作目標考核制度，量化考核標準和內(nèi)容，并經(jīng)常督促和重點檢查。把黨建工作納入領導班子和領導干部年度考核考察內(nèi)容，作為評價和選拔任用干部的重要依據(jù)。及時充實調(diào)整縣農(nóng)村基層組織建設領導小組，明確第一責任人、直接責任人和具體責任人職責，做到一級抓一級，層層抓落實，形成責任明確、領導有力、運轉有序、保障到位的工作機制，促進基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化。
(二)夯實隊伍抓黨建，農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力明顯提高。圍繞發(fā)展選干部，著眼發(fā)展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過”的黨員干部選拔到各級領導班子，尤其選好配強“一把手”。采取從機關、事業(yè)單位選派優(yōu)秀年輕黨員干部和選聘高校畢業(yè)生到村任職，從退伍軍人、“雙培雙帶”示范帶頭人、村級后備干部和外出務工經(jīng)商的優(yōu)秀黨員中選拔，從現(xiàn)有村干部中選留等多種措施選配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“兩委”換屆選舉工作，村干部的文化、年齡等結構得到改善，能力素質明顯提高。
認真執(zhí)行發(fā)展黨員“票決”、“預審”、“公示”和“責任追究”制度，嚴把質量關;重視在致富能手、外出務工和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員;加強對建黨積極分子的培養(yǎng)，教育和考察。建立學習培訓長效機制，落實自學、督學、述學、評學、考學“五位一體”的干部教育培訓制度，分級分類開展行之有效的培訓工作;編印《活頁文選》強化學習;扎實開展816名村干部(后備干部)大專學歷教育。制訂出臺《關于加強村干部規(guī)范化管理意見》和《村級工作規(guī)范化管理若干規(guī)則》，下發(fā)《__縣農(nóng)村基層組織建設一本通》。
村級黨組織普遍建立完善了村“兩委”議事決策程序、黨員議事會、民主評議黨員干部、黨組織黨員服務和聯(lián)系群眾、村務黨務公開、村民自治章程和村規(guī)民約等一系列規(guī)章制度，促進了村級工作規(guī)范化管理。
(三)依托載體強基礎，農(nóng)村基層黨組織的凝聚力明顯增強。大力開展“雙培雙帶”先鋒工程。積極培育基層黨建工作示范點，形成9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個示范村、5個社區(qū)、4個企業(yè)、16個選派村、132個“雙培雙帶”示范基地和1000個示范戶的先進典型群體，培育示范戶4923戶。抓好農(nóng)村無職黨員設崗定責。9631名無職黨員充分利用這一平臺發(fā)揮模范作用，體現(xiàn)黨員先進性。
規(guī)范為民服務全程代理?？h建立有74個便民服務窗口的行政服務中心，實行掛牌上崗，“一站式”服務;鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立29個為民服務大廳，設6-8個服務窗口;村級建立為民服務全程代理室346個，村干部代理人員1211人。形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級代理網(wǎng)絡，為群眾辦事提供了便利條件，2023年共為群眾代理事項13987件次，辦結率95%以上。
開展，服務群眾。各級黨組織著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，制定整改方案和措施，限期認真整改。認真開展“雙帶”、幫扶、上崗、代理、創(chuàng)建等，務求實效。2023年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織共制定服務群眾書376份，制定服務群眾書的農(nóng)村黨員干部28011名，為群眾辦實事6萬多件，已落實43000多件。
推行“一線工作法”，確保工作落實?？h委下發(fā)《關于切實加強干部作風建設的決定》、《關于解決五種不良風氣改進干部作風的通知》和《關于推行“一線工作法”的實施意見》，實行村干部坐班和去向告知制，組織縣直機關和鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級以上領導干部帶著問題走進基層，帶著責任大膽實踐，帶著感情服務群眾，心系一線，深入一線，聽意見，解民憂，暖民心，形成“干部經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制。
(四)激發(fā)活力促保障，農(nóng)村基層黨組織的內(nèi)動力明顯增強。城鄉(xiāng)基層黨組織結對共建工作扎實開展?？h委印發(fā)了《關于在全縣城鄉(xiāng)基層黨組織中開展互幫互助結對共建工作的意見》。312個縣直黨政機關、群團和企事業(yè)單位黨(總支)支部與324個村(社區(qū))結成幫扶對子。突出各方聯(lián)動，實現(xiàn)結對共建全覆蓋;突出以城帶鄉(xiāng)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動優(yōu)勢互補;突出作用發(fā)揮，實現(xiàn)城鄉(xiāng)互助共同發(fā)展。
村級組織活動場所建設工作穩(wěn)步推進。縣委從縣財政和縣級留存黨費中拿出336萬元，將原建設規(guī)劃的90平方米擴大到170平方米，96個項目村全部完成建設并投入使用。同時，拿出125萬元補貼資金，對125個無房、危房和面積狹小的村(居)活動室，研究采取“五個一點”的辦法，整合資源，新建改建擴建。
村干部“三位一體”激勵保障機制逐步健全。出臺《__縣村干部報酬待遇“三位一體”激勵保障機制的實施辦法》，村主要干部固定工資每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先實施了離職村干部實行固定生活補貼制度。對1682名離職村干部發(fā)放每月70元-80元的生活補貼，并為村級干部全部辦理了醫(yī)療保險。同時，積極研究制定村干部養(yǎng)老保險制度，將在全縣所有在職村(社區(qū))干部中實行社會養(yǎng)老保障。
二、農(nóng)村基層黨組織工作存在的突出問題及原因
(一)部分基層黨組織能力弱化。部分基層黨組織在自身能力、工作手段、執(zhí)政水平等方面，存在著不適應新形勢、新任務的問題。從黨組織自身看，農(nóng)村人才缺乏，發(fā)展黨員后備力量不足，村黨組織戰(zhàn)斗力削弱，“無人辦事”問題比較突出。還有一些后進村、貧困村尚未改變落后面貌，有些村雖然經(jīng)過整頓，但變化不大，有的還出現(xiàn)反復。從黨組織功能定位上看，一些基層黨組織功能定位不明確和功能轉換不到位，不能做到情為民所系，利為民所謀。
(二)基層干部的領導水平偏低。部分基層干部的理論水平和自身能力不高，在傳達貫徹上級決策部署時，層層打“折扣”;在帶領群眾發(fā)展經(jīng)濟時，致富無門，帶頭無方，守攤子，混日子，使得農(nóng)村面貌長期得不到改善。
(三)村級班子關系不夠協(xié)調(diào)。個別村級班子對村黨支部和村委會的職責、作用的認識存在偏差，出現(xiàn)“兩委”爭權、獨權、攬權、越權、擱權等現(xiàn)象，“兩委”各吹各的號，各唱各的調(diào)，削弱了整體戰(zhàn)斗力。個別村級領導班子民主集中制難落實，村內(nèi)一些重大事項都由個人或少數(shù)幾個人說了算，班子成員互相猜疑、不團結，難以形成合力。
(四)農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用發(fā)揮不夠到位。當前，農(nóng)村黨員隊伍整體素質不高，普遍存在隊伍老化、文化水平偏低、作用發(fā)揮不明顯等問題。從我縣的情況來看，全縣農(nóng)村黨員中年齡60歲及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。這種現(xiàn)狀嚴重影響了農(nóng)村黨員隊伍先鋒模范作用的發(fā)揮。同時，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，在黨員隊伍中產(chǎn)生了多元影響，一些黨員思想境界不高不起作用，一些黨員素質能力不強起不了作用，一些黨員長期外出失去了作用，一些黨員品質不佳起了消極作用。這些都成為農(nóng)村黨員教育管理的難點問題。
(五)村集體經(jīng)濟實力仍然比較薄弱。有的在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟方面思想重視不夠，發(fā)展思路不清，工作措施不力，導致村集體經(jīng)濟收入單一，來源萎縮，甚至出現(xiàn)“空殼村”的現(xiàn)象。有的雖然有一定的集體經(jīng)濟收入，但債務沉重，入不敷出，成了經(jīng)濟上的“負債村”。村集體經(jīng)濟實力的弱化，嚴重影響了村干部工作的積極性和村級組織建設的活力。
三、做好農(nóng)村基層黨組織工作的對策和措施
(一)以加強班子建設為重點，在抓選配、建機制上狠下功夫。創(chuàng)新村干部選拔任用機制。健全和完善基層干部公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選任機制，進一步解放思想、更新觀念，堅持多渠道選人，注意從大中專畢業(yè)生、復退軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年、農(nóng)村致富能手中發(fā)現(xiàn)人才，把那些思想作風正、觀念新、懂經(jīng)營、善管理、實績突出、清正廉潔的人選拔到班子中。重點選好基層黨組織書記，通過“兩推一選”把一些政治素質強、帶頭致富能力強、帶領群眾共同致富能力強的優(yōu)秀黨員選拔到村黨組織書記崗位上來。同時，繼續(xù)做好選派、選聘到村任職工作，進一步選好配強村級班子。
完善基層干部培訓機制。堅持“實際、實用、實效”的原則，加強對基層干部的教育培訓。建立健全定期培訓制度，制定長遠培訓規(guī)劃，保證培訓時間、內(nèi)容、人員、經(jīng)費四落實。努力改進培訓方式，采取集中輪訓與學歷教育相結合、課堂教學與實踐觀摩相結合、理論知識學習與實用技能培訓相結合等方式，提高培訓的針對性和實效性。
理順領導管理體制。正確處理好村黨支部和村委會之間的關系，在保證村黨支部的____地位的同時，充分保障村委會依法行使職權，通過建立健全村“兩委”成員崗位責任制度、村“兩委”成員聯(lián)席會議制度、重大事項集體研究制度、村委會定期向村黨支部報告工作制度、村務黨務公開制度、黨員議事會制度等，進一步規(guī)范村黨支部與村委會的工作，形成順暢的工作體系。理順村級配套組織建設，把村委會、合作經(jīng)濟組織、協(xié)會組織、共青團、婦代會、民兵營等組織建設好，重視黨小組、村民小組和治保調(diào)解組織的建設，積極引導它們依照各自的章程和規(guī)定創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮作用，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，形成以黨支部____村級組織建設在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作中的整體合力。
健全村級后備干部隊伍選拔培養(yǎng)機制。進一步健全完善村級后備干部隊伍選拔、培養(yǎng)、管理、領導等制度。積極從農(nóng)村優(yōu)秀青年、大中專畢業(yè)生、復退軍人、下崗分流人員、優(yōu)秀務工人員、農(nóng)村中的能人、科技示范戶等人員中進行選拔。堅持重素質、看發(fā)展，重能力、看主流，重作風、看公論，建立起一支素質優(yōu)良、結構合理的村級后備干部隊伍。通過建立村級后備干部檔案庫，完善后備干部學習培訓、培養(yǎng)聯(lián)系、結對幫扶等制度，加強動態(tài)管理。適當給村級后備干部壓擔子，分配一定工作任務，加快村級后備干部的成長。適時通過組織程序，大膽選拔任用一批優(yōu)秀年輕后備干部充實到村“兩委”班子中，有效緩解村級班子“無人辦事”問題。
(二)以增強黨員隊伍整體素質為關鍵，在抓隊伍、樹形象上從高從嚴。抓好發(fā)展黨員進出口工作。按照發(fā)展黨員“十六字”方針，堅持新時期黨員標準，嚴格程序，認真落實“四項制度”，切實把好黨員隊伍“入口關”。重點抓好在優(yōu)秀青年、致富能手、后備干部、婦女中的發(fā)展黨員工作，不斷壯大黨員隊伍力量，改善黨員隊伍結構。加強對基層發(fā)展黨員工作的跟蹤管理，堅決杜絕出現(xiàn)連續(xù)數(shù)年不發(fā)展黨員的農(nóng)村黨支部。加強入黨積極分子隊伍建設，保持一定數(shù)量的入黨積極分子常數(shù)，確保發(fā)展黨員工作“長流水不斷線”。堅持從嚴治黨方針，以《黨章》為指導，從實際出發(fā)，科學界定不合格黨員標準，改進和完善民主評議黨員工作，建立健全黨員出口機制，暢通不合格黨員出口，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
樹立基層黨員干部良好形象。加強對基層黨員干部的培訓，進一步完善培訓教育工作統(tǒng)一規(guī)劃和分級負責制度，依托縣委黨校抓好培訓，提高基層黨員干部隊伍整體素質。認真抓好“雙培雙帶”先鋒工程，提高黨員“雙帶”能力。切實改進領導方式方法，轉變工作作風，帶領和幫助群眾解決實際困難和問題，多為群眾辦實事、好事，樹立良好形象，密切黨群干群關系。
建立健全加強黨員經(jīng)常性教育、管理、監(jiān)督的各項制度，構建農(nóng)村黨員干部管理新機制。積極探索基層黨員干部制度監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各種有效的監(jiān)督機制。加大懲處力度，嚴肅查處基層黨員干部的違紀違法行為，做到警鐘長鳴;充分發(fā)揮基層黨員作用。針對不同類型的基層黨員加強管理、分類指導，充分發(fā)揮作用。對無職黨員，通過合理設崗、強化教育、積極引導，發(fā)揮“雙帶”作用;對能人黨員要發(fā)揮示范引導作用;對老黨員要通過成立各類監(jiān)督小組，發(fā)揮監(jiān)督反饋、參謀指導作用。
(三)以提高基層組織建設整體水平為目標，在抓兩頭、帶中間上增進活力。深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。圍繞創(chuàng)建“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織為目標，進一步強化領導，立足實際，合理制定創(chuàng)建規(guī)劃，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提高創(chuàng)建質量。加強對“五個好”鄉(xiāng)、村黨組織的動態(tài)管理，嚴格考評標準，堅持兩年一評比，不搞平衡照顧，不搞一次命名定“終身”，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動廣泛、深入、扎實開展。
培育推廣先進典型。加大對現(xiàn)有典型的培育工作，強化典型培育措施，推動老典型上新層次，新典型出新經(jīng)驗，單項典型邁向全面典型。在全面發(fā)展的基礎上突出“一村一品一特色”，增強先進典型的先進性和代表性，提高典型的層次和水平。通過健全完善爭先創(chuàng)優(yōu)、評比表彰等制度，進一步總結、宣傳和推廣先進典型經(jīng)驗，發(fā)揮典型作用，以點帶面，推進基層組織建設整體水平。
推進后進村、貧困村整頓轉化工作。建立整頓組織和目標方案，認真查找原因，對癥下藥。把村級班子建設作為整頓工作的重點，切實加強以村黨組織____村級組織建設，建立健全村級議事規(guī)則和決策程序，加大發(fā)展黨員工作力度，加強黨員教育管理，理順村黨支部和村委會關系，理清發(fā)展思路，采取有力措施發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，增加群眾收入。
(四)以壯大村級集體經(jīng)濟實力為根本，在抓發(fā)展、增后勁上筑牢基礎。強化“一鎮(zhèn)一業(yè)”、推進“一村一品”。以市場為導向，以效益為中心，針對當?shù)貤l件、自然環(huán)境，因地制宜，實行分類指導，走特色發(fā)展路子，實現(xiàn)集體經(jīng)濟多樣化發(fā)展。有資源的地方要合理規(guī)劃，確保資源永續(xù)利用;縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府周邊的村可大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，或者通過發(fā)展旅游、運輸、興辦第三產(chǎn)業(yè)等來拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展門路;大力推廣“公司+基地+農(nóng)戶”、“支部+協(xié)會”的經(jīng)營模式，培育一批先進典型，通過發(fā)揮典型的示范輻射作用，引導農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，依靠科技致富。
完善管理機制，合理開支。加大對村集體資產(chǎn)的監(jiān)管力度，進一步落實村級零接待、村干部離任經(jīng)濟責任審計、村務黨務公開、民主管理等制度，管好、用好村集體資產(chǎn)。
加大扶持力度，加快發(fā)展。制定落實相關政策，幫助、鼓勵農(nóng)村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，在資金、項目、人才、技術和信息上進行綜合幫扶，立足各村實際，幫助找準村集體經(jīng)濟發(fā)展路子，增強村集體經(jīng)濟自身“造血功能”，加快村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)以增強村級組織建設活力為導向，在抓領導、促規(guī)范上提高水平。要抓好村黨支部陣地建設。繼續(xù)抓好村級組織活動場所建設工作，逐步改善村級辦公條件。充分發(fā)揮黨員活動室的作用，努力把黨員活動室建設成為黨員學習教育活動娛樂的場所，加強群眾思想政治工作的場所，村民依法治村、參與村務活動的場所。通過增加公益事業(yè)和基礎設施的投入，改變村容村貌，多為群眾辦實事、好事，提高村級黨組織在群眾中的威信。
加快基層組織規(guī)范化建設。進一步完善基層組織建設責任體系，明確責任人職責，形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作責任制。繼續(xù)健全和完善黨建聯(lián)系點制度，加強指導，提高基層組織建設水平，推進基層組織建設制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；芾?。
篇五 綜治基層基礎建設的調(diào)研報告2100字
綜治基層基礎建設的調(diào)研報告
近年來，隨著改革的深化和市場經(jīng)濟體制的建立，因利益調(diào)整而引發(fā)的社會矛盾和治安問題逐步增多，成為了影響社會穩(wěn)定的突出問題。如何加強社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步提高社會治安綜合治理工作能力，推動林區(qū)社會穩(wěn)定、治安秩序良好，為經(jīng)濟建設構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是當前擺在我們面前的重大課題。在有關部門和單位的支持下，本人對這一課題進行了認真的調(diào)查研究，通過調(diào)查，對我局社會治安綜合治理基層基礎建設的現(xiàn)狀及存在的差距和不足，有了進一步的了解和認識，對此談幾點認識和體會。
一、我局綜治基層基礎建設的發(fā)展現(xiàn)狀及成效
近年來，我局社會治安綜合治理工作在黨委和局的正確領導下，在市綜治委的指導下，緊緊把握“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大局，不斷推進“平安__局”建設，以維護社會穩(wěn)定為中心，堅持“打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾”的綜治方針，充分發(fā)揮基層單位綜治領導機構、綜治辦事機構與林場（所）社區(qū)協(xié)管站和社區(qū)管委會相結合的優(yōu)勢，努力加強綜治基層基礎建設，不斷推進各項措施的落實，為全局經(jīng)濟發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，在維護全局社會穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。一是初步形成了專群結合、齊抓共管，集打擊、防范、教育、管理、建設等多種方法綜合運用的管理格局。具體措施是：以創(chuàng)建“平安__局”活動為載體，從加強組織體系、管理體系、防范體系入手，把流動人口、重點人群的服務管理和居民區(qū)防撬防盜作為工作重點，突出抓好預防青少年違法犯罪和刑釋解教人員安置幫教兩條主線，使社會治安綜合治理基層基礎工作進一步得到加強。二是社會治安的防范控制能力得到增強。近年來，因社會矛盾增多而導致治安問題的增多，局通過強化治安防范網(wǎng)絡建設，大力開展群防群治活動，充分利用基層綜治工作機構、社區(qū)協(xié)管站和群防群治隊伍進行排查穩(wěn)控，使治安形勢有較大好轉，群眾安全感大大增強。三是大力加強校園安保和技防建設。在全國、全省綜治維穩(wěn)電視電話會議結束后，我局對拓寬警務工作、整治校園周邊環(huán)境、加強對重點人員和高危人員的管控、提高校園的安全防范能力、加強學校內(nèi)部安全保衛(wèi)力量、加強校園技防設施投入六項工作進行了有效的落實。對校園技防建設工作中，我局黨委政法委組織有關部門并請專業(yè)人員到全局5所中小學校實地進行了研究和測算，劃定了監(jiān)控區(qū)域，購置了先進的技防設備，在林業(yè)局資金緊張的情況下，投資近15萬元，進一步完善了校園技防建設。
通過狠抓社會治安綜合治理基層基礎建設，進一步加強社會治安防控體系建設，狠抓各項工作措施的落實，推動了各項工作順利開展，為全局經(jīng)濟又快又好發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、綜治基層基礎建設工作中存在的問題
雖然目前我局的綜治基層基礎建設整體水平有了較大提高，但還相應地存在著一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是思想觀念淡薄。一方面是個別基層單位的主要領導對綜治工作認識不足，重視不夠，忽視綜治工作的現(xiàn)象仍然存在。另一方面表現(xiàn)為綜治責任追究制執(zhí)行的不夠好，影響了領導干部抓綜治工作的責任意識。二是工作思路陳舊。個別基層單位的主要領導在抓綜治工作上，創(chuàng)新精神不夠，仍然沿襲過去的老辦法、老套路，沒有根據(jù)形勢的變化而創(chuàng)新機制和工作方式方法，基層群防群治工作主觀能動性不強。三是技防體系還不完善。由于受地域條件的原因，技防覆蓋面還不完善，特別是林場（所）、礦區(qū)、旅游景點的監(jiān)控設施還沒有與公安局達到同步聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)新時期防范工作的要求，技防設施覆蓋網(wǎng)絡還需進一步增強。四是保障體系還不健全。雖然各基層單位都成立了綜治工作領導機構和辦事機構，但一些基層單位因人員編制的問題，還沒有配備專職的綜治工作人員，大部分為兼職，不利于工作的開展。
三、加強綜治基層基礎建設應采取的對策
要做好新形勢下的社會治安綜合治理基層基礎建設工作，就必須實現(xiàn)工作思路上的轉變，既實現(xiàn)由“以打為主”向“打防結合、預防為主”轉變；集中整治為主向強化日常管理轉變；“以警為主”向“警民結合、以民為本”轉變。要從建立打、防、控一體化的社會治安管理長效機制入手，克服一切不利因素，狠抓各項措施的落實，才能不斷提高全社會整體防控能力，有效維護好社會穩(wěn)定。
（一）加強綜治基層基礎建設，必須強化各級領導干部的思想認識，嚴格落實領導責任制。新時期的社會治安綜合治理工作已從過去單純解決治安問題，延伸和發(fā)展為鞏固基層政權組織、排查調(diào)處社會矛盾、服務人民群眾和維護社會穩(wěn)定 的有效措施。要特別重視加強工作意識，各級領導干部要增強政治責任感，牢固樹立依靠社會治安綜合治理維護社會穩(wěn)定的思想。要進一步健全和落實社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制，建立起黨政“一把手”負總責、分管領導具體負責，一級抓一級，一級對一級責任的責任體系，層層抓落實，切實負起責任，避免形式主義。黨委組織部門要把領導干部抓社會治安綜合治理的實績，列為對領導干部考核的重要內(nèi)容，并把考核結果作為領導干部升降獎懲的重要依據(jù)，與晉職晉級、獎懲直接掛鉤。要嚴格執(zhí)行責任查究制度，對責任不落實，官僚主義嚴重，工作不力而導致嚴重危害社會穩(wěn)定和社會治安問題的地方、部門和單位，堅決實施一票否決，并嚴肅追究有關領導的責任。
篇六 加強基層司法所建設的調(diào)研報告1500字
近年來，中央、自治區(qū)對加強基層政法隊伍建設工作予以高度重視，做出了一系列部署。____年__月__日___同志在司法部召開的人民滿意的司法所、人民滿意的司法助理員經(jīng)驗交流暨表彰大會上的講話中明確指出：“司法所是司法行政系統(tǒng)最基層的組織機構，是司法行政部門直接面向群眾和社會提供法律服務、法律保障的前沿陣地和工作窗口，擔負著具體組織實施司法行政各項基層業(yè)務工作的重要職責。司法所與公安派出所、人民法庭和基層綜合部門共同構成我國基層政權的政法組織體系，共同擔負著維護基層社會穩(wěn)定，保障法律正確實施，推進基層法治建設的重要使命。”目前基層機構體制改革已經(jīng)迫在眉捷，司法所建設工作是當前加強基層基礎工作的重中之重。只有把司法所建設納入到社會治安防范體系，與公安派出所、人民法庭共同構筑基層社會治安綜合治理的第一道防線，才能充分發(fā)揮基層司法行政組織的法制宣傳、法律服務、人民調(diào)解、兩勞幫教等各項工作的職能作用，這既是維護我市政治穩(wěn)定、社會進步的客觀要求，也是促進經(jīng)濟發(fā)展和民主法制建設的重要舉措。我局對此項工作高度重視，廣泛開展調(diào)研工作，現(xiàn)就__市基層司法所存在的問題及今后建設提以下幾點建議：
一、存在的問題
__市現(xiàn)共有專兼職司法助理員(指在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門或主要從事基層司法行政工作的人員__名，占用司法行政編制__名，未占用司法行政編制__名。從我市基層司法行政機關和人員的發(fā)展歷程分析，很多問題既有復雜的歷史原因，也有近年來的客觀因素，主要問題有：
(一)法律地位不明確，職能界定不清司法所作為街道、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自設的一個職能機構，多年來基層司法行政工作缺乏必要的法律依據(jù)，只有一些并不系統(tǒng)完善的臨時性指導文件，同時缺少必要的分工和協(xié)作，如綜治辦、政法委、法制辦等，從而導致多年來基層司法行政工作法律地位不明確，職能界定不清。工作任務從宏觀上看很重要，很具體，但到了基層實際操作難度大，用司法助理員的話講：“工作太軟”。而且優(yōu)無獎、劣無罰，干好干不好沒有太大的區(qū)別，只能靠覺悟工作。這些都和司法工作本應具有的性質差距太大，極不相稱，也導致了司法行政工作在基層政府的重視程度大打折扣。
從司法所的發(fā)展歷程來看，司法所的機構設置不同于公安派出所、法院派出法庭是得到國家法律、法規(guī)確認的，又沒有在中央編委“立戶列編”，司法所的設置與否主要取決于黨委、政府的重視程度。因此，明確基層司法行政工作的法律地位職能，解決司法所的“立戶列編”問題，是司法所建設的首要環(huán)節(jié)。
(二)人員雜、素質參差不齊，人事管理不統(tǒng)一目前全市共有專兼職司法助理員__名，占用司法行政編制__名，不占用司法行政編制__名。人事管理情況大致分兩類：一類是占用地方行政編制的公務員，人事、工資關系均在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共_人;另一類是非公務員身份事業(yè)編制干部共__人，法律?？埔陨蠈W歷人員__人，非法律專業(yè)人員__人，人事關系的不統(tǒng)一，人員素質參差不齊，勢必影響基層司法行政工作的質量和效果。
造成這種狀況的主要原因也是因為基層司法行政組織沒有單獨“立戶列編”，在實踐中形成了“誰建機構誰用人”的方式，司法局沒有任何人事權力。由此產(chǎn)生了不少問題;一方面撥給我市的司法助理員專用編制沒有得到有效使用;另一方面，一些司法助理員沒有公務員身份，有的年齡偏高，專業(yè)素質較低，難以保障工作質量;另外由于公務員輪崗，基層領導可以隨意更換司法助理員，許多新上崗的人員不具備專業(yè)素質，經(jīng)過努力剛熟悉業(yè)務，又輪崗到別的地方，新來的又要重新熟悉，常此以往，使工作缺乏連續(xù)性，發(fā)展就更困難。人員素質參差不齊，缺乏協(xié)同作戰(zhàn)能力，難以發(fā)揮基層司法行政的整體合力。
篇七 基層黨組織創(chuàng)群眾滿意度調(diào)研報告1450字
我們__社區(qū)，按照上級黨委的部署，在全區(qū)開展了社區(qū)黨建整體提升工作。通過開展服務民生工作，充分發(fā)揮社區(qū)黨總支和黨員的作用，幫助群眾協(xié)調(diào)解決各種熱點難點問題，使群眾滿意度得到提升。三年來，社區(qū)黨總支被評為先進基層黨組織，我被評為吉林市社區(qū)建設優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀黨務工作者。
一、社區(qū)黨建工作所取得的經(jīng)驗和有益探索
近年來，我們__社區(qū)黨總支部通過對社區(qū)黨員的管理和教育，發(fā)揮黨組織在社區(qū)工作中的作用，進一步增強了社區(qū)黨建工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，推動和促進了社區(qū)其他各項工作。其主要經(jīng)驗是：第一，充分發(fā)揮和體現(xiàn)社區(qū)黨組織的____作用;第二，充分調(diào)動社區(qū)黨員的積極性，全面積極參與服務民生活動。第三，在服務民生，凝聚民心的方面我們幸福社區(qū)黨總支組織社區(qū)黨員干部開展民生狀況調(diào)查，變?nèi)罕?ldquo;上訪”為黨員干部“下訪”。摸清居民的“家底”，真誠傾聽居民的呼聲，了解居民的需求。其具體做法是：1建立服務民生點。(聘請威望較高、熱心社區(qū)工作的老黨員擔任民情聯(lián)絡員。他們協(xié)助社區(qū)黨總支搜集居民的熱點話題、思想及需求，及時了解群眾的訴求)。2建立民情信箱。3建立民情熱線。(社區(qū)黨總支書記、副書記的電話成為社區(qū)服務民生工作站的民情熱線電話)。第四，強化措施解民優(yōu)。社區(qū)黨總支通過多角度、深層次、人性化的幫助，解決老百姓的實際問題和困難，贏得了群眾的認可和滿意。1社區(qū)黨總支幫助下崗人員解決就業(yè)___人。2改善社區(qū)環(huán)境，解決民眾恩怨讓居民舒心。社區(qū)為解決中老年的活動場所，將外租的麻將室收回，建立了社區(qū)活動室成立了社區(qū)藝術協(xié)會，建立了社區(qū)合唱團、老年舞蹈隊、民樂隊、晨練隊等31個社團。豐富了文化生活，營造了濃厚的文化氛圍。
二、 當前社區(qū)黨建工作中存在的突出問題及其主要原因
1、社區(qū)黨組織的____作用沒有得到很好的發(fā)揮和體現(xiàn)。
2、是社區(qū)黨建的基礎較薄弱。一是隊伍素質不夠高(個別領導方法、工作方法與承擔的工作不相適應)。二是機構不夠全。(社區(qū)大部分黨務人員都身兼數(shù)職，兼職黨務人員工作任務繁重，沒有足夠的精力抓黨建)。三是社區(qū)黨組織黨建意識不夠強，對黨務工作重視不夠。)四是黨建工作思路不夠寬，存在“等，靠，要”思想。
3、黨員的管理問題較突出，存在著黨員難管理、黨費難收、新黨員難發(fā)展的問題。部分社區(qū)黨員認同社區(qū)黨組織的思想淡薄，在社區(qū)建設中的先鋒模范作用不突出。
4、社區(qū)黨建經(jīng)費投入不足。當前社區(qū)黨建經(jīng)費供給已不能滿足社區(qū)特別是一些經(jīng)濟基礎較薄弱的社區(qū)黨組織開展黨建工作的需求。
以上四個突出問題的存在，極大地影響了社區(qū)黨建工作的深入發(fā)展，也制約著社區(qū)整體工作水平的提高。要解決這些問題，必須進一步深化對新形勢下社區(qū)黨建工作重要性和必要性的認識，不斷增強責任感和使命感，采取有效措施，全面加強和改進社區(qū)黨的建設，把社區(qū)建設成管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的新型文明社區(qū)，促進社區(qū)黨建整體水平的大幅度提高。
三、新時期加強和改進社區(qū)黨建的總體思路、工作重點和措施。
1、理清社區(qū)黨建工作的思路。我認為，社區(qū)黨建工作的總體思路應該是：堅持以科學發(fā)展為統(tǒng)領，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從社區(qū)建設的實際出發(fā)，以加強社區(qū)領導班子建設、服務群眾為重點，以創(chuàng)新社區(qū)黨建工作機制和活動方式為主要內(nèi)容，以搞好社區(qū)管理和社區(qū)服務為主線，充分發(fā)揮社區(qū)黨建組織的____作用，實現(xiàn)領導班子的整體素質、黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、黨員教育管理工作和社區(qū)服務居民群眾的整體水平明顯提升。
篇八 強化基層民政工作現(xiàn)狀調(diào)研報告2200字
強化基層民政工作現(xiàn)狀調(diào)研報告
鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦身處民政工作的第一線，是整個民政工作的前沿。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦直接面對每個群眾，民政工作的各項方針、政策和任務都要靠他們?nèi)ヘ瀼貓?zhí)行。特別是隨著形勢的發(fā)展和政府職能的轉變，民政工作涉及的社會面越來越寬，內(nèi)容越來越豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作所擔負的任務越來越重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作績效，直接影響民政職能的履行，事關社會的穩(wěn)定。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎薄弱問題仍很突出，必須加大力度，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作基礎，確保各項民政工作在基層得到有效實施。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的現(xiàn)狀
我縣總面積3131平方公里，總人口54萬人，共有各類民政保障對象41900余人。20__年下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）各類民政資金3000多萬元。按照民政部1995年下發(fā)的《關于加強基層民政組織建設的通知》，我縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）都設立了民政辦公室，配備了民政專干。20__年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，撤并為31個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3個街道辦事處，共設立基層民政辦34個，配備民政專干34名（政府干部兼職）。近年來，民政專干在認真履行職責，狠抓各項民政工作在基層的落實，積極化解社會矛盾，為維護基層社會穩(wěn)定和構建和諧社會發(fā)揮了重要作用。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作存在的問題
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作力量不強。我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）都只配一名民政專干，而我縣共有各類民政保障對象 41900余人，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）有1230余人，也就是說每個民政專干要管1230名民政對象的事。其中里耶鎮(zhèn)民政對象最多，共有1418人，其中烏鴉鄉(xiāng)最少也有261人。按照民政有關政策，這些對象每年都要到戶調(diào)查審核一次，一個民政專干根本忙不過來，而且大部分民政專干要駐點包村，完成計劃生育、綜合治理等“帽子”工作，工作量相當大，導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不知道有多少民政對象，也不知是哪些人，基層民政工作粗放。
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部有為無位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作線長面廣、任務繁重、政策性強，每一項工作都關系到基層群眾，特別是困難群眾的切身利益，關系到黨和政府的形象。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干做了大量細致的工作，確保了各項工作的落實，有力的保障了民政對象的切身利益。但就其工作地位而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對民政工作不夠重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領導認為與計劃生育、綜合治理工作相比，民政工作只是軟任務，無關大局，被作為“搭頭”，我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政專干大部分是不在職的老同志和剛參加工作不久的年輕人兼任，分管民政的領導不是“黨政”主要領導，都是由副書記或副鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長分管，在目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)權力相對集中的情況下，分管民政的領導有位無權，民政辦人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作開展、經(jīng)費開支又無自主權，導致民政工作難以落實。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作無經(jīng)費保障。我縣是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣，是“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財政十分困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）沒有專門的民政工作經(jīng)費，民政工作又是實打實的工作，走村入戶路途很遠，大部分時間在翻山越嶺，業(yè)務經(jīng)費的不足給工作帶來不便。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒有專門的救災車，救災設備和物資難以保障。還有民政專干進城辦事和下村走訪都需要費用，由于沒有經(jīng)費，民政專干工作缺乏主動性和積極性，民政專干也就是應付交差，導致各項民政工作很難得到落實。
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部更替頻繁，穩(wěn)定性差。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，我縣34個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處，連續(xù)做了3年的民政干部目前只有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民政干部可以說“走馬燈式”的換人，一年一個新面孔，甚至有的一年幾個新面孔。究其原因，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導對民政工作不重視，隨意指派民政干部；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導更替頻繁，造成了連鎖反應。三是縣級民政部門對民政專干的確立上沒有自主權。
（五）鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部隊伍素質普遍不高。我縣34名鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干都不是專業(yè)“出生”，沒有一人是學民政專業(yè)的，沒有接受過專業(yè)知識培訓，而且文化程度不高，其中大專以上18人，中專以上13人，初中文化3人。而且年齡偏大，34名民政專干平均年齡42歲，其中年齡最大的有53歲。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干絕大多數(shù)是隨意指派，相當一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專干不懂業(yè)務，不懂民政相關的政策法規(guī)，甚至不了解民政工作對象是哪些，對自己的服務對象不熟悉，民政資金到帳后，不知怎么發(fā)、發(fā)多少，給上級業(yè)務部門上報的情況和數(shù)據(jù)也是過估，基層民政工作質量得不到保證。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作的幾點建議
（一）提高思想認識。民政工作以民為本，其工作宗旨是“上為黨政分憂，下為百姓解愁”，民政工作是構建社會主義和諧社會的重要部分。各級黨委、政府要高度重視民政工作，基層民政工作的好和差，領導重視與否是關鍵，上級黨委、政府應從制度、政策和工作部署等方面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強基層民政工作提出要求，作出規(guī)定，并督促落實，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作目標，類同計劃生育和綜合治理工作。
（二 ）理順民政干部的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部直接由縣級民政局管理，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立民政工作站，每個工作站至少配備2名工作人員，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備3-4名工作人員，民政工作站參照基層財政所管理落實編制。
（三）增強民政干部的穩(wěn)定性。在選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部時，既要考慮選配懂業(yè)務、有農(nóng)村工作經(jīng)驗、責任心強的干部，又要考慮民政干部的工作時限，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部至少要連續(xù)工作3年以上。另外，對連續(xù)工作3年以上的比較優(yōu)秀民政干部，而且工作業(yè)績比較突出的，組織上應考慮解決政治待遇。
（四）加大民政干部的教育培訓。民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大對基層民政專干的教育和培訓力度，特別是業(yè)務知識的培訓，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作加大督查，對工作責任心強、工作落實得好的民政專干給予適當?shù)莫剟睢?/p>
篇九 關于社區(qū)基層思想*工作的調(diào)研報告2550字
社區(qū)基層思想_工作是社區(qū)建設的重要組成部分，加強社區(qū)基層思想_工作，是新形勢下加強和改進思想_工作的一個重點。為此， 我們玉山物業(yè)公司在家委會日常工作和樓棟長座談會的基礎上進行了社區(qū)基層思想_工作的調(diào)研。
現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報告如下：
一、社區(qū)基層思想_工作的現(xiàn)狀分析 隨著經(jīng)濟發(fā)展和改革開放步伐的加快，在新舊體制轉換過程中，新的深層次矛盾進一步顯露出來，觀念的碰撞和更新進一步突出，職工群眾對物質和精神生活也提出了更新、更高、更多元化的要求。在這樣一個全新、復雜的背景形勢下，社區(qū)基層思想_工作雖然取得了一些成效，但仍面臨著許多新的情況，發(fā)生著許多新的變化。
主要表現(xiàn)在：
1、社區(qū)基層思想_工作的作用日漸突出。 一方面，社區(qū)的思想_工作已成為整個思想_工作的重要組成部分。
市場經(jīng)濟體制講究生產(chǎn)力資源優(yōu)化配置的流動性，促使了職工的流動性相應加大，隨之出現(xiàn)“單位人”到“社會人”的趨向，人們在社區(qū)活動中的空間增大、時間增多。同時就業(yè)崗位和方式的多樣化使原來計劃經(jīng)濟體制下“單位”意識開始淡化，因而與此相對應的社區(qū)作為每個人必定的生活區(qū)域，作用也日漸突出。
原來的思想_工作一般依托單位進行，現(xiàn)在社區(qū)承擔了更重要的作用，更主要的職能，并將以新的方式展開。另一方面，思想_工作已成為社區(qū)各項工作的重中之重。
新舊體制的轉換引發(fā)的矛盾，西方價值觀和不良文化的滲透對人們思想的侵蝕等都決定了社區(qū)基層思想_工作的緊迫性，也決定了社區(qū)基層思想_工作不能使用強制或簡單的方式，而要用行之有效、有說服力的工作方式，入耳入腦，深入人心，把一切群眾的矛盾、困難解決在最基層。
2、社區(qū)基層思想_工作的對象和需求日顯層次化。 在新型分配方式的驅使下，群體之間的利益差距逐漸拉開，社區(qū)基層思想_工作的對象和需求在原本就復雜的基礎上，更呈現(xiàn)出層次化的特點。
以我們玉山物業(yè)公司所轄小區(qū)的居民來看，社區(qū)基層思想_工作的對象包括：困難群體（包括殘疾、特困戶等）；無業(yè)人員；外來務工人員；普通工薪和高薪階層；在職和離退休的黨員干部等。由于經(jīng)濟、文化層次分明，差距明顯，他們的物質和精神需求也不盡相同。
從需求層次來看，呈“生存、享受、發(fā)展”的階梯形構成，這種需求上的反差給社區(qū)基層思想_工作帶來了新的挑戰(zhàn)和新的問題。弱勢群體在為生存而拼搏，比較富裕的群體在享受的同時為發(fā)展而努力。
這就決定了社區(qū)基層思想_工作必須得從實際出發(fā)，因人而宜，更具針對性，實現(xiàn)思想_工作的層次化。
3、對社區(qū)基層思想_工作的重視程度逐步提高。 首先是管理局、社區(qū)加強了思想_工作的組織領導，不斷加大物業(yè)公司和各小區(qū)黨支部自身建設的力度，配齊配強領導班子，特別是針對社區(qū)工作的地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性，發(fā)揮了社區(qū)基層黨建工作中的組織、指導和協(xié)調(diào)作用。
我們玉山物業(yè)公司的二個小區(qū)黨支部都建立了黨員學習日制度，他們通過黨員學習日，組織全體黨員，逐章逐節(jié)地學完了《鄧小平理論》、《___論‘三個代表’》等專題讀本，還組織了形式多樣的學習討論活動；二是重視了社區(qū)基層思想_工作的隊伍建設，改善干部隊伍結構，從思想_工作的主體——家委會干部逐步擴散到小區(qū)黨員、樓棟長，為社區(qū)基層思想_工作提供了組織保證。2002年我們按上級要求對所轄的兩個小區(qū)家委會進行了換屆改選，并專門設立了由小區(qū)居民擔任的副主任職務，使群眾真正參與到了小區(qū)管理工作中來，雅苑小區(qū)家委會從組建之初就組織專人摸清了轄區(qū)內(nèi)在職黨員底數(shù)，并按要求劃分了黨支部，為思想_工作的順利開展奠定了，發(fā)牢騷的多，關心公益活動的少，不愿參加志愿者活動。
三、探索加強社區(qū)基層思想_工作的幾點思考 隨著社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，需要我們不斷消除思想_工作的“空白點”；群眾利益格局的變化要求我們研究_思想工作的新內(nèi)容；人們社會活動方式的變化，需要我們不斷探索_思想工作的新途徑、新方法，對社區(qū)工作中起到指導性作用。
1、以職工群眾的思想和需求為切入點。 社區(qū)基層思想_工作要把職工群眾的思想和需求作為切入點，做到有的放矢。
小區(qū)管理人員，特別是家委會干部要通過串百家門，及時了解不同教育對象的心理需求，掌握熱點和難點問題，努力做到民有所求，我有所應。隨著形勢的變化、新情況的出現(xiàn)，掌握動態(tài)，及時應變，使思想_工作貼近人心，不入俗套，常做常新。
以請進來走出去的辦法了解社情民意，更多地邀請居民和黨員干部加入家委會的議事層，出謀劃策，共商小區(qū)的管理和發(fā)展；登門拜訪，走街串巷，傾聽群眾的意見和呼聲，做到“知底、知情、知心”。
2、以為民辦事，排憂解難為著力點。 思想_工作要講求虛實結合，講實話、辦實事、求實效。
家委會和物業(yè)站干部要急群眾所急，想群眾所想，從群眾的實際需求出發(fā)，多為群眾辦實事，不斷滿足職工群眾日益增長的物質文化需求，不斷提高群眾的思想道德素質。尤其對于困難人群，應通過發(fā)動志愿者結對幫困，給予及時、有效地幫助，做到經(jīng)濟上解困、生活上解憂、思想上解惑、精神上解悶。
3、以建設社區(qū)基層思想_工作隊伍為重點。 在新的形勢下，思想_工作所肩負的責任更大了，擔子更重了，因而必須加強社區(qū)的隊伍建設，為思想_工作提供人力保證。
一方面，要提高物業(yè)管理人員和小區(qū)家委會干部的素質，增強他們的_意識、大局意識、責任意識和做思想工作的能力，時刻牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，心系群眾，做群眾的貼心人，通過扎扎實實為群眾辦實事，切實增強思想_工作的針對性和實效性。另一方面，擴大社區(qū)基層思想_工作隊伍的覆蓋面，發(fā)揮小區(qū)自治的作用，實現(xiàn)小區(qū)內(nèi)居民的自我教育，發(fā)動廣大黨員干部和志愿者，積極投入到小區(qū)活動和小區(qū)建設中來，積極抵制不良思潮、不良風氣和不良行為。
4、以體制和機制為保證。 思想_工作和創(chuàng)建工作一樣都需要體制、機制作保證，只有逐步實現(xiàn)制度化，才能使思想_工作保持經(jīng)常性，持久性。
社區(qū)基層黨組織一要建立人力和物力的投入機制，保證資金的來源；二要建立自身和支部黨員的學習制度和會議制度。更好地發(fā)揮黨員作用，特別是發(fā)揮在職黨員和干部職工的作用，使他們積極參與到社區(qū)的思想_工作和精神文明建設活動中來，探索有效的機制做保證，如制定黨員聯(lián)議會制度、黨員社區(qū)聯(lián)系卡制度等，通過社區(qū)和單位的同創(chuàng)共建，通過這些制度督促在職黨員發(fā)揮8小時以外的作用，使他們與社區(qū)的結合更緊密，為社區(qū)基層思想_工作的進一步發(fā)展做出貢獻。
篇十 關于我市農(nóng)村基層宣傳文化工作的調(diào)研報告3450字
這是一篇關于調(diào)研報告的范文，可以提供大家借鑒！
加強農(nóng)村宣傳文化建設，是樹立和落實科學發(fā)展觀，構建和諧社會的重要內(nèi)容，是建設社會主義新農(nóng)村，滿足廣大農(nóng)民群眾多層次多方面精神文化需要的有效途徑，近期我部就農(nóng)村宣傳文化工作情況進行了專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、 基本情況
調(diào)研表明，近年來，我市各級黨委、政府牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀，在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上，面向基層、面向群眾，加強農(nóng)村宣傳文化工作，整合各種文化資源，積極開展健康向上、各具特色的群眾文化活動，切實保障了廣大農(nóng)民群眾共享文化建設的成果。通過開展農(nóng)村“小學教”活動和深入學習黨的__大報告和__屆三中、四中、五中全會及黨的農(nóng)村宣傳文化工作有關文件精神的學習，逐步形成了一個適合農(nóng)村宣傳文化工作的思路，即，以滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求為落腳點，以建好各類宣傳文化陣地為基礎，以壯大各類文化隊伍為保障，堅持“三貼近”原則，堅持弘揚主旋律，提倡多樣化，更加注重親民、便民、利民，積極組織、全力支持開展能使農(nóng)民群眾得到娛樂、受到啟發(fā)、受到教育、內(nèi)容健康的文藝活動。以此為基礎，隨之而來的是我省農(nóng)村文化活動從內(nèi)容到形式都發(fā)生了巨大的變化，逐步形成了一個以生動活潑、豐富多彩、自娛自樂、自我教育為特點的農(nóng)村文化活動的可喜局面。目前，全市農(nóng)村有專業(yè)文藝表演團體3個，鳳臺縣推劇團、鳳臺縣花鼓燈藝術團、毛集東方花鼓燈藝術團；鳳臺縣花鼓燈藝術學校1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站39個，農(nóng)村文化活動室37個，農(nóng)村圖書室45個，農(nóng)村影劇院3個，農(nóng)村電影放映隊28個，省“雙百工程”示范點3個。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍成立了文化體育隊伍，如各種民間藝術團、秧歌隊、鑼鼓隊、龍燈隊、健身隊等。毛集鎮(zhèn)建成了全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏集鎮(zhèn)、舜耕鎮(zhèn)獲得了全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)榮譽稱號，另外全市還有8個市級文明村鎮(zhèn)。
二、突出問題
在調(diào)研中，我們深深感到，我市在農(nóng)村基層宣傳文化陣地建設方面雖然取得了一定成績，但由于農(nóng)村的物質基礎、社會環(huán)境等發(fā)生了巨大變化，也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。主要表現(xiàn)在以下四個方面：
一是陣地少了。由于對農(nóng)村基層宣傳文化陣地投入嚴重不足，導致宣傳文化陣地萎縮較為嚴重。目前全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有文化站，但普遍存在設施簡陋，大部分存在“一個人，一間房，一桌一凳一公章”的“五個一”的窘境，很難有所作為，并且文化站多數(shù)都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府大院內(nèi)，成了機關活動室，農(nóng)民只能“望站興嘆”。農(nóng)村廣播電視事業(yè)出現(xiàn)滑坡。過去遍及農(nóng)村的廣播現(xiàn)在所剩無幾。村級農(nóng)村文化活動室、圖書室，更是寥若星辰，大部分村都沒有文化體育活動場所，甚至文化下鄉(xiāng)，到一個村竟找不到一個相對開闊的地方放電影，就更談不上開展經(jīng)常性群眾文化活動，添置文化體育活動設施了。農(nóng)村文化基礎設施建設難以滿足群眾文化生活需要，造成群眾業(yè)余以麻將、撲克為伴，影響了鄉(xiāng)風文明和社會治安。
二是管理亂了。農(nóng)村文化陣地建設管理滯后，現(xiàn)有的廣播站、影劇院、文化館、圖書室等設施簡陋，有的已破舊不堪，且利用率不高，管理存在失控現(xiàn)象，少數(shù)圖書館、文化站、廣播站名存實亡。個別文化設施里面缺少文化內(nèi)容，有的活動用房被挪用、擠占。場館資源閑置浪費與群眾文化生活貧乏的現(xiàn)實矛盾較為突出。
三是隊伍散了。農(nóng)村文化隊伍人才流失現(xiàn)象嚴重，隊伍不夠穩(wěn)定，農(nóng)村文化工作隊伍力量薄弱，而且在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革時又被大幅度精簡。宣傳文化專干專而不專，缺少專業(yè)的培訓和指導，學歷普遍偏低，年齡偏大，思想觀念陳舊落后，缺乏開展文化活動的經(jīng)驗、知識，專業(yè)化水平低，難以勝任工作需要。同時宣傳文化專干兼職過多，有效投入宣傳文化工作的精力、時間太少，常常是“種了別人地，荒了自己田”。
四是活動虛了。雖然我們反復強調(diào)“圍繞”、“緊貼”，但實踐操作中總是“圍不住”、“貼不緊”，形成不了整體，“各吹各的號、各唱各的調(diào)、各說各重要”的“兩張皮”現(xiàn)象仍較嚴重。在座談和走訪中，很多農(nóng)村基層干部和群眾反映，宣傳文化活動缺乏吸引力，重宣傳、輕過程，重形式、輕實效。導致群眾積極性不大，熱情不高，有抵觸情緒。
二、 原因分析
通過調(diào)研，我們認為主要原因：
一是重視不夠。一些縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導對農(nóng)村宣傳文化工作的重要性認識不足，認為經(jīng)濟和工農(nóng)業(yè)工作是硬任務、硬指標，文化建設是軟任務、軟指標，因而對宣傳、貫徹、落實有關規(guī)定政策重視不夠，致使宣傳文化工作始終在低水平上運行。
二是投入不足。由于市、區(qū)兩級財政只能保吃飯、保運轉，近幾年對農(nóng)村宣傳文化工作的投入很少，鄉(xiāng)一級財政基本上拿不出專門的文化活動經(jīng)費，致使有些農(nóng)村基層開展文化活動陷于無陣地、無資金、無隊伍的狀況。
三是體制不順?？h鄉(xiāng)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文化站歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣區(qū)文化部門業(yè)務指導，對宣傳文化站的約束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作開展的難度增大。
四、幾點建議
針對當前我市農(nóng)村宣傳文化工作存在的突出問題，我們認為應從以下幾個方面著力加強和改進：
1、提高認識，切實加強農(nóng)村宣傳文化工作。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，是全黨和全國工作的重中之重。要通過加大宣傳力度，特別是各地各部門的領導干部要進一步加強學習、領會上級有關文件會議精神，使其真正認識到加強農(nóng)村宣傳文化工作，對于提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，構建社會主義和諧社會具有重大意義，切實做到“五個納入”，即將農(nóng)村文化建設納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標。以此從根本上增強宣傳文化工作的目的性、計劃性和主動性，為農(nóng)村文化改革、發(fā)展、調(diào)整創(chuàng)造良好的政治環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境，確保農(nóng)村文化體制改革和文化事業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)健康地向前推進。
2、深化改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，為農(nóng)村基層宣傳文化事業(yè)注入新的活力。深入貫徹落實《國家“__”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》，在黨委、政府的指導和推動下，由黨委宣傳部門牽頭協(xié)調(diào)，不斷深化文化體制改革，著力加強農(nóng)村文化建設，推進農(nóng)村文化設施建設，加大文化資源向農(nóng)村的傾斜。農(nóng)村文化事業(yè)要通過深化改革，建立適應社會主義市場經(jīng)濟體制的運行機制，增強活力。政府興辦的圖書館、文化館、文化站等公益性文化事業(yè)單位，要面向大眾，面向市場，積極深化內(nèi)部管理體制的改革，建立新的充滿活力的發(fā)展機制。在保證政府投入的前提下，要積極開展有償服務和文化產(chǎn)品經(jīng)營活動，通過增加自我創(chuàng)收，解決開展文化活動的經(jīng)費短缺問題，增強自我發(fā)展能力。同時，要積極培育農(nóng)村文化市場，改變觀念，立足本土，重視和發(fā)揮農(nóng)民自身作用，引導農(nóng)民組建文化大院、書畫室，自辦文化，成為文化專業(yè)戶，使其成為農(nóng)村文化建設的主體有效盤活農(nóng)村文化資源，為農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展注入新的活力。
3、加強建設，用社會主義先進文化占領基層宣傳文化陣地。 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設，不斷加大農(nóng)村文化建設的投入。采取政府投資、城鄉(xiāng)共建、文化幫扶、社會捐助等形式，不斷提高農(nóng)村公共文化服務能力，加快建立健全公共文化服務網(wǎng)絡。要加快縣城文化基礎設施如縣文化館、圖書館、影劇院等的重建、改造步伐，發(fā)揮示范、輻射作用，影響和帶動農(nóng)村文化基礎設施的建設。集鎮(zhèn)要建立綜合性文化站，村要有文化室、文化中心戶等，逐步建立健全縣、鎮(zhèn)、村、戶四級文化網(wǎng)絡。在新農(nóng)村建設中將農(nóng)村文化基礎設施建設統(tǒng)籌考慮，在村莊規(guī)劃中預留文化活動用地，建設文化活動場所和廣場，確保中心村莊有不少于500平方米的場地和50平方米的活動場所，一般村莊有不少與300平方米的場地和30平方米的活動場所。積極配合有關部門，運用法律手段，維護、管理和使用好文化設施。
4、鍛造隊伍，建設一支穩(wěn)定而健全的農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍。農(nóng)村宣傳文藝骨干隊伍是農(nóng)村開展豐富多彩文化活動的重要保證和中堅力量。結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站布局，完善其功能，確保有編制、有經(jīng)費。有陣地，同時逐步解決農(nóng)村基層文化工作人員待遇問題，明確他們的身份，提高他們的經(jīng)濟收人和生活水平。要抓好農(nóng)村業(yè)余文化骨干隊伍建設，把群眾中那些熱愛農(nóng)村文化，有文化特長和組織才能的文化青年及時選拔出來，組織起來，給以必要的輔導、培訓，提供必要的條件與支持，要廣泛動員和鼓勵大中專畢業(yè)生，特別是有一定文藝專長，熱心農(nóng)村文化工作，并對農(nóng)民懷有深厚感情的青年學生投身農(nóng)村文化建設。鼓勵他們扎扎實實、堅韌不拔、為農(nóng)民服務，為社會奉獻，使他們逐步成長為散落民間的文化使者和活動支點。要營造全社會關心支持農(nóng)村文化建設的氛圍。利用報刊、電臺、電視臺等媒體，廣泛宣傳農(nóng)村文化工作者扎根基層，服務農(nóng)民的先進事跡，使更多的有識之士投身于農(nóng)村宣傳文化工作。
篇十一 基層部隊軍人心理健康情況調(diào)研報告2800字
一、心理健康的標準
在現(xiàn)代社會中，一旦人們提起心理健康問題，馬上把它同精神不正常聯(lián)系在一起，仿佛涉及自己的心理健康與否，就會把自己歸為“瘋子”、“呆子”一類。其實，心理愉快是心理健康追求的首要目標。心理健康的科學定義是指個體的心理在本身及環(huán)境許可的范圍內(nèi)所能達到的最佳功能狀態(tài)。
對人類心理健康的評估標準，在不同的歷史年代、民族、文化經(jīng)濟條件下是完成不同的，甚至不同的國家標準也各不同。我國心理學工作者把心理健康的標準歸納為以下幾個方面：
1.較好的社會適應性2.性格健全，沒有缺陷3.感和情緒的穩(wěn)定和協(xié)調(diào)4.智力正常5.健全的意志和協(xié)調(diào)的行為6.心理特點符合心理年齡7.適度的反應能力8.注意的集中度和完好感知能力9.健全的思維
軍人常見心理問題是指軍人在學習訓練、日常生活中經(jīng)常遇到的導致心理適應不良的問題。它是軍人暫時的心理失調(diào)，不是心理疾??；它與思想問題有聯(lián)系，但不宜籠統(tǒng)地歸于思想問題。處理方法以自我調(diào)適為主，基層干部的心理疏導和專業(yè)人員的心理輔導均能起到很好的作用。了解青年軍人常見心理問題的一般表現(xiàn)、類型、成因和調(diào)適方法，對于維護軍人的心理健康是十分重要的。
二、軍人常見的心理問題
（一）適應問題
從老百姓到軍人，從戰(zhàn)士到班長、軍官，青年軍人經(jīng)常要面對新的情況，扮演新的角色，執(zhí)行新的任務，適應新的環(huán)境。在適應變化的過程中，往往會帶來許多心理問題，包括新兵入營后的心理適應、服役期間角色變化的心理適應、日常行為習慣的心理適應、任務轉化中的心理適應、軍人對社會環(huán)境的心理適應、退役時的心理適應等問題。其中以新兵入營后一周到兩個月之間，心理的不適應表現(xiàn)得最為集中和明顯。
（二）自我意識問題
青年軍人在自我發(fā)展中，既存在著自我認識、評價與實際情況之間的差距，同時又存在著理想自我與現(xiàn)實自我的差距。如何協(xié)調(diào)理想自我與現(xiàn)實自我的關系，以及如何正確看待自己，將是青年軍人面臨的一個非常重要的問題。
（三）性心理問題
軍人常見的性心理問題包括性意識困擾和性行為心理困擾等。常見的性意識困擾有常想到性問題、性幻想及性夢等表現(xiàn)。但由于認識的偏差，常常造成青年軍人的性意識困擾，出現(xiàn)不同程度的心理沖突，表現(xiàn)有焦慮、厭惡及內(nèi)心不安、恐懼、自責等。嚴重的可出現(xiàn)失眠、注意力不集中、情緒抑郁、不愿與人（尤其是異性）交往，并常陷入焦慮、矛盾、困惑和苦悶之中，從而影響其日常工作和生活，甚至干擾自我的正常發(fā)展。
三、軍人學習訓練心理
學習訓練是軍人日常的基本活動，也是部隊經(jīng)常性的中心工作。軍人通過學習和訓練，掌握軍事科學知識和技能，發(fā)展智能和創(chuàng)造力，塑造優(yōu)良品德和行為習慣。當前，世界正發(fā)生一場深刻的軍事革命，各種新的軍事理論、高科技武器接踵而至，如何根據(jù)軍人學習訓練的特點和心理規(guī)律，提高學習訓練效率已成為軍事訓練亟待研究和解決的重要課題。
軍人學習訓練的動力
一、學習訓練動機的激發(fā)
軍人學習訓練的動機是直接推動軍人學習訓練的內(nèi)部動力。它一方面由社會需要的外力推動產(chǎn)生，另一方面來自于軍人內(nèi)在的成就需要的推動。成就動機是推動軍人學習訓練的主要動機，對軍人的學習訓練活動具有激活、指向和強化的功能。軍人學習訓練動機的激發(fā)，要從以下方面著手：
（一）進行學習目的教育
通過學習目的教育，使軍人正確認識學習訓練的社會意義。當代社會已進入信息時代，科學技術日新月異，高新技術已滲透到社會生活的各個領域，不斷學習已成為每個人生存的必要條件。隨著我軍現(xiàn)代化的發(fā)展，要求軍人必須具備高科技知識和技術技能，不學習就不能掌握手中武器，就不是一個合格的軍人。
（二）加強學習訓練的成就動機
成就動機是由成就需要轉化而來的一種成功意愿和志向。成就動機水平高的人，具有更飽滿的工作熱情、更堅強的毅力、更高水平的自律意識，因而也能取得較大的成績。增強學習訓練的成就動機是激發(fā)軍人學習積極性的重要內(nèi)容。
一是強化成就意識。
二是消除惰性心理。
（三）利用反饋信息進行強化。軍人及時了解學習訓練的結果，可以激發(fā)起進一步學習訓練的動機。在教育訓練中應當對軍人學習的結果及時檢查、評定或評價，并巧妙地運用表揚與鼓勵、批評與懲罰。在學習訓練中，評價和不評價效果不一樣，及時的評價比不及時的效果要好。
（四）適當開展學習競賽。開展競賽是激發(fā)軍人努力學習訓練的有效手段。競賽能夠激發(fā)軍人的榮譽感和自尊心，喚起強烈的學習訓練動機。此外，競賽帶來的是爭先恐后、積極緊張、奮發(fā)進取的學習氣氛，對良好學習風氣的形成有很大影響；學習風氣的形成反過來又促進軍人的學習。
二、學習訓練興趣的培養(yǎng)
（一）興趣的概念
“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。當軍人對某一知識或技能發(fā)生興趣時，他就會把學習當成一種樂趣，主動、心情愉快地進行學習，學習的積極性就能得到充分的發(fā)揮。興趣是軍人力求認識、探究某種事物或從事某種活動的心理傾向。軍人一旦對學習訓練產(chǎn)生了興趣，就能提高這種活動的效率，推動他們自覺地去克服重重困難，排除種種干擾?？傊?，興趣是影響學習訓練效率的一個重要的心理因素。
（二）學習訓練興趣的培養(yǎng)和激發(fā)
興趣的發(fā)展，一般要經(jīng)過粗趣－樂趣－志趣三個階段。有趣是興趣發(fā)展的低級水平，它往往是由某些外在的新異現(xiàn)象所吸引而產(chǎn)生的直接興趣其特點是：隨生隨滅，為時短暫。樂趣是興趣發(fā)展的中級水平，它是在有趣的基礎上逐步定向而形成起來的。其特點是：基本定向，持續(xù)增長。培養(yǎng)軍人的學習訓練興趣主要從以下幾個方面入手：
1.合理選擇學習訓練內(nèi)容。
2.精心進行課堂設計，教學情境要富有變化性、活動性、新奇性，教學方法應以啟發(fā)式、討論式、發(fā)散式、開放式為主，努力創(chuàng)造出引人思考的“問題情境”。
3.促進已有興趣的遷移?？梢岳密娙艘延械呐d趣、愛好或特長，使其遷移到學習訓練中，從而激發(fā)學習訓練積極性。例如，一名戰(zhàn)士受家庭的影響，對歷史非常感興趣，經(jīng)常借故不參加訓練，偷偷看古今中外的歷史書籍，如何調(diào)動這名戰(zhàn)士的訓練積極性？連隊干部成功地采用了遷移法，先是讓他給全連作了一次中外國近代史知識講座，講座很成功，該戰(zhàn)士也很興奮。接著啟發(fā)他認識到一名軍人首先要愛軍習武，練就一身本領，要把愛好歷史與愛好軍事統(tǒng)一起來，這種遷移教育使這位戰(zhàn)士改變了學習訓練態(tài)度。
四、基層中隊心理健康課的開展情況
雖然武警總部早已明確要重視基層官兵的心理健康疏導和教育，也在計劃中安排了相應的課程，但是基層部隊心理學人才稀缺，一般都是有政治指導員兼職，在基層中隊開展心理健康教育活動，主要以集體授課的方式向戰(zhàn)士傳授相關知識。疏導方式單一，教學條件有限等等給基層部隊的心理健康教育開展帶來了一定的困難。
總結：
通過這次在基層部隊的調(diào)研，有效的將學校所學的心理學專業(yè)知識與部隊實際情況結合起來，不僅了解了基層部隊官兵的心理健康水平和心理健康教育課程的普及情況，同時也看到了自己將來在專業(yè)方面的努力方向，如何有效的將自己所學應用于部隊。
篇十二 農(nóng)村基層組織經(jīng)費保障情況調(diào)研報告1950字
黨的__大提出，要構建和諧社會，必須下大力氣推進公共服務均等化。直言之，就是要逐步消除城鄉(xiāng)差別，將基本公共服務覆蓋于農(nóng)村。我市要實現(xiàn)錦濤___“314”總體部署，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實驗區(qū)建設，破解農(nóng)村公共服務嚴重不足的問題十分迫切。
按照市局機關黨委的統(tǒng)一安排，我于10月22日至28日深入__區(qū)鐵鋒鄉(xiāng)的邊遠農(nóng)村，開展了為期一周的“三進三同”黨性作風實踐鍛煉活動。通過與基層干部群眾共同生活、共同勞作、共謀發(fā)展思路，深切地感到廣大農(nóng)民對農(nóng)村基本公共服務欠缺的無奈和迫切需要。
自XX年1月1日起，我國全面取消農(nóng)業(yè)稅后，各地也相繼取消了“三提五統(tǒng)”，基層組織運行經(jīng)費問題隨之凸顯，成為制約農(nóng)村基本公共服務體系建設的首要問題。
我國《村民委員會組織法》全面規(guī)定了村民委員會的職能職責，但沒有明確確保其正常運轉的經(jīng)費來源。根據(jù)第八條“村民委員會依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)”，和第三十七條“人民政府對村民委員會協(xié)助政府開展工作應當提供必要的條件；人民政府有關部門委托村民委員會開展工作需要經(jīng)費的，由委托部門承擔”， “村民委員會辦理本村公益事業(yè)所需的經(jīng)費，由村民會議通過籌資籌勞解決；經(jīng)費確有困難的，由地方人民政府給予適當支持”等規(guī)定，法律允許的資金渠道主要有四個方面：一是是村級集體經(jīng)濟組織收益的提留，二是政府補助，三是接受政府委托而獲得的經(jīng)費資助，四是籌資。但是，在絕大部分地區(qū)，除鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可能給予有限的資助（鐵鋒鄉(xiāng)每年給予每個村資助3000元）外，其他三個方面的規(guī)定基本屬于虛設。
首先，絕大多數(shù)村社沒有集體企業(yè)。由于效率和管理問題，曾經(jīng)存在的集體企業(yè)要么通過摘“紅帽子”而還原為私營企業(yè)，要么因為管理不善、破壞環(huán)境而改制或關閉。如我所駐的桐元村，先前曾經(jīng)有一家小煤窯，在市政府關閉整頓小煤窯的過程中第一批被關閉。至于集體土地，牽涉農(nóng)民土地承包權益，在拆遷中矛盾十分突出，村委會如要“染指”，勢必導致穩(wěn)定問題；其次除了大型公共工程外，一般的村社難以獲得政府委托。即便獲得委托，也只能是“一過性”的，難以持續(xù)。第三，《村民委員會組織法》所規(guī)定的籌資籌勞，只限于特定的公益事業(yè)，不能用于日常運作。
基層組織運行經(jīng)費缺乏，首先導致基層組織公共服務
功能弱化。我們在鐵鋒鄉(xiāng)看到，一些先富起來的村雖然建起了居民新村，戶戶別墅，寬大敞亮，但周邊垃圾遍地，水電氣基礎設施薄弱。據(jù)鐵鋒鄉(xiāng)陶榮鄉(xiāng)長介紹，鐵鋒民風淳樸，治安尚好。但在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相當一部分基層組織軟弱渙散，黑惡勢力和宗族勢力強大，“打黑除惡”專項斗爭的風頭一過，又有抬頭的趨向。正氣不昌，老百姓意見大。而導致基層組織軟弱渙散的重要原因之一，就是日常經(jīng)費欠缺，基層組織可支配資源少。
運行經(jīng)費缺乏，也迫使部分基層組織在國家的“三農(nóng)”扶持資金上打主意，使國家轉移支付的政策效應大打折扣。為了推進基本公共服務均等，國家每年安排了巨額資金用于農(nóng)村基礎設施建設，包括改水改廁、水利設施和道橋建設、種養(yǎng)殖業(yè)扶持、扶貧濟困等。這些資金在項目審批過程中不僅不會考慮基層組織的運行成本，并且往往需要各級政府和村民拿出配套資金。而區(qū)鄉(xiāng)財力有限，基層組織向村民籌資極為困難，只能在國家撥付的資金上做文章。因此，這些資金普遍在使用過程中被不同程度的擠占。據(jù)陶鄉(xiāng)長估計，相當一部分資金根本沒有用于項目，直接變成了基層組織的運行經(jīng)費。
運行經(jīng)費缺乏，也導致部分基層組織公共性弱化甚至異化。村民委員會是村民的自治組織，本屬公權機構，應當在法律規(guī)定的范圍內(nèi)向全體村民提供公共服務。而由于缺乏運行經(jīng)費，村委會往往仰仗本村的“大戶”、“望族”。如“新農(nóng)合”制度規(guī)定村民參加“農(nóng)合”，需每年繳費20元。由于醫(yī)療定價不合理，農(nóng)民對“新農(nóng)合”認同度不高，催繳成為村干部十分頭疼的事。為了完成上級交辦的任務，只好想法籌款墊付。長此以往，村委會在發(fā)生糾紛或利益沖突時難以秉持公正，壓抑弱勢群體，成為鄉(xiāng)村治安惡化、惡性案件上升重要原因。
如何破解農(nóng)村基層組織經(jīng)費匱缺的問題，關鍵在于完善制度。我市于XX年7月1日實施的《市實施<______村民委員會組織法>辦法》，保留了“村提留”的表述，但隨著“三提五統(tǒng)”被取消，這一制度名存實亡。解決基層組織運行經(jīng)費問題，不能走回頭路，不能恢復提留制度，但可以作必要的修改。
首先，要承認村級組織發(fā)揮作用需要經(jīng)費保障，要允許村級組織以適當?shù)姆绞较虼迕窕I資，確保日常運轉。只要規(guī)定嚴格的監(jiān)督制度，農(nóng)民負擔問題不至反彈；其次，明確規(guī)定各項專項資金應當考慮基層組織的運行經(jīng)費，專項列支，專門審計；第三，規(guī)定村級組織可以在一定的比例內(nèi)提取村集體企業(yè)利潤彌補日常經(jīng)費；第四，規(guī)定政府征用農(nóng)村集體土地后，應將一定比例的土地出讓金返還村、社組織，用于善后事宜的處理；第五，明確鄉(xiāng)財政扶持村級組織的資金比例。
篇十三 基層團委工作現(xiàn)狀調(diào)研報告3600字
為了使上級團委更好的了解鎮(zhèn)團委的工作現(xiàn)狀，也為了進一步開展好鎮(zhèn)團的工作。我們在鎮(zhèn)進行了深入細致的調(diào)查。本次調(diào)查共走訪了30位青年，6位老人，10名村干部，以及本鎮(zhèn)板材協(xié)會和商會的相關負責人等，歷時半年完成。
一、基本情況
鎮(zhèn)位于區(qū)西部，全鎮(zhèn)以板材加工為經(jīng)濟支柱，各村都有板材加工企業(yè)，近年來經(jīng)過板材整合，把的支柱產(chǎn)業(yè)做強做大，鎮(zhèn)的經(jīng)濟經(jīng)濟狀況在全區(qū)農(nóng)村屬于位于前列。
二、團委工作的基本特點
1、團員及青年流動較快
鎮(zhèn)因全鎮(zhèn)皆以板材相關行業(yè)為主，近年來很多村民積極創(chuàng)業(yè)，青年們做為主要勞動力，多忙于工作，人員組織較不方便。
2、實際團員數(shù)流失嚴重
（1）由于務工人員的流動性大，不好管理和掌握，致使團員數(shù)量減少。
（2）歷年來團關系管理不規(guī)范，學生團員到了社會后，雖然團關系由學校團委轉交到鎮(zhèn)團委，但因入團手續(xù)填寫不夠詳細，難以劃分所屬團支部，導致團組織與一部分團員失去聯(lián)系。
（3）各單位，團員們在工作調(diào)動時，多數(shù)未能及時轉交團關系，造成了團關系管理混亂，給各支部團費收繳及組織生活方面的形成了一定障礙。
由于以上原因，導致鎮(zhèn)團委實際團員人數(shù)與在冊團員人數(shù)相差懸殊。
3、農(nóng)村團干部兼職、大齡化、無薪情況嚴重
通過對鎮(zhèn)十個團支部情況的調(diào)查來看，農(nóng)村干部由于受職教和經(jīng)費等因素的制約，有95%以上均為兼職，多數(shù)團干部身兼團委、婦聯(lián)、報帳員等工作，其中70%以上的團干部超過三十歲。雖然身兼數(shù)職，但報酬并未相應增加，特別是團干部的報酬并無正式規(guī)定，幾乎等于無報酬，而且團干部年紀較大，分擔工作多，負擔較重，精力多放在別的工作上，沒有精力多與青年人做接觸，難以把握當前青年人的思想脈搏。
4、農(nóng)村青年“重經(jīng)濟輕思想”情況嚴重
現(xiàn)在多數(shù)青年都非常關心農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，同進更看重自己的發(fā)展機會和發(fā)家致富的本領。對社會制安、社會保障等問題也都給了一定的關心，但對不能帶來經(jīng)濟效益的公益活動的積極性和主動性極低。
三、存在問題
1、基層組織建設亟需加強
近年來農(nóng)村團的工作弱化等大環(huán)境的影響，直接影響了團支部在農(nóng)村工作中的地位和形象，而且基層團干部年齡偏大，兼職又多，其作用也就不能充份發(fā)揮，基層團組織日漸萎，多數(shù)處于松散癱瘓狀態(tài)，有事臨時組織，無事各自散去現(xiàn)象普遍存在。團支部是共青團組織的基層單位，是團的工作的出發(fā)點和落腳點，是聯(lián)系青年的橋梁和紐帶，要想搞活團的工作，必需加強基層團組織建設。
2、干部隊伍亟需培訓
團干部是共青團工作的貫徹和執(zhí)行者，其素質和能力在很大程度上決定了團的工作水平。團員干部素質參差不齊，缺乏必要的團務知識，與時代發(fā)展脫節(jié)，缺乏接受新生事物的能力，沒有良好的服務態(tài)度，必然導致在青年人中沒有號召力和影響力，沒辦法更好的團結和幫助廣大青年。因此必須盡快的完善團的培訓機制，加大團干部的培訓力度，提高廣大基層團干部的修養(yǎng)與工作能力。
3、團員管理亟需規(guī)范
隨著新形勢的發(fā)展，流動團員人數(shù)地增加，團員管理難度增大，再加上對團員的進出管理不嚴，操作規(guī)程不夠規(guī)范致使農(nóng)村團員數(shù)量銳減，而部分農(nóng)村團組織對此極沒有深刻認識，單純的只為了擴大團員隊伍，放寬對團員入團的審核，使很多不夠資格的青年也進入到團員隊伍，不僅打擊了優(yōu)秀青年向團組織靠近的積極性，更失去了共青團所代表的先進意義，很大程度上影響了團組織在農(nóng)村的影響力和號召力。必須進一步規(guī)范嚴格團員管理辦法，抓緊抓嚴團員入團審批手續(xù)使共青團成為真正意義上的代表光榮與先進的青年組織。鎮(zhèn)團委已經(jīng)著手進行了團員檔案管理與交接的規(guī)范工作，但是把嚴入團審批手續(xù)方面還需要中學團委和上級團委的重視與配合。
4、經(jīng)費渠道亟需拓寬
目前農(nóng)村團的活動經(jīng)費還是主要靠團費和劃拔兩個途徑，而農(nóng)村團員數(shù)量本身有限，加上流失嚴重，團費收繳十分困難，特別是農(nóng)民團員的團費收入基本空白。而歷年來團的工作一直處于停滯狀態(tài)，廣大群眾對于團委極為漠視，活動開展困難，難以引起鎮(zhèn)委及村委的重視，團的活動經(jīng)費難于爭取。經(jīng)費不能保障就不能滿足正常的活動要求，影響工作開展，團的活動經(jīng)費問題成為制約鎮(zhèn)團的工作全面活躍的瓶頸。為此，鎮(zhèn)團委把如何有效的解決工作經(jīng)費問題作為當務之急。
四、原因分析
1、工作環(huán)境變化加快
市場經(jīng)濟的深化發(fā)展，加速了農(nóng)村的改革步伐，農(nóng)民特別是青年農(nóng)民思想觀念，價值觀念和經(jīng)濟理念都發(fā)生了深刻的變化，追求最大的經(jīng)濟效益成為當代青年農(nóng)民的出發(fā)點和落腳點。隨之農(nóng)村團的工作環(huán)境勢必相應變化。在這種情況下，農(nóng)村團組織本應及時洞察到工作環(huán)境的快速變化，及時根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要調(diào)整團的工作思路，扭轉團的工作滯后于農(nóng)村發(fā)展實際。加上部分領導對團組織等群團組織在農(nóng)村工作中的長期作用和潛在作用沒有充份認識，忽視了團的工作，為使農(nóng)村團的設置，人員配備，活動開展，經(jīng)費籌集難度加大。
2、工作重心脫離實際
與前幾年相比，目前農(nóng)村團的工作機制對現(xiàn)代化農(nóng)村的適應程度已有一定程度上的改觀，但仍有部分村及團組織過分強調(diào)團組織自身的特殊性而忽視了與農(nóng)村其他方面的工作協(xié)調(diào)相嫁接，使團的活動游離于農(nóng)村中心工作之外。另外，農(nóng)村團組織就團論團，封閉保守的思維模式，以指令為主的領導模式，以突出為主的活動模式以及灌輸式的教育方法和狹隘，脆弱的經(jīng)費來源，使團的工作過于空泛，脫離實際，難以引起廣大農(nóng)村青年的共鳴。
3、工作定位把握不準
團組織在農(nóng)村的職能定位，是其作用發(fā)揮的導向。農(nóng)村的發(fā)展客觀上要求團組織提高經(jīng)濟參與能力，把幫助和帶領農(nóng)村青年發(fā)家致富作為團的工作的出發(fā)點和落腳點，將團的每項工作都轉化為農(nóng)村重心工作服務的具體舉措。而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村團的這種職能作用的調(diào)整和轉化并未到位，很多仍只停留在口頭和思想上，多數(shù)農(nóng)村團組織有待調(diào)整沒能充分體現(xiàn)到團的實際工作中，致使農(nóng)村團的工作長期務于農(nóng)村中心工作之外，極大的影響了團的職能作用的有效發(fā)揮。
五、工作對策
1、切實加強基層團組織的建設
要切實增強團組織在農(nóng)村青年中的凝聚力，提高團組織在農(nóng)村中的分量和地位，改變團工作的人力資源不足的現(xiàn)狀。
（1）要加強團的自身建設，建立和完善工作制度和正常的組織生活。以簡單、適用為原則，使基層團干部對于自己的工作內(nèi)容做到心中有數(shù)。
（2）是重視團干部隊伍培養(yǎng)。一要配齊配強農(nóng)村團干部，加強對團干部的管理培訓，尤其要幫助他們落實職務津貼在內(nèi)的各種政府、生活待遇，調(diào)動和保護農(nóng)村團干部及共青團工作的積極性。二是要建立團干部儲備制度，為基層團支部灌輸新鮮血液，培植新生力量。
（3）多組織團員參與組織活動，將團員活動與青年活動相區(qū)分，提高團員待遇，突出團員與普通青年的區(qū)別，為進一步發(fā)展團員隊伍奠定基礎。
（4）重視團員干部的思想教育，特別是青年團干部的思想教育，樹立為團員服務和青年服務的觀念。
2、立足農(nóng)村生產(chǎn)實踐，創(chuàng)新開展團的活動
創(chuàng)新活動內(nèi)容，突出經(jīng)濟效益，貼近生產(chǎn)需求，圍繞農(nóng)村中心工作設計開展活動，并通過對這些問題的解決，使之成為團的工作發(fā)展的生長點。
（1）根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，成立信息服務隊，向廣大農(nóng)村青年提供最新的、急需的供求信息與科學技術。鎮(zhèn)團委通過網(wǎng)絡等渠道收集科技信息，成立科技頻道等方式，向廣大農(nóng)村青年提供各類致富信息，得到了北崗群眾的認可，擴大了共青團工作的影響力。
（2）建立青年人才檔案，幫助有特長的青年發(fā)揮其優(yōu)勢，以延伸團的手臂，擴大團的影響，團結凝聚廣大青年。鎮(zhèn)團委通過幫助有聲樂特長的青年參加各項比賽的機會，與青年們交了朋友，使他們樂于參與共青團組織的活動，聚攏了大批的青年，為搞好團的活動奠定了群眾基礎。
（3）是創(chuàng)新活動方式。注意將工作時間與業(yè)余時間相結合，針對青年流向多元化，流量多變，興趣多樣的特點，利用閑散時間，開展不同特色的小型活動。
（4）是要提高團的工作科技含量，圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高團的科技含量。廣泛開展“學科技，用科技爭做科技型農(nóng)民”活動，使團的工作成為農(nóng)村工作的重要組織部分。
3、立足農(nóng)村發(fā)展，靈活創(chuàng)收
巧婦難為無米之炊。農(nóng)村組織應該從各自的實際出發(fā)，能過”收，拔，創(chuàng)，建“等多種方式，多渠道籌措經(jīng)費。收，即收繳團費，管好用好團費，拔，即通過爭取領導支持，從村集體中劃拔部分經(jīng)費，創(chuàng)，即通過開展各種有償服務和各類經(jīng)濟實體，自創(chuàng)活動經(jīng)費，。建，即興建青年活動中心，向廣大青年們籌集活動資金。
4、立足農(nóng)村現(xiàn)實情況，積極優(yōu)化團的環(huán)境
（1）要爭取村黨支部對青年工作的組織領導，優(yōu)化團的工作環(huán)境。
（2）規(guī)范工作規(guī)程，進一步規(guī)范團的工作制度，嚴格執(zhí)行團員管理，團員生活，團會團課等日常工作規(guī)程，增強農(nóng)村團的號召力，提高組織在農(nóng)村青年心目中的地位和形象，夯實團的工作基礎。
（3）要加強政策建設，堅持黨建帶團建，以團的工作實際和需要出發(fā)，制定，落實青年工作的相關政策。把團的權利，經(jīng)費標準，干部待遇等以農(nóng)村管理制度的形式確定下來，納入鎮(zhèn)級管理考核之中。為團組織的順利開展提供政策保證。
（4）貫徹落實好“推優(yōu)入黨”工作，提高團在農(nóng)村工作中的政治地位。
篇十四 基層社管綜治工作調(diào)研報告3050字
根據(jù)__縣社會治安綜合治理委員會辦公室《關于貫徹落實市、縣綜治委關于加強社會治安綜合治理基層基礎建設工作的實施意見文件精神情況調(diào)研的通知》的要求，我鎮(zhèn)主要領導和分管領導十分重視，把此項調(diào)研工作作為當前的一項重要工作來抓，組織抽調(diào)了綜治、公安、司法、教育、文化等部門工作能力強、業(yè)務素質高的人員，分兩個調(diào)研組，按照調(diào)研內(nèi)容和標準，對社會治安綜合治理基層基礎建設工作進行了為期三天的調(diào)研，現(xiàn)將有關調(diào)研的情況報告如下：
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦及專職巡防隊的情況
我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室目前共有專職人員二人(其中專職副主任一人)，兼職人員三人(三人兼信訪辦辦事員)。辦公用房三間(約____方米)，辦公用品、通訊工具基本齊全，辦公經(jīng)費按人均_元由鎮(zhèn)財政列入年度預算。目前，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室_名工作人員全部是大專文化程度，其中法律專業(yè)_人，年齡最大的_歲，最小的_歲，平均年齡_歲，工作人員工作能力、綜合素質較高。____年，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室只有專職人員_人，辦公用房_間，無辦公電話，____年我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作人員、辦公條件比____年有很大的提高。
我鎮(zhèn)專職巡防隊是____年元月份根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排成立的。目前有專職巡防隊員_人，年齡最大的_歲，最小的_歲，平均年齡_歲。專職巡防隊員中大中專文化程度人，高中文化程度人，通過學習培訓，巡防隊員的政治思想、業(yè)務素質、執(zhí)勤能力有了很大的提高。巡防隊巡邏裝備齊全，有辦公及住宿用房_間，巡邏車_輛。
二、工作狀況和職能發(fā)揮情況
在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導和大力支持下，我鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作在____年取得了較好的成績，由于有了一批高素質的人員充實到社會治安綜合治理和巡防隊隊伍中，我鎮(zhèn)的社會治安綜合治理工作走上了健康發(fā)展的軌道，綜治辦的工作人員和治安巡防隊員按照各自的分工，做好了社會治安綜合治理工作。
在穩(wěn)定工作，特別是越戰(zhàn)退伍軍人穩(wěn)定工作方面，我鎮(zhèn)采取了幫扶、談心、講法律、講政策等方式，并對思想不穩(wěn)定的越戰(zhàn)退伍軍人進行嚴密監(jiān)控，目前我鎮(zhèn)越戰(zhàn)退伍軍人未出現(xiàn)較大規(guī)模的串聯(lián)、上訪等違法活動，確保了我鎮(zhèn)社會治安秩序穩(wěn)定。
良好的社會治安秩序是建設小康社會的基礎和標志，高速發(fā)展的市場經(jīng)濟需要有穩(wěn)定的社會治安環(huán)境來保證。在維護社會治安秩序方面，我鎮(zhèn)審時度勢，根據(jù)縣綜治委的統(tǒng)一安排及時組建了一支作風過硬，紀律嚴明，業(yè)務精通的治安巡防隊。巡防隊在上級有關部門的正確領導下，努力實踐三個代表重要思想，認真貫徹落實上級會議精神，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，深入開展安全防范活動，強力開展巡防工作，使全鎮(zhèn)的巡防隊伍建設和巡邏防范工作取得了新的突破，較好地擔負起了鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)的神圣使命，被譽為百姓的保護神。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極協(xié)助公安機關維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，嚴打各類違法犯罪，強化社會治安管理。在各項工作中，恪盡職守、愛崗敬業(yè)、無私奉獻、頑強拼搏、連續(xù)奮戰(zhàn)，出色地完成了上級交給的各項工作任務，為城關鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、人民安居樂業(yè)做出了重要貢獻，轄區(qū)基本達到了發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社會穩(wěn)定的總體要求，得到了群眾的一致好評和上級領導的認可。目前，巡防隊協(xié)助公安機關抓獲扭送違法犯罪嫌疑人_人，提供案件線索_條，參加重大活動安全保衛(wèi)工作_次。
三、當前我鎮(zhèn)綜治組織建設中的工作形勢，存在的問題和不足
我鎮(zhèn)下轄_個行政村，_個村民小組，農(nóng)業(yè)人口_萬，城區(qū)非農(nóng)業(yè)人口_萬，_萬畝耕地，_名農(nóng)民黨員。目前全鎮(zhèn)__個行政村全部成立了綜治、治保、民調(diào)組織，_個村有綜治、治保、民調(diào)辦公室，大多數(shù)村的綜治、治保、民調(diào)組織能積極發(fā)揮作用，部分村由于人員調(diào)整，文化程度相對較低，未能充分發(fā)揮作用。我鎮(zhèn)村級綜治、治保、民調(diào)組織建設發(fā)展還不平衡，部分村的綜治、治保、民調(diào)組織業(yè)務還不太熟悉，有的村出現(xiàn)非常小的民間糾紛，村民調(diào)主任不清楚如何調(diào)解，不清楚如何化解群眾之間的矛盾，主要的原因是缺乏與之相關的法律知識。
四、下步的工作任務和重點
當前，我國正處在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設第三步戰(zhàn)略目標和全面建設小康社會的新階段，國際國內(nèi)形勢正在發(fā)生著深刻的變化。我們既要看到我國對外開放進一步擴大、社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展、信息技術等高科技日新月異給我們帶來的新機遇，更要正視目前面臨的嚴峻形勢。一些社會丑惡現(xiàn)象
沉渣泛起，拜金主義、享樂主義、極端個人主義思潮滋長，各種消極腐敗現(xiàn)象干擾社會生活;一些地方渲染暴力、色情、迷信的圖書報刊和音像制品及電子信息產(chǎn)品屢禁不止;社會轉型期就學就業(yè)、社會保障和財富分配等方面的一些問題，短期內(nèi)還不能根本解決。所有這些問題，都對當前的社會治安綜合治理工作提出了新的挑戰(zhàn)，針對當前社會治安綜合治理工作面臨的新形勢，我們在今后的工作中要做好以下幾點：
一是進一步加強社會治安綜合治理隊伍建設，為社會治安綜合治理工作提供組織保障;二是多渠道籌集社會治安綜合治理工作資金，為加強社會治安綜合治理工作提供經(jīng)費保障;三是充分調(diào)動全社會的力量參與社會治安綜合治理，為社會治安綜合治理工作提供人力保障;四是嚴格獎懲，通過《社會治安綜合治理條例》的落實，為社會治安綜合治理工作提供高效的激勵機制;五是采取多種方式，廣泛宣傳社會治安綜合治理工作的重要性，為社會治安綜合治理工作提供濃厚的輿論范圍。
做好社會治安綜合治理工作，首先要建立全方位的社會治安綜合治理網(wǎng)絡，把工作重心放在抓基礎工作上，抓好治安防范隊伍的建設，建立健全有關規(guī)章制度。各單位，部門之間要通力協(xié)作，相互溝通，密切配合，共同努力，形成全民動員，齊抓共管的社會治安綜合治理工作格局。
做好社會治安綜合治理工作，要堅持專門機關與群眾路線相結合，充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性，發(fā)揮基層黨員、干部、老同志和治保會、民調(diào)會等在基層安全創(chuàng)建活動中的作用。動員全社會的力量，實現(xiàn)社會治安大家治。要加大宣傳力度，利用多種宣傳手段，大力宣傳做好社會治安綜合治理工作的重要意義，宣傳嚴打整治斗爭的輝煌成果，宣傳社會治安綜合治理的先進典型。通過宣傳，爭取社會各界的理解和支持，營造強大的宣傳聲勢和濃厚的輿論氛圍，確保社會治安綜合治理工作的順利開展。
在今后的工作中，我們要以村級社會治安綜合治理工作為重點，通過組織、隊伍和陣地建設，切實加強基層基礎工作。
一是健全機制，使村級社會治安綜合治理工作有章可循。要建立健全鎮(zhèn)、區(qū)、村三級社會治安綜合治理工作的領導體制，建立和完善區(qū)、村兩級社會治安綜合治理激勵機制，充分調(diào)動各方面的積極性和主動性。
二是擴大隊伍，使社會治安綜合治理工作有人管。在現(xiàn)有專兼職骨干工作隊伍的基礎上，還要逐步建立以離退休干部、黨團員、教師為主體的志愿者隊伍，延伸工作手臂，建立聯(lián)動機制，努力形成齊抓共管的整體合力，實現(xiàn)對社會治安綜合治理工作的全面開展。
三是著眼長遠發(fā)展，探索長效機制。社會治安綜合治理工作是一項社會系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，要在黨委的統(tǒng)一領導下，廣泛調(diào)動公民、家庭、學校、企業(yè)、新聞傳媒、社會團體以及各種組織參與的積極性，建立社會治安綜合治理整體網(wǎng)絡，形成總體合力，建立預警機制和長效機制，不斷增強社會治安綜合治理工作的前瞻性和有效性。
四是加強調(diào)查研究，努力把握社會治安綜合治理工作的規(guī)律。
我們要高舉鄧小平理論和三個代表重要思想偉大旗幟，全面貫徹黨的__大精神，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為我縣的社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，為維護社會穩(wěn)定，實現(xiàn)全面建設小康社會和建設社會治安綜合治理先進鎮(zhèn)的目標而努力！
篇十五 基層組織規(guī)范化建設調(diào)研報告6400字
基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是落實黨的路線方針和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘。在推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心，促進和諧中有不可替代的作用，因此推進基層組織規(guī)范化建設就顯得尤為重要。
一、基層組織建設現(xiàn)狀
我鄉(xiāng)現(xiàn)有30個基層黨支部，其中農(nóng)村支部25個，機關支部5個，現(xiàn)有黨員923名。近幾年來，鄉(xiāng)黨委在旗委的正確領導下，在全鄉(xiāng)黨務工作者和全體黨員的共同努力下，黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設明顯改進和加強，戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步提高。主要體現(xiàn)在以下幾方面：
（一）村級班子建設成效顯著。XX年，按“選舉程序合法、班子結構合理、當選成員合格”目標，采取以點帶面、公推直選的方式，全面完成了行政村的村兩委換屆，總的看，平均年齡與上屆相比有所降低，高中學歷以上干部也有所增加，就我鄉(xiāng)而言，村兩委班子40歲以下的占80%，高中以上學歷占60%。與此同時，加大了農(nóng)村基層黨組織書記的教育培訓力度，有效提升了基層黨組織書記的素質。
（二）黨員管理不斷規(guī)范。全面實行發(fā)展黨員預審制、公示制和票決制，發(fā)展黨員工作走向了制度化、規(guī)范化的軌道。在積極發(fā)展黨員的同時，不斷加強對黨員的管理，通過對黨員的設崗定則和黨員自己承諾進一步明確了黨員的權利和義務。
（三）活動陣地得到鞏固。近幾年來，對村級陣地建設旗委組織部高度重視，尤其是去年以來幾乎對沒有活動陣地的行政村全部覆蓋，僅我鄉(xiāng)就新建活動陣地14處，最大的建筑面積達到200平米，解決了以往黨員活動沒有場所的問題。同時強化了遠程教育站點的建設，為廣大黨員干部的培訓奠定了基礎。
（四）干部作風明顯優(yōu)化。通過機關作風建設年活動的開展，促動了干部作風轉變，由原來的被動服務變?yōu)橹鲃臃?，在此基礎上，我們又面向群眾發(fā)放 “便民服務卡”，在便民卡上注明工作隊姓名，職務及聯(lián)系電話和監(jiān)督電話。群眾若遇到急事、難事、法律法規(guī)咨詢，可直接撥打便民卡上的電話，工作人員將竭誠為群眾服務。這樣既監(jiān)督了干部的服務行為，也暢通了信訪渠道。
（五）村級事務管理不斷規(guī)范。通過我旗近幾年實施的村級事務契約化管理，使各村的村級事務逐步走上規(guī)范化，村民和村委會之間自覺的按照契約辦事，化解了以往因村級事務處理不公，而引發(fā)的各種矛盾。
（六）創(chuàng)先爭優(yōu)活動扎實開展?；顒又?，突出實踐特色和典型培樹，完善承諾踐諾機制，全鄉(xiāng)基層黨組織和黨員共承諾事項1124件，已兌現(xiàn)承諾924件，__村黨支部《契約管理惠民生 引領村民奔富路》這一典型案例被__日報、__電視臺、__電臺三家媒體采用。
二、基層組織存在問題及成因
基層組織建設存在問題是多方面的，概括起來說主要是“兩委”班子不協(xié)調(diào)，支部作用得不到發(fā)揮、黨員隊伍建設落后等三大問題。
（一）“兩委”班子不協(xié)調(diào)、不配合原因主要有以下幾個方面：
1、在體制方面，從中央人民政府到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的領導產(chǎn)生是同一模式，而村委會主任是村民直接選舉產(chǎn)生的，只要選民不罷免，村級黨組織及上級黨組織沒有任免權，導致村委會主任在實際工作中我行我素，特別是新上任的，不懂工作規(guī)則，也不講工作規(guī)則。
2、在素質方面，不少村級支委素質較差，不能掌握局勢。主要表現(xiàn)：一是開不了會，外出打工黨員較多，黨員年齡大、身體多病參加不了會議，少數(shù)素質較低黨員不參加會議，導致開會時黨員數(shù)量不符合要求。二是定不了砣，議事能力差，能說點道路的走不了路，能走路的說不出什么（主要是由于支部書記為了穩(wěn)固地位，發(fā)展一部分素質較低或親屬類的黨員）。
3、在政策方面，村級黨組織對村委會沒有約束力，如倡導什么樣的人進入村委會，只能處于引導層次，再如村委會簽訂了不合理的合同，黨支部無權處理，長此下去，矛盾頻發(fā)，導致派性之爭，引發(fā)不穩(wěn)定因素。
4、在資金方面，多數(shù)村集體經(jīng)濟薄弱，全鄉(xiāng)25個行政村，有23個村是“空殼村”，沒有經(jīng)濟收入來源。村里的公共設施建設舉步艱難，“兩委”班子無錢辦事，就會變得無所事事，久而久之，就會引發(fā)各種矛盾 。
（二）村級黨組織的作用不能發(fā)揮的主要原因。
1、從學習上看：我們現(xiàn)在處于經(jīng)濟高速發(fā)展和知識爆炸的時代，一方面要求人們掌握更多的知識，另一方面學到的知識很快過時。而部分基層組織特別是支部書記不善于學習，對新的知識、理論知之甚少，群眾獲取的信息量大和基層組織孤陋寡聞形成對比。
2、從思想上看，大部分基層黨組織書記無創(chuàng)新意識，思想因循守舊，缺乏機遇意識，領導發(fā)展和創(chuàng)新能力不強，增加農(nóng)民收入思路不清，點子不多，安于現(xiàn)狀，沒有擺脫過去的慣性思維和工作方式。
3、從作風上看，工作拖沓懶散，處理問題簡單粗暴，還是老一套，工作方法陳舊，總感到老辦法不能用，狠辦法不敢用，新辦法又不會用。
4、從現(xiàn)狀看，部分村級干部年齡偏大，村級后備干部隊伍缺乏的問題也比較突出，有些村出現(xiàn)班子“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”的現(xiàn)象。
（三）黨員隊伍建設存在問題的主要原因。
一是黨員隊伍老化，加上近年來，農(nóng)村大多數(shù)青年外出務工，發(fā)展年輕黨員難，發(fā)展黨員數(shù)量少，年輕人少；二是部分黨員素質差，這些年支部書記為了鞏固自己的地位，發(fā)展的黨員大部分是自己親屬或素質一般的群眾。三是外出流動黨員多，黨內(nèi)組織生活制度不健全，黨員管理難度大；四是黨員缺乏責任意識、先鋒意識、服務意識。
三、加強農(nóng)村基層組織建設的思路和措施
今后我鄉(xiāng)基層組織建設的總體思路是：以鄧小平理論和____重要思想為指導，以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設為主線，緊緊圍繞全鄉(xiāng)中心工作和鄉(xiāng)第十四次黨代會提出的奮斗目標，堅持務實高效，與時俱進、服務全局、扎實推進基層組織工作，為實現(xiàn)全面小康社會提供有力的組織保障。概括起來就是圍繞一條主線（以加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線），抓住兩個重點（干部隊伍建設和基層組織建設），把握三個定位（強基礎、促規(guī)范、求創(chuàng)新），推進四項建設（思想建設、作風建設、組織建設、制度建設）。具體講從以下幾個方面取得新突破，新成效。
（一）以拓展村級事務契約化管理為抓手，做好強管理這篇文章。
農(nóng)村基層組織雖然是最基層的單位，但所涉及到的事務繁雜，要想使各項工作有條不紊地開展，就必須加強管理 。
1、加強村級事務的管理。以契約化管理為手段，在原有的基礎上，進一步規(guī)范“四議三提兩簽一報告”程序，完善村級事務提議、監(jiān)督管理和違約排查化解三項制度。將契約化管理向村級產(chǎn)業(yè)項目建設、集體資產(chǎn)處置、社會事務管理、公益事業(yè)建設、基層組織建設等方面拓展延伸，使村級的各項事務逐步納入到契約管理之中，村里對外形成的的合同實行司法介入鑒證制度，沒有司法所人員簽字，收支不得入賬，同時村里召開相關會議要提前邀請駐村工作隊員列席會議，并在會議記錄上簽字。
2、加強村級兩委班子的管理。在制度上，一是制定請假互批制，支部書記（村主任）外出三天以上要拿著村主任（支部書記）同意外出的簽字到鄉(xiāng)里請假；二是會議邀請制，黨支部召開會議時，要請不是黨員的村主任列席，村委會召開會議時必須邀請支部書記參加；在項目申報上，沒有支部意見，鄉(xiāng)里不予立項和上報；教育管理上，加強對新支部書記、主任的教育引導，要求其嚴格依法辦事，按程序操作，按制度要求約束自己，使其識大體、顧大局、想長遠 。
3、加強對黨員的管理。一要提高黨員綜合素質，只有黨員素質提高了，才能從根本上解決制約農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的最大瓶頸。在具體工作中要采取討論交流、巡回輔導、結對幫扶、參觀啟發(fā)等多種學習形式，全力加強黨員教育培訓；二要嚴把黨員入口關，疏通出口。要嚴格按照“兩推兩制一審核”的發(fā)展程序發(fā)展黨員，注重將那些文化素質高，參政議事能力強，熱心公益事業(yè)，愿意為群眾服務的年輕有為的優(yōu)秀分子發(fā)展成黨員；三要建立從嚴治黨機制，對不按時交納黨費、多次不參加組織生活、不履行黨員義務的黨員建立勸誡、警示、勸退和除名機制，按照黨章要求和各村實際，每年確定一定比例的不合格黨員，加大處置力度，保證黨員的先進性和純潔性。
（二）以創(chuàng)建服務型政府和落實干部服務責任制為抓手，做好強服務這篇文章
要做好“雙服務”工作，就必須緊緊圍繞全鄉(xiāng)工作重點，從促進經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護社會穩(wěn)定，推進基層民主、促進社會和諧等四個方面入手，切實為基層黨組織和全鄉(xiāng)人民開展好基本服務。在具體工作中實現(xiàn)三個突破：
1、在構建干部服務責任制上實現(xiàn)新突破。圍繞群眾的實際困難，通過征集服務需求、確定服務項目、公開服務承諾、開展服務實踐、加強過程管理和做好服務評價六個環(huán)節(jié)的實施，切實建立起承諾、述職、評議、獎懲“四位一體”的干部服務群眾責任體系，確保干部服務項目落實到事、服務責任落實到人、激勵獎懲落實到位。
2、在加強社會管理創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。繼續(xù)加強鄉(xiāng)設便民服務大廳、村設便民服務代辦點和戶設黨員服務中心戶的建設，進一步規(guī)范健全以便民服務大廳為主體、村級便民服務代辦點為延伸、黨員服務中心戶為觸角的三級便民服務網(wǎng)絡體系，形成上下銜接、立體覆蓋、功能齊全、管理規(guī)范、服務便捷的民生服務網(wǎng)絡。
3、在建立干部服務考評體系上實現(xiàn)新突破。建立健全責任跟蹤機制、群眾監(jiān)督機制和激勵約束機制，將過程管理和結果評估、組織考核與群眾評議有機的結合起來，層層落實責任制，嚴格實行公開承諾制、首問負責制、限時辦結制和過錯責任追究制，推進各項工作規(guī)范化管理、程序化運轉。
（三）以加強基層組織“帶頭人”建設為抓手，做好強隊伍這篇文章。
基層組織建設的關鍵在于黨支部，因此要加強基層組織“帶頭人”建設，以此來帶動隊伍建設。
1、選好配強黨支部書記。把那些自覺踐行科學發(fā)展觀，有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經(jīng)營、會管理，辦事公道、善做群眾工作，真心實意為黨員群眾服務先進分子選拔到村黨組織書記崗位上來，提高選用村黨組織書記的公信度。同時積極探索選派機關黨員干部到村任職，強化監(jiān)督管理機制，著力整頓軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強的村黨組織領導班子，通過掛鉤、幫扶，促進貧困落后的村發(fā)展。
2、加大村級黨組書記的教育培訓力度，提升村干部的素質能力，貫徹政策能力、民主決策能力、依法辦事能力、維護穩(wěn)定能力。通過外出參觀考察，聘請專家講課、自學等培訓方式，開展好社會主義核心價值體系的學習教育，解決好黨組織書記認識、認知、認同問題，強化理想信念教育。開展好解放思想、觀念更新方面的學習教育。要從一切保守、陳舊、落后封閉的解放出來，樹立眼前吃虧、長遠發(fā)展的大局意識；樹立借助外力，謀求突破的發(fā)展意識；樹立鋸響就有沫，鐵杵磨成針的進取意識，樹立敢闖、敢試、敢擔風險的創(chuàng)新意識；開展好市場經(jīng)濟規(guī)律認識的培訓。市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和自然規(guī)律是一樣的，有高山也有低谷，峰谷交錯，有山重水盡，之后便是柳暗花明。作為帶頭人一定要懂得經(jīng)濟規(guī)律并加以利用，堅決防止“高買低賣”、“越賤越賣”、“越貴越不賣”的問題；開展好實用技術、技能方面的培訓教育，達到帶頭致富和帶領群眾致富的“雙帶”目的。
3、管好用好大學生村官。近幾年來大學生村官為村級兩委班子注入了新鮮的血液，但整體作用發(fā)揮不大，要使其真正的發(fā)揮作用要解決四個難題。
一要解決好大學生村官心理適應難的問題。大學生村官從學校到農(nóng)村，對農(nóng)村情況普遍不熟悉，加上農(nóng)村生活環(huán)境相對較差，生活條件相對艱苦，部分大學生村官對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通，再加上大學生村官也存在著“過渡或把到村任職當跳板”的思想，面對生活和工作的不適應，有的甚至會產(chǎn)生恐慌，不能、不愿主動融入農(nóng)村環(huán)境。如何教育引導大學生村官在思想上扎根，是大學生村官管理工作中必須首先解決的一個問題。要建立崗前培訓制度，讓大學生村官盡早做好思想上和工作上的準備。要建立信息反饋機制，及時掌握大學生村官的思想動態(tài)和工作情況，引導大學生村官端正心態(tài)、做好工作；要建立人文關懷機制，在大學生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困難、家庭遇到變化時進行主動談心、談話，有效疏導大學生村官因工作生活帶來的各種不良心理。
二要解決好大學生村官工作融入難的問題。當前，大學生村官的職務一般是村支部副書記或者村委會主任助理，雖在農(nóng)村，但又不是村民，在某種程度上決定了大學生村官在農(nóng)村發(fā)展建設中很難融入，在開展工作時也可能受到其它村干部的干擾和村民的抵觸。對于到任的大學生村官，要盡快對其明確職責，而不能一直讓其從事瑣碎的雜務工作而置之不理，必須給大學生村官明確的身份定位，在明確職務的同時，必須進一步細化明確工作職責和內(nèi)容，讓大學生村官清楚自己的角色定位，讓其它村干部明白大學生村官的工作內(nèi)容，讓村民明了大學生村官的作用。另外，要健全扶持村官創(chuàng)業(yè)的長效機制，探索試行大學生村官帶項目下鄉(xiāng)的辦法，扶持他們創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科技示范項目，讓大學生村官在完成本職工作的同時，積極發(fā)揮示范作用，帶頭創(chuàng)業(yè)、主動創(chuàng)業(yè)，以實際行動影響農(nóng)民，促進農(nóng)民致富觀念的轉變。
三要解決好大學生村官能力提升難的問題。絕大多數(shù)大學生村官所學專業(yè)與工作實踐結合點不多，一些大學生村官做群眾工作的能力、與班子其它成員合作的能力、與群眾溝通的能力、創(chuàng)業(yè)示范的能力比較欠缺，理論知識與實際工作難以對接，呈現(xiàn)出“有理論用不上、有知識道不出”的尷尬。要有計劃地組織定期培訓，針對問題進行專題培訓，彌補理論與實際的脫節(jié)，提高大學生村官服務農(nóng)村的能力。要建立引導幫帶機制，通過優(yōu)秀基層干部的及時傳授工作方法、經(jīng)驗，解決大學生村官的工作難題。要建立經(jīng)驗交流體制， 讓大學生村官在相互借鑒、相互幫助中成長。
四要解決好大學生村官作用發(fā)揮難的問題。大學生村官在初到農(nóng)村任職時，一般熱情高漲，但一遇困難和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要讓大學生村官安心在基層工作，留得住，干得好，必須完善幾套機制：要健全工作機制，建立出勤和請銷假、工作日志、工作例會、工作月報、信息報送等日常工作制度，在嚴格管理中保證大學生村官作用的發(fā)揮；要建立完善保障激勵機制，提高工資待遇，條件成熟的地區(qū)可以嘗試績效與工資的掛鉤制度，有效激勵大學生村官投入農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展中；要建立督查制度，對大學生村官履崗盡責情況進行定期督查與隨機抽查相結合，入村查訪與電話查訪相結合的方式，進行經(jīng)常性督查，定期通報大學生村官的工作情況，以成績激勵大學生村官作用的發(fā)揮；要建立完善進退流轉機制，對工作表現(xiàn)突出的，及時給予獎勵，特別優(yōu)秀的予以提拔重用，對工作業(yè)績較差、工作能力不勝任、村民不認可的大學生村官，實行動態(tài)管理，保持大學生村官隊伍的活力。
（四）以加快后進村轉化為抓手，做好強基礎這篇文章。
由于個別班子軟弱渙散、民主管理混亂、經(jīng)濟發(fā)展滯后、社會矛盾突出等原因，而影響了基層組織的基礎不牢，導致各項工作開展舉步維艱，要改變這一現(xiàn)狀，就必須強基礎，從相對后勁的村級組織入手，逐步夯實基層組織基礎。
1、成立組織，專項推進。成立后進村幫扶團隊，由包片領導帶隊，按照“一個村莊、一名領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的“五個一”措施組團幫扶抓好轉化工作，建立后進轉化工作例會制度，每月召開一次，專門聽取后進村工作匯報，交流經(jīng)驗，分析問題，布置工作。同時，召開黨員代表、村民代表座談會，征求后進村黨員干部群眾的意見，了解村班子成員的工作表現(xiàn)、工作能力等方面情況，摸準情況，找準癥結，及時指導幫助，解決困難和問題。
2、捆綁項目，整體推進。把發(fā)展村集體經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入作為相對后進村整頓轉化的出發(fā)點和落腳點。將項目集中到一個村，逐步帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展。例如，我們今年在__村用退耕后續(xù)資金建設棚圈110棟，用扶貧資金購置基礎母羊和種公羊2500只，用農(nóng)業(yè)新能源項目搞300戶沼氣建設，用一事一議項目建設防護堤，實施項目整體推進，有效的促進了村集體經(jīng)濟的發(fā)展。
3、訂立規(guī)矩，契約化推進。對幫扶單位、幫扶領導、幫扶村層層簽訂契約，根據(jù)整頓轉化工作目標要求，制定驗收標準和考核辦法，年終集中進行拉鏈驗收。對相對后進村整頓轉化組織領導不到位，整頓措施不得力、整頓效果不理想的進行追究相關人員責任。
