市人大會常務(wù)委員會2023年工作報告（十五篇）

篇一 市人大會常務(wù)委員會2023年工作報告7200字

各位代表：

我受市七屆人民代表大會常務(wù)委員會委托，向大會報告一年來的工作。請予審議。

2023年是新中國成立60周年，我市各項事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展的重要一年。一年來，市人大常委會堅持在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委工作大局，依法行使職權(quán)，突出工作重點，高度關(guān)注民生，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與社會和諧

穩(wěn)定，各項工作取得了新進(jìn)展，圓滿完成了全年工作任務(wù)。

一年來，共聽取和審議市人民政府、人民法院、人民檢察院26個工作報告，作出6項決議、12項決定，檢查5部法律法規(guī)的實施情況，任免64名國家機(jī)關(guān)工作人員，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。

一、依法實施監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實效

人大常委會堅持把市委的重大決策部署的貫徹落實作為人大監(jiān)督工作的重中之重，全面貫徹實施監(jiān)督法和湖北省實施辦法，綜合運用各種監(jiān)督形式，督促和支持“一府兩院”按照工作報告提出的目標(biāo)任務(wù)做好各項工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展任務(wù)的順利完成。

（一）加強(qiáng)常規(guī)監(jiān)督和專項監(jiān)督，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，

一年來，市人大常委會圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這個中心，重點審議了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計劃執(zhí)行情況、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等專項工作報告，分析我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的困難和問題，提出建設(shè)性的意見和建議，督促政府做好相關(guān)工作。

為了更好地促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展，應(yīng)對全球金融危機(jī)，常委會分別在6月和8月份認(rèn)真審議了市政府關(guān)于《赤壁市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)項目建設(shè)進(jìn)展情況的報告》和《2023年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告》。分析我市經(jīng)濟(jì)狀況以及金融危機(jī)對我市實體經(jīng)濟(jì)的影響，指出我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻形勢和存在的問題。對此，市政府采取了得力措施，搶抓我市學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的歷史機(jī)遇，突出在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為重點，積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，在項目編制和重大項目建設(shè)上取得了重大進(jìn)展。目前，蒲圻電廠二期項目、晨鳴100萬噸林漿紙一體化等一大批項目進(jìn)展順利，蒲紡工業(yè)園、陸水工業(yè)園、赤馬港工業(yè)園正在有序推進(jìn)，等等。這些項目的順利推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展增添了活力。

（二）貼近群眾，圍繞民生熱點進(jìn)行監(jiān)督。

堅持以人為本，促進(jìn)解決民生問題，一直是常委會工作的重點。一年來，我們抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)、醫(yī)療、住房保障、社會治安等熱點難點問題強(qiáng)化監(jiān)督。

看病難看病貴問題人大代表和社會各界都十分關(guān)注。一年來，市人大常委會從分析我市醫(yī)療衛(wèi)生現(xiàn)狀入手，在深入調(diào)查研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上把解決看病難、看病貴問題列入審議課題。市七屆人大常委會召開第二十一次會議，認(rèn)真審議了市人民政府關(guān)于赤壁市醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及解決看病難、看病貴

問題的報告。常委會調(diào)查組深入實際、深入基層，了解我市農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及看病難、看病貴問題中存在的問題，提出了市政府要加大財政投入，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施及預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和居民醫(yī)療保險的覆蓋面，積極推進(jìn)衛(wèi)生體制改革等建議。

住房保障工作是人大常委會關(guān)注的又一重點。為了確保城區(qū)低收入困難群眾住有所居，得到國家住房保障實惠，常委會第二十次會議聽取了市政府關(guān)于赤壁市廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)情況的報告。指出了我市住房保障工作存在的突出問題。對此，市政府高度重視，出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策，安排了2500萬元廉租房建設(shè)配套資金，加快了廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房工程建設(shè)進(jìn)度，我市住房保

障建設(shè)步入了發(fā)展快車道。

社會治安狀況事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。針對我市黑惡勢力有所抬頭的治安突出問題，市人大常委會把維護(hù)社會治安工作列入重點議題，常委會第二十一次會議審議了《關(guān)于打擊黑惡勢力維護(hù)社會治安工作情況的報告》。要求全市政法公安機(jī)關(guān)牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的意識，建立打黑除惡工作長效機(jī)制和預(yù)警機(jī)制，堅持“打早打小、露頭就打”的方針，做到全力以赴，險惡務(wù)盡，確保打黑除惡工作落到實處，市政府和政法公安機(jī)關(guān)密切配合，健全網(wǎng)絡(luò)，自覺接受人大監(jiān)督，扎扎實實在全市開展了打黑除惡專項斗爭，共打掉涉黑犯罪團(tuán)伙5個，抓獲犯罪嫌疑人44人，破獲各類刑事案件35起，狠狠打擊了各類涉黑惡勢力的囂張氣焰。目前，我市社會治安總體狀況較好，人民群眾安全感普遍提升。

（三）圍繞憲法法律實施，開展執(zhí)法檢查。

2023年，常委會重點組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《未成年人保護(hù)法》、《婦女權(quán)益保障法》、《招投標(biāo)法》、《水法》等法律法規(guī)實施情況的執(zhí)法檢查。常委會在執(zhí)法檢查過程中做到統(tǒng)一部署，精心安排，邀請有關(guān)專業(yè)人員和相關(guān)部門一同參與，深入調(diào)研，找準(zhǔn)問題，提出審議意見，跟蹤督辦，督促執(zhí)法機(jī)關(guān)認(rèn)真辦理常委會審議意見，解決檢查中存在突出問題，使執(zhí)法檢查取得實實在在的效果。

由于存在城鄉(xiāng)二元體制上的矛盾和高額利益驅(qū)動，我市城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑狀況十分嚴(yán)重。針對這一情況，常委會組織了對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》執(zhí)法情況的檢查。檢查組在對違規(guī)建筑較集中的地段及陸水湖周邊現(xiàn)場檢查后，寫出了調(diào)查報告，常委會第二十次會議重點審議了市政府《關(guān)于城鄉(xiāng)結(jié)合部違規(guī)建筑情況的報告》。建議市政府及有關(guān)部門要高度重視管理上存在的問題，進(jìn)一步加大對《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的宣傳力度；進(jìn)一步整合力量，組建一支由城管及其他部門參與的拆違隊伍，對正在翻建的違章建筑全面叫停，堅決制止新的違章建筑的產(chǎn)生；進(jìn)一步完善制度，建立長效管理機(jī)制，防范于未然等建設(shè)性建議。市政府和相關(guān)部門積極采取措施，下半年我市違規(guī)違章建筑情況有所遏制。

未成年人是社會的特殊群體，未成年人保護(hù)是全社會的共同責(zé)任。為了組織好對《未成年人保護(hù)法》執(zhí)法情況的檢查，常委會檢查組深入到學(xué)校、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等地方，重點調(diào)查了學(xué)校周邊網(wǎng)吧、娛樂場所、非法出版物等對未成年人的不良影響，在常委會第十九次會議上聽取和審議了市政府關(guān)于未成年人保護(hù)法貫徹執(zhí)行情況的報告。指出了我市未成年人保護(hù)氛圍不濃、執(zhí)法主體保護(hù)未成年人措施滯后等問題。對此，市政府高度重視，在宣傳上加大了力度，在管理上落實了舉措，在打擊上強(qiáng)化了手段，一個由政府保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會保護(hù)、司法保護(hù)的安全網(wǎng)絡(luò)初步形成。

為了開展好《婦女權(quán)益保障法》執(zhí)法檢查工作，全面了解我市婦女參政議政狀況，女性受教育程度、婦女就業(yè)保障、女性健康等方面的問題，常委會在組織開展婦女權(quán)益保障法執(zhí)法檢查的同時，在常委會第十九次會議上認(rèn)真審議了市政府關(guān)于婦女權(quán)益保障法貫徹執(zhí)行情況的報告。常委會組成人員客觀指出了我市女性權(quán)益保障工作存在的諸多方面問題。會后，市政府和婦聯(lián)組織迅速召開了專題會議，研究對策，采取措施，認(rèn)真落實人大提出的建議。目前，我市已開展了維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益服務(wù)站創(chuàng)建及關(guān)愛單親特困母親等活動，建立了婦女權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制，營造了有利女性發(fā)展的和諧社會環(huán)境，使婦女權(quán)益保障法在我市得到了更好的貫徹落實。

（四）圍繞社會公平正義進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)司法公正。

2023年，常委會還加強(qiáng)了對重點城建項目的審議，作出了將赤壁市新區(qū)路網(wǎng)建設(shè)項目資金、陸水河橡皮壩建設(shè)資金和新赤壁火車站站前廣場及配套工程建設(shè)資金列入財政預(yù)算等5項決定，為加快我市城市建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；同時，還依法加強(qiáng)對財政預(yù)算調(diào)整、預(yù)算審計、部門預(yù)算調(diào)整情況的監(jiān)督。

二、突出人大代表的主體作用，調(diào)動代表履職積極性

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。為了充分發(fā)揮好人大代表主體作用，調(diào)動代表履職積極性，常委會進(jìn)行了一些有益的探索，爭取咸寧市人大代表工作座談會在我市召開，同時，我市代表述職評議工作得到了咸寧市人大和兄弟縣（市、區(qū)）人大的肯定，多數(shù)人大代表履職積極性進(jìn)一步提高。

（一）抓好述職評議，創(chuàng)新代表履職形式。

開展代表向選民述職活動，加強(qiáng)選民對代表履行職務(wù)的監(jiān)督，促進(jìn)代表依法履職是新形勢下搞好代表工作的重要課題。一年來，常委會把人大代表置于群眾的監(jiān)督下，促進(jìn)代表履行好職務(wù)。一是健全代表網(wǎng)絡(luò)。利用代表小組這一網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，抓好代表小組向選民述職，然后普及到每位成員述職，在述職測評前，代表小組成立專班到選民中進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查報告，參選選民對照調(diào)查報告逐一評議，使評議工作具有針對性和真實性。二是完善代表制度。制訂了《赤壁市人大代表述職評議方案》將評議工作制度化，常委會規(guī)定本屆人大代表任期內(nèi)至少述職評議一次，述職內(nèi)容上統(tǒng)一規(guī)范，明確述職重點放在履行代表職務(wù)和完成中心工作上，各代表小組根據(jù)常委會的部署制訂相應(yīng)的述職評議工作計劃，確定評議對象、評議時間、參評人員、工作程序。三是促進(jìn)代表履職。我們認(rèn)真采納選民提出的意見，督促代表進(jìn)行整改提高，對口幫扶對象50余人，為農(nóng)民群眾辦實事辦好事120余件，贏得了選民一致好評。整改活動的深入

開展，我市代表履職水平和效果明顯提升。

（二）征集代表意見，拓展代表履職渠道。

人大代表分布在全市各個行業(yè)、各條戰(zhàn)線和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，他們是聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是人民群眾的代言人和貼心人，他們的呼聲和建議最真實，最有代表性。為廣泛收集和采納代表們的意見和建議，首先，形成了工作制度。每次例會邀請與會議議題相關(guān)的代表列席會議，參與常委會委員一同視察、座談，收集代表的意見和建議。每年常委會工作要點、建言與督辦等都要廣泛采納代表們的意見。其次，建立了工作平臺。通過不定期召開代表座談會這個平臺吸納代表的建議；常委會領(lǐng)導(dǎo)、各位委員每年年中都要就人民群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題深入到各戰(zhàn)線和基層組織召開代表座談會，廣泛收集各方面的意見和建議。第三，實現(xiàn)了工作聯(lián)動。常委會領(lǐng)導(dǎo)每年都堅持深入基層看望走訪代表，送去關(guān)心和問候，宣傳黨的方針、政策、人大工作動態(tài)，征求代表的意見和建議；同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)通過大接訪和人大信訪工作，接待基層代表、群眾來信來訪、獲取社情民意，了解人民的訴求。第四，開展了代表培訓(xùn)。2023年6月，我們邀請省人大常委會副秘書長王亞平作《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》輔導(dǎo)報告，通過以會代訓(xùn)和座談會等形式幫助代表學(xué)習(xí)履職的相關(guān)知識，提高代表整體素質(zhì)，收到了一定效果。

（三）督辦代表建議，提高代表履職實效。

常委會從健全工作機(jī)制入手，努力提高議案建議辦理質(zhì)量，促進(jìn)代表履職。一是落實建議承辦責(zé)任。人代會后，常委會要求市政府及時組織召開代表建議交辦會議，明確辦理期限和辦理質(zhì)量，并指導(dǎo)各承辦單位建立議案建議辦理責(zé)任制，做到領(lǐng)導(dǎo)督辦，專班負(fù)責(zé)，專人具體落實。二是加強(qiáng)建議過程督查。對議案、建議承辦大戶和重點議案建議，常委會領(lǐng)導(dǎo)按照分工，分別到聯(lián)系的單位進(jìn)行指導(dǎo)和督辦。聽取代表對議案建議辦理意見，及時掌握辦理進(jìn)度，增強(qiáng)辦理工作的針對性。三是突出建議辦理實效。常委會在專題聽取市政府關(guān)于議案建議交辦會和工作進(jìn)度會后，在12月份的例會上聽取和審議市政府《關(guān)于代表議案建議辦理情況的報告》，指出存在的問題和不足，同時市政府在本次人代會上向全體代表書面報告落實情況，并虛心聽取代表意見。

（四）表彰先進(jìn)典型，激發(fā)代表履職熱情。

一年來，常委會十分注重優(yōu)秀代表典型引路作用，在工作中培養(yǎng)和挖掘典型事跡，以點帶面，激發(fā)廣大代表履職熱情，調(diào)動工作積極性。在經(jīng)過民主推薦，綜合評定的基礎(chǔ)上，評選出了優(yōu)秀人大常委會委員、優(yōu)秀人大代表，先進(jìn)代表小組。本次大會將對5名優(yōu)秀市人大常委會委員，26名優(yōu)秀市人大代表，5個先進(jìn)代表小組予以表彰。

三、加強(qiáng)人大常委會機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提升人大工作的規(guī)范性

加強(qiáng)常委會和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，是做好人大各項工作的前提和基礎(chǔ)，為提高人大常委會和機(jī)關(guān)的整體效能、決策水平和依法行使職權(quán)的能力。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高履職水平。2023年，我們繼續(xù)深化對實踐科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)，做到認(rèn)識提高，工作落實；繼續(xù)加強(qiáng)與兄弟單位的學(xué)習(xí)與交流，認(rèn)真開展專題調(diào)研和培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)貫穿人大常委會工作的始終。二是完善制度，促進(jìn)各項工作規(guī)范化。常委會和機(jī)關(guān)繼續(xù)把制度建設(shè)擺在重要位置，在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)督法》和《湖北省實施辦法》的基礎(chǔ)上，建立和完善了人大常委會《預(yù)算監(jiān)督暫行辦法》、《關(guān)于報送人大常委會備案的規(guī)范性文件審查工作程序》、《關(guān)于辦理人大代表建議、批評和意見的規(guī)定》、《人大代表持證視察暫行規(guī)定》、《人大常委會議事規(guī)則》、《公民旁聽市人大常委會會議暫行辦法》、《關(guān)于市人民政府、市人民法院、市人民檢察院辦理常委會審議意見的暫行辦法》等九個議事工作制度，使人大常委會的各項工作依法有序開展。同時，進(jìn)一步修改完善現(xiàn)有的機(jī)關(guān)管理制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)管理工作。三是改進(jìn)作風(fēng)，不斷增強(qiáng)工作實效。常委會組成人員經(jīng)常深入基層，深入實際，認(rèn)真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墻拆遷，赤壁新火車站，城市景區(qū)建設(shè)等工程；同時，常委會領(lǐng)導(dǎo)還帶頭接訪和閱批信訪件，督辦信訪案件，機(jī)關(guān)認(rèn)真受理人民群眾來信來訪，把群眾反映的問題解決在基層，解決在源頭。

各位代表，回顧去年的工作，我們深刻體會到，只有堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才能始終保持正確的政治方向；只有堅持依法履職，人大工作才能真正體現(xiàn)人民群眾的意志；只有堅持科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新，人大工作才能不斷發(fā)展?；仡櫲ツ甑墓ぷ鳎覀兩钋械馗械?，常委會的工作之所以取得一定成績，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，“一府兩院”密切配合，人大代表大力支持和監(jiān)督，常委會全體組成人員共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，常委會的工作還存在一些差距，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督力度還需進(jìn)一步加大；跟蹤督辦工作還缺乏措施和力度；與代表的聯(lián)系不夠密切；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦人大工作的指導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。對于存在的這些問題，我們要在今后的工作中，采取切實措施，認(rèn)真加以改進(jìn)和提高。

各位代表，2023年是全面完成國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“五五”普法教育規(guī)劃的最后一年，也是全面貫徹落實十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的重要一年。新年度的人大工作，要緊緊圍繞市委中心工作和全市工作大局，綜合運用各項職能，在服務(wù)大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促進(jìn)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上有作為。不斷推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)，為發(fā)展社會主義民主政治構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻(xiàn)。

一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把握人大工作方向

一是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一貫穿人大各項工作的始終。緊緊圍繞市委決策部署開展工作，維護(hù)黨委總攬全局協(xié)調(diào)各方的____作用，努力促進(jìn)市委的各項決策落到實處。二是堅持黨管干部原則和人大依法任免有機(jī)統(tǒng)一，使黨組織推薦的人選經(jīng)過法定程序成為我市國家機(jī)關(guān)工作人員。三是堅持落實中央9號文件、湖北省委加強(qiáng)人大工作的決定和咸寧市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定，努力開創(chuàng)我市人大工作的新局面。

二、堅持依法履行職責(zé)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展

在新的一年里，人大常委會一是要更加關(guān)注工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，抓住我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵問題，開展對發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、強(qiáng)化節(jié)能減排的調(diào)研、視察和檢查，推動科技進(jìn)步，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提升自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變增長方式，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實力。二是要把“三農(nóng)”工作擺在首要位置，促進(jìn)中央和省市委關(guān)于新時期農(nóng)村改革發(fā)展各項措施的落實，推動農(nóng)民持續(xù)增收。

三、突出監(jiān)督重點，促進(jìn)法律實施和民生保障

人大常委會要以促進(jìn)依法行政、依法辦事為重點，積極探索執(zhí)法檢查的有效形式，切實發(fā)揮好法律監(jiān)督在解決重大社會問題中的作用。要緊密聯(lián)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾關(guān)注的熱點難點問題開展調(diào)查研究，改進(jìn)審議方式，提高審議質(zhì)量，增強(qiáng)審議意見的針對性和可操作性，積極開展跟蹤監(jiān)督，督促有關(guān)方面認(rèn)真研究處理常委會會議的審議意見，確保監(jiān)督工作取得實效。要強(qiáng)化法律法規(guī)的貫徹實施。認(rèn)真開展執(zhí)法檢查和工作調(diào)研，重點檢查執(zhí)法部門的監(jiān)管情況，督促做好依法行政工作。要高度關(guān)注民生，加強(qiáng)對市政府承諾的全年十件實事的監(jiān)督。要加強(qiáng)對被任命干部的監(jiān)督，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實現(xiàn)好黨委的意圖。要加強(qiáng)對“兩院”工作的監(jiān)督，推動審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，增強(qiáng)工作實效，提高公正司法水平。

四、密切聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用

代表工作是人大工作的基礎(chǔ)和活力所在，常委會要把代表工作擺在突出位置。堅持年中歲末開展集中視察，重視代表在視察中提出的意見和建議。要加強(qiáng)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流，提高代表的履職能力，加強(qiáng)對閉會期間代表小組活動的指導(dǎo)，繼續(xù)在代表中開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，進(jìn)一步健全制度、優(yōu)化服務(wù)、提供保障，發(fā)揮代表小組在代表活動中的組織和引導(dǎo)作用。要完善代表聯(lián)系制度，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造良好的條件，繼續(xù)堅持常委會組成人員聯(lián)系代表，代表列席常委會會議，參與執(zhí)法檢查、視察、專題調(diào)研等做法，全方位、多渠道的聽取代表意見。要完善代表監(jiān)督機(jī)制，組織好代表向選民述職活動，密切代表與選民的聯(lián)系，認(rèn)真做好優(yōu)秀市人大代表先進(jìn)事跡的宣傳，不斷提高自身素質(zhì)和履行職責(zé)的能力。

五、不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，著力提高工作水平

抓好常委會自身建設(shè)，對于完成全年的各項任務(wù)十分重要。一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)，通過舉辦法律知識講座，組織各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，學(xué)習(xí)監(jiān)督法和省實施辦法及相關(guān)的法律法規(guī)，提高組成人員的依法履職能力，增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要深入開展調(diào)查研究，弘揚求真務(wù)實精神，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的工作作風(fēng)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。以素質(zhì)能力建設(shè)為重點，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)干部培訓(xùn)、教育和管理，積極構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)，不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)活力，提高機(jī)關(guān)效能，更好地發(fā)揮機(jī)關(guān)集體參謀和助手作用。

各位代表，我們正面臨著新一輪大改革、大開放、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，新的形勢和任務(wù)要求我們進(jìn)一步提高人大工作水平，更好為赤壁的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。面對新形勢、新任務(wù)，我們深感責(zé)任更大，讓我們在中共赤壁市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，科學(xué)發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展新赤壁而努力奮斗！

篇二 人大關(guān)于城市管理工作報告2950字

根據(jù)市人大常委會工作計劃安排，7月下旬，市人大常委會調(diào)查組對城市管理工作情況進(jìn)行了調(diào)查。期間，聽取了市城管執(zhí)法局、市住建局、市公安局、市交通運輸局、市工商局等有關(guān)部門的工作匯報，實地察看了家商業(yè)步行街、街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場、市城管執(zhí)法局城北管區(qū)現(xiàn)場，并與部分人大代表進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將調(diào)查情況綜合如下：

一、主要工作

近年來，市政府十分重視城市管理工作，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，對市區(qū)的交易秩序、交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生秩序和市容秩序進(jìn)行了重點整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市經(jīng)營秩序逐漸優(yōu)化。加強(qiáng)了對市區(qū)交易秩序的整治。對大城埠、天地廣場、賈戈立交橋底等市區(qū)集市實行規(guī)范管理，取締“馬路市場”和“探頭市場”;對市南區(qū)原棉紡廠、教師公寓等7處民生市場進(jìn)行劃線、定時、定段管理;對重點商業(yè)區(qū)域、學(xué)校周邊、市民集中居住區(qū)加大治理力度和巡查巡防密度，取締占道經(jīng)營、私設(shè)流動攤點和飯時攤點，保證學(xué)生上學(xué)放學(xué)、市民上班下班時段的交通、交易秩序;對時令瓜果攤進(jìn)行規(guī)范管理。借鑒濟(jì)南“西瓜地圖”做法，對進(jìn)城瓜農(nóng)、菜農(nóng)進(jìn)行疏導(dǎo)，加以規(guī)范，達(dá)到既不影響市容秩序和市容整潔，又滿足瓜果菜農(nóng)經(jīng)營、方便市民需求的目的。對露天燒烤和店外餐飲經(jīng)營進(jìn)行了整治。采取印發(fā)宣傳材料、播發(fā)通告等多種形式對經(jīng)營業(yè)戶進(jìn)行宣傳教育，做到家喻戶曉。同時加強(qiáng)行政執(zhí)法力度，執(zhí)法人員錯時上下班，加強(qiáng)巡查，嚴(yán)防死守，不給違章業(yè)戶可乘之機(jī)。對部分不具備經(jīng)營條件的燒烤門頭予以關(guān)閉，對發(fā)現(xiàn)“回潮”、“反彈”的燒烤攤點進(jìn)行規(guī)范、取締。目前，城區(qū)主街道兩側(cè)露天燒烤現(xiàn)象基本消失。

(二)城區(qū)交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通運輸、城管執(zhí)法等部門相互配合，對擅自進(jìn)入市區(qū)行駛的超重、超高、超長“三超”車輛和帶泥上路、拋灑滴漏車輛，以及其他破壞園林綠化市政設(shè)施等違法違章行為，實行嚴(yán)管重罰。市政府還投入專項資金，在天下客、青云山等6處路口安裝電子警察，建設(shè)監(jiān)控指揮大廳，嚴(yán)查交通違規(guī)行為。今年以來，交通運輸、公安交警、城管執(zhí)法等部門聯(lián)動，對客運出租、貨車、工程機(jī)械車輛進(jìn)行了聯(lián)合整治。集中開展了“規(guī)范出租客運市場、嚴(yán)厲打擊黑出租”專項整治活動，共查處黑出租326輛次，糾正出租車違章116臺次，規(guī)范東聯(lián)物流園、焦家莊村后出租貨車和工程機(jī)械停車場，對商場路段停車泊位實施劃線管理，劃定出租車待租區(qū)位等，一定程度上改善了亂停車和無處停車現(xiàn)象，出租客運市場和交通秩序明顯提升。

(三)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌有了較大改善。市政府出臺了《實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化管理的實施意見》，投資8600余萬元，開工建設(shè)無害化生活垃圾處理場，完成1座壓縮式和3座地坑式中轉(zhuǎn)站建設(shè)，購置6輛擺臂車，4臺道路清掃車，8輛掛桶車;新添置了7座環(huán)保公廁，新增垃圾箱87個，垃圾桶1600余個;對新安街道、街道所屬93個村居及凌河鎮(zhèn)區(qū)部分村居垃圾集中收運處理，對城區(qū)內(nèi)37個村居小區(qū)和新安街道部分主副路的環(huán)衛(wèi)保潔進(jìn)行托管，環(huán)境衛(wèi)生治理效果明顯。對城區(qū)主要道路沿街門頭牌匾進(jìn)行整治提升，按照高檔、統(tǒng)一、整齊的原則逐路、逐樓制定審批標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到整齊劃一，對破舊、不規(guī)范的予以拆除;嚴(yán)厲查處未經(jīng)審批私設(shè)亂上廣告牌匾，做到審批有序、管理有效、查處及時。今年以來，共辦理戶外廣告審批320處，查處私設(shè)廣告57起。

(四)城市綠化水平有了較大提升。今年，市政府以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，對汶河廣場、低碳工業(yè)園昆侖大街、汶河南岸、錦湖路等14個標(biāo)段進(jìn)行綠化。目前，共完成投資7668萬元，新增綠化面積56.8萬平方米，城區(qū)綠化覆蓋率38.9%，城市綠化水平得到進(jìn)一步提升。

(五)城管執(zhí)法水平不斷規(guī)范和加強(qiáng)。今年，市城管執(zhí)法局對城管執(zhí)法隊伍實行競職上崗和全員優(yōu)化組合，進(jìn)一步完善人員結(jié)構(gòu)，激發(fā)了工作活力。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置了城南、城西、城北、城東和開發(fā)區(qū)5個管區(qū)，管區(qū)和中隊駐社區(qū)辦公，實現(xiàn)了城管駐社區(qū)、辦公在現(xiàn)場、執(zhí)法在一線、服務(wù)在基層。市公安交警部門改革勤務(wù)管理模式，落實道路管理責(zé)任制，將城區(qū)道路劃片分組，責(zé)任到人，責(zé)任民警分時上崗、彈性上崗、全天候執(zhí)勤，警力跟著秩序走，實行高峰站點，低峰巡線，提高了路面見警率和管事率，強(qiáng)化了城區(qū)道路日常管理，較好地保證了城區(qū)道路安全暢通。市住建部門對重點建設(shè)工程實行機(jī)關(guān)科室人員包現(xiàn)場、跟班作業(yè)和一線督導(dǎo)，既靠建設(shè)進(jìn)度，又包建設(shè)質(zhì)量，還包安全生產(chǎn)，責(zé)任明確，措施到位，成效明顯。

二、存在的主要問題

(一)城市管理重要性認(rèn)識不到位，社會支持參與度不高。由于宣傳教育等多方面的原因，社會公眾雖然對城市管理要求比較高，但部分市民對城市管理的支持度和參與度不高，亂貼亂畫、亂扯亂掛、亂倒亂潑、亂搭亂建、亂停亂放等違章違法行為還比較普遍，重建設(shè)、輕管理，重處罰、輕教育的現(xiàn)象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識。

(二)城市管理體制尚不完善，管理職能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施、市場管理、交通及車輛管理等職能，相應(yīng)地分散在建設(shè)、城管、工商、環(huán)保、公安、交通運輸?shù)炔块T，職能交叉分散，沒有綜合的職能機(jī)構(gòu)予以牽總協(xié)調(diào)，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整體功能難以得到最大發(fā)揮。

(三)城市功能布局和配套設(shè)施建設(shè)滯后，增加了城市管理難度。城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、服務(wù)功能還不到位，停車泊位少，市場分布不合理，醫(yī)院、學(xué)校集中，房屋人口密集，導(dǎo)致人車爭道、攤商混雜，尤其是商貿(mào)城至銀座商城、健康路、濰安路等地段，城市管理難度較大。

(四)城市管理力量不足，執(zhí)法隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)?，F(xiàn)有城管執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)隊員，難以完全覆蓋城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的330多個村莊，執(zhí)法人員和環(huán)衛(wèi)、綠化力量不足，執(zhí)法裝備和設(shè)施等也不夠完善和充足。執(zhí)法過程中，一些群眾對城管工作產(chǎn)生抵觸和對立情緒，有時矛盾還比較尖銳，執(zhí)法難問題比較突出。

三、幾點建議

(一)進(jìn)一步加大宣傳教育力度，營造全民參與氛圍。要切實加大對城市管理的宣傳教育力度，利用新聞媒體等多種平臺對市民進(jìn)行城市管理相關(guān)法律法規(guī)的教育，不斷增強(qiáng)廣大市民的道德意識和綜合素質(zhì)。要充分發(fā)揮社區(qū)和群眾的自治作用，調(diào)動廣大群眾參與城市管理工作的積極性、主動性，使廣大市民和企、事業(yè)單位積極支持理解并自覺參與到城市管理中去，形成全社會齊抓共管的良好氛圍。

(二)進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制，形成城市管理合力。完善創(chuàng)新管理模式，積極探索部門間雙邊或多邊聯(lián)合執(zhí)法或委托執(zhí)法。全面整合現(xiàn)有城管資源，加強(qiáng)城市管理工作的協(xié)調(diào)，在條塊之間、部門之間建立有效的溝通合作機(jī)制，不斷推進(jìn)城市管理工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

(三)進(jìn)一步加大投入力度，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套。要繼續(xù)加大對城市建設(shè)管理的投入力度，加強(qiáng)垃圾、污水處理設(shè)施建設(shè)，合理設(shè)置綠地、廣告欄、交通標(biāo)識、停車場、停車泊位等市政基礎(chǔ)設(shè)施，適當(dāng)添購環(huán)衛(wèi)設(shè)備，抓緊實施城市管理網(wǎng)格化、數(shù)字化建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能，努力解決好各種基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不完善的問題。

(四)加強(qiáng)城管隊伍建設(shè)，樹立良好執(zhí)法形象。要不斷加強(qiáng)城管隊伍的教育培訓(xùn)，切實提高綜合素質(zhì)和管理水平。樹立執(zhí)法就是服務(wù)的理念，提高城市精細(xì)化管理和服務(wù)水平，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，研究和改進(jìn)城管執(zhí)法方式，堅決杜絕粗暴執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生，努力構(gòu)建和諧城管。

篇三 2023年市人大代表年終述職報告2600字

市人大代表年終述職報告

尊敬的主任、各位副主任、各位委員：

我叫__，現(xiàn)在鹿城區(qū)人民法院工作。20__年，我有幸當(dāng)選為溫州市第十一屆人大代表，喜悅之情，溢于言表。同時，也深深感到人大代表不僅是一種榮譽和職務(wù)，更是一種責(zé)任和使命。三年來，我始終把履行人大代表職責(zé)、發(fā)揮人大代表作用與自己的工作緊密結(jié)合，兢兢業(yè)業(yè)、踏踏實實，努力做到想群眾所想，急群眾所急，謀群眾所謀。積極反映問題，適時提交建議，在平凡的崗位上做了一些工作，取得了一定成效。下面我將三年來的履職情況匯報如下，如有不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、履職的主要情況

(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)

學(xué)習(xí)是解放思想的前提，事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，不斷進(jìn)步的動力。為了使自己能更好地履職，我積極參加市、區(qū)人大組織的代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)黨的十七大精神和人大履職的相關(guān)法律和規(guī)范文件，了解人大基本制度理論，掌握人大的議事規(guī)則和工作程序。為了使自己更好地履職，我還認(rèn)真學(xué)習(xí)了《憲法》、《代表法》等法律法規(guī)，自覺增強(qiáng)法制意識、代表意識、監(jiān)督意識，模范遵守憲法和法律，依照法律規(guī)定行使代表職權(quán)。為了使自己更好地履職，我主動向人民群眾學(xué)習(xí)，著力保持同人民群眾的聯(lián)系，認(rèn)真聽取和反映他們的意見和要求，努力為人民服務(wù)，在為人民服務(wù)的實踐中增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)，為履行好代表職責(zé)打下了良好基礎(chǔ)。

(二)自覺參與，依法履職

當(dāng)選市人大代表以來，無論是在會議期間還是在閉會期間，我都始終堅持“三有原則”，即：努力做到發(fā)言有質(zhì)量、建議有份量、工作有能量，確保依法履職，做好人民的代言人。

市十一屆人大會議期間，我都按時參與審議了“一府兩院”工作報告，做到了討論發(fā)言積極、表決嚴(yán)肅認(rèn)真，并實事求是提出自己的意見與建議。多年來，還列席了鹿城區(qū)第七屆人大代表大會所有的會議和小組討論。從當(dāng)選代表至今，我先后參加20余次相關(guān)的視察、市人大常委會的列席會議、座談會、評議會、征求意見會。

與此同時，我將每一件代表建議作為為民履職的真實記錄，適時反映人民的呼聲。會議期間，根據(jù)溫州市區(qū)臟亂差和出租車管理等問題，先后領(lǐng)銜提出了《關(guān)于加強(qiáng)對出租車管理的幾點的建議》、《關(guān)于交警部門對市區(qū)重點路段加強(qiáng)管理的建議》、《關(guān)于醫(yī)療管理部門應(yīng)加強(qiáng)對城郊結(jié)合部非法行醫(yī)管理的建議》、《關(guān)于人大代表出席人大會議著裝等問題的建議》、《關(guān)于出租車必須安裝防護(hù)欄的建議》等。截至日前，這些建議在相關(guān)責(zé)任部門的重視下已全部答復(fù)到位，所反映的問題能解決的已基本解決。

其中，就出租車管理上出現(xiàn)的問題，我先后三次提出意見和建議，并多次與公管處、交通治安分局進(jìn)行溝通，到今年年初，出租車管理取得初步的成效。在我市非法行醫(yī)比較泛濫的情況下，2023年2月份，我提出《關(guān)于醫(yī)療管理部門應(yīng)加強(qiáng)對城郊結(jié)合部非法行醫(yī)管理的建議》受到市衛(wèi)生局的高度重視，市衛(wèi)生局提出有力的整治方案。近期，鹿城轄區(qū)內(nèi)的7名無證醫(yī)生受到了刑罰的處罰。

(三)立足本職，真心為民

作為基層法院的司法工作者，我本身所接觸的就是廣大老百姓，即有無理纏訴的當(dāng)事人、也有缺乏知識的當(dāng)事人家屬，他們的酸甜苦辣，時時觸動著我心扉。但在法律面前，我只能尋求公平正義，嚴(yán)格執(zhí)法。而我又是一名人大代表，職責(zé)告訴我，在維護(hù)法律尊嚴(yán)的前提下，我有義務(wù)向人民宣講法律知識，為國家創(chuàng)建和諧社會盡一份責(zé)任。因此，在兩者之間，尋找一個平衡點成為我近幾年來新的工作。

一名因土地糾紛引起的上京信訪老戶，從2023年以來，幾乎一月一次，到我辦公室反映情況，我都能騰出時間，耐心解答其心中的疑問，動之以情、曉之以理，引導(dǎo)他通過司法途徑解決問題，取得較好的社會效果。我區(qū)某某鎮(zhèn)發(fā)生的一件輕傷害案件，因有多方的原因，當(dāng)事人雙方均在上訪，并被列為中央政法委督辦的案件。案件到了法院之后，我及時向政法委、人大報告、并與當(dāng)?shù)攸h委取得聯(lián)系，了解案件的全過程，后在包案領(lǐng)導(dǎo)小組的組織下，走訪案發(fā)現(xiàn)場，聽取當(dāng)?shù)攸h委的意見，經(jīng)過多次調(diào)解，促使雙方達(dá)成和解，并簽署了不再上訪保證書。最終取得良好的社會效果。

當(dāng)然，打擊犯罪是我們法院刑庭的主要工作，也是我個人本職工作。多年來，堅持“公正司法，一心為民”的方針，堅持重點打擊特定類型犯罪分子，又充分體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。糾正一些違反法律取保候?qū)彴讣?。對因鄰里、家庭糾紛引起的案件、過失犯罪案件，只要犯罪情節(jié)一般，獲得被害人諒解，當(dāng)寬則寬。同時，在審理案件中，平等對待本地人犯罪和外地人犯罪，以體現(xiàn)法律尊嚴(yán)和權(quán)威。為此，我所帶領(lǐng)的團(tuán)隊獲得全省先進(jìn)。

二、存在的主要問題

當(dāng)選市十一屆人大代表來，我做了自己應(yīng)盡職責(zé)的一些工作，取得了一些成績，得到了各方面的認(rèn)可。但是，回顧這三年多的履職經(jīng)歷，我深深地感觸到，自己在一些方面還存在不足，有待以后逐步改善。一是反映的社情民意不夠全面。對群眾呼聲和反映的熱點、難點問題有一定的局限性，反映本行業(yè)的問題多，反映其它領(lǐng)域的問題少，對全市范圍內(nèi)的問題，缺乏全面的調(diào)查研究，造成反映的社情民意不夠全面。由于整天忙于事務(wù)，在聯(lián)系選民聽取群眾呼聲方面，常常止步于表面現(xiàn)象，沒有沉下身去做認(rèn)真細(xì)致地調(diào)查走訪。二、對一些問題的深究有畏難情緒，對于一些被建議的單位，提出種種客觀原因，我個人顧慮過多，甚至出現(xiàn)妥協(xié)的現(xiàn)象。

三、今后的改進(jìn)措施

(一)加強(qiáng)履職能力培育和鍛煉。進(jìn)一步學(xué)好黨的路線方針政策和有關(guān)法律法規(guī)，學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識，有效掌握人大代表依法履職基本程序和方式方法;加強(qiáng)實踐鍛煉，不斷提高調(diào)查研究能力、審議表達(dá)能力、分析解決問題能力，通過自我完善，努力成為人民群眾的代言人和根本利益的維護(hù)者。

(二)進(jìn)一步改進(jìn)履職方式。把為民辦實事、辦好事為已任，與群眾保持密切的聯(lián)系;深入開展調(diào)查研究，經(jīng)常走訪聯(lián)系人民群眾，廣泛收集各方意見和建議，及時了解掌握人民群眾的現(xiàn)實問題和基層社會的主要矛盾，并積極化解;努力踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的諾言，消除人大代表無作為的群眾印象。

(三)進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，切實當(dāng)好人民代言人。想方設(shè)法從日常繁雜的工作事務(wù)中抽出身來，變被動為主動，經(jīng)常性地深入基層、深入群眾，了解市情，同時借助各類民生問題專題調(diào)研的機(jī)會，更大范圍地傾聽民眾的呼聲，掌握真實的信息資料，為當(dāng)好群眾代言人奠定基礎(chǔ)。

主任，各位副主任，各位委員，在今后的履職中，我將不辜負(fù)人民的重托，牢記自己肩負(fù)的職責(zé)，繼續(xù)依法履行好一個人大代表的固有職責(zé)。

篇四 市人大代表述職報告20231150字

尊敬的各位代表：

我叫__，現(xiàn)年49歲，是__省__市__鎮(zhèn)__村黨支部書記、村委會主任，于XX年11月當(dāng)選為__市第五屆人大代表、XX年12月當(dāng)選為__市第六屆人大代表。

作為一名人大代表，我感到無尚光榮，也深知責(zé)任重大。當(dāng)選之日，我就告誡自己：人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民。于是，在大會閉會期間，我認(rèn)真履行代表職責(zé)，做了一些工作，得到了選民的認(rèn)可。

尊民意，和選民加強(qiáng)聯(lián)系。作為人大代表，我處在人民之中，與選民朝夕相處。因此，一言一行，一舉一動都要代表著人民，時時注意反映民情、民心、民聲，做到時刻不忘收集和反映社情民意。我在本村通過召開村民代表會、黨員會等形式廣開言路，通過走訪選民、與選民交心談心收集意見。XX年初，我向__村選民發(fā)出意見征集函，使選民的意見通過各種形式表達(dá)和反映，爾后又利用書面或廣播將收集的意見，辦理的情況向選民回復(fù)，力保做到件件有著落，事事有回音。

辦實事，為選民鼓與呼。XX年3月，__村由原黎明、初升、群會三村合并而成，在村集體財力緊張的情況下，我與村干部一起肩拉背扛，栽桿拉線，架通了全村廣播，及時向村民宣傳黨的方針、政策，傳授科技知識。

原初升、群會兩村的村民反映該村的唯一主道路多年失修，坑坑洼洼，一下雨就無法行走，嚴(yán)重影響村民的生產(chǎn)、生活。于是，我發(fā)動村組干部，自籌資金，移草堆、搬垃圾、挖樹堆、除雜草，將此路鋪上石子，一舉解決了群眾多年行路難的問題，從此，兩村人民告別了“晴天一身灰，雨天一身泥”的局面。

為了硬化通村公路，徹底改變行路難的問題，改善農(nóng)村面貌，我與其他同志一道上宜昌、下武漢，到處募集資金，并組織黨員、干部義務(wù)平整路基。通過大家的努力、各界的支持和人民群眾的積極參與，我村已經(jīng)硬化村級公路5.8公里，村民們說：“通村水泥路、德惠千秋書”。

原初升村種植水稻，完全靠抽地下水灌溉，但由于變電器、線路老化，經(jīng)常出故障，既不安全，電費又高，村民意見大。我在走訪中得知這一情況，立即向鎮(zhèn)政府報告，并多次與市電力聯(lián)營公司聯(lián)系，請該公司領(lǐng)導(dǎo)到實地視察。最后，電力聯(lián)營公司根據(jù)特殊情況，投資近10萬元為該村架設(shè)了抗旱專線，降低了群眾生產(chǎn)成本，提高了用電質(zhì)量，加強(qiáng)了用電安全。

關(guān)心群眾疾苦，扶貧濟(jì)困，也是一個人大代表應(yīng)盡的職責(zé)。在走訪中，我得知原群會村村民趙定學(xué)之女，二年級未讀完，因家庭困難便退學(xué)在家。便立即與學(xué)校聯(lián)系，并請求市堤防管理處高天亮同志資助，為她解決書本費、學(xué)雜費、生活費。我也為她置辦了衣服及學(xué)習(xí)用具，使她回到了校園。

作為一名代表，盡管做了一些工作，但我深知離選民的要求還相差很大，在今后的工作中，我將以真摯的感情去結(jié)識選民，以開拓的思維去組織選民，以扎實的作風(fēng)去聯(lián)系選民，以良好的形象去影響選民，以實際的工作去服務(wù)選民，做一名合格的人大代表。

謝謝大家！

篇五 2023年漯河市人大常委會工作報告全文8300字

各位代表：

受市人大常委會委托，我向大會報告工作，請予審議。

__年工作回顧。

__年，漯河市人大常委會在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和_____系列重要講話精神，牢牢把握人大工作的正確方向，努力找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點、監(jiān)督工作的切入點和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，依法履行各項職責(zé)，積極回應(yīng)社會關(guān)切，扎實開展各項工作，共召開常委會會議7次，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告34項，開展執(zhí)法檢查3項，作出決議決定和審議意見21項，任免國家機(jī)關(guān)工作人員8人次，圓滿完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)漯河市民主法治建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，在推進(jìn)發(fā)展中充分彰顯人大作用常委會緊緊圍繞漯河市工作大局，突出重點，加強(qiáng)監(jiān)督，督促政府以更有力的舉措、更強(qiáng)的執(zhí)行力，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)漯河市經(jīng)濟(jì)社會更高水平和更高質(zhì)量的發(fā)展。

加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀發(fā)展形勢，常委會牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提升總基調(diào)，積極履行監(jiān)督職能。聽取和審議了__年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，督促并支持漯河市政府采取有效措施，大力推動穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生，全力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展。聽取和審議了漯河市政府關(guān)于培育資漯河市場、推動重點企業(yè)上市情況的報告，提出了培育金融市場體系、加大銀企對接力度、拓寬直接融資渠道、著力推動企業(yè)上市等建議。聽取和審議了漯河市政府__年財政決算和__年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，針對存在問題，要求市政府及有關(guān)部門切實加強(qiáng)財源建設(shè)，完善預(yù)算編制，強(qiáng)化預(yù)算管理。聽取和審議了__年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況的審計工作報告及審計整改情況的報告，全力支持審計部門加大對涉及民生的公共資金、政府重大投資及重點項目建設(shè)資金的審計力度，并督促做好相關(guān)問題的整改落實。

加強(qiáng)對城市建設(shè)管理的監(jiān)督。推進(jìn)舊城區(qū)和“城中村”改造是城市化進(jìn)程中的一件大事、難事，常委會對此項工作始終高度關(guān)注，聽取和審議了市政府關(guān)于“兩改”工作推進(jìn)情況的報告。在充分肯定成績的基礎(chǔ)上，針對工作中存在的問題，及時作出審議意見，要求市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步搶抓機(jī)遇，堅定不移地推進(jìn)“兩改”工作，早日實現(xiàn)“提升城市綜合形象、提升居民生活質(zhì)量”的目標(biāo)。注重發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用，對城市總體規(guī)劃__年執(zhí)行情況進(jìn)行了認(rèn)真審議。針對規(guī)劃編制體系不夠健全、規(guī)劃質(zhì)量有待提高、違法建設(shè)在部分區(qū)域仍然存在等問題，建議市政府及相關(guān)部門要更加重視專項規(guī)劃的編制工作，更加重視公共服務(wù)配套設(shè)施的規(guī)劃管理，更加重視對違法建設(shè)的遏制，確保城市總體規(guī)劃得到較好執(zhí)行。

常委會還聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市民族工作情況的報告，針對民族事務(wù)管理法治化水平有待提高等問題，督促市政府及相關(guān)部門要進(jìn)一步提高做好新形勢下民族工作的能力和水平，切實發(fā)揮其在民族團(tuán)結(jié)和社會和諧穩(wěn)定中的重要作用，推動漯河市民族工作健康開展。依法行使重大事項決定權(quán)，聽取和審議了市政府關(guān)于郾城區(qū)五里廟區(qū)域、金山路棚戶區(qū)、召陵區(qū)黃集棚戶區(qū)等改造項目還款資金列入市級財政預(yù)算的議案，及時批復(fù)批準(zhǔn)相關(guān)議案，要求市政府及相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督，防控風(fēng)險，確保國有資產(chǎn)保值增值。

二、突出重點，注重實效，在法律監(jiān)督中促進(jìn)法治漯河建設(shè)常委會以保證法律法規(guī)正確實施為目標(biāo)，切實強(qiáng)化法律監(jiān)督，精心組織執(zhí)法檢查，認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，大力支持“一府兩院”依法行政、公正司法，有力維護(hù)了法律權(quán)威，推進(jìn)了民主法治進(jìn)程。

深入開展執(zhí)法檢查。去年，漯河市常委會共組織執(zhí)法檢查3次。5～6月份，組織開展了國務(wù)院《城市綠化條例》和《河南省城市綠化實施辦法》執(zhí)法檢查，針對存在的規(guī)劃編制滯后、管養(yǎng)體制機(jī)制有待完善、規(guī)劃實施監(jiān)督力度有待加大等問題，強(qiáng)調(diào)要依法加強(qiáng)園林規(guī)劃控制，強(qiáng)化城市綠化管養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，探索多元化投入機(jī)制，推動城市綠化工作再上新臺階。7～8月份，組織開展了《勞動合同法》執(zhí)法檢查，針對法律宣傳教育不夠深入、部分行業(yè)及小微企業(yè)勞動合同簽訂率低、勞務(wù)派遣不規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題，督促漯河市政府采取措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真研究解決構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中的重大問題，切實維護(hù)好廣大勞動者的合法權(quán)益。9~10月份，組織開展了《產(chǎn)品質(zhì)量法》和《河南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》執(zhí)法檢查，針對存在的監(jiān)管聯(lián)動機(jī)制不健全、檢測體系建設(shè)投入不足、部分企業(yè)質(zhì)量管理基礎(chǔ)薄弱等問題，及時提出加強(qiáng)名牌產(chǎn)品培育、建立聯(lián)動長效機(jī)制、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等意見和建議，促進(jìn)了“一法一條例”在漯河市的貫徹實施。

加強(qiáng)司法工作監(jiān)督。漯河市常委會采取聽取匯報、實地察看、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，對漯河市社會治安工作情況進(jìn)行了認(rèn)真視察，聽取和審議了市政府關(guān)于漯河市社會治安工作情況的報告。在充分肯定成績的同時，要求市政府及相關(guān)部門要全面推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)，建立健全群防群治工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，抓好公安隊伍建設(shè)，提升服務(wù)水平和執(zhí)法能力，確保社會治安大局和諧穩(wěn)定。

聽取和審議了漯河市中級人民法院關(guān)于整改落實民事審判工作評議意見情況的報告，支持漯河市兩級法院繼續(xù)圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的工作主題，公平公正地裁判每一個案件，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。聽取和審議了市人民檢察院關(guān)于反貪污賄賂工作情況的報告，要求漯河市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善制度機(jī)制、廣集案源線索、注重查辦效果、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，推進(jìn)查辦和預(yù)防貪污賄賂犯罪工作規(guī)范高效運行。

依法做好規(guī)范性文件備案審查。對“一府兩院”和縣(區(qū))人大常委會的73件規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，并按要求向省人大常委會報送備案規(guī)范性文件8件，依法督促有關(guān)部門終止違背法律規(guī)定的規(guī)范性文件1件，維護(hù)了法制的統(tǒng)一。

高度重視人大信訪工作。全年共受理群眾來信來訪201件(次)793人(次)。通過及時交辦、加強(qiáng)督辦，維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益，解決了一批事關(guān)人民群眾切身利益的實際問題。

一年來，漯河市常委會還積極配合全國和省人大開展了對《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《職業(yè)教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口與計劃生育條例》、《河南省統(tǒng)計管理條例》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、立法調(diào)研、立法質(zhì)量評估和征求修改意見等工作，得到上級人大常委會的充分肯定。

三、以人為本，關(guān)注民生，在為民代言中切實增進(jìn)民生福祉常委會始終把保障和改善民生擺在重要位置，積極發(fā)揮在傾聽民聲、體察民情、反映民意、化解民憂方面的作用和優(yōu)勢，著力推動解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。

關(guān)注社會養(yǎng)老。漯河市六屆人大四次會議通過了《關(guān)于加快漯河市社會化養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的議案》。為使議案辦理落到實處，多次組織人員開展視察、調(diào)研，專題聽取匯報，從編制專項規(guī)劃、完善政策體系、強(qiáng)化示范引導(dǎo)、完善服務(wù)內(nèi)容、加強(qiáng)隊伍建設(shè)等方面，提出具體意見和建議，全力支持市政府以創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點市為契機(jī)，創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式，健全養(yǎng)老服務(wù)制度，規(guī)范養(yǎng)老設(shè)施管理，提升養(yǎng)老服務(wù)能力，促進(jìn)漯河市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展邁上新水平。

關(guān)注農(nóng)村飲水安全。組織視察組對漯河市農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)情況進(jìn)行了深入視察，針對存在問題，尤其是仍有部分群眾至今沒有用上安全飲用水這一現(xiàn)狀，督促市政府抓緊制訂漯河市村村通、戶戶通自來水總體規(guī)劃，積極探索農(nóng)村水務(wù)管理體制和模式，做好農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測工作，確保把這項惠民工程辦好辦實，讓廣大農(nóng)民群眾真正喝上放心水。

關(guān)注居民群眾出行。聽取和審議漯河市政府關(guān)于漯河市域公路建設(shè)與管理情況的報告，要求有關(guān)方面要進(jìn)一步加大規(guī)劃建設(shè)力度、確保工程建設(shè)質(zhì)量、完善管養(yǎng)體制機(jī)制、加強(qiáng)公路沿線治理等。漯河市政府及相關(guān)職能部門認(rèn)真落實審議意見，科學(xué)實施路網(wǎng)規(guī)劃，大力加強(qiáng)項目建設(shè)，提升道路管養(yǎng)水平，城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能得到明顯提升，群眾出行更加安全、便捷、舒心。

關(guān)注農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。聽取和審議漯河市政府關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作情況的報告，要求市政府認(rèn)真落實國家和省出臺的各項扶持農(nóng)機(jī)發(fā)展的政策措施，以創(chuàng)建全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范市為載體，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的組織職能，積極探索政府向社會購買服務(wù)的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新路子，推動了漯河市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作快速發(fā)展。

一年來，常委會還高度關(guān)注網(wǎng)吧管理，對漯河市80多家網(wǎng)吧進(jìn)行了明察暗訪，針對發(fā)現(xiàn)問題，及時與文化、工商、消防、聯(lián)通等部門分別約談，提出整改意見，努力促進(jìn)漯河市網(wǎng)吧業(yè)健康發(fā)展。

聽取和審議了市政府貫徹落實市人大常委會關(guān)于保險業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度實施、道路交通安全法、體育法、水污染防治法、旅游工作等審議意見情況的報告，一批民生問題得到較好解決。尤其是對義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行專題詢問并作出審議意見后，多次組織人員進(jìn)行跟蹤督辦，聽取情況匯報，推動政府在學(xué)校建設(shè)、校園安全和教師配備等方面加大工作力度，認(rèn)真整改落實，取得了明顯的階段性成效。

四、強(qiáng)化措施，改進(jìn)服務(wù)，在依法履職中發(fā)揮代表主體作用常委會把尊重代表主體地位、保障服務(wù)代表履職作為基礎(chǔ)性工作，不斷完善代表工作機(jī)制，代表主體作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。

激發(fā)代表履職熱情。建立代表履職檔案，對代表履職情況進(jìn)行登記、考核。實行代表向原選舉單位和選民述職制度，并進(jìn)行滿意度測評。召開漯河市人大代表小組工作交流會，對閉會期間代表小組活動的內(nèi)容、方法、實效等提出具體要求。各代表小組以“雙聯(lián)雙爭”活動為載體，緊緊圍繞漯河市工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點、難點問題，有針對性地開展活動。據(jù)不完全統(tǒng)計，24個代表小組共開展視察、調(diào)研活動50多次，提出意見和建議120多條，為人民群眾解決實際問題60多件，切實發(fā)揮了維護(hù)人民群眾利益“代言人”和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“帶頭人”作用。

暢通代表知情知政渠道。邀請代表列席常委會會議、參加常委會組織的各類視察、調(diào)研和檢查，鼓勵代表參加各種社會、政務(wù)活動，依法保障代表的參與權(quán)、知情權(quán)。全年共邀請200余名代表參加了常委會組織的視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查活動，組織近百名代表參加了各類座談和行風(fēng)評議等活動。參加活動的代表，事先認(rèn)真準(zhǔn)備，會上積極發(fā)言，充分反映民聲，為提高常委會工作質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

提高代表建議辦理效果。把督辦代表建議作為保障代表權(quán)利、督促“一府兩院”改進(jìn)工作的重要途徑，不斷加大建議辦理力度。

漯河市六屆人大四次會議期間，代表共提出建議、批評和意見254件，常委會及時整理歸類、集中交辦。

從中挑選出“促進(jìn)小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”等10件事關(guān)發(fā)展大局、人民群眾普遍關(guān)注的建議作為重點建議，由常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊進(jìn)行集中督辦，推動了代表建議辦理質(zhì)量與效果明顯提高，受到了廣大人民群眾的一致好評。

加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大工作指導(dǎo)。

制訂下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的通知》，從規(guī)范“兩會”召開、發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)等方面提出具體指導(dǎo)意見。舉辦漯河市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓(xùn)會，邀請省人大常委會法工委負(fù)責(zé)同志就人民代表大會制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作相關(guān)知識作輔導(dǎo)報告，進(jìn)一步提高了基層人大工作者的業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，為各級代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)、依法履職、聯(lián)系群眾、開展活動提供了陣地。

五、改進(jìn)作風(fēng)，提升素質(zhì)，在開拓創(chuàng)新中不斷強(qiáng)化自身建設(shè)常委會以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，切實強(qiáng)化群眾意識，著力改進(jìn)工作作風(fēng)，不斷增強(qiáng)依法履職能力。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。組織常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委重大決策部署，并緊密結(jié)合人大工作實際，采取多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)和人大業(yè)務(wù)知識。特別是把知法學(xué)法用法作為重要任務(wù)，實行常委會會前法制講座制度，要求常委會組成人員樹立法治理念，掌握法律知識，堅持依法辦事。

轉(zhuǎn)變作風(fēng)提效能。精心組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，通過學(xué)習(xí)教育、開展批評、建章立制，著力解決常委會及機(jī)關(guān)“四風(fēng)”方面存在的突出問題，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，樹立人大工作者為民務(wù)實清廉的良好形象。組織機(jī)關(guān)干部圍繞事關(guān)發(fā)展大局和人民群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，《關(guān)于干河陳村城市化發(fā)展的調(diào)研報告》、《關(guān)于加快推動漯河市物流業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告》等一批調(diào)研成果，為市委科學(xué)決策提供了重要參考。

完善制度促規(guī)范。結(jié)合實際，修訂完善了市人大常委會主任接待代表日、組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會會議等制度，進(jìn)一步提高了人大工作的制度化水平。重視并加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)建設(shè)，完善了機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、公務(wù)接待等制度，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作的科學(xué)化水平。

抓好宣傳提形象。成功舉辦了慶祝人民代表大會制度成立60周年書畫攝影展活動，努力提升全社會對國家根本政治制度的認(rèn)識。充分利用《人大在線》電視專欄、漯河人大網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛宣傳人民代表大會制度，宣傳人大工作成效，宣傳代表履職盡責(zé)風(fēng)采;做好人大信息工作，積極反映人大工作的特色和亮點，漯河市被省人大評為“宣傳人民代表大會制度先進(jìn)單位”。

通過加強(qiáng)自身建設(shè)，漯河市常委會及機(jī)關(guān)形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍，為各項工作的順利開展提供了有力保障，促進(jìn)了人大工作整體水平和質(zhì)量不斷提高。

回顧過去的一年，漯河市常委會的工作突出體現(xiàn)了三個鮮明特點：

一是始終注重著眼大局抓重點。

堅持議大事、抓大事，不斷強(qiáng)化中心意識，緊緊圍繞市委各項重大決策部署，特別是圍繞六大攻堅任務(wù)的落實，認(rèn)真行使職權(quán)，精選監(jiān)督議題，依法開展監(jiān)督，使人大工作得到了進(jìn)一步發(fā)展。

二是始終注重跟蹤督辦求實效。

對漯河市常委會作出的決議、決定和審議意見，代表提出的議案和建議、批評、意見，堅持抓好跟蹤督辦，并實行二次口頭報告和滿意度表決，有效確保了工作落實。三是始終注重傾力支持促發(fā)展。始終把支持發(fā)展、促進(jìn)發(fā)展放在高于一切的位置，堅持在監(jiān)督中支持、在支持中監(jiān)督，形成與“一府兩院”密切配合、協(xié)調(diào)一致的良好局面，有力促進(jìn)了“一府兩院”工作的開展。

各位代表，過去的一年，漯河市人大常委會通過改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真履職，各項工作成效明顯。我們深知，這些成績的取得，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是常委會組成人員和全體市人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和社會各界大力支持配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人大常委會，向關(guān)心支持人大工作的全體代表和社會各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意！在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，對照憲法和法律賦予的職責(zé)，對照黨的要求和人民群眾的期望，工作中還有一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，如：監(jiān)督力度需要進(jìn)一步加大，監(jiān)督實效需要進(jìn)一步增強(qiáng);代表主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，代表建議辦理質(zhì)量有待進(jìn)一步提高;自身建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們將高度重視，在今后工作中采取有效措施，切實加以解決。

__年工作安排。

各位代表，__年是漯河市深入實施六大攻堅任務(wù)的重要一年。

新的一年，新的起點，新的征程。

漯河市人大常委會要在漯河市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神及中央、省委、市委全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，忠實履行各項職權(quán)，積極認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，緊緊圍繞六大攻堅任務(wù)，團(tuán)結(jié)進(jìn)取，真抓實做，不斷開創(chuàng)人大工作新局面，為推動漯河富民強(qiáng)市、加快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

一、以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會精神為契機(jī)，推動人大工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八屆四中全會明確提出：要深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，依法賦予設(shè)區(qū)的市地方立法權(quán);加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件;建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓;健全法律法規(guī)規(guī)章起草征求人大代表意見制度，更多發(fā)揮人大代表參與起草和修改法律作用等。這些新觀點、新舉措為做好新時期人大工作提出了新的更高要求。人大常委會一定要把學(xué)習(xí)好、貫徹好十八屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)，緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，結(jié)合漯河實際，結(jié)合人大工作實際，超前謀劃、積極組織開展立法調(diào)研，扎實做好依法行使地方立法權(quán)的各項準(zhǔn)備工作，繼續(xù)做好監(jiān)督、重大事項決定和人事任免等工作，充分發(fā)揮人大在建設(shè)社會主義法治國家中的重要作用，推動社會主義法治建設(shè)在漯河市的深入實踐。

二、以率先全面建成小康社會為目標(biāo)，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

圍繞貫徹落實市委六屆九次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神，著眼推動六大攻堅任務(wù)，按照監(jiān)督法的要求，堅持突出重點、注重實效、多措并舉、體現(xiàn)特色，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等多種形式，切實加強(qiáng)監(jiān)督工作。圍繞全面深化改革，高度關(guān)注行政體制改革、農(nóng)村綜合制度改革、養(yǎng)老保險制度改革、司法體制改革等工作，促使政府釋放更多的改革紅利。

密切關(guān)注新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級工作，督促政府大力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)，不斷增強(qiáng)跨越發(fā)展新動力。持續(xù)關(guān)注“工業(yè)1351工程”、企業(yè)上市、服務(wù)業(yè)發(fā)展、投融資平臺運營及風(fēng)險防控、城市建設(shè)、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化等事關(guān)發(fā)展大局的工作。擬就招商引資和食博會簽約項目落實、生態(tài)畜牧建設(shè)等議題，聽取和審議市政府相關(guān)工作報告;開展新預(yù)算法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步修訂完善漯河市預(yù)算審查監(jiān)督辦法，督促政府完善全口徑預(yù)算管理體系，管好人民的“錢袋子”。突出保障和改善民生，就人民群眾關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)村人居環(huán)境改善、城市“兩改”、市區(qū)交通秩序整治、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、網(wǎng)吧管理、義務(wù)教育均衡發(fā)展等工作，開展視察、調(diào)研，抓好跟蹤監(jiān)督，努力解決好涉及人民群眾切身利益的問題，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。著力推進(jìn)依法行政、公正司法，重點對《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《建筑法》等法律法規(guī)的實施情況進(jìn)行檢查，聽取審議市政府關(guān)于社區(qū)矯正工作和市中級人民法院刑事審判工作情況的報告。依法做好規(guī)范性文件備案審查工作。認(rèn)真辦理人民群眾來信來訪，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

三、以發(fā)揮代表主體作用為重點，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高履職水平。認(rèn)真做好閉會期間代表履職服務(wù)工作，積極支持代表建言發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、投身發(fā)展。深化“雙聯(lián)雙爭”活動，引導(dǎo)廣大代表立足崗位，拼搏奉獻(xiàn)，創(chuàng)優(yōu)爭先。堅持常委會組成人員聯(lián)系、走訪基層代表，邀請代表列席常委會會議、參加視察檢查和調(diào)研等制度，進(jìn)一步保障和提升代表主體地位。圍繞提高“問題解決率”，不斷加大代表建議辦理力度，尤其是對代表多年持續(xù)關(guān)注的問題，督促政府采取強(qiáng)力舉措，切實加以解決，努力使辦理過程成為提高常委會工作質(zhì)量的過程，成為推動“一府兩院”改進(jìn)工作的過程。加強(qiáng)對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，建好、用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站，努力把代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)成為人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)的園地、依法履職的陣地、聯(lián)系選民的場地，提升漯河市代表工作的整體水平。

四、以增強(qiáng)履職實效為目的，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。

進(jìn)一步鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，引導(dǎo)常委會組成人員和機(jī)關(guān)黨員干部不斷加強(qiáng)思想政治教育，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，嚴(yán)明紀(jì)律、恪守規(guī)矩，落實好中央八項規(guī)定精神，推動作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長效。強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識、宗旨意識，緊扣發(fā)展大局，緊盯民生民情，積極主動作為。認(rèn)真堅持民主集中制原則，依照法定程序，充分發(fā)揚民主，集體行使職權(quán)，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。修訂完善常委會關(guān)于重大事項決定、工作評議、規(guī)范性文件備案審查、國家機(jī)關(guān)工作人員任免等制度，不斷推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

加強(qiáng)調(diào)查研究，不斷增強(qiáng)人大工作的針對性和實效性。加強(qiáng)人大宣傳，不斷擴(kuò)大人大工作的影響力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，努力打造一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的機(jī)關(guān)干部隊伍，始終保持人大工作的生機(jī)和活力。

各位代表，風(fēng)正潮平，自當(dāng)揚帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更需策馬揚鞭。讓我們在市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝聚漯河市上下的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加堅定的步伐，同心同德，開拓進(jìn)取，扎實工作，為全面推進(jìn)依法治市、創(chuàng)造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奮斗！(文章來源：漯河市政府)

篇六 文化局長在市人大會議上的述職報告2450字

發(fā)展先進(jìn)文化增強(qiáng)城市實力

縣直第二代表團(tuán)年有湖

黨的十六大提出，在當(dāng)今中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的，民族的科學(xué)的大眾的社會主義文化，以不斷豐富人們的精神世界，增強(qiáng)人們的精神力量。先進(jìn)文化是人類文明進(jìn)步的結(jié)晶，是推動人類社會前進(jìn)的巨大動力。發(fā)展先進(jìn)文化對建設(shè)社會主義現(xiàn)代化具有重要的戰(zhàn)略意義。在全面建設(shè)小康社會和推動我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，既要注重經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張和城市功能的完善，也要注重發(fā)揮文化的功能和作用，把文化建設(shè)擺在相應(yīng)的位置，提升城市整體實力，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政治社會全面發(fā)展。

在當(dāng)代，文化作為一定社會經(jīng)濟(jì)和政治的反映，與經(jīng)濟(jì)、政治相互交融，相互滲透，文化的力量越來越成為城市綜合實力的重要組成部分。這就要求我們把發(fā)展先進(jìn)文化作為推動我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的一項重要任務(wù)落到實處。

一、發(fā)展先進(jìn)文化是推進(jìn)城市建設(shè)的強(qiáng)大精神動力

大力發(fā)展長清城市化建設(shè)，是加快發(fā)展的新實踐、新探索，需要有強(qiáng)大的精神動力來激勵斗志，凝聚力量。創(chuàng)造精神動力，既有賴于理論武裝、輿論引導(dǎo)和思想道德建設(shè)，又有賴于大力發(fā)展健康向上、豐富多彩、具有地方特色的社會主義文化，不斷豐富群眾的精神文化需求，提高人們的思想境界和文明素質(zhì)。只有廣大干部群眾的理論水平提高了，道德素質(zhì)進(jìn)步了，文化意識增強(qiáng)了，社會文化氛圍濃厚了，才能為建設(shè)高唐提供精神動力和智力支持。正因為如此，十六大報告強(qiáng)調(diào)，全黨同志要深刻認(rèn)識文化建設(shè)的戰(zhàn)略意義，推動社會主義文化的發(fā)展和繁榮。所以，加快我縣城市建設(shè)，必須堅持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與繁榮文化并舉。

二、發(fā)展先進(jìn)文化是增強(qiáng)城市綜合競爭力的迫切要求

評價一個城市的綜合競爭力，一個很重要的方面就是衡量其文化實力、文化氛圍和文化發(fā)展水平。發(fā)展先進(jìn)文化，構(gòu)建現(xiàn)代化文化體系，是城市建設(shè)不可缺少的重要內(nèi)容。我們要高度重視用文化品位提升城市品位，展示城市品牌；以文化氛圍凝聚人心，推動城市發(fā)展?？v觀發(fā)達(dá)縣市的城市建設(shè)，都是以其發(fā)達(dá)的先進(jìn)文化生成了大量的政治、經(jīng)濟(jì)、文化信息，形成了一個區(qū)域的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。對高唐而言，只有城市文化發(fā)達(dá)了，市民文明素質(zhì)提高了，才能全面增強(qiáng)城市綜合實力，完善城市服務(wù)功能，鞏固提高城市文明水平，成為擁有最佳投資環(huán)境、最佳人居環(huán)境的魯西樂土。

三、發(fā)展先進(jìn)文化是塑造城市形象的現(xiàn)實需要

在城市建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)是形，文化是神。沒有文化品位的城市是有形無神的城市。一個形神兼?zhèn)涞某鞘?，必須是一個在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，切實加強(qiáng)文化建設(shè)的城市。目前，城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)從專注物質(zhì)生產(chǎn)和單純追求經(jīng)濟(jì)增長為中心的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)移到以人為中心，保持生態(tài)環(huán)境與人文環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步的發(fā)展模式。只有塑造具有個性化的城市形象，才能產(chǎn)生巨大的凝聚力和吸引力，促進(jìn)人流、物流、信息流的快速流動，使我們在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。近幾年來，高唐縣在省內(nèi)具備了一定的影響力和知名度，但同其它發(fā)達(dá)縣市相比，在文化氛圍、文明程度、文化設(shè)施、城市環(huán)境等方面仍有較大差距。因此，必須進(jìn)一步挖掘開發(fā)獨具特色的城市文化，搞好城市整體形象設(shè)計，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高水平經(jīng)營，高效益管理，充分發(fā)揮城市的綜合功能，不斷提高城市的品位和魅力，最大限度地為城市發(fā)展積蓄內(nèi)在潛能和精神動力。

發(fā)展先進(jìn)文化，必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。高唐縣歷史上不僅人文資源得天獨厚，被譽為“金高唐”、“中國書畫藝術(shù)之鄉(xiāng)”和黃河文明發(fā)源地之一，而且還充滿了創(chuàng)新精神和創(chuàng)新激情，有許多敢為人先、開拓創(chuàng)新的仁人志士和可歌可泣的創(chuàng)新事跡。但是，任何一種優(yōu)秀文化，只有堅持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，才能永葆生機(jī)。大力推進(jìn)文化創(chuàng)新，必須緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和大力發(fā)展高唐城市建設(shè)的奮斗目標(biāo)，在建立富有特色的城市文化理念上下功夫，在開發(fā)整合利用文化資源上求突破，在塑造富于文化內(nèi)涵的城市形象上做文章。因此，我們必須把城市文化建設(shè)列入城市建設(shè)的總體規(guī)劃，從堅持政治方向的高度思考文化，從推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度建設(shè)文化，從塑造人們美好心靈的高度把握文化。堅持與時俱進(jìn)，推進(jìn)文化創(chuàng)新，把文化發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和外在條件有機(jī)結(jié)合起來，不拘泥傳統(tǒng)，不墨守成規(guī)，在突出城市特色，發(fā)揚傳統(tǒng)文化優(yōu)勢的同時，不斷吸收外來先進(jìn)文化的營養(yǎng)，大力繁榮文藝創(chuàng)作和群眾文化活動，豐富和完善富有高唐特色的城市文化，把文化建設(shè)與城市建設(shè)融為一體。

四、重視資源開發(fā)，為城市建設(shè)打造堅實的文化平臺

文化資源是文化發(fā)展的根基，它包括社會的文化底蘊、文化特色、人文資源、文化旅游景點、文化產(chǎn)品生產(chǎn)設(shè)施等。隨著時代的發(fā)展，特別是進(jìn)入知識經(jīng)濟(jì)時代之后，文化資源的重要地位和作用日益顯現(xiàn)。高唐星羅棋布的文化遺存，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴財富；蘊含其中的文化內(nèi)涵，是傳統(tǒng)文化留給我們的寶貴精神財富。我們應(yīng)充分重視文化資源的開發(fā)和利用，堅持經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)利用無形的精神文化資產(chǎn)，用前人的創(chuàng)新激情、犧牲精神錘煉我們的意志，鍛造我們的品質(zhì)，開闊我們的視野。要努力打造高唐悠久歷史文化的知名品牌，充分展示高唐歷史文化的魅力，提升高唐文化品位，塑造高唐良好形象，擴(kuò)大高唐對外影響，為推進(jìn)城市建設(shè)奠定堅實的文化根基。

五、發(fā)展文化設(shè)施，成為推動城市建設(shè)新的亮點

文化設(shè)施是文化發(fā)展的載體。無論從樹立城市形象、實現(xiàn)城市功能方面考慮，還是從城市文化生活的現(xiàn)實需要來講，都必須建設(shè)一批獨具特色、格調(diào)和諧、功能完善的標(biāo)志性文化設(shè)施。文化設(shè)施反映城市的發(fā)達(dá)水平，代表城市現(xiàn)代化程度和“三個文明”建設(shè)的成就，是城市綜合實力的重要組成部分。我縣李苦禪藝術(shù)館、書畫一條街、文化廣場等文化設(shè)施建設(shè)的啟動，標(biāo)志著高唐在建設(shè)城市的文化事業(yè)中邁出了重要的一步。我們應(yīng)加快建設(shè)一批與現(xiàn)代化城市相適合的標(biāo)志性文化設(shè)施，形成城市文化品牌；加快建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)、文化、科技融為一體的園區(qū)，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化中心；加快建設(shè)一批公益性群眾文化設(shè)施，為市民提供學(xué)習(xí)、娛樂、休閑的良好場所，營造城市的文化內(nèi)涵和現(xiàn)代氣息。同時，要高度重視培育文化產(chǎn)業(yè)，為我縣城市建設(shè)注入新的文化活力。

篇七 2023年6月市人大常委會工作報告7500字

各位代表：

我受市人大常委會委托，向大會報告工作，請予審議。

__年主要工作

__年，市五屆人大常委會在中共仁懷市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省和遵義市人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大，十八屆三中、四中全會精神，以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職，切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，全面完成了市五屆人大四次會議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會會議8次，主任會議26次，聽取和審議專項工作報告12個；組織代表視察4次；開展專題調(diào)研7次；開展執(zhí)法檢查1次；開展專題詢問1次；任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次；接待群眾來信來訪92批次401人次，為仁懷經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。

一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

按照_____對貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署，市人大常委會緊扣中心同步發(fā)力，服務(wù)發(fā)展同心同向，積極發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，白酒市場深度調(diào)整的境況下，市人大常委會認(rèn)真落實“穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級”主基調(diào)，運用法律規(guī)定的手段和方式，寓支持于監(jiān)督之中，積極為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實。一是組織調(diào)研組深入重點企業(yè)、重點項目、重點部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究，了解情況，出謀劃策。支持市政府融資幫助重點白酒企業(yè)解決資金困難問題，支持增加工業(yè)基金預(yù)算，加大仁懷醬香白酒的宣傳推介；支持融資貸款保障重點工程項目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告，既充分肯定成績，鼓勁加油，又要求市政府高度重視存在的困難和問題，突出重點攻堅克難，加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌，確保市五屆人大四次會議批準(zhǔn)的各項指標(biāo)全面完成。經(jīng)過全市上下的共同努力，__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財政總收入等幾項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。

加強(qiáng)財政預(yù)算監(jiān)督，努力打造“陽光財政”。財政作為人民的“錢袋子”，常委會始終高度重視，按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求，突出加強(qiáng)對財政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算，以及貸款資金使用和審計等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聽取和審議了仁懷市__年財政決算和貸款資金使用情況、__年度財政預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支審計工作報告，批準(zhǔn)了__年財政決算；聽取和審議了仁懷市__年1-9月財政預(yù)算執(zhí)行情況報告和國稅局、地稅局稅收工作報告，要求市政府一是加大財源培植力度，在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)稅收征管，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實做到應(yīng)收盡收；三是強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格依法行政，重大項目、大額資金未按程序報批不得隨意支出；四是對全市國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一管理，集中收入，避免國有資產(chǎn)部門化、甚至個人化；五是加強(qiáng)對重點工程、重大項目的跟蹤審計，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費；六是貸款資金要納入財政預(yù)算管理，建立償債機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險。按照中央“八項規(guī)定”要求，__年，常委會加大了對部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度，督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費預(yù)算，從__年起逐步將部門預(yù)算向社會公開，接受社會監(jiān)督，打造“陽光財政”。

深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，對城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上，聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報告，建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃，打造濕地公園、生態(tài)公園，大力開展全民造林增綠行動，逐年提高森林覆蓋率；落實責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管，對城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實施保護(hù)，加大林業(yè)執(zhí)法；完善獎勵機(jī)制，鼓勵企業(yè)、社會投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，培育本市的苗圃基地；加大林業(yè)生態(tài)宣傳，營造人人愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時間，到__年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市，工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會十分關(guān)注，堅決支持“創(chuàng)模”工作，從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個月的工作，一方面深入調(diào)研，為常委會審議提供依據(jù)，一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)模”督查，按照“創(chuàng)模”26項指標(biāo)要求，對飲用水源保護(hù)，赤水河流域水環(huán)境治理，污水處理廠、垃圾填埋場運行等情況檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題提出建議，督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀，造成生活污水直排赤水河，工作組檢查發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會聽取和審議了市政府“創(chuàng)?！惫ぷ鲌蟾婧?，提出了要多措并舉，整治水環(huán)境；克難攻堅，破解“創(chuàng)?！北∪醐h(huán)節(jié)；強(qiáng)化考核機(jī)制，確?！皠?chuàng)?！惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見，推動了“創(chuàng)?！惫ぷ鏖_展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”，省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù)，近三年來，連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動，檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會除積極配合省、遵義市人大開展活動外，主動出擊，以保護(hù)赤水河為己任，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)赤水河，支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來，不論是“創(chuàng)?！闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研，常委會都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點，按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，要求市政府建立長效管理機(jī)制，支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場、環(huán)保數(shù)字化管理平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初，省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動組到我市檢查后，對我市近三年來特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時說，赤水河仁懷段已經(jīng)實現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身，要持續(xù)發(fā)力，完善長效監(jiān)管機(jī)制，把赤水河建設(shè)成為名副其實的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。

二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)社會平安和諧

常委會堅持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點和落腳點，運用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督，回應(yīng)社會和群眾關(guān)切。

根據(jù)群眾反映的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障，城區(qū)社會治安狀況不好、群眾安全感不高，生態(tài)移民對象不準(zhǔn)、項目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范，云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè)資金落實不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問題，常委會組織人大代表分別對以上工作開展專題視察，提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行，建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，建立扶持措施，加大監(jiān)管力度，切實改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建議市政府高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合社會資源，提升社會管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)，建議市政府做好資金保障，加強(qiáng)督促檢查，注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項目建設(shè)，是市政府承諾的實事工程，是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場所，社會各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切，協(xié)調(diào)解決資金缺口，加強(qiáng)工程調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件，提升城鎮(zhèn)化水平，常委會開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研，聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報告，建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能；加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，切實解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題；及時辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證，保障購房戶合法權(quán)益；加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。

三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)法制貫徹實施

常委會緊緊圍繞全市工作大局，運用法定監(jiān)督手段推動憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實施，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

積極開展司法監(jiān)督。常委會聽取和審議了市人民檢察院工作報告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開等建議，督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制，更好地發(fā)揮保障社會公平正義、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的作用。

結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問題，常委會根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會詢問和質(zhì)詢暫行辦法》，依法對市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度，如何加大對群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度，如何加強(qiáng)對公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督，如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管，如何開展法律“五進(jìn)”工作等問題進(jìn)行了詢問。市檢察院認(rèn)真對待，積極回答詢問并提出解決問題的措施，及時回應(yīng)了群眾關(guān)切。

著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗，主任會議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報告，充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳，加大對失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度，加大對“三重一大”事項的監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察隊伍建設(shè)，練好過硬本領(lǐng)，當(dāng)好反腐尖兵。

高度重視備案審查。按照法律規(guī)定，常委會對市政府報備的《仁懷市榮譽市民稱號授予辦法（試行）》、《仁懷市專利申請資助管理辦法（修訂）》等文件進(jìn)行了審查，保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。

認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實施，常委會對市政府貫徹實施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查，提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實，制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下檔案工作的實施辦法》，將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核，將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時，常委會還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。

依法進(jìn)行人事任免。常委會嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序，認(rèn)真做好人事任免工作，實現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一，為國家機(jī)關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來，選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中，選舉遵義市第四屆人大代表2名；決定任命市人民政府副市長9名，市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人25名；任命市人民法院審判員22名，市人民檢察院副檢察長1名、檢察員11名；決定免去市人民政府副市長5名，市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人3名；免去市人民檢察院副檢察長1名，市人民法院審判委員會委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長3名。

四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)代表作用發(fā)揮

常委會始終把代表工作作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，不斷提高代表履職能力，規(guī)范代表履職方式，促進(jìn)人大代表忠實代表人民利益，保證人民群眾通過自己選出的代表管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)。

加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，切實增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會和_____系列重要講話精神，以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)代表和人大干部48人，提升代表依法履職能力。二是密切常委會與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會會議，邀請人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動。常委會還邀請老年促進(jìn)會同志參與代表視察，多渠道傾聽民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題，增加調(diào)研深度，提高調(diào)研質(zhì)量，力求使提出的建議切實可行。除認(rèn)真開展常委會會議議題的調(diào)研外，組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作，還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理條例》等法律法規(guī)貫徹實施情況調(diào)研，以及實施教育“9+3”計劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。

保障代表依法履職，努力提高代表建議意見辦理實效。市五屆人大四次會議期間，代表們共提出建議、批評和意見93件，常委會繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度，確定了11件代表建議為重點督辦件。在分工督辦重點件的同時，重視代表所提每一件建議，通過調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進(jìn)度等方式，確保代表建議辦理工作取得實效。截止目前，93件代表建議全部辦結(jié)，代表滿意度進(jìn)一步提高。

堅持視察工作常態(tài)化，加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點、群眾反映強(qiáng)烈的社會焦點、常委會年度工作要點和代表意見建議等，采取主任會議視察、常委會組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式，在監(jiān)督實效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會民生。

五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)

堅持以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為主線，加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，牢記使命，積極進(jìn)取，努力提高依法履職水平。

自覺維護(hù)黨的____作用，堅定人大工作正確的政治方向。一是堅定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力，堅持正確立場，保持正確方向，增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，凝聚改革正能量，提振發(fā)展精氣神，依法履職，不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，常委會緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作，堅持重大事項請示市委，使人大工作始終與市委工作合力合拍，保證市委的決策部署通過人民代表大會制度得到全面貫徹落實。

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實清廉的總要求，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，分類征求意見建議，深入開展批評與自我批評，在整改“四風(fēng)”突出問題、建章立制上取得明顯成效，實現(xiàn)了教育實踐活動和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、遵義市委十二項規(guī)定，嚴(yán)格管理干部隊伍，“四風(fēng)”問題得以遏制，維護(hù)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

各位代表，過去一年常委會的工作雖然取得了一定成績，但必須清醒地認(rèn)識到，我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會對人大工作的新要求還有差距，離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距，離人民群眾對人大工作的新期盼還有差距，運用法治思維和法治手段推動發(fā)展、改善社會民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實效還不強(qiáng)，依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距，努力提高履職水平，增強(qiáng)履職實效，毫不動搖地堅持、與時俱進(jìn)地完善人民代表大會制度，切實擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

__年主要工作任務(wù)

__年，市人大常委會工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及省委十一屆五次全會、市五屆四次黨代會精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實效，堅持和完善人民代表大會制度，充分發(fā)揮人民主體地位作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，堅持以法治思維堅守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，堅持用法治方式推動“一府兩院”依法行政、公正司法，全面推進(jìn)依法治市，推動我市民主政治建設(shè)與時俱進(jìn)，為加快“法治仁懷”建設(shè)和實現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。

一、積極履行法定職能

深化國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告、財政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財政決算報告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》，督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。

加強(qiáng)對法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，將規(guī)范性文件納入備案審查范圍，加大對規(guī)范性文件合法性的審查，依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，維護(hù)法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查，積極主動參與上級人大立法征詢工作，配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動。聽取和審議市法院民事審判工作報告。

加大對民生事項的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報告，開展對住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級以上重點工程建設(shè)項目。

依法決定重大事項。始終將依法行使重大事項決定權(quán)與貫徹落實市委重大決策部署緊密結(jié)合起來，不斷探索常委會行使重大事項決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會討論決定重大事項暫行規(guī)定》，依照法定程序作出決議決定。

依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會選舉或者任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。加強(qiáng)對任命干部的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識和公仆意識。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)，努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮代表在閉會期間的作用。堅持定期向人大代表通報人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動。鞏固并切實發(fā)揮好代表履職工作站作用，認(rèn)真落實常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，開展人大代表述職工作。通過建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系，充分反映代表和人民群眾的意見和要求。

認(rèn)真督辦人大代表意見建議。加強(qiáng)對代表意見建議特別是重點件的跟蹤督辦，對主任會議確定的重點建議意見督辦件，采取常委會組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會，堅持常委會主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會會議制度。

三、加強(qiáng)常委會及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)

加強(qiáng)對憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)常委會組成人員的履職培訓(xùn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實效，努力保持履職盡職的生機(jī)與活力，努力建設(shè)一支務(wù)實進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊伍。

各位代表，__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年，是實現(xiàn)全面小康的決勝之年，也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，群眾期盼殷切厚重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅持和完善人民代表大會制度，緊緊依靠全市各族人民，團(tuán)結(jié)鼓勁，堅定信心，求真務(wù)實，為實現(xiàn)全面小康、躋身中國百強(qiáng)，為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗！

篇八 市人大黨建工作述職報告3000字

市人大黨建工作述職報告

按照市委要求，現(xiàn)將一年來履行黨建工作情況報告如下:

一、履行職責(zé)情況

1.強(qiáng)化責(zé)任意識，履職盡責(zé)抓黨建。按照從嚴(yán)治黨新要求，認(rèn)真落實黨建工作目標(biāo)管理責(zé)任制。一是抓簽狀確保責(zé)任落實。年初分別與四個支部簽訂了《20__年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀》，進(jìn)一步明確和細(xì)化了工作職責(zé)及目標(biāo)任務(wù)，為扎實開展基層黨建工作夯實基礎(chǔ)。二是抓述評促進(jìn)責(zé)任落實。召開了基層黨支部書記述職會議，由全體機(jī)關(guān)黨員干部對各黨支部書記履職情況進(jìn)行了民主測評，激發(fā)了各支部書記主動抓好黨建工作的積極性，形成了層層抓的工作格局。三是抓日常跟蹤責(zé)任落實。經(jīng)常部署研究機(jī)關(guān)黨建工作，實行“四單五制”紀(jì)實管理模式，在解決機(jī)關(guān)基層黨建一般化、格式化、邊緣化和黨員教育管理寬松軟等“燈下黑”問題上取得一定成效。20__年黨建述職存在_個方面問題和向市直機(jī)關(guān)工委承諾的_個方面工作全部得到整改和落實。

2.深化學(xué)習(xí)教育，提高站位抓黨建。以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，積極抓好機(jī)關(guān)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一是計劃求細(xì)。年初制定下發(fā)了《市人大常委會機(jī)關(guān)20__年度學(xué)習(xí)計劃》，對學(xué)習(xí)內(nèi)容、時間、方法都詳細(xì)列出學(xué)習(xí)任務(wù)清單，按規(guī)定組織學(xué)習(xí)。二是內(nèi)容求精。將學(xué)____新時代中國特色社會主義思想、___在推進(jìn)東北振興座談會上重要講話和考察我省時重要指示精神、省市委重大決策部署作和人大工作相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識作為重點內(nèi)容安排學(xué)習(xí)。三是方式求活。為了保證學(xué)習(xí)的針對性、有效性，下發(fā)了各種學(xué)習(xí)輔導(dǎo)書籍_套_余本。通過組織黨員集中學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)作專題輔導(dǎo)、常委會前集中學(xué)法、撰寫心得體會、開展網(wǎng)上答題等多種學(xué)習(xí)形式，掀起機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)熱潮，有效促進(jìn)了市人大機(jī)關(guān)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)能力的提升。

3.圍繞工作重點，務(wù)實創(chuàng)新抓黨建。機(jī)關(guān)各支部圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作，統(tǒng)籌安排、通盤考慮、緊密結(jié)合，把黨建工作體現(xiàn)到黨員干部的作風(fēng)改進(jìn)上，落實在各項業(yè)務(wù)工作上，實現(xiàn)了兩不誤兩促進(jìn)。年初，市人大常委會黨組書記、主任_為全體機(jī)關(guān)干部作了題為《_》的專題黨課，深入剖析了如何用黨的十九大精神指導(dǎo)人大工作，解決實際問題。年底，我們又結(jié)合開展解放思想推動高質(zhì)量發(fā)展大討論開展了一次集中研討，聚焦如何以解放思想推動人大工作再上新臺階。通過這些活動，使人大機(jī)關(guān)黨建工作實現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局，有力的推動了人大立法、監(jiān)督、代表等各項工作取得新成效。

4.堅持固本強(qiáng)基，扎實有效抓黨建。一是加強(qiáng)日常管理。做好黨員信息庫的維護(hù)更新工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作;與前進(jìn)區(qū)先鋒社區(qū)進(jìn)行了“雙報到、雙服務(wù)、雙評議”活動對接;召開了專題組織生活會，常委會領(lǐng)導(dǎo)以普通黨員身份參加了所在黨支部的專題組織生活會。二是創(chuàng)建和諧機(jī)關(guān)。參加市直機(jī)關(guān)職工乒乓球、籃球、棋類比賽，獲體育道德風(fēng)尚獎和優(yōu)秀組織獎，參加市總工會和機(jī)關(guān)工委舉辦的“__”全市職工書法繪畫攝影展。為幫扶的聯(lián)系村和社區(qū)捐獻(xiàn)價值兩萬多元的圖書、音響、辦公設(shè)備等。三是強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。切實落實從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》《條例》和廉潔自律準(zhǔn)則，簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書;加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅持民主集中制原則;認(rèn)真開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，完善了休假和請銷假制度;配合派駐紀(jì)檢組對機(jī)關(guān)紀(jì)律進(jìn)行檢查和抽查，機(jī)關(guān)紀(jì)律和作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

二、存在的主要問題及原因

主要問題：一是存在“重業(yè)務(wù)輕黨建”的現(xiàn)象。由于投入到工作業(yè)務(wù)的時間和精力較多，對機(jī)關(guān)黨建工作投入的精力和對黨支部的指導(dǎo)工作不足，存在依賴黨支部自行開展工作的思想，各黨支部黨建工作開展不均衡，導(dǎo)致個別黨支部仍然存在黨建業(yè)務(wù)兩張皮的現(xiàn)象。二是存在“重常規(guī)輕創(chuàng)新”的現(xiàn)象。對工作中出現(xiàn)的新問題、新情況研究不深，習(xí)慣于憑經(jīng)驗、按套路辦事，面對新形勢如何抓好黨建工作研究不多，創(chuàng)新辦法不多。滿足于完成上級部署的工作，結(jié)合人大實際開展有特點的活動少。三是存在“重部署輕檢查”的現(xiàn)象。對機(jī)關(guān)黨建工作指導(dǎo)檢查不平衡，跟蹤問效抓落實的力度還不夠，沒有形成長效監(jiān)督機(jī)制。

主要原因：一是思想站位不夠高?？偢杏X現(xiàn)在從上到下都高度重視黨建設(shè)工作，人大作為一個權(quán)力機(jī)關(guān)，老領(lǐng)導(dǎo)、老同志較多，也都比較自覺，因此導(dǎo)致安排和部署黨建工作有時標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)、落實不細(xì)。二是精力投入不夠足。雖然十分重視機(jī)關(guān)黨建工作，但是主要精力還是放在常委會日常工作上，沒有沉下心研究黨建工作。對機(jī)關(guān)黨建工作安排布置的多，開展調(diào)研較少。過分依靠專職副書記，有時對工作還缺少深入細(xì)致的研究，對基層黨建工作的一些具體標(biāo)準(zhǔn)和要求掌握的不夠熟練。三是自身作風(fēng)不夠?qū)?。常常把自己?dāng)作“二傳手”，對一些工作往往是上邊要求什么自己就傳達(dá)什么，深入理解和認(rèn)真領(lǐng)會的不夠，特別是在常委會機(jī)關(guān)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)上，要求的多，檢查的少?？荚u時看記錄聽匯報較多，實地檢查工作較少，導(dǎo)致一些工作一般化。

三、下步工作思路和主要措施

(一)以壓實落靠基層黨建責(zé)任推動政治擔(dān)當(dāng)?shù)膹?qiáng)化。全面落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，始終把基層黨建工作擺在突出位置，明確工作責(zé)任，整合各方力量，切實加強(qiáng)對黨支部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立健全一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。鞏固和完善基層黨支部黨建工作述職制度，以述促落實、以述求提高，把黨建責(zé)任層層傳導(dǎo)落實到位。作為第一責(zé)任人，要切實改進(jìn)作風(fēng)，投入足夠精力抓黨建，做到“一個經(jīng)?！焙汀叭齻€定期”：就是經(jīng)常就機(jī)關(guān)黨建工作向黨組匯報，定期召開機(jī)關(guān)黨委成員會和黨支部書記會研究部署工作、定期檢查和指導(dǎo)好基層黨建工作、定期召開全體黨員大會就重要工作和活動進(jìn)行傳達(dá)貫徹。加強(qiáng)對黨支部存在的執(zhí)行“三會一課”等組織生活制度不嚴(yán)、落實黨建工作不力等突出問題的整治工作，打造戰(zhàn)斗力強(qiáng)、作風(fēng)過硬的基層黨組織。

(二)以解放思想大討論為抓手推動學(xué)習(xí)教育的強(qiáng)化。在政治理論學(xué)習(xí)上，組織好對黨的十九大及十九屆四中全會、___新時代中國特色社會主義思想、___在推進(jìn)東北振興座談會上重要講話和考察我省時重要指示精神的學(xué)習(xí)，由機(jī)關(guān)黨委編寫解放思想大討論讀本，按計劃組織好研討，力爭多出成果，出好成果。在業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)上，重點組織好常委會會前學(xué)法、機(jī)關(guān)各委辦每月一講、各專委會“三查(察)”前必學(xué)等活動，并加大專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察的力度。不斷用黨的理論創(chuàng)新成果武裝頭腦、用解放思想大討論的成果指導(dǎo)實踐、推動工作。

(三)以“支部爭星”活動為抓手推動基礎(chǔ)建設(shè)的強(qiáng)化。進(jìn)一步貫徹落實《黨章》和《基層組織工作條例》，建立健全機(jī)關(guān)黨建工作日常管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度，推動黨內(nèi)組織生活正?；?、經(jīng)?；?。特別是重點抓好班子成員帶頭參加基層支部活動、帶頭講黨課、帶頭搞調(diào)研等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實做到以上率下。圍繞支部爭星工作的整體要求，推動黨務(wù)公開、黨員管理、日?？荚u、黨員信息管理的規(guī)范化。

(四)以機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為抓手推動黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。積極探索創(chuàng)新符合新時代黨建工作要求、人大工作實際、長期適用的有效載體和方式方法。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，建立自覺接受監(jiān)督的機(jī)制，主動聽取黨員干部群眾的意見和建議，確保清正廉潔。繼續(xù)貫徹落實省市委整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)的要求，從抓規(guī)范、抓教育、抓突出問題整改入手切實加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)馬克思主義無神論教育，大力弘揚社會主義核心價值觀，鼓勵機(jī)關(guān)干部積極參加各類志愿服務(wù)活動。搞好文化學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，組織開展好各類文體活動，增強(qiáng)基層黨建活力，打造一支為民、務(wù)實、清正、廉潔的黨員隊伍。

篇九 市人大常委會主任2023年述職述廉報告1850字

一年來，我在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級人大的指導(dǎo)下，認(rèn)真踐行“三個代表”重要思想，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“發(fā)展、創(chuàng)新、親民”的執(zhí)政理念，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人大常委會一班人，積極進(jìn)取，努力工作，緊緊圍繞市委中心，服從大局，認(rèn)真履行法律賦予人大的各項職權(quán)，在推動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

一、緊緊圍繞中心，做好本職工作

一年來年，我注重在總結(jié)過去工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主法制建設(shè)和人大工作的有機(jī)結(jié)合點，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，各項工作都取得了新的進(jìn)展。

一是突出科學(xué)發(fā)展主題，推動全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。按照人大監(jiān)督“議大事、抓重點”的原則，在確定今年監(jiān)督議題時，我突出那些關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會普遍關(guān)注的重大問題，列入議題，加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真審議，跟蹤監(jiān)督，促進(jìn)新一輪追趕跨越發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。

1、推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。常委會審議了市政府關(guān)于全市重大項目建設(shè)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行的情況，市域環(huán)路產(chǎn)業(yè)帶和板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制情況。主任會議審議了市金融部門支持地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的情況，督促金融部門加大對地方經(jīng)濟(jì)的支持力度。組織常委會組成人員和市人大代表視察了開發(fā)區(qū)、城南經(jīng)濟(jì)新區(qū)和菱塘光電產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對投資軟環(huán)境建設(shè)組織開展專題調(diào)研，并針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出意見，督促相關(guān)部門抓好整改。

2、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展。對全面小康村創(chuàng)建工作和高效規(guī)模農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查與視察，提出了積極建議，并得到市政府及相關(guān)部門的重視和落實。主任會議專題聽取了市政府貫徹落實市人大常委會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市防洪工作的決議》的情況匯報，推進(jìn)了全市防洪工程達(dá)標(biāo)建設(shè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合揚州市人大開展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)、農(nóng)村“三大合作”和農(nóng)村金融改革等調(diào)研活動，為揚州市人大常委會第五次會議準(zhǔn)備了高效規(guī)模農(nóng)業(yè)現(xiàn)場。

3、推動社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。審議了市政府關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展情況的匯報，并作出了審議意見。審議了《通湖東路、海潮東路延伸段建設(shè)工程bt投資列入財政支出預(yù)算的議案》、《申請省農(nóng)發(fā)行貸款建設(shè)甸湯等農(nóng)村骨干公路項目的議案》并作出了決定，促進(jìn)了城鄉(xiāng)道路建設(shè)。主任會議聽取了廣播電視、新聞信息、文化建設(shè)、五保供養(yǎng)、職業(yè)病防治、勞動合同法貫徹實施等工作情況匯報，視察了殘疾人保障、住房公積金管理、衛(wèi)生、人口和四是突出代表主體作用，增強(qiáng)閉會期間代表活動實效。今年以來，我經(jīng)常深入選區(qū)、社區(qū)和相關(guān)企業(yè)，加強(qiáng)與選民、群眾和企業(yè)經(jīng)營者的聯(lián)系，經(jīng)常聽取他們對全市三個文明建設(shè)、對人大工作的意見和要求，以便使常委會的工作更加貼近基層、貼近民生、貼近群眾，更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)、社會和新農(nóng)村建設(shè)。組織了代表聯(lián)絡(luò)組活動，聽取市政府上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報，增進(jìn)了代表對政府工作的了解。組織了全市四級人大代表聯(lián)動參與選民“統(tǒng)一見面日”活動，對代表和選民所提的建議、意見，提供給市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審閱，收到較好效果。組織市人大代表學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆三中全會精神，開展“走村串戶、聯(lián)系農(nóng)民”活動，發(fā)揮人大代表在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展中的作用。組織部分企業(yè)界人大代表就如何應(yīng)對國際、國內(nèi)形勢，推進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展進(jìn)行深入座談，并就如何出臺相關(guān)優(yōu)惠扶持政策、減少行政收費、優(yōu)化部門服務(wù)、加大對本土企業(yè)扶持力度、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，提高招商引資實效等向市政府及相關(guān)部門提出了建設(shè)性的建議、意見。認(rèn)真督辦5件重點代表建議，對“加大城市綠化建設(shè)、加強(qiáng)農(nóng)村文化陣地建設(shè)、逐步解決集鎮(zhèn)非農(nóng)居民最低生活保障、加快殘疾人康復(fù)中心建設(shè)、推進(jìn)農(nóng)村客運公交化”等5件建議作為重點代表建議，由常委會負(fù)責(zé)人和有關(guān)工委督辦，市政府分管負(fù)責(zé)人領(lǐng)辦。我主持召開3次主任辦公會議過堂辦理方案，督查辦理進(jìn)度，聽取辦理結(jié)果匯報。同時，現(xiàn)場跟蹤督辦，組織代表視察，5件重點建議已全部辦結(jié)，效果很好。

二、堅持求真務(wù)實，主動服務(wù)大局

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鉆研，提高自身素質(zhì)。今年是新一屆人大的第一年，我堅持把理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)放在第一位。堅持參加市委中心組學(xué)習(xí)、人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，學(xué)習(xí)黨的十七屆三中全會精神，學(xué)習(xí)憲法、監(jiān)督法、組織法、代表法以及與人大工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，認(rèn)真閱讀人大刊物，吸取知識，借鑒經(jīng)驗，指導(dǎo)實踐。通過學(xué)習(xí)，進(jìn)一步加深了對“三個代表”重要思想、人民代表大會制度的理解認(rèn)識，增強(qiáng)了立黨為公、執(zhí)政為民以及做好人大工作的自覺性和堅定性。

二是加強(qiáng)黨性鍛煉，貫徹民主集中制。認(rèn)真堅持民主集中制原則，自覺接受黨委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。重大問題、重要

篇十 市人大大東團(tuán)代表述職報告2900字

大家好！我叫王玥，是沈陽大學(xué)工商管理學(xué)院的一名教師，同時，擔(dān)任沈陽大學(xué)mba教育中心副主任、民建沈陽大學(xué)總支主任委員。衷心感謝區(qū)人大常委會對我的高度信任、大力支持和殷切期望。2023年12月8日我當(dāng)選為沈陽市第十六屆人大代表。作為基層平凡的教育工作者，能夠當(dāng)選為市人大代表，榮幸之余，深感使命光榮，職責(zé)重大。懷著民呼我應(yīng)的初心，堅守依法履職的決心，樹立信心踏實努力做好人大代表工作。利用這次難得的述職機(jī)會，將9個月來的履職情況述職如下：

一、主動學(xué)習(xí)，不斷提升政治理論水平和履職能力

作為一名在高校工作的人大代表，我深知加強(qiáng)學(xué)習(xí)的重要性。一方面，積極參加市、區(qū)人大常委會組織的履職培訓(xùn)班。2023年12月20日，我參加了沈陽市第十六屆人大代表培訓(xùn)學(xué)習(xí)，“以十九大精神為指導(dǎo)全面提升人大代表履職能力的專題輔導(dǎo)”、“人大代表如何審議報告和提出高質(zhì)量的議案建議的專題輔導(dǎo)”、“新時代人大代表履職的專題輔導(dǎo)”等課程和胡靜琴、田志革兩名代表履職經(jīng)驗介紹對我啟發(fā)很大，做一名優(yōu)秀的人大代表僅憑一份初心和一腔熱情遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，作為新代表更要加強(qiáng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)代表履職知識和程序，把黨和國家的大政方針、政策法規(guī)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好。在市第十六屆人大一次會議召開前，我自學(xué)了《人大代表依法履職實用手冊》、《怎樣當(dāng)人大代表》、《人大代表怎樣寫作議案和建議》等輔導(dǎo)材料，了解了人民代表大會制度，掌握了人大代表工作的職責(zé)、規(guī)則和程序，為進(jìn)一步參政議政、履職盡責(zé)打下基礎(chǔ)。參加了區(qū)人大常委會組織的“市、區(qū)人大代表學(xué)習(xí)貫徹‘兩會’精神工作會議”，以及“人大代表憲法、監(jiān)察法培訓(xùn)會議”等專題培訓(xùn)，領(lǐng)會了“人民觀”、“科學(xué)精神”的內(nèi)涵，強(qiáng)化了法律意識，為依法履職夯實基礎(chǔ)。5月22-24日，參加了沈陽市人大代表進(jìn)黨校履職學(xué)習(xí)培訓(xùn)班，經(jīng)過為期三天的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)，對黨的十九大精神、___新時代中國特色社會主義思想和___治國理政新思想、新戰(zhàn)略加深了理解，提高了政治敏銳性，堅定了跟黨走的決心。通過學(xué)習(xí)新憲法、監(jiān)察法，樹立了新時代新?lián)?dāng)?shù)男判摹?月27日“管仲經(jīng)濟(jì)大實驗—吸納古人智慧理解中美貿(mào)易戰(zhàn)”專題報告議古韻今，使我從經(jīng)濟(jì)角度加深了對中美貿(mào)易戰(zhàn)深刻內(nèi)涵的認(rèn)知，提升了政治鑒別力。通過定期閱讀全國省市區(qū)人大、政府、法檢兩院等郵寄的雜志、文件匯編等資料，了解相關(guān)部門工作動態(tài)和區(qū)域振興發(fā)展新舉措。另一方面，在代表履職活動中，虛心向履職優(yōu)秀代表學(xué)習(xí)，汲取豐富經(jīng)驗和參政議政、履職盡責(zé)方式方法，提高自身綜合素質(zhì)。

二、忠誠履職，積極發(fā)揮人大代表作用

1.參會期間，認(rèn)真審議報告，莊嚴(yán)行使選舉權(quán)

作為新代表，第一項工作就是認(rèn)真準(zhǔn)備參加沈陽市第十六屆人民代表大會第一次會議。會前和參會期間，通過研讀人大及“一府兩院”工作報告、財政預(yù)決算報告、各專委會報告等，踴躍參與討論發(fā)言，敢于直抒己見，提出審議意見。本屆人代會是換屆大會，當(dāng)我按下表決器的一刻，當(dāng)我莊嚴(yán)地投下選票的一刻，感到無比激動和光榮，充分行使黨和人民賦予的職責(zé)和使命。

2.積極參加活動，認(rèn)真調(diào)研，勇于建真言、出實招

在履職實踐中，我注重深入調(diào)研，掌握詳實的數(shù)據(jù)資料，積極撰寫代表建議。在參加市人代會期間，圍繞市委、市政府中心工作和百姓關(guān)心的熱點問題提交建議3份，即《關(guān)于響應(yīng)“三引三回”號召，引校友回沈陽開發(fā)地鐵站立體停車場的建議》、《關(guān)于綜合利用開發(fā)地鐵站商業(yè)資源的建議》、《關(guān)于取消聯(lián)合路和八王寺街交叉口“禁止左轉(zhuǎn)”的建議（西向東行駛）》，目前均已得到承辦單位的重視和回應(yīng)。其中，停車難問題是重點督辦的熱點問題，得到市城建局等相關(guān)職能部門的集體答復(fù)和重點督辦，為沈陽市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

閉會期間，我積極參加市、區(qū)人大常委會組織的各項代表活動。一是參加《沈陽市多規(guī)合一管理條例》和《沈陽市機(jī)動車停車管理條例》的立法論證會，提前研讀兩項立法修改草案，會中與參會代表交流互動，中肯地提出修改意見。二是參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研、慰問等活動。4月12日參加市代表大東團(tuán)三組沈陽“老字號”建設(shè)發(fā)展情況的調(diào)研，參觀老龍口酒廠和萃華國際珠寶城、萃華歷史文化博物館，了解在沈“中華老字號”的歷史、經(jīng)營現(xiàn)狀和未來發(fā)展規(guī)劃；5月31日參加區(qū)人大常委會組織的對沈陽市國稅局的視察；7月30日參加大東團(tuán)聯(lián)組視察市公安消防支隊、慰問消防官兵活動；9月7日參加區(qū)人大常委會城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)工作委員會組織的黑臭水體治理情況視察活動?；顒忧安殚嗁Y料、認(rèn)真準(zhǔn)備，傾聽群眾呼聲；座談討論中積極發(fā)言，提出意見建議，做到了建真言、出實招。

3.用心履職，密切聯(lián)系群眾，反映群眾呼聲

按照市、區(qū)人大常委會關(guān)于開展“三城聯(lián)創(chuàng)—人大代表在行動”、“營商環(huán)境從我做起—人大代表在行動”等工作部署和倡議，堅持深入選區(qū)，密切聯(lián)系群眾，與選民面對面交流，發(fā)動群眾積極參與到市委、市政府的中心工作中，并將走訪發(fā)現(xiàn)的問題和群眾反映的意見通過履職通app上傳反映到市、區(qū)有關(guān)部門。同時，通過參加區(qū)人大常委會組織的人大代表健步走比賽和“‘忠誠履職，奉獻(xiàn)青春’--共青團(tuán)大東區(qū)委與人大青年代表面對面”等活動，加強(qiáng)與市、區(qū)人大代表和區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的聯(lián)系交流，深入了解區(qū)情民情。

三、立足崗位，為新時代人才培養(yǎng)貢獻(xiàn)力量

作為人大代表、高校教師，肩負(fù)著培養(yǎng)新時代社會主義建設(shè)者和接班人的光榮使命，正所謂“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善?！北局@份職業(yè)初心，肩負(fù)著新時代新使命，努力引導(dǎo)學(xué)生懷抱激情和理想去追夢，堅持奮斗和奉獻(xiàn)去圓夢。在教學(xué)工作中，能夠不斷更新陳舊知識點，堅持每節(jié)課分享財經(jīng)“熱點”和“焦點”問題，啟發(fā)學(xué)生跨越專業(yè)壁壘，突破知識邊界，提高學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力，教學(xué)改革和實踐深受學(xué)生歡迎，得到了同行的認(rèn)可。指導(dǎo)學(xué)生參加2023年度遼寧省大學(xué)生“創(chuàng)青春”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得銀獎，遼寧省社會調(diào)查大賽獲二等獎，研究生案例大賽東北賽區(qū)獲最佳新銳獎。行政工作中不斷創(chuàng)新mba教學(xué)模式、獲批建設(shè)mba專業(yè)碩士示范項目，所授課程《數(shù)據(jù)、模型與決策》獲批研究生精品課。開啟沈陽大學(xué)mba移動課堂活動，與多家企業(yè)簽約建立本科、mba多層次校企合作實踐基地。

作為民建沈陽大學(xué)總支主委，組織帶領(lǐng)支部會員在理論研究方面發(fā)揮優(yōu)勢，今年已獲4項沈陽市統(tǒng)戰(zhàn)理論研究課題，5名會員受聘為遼寧省民建理論研究委員會委員。教代會提交了“關(guān)于設(shè)立我校‘四有’教學(xué)模式的建議”。結(jié)合自身科研項目，向民建沈陽市委會提交了“發(fā)展供應(yīng)鏈金融助推沈陽市制造業(yè)振興對策”等建言獻(xiàn)策材料。8月30日，受聘為民建沈陽市委會經(jīng)濟(jì)專委會主任，通過深入調(diào)研，力求參政議政成果高質(zhì)量、接地氣。

作為新當(dāng)選的人大代表，9個月以來的經(jīng)歷，讓我了解了以前從未接觸的領(lǐng)域，讓我站在更高的平臺思考問題，更讓我有機(jī)會向各行各業(yè)優(yōu)秀人才學(xué)習(xí)，開闊視野，豐富閱歷，提升能力。因此，對各級黨委、人大常委會和各位選民的信任倍加珍惜，我將不忘初心，牢記使命，嚴(yán)于律己，盡快彌補(bǔ)自身經(jīng)驗不足的劣勢，投入更多的時間和精力深入調(diào)研，密切聯(lián)系群眾，當(dāng)好群眾的知心人、代言人，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶作用，忠誠履行人大代表職責(zé)，提出高質(zhì)量的議案和建議，以飽滿的熱情、高度的責(zé)任感、堅定的信心繼續(xù)努力工作，主動學(xué)習(xí)，善于作為，勇于擔(dān)當(dāng)，踏踏實實走好未來的履職之路，不辜負(fù)黨委、人大常委會和全體選民對我的信任和支持！

篇十一 人大關(guān)于對市衛(wèi)生局局長同志述職情況的視察報告4300字

市人大常委會：

根據(jù)市人大常委會2023年工作要點的安排，按照市人大常委會關(guān)于干部述職評議工作的部署，市人大干部述職評議第三視察組在市人大常委會___副主任的帶領(lǐng)下，于200_年_月中旬對市衛(wèi)生局局長___同志的任職情況進(jìn)行了視察。視察組在市衛(wèi)生局召開了局機(jī)關(guān)干部職工與二級機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子成員共__人參加的述職評議會議，聽取了___同志的述職報告，并對___同志按稱職、基本稱職、不稱職等次進(jìn)行了民主測評，發(fā)出民主測評票__張，收回__張，其中：稱職票__張，沒有基本稱職票與不稱職票;我們還與市衛(wèi)生局部分領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)主要科室負(fù)責(zé)人以及二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人分別座談，廣泛了解、征求他們對述職評議人的意見與建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

___同志是____年_月被任命為市衛(wèi)生局局長職務(wù)，____年_屆人大后又重新履任現(xiàn)職的。

一、貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針政策，依法行政與履行職責(zé)情況

任職以來，___同志能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線和各項方針政策，堅決貫徹落實市委、市政府的各項決策，特別是能夠圍繞衛(wèi)生工作方針定目標(biāo)，圍繞發(fā)展抓改革，圍繞執(zhí)政為民理思路，圍繞依法行政抓管理，圍繞執(zhí)法監(jiān)督抓落實。對其承擔(dān)的防病、治病、執(zhí)法、保健等工作職責(zé)熟悉，并盡職盡責(zé)，能夠勝任本職工作。

(一)工作有新思路，進(jìn)取精神強(qiáng)，做到了科學(xué)決策、依法執(zhí)政

一是銳意改革搞好區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。___同志結(jié)合___的現(xiàn)實，對我市的衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了宏觀謀劃，提出了“全力以赴保障公共衛(wèi)生，有選擇地開放醫(yī)療市場”與建立高、中、低三個層次的醫(yī)療群體等工作思路，并狠抓區(qū)域衛(wèi)生的規(guī)劃，使我市不同層次的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)合理，互為補(bǔ)充，受到了省衛(wèi)生廳的充分肯定。二是明確發(fā)展目標(biāo)，狠抓科學(xué)評價政績。___同志結(jié)合我市衛(wèi)生系統(tǒng)的實際，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)率先把各單位的固定資產(chǎn)和凈資產(chǎn)保值增值作為評價領(lǐng)導(dǎo)班子政績的剛性指標(biāo)，有力地促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。三是在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的基礎(chǔ)上抓資源整合。___同志按照我市的區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，組織實施了原市___醫(yī)院和原市___醫(yī)院進(jìn)行了資源的整合工作并取得成功，預(yù)計整合后市___醫(yī)院今年業(yè)務(wù)收入比去年翻一番;目前，市___醫(yī)院和市___醫(yī)院整合及市衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所、結(jié)核病防治所三所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整合工作也正在有序進(jìn)行。

(二)認(rèn)真貫徹落實衛(wèi)生工作指導(dǎo)方針，在狠抓項目建設(shè)，實施項目帶動戰(zhàn)略工作上取得了新成效

___同志按照以預(yù)防為主和以農(nóng)村為重點的衛(wèi)生工作方針，把抓公共衛(wèi)生的項目建設(shè)作為重中之重。非典以后，他建議把原___集團(tuán)公司總院的傳染病科收歸政府所有，改建成傳染病醫(yī)院，實施后使我市可以應(yīng)對法定傳染病的救治工作;抓住中央和省政府對公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生加大投入的機(jī)遇，積極爭取、多方工作，使我市的公共衛(wèi)生項目建設(shè)取得了歷史性突破。去年以來，共動工興建并完成的項目有：市疾控中心二期、三期工程和兩縣疾控中心建設(shè)，市___醫(yī)院和___縣縣醫(yī)院傳染病區(qū)建設(shè)，市120緊急救援指揮中心建設(shè)、縣區(qū)_個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)和_個國債項目衛(wèi)生院建設(shè)。這些項目的建成大大促進(jìn)了我市公共衛(wèi)生和農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

(三)第一責(zé)任人的意識強(qiáng)，在圍繞依法行政，狠抓制度建設(shè)的工作上有新舉措

作為單位黨政一把手，針對衛(wèi)生系統(tǒng)執(zhí)法種類多，執(zhí)法任務(wù)重，監(jiān)督面寬、監(jiān)督對象成份復(fù)雜的狀況，___同志從制度建設(shè)入手抓依法行政。一是建立了法律培訓(xùn)制度。二是建立完善了執(zhí)法者行為規(guī)范，辦事程序等制度。如“衛(wèi)生監(jiān)督人員十不準(zhǔn)”、“___市衛(wèi)生局食品衛(wèi)生責(zé)任制與行政過錯責(zé)任追究制”等數(shù)十種制度。三是建立健全了食品衛(wèi)生檢測結(jié)果和消費警示制度。四是抓突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案的制定。

(四)履行職責(zé)、嚴(yán)于管理、落實責(zé)任，圍繞民主執(zhí)政抓政務(wù)公開，在提高管理水平上有新作為

___同志始終把加強(qiáng)衛(wèi)生局黨委和基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子的政治建設(shè)、思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等作為自己履行職責(zé)的第一要務(wù)，把抓班子帶隊伍作為工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不斷創(chuàng)新，在效果與評價上與時俱進(jìn)，堅持按照職責(zé)分工抓督導(dǎo)、抓協(xié)調(diào)，集中精力抓大事、抓要事，按照層級管理的原則，充分調(diào)動方方面面的積極性。一是幾年來，堅持局領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會與中層干部例會制度，明確任務(wù)與責(zé)任，做到民主決策，民主監(jiān)督。二是實行財務(wù)收支透明，局機(jī)關(guān)帶頭實行承辦工作業(yè)務(wù)開支逐級申請簽字，辦結(jié)報銷制度，使開支透明化、程序化。三是實施系統(tǒng)內(nèi)財務(wù)審計，主動加大對基層單位監(jiān)督力度，實施廉政建設(shè)關(guān)口前移。

(五)以身作則，率先垂范，樹行風(fēng)廉政建設(shè)新形象

___同志按照行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的要求，采取措施抓衛(wèi)生系統(tǒng)的行風(fēng)問題，使衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)取得了很好的成效，在全省衛(wèi)生系統(tǒng)我市屬于無發(fā)生重大案例、無新聞媒體曝光、無因行風(fēng)引起上訪的“三無”市。同時，作為衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，始終堅持用“廉政是行政的第一基礎(chǔ)”的理念要求衛(wèi)生系統(tǒng)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部;堅持率先垂范為廉政建設(shè)的第一措施嚴(yán)格要求自己。凡要求別人做到的自己首先做到，凡要求別人不做的自己首先不做。視察中，群眾對其廉潔自律情況普遍反映較好。

此外，在衛(wèi)生系統(tǒng)努力倡導(dǎo)和培育“服務(wù)是我們的天職”的意識，針對群眾看病難、看病貴等熱點、難點問題，采取了免費接診病人、藥品集中招標(biāo)采購等一系列具體的改進(jìn)措施，有效緩解了我市群眾看病難、看病貴問題。

二、任現(xiàn)職以來完成市政府工作任務(wù)及完成本年度工作任務(wù)情況

___同志任現(xiàn)職以來依法履行職責(zé)，注重抓責(zé)任目標(biāo)與工作目標(biāo)的落實，年初抓目標(biāo)分解和措施制訂;年中抓工作督導(dǎo)和落實;年底抓經(jīng)驗總結(jié)和查找差距。全面和超額完成了市政府下達(dá)的__項責(zé)任目標(biāo)和市委、省衛(wèi)生廳等簽訂的__項目標(biāo)任務(wù)。有__項工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引資與爭取上級資金工作方面主要從兩個方面抓起：一是將目標(biāo)任務(wù)分解到各分管領(lǐng)導(dǎo)與基層單位，并幫助理清思路，突出重點;二是親自抓，親自上陣，親自督導(dǎo)，超額完成了政府下達(dá)的招商引資與爭取上級資金任務(wù)。三、辦理人大代表的議案、建議和意見，自覺接受人大監(jiān)督情況，任職以來，能夠主動、自覺地接受人大的監(jiān)督。一是能夠認(rèn)真地執(zhí)行人大的決議決定，真誠聽取人大代表的意見建議，虛心接受人大代表的批評。二是積極辦理人大代表的議案、建議和意見，做到了件件有回音，可操作的都落到了實處。三是在建議的辦理過程中，明確自己為建議辦理的第一責(zé)任人，負(fù)總責(zé)，對所有答復(fù)件親自審閱把關(guān)、簽發(fā)。四是對市人大常委會聽取涉及衛(wèi)生方面的報告能夠做到態(tài)度認(rèn)真、積極準(zhǔn)備，并且做到在廣泛深入的調(diào)研后形成內(nèi)容詳實、真實有力的報告。五是能夠積極支持配合市人大常委會組織的代表視察、執(zhí)法檢查、調(diào)研等工作。

四、存在的主要問題及建議

(一)健全公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)督工作，解決群眾反映強(qiáng)烈的公共衛(wèi)生安全問題

醫(yī)療衛(wèi)生和食品衛(wèi)生關(guān)系到每個人的切身利益。我市餐飲業(yè)發(fā)展迅速，但對流動食品攤販和“露水”市場的食品衛(wèi)生監(jiān)管還不夠完全到位，群眾反映較為強(qiáng)烈;另一方面，受各級政府財力所限，存在著對醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生行政執(zhí)法工作投入不足的問題;在工作上存在著政府行為與衛(wèi)生服務(wù)不分，執(zhí)法主體與執(zhí)行主體不分，衛(wèi)生執(zhí)法與疾病控制不分，缺乏專門的衛(wèi)生執(zhí)法隊伍等問題。

建議盡快理順體制，加快對我市衛(wèi)生防疫站、職業(yè)病防治所、結(jié)核病防治所三所公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的整合進(jìn)程，完成疾控體制改革、衛(wèi)生監(jiān)督體制改革工作;多方舉措加大對衛(wèi)生行政執(zhí)法工作的投入;司法部門要積極配合并大力支持對食品衛(wèi)生監(jiān)督的綜合治理工作，加大衛(wèi)生行政監(jiān)督執(zhí)法力度，打擊不法行為，保障人民群眾食品衛(wèi)生安全。切實加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全綜合監(jiān)管。要進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)，做到依法行政。

(二)進(jìn)一步搞好并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，完成我市醫(yī)院的資源整合工作，打造我市特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

面對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革趨向市場化，要抓住機(jī)遇，謀求更好的發(fā)展，這不但是如何滿足人民群眾的基本醫(yī)療需求與特殊的醫(yī)療需求問題，也是我市衛(wèi)生行業(yè)近萬人各級各類衛(wèi)生從業(yè)人員生存與社會穩(wěn)定的問題。

建議要按照《___、國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》等一系列政策文件的要求，緊密結(jié)合我市實際，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，加快對我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施，完成我市現(xiàn)有醫(yī)院的資源整合工作，打造我市特色醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，為全市人民的健康提供多樣化、多層次的醫(yī)療服務(wù)，增加經(jīng)濟(jì)效益，提供更多的就業(yè)崗位，促進(jìn)社會的和諧與穩(wěn)定。

(三)正確認(rèn)識“看病難”現(xiàn)象，解決我市醫(yī)療水平不高，高級專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問題

目前的“看病難”現(xiàn)象的實質(zhì)不單是部分群眾看不起病，也不是醫(yī)院人滿為患，而是我們的多數(shù)醫(yī)院仍然面臨解決自身溫飽的現(xiàn)實，其實質(zhì)是醫(yī)療水平不高，高級專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏問題。人才缺乏、技術(shù)缺乏、設(shè)備缺乏，人民群眾難以享受到高水平醫(yī)療技術(shù)與服務(wù)難，整體醫(yī)療水平比外地差距明顯，我市醫(yī)療高級專業(yè)人才引進(jìn)難，醫(yī)療人才外流嚴(yán)重。視察中，我們了解到就我市高發(fā)病的食道腫瘤患者僅有五分之一左右在我市診治，絕大多數(shù)的病源流失，不但患者自身費用加大，而且也使我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)效益減少。

整體醫(yī)療水平的提高，引進(jìn)、留住醫(yī)療高級專業(yè)人才涉及多方面的工作，不僅衛(wèi)生部門要從內(nèi)部挖掘潛力，完善使醫(yī)療人員能夠充分發(fā)揮聰明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建議市衛(wèi)生局與陳元方同志能夠就此問題主動調(diào)研，積極向市政府提出可行的措施與意見，加大對高級專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，著力營造凝聚優(yōu)秀人才的環(huán)境。

(四)加大藥品集中招標(biāo)采購的力度，降低藥品虛高定價與解決部分醫(yī)療檢驗儀器與檢查結(jié)果不能夠合理利用的現(xiàn)象，進(jìn)一步解決群眾看病貴問題

群眾對看病貴問題仍有較大意見，一方面是虛高的藥價，另一方面是過高的檢查費用與檢查結(jié)果互不認(rèn)可加重了患者的負(fù)擔(dān)。視察中，我們也了解到存在部分醫(yī)療檢驗設(shè)備因收費高不能夠充分利用的現(xiàn)象，但是這部分醫(yī)療檢驗設(shè)備仍面臨著折舊與淘汰。

建議在降低藥品虛高定價方面應(yīng)繼續(xù)加大藥品集中招標(biāo)采購力度，進(jìn)一步規(guī)范藥品集中招標(biāo)采購辦法，加大讓源頭廠家參與的力度;要結(jié)合我市醫(yī)療市場的實際對醫(yī)療檢驗費合理定價，使這部分醫(yī)療檢驗設(shè)備得以充分利用，使群眾看病貴問題得到有效緩解。

(五)要正視衛(wèi)生隊伍自身建設(shè)存在的問題，在提高服務(wù)質(zhì)量上下功夫，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的自身建設(shè)和行風(fēng)治理力度

人民群眾對執(zhí)法過程中的以權(quán)謀私現(xiàn)象、個別醫(yī)務(wù)人員服務(wù)質(zhì)量較差等問題反應(yīng)依然較大。 建議要在衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化“服務(wù)是我們的天職”的意識，提升服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的自身建設(shè)和行風(fēng)治理力度，在嚴(yán)格措施、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格懲處方面下大功夫，要加大對違法違紀(jì)違規(guī)的行政執(zhí)法人員和醫(yī)務(wù)工作人員的處罰力度，要揭丑不護(hù)短，對醫(yī)療衛(wèi)生隊伍中存在的問題要加大公示和曝光力度，鍛造一支過硬的衛(wèi)生隊伍。

篇十二 市政在人大會議所作的工作報告11000字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請州政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、年政府工作回顧

過去的一年，是實施“__”規(guī)劃的開局之年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，在省委、省政府和州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提高民生保障水平為目的，創(chuàng)新思路、開拓進(jìn)取，較好地完成了州十二屆人大七次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。完成地區(qū)生產(chǎn)總值481.4億元，增長19%；工業(yè)增加值355.1億元，增長21.2%；全社會固定資產(chǎn)投資360.7億元，增長56.6%；全地區(qū)財政一般預(yù)算收入117.3億元，增長30.2%，其中地方財政一般預(yù)算收入39.2億元，增長26.9%；財政一般預(yù)算支出95.3億元，增長54.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19007元，增長13.2%；農(nóng)牧民人均純收入6574元，增長21%；社會消費品零售總額50.9億元，增長18%。主要指標(biāo)創(chuàng)歷史新高，發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性明顯增強(qiáng)，在建設(shè)富裕文明和諧新征程上邁出了更大的步伐。

一年來，我們主要做了以下工作：

（一）堅持強(qiáng)化調(diào)控，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。正確分析研判全州經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)對企業(yè)煤、電、油、氣、運和資金等要素協(xié)調(diào)，有效保障了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需求。積極發(fā)揮財政調(diào)控作用，投入扶持企業(yè)發(fā)展資金2.1億元，減免各項稅費11.1億元，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金4.7億元。安排新增貸款61億元，同比增長206%。用于科技投入的財政資金5000萬元，技術(shù)創(chuàng)新步伐加快，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%，我州被評為全國科技進(jìn)步先進(jìn)地區(qū)。采取有力措施穩(wěn)定物價，居民消費價格水平逐步回落。積極推動旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客320萬人次，旅游收入8.9億元，分別增長6.7%和48%。爭取到國家、省上各類項目400個、補(bǔ)助資金40.2億元，實施了一大批事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。

（二）堅持理順機(jī)制，試驗區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)。柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)黨工委和管委會、木里煤田管理局組建成立，管理體制和運行機(jī)制逐步完善?！恫襁_(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)總體規(guī)劃》全面實施，金屬鎂一體化等骨干項目建設(shè)進(jìn)展良好，山金礦業(yè)黃金開發(fā)等項目開工建設(shè)，昆侖堿業(yè)100萬噸純堿等項目正式投產(chǎn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)框架初步形成，試驗區(qū)工業(yè)企業(yè)達(dá)到375戶。著眼于循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，精心謀劃了鎂系新材料、pvc制品等38個重點產(chǎn)業(yè)項目。圍繞園區(qū)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民用機(jī)場建設(shè)有序推進(jìn)，茫崖花土溝機(jī)場奠基。青藏鐵路至增建二線工程建成通車，錫鐵山至北霍布遜支線鐵路開工。國道215、315線境內(nèi)6條高速公路建成試運行。750千伏至雙回輸變電工程建成投用，330千伏那棱格勒至花土溝輸變電工程等項目前期工作加快推進(jìn)。實施“兩權(quán)價款”地質(zhì)勘查項目40個，木里煤田資源整合積極推進(jìn)。

（三）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化加快建設(shè)?！吨萁y(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展總體規(guī)劃》獲批實施，編制完成村鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等24個專項規(guī)劃。鄉(xiāng)等20個城鄉(xiāng)一體化示范點建設(shè)加快推進(jìn)。加大農(nóng)牧業(yè)投入，用于農(nóng)牧業(yè)的財政資金15億元，增長68%。積極推進(jìn)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，枸杞、馬鈴薯、油菜等特色經(jīng)濟(jì)作物種植面積持續(xù)擴(kuò)大。大力抓好現(xiàn)代高效生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)和傳統(tǒng)畜牧業(yè)改造升級。新建日光節(jié)能溫室1200棟。實現(xiàn)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.5萬人（次），勞務(wù)收入2.3億元。無公害果蔬產(chǎn)值突破1億元。第二輪“百企聯(lián)百村”活動深入推進(jìn)，形成的“金溝里模式”有效帶動了農(nóng)牧區(qū)發(fā)展、農(nóng)牧民增收。加大農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，重點水源工程蓄集峽水利樞紐建前工程開工建設(shè)。戶籍制度改革全面推進(jìn)，11520戶、38513名農(nóng)牧民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍。

（四）堅持改革創(chuàng)新，對外開放繼續(xù)擴(kuò)大。行政管理、財稅金融、水權(quán)林權(quán)改革扎實推進(jìn)，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革走在全省前列，教育教學(xué)改革順利推進(jìn)。、節(jié)水型社會建設(shè)初見成效。對外開放水平進(jìn)一步提升，招商引資工作進(jìn)一步加強(qiáng)，先后赴重慶等地開展招商和宣傳推介，成功舉辦“蘇推會”，積極參加“青洽會”等大型節(jié)會活動，共簽約項目49個、簽約金額559.2億元，到位資金131.8億元，增長67.8%。與國家有關(guān)部委和浙江省的對口支援工作全面推進(jìn)，與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)及浙江大學(xué)等科研院所的交流合作進(jìn)一步深化。支援玉樹州治多縣災(zāi)后重建工作扎實推進(jìn)。

（五）堅持注重環(huán)保，“兩型”社會建設(shè)加強(qiáng)。大力發(fā)展以風(fēng)能、太陽能為主的清潔能源產(chǎn)業(yè)，編制完成《柴達(dá)木新能源發(fā)展規(guī)劃》，開工建設(shè)新能源項目44個，實現(xiàn)913兆瓦安全并網(wǎng)發(fā)電。實施“黑土灘”治理、封山育林等項目17個，落實國家重點公益林管護(hù)1389.4萬畝，完成重點工程造林16.5萬畝、封山育林24.3萬畝、林業(yè)有害生物防治40.2萬畝，生態(tài)保障能力顯著增強(qiáng)。大力實施節(jié)能減排工程，突出抓好13家國控和39家省控重點能耗和排污企業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)化工等行業(yè)強(qiáng)制性生產(chǎn)審核，主要污染物排放得到有效控制。全面實施重點城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工程，城鎮(zhèn)污水處理能力達(dá)到70%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到35.8%。

（六）堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，社會事業(yè)全面進(jìn)步。堅持教育優(yōu)先、均衡發(fā)展，用于教育事業(yè)的財政資金12.5億元，增長78.1%。投資2.6億元實施校安工程暨中小學(xué)布局調(diào)整工程，改造學(xué)校34所，改造校舍面積19.1萬平方米，基本消除校舍安全隱患。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)__年免費教育和貧困生資助政策，“兩基”工作順利通過國家驗收，學(xué)前教育加快發(fā)展，學(xué)校管理繼續(xù)加強(qiáng)，辦學(xué)條件持續(xù)改善。用于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的財政資金4.8億元，增長20.3%。縣管鄉(xiāng)、鄉(xiāng)管村的醫(yī)療衛(wèi)生管理體制全面建立，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和公辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本藥物配備率達(dá)100%。州人民醫(yī)院、人民醫(yī)院被評定為三級乙等綜合醫(yī)院。“康福家行動”深入開展，計生獎扶政策全面落實，人口自然增長率控制在8.41‰。用于文化事業(yè)的財政資金2.6億元，增長38.4%。一批文化惠民工程建成投運，本土原創(chuàng)文化蓬勃發(fā)展，成功舉辦了第三屆柴達(dá)木民族文化藝術(shù)節(jié)等系列活動，群眾精神文化生活豐富多彩。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動和寺院規(guī)范化管理工作積極開展，雙擁工作深入推進(jìn)。

（七）堅持以人為本，民生工程圓滿完成。實行“民生財政”，落實“民生預(yù)算”，我們用于民生的財政資金達(dá)到70.5億元，增長50％，占財政總支出的74％，承諾的10項民生工程全部完成。用于就業(yè)和社保的財政資金8.7億元，增長22.9％。實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)10613人，四類下崗失業(yè)人員就業(yè)4567人，“4045”人員就業(yè)557人。城鄉(xiāng)低保應(yīng)保盡保，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95％，孤兒、殘疾人和困難群眾救助制度進(jìn)一步健全。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和農(nóng)村新型合作醫(yī)療在全省率先實現(xiàn)并軌運行，省內(nèi)就醫(yī)購藥實行“一卡通”和即時結(jié)算，人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到440元，在省、州、縣、鄉(xiāng)四級醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)報銷比例分別提高至65％、75％、85％和90％。在全省率先實行州、縣、鄉(xiāng)、村四級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有藥品零加成銷售。財政投入9.7億元建設(shè)各類保障性住房32544套。實施一批農(nóng)村公路、人畜飲水等農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，新建和改建農(nóng)村公路886公里，解決了2.79萬人和49.2萬頭（只）牲畜飲水安全問題。實施整村推進(jìn)項目20個、異地扶貧項目4個，扶持貧困戶4279戶16671人，實現(xiàn)8115人穩(wěn)定脫貧。

我們扎實推進(jìn)政府自身建設(shè)，按照建設(shè)人民滿意政府的要求，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、效率型、服務(wù)型政府為出發(fā)點，切實轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化行政服務(wù)，簡化審批手續(xù)，提高辦事效率，有力保證了政府工作的高效有序運轉(zhuǎn)。認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率100％。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，推行政務(wù)公開和信息公開，打造透明政府、陽光政府。穩(wěn)步推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，、市和縣鎮(zhèn)、市鎮(zhèn)、市鄉(xiāng)、縣新源鎮(zhèn)國家、省、州級試點工作進(jìn)展順利，全州社會管理創(chuàng)新由點帶面整體協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、氣象、檔案、地方志、地震、殘疾人、慈善、紅十字等各項工作都有了新發(fā)展。

各位代表，過去一年的成績來之不易，這是省委、省政府和州委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州人民迎難而上、群策群力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果，也是州人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和州政協(xié)民主監(jiān)督的結(jié)果。在此，我代表州人民政府，向在各個領(lǐng)域和崗位上辛勤努力、做出貢獻(xiàn)的全州各族人民，向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士，向駐州解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵、公安干警，向關(guān)心支持發(fā)展的社會各界人士表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然存在不少困難和問題，主要是：受外部經(jīng)濟(jì)形勢影響，經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增大；科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值較低；自身金融支撐有限，企業(yè)融資難度加大；運力緊張問題沒有根本性解決；物價反彈的壓力仍然較大等等。我們一定要以負(fù)責(zé)任的態(tài)度，認(rèn)真解決好這些問題，決不辜負(fù)全州各族人民的重托！

二、年政府工作任務(wù)

今年是“__”時期承上啟下的重要一年，也是新一屆政府任期的第一年，改革發(fā)展任務(wù)繁重而艱巨。當(dāng)前，國內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行的不利因素依然較多，我州經(jīng)濟(jì)增長仍然存在不確定性因素。但我們的發(fā)展也有諸多有利條件，我們既有國家擴(kuò)大內(nèi)需、深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、支持藏區(qū)發(fā)展的有利機(jī)遇，也有省政府促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有力舉措和加大投資拉動的政策保障，更有對口支援的友好局面，各族群眾的滿腔熱情，具備加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策機(jī)遇和良好氛圍。我們要按照州委的總體部署，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，創(chuàng)造性地開展工作，統(tǒng)籌處理好抓速度與調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價，抓經(jīng)濟(jì)與惠民生、促和諧，抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)、增后勁三個重大關(guān)系，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，努力在推動科學(xué)發(fā)展中創(chuàng)造新優(yōu)勢。

今年政府工作的總體要求是：深入貫徹落實黨的大、屆六中全會和省委屆十一次全會、州委屆二次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“四個”建設(shè)為重點，以“五個發(fā)展”為路徑，按照穩(wěn)中求進(jìn)、好中求快的總基調(diào)，多措并舉促增長，突出重點擴(kuò)內(nèi)需，抓好時機(jī)調(diào)結(jié)構(gòu)，毫不松懈控物價，加大力度惠民生，堅定不移抓改革，更加注重保穩(wěn)定，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會的勝利召開。

綜合考慮各種因素，今年全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長17%，工業(yè)增加值增長19%，全社會固定資產(chǎn)投資增長22%，全地區(qū)財政一般預(yù)算收入和地方一般預(yù)算收入均增長19%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長16%，社會消費品零售總額增長18%，旅游總收入增長20%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)。

圍繞上述總體要求和預(yù)期目標(biāo)，重點抓好六個方面工作：

（一）全力保持經(jīng)濟(jì)較快增長。用好用活積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，綜合運用各項政策措施，有效支撐和保障發(fā)展。一是加大財政支持。堅持抓自有財政收入與爭取國家、省上支持并行，擴(kuò)大收入總量與優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)并重，全年財政一般預(yù)算收入力爭再有大的突破。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策，推進(jìn)財政綜合績效管理，突出對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、“兩區(qū)”建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、重點領(lǐng)域改革、科技創(chuàng)新等的支持。二是強(qiáng)化要素保障。深入貫徹落實省政府保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的十項舉措，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運行的監(jiān)測分析，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，做好重點行業(yè)、重點企業(yè)煤電油氣運等生產(chǎn)要素的有效配置。認(rèn)真貫徹落實省政府關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。優(yōu)化融資服務(wù)體系，加強(qiáng)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)和企業(yè)信用體系建設(shè)，推動金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對實體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)的信貸支持。充分利用資本市場，支持有條件企業(yè)上市融資。重點圍繞有色金屬、煤炭、油氣等資源，實施地質(zhì)找礦戰(zhàn)略行動，大規(guī)模投入，大兵團(tuán)作戰(zhàn)，進(jìn)一步加大地質(zhì)勘查工作力度，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資源支撐。加快柴達(dá)木科技創(chuàng)新園和創(chuàng)新型鹽湖特色化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。三是擴(kuò)大消費需求。繼續(xù)加大對改善民生、擴(kuò)大消費的財政性支出，不斷提高城鄉(xiāng)居民消費能力。有效發(fā)揮服務(wù)業(yè)對擴(kuò)大內(nèi)需的支撐作用，制定和實施《州服務(wù)業(yè)“__”發(fā)展規(guī)劃》，大力發(fā)展物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升服務(wù)業(yè)綜合服務(wù)水平。充分發(fā)揮旅游業(yè)對消費的帶動作用，積極打造“中國柴達(dá)木”旅游品牌，大力發(fā)展高原特色旅游業(yè)，努力建設(shè)“高原旅游名州”。加快昆侖國家公園和柏樹山森林地質(zhì)公園建設(shè)。引進(jìn)培育旅游市場主體，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，開工建設(shè)柏樹山旅游公路，提升旅游發(fā)展層次和水平。加強(qiáng)市場體系建設(shè)，開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，力爭覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)和90%以上的自然村。繼續(xù)實施“家電下鄉(xiāng)”政策，落實農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼。實施購買首套商品房優(yōu)惠政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。落實產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任制，強(qiáng)化市場監(jiān)管和服務(wù)，堅決打擊商業(yè)欺詐、制假售假行為，營造便利安全放心的消費環(huán)境。四是抓好價格管理。運用經(jīng)濟(jì)和法律手段，繼續(xù)穩(wěn)定居民消費價格總水平。加大糧、油、肉、菜等生活必需品儲備，提高供給保障能力。加強(qiáng)市場供應(yīng)的監(jiān)測預(yù)警，抓好重要商品產(chǎn)運銷銜接。加強(qiáng)涉農(nóng)、醫(yī)藥價格和收費監(jiān)管，及時查處亂漲價、亂收費行為，規(guī)范市場秩序。加大清費減負(fù)工作，取消不合理收費，切實減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。管理和運用好價格調(diào)節(jié)基金，保持物價基本穩(wěn)定。

（二）深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)。按照“加強(qiáng)頂層設(shè)計，完善總體規(guī)劃，實現(xiàn)合理布局，推進(jìn)加快建設(shè)”的總體要求，我們要從完善規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、重點項目、基礎(chǔ)設(shè)施、管理體制等方面入手，著力做實園區(qū)。一是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。實行園區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，州級領(lǐng)導(dǎo)和試驗區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭負(fù)責(zé)、、、工業(yè)園的建設(shè)、項目實施和資源整合工作，重點協(xié)調(diào)解決工業(yè)園建設(shè)中遇到的重大問題，確保工業(yè)園建設(shè)取得實質(zhì)性突破。進(jìn)一步完善州政府與試驗區(qū)管委會的聯(lián)席會議制度，有效促進(jìn)工作的銜接融合。二是完善園區(qū)規(guī)劃。修訂完善、、、工業(yè)園規(guī)劃，進(jìn)一步明確每個工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，為實現(xiàn)工業(yè)園產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展奠定基礎(chǔ)。今后落地到試驗區(qū)的建設(shè)項目，都要嚴(yán)格按照各工業(yè)園的功能定位來布局，杜絕爭搶項目，加快形成各工業(yè)園特色鮮明的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。三是抓好工業(yè)園建設(shè)。我們要在抓好、工業(yè)園建設(shè)的同時，重點推進(jìn)、工業(yè)園建設(shè)，切實增強(qiáng)工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)聚集和輻射帶動功能。工業(yè)園，重點圍繞發(fā)展鹽湖化工、石油天然氣化工、有色金屬等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好金屬鎂、鋼鐵一體化、百萬噸鉀肥綜合利用二期等續(xù)建項目，推進(jìn)煤和天然氣聯(lián)合轉(zhuǎn)換烯烴、新增百萬噸氯化鉀等新建項目，做好藏青工業(yè)園、青新工業(yè)園的前期工作。工業(yè)園，重點圍繞發(fā)展兩堿、煤基和硅系新材料、枸杞深加工、生物制藥等支柱產(chǎn)業(yè)，抓好氯堿化工、10萬噸氫氧化鎂等續(xù)建項目，推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)園、40萬噸有機(jī)硅等新建項目，做好浙江工業(yè)園、柴達(dá)木綠色產(chǎn)業(yè)園的前期工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)做好省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項資金和國家循環(huán)化項目改造資金、國家資源集約和綜合開發(fā)利用項目扶持資金爭取工作，重點實施一批園區(qū)道路、電網(wǎng)、給排水、供熱、通訊、排污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。積極推進(jìn)、物流園建設(shè)。力爭機(jī)場年內(nèi)建成試航，花土溝機(jī)場全面開工建設(shè)。加快至敦煌鐵路、工業(yè)園鐵路專用線、旺尕秀至鐵路專用線的前期工作和建設(shè)進(jìn)程。開工建設(shè)茶卡至高速公路、光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、工業(yè)園道路及排水、和工業(yè)園主干道路。抓好330千伏花土溝、110千伏諾木洪、35千伏冷湖輸變電和青新聯(lián)網(wǎng)輸變電工程建設(shè)。力爭開工建設(shè)、工業(yè)園引水項目。

（三）全面加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。緊緊圍繞“以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展”的目標(biāo)，按照農(nóng)業(yè)做大、新村做美的要求，進(jìn)一步加大工作力度，提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化水平。一是做好規(guī)劃。以全州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)總體規(guī)劃為綱領(lǐng)，科學(xué)編制相關(guān)配套規(guī)劃，做好縣級總體規(guī)劃、各專項規(guī)劃與全州總體規(guī)劃的有效銜接。完成縣域規(guī)劃編制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級發(fā)展規(guī)劃編制，努力構(gòu)建上下一體、體系完整、支撐有力的規(guī)劃體系，科學(xué)有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)。二是做大農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營方式，探索建立多元融資方式，采取bt、bot等建設(shè)模式，增加農(nóng)牧業(yè)投入，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和特色農(nóng)牧業(yè)，建設(shè)果蔬、蛋禽、肉禽基地，提高農(nóng)畜產(chǎn)品自給率；扶持一批種植養(yǎng)殖、精深加工、銷售龍頭企業(yè)，構(gòu)建柴達(dá)木特色農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。圍繞打造枸杞百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)清華博眾等龍頭企業(yè)參與柴達(dá)木枸杞生產(chǎn)加工，重點建設(shè)、諾木洪、3個枸杞制干基地和諾木洪枸杞交易市場；圍繞打造柴達(dá)木三元牛百億元產(chǎn)業(yè)體系，引進(jìn)有實力企業(yè)參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)，重點建設(shè)核心試驗區(qū)和示范養(yǎng)殖基地，輻射帶動示范養(yǎng)殖戶200戶；加快建設(shè)、、、都蘭4個千座以上規(guī)?；N植小區(qū)，做大萬畝設(shè)施果蔬產(chǎn)業(yè)；建設(shè)枸杞、蔬菜、油菜制繁種、馬鈴薯繁育、草原畜牧業(yè)養(yǎng)殖、飼草生產(chǎn)等8個特色農(nóng)畜產(chǎn)品基地；啟動綠色產(chǎn)業(yè)、牛羊肉加工、諾木洪枸杞、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高科技示范等4個園區(qū)建設(shè)；鞏固提高生態(tài)畜牧業(yè)村建設(shè)成果，力爭生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)在全州所有牧業(yè)村推開。加快農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)牧業(yè)科技含量。認(rèn)真落實草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎勵政策及糧食、良種、農(nóng)機(jī)具和農(nóng)資直補(bǔ)政策。三是做美新村。在國道109和315沿線選擇102個村開展“黨政軍企共建示范村”活動，調(diào)動各方面力量參與新農(nóng)村建設(shè)，重點實施環(huán)境連片整治，改造村容村貌，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，培育發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全力打造具有特色的社會主義新農(nóng)村。鞏固發(fā)展“共建”成果，積極推廣“金溝里”等成功有效共建模式，促進(jìn)“輸血型”共建向“造血型”共建轉(zhuǎn)變。四是做強(qiáng)城鎮(zhèn)。堅持規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)茶卡、香日德、等重點城鎮(zhèn)建設(shè)，著力打造精品街區(qū)和標(biāo)志性建筑，啟動一批城鎮(zhèn)道路、供排水、集中供熱、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施項目，強(qiáng)化城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、吸納就業(yè)和人口聚集功能，增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動能力。繼續(xù)深化戶籍制度改革，探索完善與戶籍制度改革相適應(yīng)的基本生活、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老醫(yī)療等方面保障措施。五是做實基礎(chǔ)。繼續(xù)加大三農(nóng)投入，實施柴達(dá)木綠洲萬畝灌區(qū)節(jié)水灌溉工程、蓄集峽水利樞紐建前工程、河城區(qū)段、巴音河、布哈河防洪和綜合治理工程等一批水利項目建設(shè)，建成下灣水庫。爭取沙柳河、魚卡河水庫和察蘇、夏日哈、賽什克等河道城區(qū)段防洪治理工程開工建設(shè)。推進(jìn)那棱格勒河水庫、三岔河水庫、諾木洪水庫等項目前期工作。

（四）努力提高生態(tài)環(huán)境承載能力。堅持不懈抓好環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排，促進(jìn)環(huán)境改善，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)發(fā)展。一是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。繼續(xù)抓好森林草原生態(tài)效益補(bǔ)償、三北防護(hù)林、重點公益林、退耕還林、水源地保護(hù)等生態(tài)環(huán)境項目。實施機(jī)場綠化、青藏鐵路沿線、新315國道綠化和市、都蘭縣防沙治沙工程等項目，整體推進(jìn)柴達(dá)木盆地區(qū)域生態(tài)工程建設(shè)。大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，抓好農(nóng)業(yè)污染防治，推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用，倡導(dǎo)生態(tài)宜居、資源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)型城鄉(xiāng)建設(shè)。加大重點流域區(qū)域污染防治力度，全面推進(jìn)飲用水水源地保護(hù)、重金屬污染防治、大氣和噪聲污染治理，提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、人均綠地率、污水無害化處理率和垃圾資源化利用率。強(qiáng)化國土資源管理，實行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保障重點項目建設(shè)用地。二是抓好節(jié)能減排工作。落實節(jié)能減排各項措施，實施“萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動”和“節(jié)能減排科技行動”，加強(qiáng)對重點監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，實行嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制，主要污染物排放控制在指標(biāo)之內(nèi)。強(qiáng)化項目環(huán)評工作，嚴(yán)把新建項目準(zhǔn)入關(guān)口，提高節(jié)能環(huán)保市場準(zhǔn)入門檻。三是發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)。落實促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，完善新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快柴達(dá)木國家級光伏發(fā)電基地、光伏城及新能源發(fā)電設(shè)備制造示范基地建設(shè)。抓好浙江中控50兆瓦光熱、東方華路49.5兆瓦風(fēng)電、力騰新能源49.5兆瓦風(fēng)電等續(xù)建項目，積極推進(jìn)中廣核50兆瓦光熱等新建項目及中廣核1000兆瓦冷湖風(fēng)電等項目前期工作。

（五）深化改革增強(qiáng)發(fā)展動力。堅持以改革開放拓展發(fā)展空間。一是推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)監(jiān)管，推進(jìn)國有投資公司體制改革。加快財稅金融體制改革，推進(jìn)政府預(yù)算和支出公開，深化農(nóng)村信用社改革，加快組建柴達(dá)木農(nóng)村商業(yè)銀行，做強(qiáng)柴達(dá)木開發(fā)建設(shè)投資公司和融資擔(dān)保公司，壯大州發(fā)展投資公司，進(jìn)一步健全投融資擔(dān)保體系，力爭融資規(guī)模取得突破性進(jìn)展。加快推進(jìn)木里煤炭資源及企業(yè)整合工作，促進(jìn)木里煤田統(tǒng)一開發(fā)管理、高效配置利用。落實支持非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策，進(jìn)一步增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深化農(nóng)村牧區(qū)改革，鞏固完善林權(quán)制度改革成果。繼續(xù)推進(jìn)、節(jié)水型社會試點建設(shè)，啟動柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)水權(quán)制度改革。積極推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。提升電子政務(wù)應(yīng)用水平，擴(kuò)大業(yè)務(wù)系統(tǒng)覆蓋面。二是強(qiáng)化招商引資措施。不斷創(chuàng)新招商引資方式，州級四大班子和試驗區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜帶隊，上門招商、以商招商、節(jié)會招商，尤其加大“一對一”定向招商、選商力度，加快引進(jìn)一批有實力的大企業(yè)、大集團(tuán)和知名品牌企業(yè)，全面提升招商引資水平。主動參與辦好“青洽會”，積極參加“西洽會”等重大節(jié)會。做好招商引資簽約項目的跟蹤服務(wù)工作，確保落地項目順利實施。三是擴(kuò)大交流合作。繼續(xù)推動國家有關(guān)部委、央企及浙江省對口支援我州工作，把無償援助與合作開發(fā)緊密結(jié)合起來，完善對口支援工作機(jī)制，落實并擴(kuò)大支援的實物量和資金、人才、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等方面的措施和項目。繼續(xù)深化與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)的交流與合作，拓寬交流合作領(lǐng)域，提高合作發(fā)展水平。全力推進(jìn)支援玉樹州治多縣災(zāi)后恢復(fù)重建工作，確保在建項目按期復(fù)工、新建項目按期開工，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率圓滿完成援建任務(wù)，為玉樹人民交一份滿意的答卷。

（六）大力促進(jìn)民生改善。我們將更加注重以人為本、民生優(yōu)先，加快解決民生問題，力爭民生投入占財政支出比重保持在75%左右，繼續(xù)實施十項為民辦實事工程。繼續(xù)抓好各項社會事業(yè)建設(shè)，切實解決涉及群眾的切身利益問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。一是推動教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高“兩基”成果，加大貧困生資助力度，逐步推行15年免費教育。啟動貧困地區(qū)兒童早期發(fā)展試點項目，全力推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程，完成校舍安全工程建設(shè)，加強(qiáng)校車和校園安全管理。進(jìn)一步深化基礎(chǔ)教育課程改革，大力發(fā)展學(xué)前教育，提高高中階段和學(xué)前教育普及率，加快浙江教師培訓(xùn)基地建設(shè)，州職校和職校新校區(qū)在秋季學(xué)期投入使用。二是繁榮文化事業(yè)。積極推進(jìn)文化體制改革，編制文化發(fā)展規(guī)劃，鼓勵發(fā)展文化企業(yè)，建設(shè)文化大院，培育文化中心戶和文化能人，實現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。著力打造柴達(dá)木文化品牌，加快建設(shè)昆侖文化產(chǎn)業(yè)園、吐谷渾吐蕃文化產(chǎn)業(yè)園、德都蒙古文化產(chǎn)業(yè)園和西王母文化產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)文化與旅游業(yè)的融合發(fā)展。加大文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，逐步建立州、縣兩級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄體系。做好環(huán)湖國際自行車賽延伸至我州境內(nèi)的各項工作，辦好全省農(nóng)牧民籃球賽、汽車摩托車激情穿越柴達(dá)木等重大文體活動，推進(jìn)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“村村通”工程，擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍。三是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。加快公立醫(yī)院省級改革試點、州人民醫(yī)院州級改革試點和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合改革工作，完善縣及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)運行新機(jī)制。鞏固完善基本藥物制度。加強(qiáng)全科醫(yī)生培訓(xùn)和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設(shè)，提升基層衛(wèi)生服務(wù)能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到100%。鼓勵社會資本辦醫(yī)，大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)業(yè)。提高傳染病和地方病防控水平。在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”活動，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，改善醫(yī)患關(guān)系。強(qiáng)化計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，加強(qiáng)流動人口計劃生育管理，深入推進(jìn)“康福家行動”和優(yōu)生促進(jìn)工程，增強(qiáng)出生人口素質(zhì)，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。四是積極促進(jìn)就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，堅持?jǐn)U大就業(yè)規(guī)模和提高就業(yè)質(zhì)量并重，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和退役人員就業(yè)。加大就業(yè)各項補(bǔ)貼政策落實力度，拓寬城鄉(xiāng)群眾就業(yè)渠道。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，鼓勵民眾創(chuàng)業(yè)。五是筑牢社保安全網(wǎng)。進(jìn)一步健全制度、提高水平、增強(qiáng)能力，推進(jìn)社會保障向縱深發(fā)展。落實好現(xiàn)行各項社會保障政策，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險覆蓋面，逐步形成全方位、多層次的養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系。六是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房建設(shè)。根據(jù)省政府要求，今年實施的保障性住房不整合、不縮水，確保完成建設(shè)任務(wù)。同時堅持規(guī)劃先行，完善配套設(shè)施，提高竣工率和入住率，尤其對城鎮(zhèn)保障性住房，從資金保障、土地供應(yīng)、稅費減免等環(huán)節(jié)加大支持力度。進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)保障性住房分配、管理和退出制度，實現(xiàn)公開公正公平。七是實施新一輪扶貧攻堅。搶抓國家將新階段扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高到2300元、我省藏區(qū)各縣列入扶貧攻堅主戰(zhàn)場的政策機(jī)遇，認(rèn)真做好按照新標(biāo)準(zhǔn)核定貧困人口的入戶調(diào)查工作，加大扶貧開發(fā)力度，連片開發(fā)，整體推進(jìn)，全力以赴打好扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。八是提升社會管理水平。加強(qiáng)社會管理創(chuàng)新，推進(jìn)、國家級、省級試點，加快實施社會管理創(chuàng)新十大工程項目建設(shè)，全面推進(jìn)村級組織、社區(qū)和社會組織建設(shè)，創(chuàng)新民生管理服務(wù)方式，強(qiáng)化對流動人員、特殊群體的服務(wù)管理，探索開創(chuàng)適應(yīng)實際的社會管理和服務(wù)新模式。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)都蘭縣、縣州級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)建設(shè)試點和25座藏傳佛教寺院民主管理規(guī)范化試點工作。健全和落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、矛盾糾紛排查調(diào)處、社會輿論分析研判、群眾權(quán)益協(xié)調(diào)保障等機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化“一案三制”建設(shè)，提升應(yīng)急處置水平。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪，全面排查、消除各種隱患。扎實開展以“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)年”活動，杜絕重特大事故的發(fā)生。深入實施食品藥品專項整治，確保群眾飲食用藥安全。做好雙擁工作，積極開展軍民共建，鞏固軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，我州是蒙古族藏族自治州，認(rèn)真貫徹落實《蒙古族藏族自治州自治條例》，自覺加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，大力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，為全省發(fā)展做更大貢獻(xiàn)是時代賦予我們的神圣使命。我們將以改革創(chuàng)新精神，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，更好地履行政府職責(zé)，全力推動經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。一是改進(jìn)工作作風(fēng)。深入開展“走基層、訪民情、解民憂”活動，用更多時間深入基層、深入群眾，用更多精力調(diào)查研究、體察民情，多為群眾做實事、辦好事、解難事。強(qiáng)化效能監(jiān)察，嚴(yán)格行政問責(zé)，提高工作執(zhí)行能力和落實能力，對認(rèn)準(zhǔn)的事、決定的事一抓到底，抓出實效。二是加強(qiáng)依法行政。強(qiáng)化法制政府建設(shè)，落實“__”普法規(guī)劃，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任，完善重大行政決策咨詢、論證、聽證、風(fēng)險評估等制度。依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)和各人民團(tuán)體、無黨派人士的意見，提高人大代表議案、建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。三是強(qiáng)化勤政廉政。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”，發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神，加強(qiáng)反腐__教育，推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，強(qiáng)化審計監(jiān)督和行政監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，從源頭上防治腐敗。

各位代表，時代賦予重任，奮斗鑄就輝煌。讓我們在州委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)一心，奮力拼搏，與時俱進(jìn)，繼往開來，不斷開創(chuàng)各項事業(yè)發(fā)展的新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十二次黨代會勝利召開！

篇十三 2023年市人大代表履職報告1450字

自擔(dān)任人大代表以來，本人加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實工作，在真實反映社情民意、積極參與國家事務(wù)管理、切實為民辦實事等方面，履行了一個人大代表應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

一、履職情況

（一）尊重代表職務(wù)，牢固樹立代表意識。認(rèn)清代表職責(zé)，努力把人民的利益體現(xiàn)好、維護(hù)好。一是廣泛聯(lián)系選民，全面掌握縣情民意。

我經(jīng)常深入到本選區(qū)的單位和選民中進(jìn)行走訪，主動聽取并征求大家的意見和反映，獲取第一手資料。堅持到田間地頭、生產(chǎn)一線，了解群眾的困難和疾苦，從而確保向縣人大常委會提出意見、建議有可靠依據(jù)。二是表達(dá)群眾意愿，當(dāng)好人民的代言人。做為一名人大代表不僅要有雄厚的群眾基礎(chǔ)，更要有較強(qiáng)分析、判斷和歸納能力。自己在認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨在新時期的方針政策的基礎(chǔ)上，經(jīng)常從為民負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，對所掌握的情況進(jìn)行深入的思考和分析，特別是對于群眾的一些小事，力爭看深一些、看透一些，并提煉成為議題、議案，及時反映給縣人大審議。三是胸懷全縣大局，參與國家事務(wù)管理。在召開人大代表會議期間，我作為一名人大代表，充分發(fā)揮代表作用，認(rèn)真聽取大會的各項報告，并在審議大會報告過程中，站在代表和維護(hù)群眾利益的高度，踴躍發(fā)言，陳述觀點，為全縣各項工作充分體現(xiàn)出“想民、為民、利民”的宗旨發(fā)揮自己的作用。并對全縣各項重點工作進(jìn)展情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行討論，提出合理化建議，使自己和全組代表更好地履行代表職責(zé)。四是做到自重自律，爭當(dāng)廉政建設(shè)的排頭兵。作為一名人大代表，首先必須是勤政、廉政建設(shè)的模范。多年來，我正是以這樣的標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己，規(guī)范自身的一言一行，嚴(yán)格管理自己的口、手和腳，集中精力投入到工作當(dāng)中去。做到不該講的不講、不該拿的不拿、不該到的地方不去，在單位和群眾中地樹立了良好的自身形象。

（二）發(fā)揮代表作用，提高參政議政水平。人大代表行使職權(quán)，就是要充分體現(xiàn)人民的意志，反映人民的意愿和要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。去年人大會議上，結(jié)合我鎮(zhèn)衛(wèi)生院實際，我提出了新建舊城鎮(zhèn)衛(wèi)生院的建議，受到縣人大的肯定，引起縣政府重視。

（三）貫徹法律法規(guī)，堅持依法依規(guī)行政。除積極參加縣人大組織的各項學(xué)習(xí)活動外，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了與人大工作有關(guān)的《憲法》、《代表法》、《地方組織法》等法律法規(guī)，武裝了頭腦，增強(qiáng)了法律意識，有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能帶頭貫徹執(zhí)行各項政策法規(guī)，加快了衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)步伐。

經(jīng)過近年來的艱苦努力，我鎮(zhèn)的衛(wèi)生工作有了新的成效，得到了上級部門的肯定。在總結(jié)成績的同時，自己深知作為一名縣級人大代表，無論是在自身素質(zhì)，還是在履行職責(zé)方面，與黨的要求和人民的期望還有差距。如與選民之間聯(lián)系的廣度和深度還不夠，想問題、解決問題的站位不夠高等。新的一年，在上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位選民的大力支持下，我將一如繼往地認(rèn)真履行代表職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用，自覺遵守代表紀(jì)律，積極代民建言獻(xiàn)策，踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”諾言，做一名“組織信賴、人民滿意”的人大代表。

一是認(rèn)真履行代表職責(zé)。加強(qiáng)與選民之間的聯(lián)系廣度和深度，通過公開聯(lián)系電話、設(shè)立意見箱、定期走訪等形式，方便收集群眾意見。深入社會、深入群眾，了解情況，聽取意見，搞好調(diào)查研究，更加準(zhǔn)確全面地掌握社情民意。積極、主動參加縣人大及其常委會組織的會議、活動，主動參政、議政，建言獻(xiàn)策，認(rèn)真履行職責(zé)，行使好人民賦予的權(quán)力，當(dāng)好人民的代言人，體現(xiàn)好人民的意志?！?》《2》

篇十四 2023年市人大常委會工作報告一覽9150字

各位代表：

我受市人大常委會的委托，向大會報告工作，請予審議。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開8次常委會會議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項專項工作報告，開展3項執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項決定權(quán)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

一、攻堅克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用

常委會積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會及時修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整實施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強(qiáng)對完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點問題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國際航運中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)?？諛屑~港建設(shè)，積極營造具有國際競爭力的航運法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒抑攸c環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼嬃P制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會信用制度在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強(qiáng)化信用約束、同時防止信用濫用。統(tǒng)計在市場運行和政府決策中具有重要作用。常委會全面修訂《統(tǒng)計條例》，規(guī)定統(tǒng)計指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況動態(tài)更新，部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計信用記錄制度，保障統(tǒng)計基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實。為營造公平競爭的市場環(huán)境，制定《檢驗檢測條例》，強(qiáng)化檢驗檢測機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗檢測市場。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作，常委會加快《道路交通管理條例》的修訂進(jìn)程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會工作條例》和《實施村民委員會組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會和業(yè)委會等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會公共安全。

著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)落實企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請本次代表大會審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時的救治，弘揚救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時修改《公共場所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場所、工作場所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強(qiáng)化禁煙場所所在單位的管理責(zé)任、國家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實施一對夫婦可生育兩個孩子”的政策，修改《人口與計劃生育條例》，對延長生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點立法項目中實行常委會副主任和副市長共同負(fù)責(zé)的“雙組長制”，充分調(diào)動各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個基層立法聯(lián)系點，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對意見分歧大、社會關(guān)注度高的項目實行“三審四表決”;四是對法規(guī)核心條款的社會效果開展預(yù)評估，增強(qiáng)制度設(shè)計的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺后有效施行。

二、直面問題，做實人大監(jiān)督工作

常委會依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢。

加強(qiáng)對全市重點工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個區(qū)的28個重點地塊，開展專項工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績，提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，切實提升人民群眾的獲得感。針對近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會為此開展專項監(jiān)督，針對農(nóng)村勞動力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會發(fā)揮作用難、物業(yè)費收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會與業(yè)委會成員“交叉任職”，加強(qiáng)業(yè)委會專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，重視培育小區(qū)共同價值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)財產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對接社會信用體系，同時要重視執(zhí)行隊伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對去年市人代會通過的《老年人權(quán)益保障條例》實施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評估、老年長期護(hù)理保險等制度的實施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項監(jiān)督調(diào)研，要求做實分級診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。

加強(qiáng)對計劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對“十三五”開局之年國際經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢，常委會加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運行中的問題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對財政專項資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點，以資金使用效益為監(jiān)督重點，提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場化機(jī)制，使專項資金更好發(fā)揮對社會資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計查出問題整改情況的報告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計整改落實機(jī)制，對違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。

常委會不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，由常委會主任或副主任擔(dān)任檢查組組長并向常委會作執(zhí)法檢查報告。在檢查同時均開展相關(guān)法規(guī)評估，提出修法建議，增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅持到達(dá)第一現(xiàn)場、訪談一線人員，對發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強(qiáng)化常委會審議意見的落實，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯必究”的要求，對本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項決定權(quán)

常委會認(rèn)真行使討論決定重大事項的法定職權(quán)，堅持民主集中制原則，堅持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。

服務(wù)本市長遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會的重要職權(quán)。常委會組織六場報告會和兩場通報會，及時掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會審議時提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實國家戰(zhàn)略、對標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實施機(jī)制和加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測評估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實現(xiàn)。

服務(wù)法治社會建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報告指出，“六五”普法成效顯著，全社會法治意識進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動，加快落實“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會及時作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會代表選舉、區(qū)人大常委會組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，堅持和完善人民代表大會制度，具有重要的意義。常委會堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會代表直接選舉實施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會、換屆選舉時間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對選民登記、流動人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對選舉工作全過程的監(jiān)督，對破壞選舉行為堅持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強(qiáng)服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會堅持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實全國人大常委會文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會和工作委員會聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點問題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報告履職情況，主動接受監(jiān)督，更好為民履職。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會議主席團(tuán)交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國防動員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強(qiáng)主任會議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點等一批難點問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個百分點。

進(jìn)一步做好閉會期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動實效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報告，并推動政府及相關(guān)部門積極采納和運用調(diào)研成果。

六、與時俱進(jìn)，加強(qiáng)人大常委會自身建設(shè)

順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢新要求，常委會加強(qiáng)思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實貫徹《常委會組成人員守則》，不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開展互動交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會和委員會工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對市人大工作會議精神落實情況開展專項督查，推動各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會會期、提升人民代表大會會議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財經(jīng)等專門委員會和預(yù)算工作委員會，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。

加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度，通過報刊廣播電視加強(qiáng)對立法監(jiān)督過程的報道，每次常委會會議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號。組織“走進(jìn)人大”活動，一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會議事廳，感受人大工作，增強(qiáng)對人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)欤l(fā)揮上海人大工作研究會、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長時期重點領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會履職提供堅實的理論基礎(chǔ)。

加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項工作流程，提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計等制度，推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實《機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動，提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會還配合全國人大常委會開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會代表團(tuán)來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會工作取得的成績，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會組成人員、各委員會成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會的大力支持，離不開全市人民、社會各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會向大家表示衷心的感謝！

同時，我們也清醒地看到，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和全面深化改革對地方立法提出的新要求，我們在提高立法工作的科學(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實管用、實現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們在回應(yīng)社會關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實、推動相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對廣大代表不斷提升的履職需求，我們在加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動代表議案建議辦理落實、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

20__年工作安排

20__年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會各項目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會工作條例、實施村民委員會組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理條例、職工代表大會條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項目的草案起草工作，條件成熟時及時提請常委會審議。抓緊做好生活垃圾管理條例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理條例、公益廣告促進(jìn)條例、社會救助條例、國防動員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實施監(jiān)督，對《道路交通管理條例》《食品安全條例》《消費者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實施情況開展執(zhí)法檢查，建立對執(zhí)法檢查報告和相關(guān)常委會審議意見落實情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項工作監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報告，審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實施情況的報告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計劃預(yù)算監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年計劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級決算、審計工作、審計查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報告，建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實施辦法貫徹、老年長期護(hù)理保險制度落實、境外人員和在滬臺胞信息平臺建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機(jī)制，加強(qiáng)對涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實機(jī)制。

二、切實加強(qiáng)服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認(rèn)真實施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報告履職情況。對本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)對答復(fù)為“正在解決”和“計劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會議順利召開。

三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強(qiáng)常委會思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會精神，不斷提高常委會和委員會服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實的能力水平。落實全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作。回顧本屆常委會依法履職的實踐，加強(qiáng)對新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究，精心儲備一批履職項目，為新一屆市人大及其常委會順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動全市人大工作邁上新臺階。

各位代表：人民群眾對我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)，增強(qiáng)履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢，為加快建設(shè)“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！

篇十五 關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告7450字

關(guān)于加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能的調(diào)研報告

按照常委會工作要點的安排，研究室把“加強(qiáng)市人大常委會監(jiān)督職能”作為重點調(diào)研課題，組成課題組進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。在近半年時間里，比較全面地回顧和總結(jié)了市人大常委會監(jiān)督工作的實踐與體會，進(jìn)一步深化對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識和理解。

課題組專程赴廣州、寧波等地人大學(xué)習(xí)考察，又深入到南崗區(qū)、香坊區(qū)、雙城市等區(qū)、縣（市）進(jìn)行調(diào)研，學(xué)習(xí)省外和本地區(qū)人大常委會在這方面好的做法和成功的經(jīng)驗，分析研究了影響我市人大常委會監(jiān)督職能有效行使的一些因素，在此基礎(chǔ)上形成了調(diào)研報告初稿?，F(xiàn)將調(diào)研中形成的觀點和建議作如下報告。

一、對我市人大常委會監(jiān)督職能發(fā)揮作用的現(xiàn)狀分析歷屆市人大常委會都將監(jiān)督工作擺上重要議事日程，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行監(jiān)督職權(quán)，不斷探索和實踐，積累了許多比較好的經(jīng)驗。特別是市十一屆人大常委會以來，不斷加大監(jiān)督力度，創(chuàng)新開展監(jiān)督工作的有效途徑和辦法，努力增強(qiáng)監(jiān)督實效，共聽取“一府兩院”工作匯報81項，作出決議、決定37項，聽取了52部法律法規(guī)執(zhí)行情況的匯報，評議了29個政府組成部門和34名“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員，其中包括4名副市長和1名市人民檢察院檢察長。

通過監(jiān)督職權(quán)的有效行使，保障了憲法和法律、法規(guī)在我市的貫徹實施，促進(jìn)了“一府兩院”依法行政和公正司法，為推動我市各項事業(yè)的全面進(jìn)步發(fā)揮了積極作用?？偨Y(jié)幾年來監(jiān)督工作的成功做法，主要表現(xiàn)在：

1、圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，加強(qiáng)對全局性工作的監(jiān)督。歷次常委會會議都突出以審議經(jīng)濟(jì)方面的議題為主，就國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃整體實施情況、推進(jìn)國有企業(yè)改革、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、行政區(qū)劃調(diào)整等重大問題，聽取和審議市政府有關(guān)工作情況的匯報，適時作出相應(yīng)的決議、決定。

圍繞市委提出的工業(yè)強(qiáng)市的發(fā)展戰(zhàn)略，常委會把“十五”發(fā)展規(guī)劃作為哈爾濱市的頭等大事，組織人大代表在人代會上分十三個專題進(jìn)行了大會審議，并作出關(guān)于“十五”計劃綱要的決議。為貫徹中央振興東北老工業(yè)基地的決策，圍繞哈爾濱市委提出的“努力快發(fā)展、全面建小康、振興哈爾濱”的工作主題，20__年人代會上專門聽取了市政府關(guān)于老工業(yè)基地調(diào)整和改造情況的匯報，常委會組織力量開展專題考察、專項調(diào)查和專門視察，作出《關(guān)于加快哈爾濱市老工業(yè)基地振興步伐的決議》，為確保我市在中央確定的第二批改造項目中取得領(lǐng)先優(yōu)勢發(fā)揮了重要作用。

為強(qiáng)化對省委提出的哈爾濱“加快發(fā)展，當(dāng)好龍頭”戰(zhàn)略實施的監(jiān)督，及時加開了一次常委會，專門討論如何為哈爾濱加快發(fā)展發(fā)揮好人大及其常委會的職能作用問題，并作出了《關(guān)于充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用，大力推進(jìn)哈爾濱加快發(fā)展當(dāng)好龍頭的決議》，較好地發(fā)揮了人大在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的決策、規(guī)范、推動和保障作用。

2、圍繞依法治市，加強(qiáng)法律監(jiān)督。在執(zhí)法檢查方式上，堅持少而精、突出重點的原則。

每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，各位副主任、秘書長和委員參加，組成高層次執(zhí)法檢查組，進(jìn)行檢查和視察，突出了重點，提高了檢查的層面，加大了執(zhí)法監(jiān)督的力度。各專門委員會進(jìn)行的執(zhí)法檢查，由相關(guān)專門委員會牽頭，邀請主任會議成員、駐會委員、本委員會的組成人員和人大代表對該項法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并形成質(zhì)量較高的檢查報告，提交常委會會議審議。

常委會會議后，以常委會審議意見的形式向“一府兩院”提出改進(jìn)執(zhí)法的具體要求，執(zhí)行機(jī)關(guān)在一定的時限內(nèi)辦理，并報告辦理結(jié)果，增強(qiáng)了執(zhí)法檢查的法律效力，加大執(zhí)法監(jiān)督力度。常委會還抓住影響較大、久拖不決的典型案件開展個案監(jiān)督，狠抓重大案件查處工作，為地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了優(yōu)良的法制環(huán)境，推進(jìn)了依法治市的進(jìn)程。

3、圍繞維護(hù)人民群眾的根本利益，加強(qiáng)對群眾關(guān)注的熱點、難點問題的監(jiān)督。常委會通過調(diào)查、視察、檢查，建立主任會議成員接待、處理群眾上訪等制度，將需要解決的共性問題、重點問題作為常委會審議、監(jiān)督的重要內(nèi)容。

例如，人民群眾通過人大代表等多種渠道向人大常委會反映，要求加快建設(shè)城市后備水源，解決城市供水不足的問題。常委會黨組及時向市委匯報了這一情況，取得市委的支持，把后備水源地建設(shè)作為一件大事，組織專門力量深入調(diào)查，提出建設(shè)磨盤山水庫作為城市新水源地的建議，要求市政府抓緊立項報批工作。

在市人大常委會的直接督促下，政府積極落實，各項工作正在按計劃進(jìn)行，預(yù)計在20__年向市區(qū)供水，這將使我市長期存在的用水緊張、供水污染等矛盾逐步得到解決。建設(shè)重大疾病預(yù)防控制中心，是防病治病、維護(hù)市民身體健康的需要。

去年，常委會根據(jù)部分人大代表提出的議案，向市委報告，作出了《關(guān)于建設(shè)市疾病預(yù)防控制中心的決議》，并督促市政府認(rèn)真落實決議要求，預(yù)計20__年年底“疾控中心”即可投入使用。

4、圍繞依法行使人事任免權(quán)，加強(qiáng)對任命干部的任后監(jiān)督。特別是評議工作近幾年有了突破性的進(jìn)展。

從20__年開始，常委會實行“兩項評議”相結(jié)合。為充分體現(xiàn)述職評議的公開、 公正，增強(qiáng)透明度，以常委會組成人員投票的方式確定評議對象。

將評議對象在新聞媒體上進(jìn)行公示，公開受理群眾的信訪；對被評議的政府組成人員進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計并形成報告；常委會成立評議組，深入被評議部門及所屬基層單位進(jìn)行調(diào)查，把人大常委會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，不僅征求本單位干部職工、直屬單位班子成員、部分服務(wù)對象、各級人大代表和社會各界的意見和建議，還拓寬利用各種民主渠道，使更多的市民了解市人大常委會對“一府兩院”負(fù)責(zé)工作人員進(jìn)行評議的有關(guān)情況。通過面對面談話、個別填寫“征求意見表”、民主測評票、意見投訴等方法，充分發(fā)揚民主，創(chuàng)造讓群眾充分表達(dá)自己真實意愿的條件和氛圍。

考察組再根據(jù)方方面面反映的情況用寫實的方式進(jìn)行綜合匯總，向組成人員提供全面的基礎(chǔ)材料，并提前發(fā)給各位組成人員，待組成人員在評議中充分表達(dá)意見后，再形成有關(guān)考察材料。評議的基礎(chǔ)上，常委會以無記名投票方式對被評議的政府組成人員的工作作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”的評價。

常委會會議針對被評議的“一府兩院”及其組成人員存在的問題和不足提出整改意見，要求限期整改并向常委會作出口頭報告。常委會對整改情況跟蹤問效，從而使評議監(jiān)督工作既深入扎實，又富有成效。

綜上，市人大常委會的監(jiān)督工作已經(jīng)從一般性的程序性監(jiān)督發(fā)展為有重點、有針對性的實體性監(jiān)督，監(jiān)督形式不斷創(chuàng)新，力度不斷加大，為進(jìn)一步建立健全人大監(jiān)督制度奠定了良好的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)監(jiān)督工作的主要啟示是：

1、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是做好監(jiān)督工作的根本保證。人大及其常委會監(jiān)督的職能作用與我們黨實現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)的價值目標(biāo)，從根本上講是一致的，因而，只有與黨保持統(tǒng)一，才能保證人大監(jiān)督職能的正確政治方向，這不能有絲毫含糊和動搖。

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)絕不是消極被動、畏首畏尾的單純服從，只有自覺地按照黨的路線、方針、政策，制定監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想，把握監(jiān)督工作的政治方向，完善人大監(jiān)督的組織機(jī)構(gòu)，積極爭取市委對人大監(jiān)督工作的重視和支持，圍繞市委中心工作開展監(jiān)督活動，使人大的監(jiān)督工作與全市大局相統(tǒng)一，與全市人民的根本利益相統(tǒng)一，不越權(quán)，不添亂，才能從根本上保證人大監(jiān)督職權(quán)的有效行使。

2、提高監(jiān)督層次，是做好監(jiān)督工作的基本前提。常委會始終把監(jiān)督工作列為常委會的重點工作、常規(guī)工作來抓，每年常委會都確定一項涉及全市工作大局的法律法規(guī)，由常委會主任帶隊，組成人員參加，組成高層次檢查組，進(jìn)行執(zhí)法檢查，通過提高監(jiān)督主體層次、監(jiān)督內(nèi)容層次，不斷擴(kuò)大監(jiān)督范圍，加大監(jiān)督力度，確保監(jiān)督工作取得實效，使監(jiān)督工作成為常委會工作的重要內(nèi)容，是監(jiān)督工作得到加強(qiáng)的基本前提。

3、堅持監(jiān)督為民，是做好監(jiān)督工作的根本原則。人大的監(jiān)督職權(quán)來自于人民群眾，要依靠人民群眾的力量，要對人民群眾負(fù)責(zé)，受人民群眾監(jiān)督，這是做好監(jiān)督工作的根本原則。

實踐證明，人大監(jiān)督工作越是公開、透明，民主程度越高，效果越明顯。常委會對《刑事訴訟法》進(jìn)行執(zhí)法檢查前，在《哈爾濱日報》上予以公布，廣泛征求社會各界及群眾對該法貫徹執(zhí)行情況的意見和建議，歷時5個月調(diào)查走訪全市18個具體辦案部門，召開7個座談會，抽查1417件案件，接待群眾來信來訪133人次，發(fā)現(xiàn)存在較大問題的案件22件，提出監(jiān)督意見15件，限期整改7件，使人大監(jiān)督工作充分體現(xiàn)民權(quán)，客觀反映民意，受到人民群眾的好評。

4、創(chuàng)新監(jiān)督方式、方法，是做好監(jiān)督工作的重要途徑。既把人大自身各種監(jiān)督形式的相互結(jié)合，又探索人大監(jiān)督同其他方面監(jiān)督相結(jié)合的方式，是增強(qiáng)人大監(jiān)督實效的基本途徑。

常委會實行述職評議和工作評議“兩項評議”相結(jié)合，使評議人與評議工作同時進(jìn)行、相互促進(jìn)。擴(kuò)大評議的廣度，每位市政府組成人員和兩院院長、副院長，在任期內(nèi)都要接受兩次評議。

增強(qiáng)評議的力度，通過多種形式，廣泛聽取干部、群眾的意見，保證評議結(jié)果的客觀公正?！皟身椩u議”工作結(jié)合進(jìn)行，既避免了一些重復(fù)性的工作，又增強(qiáng)了監(jiān)督工作的實效性。

5、監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化，是做好監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。近年來，常委會監(jiān)督工作規(guī)范化、制度化建設(shè)也取得了新的進(jìn)展。

我們本著“需要一個，制定一個”、“成熟一個，制定一個”的原則，制定了6部單項監(jiān)督規(guī)定，使我市人大常委會的規(guī)范性文件審查、討論決定重大事項、個案監(jiān)督、述職評議等方面的監(jiān)督工作納入了制度化、規(guī)范化軌道。同時，為加強(qiáng)對涉及全局性政府工作的監(jiān)督，建立了高層溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。

凡應(yīng)提交人大常委會討論決定的重大事項，由常委會黨組請示市委，并提前與政府“通氣”，督促政府及時向人大報告需要人大決定的重大事項，從而將重大事項納入了“黨委意圖——人大決定——政府實施——人大監(jiān)督”的決策運行軌道。但就總體來說，對監(jiān)督工作的成績估價還不能過高，必須清醒地看到，監(jiān)督工作在市人大常委會的全部工作中仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)，同時也是當(dāng)前人民群眾最關(guān)注、反映最強(qiáng)烈的問題之一。

目前監(jiān)督工作存在的主要問題是：

1、監(jiān)督工作存在走形式、不深入、表面化、實效性差等問題。一些視察和執(zhí)法檢查，形式上轟轟烈烈，實際上只是一般性地走走看看，發(fā)發(fā)議論，缺乏深入的調(diào)查研究，缺少具有針對性的意見、建議，監(jiān)督工作重形式輕實效，監(jiān)督力度不大，從而影響了人大監(jiān)督制約的權(quán)威性。

2、監(jiān)督職權(quán)行使不到位。在監(jiān)督工作實踐中，常規(guī)的一般性的監(jiān)督手段運用得多，而詢問、質(zhì)詢、特定問題調(diào)查等剛性監(jiān)督形式，以及罷免等硬性監(jiān)督手段根本沒有得到有效使用或使用不多，致使監(jiān)督力度不大，效果不明顯。

3、監(jiān)督程序不規(guī)范，隨意性強(qiáng)。近幾年，市人大常委會綜合運用了各種監(jiān)督手段，特別是許多具有創(chuàng)新性的監(jiān)督手段，由于缺乏相關(guān)制度規(guī)范，或有法律依據(jù)但規(guī)定比較籠統(tǒng)，實踐中難以操作，致使監(jiān)督工作不夠規(guī)范和統(tǒng)一，主觀性、隨意性較強(qiáng)。

通過深入研究和分析，產(chǎn)生上述問題的原因主要有以下幾個方面：

1、思想上還有一些模糊認(rèn)識。對人大監(jiān)督工作的模糊認(rèn)識主要來源于三個方面。

首先是受中國傳統(tǒng)文化影響，說話含蓄、凡事講情面是中國人的個性，恪守明哲保身的處事原則，再加上我國政治體制改革相對落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，“人治大于法治”的現(xiàn)象依然存在，因此，在監(jiān)督主體中普遍存在著人大能發(fā)揮多大作用，權(quán)力用到什么程度才合適的疑慮，監(jiān)督工作有畏難思想。其次是受社會輿論關(guān)于人大工作“二線”論影響，監(jiān)督主體中普遍存在著監(jiān)督工作難有作為的消極思想。

再次是受封建專制思想影響，國家公職人員民主法制思想觀念淡薄，認(rèn)為人大監(jiān)督可為可不為，監(jiān)督力度可大可小，對人大監(jiān)督的法定地位和法定義務(wù)認(rèn)識不清，自覺接受人大監(jiān)督觀念不強(qiáng)。

2、有關(guān)監(jiān)督的法律、法規(guī)還不完善?，F(xiàn)有法律中有關(guān)監(jiān)督的規(guī)定過于原則、可操作性不強(qiáng)，有的規(guī)定含義不明晰，執(zhí)行起來比較困難。

近幾年，市人大常委會制定的一些監(jiān)督工作辦法，由于缺乏相關(guān)上位法依據(jù)，有些程序規(guī)定仍比較原則，不便操作。對許多剛性監(jiān)督手段現(xiàn)行法律還沒有統(tǒng)一明確的規(guī)定，一些我市獨創(chuàng)的監(jiān)督形式因條件不成熟還未以規(guī)范的形式固定下來，沒有相關(guān)法律上的規(guī)定和程序上的保障，監(jiān)督主體不敢大膽行使監(jiān)督權(quán)，被監(jiān)督主體借口監(jiān)督行為法律依據(jù)不足，而對人大的監(jiān)督產(chǎn)生抵觸情緒。

3、監(jiān)督體制不夠協(xié)調(diào)。在現(xiàn)行體制下，一般是市委作出決定政府去組織實施，或者市委和市政府聯(lián)合發(fā)文對重大事項作出安排部署，市委、市政府行為共為一體，在此情況下，人大難以實施監(jiān)督。

同時，由于市政府市長是市委的二把手，而市人大常委會主任既不是市委副職又不是黨委常委，使人大常委會主任在黨委的位置與國家權(quán)力機(jī)關(guān)的地位不相稱。即在國家政權(quán)體系中是“黨委—人大—政府”而在黨的政權(quán)體系是“黨委—市長（副書記）—人大主任”，這樣就難以對監(jiān)督工作行使監(jiān)督權(quán)。

此外，常委會機(jī)關(guān)在人員編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置等諸多方面和法律規(guī)定的人大職能都有相當(dāng)大的差距，人大實施監(jiān)督客觀上有一定困難。

4、組織保障不夠有力。常委會組成人員組織構(gòu)成不夠合理。

專職委員比例偏低，相當(dāng)數(shù)量的組成人員難以把主要精力放在人大工作上，影響了人大監(jiān)督工作的順利、有效開展。監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。

我市人大常委會的具體監(jiān)督職能體現(xiàn)在各個專門委員會，而各專門委員會人員有限，特別是專業(yè)人才不足，影響了人大監(jiān)督職權(quán)行使的深度和力度。

二、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的具體措施法律監(jiān)督方面

1、擴(kuò)大規(guī)范性文件審查范圍。在現(xiàn)有的審查地方性法規(guī)具體應(yīng)用解釋、政府規(guī)章的基礎(chǔ)上，增加對市政府的決定、命令，市法院、市檢察院實施法律、法規(guī)的規(guī)定和辦法，以及區(qū)、縣人大及其常委會的決議、決定和其他規(guī)范性文件的審查。

這既是充分履行憲法和法律賦予人大的法定職權(quán)，也是加強(qiáng)常委會對規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督的重要措施。

2、擴(kuò)大公民有序參與執(zhí)法檢查。通過人大常委會會議或新聞媒體征求一屆或一年的執(zhí)法檢查內(nèi)容，綜合各方面意見民主確定執(zhí)法檢查項目。

執(zhí)法檢查的法律、法規(guī)確定之后，通過新聞媒體向社會公布，公開征求社會各方面對該法執(zhí)行情況的意見。對由常委會檢查的重點法律、法規(guī)，可實行執(zhí)法監(jiān)督聽證會，架構(gòu)市民直接參與執(zhí)法監(jiān)督的平臺，創(chuàng)新人大執(zhí)法監(jiān)督形式。

每年可選一部法律、法規(guī)實行監(jiān)督聽證會，由執(zhí)法檢查的相關(guān)專門委員會和被檢查市政府相關(guān)部門共同研究制定方案并組織實施。

3、建立執(zhí)法檢查回查制度。如執(zhí)法檢查結(jié)束后半年，人大常委會或者專門委員會應(yīng)當(dāng)對被檢查機(jī)關(guān)的整改情況進(jìn)行回查；必要時，主任會議可以決定被檢查機(jī)關(guān)向常委會報告整改情況。

4、建立個案監(jiān)督“一案一組織”制度。效仿法院審判的合議庭的組成方式，對主任會議決定列為個案監(jiān)督對象的，應(yīng)當(dāng)成立由常委會組成人員、人大代表和有關(guān)工作人員組成的臨時性個案監(jiān)督組，這樣有利于問題得到及時、客觀、公正的解決。

工作監(jiān)督方面

5、建立重大事項定期提報制度。每年年初，人大常委會以文件形式通知“一府兩院”，由“一府兩院”報告當(dāng)年擬提交人大常委會審議的重大事項，使重大事項的報送工作規(guī)范化。

6、建立重大基本建設(shè)項目審批制度。以規(guī)范政府投資項目管理為重點，加強(qiáng)對重大基本建設(shè)項目監(jiān)督，具體規(guī)定每一個達(dá)到一定投資規(guī)模的政府投資項目，都需經(jīng)人大常委會會議審查批準(zhǔn)，使政府投資行為更加科學(xué)合理，符合廣大人民群眾的意愿。

7、完善預(yù)算審查監(jiān)督的基本制度。一是建立對預(yù)算超收收入的使用監(jiān)督制度，在預(yù)算執(zhí)行過程中，需要動用超收收入追加支出時，要及時向人大有關(guān)審查監(jiān)督機(jī)構(gòu)通報情況，如動用超收收入較多的，市政府應(yīng)事先向市人大常委會做預(yù)算超收收入安排使用情況的報告。

二是對暫時不能納入預(yù)算的要編制收支計劃，市政府每年向市人大常委會專項報告預(yù)算外資金收支情況和綜合財力平衡的情況。三是健全預(yù)算審查批準(zhǔn)制度。

在預(yù)算執(zhí)行過程中，因特殊情況，必須對預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，且調(diào)整總額超過原批準(zhǔn)預(yù)算總額的3％（含3％）的，預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)于當(dāng)年9月至11月提交市人大常委會審查批準(zhǔn)。人事監(jiān)督方面

8、建立任前考法委托制度。委托比較中立的部門組織任前考法活動，使人大人事任免工作更客觀，增強(qiáng)參考人員的責(zé)任意識和緊迫感。

9、完善述職評議制度。將現(xiàn)有評議工作中的好做法固定下來，并對某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。

比如，擴(kuò)大被評議對象，將分散在我市各區(qū)、縣（市）的市屬垂直管理部門負(fù)責(zé)人、市中級人民法院、市檢察院的法職人員納入被評議對象范圍內(nèi)；科學(xué)合理確定被評議對象，按照好、中、差三個層次由人大代表民主投票產(chǎn)生評議對象，按照得票多少確定被評議對象；規(guī)范評議報告寫法，報告中對成績的論述不得超過全部篇幅的三分之一；評議中獲得滿意票和基本滿意票之和不過半數(shù)的，人大常委會對其亮“黃牌”，建議市委對其工作進(jìn)行調(diào)整；常委會會議對被評議對象的評議結(jié)果向新聞媒體公布，讓社會知道人大評價意見。其他形式的監(jiān)督方面

10、建立經(jīng)常辦理代表意見建議制度。規(guī)定人大代表每年聯(lián)系走訪選民的最低限額，不定期收集代表意見、建議，及時轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，必要時隨時召開代表與意見、建議辦理部門的直接見面會，充分發(fā)揮人大代表的作用，督促“一府兩院”及時解決代表意見、建議，推動辦理工作經(jīng)?；⒅贫然?。

1、制定《市人大常委會監(jiān)督工作條例》。鑒于國家《監(jiān)督法》在近期內(nèi)還不會出臺，可以考慮在修改、完善現(xiàn)有各單項監(jiān)督工作規(guī)定的基礎(chǔ)上，總結(jié)目前創(chuàng)新性的監(jiān)督形式，制定市人大常委會監(jiān)督工作規(guī)定，將監(jiān)督工作納入規(guī)范化、制度化軌道，使今后監(jiān)督工作有章可循。

三、加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的保障性措施人大行使監(jiān)督職權(quán)是一個動態(tài)過程，監(jiān)督職權(quán)能否有效行使，歸根結(jié)底取決于兩個方面問題，即人大監(jiān)督權(quán)如何定位和監(jiān)督權(quán)如何運作的問題，監(jiān)督權(quán)的定位取決于各方面對人大監(jiān)督工作的認(rèn)識，取決于監(jiān)督主體對監(jiān)督工作的思路，帶有根本性、決定性意義；監(jiān)督權(quán)的運作是系統(tǒng)論范疇的問題，它主要是由監(jiān)督權(quán)力主、客觀兩方面因素共同決定，包括監(jiān)督主體狀況問題，監(jiān)督方式問題，監(jiān)督環(huán)境問題等，是影響監(jiān)督權(quán)運作的關(guān)鍵所在。以下試析之：

（一）解決好加強(qiáng)人大監(jiān)督職能的認(rèn)識問題。人大監(jiān)督權(quán)是一項保護(hù)人民合法權(quán)益和國家長治久安的國家權(quán)力。

根據(jù)憲法和地方組織法的規(guī)定，人大監(jiān)督是我國監(jiān)督體系的基礎(chǔ)和中心，是最高層次的監(jiān)督，與檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)、行政機(jī)關(guān)的行政監(jiān)察權(quán)、黨委的紀(jì)檢監(jiān)督權(quán)、政協(xié)的民主監(jiān)督權(quán)以及社會的輿論監(jiān)督權(quán)相比，人大監(jiān)督權(quán)是一項具有法律效力的國家性監(jiān)督權(quán)力，它超越于其他監(jiān)督權(quán)，具有明顯的間接控制特征。因而，人大的監(jiān)督權(quán)應(yīng)側(cè)重于對監(jiān)督對象起威懾、督促、指導(dǎo)作用，而不是直接對具體工作進(jìn)行干預(yù)和糾正。

所以，解決好對人大監(jiān)督的認(rèn)識問題就顯得尤為重要，一方面要充分認(rèn)識人大監(jiān)督的法定地位和作用，提高對人大監(jiān)督工作重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感；另一方面，在行使監(jiān)督職權(quán)的過程中，要牢牢把握住人大監(jiān)督的宏觀性、間接性這個“尺度”，既不越權(quán)，又不失職。