人大工作報(bào)告2023年全文（十五篇）

篇一 人大工作報(bào)告2023年全文19300字

以下為政府工作報(bào)告全文：

一、20__年工作回顧

過去一年，我國發(fā)展面臨多重困難和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民以堅(jiān)定的信心和非凡的勇氣，攻堅(jiān)克難，開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好，完成了全年主要目標(biāo)任務(wù)，改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)取得新的重大成就。

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到67.7萬億元，增長(zhǎng)6.9%，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。糧食產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)“十二連增”，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅保持較低水平。特別是就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1312萬人，超過全年預(yù)期目標(biāo)，成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一大亮點(diǎn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%，首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增速快于一般工業(yè)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降5.6%。

發(fā)展新動(dòng)能加快成長(zhǎng)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略持續(xù)推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)加速融合，新興產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，全年新登記注冊(cè)企業(yè)增長(zhǎng)21.6%，平均每天新增1.2萬戶。新動(dòng)能對(duì)穩(wěn)就業(yè)、促升級(jí)發(fā)揮了突出作用，正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生深刻變革。

人民生活進(jìn)一步改善。全國居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，快于經(jīng)濟(jì)增速。去年末居民儲(chǔ)蓄存款余額增長(zhǎng)8.5%，新增4萬多億元。又解決6434萬農(nóng)村人口飲水安全問題。扶貧攻堅(jiān)力度加大，農(nóng)村貧困人口減少1442萬人。

科技領(lǐng)域一批創(chuàng)新成果達(dá)到國際先進(jìn)水平，第三代核電技術(shù)取得重大進(jìn)展，國產(chǎn)c919大型客機(jī)總裝下線，屠呦呦獲得諾貝爾生理學(xué)或醫(yī)學(xué)獎(jiǎng)。對(duì)我國發(fā)展取得的成就，全國各族人民倍感振奮和自豪！

回顧過去一年，成績(jī)來之不易。這些成績(jī)，是在極為復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中取得的。去年世界經(jīng)濟(jì)增速為6年來最低，國際貿(mào)易增速更低，大宗商品價(jià)格深度下跌，國際金融市場(chǎng)震蕩加劇，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成直接沖擊和影響。這些成績(jī)，是在國內(nèi)深層次矛盾凸顯、經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下取得的。

面對(duì)“三期疊加”的局面，經(jīng)濟(jì)工作遇到不少兩難甚至多難問題，需要遠(yuǎn)近結(jié)合，趨利避害，有效應(yīng)對(duì)。這些成績(jī)，是在我國經(jīng)濟(jì)總量超過60萬億元的高基數(shù)上取得的?，F(xiàn)在國內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)的增量，相當(dāng)于5年前1.5個(gè)百分點(diǎn)、10年前2.5個(gè)百分點(diǎn)的增量。經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，增長(zhǎng)難度隨之增加。在困難和壓力面前，全國各族人民付出了極大辛勞，一步一步走了過來。這再次證明，任何艱難險(xiǎn)阻都擋不住中國發(fā)展前行的步伐！

一年來，我們主要做了以下工作：

一是著力穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)防風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。

為應(yīng)對(duì)持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們?cè)趨^(qū)間調(diào)控基礎(chǔ)上，實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控。積極的財(cái)政政策注重加力增效，擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍，實(shí)行普遍性降費(fèi)，盤活財(cái)政存量資金。發(fā)行地方政府債券置換存量債務(wù)3.2萬億元，降低利息負(fù)擔(dān)約2000億元，減輕了地方政府償債壓力。穩(wěn)健的貨幣政策注重松緊適度，多次降息降準(zhǔn)，改革存貸比管理，創(chuàng)新貨幣政策工具，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度。擴(kuò)大有效投資，設(shè)立專項(xiàng)基金，加強(qiáng)水利、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危房改造、中西部鐵路和公路等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)促進(jìn)工程，城鄉(xiāng)居民旅游、網(wǎng)購、信息消費(fèi)等快速增長(zhǎng)。去年還積極應(yīng)對(duì)金融領(lǐng)域的多種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線，維護(hù)了國家經(jīng)濟(jì)金融安全。

二是圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，加大改革開放力度。

我們不搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是持續(xù)推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革。取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，取消123項(xiàng)職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)，徹底終結(jié)了非行政許可審批。工商登記前置審批精簡(jiǎn)85%，全面實(shí)施三證合一、一照一碼。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)流程。群眾和企業(yè)辦事更加方便，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情日益高漲。

財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目減少三分之一，一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增加。營(yíng)改增穩(wěn)步實(shí)施，資源稅從價(jià)計(jì)征范圍擴(kuò)大。取消存款利率浮動(dòng)上限，推出存款保險(xiǎn)制度，建立人民幣跨境支付系統(tǒng)。價(jià)格改革力度加大，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%，地方政府定價(jià)項(xiàng)目減少一半以上。國有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn)，全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。

三是聚焦提質(zhì)增效，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。

2023全國人大會(huì)議___作政府工作報(bào)告全文

制定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要和意見，出臺(tái)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新政策措施，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力。一大批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。完善農(nóng)業(yè)支持政策，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。針對(duì)工業(yè)增速下降、企業(yè)效益下滑，我們一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。啟動(dòng)實(shí)施《中國制造 2025》，設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金，擴(kuò)大國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。積極化解過剩產(chǎn)能，推進(jìn)企業(yè)兼并重組。近三年淘汰落后煉鋼煉鐵產(chǎn)能9000多萬噸、水泥2.3億噸、平板玻璃7600多萬重量箱、電解鋁100多萬噸。促進(jìn)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。狠抓節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，各項(xiàng)約束性指標(biāo)超額完成。公布自主減排行動(dòng)目標(biāo)，推動(dòng)國際氣候變化談判取得積極成果。

四是著眼開拓發(fā)展空間，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。

繼續(xù)推動(dòng)?xùn)|、中、西、東北地區(qū)“四大板塊”協(xié)調(diào)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展“三大戰(zhàn)略”，在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保等方面實(shí)施一批重大工程。制定實(shí)施促進(jìn)西藏和四省藏區(qū)、新疆發(fā)展的政策措施。推進(jìn)戶籍制度改革，出臺(tái)居住證制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化取得新成效。

五是緊扣增進(jìn)民生福祉，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)改革發(fā)展。

在財(cái)力緊張情況下，保障民生力度繼續(xù)加大。推出新的政策，重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和就業(yè)困難群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房基本建成772萬套，棚戶區(qū)住房改造開工601萬套，農(nóng)村危房改造432萬戶，一大批住房困難家庭圓了安居夢(mèng)。加快改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，重點(diǎn)高校招收貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生人數(shù)又增長(zhǎng)10.5%。全面推開縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革，拓展居民大病保險(xiǎn)，建立重特大疾病醫(yī)療救助制度、困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。提高低保、優(yōu)撫、企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金等標(biāo)準(zhǔn)，推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革并完善工資制度。加強(qiáng)基本公共文化服務(wù)建設(shè)。廣大人民群眾有了更多獲得感。

六是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)依法行政和治理方式創(chuàng)新。

國務(wù)院提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議法律議案11件，制定修訂行政法規(guī)8部。政務(wù)公開加快推進(jìn)，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事。建立重大政策落實(shí)督查問責(zé)機(jī)制，開展第三方評(píng)估。有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，事故總量和重特大事故、重點(diǎn)行業(yè)事故數(shù)量繼續(xù)下降。推進(jìn)食品安全創(chuàng)建示范行動(dòng)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動(dòng)，有力維護(hù)了公共安全。

我們深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，鍥而不舍落實(shí)___八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“約法三章”。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，一批腐敗分子受到懲處。

我們隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年，集中宣示了我國作為世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)東方主戰(zhàn)場(chǎng)的歷史地位和重大貢獻(xiàn)，彰顯了中國人民同各國人民共護(hù)和平、共守正義的堅(jiān)定信念！

一年來，全方位外交成果豐碩。___主席等國家領(lǐng)導(dǎo)人出訪多國，出席聯(lián)合國系列峰會(huì)、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、氣候變化大會(huì)、東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會(huì)議、世界經(jīng)濟(jì)論壇等重大活動(dòng)。成功舉辦中非合作論壇峰會(huì)、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，啟動(dòng)中拉論壇。同主要大國關(guān)系取得新進(jìn)展，同周邊國家務(wù)實(shí)合作深入推進(jìn)，同發(fā)展中國家友好合作不斷拓展，同聯(lián)合國等國際組織和國際機(jī)制的關(guān)系全面加強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)外交、人文交流卓有成效。中國作為負(fù)責(zé)任大國，在國際和地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用。

在充分肯定去年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒看到，我國發(fā)展中還存在不少困難和問題。受全球貿(mào)易萎縮等因素影響，去年我國進(jìn)出口總額出現(xiàn)下降，預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn)。投資增長(zhǎng)乏力，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，地區(qū)和行業(yè)走勢(shì)分化，財(cái)政收支矛盾突出，金融等領(lǐng)域存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。人民群眾關(guān)心的醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、食品藥品安全、收入分配、城市管理等方面問題較多，嚴(yán)重霧霾天氣在一些地區(qū)時(shí)有發(fā)生。

特別令人痛心的是，去年發(fā)生了“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件和天津港特別重大火災(zāi)爆炸等事故，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失慘重，教訓(xùn)極其深刻，必須認(rèn)真汲取。政府工作還存在不足，有些改革和政策措施落實(shí)不到位，少數(shù)干部不作為、不會(huì)為、亂作為，一些領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題不容忽視。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，下更大力氣解決這些問題，始終以民之所望為施政所向，盡心竭力做好政府工作，決不辜負(fù)人民重托。

各位代表！2023年是“十二五”收官之年。過去五年，我國發(fā)展成就舉世矚目。黨的十八大以來，在以___同志為___的___堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深化改革開放，實(shí)施一系列利當(dāng)前、惠長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大舉措，“十二五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。

一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展。國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%，經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居世界第二位，成為全球第一貨物貿(mào)易大國和主要對(duì)外投資大國。

二是結(jié)構(gòu)調(diào)整取得標(biāo)志性進(jìn)展。服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)，工業(yè)化與信息化融合加深，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。消費(fèi)成為支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。超過一半人口居住在城鎮(zhèn)。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降18.2%，主要污染物排放量減少12%以上。

三是基礎(chǔ)設(shè)施水平全面躍升。鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到12.1萬公里，其中高速鐵路超過1.9萬公里，占世界60%以上。高速公路通車?yán)锍坛^12萬公里。南水北調(diào)東、中線工程通水。建成全球最大的第四代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)。

四是科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)重大突破。量子通信、中微子振蕩、高溫鐵基超導(dǎo)等基礎(chǔ)研究取得一批原創(chuàng)性成果，載人航天、探月工程、深海探測(cè)等項(xiàng)目達(dá)到世界先進(jìn)水平。五是人民生活水平顯著提高。居民收入增長(zhǎng)快于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)收入差距持續(xù)縮小。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超過6400萬人。城鎮(zhèn)保障性安居工程住房建設(shè)4013萬套，上億群眾喜遷新居。農(nóng)村貧困人口減少1億多，解決3億多農(nóng)村人口飲水安全問題。六是社會(huì)發(fā)展成就斐然。教育公平和質(zhì)量明顯提升?；踞t(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超過 80%。文化軟實(shí)力持續(xù)提升。依法治國全面推進(jìn)。中國特色軍事變革成就顯著。經(jīng)過五年努力，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力、國際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階。

“十二五”時(shí)期的輝煌成就，充分顯示了中國特色社會(huì)主義的巨大優(yōu)越性，集中展現(xiàn)了中國人民的無窮創(chuàng)造力，極大增強(qiáng)了中華民族的自信心和凝聚力，必將激勵(lì)全國各族人民在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的新征程上奮力前行！

二、“十三五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)和重大舉措

根據(jù)《___關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，國務(wù)院編制了《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，提交大會(huì)審查。

《綱要草案》緊緊圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，針對(duì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等突出問題，強(qiáng)調(diào)要牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了今后五年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，提出了一系列支撐發(fā)展的重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目，突出了以下六個(gè)方面。

保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，到2023年國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)保持在6.5%以上。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)施一批技術(shù)水平高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大工程。到2023年，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重大幅提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率從人均 8.7萬元提高到12萬元以上。屆時(shí)，我國經(jīng)濟(jì)總量超過90萬億元，發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高。在我們這樣一個(gè)人口眾多的發(fā)展中國家，這將是非常了不起的成就。

強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)一批新的國家重大科技項(xiàng)目，建設(shè)一批高水平的國家科學(xué)中心和技術(shù)創(chuàng)新中心，培育壯大一批有國際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。持續(xù)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用。加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、制造強(qiáng)國。到2023年，力爭(zhēng)在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強(qiáng)國行列。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距，既是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)，也是釋放發(fā)展?jié)摿Φ年P(guān)鍵。要深入推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶，完成約1億人居住的棚戶區(qū)和城中村改造，引導(dǎo)約1億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化。到2023年，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%、戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到 45%。實(shí)施一批水利、農(nóng)機(jī)、現(xiàn)代種業(yè)等工程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。到2023年，糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全得到更好保障，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平明顯提高。以區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，以“三大戰(zhàn)略”為引領(lǐng)，形成沿海沿江沿線經(jīng)濟(jì)帶為主的縱向橫向經(jīng)濟(jì)軸帶，培育一批輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的城市群和增長(zhǎng)極。加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)到3萬公里、覆蓋80%以上的大城市，新建改建高速公路通車?yán)锍碳s3萬公里，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。

推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式，加快改善生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。今后五年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、能耗、二氧化碳排放量分別下降23%、15%、18%，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。特別是治理大氣霧霾取得明顯進(jìn)展，地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率超過80%。我們要持之以恒，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。

深化改革開放，構(gòu)建發(fā)展新體制。發(fā)展根本上要靠改革開放。必須全面深化改革，堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度，建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，基本建成法治政府，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式。“一帶一路”建設(shè)取得重大進(jìn)展，國際產(chǎn)能合作實(shí)現(xiàn)新的突破。對(duì)外貿(mào)易向優(yōu)進(jìn)優(yōu)出轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易比重顯著提升，從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強(qiáng)國。全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，逐步構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，基本形成開放型經(jīng)濟(jì)新體制新格局。

持續(xù)增進(jìn)民生福祉，使全體人民共享發(fā)展成果。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，努力補(bǔ)齊基本民生保障的短板，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。建立國家基本公共服務(wù)項(xiàng)目清單。建立健全更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度。實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、普及高中階段教育、建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科等工程，勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限從10.23年提高到10.8年。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)5000萬人以上。完善收入分配制度，縮小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障體系，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造2000萬套。推進(jìn)健康中國建設(shè)，人均預(yù)期壽命提高1歲。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施公民道德建設(shè)、中華文化傳承等工程。我們既要讓人民的物質(zhì)生活更殷實(shí)，又要讓人民的精神生活更豐富。

做好“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，必須著力把握好三點(diǎn)。

一是牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松。發(fā)展是硬道理，是解決我國所有問題的關(guān)鍵。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要階段，各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)明顯增多。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退。必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，妥善應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，使中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪破浪遠(yuǎn)航。

二是大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。

三是加快新舊發(fā)展動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)有新舊動(dòng)能迭代更替的過程，當(dāng)傳統(tǒng)動(dòng)能由強(qiáng)變?nèi)鯐r(shí)，需要新動(dòng)能異軍突起和傳統(tǒng)動(dòng)能轉(zhuǎn)型，形成新的“雙引擎”，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、躍上新臺(tái)階。當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，必須培育壯大新動(dòng)能，加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。要推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長(zhǎng)，以體制機(jī)制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)共享平臺(tái)，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動(dòng)力強(qiáng)勁的新引擎。運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代技術(shù)，推動(dòng)生產(chǎn)、管理和營(yíng)銷模式變革，重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，使之煥發(fā)新的生機(jī)與活力。

從根本上說，發(fā)展的不竭力量蘊(yùn)藏在人民群眾之中。9億多勞動(dòng)力、1億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才，是我們最大的資源和優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)向更多依靠人力人才資源和科技創(chuàng)新，既是一個(gè)伴隨陣痛的調(diào)整過程，也是一個(gè)充滿希望的升級(jí)過程。只要闖過這個(gè)關(guān)口，中國經(jīng)濟(jì)就一定能夠浴火重生、再創(chuàng)輝煌。

展望今后五年，我們充滿必勝信心。如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，人民生活將會(huì)更加美好，中國特色社會(huì)主義事業(yè)前景一定會(huì)更加光明！

三、2023年重點(diǎn)工作

今年是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年。做好政府工作，必須高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、 “三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹______系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的總體思路，把握好穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板，加強(qiáng)民生保障，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好開局。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%—7%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)，進(jìn)出口回穩(wěn)向好，國際收支基本平衡，居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放繼續(xù)減少。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)6.5%-7%，考慮了與全面建成小康社會(huì)目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期。穩(wěn)增長(zhǎng)主要是為了保就業(yè)、惠民生，有6.5%-7%的增速就能夠?qū)崿F(xiàn)比較充分的就業(yè)。

綜合分析各方面情況，今年我國發(fā)展面臨的困難更多更大、挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻，我們要做打硬仗的充分準(zhǔn)備。從國際看，世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整、復(fù)蘇乏力，國際貿(mào)易增長(zhǎng)低迷，金融和大宗商品市場(chǎng)波動(dòng)不定，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，對(duì)我國發(fā)展的影響不可低估。從國內(nèi)看，長(zhǎng)期積累的矛盾和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互交織，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。但困難和挑戰(zhàn)并不可怕。中國的發(fā)展從來都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，沒有過不去的坎。經(jīng)過多年的快速發(fā)展，我國物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚，經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力足、回旋余地大，改革開放不斷注入新動(dòng)力，創(chuàng)新宏觀調(diào)控積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。特別是我們有____的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義制度，中國人民勤勞智慧。只要我們?nèi)f眾一心，共克時(shí)艱，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。

今年要重點(diǎn)做好八個(gè)方面工作。

(一)穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

我們宏觀調(diào)控還有創(chuàng)新手段和政策儲(chǔ)備，既要立足當(dāng)前、有針對(duì)性地出招，頂住經(jīng)濟(jì)下行壓力，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、留有后手、謀勢(shì)蓄勢(shì)。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，統(tǒng)籌運(yùn)用財(cái)政、貨幣政策和產(chǎn)業(yè)、投資、價(jià)格等政策工具，采取結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革舉措，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

積極的財(cái)政政策要加大力度。今年擬安排財(cái)政赤字2.18萬億元，比去年增加5600億元，赤字率提高到3%。其中，中央財(cái)政赤字1.4萬億元，地方財(cái)政赤字7800億元。安排地方專項(xiàng)債券4000億元，繼續(xù)發(fā)行地方政府置換債券。我國財(cái)政赤字率和政府負(fù)債率在世界主要經(jīng)濟(jì)體中相對(duì)較低，這樣的安排是必要的、可行的，也是安全的。

適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。今年將采取三項(xiàng)舉措。

一是全面實(shí)施營(yíng)改增，從5月1日起，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)，并將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。

二是取消違規(guī)設(shè)立的政府性基金，停征和歸并一批政府性基金，擴(kuò)大水利建設(shè)基金等免征范圍。

三是將18項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的免征范圍，從小微企業(yè)擴(kuò)大到所有企業(yè)和個(gè)人。實(shí)施上述政策，今年將比改革前減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)5000多億元。同時(shí)，適當(dāng)增加必要的財(cái)政支出和政府投資，加大對(duì)民生等薄弱環(huán)節(jié)的支持。創(chuàng)新財(cái)政支出方式，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，該保的一定要保住，該減的一定要減下來。

加快財(cái)稅體制改革。合理確定增值稅中央和地方分享比例。把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)。進(jìn)一步壓縮中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付規(guī)模，今年一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模增長(zhǎng) 12.2%。全面推開資源稅從價(jià)計(jì)征改革。依法實(shí)施稅收征管。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，對(duì)財(cái)政實(shí)力強(qiáng)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較低的，按法定程序適當(dāng)增加債務(wù)限額。各級(jí)政府要堅(jiān)持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實(shí)處。

穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。今年廣義貨幣m2預(yù)期增長(zhǎng)13%左右，社會(huì)融資規(guī)模余額增長(zhǎng)13%左右。要統(tǒng)籌運(yùn)用公開市場(chǎng)操作、利率、準(zhǔn)備金率、再貸款等各類貨幣政策工具，保持流動(dòng)性合理充裕，疏通傳導(dǎo)機(jī)制，降低融資成本，加強(qiáng)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)、“三農(nóng)”等支持。

深化金融體制改革。加快改革完善現(xiàn)代金融監(jiān)管體制，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效率，實(shí)現(xiàn)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管全覆蓋。深化利率市場(chǎng)化改革。繼續(xù)完善人民幣匯率市場(chǎng)化形成機(jī)制，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩(wěn)定。深化國有商業(yè)銀行和開發(fā)性、政策性金融機(jī)構(gòu)改革，發(fā)展民營(yíng)銀行，啟動(dòng)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)。推進(jìn)股票、債券市場(chǎng)改革和法治化建設(shè)，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展，提高直接融資比重。適時(shí)啟動(dòng)“深港通”。建立巨災(zāi)保險(xiǎn)制度。規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。大力發(fā)展普惠金融和綠色金融。加強(qiáng)全口徑外債宏觀審慎管理。扎緊制度籠子，整頓規(guī)范金融秩序，嚴(yán)厲打擊金融詐騙、非法集資和證券期貨領(lǐng)域的違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(二)加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。

圍繞解決重點(diǎn)領(lǐng)域的突出矛盾和問題，加快破除體制機(jī)制障礙，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提高供給體系的質(zhì)量和效率，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。以敬民之心，行簡(jiǎn)政之道，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能、提高效能。繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。

深化商事制度改革，開展證照分離試點(diǎn)。全面公布地方政府權(quán)力和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、國家職業(yè)資格，實(shí)行目錄清單管理。

深化價(jià)格改革，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管。修改和廢止有礙發(fā)展的行政法規(guī)和規(guī)范性文件。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管方式，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員，及時(shí)公布查處結(jié)果。

推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，實(shí)施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)部門間數(shù)據(jù)共享，讓居民和企業(yè)少跑腿、好辦事、不添堵。簡(jiǎn)除煩苛，禁察非法，使人民群眾有更平等的機(jī)會(huì)和更大的創(chuàng)造空間。

充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能。著力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合，提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。

一是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除，完善高新技術(shù)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器等稅收優(yōu)惠政策。支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快將國家自主創(chuàng)新示范區(qū)試點(diǎn)政策推廣到全國，再建設(shè)一批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)，建設(shè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)。

二是發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng)+”集眾智匯眾力的乘數(shù)效應(yīng)。打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺(tái)，構(gòu)建大中小企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客多方協(xié)同的新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。建設(shè)一批“雙創(chuàng)”示范基地，培育創(chuàng)業(yè)服務(wù)業(yè)，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)等投資。支持分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高資源利用效率，讓更多人參與進(jìn)來、富裕起來。實(shí)施更積極、更開放、更有效的人才引進(jìn)政策。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制假售假行為。

三是深化科技管理體制改革。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。實(shí)施支持科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的政策措施，完善股權(quán)期權(quán)稅收優(yōu)惠政策和分紅獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)科研人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。大力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，厚植創(chuàng)新沃土，營(yíng)造敢為人先、寬容失敗的良好氛圍，充分激發(fā)企業(yè)家精神，調(diào)動(dòng)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，匯聚成推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。

著力化解過剩產(chǎn)能和降本增效。重點(diǎn)抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能，堅(jiān)持市場(chǎng)倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等手段，嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。采取兼并重組、債務(wù)重組或破產(chǎn)清算等措施，積極穩(wěn)妥處置“僵尸企業(yè)”。完善財(cái)政、金融等支持政策，中央財(cái)政安排1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，重點(diǎn)用于職工分流安置。采取綜合措施，降低企業(yè)交易、物流、財(cái)務(wù)、用能等成本，堅(jiān)決遏制涉企亂收費(fèi)行為。

努力改善產(chǎn)品和服務(wù)供給。突出抓好三個(gè)方面。

一是提升消費(fèi)品品質(zhì)。加快質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，建立商品質(zhì)量懲罰性賠償制度。鼓勵(lì)企業(yè)開展個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的工匠精神，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。

二是促進(jìn)制造業(yè)升級(jí)。深入推進(jìn)“中國制造+互聯(lián)網(wǎng)”，建設(shè)若干國家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，啟動(dòng)工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備等重大工程。落實(shí)加速折舊政策，組織實(shí)施重大技術(shù)改造升級(jí)工程。

三是加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)新一輪國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，實(shí)施高技術(shù)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新工程，大力發(fā)展數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化水平。建設(shè)一批光網(wǎng)城市，推進(jìn)5萬個(gè)行政村通光纖，讓更多城鄉(xiāng)居民享受數(shù)字化生活。

大力推進(jìn)國有企業(yè)改革。今明兩年，要以改革促發(fā)展，堅(jiān)決打好國有企業(yè)提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)。推動(dòng)國有企業(yè)特別是中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，創(chuàng)新發(fā)展一批，重組整合一批，清理退出一批。推進(jìn)股權(quán)多元化改革，開展落實(shí)企業(yè)董事會(huì)職權(quán)、市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)者、職業(yè)經(jīng)理人制度、混合所有制、員工持股等試點(diǎn)。深化企業(yè)用人制度改革，探索建立與市場(chǎng)化選任方式相適應(yīng)的高層次人才和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者薪酬制度。加快改組組建國有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司。以管資本為主推進(jìn)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，防止國有資產(chǎn)流失，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。賦予地方更多國有企業(yè)改革自主權(quán)。加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能，解決歷史遺留問題，讓國有企業(yè)瘦身健體，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

更好激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力。大幅放寬電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入，消除各種隱性壁壘，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)擴(kuò)大投資、參與國有企業(yè)改革。在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、財(cái)稅政策、土地使用等方面一視同仁。依法平等保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，嚴(yán)肅查處侵犯非公有制企業(yè)及非公有制經(jīng)濟(jì)人士合法權(quán)益的行為，營(yíng)造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境，促進(jìn)各類企業(yè)各展其長(zhǎng)、共同發(fā)展。

(三)深挖國內(nèi)需求潛力，開拓發(fā)展更大空間。

適度擴(kuò)大需求總量，積極調(diào)整改革需求結(jié)構(gòu)，促進(jìn)供給需求有效對(duì)接、投資消費(fèi)有機(jī)結(jié)合、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定而持久的內(nèi)需支撐。

增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，破除政策障礙，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。支持發(fā)展養(yǎng)老、健康、家政、教育培訓(xùn)、文化體育等服務(wù)消費(fèi)。壯大網(wǎng)絡(luò)信息、智能家居、個(gè)性時(shí)尚等新興消費(fèi)。鼓勵(lì)線上線下互動(dòng)，推動(dòng)實(shí)體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展?；钴S二手車市場(chǎng)，加快建設(shè)城市停車場(chǎng)和新能源汽車充電設(shè)施。在全國開展消費(fèi)金融公司試點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)信貸產(chǎn)品。降低部分消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅，增設(shè)免稅店。落實(shí)帶薪休假制度，加強(qiáng)旅游交通、景區(qū)景點(diǎn)、自駕車營(yíng)地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，迎接正在興起的大眾旅游時(shí)代。

發(fā)揮有效投資對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。我國基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域有許多短板，產(chǎn)業(yè)亟需改造升級(jí)，有效投資仍有很大空間。今年要啟動(dòng)一批“十三五”規(guī)劃重大項(xiàng)目。完成鐵路投資8000億元以上、公路投資1.65萬億元，再開工20項(xiàng)重大水利工程，建設(shè)水電核電、特高壓輸電、智能電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)、城市軌道交通等重大項(xiàng)目。中央預(yù)算內(nèi)投資增加到5000億元。深化投融資體制改革，繼續(xù)以市場(chǎng)化方式籌集專項(xiàng)建設(shè)基金，推動(dòng)地方融資平臺(tái)轉(zhuǎn)型改制進(jìn)行市場(chǎng)化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施等資產(chǎn)證券化，擴(kuò)大債券融資規(guī)模。完善政府和社會(huì)資本合作模式，用好1800億元引導(dǎo)基金，依法嚴(yán)格履行合同，充分激發(fā)社會(huì)資本參與熱情。

深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動(dòng)能所在。今年重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

一是加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。深化戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)落戶條件，建立健全“人地錢”掛鉤政策。擴(kuò)大新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍。居住證具有很高的含金量，要加快覆蓋未落戶的城鎮(zhèn)常住人口，使他們依法享有居住地義務(wù)教育、就業(yè)、醫(yī)療等基本公共服務(wù)。發(fā)展中西部地區(qū)中小城市和小城鎮(zhèn)，容納更多的農(nóng)民工就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓他們掙錢顧家兩不誤。

二是推進(jìn)城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。今年棚戶區(qū)住房改造600萬套，提高棚改貨幣化安置比例。完善支持居民住房合理消費(fèi)的稅收、信貸政策，住房剛性需求和改善性需求，因城施策化解房地產(chǎn)庫存。建立租購并舉的住房制度，把符合條件的外來人口逐步納入公租房供應(yīng)范圍。

三是加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理。增強(qiáng)城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、公開性，促進(jìn)“多規(guī)合一”。開工建設(shè)城市地下綜合管廊2000公里以上。積極推廣綠色建筑和建材，大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)和裝配式建筑，提高建筑工程標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量。打造智慧城市，改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。

優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局。深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，加快長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。制定實(shí)施西部大開發(fā)“十三五”規(guī)劃，實(shí)施新一輪東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，出臺(tái)促進(jìn)中部地區(qū)崛起新十年規(guī)劃，支持東部地區(qū)在體制創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌等方面率先突破。促進(jìn)資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展。制定國家海洋戰(zhàn)略，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，拓展藍(lán)色經(jīng)濟(jì)空間，建設(shè)海洋強(qiáng)國。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。

繼續(xù)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深化農(nóng)村改革，拓展農(nóng)民就業(yè)增收渠道，著力提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量、效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。糧食連續(xù)增產(chǎn)，為穩(wěn)定物價(jià)、改善民生提供了有力保障，但也面臨庫存大幅增加、市場(chǎng)價(jià)格下跌等問題。要引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場(chǎng)需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，適當(dāng)調(diào)減玉米種植面積。按照“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革，保障農(nóng)民合理收益。要多措并舉消化糧食庫存，大力支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條;制定新一輪退耕還林還草方案，今年退耕還林還草1500萬畝，這件事一舉多得，務(wù)必抓好。積極發(fā)展多種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶依法自愿有償流轉(zhuǎn)承包地，開展土地股份合作、聯(lián)合或土地托管。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、農(nóng)墾、集體林權(quán)、國有林場(chǎng)、農(nóng)田水利、供銷社等改革。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。全面完成永久基本農(nóng)田劃定并實(shí)行特殊保護(hù)，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，增加深松土地1.5億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝。探索耕地輪作休耕制度試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與推廣，深入開展糧食綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建，實(shí)施化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)投入，建立全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，引導(dǎo)帶動(dòng)更多資金投向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

改善農(nóng)村公共服務(wù)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，新建改建農(nóng)村公路20萬公里，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村要加快通硬化路、通客車。抓緊新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)，兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電服務(wù)和平原地區(qū)機(jī)井通電全覆蓋。實(shí)施飲水安全鞏固提升工程。推動(dòng)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村。建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程。今年要完成1000萬以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。中央財(cái)政扶貧資金增長(zhǎng)43.4%。在貧困縣推進(jìn)涉農(nóng)資金整合。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧脫貧，因人因地施策。大力培育特色產(chǎn)業(yè)，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡(luò)等問題，增強(qiáng)集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。國家各項(xiàng)惠民政策和民生項(xiàng)目，要向貧困地區(qū)傾斜。深入開展定點(diǎn)扶貧、東西協(xié)作扶貧，支持社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)。扶貧脫貧是硬任務(wù)，各級(jí)政府已經(jīng)立下軍令狀，必須按時(shí)保質(zhì)保量完成。

(五)推進(jìn)新一輪高水平對(duì)外開放，著力實(shí)現(xiàn)合作共贏。

面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的深刻變化，順應(yīng)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)的迫切需要，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，在開放中增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能、增添改革新動(dòng)力、增創(chuàng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。統(tǒng)籌國內(nèi)區(qū)域開發(fā)開放與國際經(jīng)濟(jì)合作，共同打造陸上經(jīng)濟(jì)走廊和海上合作支點(diǎn)，推動(dòng)互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流。構(gòu)建沿線大通關(guān)合作機(jī)制，建設(shè)國際物流大通道。推進(jìn)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持共商共建共享，使“一帶一路”成為和平友誼紐帶、共同繁榮之路。

擴(kuò)大國際產(chǎn)能合作。堅(jiān)持企業(yè)為主、政府推動(dòng)、市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)施一批重大示范項(xiàng)目。落實(shí)和完善財(cái)稅金融支持政策，設(shè)立人民幣海外合作基金，用好雙邊產(chǎn)能合作基金。推動(dòng)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，打造中國制造金字品牌。

促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展。面對(duì)外需持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢(shì)，要多措并舉，遏制進(jìn)出口下滑勢(shì)頭。一要加快落實(shí)和完善政策。優(yōu)化出口退稅率結(jié)構(gòu)，確保及時(shí)足額退稅，嚴(yán)厲打擊騙取退稅。增加短期出口信用保險(xiǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)成套設(shè)備出口融資保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。二要鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。擴(kuò)大跨境電子商務(wù)試點(diǎn)，支持企業(yè)建設(shè)一批出口產(chǎn)品“海外倉”，促進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展。三要優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增加服務(wù)外包示范城市，加快發(fā)展文化對(duì)外貿(mào)易。進(jìn)一步整合優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，促進(jìn)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移、向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸。四要推進(jìn)貿(mào)易便利化。全面推廣國際貿(mào)易“單一窗口”。降低出口商品查驗(yàn)率。五要實(shí)施更加積極的進(jìn)口政策。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件及緊缺能源原材料進(jìn)口。

提高利用外資水平。繼續(xù)放寬投資準(zhǔn)入，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)開放，簡(jiǎn)化外商投資企業(yè)設(shè)立程序，加大招商引資力度。創(chuàng)新內(nèi)陸和沿邊開放模式，打造新的外向型產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)外資更多投向中西部地區(qū)。擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)體制機(jī)制。我們將營(yíng)造更加公平、更為透明、更可預(yù)期的投資環(huán)境，中國要始終成為富有吸引力的外商投資熱土。

加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略。積極商簽區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定，加快中日韓自貿(mào)區(qū)等談判，推進(jìn)中美、中歐投資協(xié)定談判，加強(qiáng)亞太自貿(mào)區(qū)聯(lián)合戰(zhàn)略研究。我們?cè)概c各方一道，推進(jìn)貿(mào)易投資自由化，共同構(gòu)建均衡、共贏、包容的國際經(jīng)貿(mào)體系。

(六)加大環(huán)境治理力度，推動(dòng)綠色發(fā)展取得新突破。

治理污染、保護(hù)環(huán)境，事關(guān)人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展，必須強(qiáng)力推進(jìn)，下決心走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境改善雙贏之路。

重拳治理大氣霧霾和水污染。今年化學(xué)需氧量、氨氮排放量要分別下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降3%，重點(diǎn)地區(qū)細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度繼續(xù)下降。著力抓好減少燃煤排放和機(jī)動(dòng)車排放。

加強(qiáng)煤炭清潔高效利用，推進(jìn)以電代煤、以氣代煤。全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。加快淘汰不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的燃煤鍋爐。增加天然氣供應(yīng)，完善風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等發(fā)展扶持政策，提高清潔能源比重。鼓勵(lì)秸稈資源化利用，減少直接焚燒。全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn)，淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬輛。在重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵭写髿馕廴韭?lián)防聯(lián)控。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染和流域水環(huán)境綜合治理。

加大工業(yè)污染源治理力度，對(duì)排污企業(yè)全面實(shí)行在線監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)督察。新修訂的環(huán)境保護(hù)法必須嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)超排偷排者必須嚴(yán)厲打擊，對(duì)姑息縱容者必須嚴(yán)肅追究。

大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面。支持推廣節(jié)能環(huán)保先進(jìn)技術(shù)裝備，廣泛開展合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。加大建筑節(jié)能改造力度，加快傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造。開展全民節(jié)能、節(jié)水行動(dòng)，推進(jìn)垃圾分類處理，健全再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)，把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成我國發(fā)展的一大支柱產(chǎn)業(yè)。

加強(qiáng)生態(tài)安全屏障建設(shè)。健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。停止天然林商業(yè)性采伐，實(shí)行新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。推進(jìn)地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)，實(shí)施濕地保護(hù)與恢復(fù)工程，繼續(xù)治理荒漠化、石漠化和水土流失。保護(hù)環(huán)境，人人有責(zé)。每一個(gè)社會(huì)成員都要自覺行動(dòng)起來，為建設(shè)美麗中國貢獻(xiàn)力量。

(七)切實(shí)保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。

為政之道，民生為本。我們要念之再三、銘之肺腑，多謀民生之利，多解民生之憂。財(cái)政收入增長(zhǎng)雖放緩，但該給群眾辦的實(shí)事一件也不能少。

著力擴(kuò)大就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，鼓勵(lì)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。今年高校畢業(yè)生將高達(dá)765萬人，要落實(shí)好就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，促進(jìn)多渠道就業(yè)創(chuàng)業(yè)。用好失業(yè)保險(xiǎn)基金結(jié)余，增加穩(wěn)就業(yè)資金規(guī)模，做好企業(yè)下崗職工再就業(yè)工作，對(duì)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員提供托底幫扶。完成2100萬人次以上農(nóng)民工職業(yè)技能提升培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)靈活就業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的扶持。切實(shí)做好退役軍人安置和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。教育承載著國家的未來、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜力度。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，改善薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件。鼓勵(lì)普惠性幼兒園發(fā)展。辦好特殊教育。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)。對(duì)貧困家庭學(xué)生率先免除普通高中學(xué)雜費(fèi)。落實(shí)提高鄉(xiāng)村教師待遇政策。加快推進(jìn)遠(yuǎn)程教育，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。提升高校教學(xué)水平和創(chuàng)新能力，推動(dòng)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變。繼續(xù)擴(kuò)大重點(diǎn)高校面向貧困地區(qū)農(nóng)村招生規(guī)模，落實(shí)和完善農(nóng)民工隨遷子女在當(dāng)?shù)鼐蛯W(xué)和升學(xué)考試政策。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。從家庭到學(xué)校、從政府到社會(huì)，都要為孩子們的安全健康、成長(zhǎng)成才擔(dān)起責(zé)任，共同托起明天的希望。

協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革。健康是幸福之基。今年要實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋，政府加大投入，讓更多大病患者減輕負(fù)擔(dān)。中央財(cái)政安排城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補(bǔ)助資金160億元，增長(zhǎng)9.6%。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度，財(cái)政補(bǔ)助由每人每年380元提高到420元。改革醫(yī)保支付方式，加快推進(jìn)基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。擴(kuò)大公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)城市范圍，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、藥品流通等改革。深化藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革。加快培養(yǎng)全科醫(yī)生、兒科醫(yī)生。在70%左右的地市開展分級(jí)診療試點(diǎn)?；竟残l(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政補(bǔ)助從人均40元提高到45元，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層和農(nóng)村流動(dòng)。鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)。發(fā)展中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥事業(yè)。建立健全符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度，保護(hù)和調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員積極性。完善一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子的配套政策。為了人民健康，要加快健全統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管體制，嚴(yán)守從農(nóng)田到餐桌、從實(shí)驗(yàn)室到醫(yī)院的每一道防線，讓人民群眾吃得安全、吃得放心。

織密織牢社會(huì)保障安全網(wǎng)。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。各地要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。制定劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；疝k法。開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，推進(jìn)多種形式的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。落實(shí)臨時(shí)救助、特困人員救助供養(yǎng)等制度。城鄉(xiāng)低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別提高5%和8%。加快健全城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，使困難群眾遇急有助、遇困有幫，讓社會(huì)充滿關(guān)愛和溫暖。

推進(jìn)文化改革發(fā)展。用中國夢(mèng)和中國特色社會(huì)主義凝聚共識(shí)、匯聚力量，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)愛國主義教育。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案等事業(yè)。建設(shè)中國特色新型智庫。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用。深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，倡導(dǎo)全民閱讀，普及科學(xué)知識(shí)，提高國民素質(zhì)和社會(huì)文明程度。促進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。培育健康網(wǎng)絡(luò)文化。深化中外人文交流，加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)。引導(dǎo)公共文化資源向城鄉(xiāng)基層傾斜，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)數(shù)字廣播電視戶戶通。做好北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)籌辦工作，形成全民健身新時(shí)尚。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)基層民主協(xié)商。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與社會(huì)治理。加快行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，依法規(guī)范發(fā)展社會(huì)組織，支持專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)和慈善事業(yè)發(fā)展。完善社會(huì)信用體系。切實(shí)保障婦女、兒童、殘疾人權(quán)益，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童和婦女、老人的關(guān)愛服務(wù)。開展法治宣傳教育，做好法律援助和社區(qū)矯正工作。完善國家網(wǎng)絡(luò)安全保障體系。創(chuàng)新社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，以信息化為支撐推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法懲治違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾的安全感。改進(jìn)信訪、人民調(diào)解工作，有效化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必須堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)和公共安全，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)設(shè)施和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，健全監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急機(jī)制，提高氣象服務(wù)水平，做好地震、測(cè)繪、地質(zhì)等工作。完善和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任、管理制度和考核機(jī)制，實(shí)行黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(八)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高施政能力和服務(wù)水平。

重任千鈞惟擔(dān)當(dāng)。面對(duì)異常艱巨復(fù)雜的改革發(fā)展任務(wù)，各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，把全面建成小康社會(huì)使命扛在肩上，把萬家憂樂放在心頭，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。

堅(jiān)持依法履職，把政府活動(dòng)全面納入法治軌道。各級(jí)政府及其工作人員要嚴(yán)格遵守憲法和法律，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。積極推行政府法律顧問制度。深入推進(jìn)政務(wù)公開，充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新興媒體作用，利用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，使群眾了解政府做什么、怎么做。各級(jí)政府要依法接受同級(jí)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督，接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

堅(jiān)持廉潔履職，深入推進(jìn)反腐__。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，嚴(yán)厲整治各種頂風(fēng)違紀(jì)行為。加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。以減權(quán)限權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管等舉措減少尋租空間，鏟除滋生腐敗土壤。推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)向基層延伸，堅(jiān)決糾正侵害群眾利益的不正之風(fēng)，堅(jiān)定不移懲治腐敗。

堅(jiān)持勤勉履職，提高執(zhí)行力和公信力。政府工作人員要恪盡職守、夙夜在公，主動(dòng)作為、善謀勇為。深入踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，加強(qiáng)作風(fēng)和能力建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍。健全并嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)政策和任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。健全督查問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)決整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁，讓廣大干部愿干事、敢干事、能干成事。中國改革開放30多年的輝煌成就，就是廣大干部群眾干出來的。

上下同欲者勝。我們要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。對(duì)真抓實(shí)干成效明顯的地方，在建設(shè)資金安排、新增建設(shè)用地、財(cái)政沉淀資金統(tǒng)籌使用等方面，加大獎(jiǎng)勵(lì)支持力度。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā)干事創(chuàng)業(yè)，形成競(jìng)相發(fā)展的生動(dòng)局面。

各位代表！

中華民族是一個(gè)大家庭，促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展，是各族人民的根本利益和共同責(zé)任。要堅(jiān)持中國特色解決民族問題的正確道路，堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，嚴(yán)格執(zhí)行黨的民族政策，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)建立各民族相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各民族交往交流交融。落實(shí)促進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展的差別化支持政策，保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化及特色村鎮(zhèn)，加大扶持人口較少民族發(fā)展力度，大力實(shí)施興邊富民行動(dòng)，讓全國各族人民共同邁向全面小康社會(huì)。

我們要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持依法管理宗教事務(wù)，促進(jìn)宗教關(guān)系和諧，發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。我們要認(rèn)真落實(shí)僑務(wù)政策，依法維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，不斷增強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女的向心力。

各位代表！

過去一年，國防和軍隊(duì)建設(shè)取得顯著成效。新的一年，要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)黨在新形勢(shì)下的強(qiáng)軍目標(biāo)，深入推進(jìn)政治建軍、改革強(qiáng)軍、依法治軍，全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)國家安全。堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度，落實(shí)古田全軍政治工作會(huì)議精神。統(tǒng)籌推進(jìn)各方向各領(lǐng)域軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備，嚴(yán)密組織日常戰(zhàn)備和邊?？辗拦芸亍＜訌?qiáng)后勤保障和裝備發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革，部署展開軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和政策制度等改革。提高軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察部隊(duì)。推動(dòng)重要領(lǐng)域軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國防動(dòng)員建設(shè)。發(fā)展國防科技工業(yè)。各級(jí)政府要大力支持國防和軍隊(duì)建設(shè)，走出一條新時(shí)期魚水情深的軍政軍民團(tuán)結(jié)之路。

各位代表！

我們將全面準(zhǔn)確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事。全力支持香港、澳門特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官和政府依法施政。發(fā)揮港澳獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，提升港澳在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開放中的地位和功能。深化內(nèi)地與港澳合作，促進(jìn)港澳提升自身競(jìng)爭(zhēng)力。我們相信，香港、澳門一定會(huì)保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

我們要繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)臺(tái)工作大政方針，堅(jiān)持“九二共識(shí)”政治基礎(chǔ)，堅(jiān)決反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和臺(tái)海和平穩(wěn)定。推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。促進(jìn)兩岸文教、科技等領(lǐng)域交流，加強(qiáng)兩岸基層和青年交流。我們將秉持“兩岸一家親”理念，同臺(tái)灣同胞共擔(dān)民族大義，共享發(fā)展機(jī)遇，攜手構(gòu)建兩岸命運(yùn)共同體。

各位代表！

我們將繼續(xù)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，踐行中國特色大國外交理念，維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。辦好在我國舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新增長(zhǎng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理。加強(qiáng)與各主要大國協(xié)調(diào)合作，建設(shè)良性互動(dòng)、合作共贏的大國關(guān)系。秉持親誠惠容的周邊外交理念，與地區(qū)國家持久和平相處、聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展。深化南南合作、促進(jìn)共同發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)合法權(quán)益。建設(shè)性參與解決全球性和熱點(diǎn)問題。加快海外利益保護(hù)能力建設(shè)，切實(shí)保護(hù)我國公民和法人安全。中國愿與國際社會(huì)一道，為人類和平與發(fā)展事業(yè)不懈努力！

各位代表！

奮斗才能贏得未來。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，凝心聚力，奮發(fā)進(jìn)取，努力完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保全面建成小康社會(huì)決勝階段良好開局，為建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)！

篇二 江西省人大工作報(bào)告4850字

一年來主要工作

20__年，在中共江西省委領(lǐng)導(dǎo)下，省人大會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的和系列重要講話精神，牢記在全國“兩會(huì)”期間，對(duì)江西工作“一個(gè)希望、三個(gè)著力”的殷切囑托，堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和開拓創(chuàng)新，以強(qiáng)烈使命感推進(jìn)各項(xiàng)工作。全年共制定和修改法規(guī)10件，批準(zhǔn)南昌市法規(guī)5件;聽取審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)，開展專題詢問2項(xiàng)，作出重大事項(xiàng)決定決議5項(xiàng)，開展專題調(diào)研73項(xiàng)，對(duì)186件規(guī)范性文件依法備案審查;辦理代表建議580件，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員135人次;接待2批外國議會(huì)代表團(tuán)來訪，進(jìn)一步開創(chuàng)人大工作新局面。

(一)全力助推新常態(tài)下發(fā)展升級(jí)。圍繞省委決策部署和全省發(fā)展大局，力促加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)以發(fā)展為重，深入調(diào)查研究，聽取審議省政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)工作報(bào)告，就解決生產(chǎn)要素成本提高、企業(yè)融資難、整合政策資源問題提出建議。為促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，持續(xù)開展助推旅游強(qiáng)省卡設(shè)系列活動(dòng)，以治理旅游市場(chǎng)秩序、加強(qiáng)旅游市場(chǎng)距管為重點(diǎn)，聽取審議工作報(bào)告，修訂旅游條例，探索“互聯(lián)網(wǎng)+旅游監(jiān)督”模式。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，提出將龍虎山作為全省旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建議，并成為省政府扶持該景區(qū)發(fā)展政策。為促進(jìn)古村落保護(hù)與利用，會(huì)赴安徽開展調(diào)研，考察報(bào)告引起廣泛關(guān)注，省卡設(shè)廳等部門因地制宜，制訂出推動(dòng)傳統(tǒng)村落有效保護(hù)和合理利用的具體舉措。制定公路條例，進(jìn)一步助推全省炕通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會(huì)密切關(guān)注全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，跟蹤調(diào)研市縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，堅(jiān)持每季度開展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析，聽取審議計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行和審計(jì)工作等報(bào)告，專題調(diào)研“__”綱要實(shí)施和“十三五”綱要編制情況，依法監(jiān)督和全力推動(dòng)完成“__”、謀劃“十三五”。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革。會(huì)聽取審議省政府關(guān)于落實(shí)稅制改革工作情況報(bào)告，就“營(yíng)改增”試點(diǎn)、重大稅收政策落實(shí)等問題開展調(diào)研，督促加快稅制改革，重點(diǎn)落實(shí)扶持小微企業(yè)發(fā)展、支持重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)等優(yōu)惠政策，切實(shí)減輕納稅人負(fù)擔(dān)。聽取審議省政府關(guān)于農(nóng)墾改革發(fā)展情況報(bào)告，推動(dòng)全省農(nóng)墾系統(tǒng)深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)墾區(qū)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新型城區(qū)轉(zhuǎn)變。會(huì)嚴(yán)格按照新預(yù)算法要求，審查批準(zhǔn)20__年地方政府債務(wù)限額，嚴(yán)控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);推動(dòng)政府首次將國有經(jīng)營(yíng)預(yù)算分企業(yè)編制，與玉山縣共建“預(yù)算審查監(jiān)督先行先試實(shí)踐基地”。

持續(xù)關(guān)注民生保障。會(huì)尤為重視“舌尖上的安全”，繼續(xù)采取明察暗訪、突擊檢查等方式，加大執(zhí)法檢查力度。開展專題詢問，直面農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，對(duì)群眾反映的不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，督促嚴(yán)格整改。更加注重促進(jìn)教育公平和教育事業(yè)健康發(fā)展，連續(xù)多年關(guān)注教育專項(xiàng)資金使用績(jī)效，去年重點(diǎn)就農(nóng)村義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程和普通高校“20__協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃”，聽取審議省政府工作報(bào)告，開展工作評(píng)議和滿意度測(cè)評(píng)，督促政府有關(guān)部門繼續(xù)提升農(nóng)村中小學(xué)教學(xué)水平和教師隊(duì)伍素質(zhì)，解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題。對(duì)高校創(chuàng)新專項(xiàng)資金使用效率低的問題加強(qiáng)督促整改。修改實(shí)施消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法辦法、實(shí)施道路交通安全法辦法，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例，聽取審議體育法實(shí)施情況報(bào)告，開展獻(xiàn)血法實(shí)施情況檢查，重視和解決多領(lǐng)域民生問題。

(二)大力推動(dòng)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。省十二屆人大四次會(huì)議審議通過《關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的決議》。會(huì)強(qiáng)化對(duì)決議實(shí)施的監(jiān)督，年初作出部署，制定方案，舉全力展開監(jiān)督，并貫穿全年始終。6月至7月，省直有關(guān)部門按職責(zé)、設(shè)區(qū)市按轄區(qū)完成自查，在此基礎(chǔ)上，省市兩級(jí)人大會(huì)上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)同級(jí)政府實(shí)施決議情況進(jìn)行重點(diǎn)檢查。圍繞生態(tài)建設(shè)重大舉措、環(huán)境污染治理、執(zhí)法能力建設(shè)、制度創(chuàng)新、責(zé)任落實(shí)等內(nèi)容，突出重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化整改。去年11月，會(huì)聽取審議了檢查決議執(zhí)行情況報(bào)告。依據(jù)決議要求，本次大會(huì)將聽取審議省政府關(guān)于全省生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境狀況的報(bào)告，兌現(xiàn)對(duì)人民的莊重承諾。這在我省人大史上尚屬首次，在全國省徑人大也為首創(chuàng)。

積極創(chuàng)制生態(tài)文明制度。20__年以來，會(huì)結(jié)合贛江流域水資源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制課題研究，采取“省人大專委會(huì)牽頭、省政府有關(guān)部門配合、跨流域設(shè)區(qū)市政府為主”模式，持續(xù)開展袁河流域水資源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)工作，并建立水量水質(zhì)相結(jié)合的考核機(jī)制，為省政府出臺(tái)江西省流域生態(tài)補(bǔ)償辦法提供了有益實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)流域生態(tài)補(bǔ)償制度創(chuàng)新。全國人大環(huán)資委高度肯定這項(xiàng)工作，稱“在全國尚屬先例，對(duì)江西省乃至全國各地行政區(qū)內(nèi)其他河流的生態(tài)補(bǔ)償具有重要借鑒意義”。會(huì)還修訂礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例，按照企業(yè)所有、政府監(jiān)管原則，實(shí)行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)保證金制度，為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障。

依法從嚴(yán)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。會(huì)以“加強(qiáng)水污染防治，促進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)”為主題，繼續(xù)開展環(huán)保贛江行活動(dòng)。圍繞推動(dòng)新環(huán)保法和水污染防治法的實(shí)施，依法監(jiān)督，“重拳”出擊，“鐵腕”治污，敢啃環(huán)境污染治理的“硬骨頭”。重點(diǎn)檢查畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治，督促南昌等地關(guān)停搬遷一批禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場(chǎng)，督促4家養(yǎng)殖廢水超標(biāo)企業(yè)建設(shè)污水處理設(shè)施;對(duì)11家工業(yè)污染企業(yè)整改進(jìn)行督辦，促其達(dá)標(biāo)排放;對(duì)危害我省生態(tài)的入侵物種“加拿大一枝黃花”，組織專題調(diào)研，開展綜合施治。“環(huán)保贛江行”活動(dòng)開展20__年來，在大力宣傳先進(jìn)典型的同時(shí)，堅(jiān)持曝光和解決問題，成效明顯，被環(huán)保部、中國法學(xué)會(huì)評(píng)為“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新最佳事例”獎(jiǎng)。

(三)著力推進(jìn)依法治省和法治江西建設(shè)。會(huì)不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新立法工作，促進(jìn)依法行政、公正司法。堅(jiān)持民主立法，注重民意為先，會(huì)借鑒制訂實(shí)施“醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例”的成功經(jīng)驗(yàn)，選擇社會(huì)關(guān)注度高、涉及群眾切身利益的“學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例”，作為20__年重點(diǎn)立法項(xiàng)目，并在省內(nèi)主流媒體推出“人大立法在進(jìn)行”欄目。通過報(bào)紙、電視、廣播、微信、微博、手機(jī)等全覆蓋宣傳、全景式追蹤報(bào)道、全方位征求意見，把立法公開貫穿于法規(guī)制定全過程。期間發(fā)放調(diào)查問卷萬余份，舉行各類座談會(huì)、立法聽證會(huì)、專題論證會(huì)，多渠道收集意見建議，共計(jì)19萬多條。參與范圍之廣、收集建議之泛、吸納意見之多，均在我省地方立法史上罕見。實(shí)踐證明，“人大立法在進(jìn)行”，堅(jiān)持把法立在百姓心坎上，不僅大大提高了立法質(zhì)量，對(duì)有效預(yù)防學(xué)生人身傷害事故發(fā)生、依法處理學(xué)生人身傷害事故、維護(hù)各方權(quán)益發(fā)揮了重要作用;而且為擴(kuò)大公民有序參與立法、健全民主開放包容的立法工作機(jī)制，探索出一條新路。

居強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督。會(huì)開展規(guī)范行政執(zhí)法行為、推進(jìn)法治政府建設(shè)專題調(diào)研，促使政府進(jìn)一步深化行政體制改革，提出具體措施，著力解決企業(yè)反映較大的政府部門權(quán)責(zé)交叉、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法問題。開展審計(jì)條例執(zhí)法檢查，督促審計(jì)查出問題整改到位。結(jié)合聽取審議省法院行政審判工作情況報(bào)告，查閱省法院和11個(gè)中院、2個(gè)基層院73件行政案件，首次開展案件評(píng)議，作出進(jìn)一步加強(qiáng)行政審判工作決議。要求審判機(jī)關(guān)全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政審判工作，切實(shí)解決行政訴訟立案難、審理難、執(zhí)行難問題;要求行政機(jī)關(guān)切實(shí)做到依法行政，從源頭上防止和減少行政違法行為，積極履行應(yīng)訴職責(zé)，依法履行訴訟義務(wù)。聽取審議省眷察院預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況報(bào)告，并對(duì)省眷察院及7個(gè)省直單位進(jìn)行專題詢問，深入推進(jìn)系統(tǒng)預(yù)防和專項(xiàng)預(yù)防，促進(jìn)完善單位各負(fù)其責(zé)、檢察機(jī)關(guān)依法指導(dǎo)監(jiān)督、社會(huì)各界共同參與的社會(huì)化預(yù)防工作機(jī)制。

有序推進(jìn)設(shè)區(qū)市行使地方立法權(quán)。會(huì)多次赴省內(nèi)外調(diào)研，就確定設(shè)區(qū)市行使立法權(quán)的條件、時(shí)間和步驟，向省委提出建議;部署申報(bào)行使立法權(quán)籌備工作，指導(dǎo)和支持設(shè)區(qū)市人大設(shè)立立法機(jī)構(gòu)，對(duì)申報(bào)行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市組織評(píng)估。經(jīng)會(huì)會(huì)議決定，九江、景德鎮(zhèn)、贛州、宜春、上饒、吉安、撫州等7個(gè)省轄市為我省首批行使立法權(quán)的設(shè)區(qū)市，做到積極穩(wěn)妥有序推進(jìn)。

(四)致力與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展人大工作。___關(guān)于加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)的若干意見以及省委關(guān)于創(chuàng)新發(fā)展人大工作的意見，為加強(qiáng)人大建設(shè)提供了重要遵循。會(huì)為切實(shí)推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，去年初，即著手謀劃省委意見貫徹落實(shí)督查工作。強(qiáng)衛(wèi)書記自始至終高度重視，強(qiáng)調(diào)“一定要把文件的督辦擺到一個(gè)應(yīng)有的高度”。會(huì)先后召開協(xié)調(diào)會(huì)和動(dòng)員會(huì)，部署各地各部門開展自查，逐項(xiàng)報(bào)告自查情況，并由省委辦公廳、省委組織部等相關(guān)部門和人員組成6個(gè)督查小組，在會(huì)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)下，深入各地開展督查，面對(duì)面聽取基層同志和人大代表意見，向市縣兩級(jí)人大全面發(fā)放調(diào)查問卷，查閱近百萬字文件資料，向省委提交了內(nèi)容詳實(shí)的督查報(bào)告。全國人大召開加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)座談會(huì)后，省領(lǐng)導(dǎo)又組織開展調(diào)研，召開協(xié)調(diào)會(huì)，提出貫徹落實(shí)的具體措施，會(huì)代擬《關(guān)于加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)的若干實(shí)施意見》，已由省委辦公廳印發(fā)實(shí)施。意見從充實(shí)設(shè)區(qū)市人大機(jī)構(gòu)編制、優(yōu)化縣級(jí)人大會(huì)組成人員結(jié)構(gòu)、規(guī)范縣級(jí)人大及其會(huì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)和充實(shí)縣級(jí)人大機(jī)關(guān)工作力量、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)、完善街道人大工作機(jī)構(gòu)、提高代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、增強(qiáng)市縣鄉(xiāng)人大履職能力等8個(gè)方面，作出若干具體而又明確的規(guī)定，許多過去長(zhǎng)期困擾市縣鄉(xiāng)人大工作的困難和問題得到了突破性的解決。這必將推動(dòng)市縣鄉(xiāng)人大建設(shè)邁出歷史性步伐，對(duì)基層民主法治進(jìn)程產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

卡立健全人大依法行使職權(quán)制度。為更好行使憲法法律賦予的職權(quán)，落實(shí)黨的__屆三中全會(huì)提出的“健全人大討論、決定重大事項(xiàng)制度”要求，會(huì)于20__年3月啟動(dòng)各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)規(guī)定的修訂工作，廣泛開展調(diào)研，數(shù)十輪征求意見，反復(fù)研究修改。20__年初，又將規(guī)定的修訂列入立法計(jì)劃，主任會(huì)議3次專題討論修訂草案，不斷修改完善，提請(qǐng)會(huì)審議通過。新規(guī)定進(jìn)一步細(xì)化重大事項(xiàng)具體范圍，明確相關(guān)程序，強(qiáng)化法律責(zé)任，為各級(jí)人大會(huì)討論、決定重大事項(xiàng)提供更具操作性的意見，保證憲法和法律賦予的權(quán)力得以有效實(shí)施。為規(guī)范和強(qiáng)化備案審查工作，會(huì)制定條例，規(guī)范備案審查范圍，明確機(jī)構(gòu)及職責(zé)，完善審查標(biāo)準(zhǔn)和程序，推動(dòng)備案審查工作步入法治化軌道。根據(jù)全國人大會(huì)的決定，會(huì)制定實(shí)施憲法宣誓制度辦法，規(guī)定今年1月正式實(shí)行，以確保憲法宣誓制度在我省全面、規(guī)范和有效實(shí)施。

充分發(fā)揮代表主體作用。會(huì)出臺(tái)加強(qiáng)省人大代表與人民群眾聯(lián)系意見，進(jìn)一步密切人大代表同人民群眾聯(lián)系;深入開展人大代表聯(lián)系村和社區(qū)制度試點(diǎn)工作，推動(dòng)基層人大廣泛開展代表聯(lián)系選民、向選民述職活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾與代表雙向聯(lián)系渠道。為切實(shí)提高代表履職能力，加大培訓(xùn)工作力度，先后在深圳、廈門、北戴河舉辦3期培訓(xùn)班，培訓(xùn)代表360余人次。更加注重代表建議督辦，強(qiáng)化辦理實(shí)效。在督辦“關(guān)于要求維修撫八公路鐵路橋的建議”過程中，省政府要求有關(guān)部門舉一反三，明確全省公路鐵路立交橋安全管理責(zé)任，全面排查和消除安全隱患。組織部分全國和省人大代表聽取省法院、省眷察院工作情況匯報(bào)，并開展專題視察工作。繼續(xù)組織全國人大代表將事關(guān)全省改革發(fā)展的重大問題，以代表團(tuán)名義向全國人大提出建議，其中鄱陽湖水利樞紐工程建設(shè)等4件建議案列為全國人大重點(diǎn)督辦件。以香港全國人大代表來贛調(diào)研為契機(jī)，就國家對(duì)東江源的生態(tài)補(bǔ)償問題，積極爭(zhēng)取香港全國人大代表支持。專題聽取省政府報(bào)告，積極擴(kuò)大對(duì)外交往和強(qiáng)化國際友城工作。

一年來，會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹系列重要講話精神，通過扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，持續(xù)深入推進(jìn)自身建設(shè)，強(qiáng)化干事創(chuàng)業(yè)的務(wù)實(shí)和拼搏精神。繼續(xù)加強(qiáng)人大理論研究;辦好每月“人大講堂”;繼續(xù)編撰《委員履職實(shí)錄》;將人大履職工作與宣傳工作相結(jié)合，著力構(gòu)建大宣傳格局。

各位代表，上述成績(jī)的取得，得益于省委正確領(lǐng)導(dǎo)、“一府兩院”密切協(xié)同、全體代表共同努力、各級(jí)人大會(huì)和廣大人民群眾大力支持，對(duì)此，表示衷心感謝和崇高敬意！

江西省人大

篇三 政府工作報(bào)告2000年九屆全國人大三次會(huì)議2450字

———2000年3月5日在第九屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上 __總理朱镕基 各位代表： 現(xiàn)在，我代表__向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)全國政協(xié)各位委員提出意見。

一、1999年國內(nèi)工作回顧 1999年，全國各族人民在____領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，努力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)，各方面工作都取得了新的成績(jī)。 國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。

國內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整，經(jīng)濟(jì)效益明顯改善。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得好收成，種植結(jié)構(gòu)開始進(jìn)行調(diào)整。

工業(yè)生產(chǎn)在結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)增長(zhǎng)，淘汰了一批落后生產(chǎn)能力，減少了市場(chǎng)滯銷產(chǎn)品的生產(chǎn)，產(chǎn)品銷售率穩(wěn)定上升。全年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2202億元，比上年增長(zhǎng)52％；其中國有和國有控股工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)967億元，增長(zhǎng)77.7％，都創(chuàng)造了近五年來的最高水平。

大多數(shù)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯回升，全國有27個(gè)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)效益好于上年。國家財(cái)政收入比上年增加15 01億元，總額首次突破萬億元，達(dá)到11377億元。

金融平穩(wěn)運(yùn)行，貨幣供應(yīng)和信貸總量繼續(xù)增長(zhǎng)。外貿(mào)出口從7月份開始大幅度回升，全年達(dá)到1949億美元，比上年增長(zhǎng)6.1％。

實(shí)際利用外商直接投資比上年略有減少，但保持了相當(dāng)規(guī)模。人民幣匯率穩(wěn)定，國家外匯儲(chǔ)備年底達(dá)到1547億美元。

整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著好的方向發(fā)展。 國有企業(yè)改革和脫困取得重要進(jìn)展。

政企分開步伐加快，中央黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)脫鉤的工作基本完成，軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)不再從事經(jīng)商活動(dòng)。重點(diǎn)國有企業(yè)的改組繼續(xù)推進(jìn)，組建了一批大型企業(yè)集團(tuán)。

企業(yè)內(nèi)部改革和轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制的工作進(jìn)一步加強(qiáng)。通過兼并破產(chǎn)、改組聯(lián)合、債轉(zhuǎn)股和加強(qiáng)管理等措施，國有及國有控股大中型工業(yè)企業(yè)中的虧損戶，有了顯著減少。

紡織行業(yè)提前一年實(shí)現(xiàn)三年脫困目標(biāo)，其他行業(yè)也出現(xiàn)了增盈或減虧的好勢(shì)頭。東北三省等老工業(yè)基地國有企業(yè)改革和脫困有了重大轉(zhuǎn)機(jī)，扭虧增盈成效顯著。

這些進(jìn)展鼓舞了廣大干部群眾戰(zhàn)勝困難的勇氣和信心，說明中央確定的國有企業(yè)改革和脫困三年目標(biāo)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。 科技教育和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的步伐加快，基礎(chǔ)科學(xué)研究和高技術(shù)研究得到加強(qiáng)?？萍俭w制改革進(jìn)一步深化。

基本普及九年義務(wù)教育和基本掃除青壯年文盲的工作取得重要進(jìn)展。普通高等學(xué)校招生規(guī)模比上年擴(kuò)大47。

4％，增幅之大是多年來沒有的。教育改革邁出新的步伐，素質(zhì)教育逐步推進(jìn)。

環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)明顯加強(qiáng)。社會(huì)科學(xué)進(jìn)一步發(fā)展。

文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、計(jì)劃生育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，都取得新成績(jī)。社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)，基層民主政治建設(shè)有新的進(jìn)展。

深入開展嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。廉政建設(shè)和反～斗爭(zhēng)取得新的成果。

國防現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。 城鄉(xiāng)人民生活繼續(xù)改善。

從去年7月1日起，國家較大幅度增加了城鎮(zhèn)中低收入者的收入。包括將國有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)水平、失業(yè)保險(xiǎn)金水平、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金水平提高30％；增加機(jī)關(guān)事業(yè)單位在職職工工資和離退休人員的離退休費(fèi)；提高國有企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)；補(bǔ)發(fā)拖欠的國有企業(yè)離退休人員統(tǒng)籌項(xiàng)目?jī)?nèi)的養(yǎng)老金；提高部分優(yōu)撫對(duì)象撫恤標(biāo)準(zhǔn)等。

落實(shí)這些措施，國家財(cái)政共增加支出540多億元，全國有8400多萬人受益。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，考慮價(jià)格下降因素比上年實(shí)際增長(zhǎng)9.3％；農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)3.8％。

貧困人口減少800萬人。國家增加了法定節(jié)假日天數(shù)，既促進(jìn)了消費(fèi)，又提高了人民的生活質(zhì)量。

去年，我們隆重慶祝了新中國成立50周年，順利實(shí)現(xiàn)了澳門回歸祖國。這兩件大事，極大地激發(fā)了全國各族人民振興中華的熱情，增強(qiáng)了民族凝聚力。

這些成績(jī)的取得，是以___同志_______統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。去年我們堅(jiān)決反對(duì)以美國為首的北約襲擊我國駐南聯(lián)盟使館的野蠻行徑，沉重打擊以李～為代表的臺(tái)灣～勢(shì)力的囂張氣焰，果斷處理“qqq”邪教問題，這些斗爭(zhēng)取得的重大勝利，具有極其深遠(yuǎn)的政治意義，為我們從事經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。

根據(jù)___的決定，在縣級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”的教育，明顯提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)，保證了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。與此同時(shí)，中央正確把握經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，在去年二季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑的關(guān)鍵時(shí)刻，果斷作出了增發(fā)國債、增加居民收入等進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策，綜合運(yùn)用各種宏觀調(diào)控手段，鼓勵(lì)投資、消費(fèi)、出口，對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和效益回升發(fā)揮了重大作用。

經(jīng)過這幾年的實(shí)踐和探索，我們既積累了治理通貨膨脹的豐富經(jīng)驗(yàn)，又取得了遏制通貨緊縮趨勢(shì)的初步經(jīng)驗(yàn)。 這些成績(jī)的取得，也是全國上下努力奮斗的結(jié)果。

廣大干部群眾面對(duì)各種困難，堅(jiān)定信心，知難而進(jìn)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針政策，發(fā)揮了主動(dòng)精神，付出了辛勤勞動(dòng)。這里，我代表__，向奮斗在全國各條戰(zhàn)線的廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、人民解放軍和武警部隊(duì)官兵、公安干警以及各界人士，表示崇高的敬意！向關(guān)心與支持祖國建設(shè)和統(tǒng)一的香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)同胞和臺(tái)灣同胞以及海外僑胞，表示衷心的感謝！ 我們清醒地看到，前進(jìn)中還有不少困難和問題。

經(jīng)濟(jì)生活中的主要問題仍然是有效需求不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾仍很突出，勞動(dòng)就業(yè)壓力增大，農(nóng)民收入增長(zhǎng)減緩。許多領(lǐng)域和單位管理松懈，效率低下，損失浪費(fèi)驚人，重大安全事故時(shí)有發(fā)生。

有些政府工作人員漠視群眾疾苦，官僚主義、形式主義和虛報(bào)浮夸等問題比較突出。有的政策在一些基層沒有得到認(rèn)真落實(shí)。

一些消極～現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭還沒有得到遏制。 有的地方社會(huì)治安狀況不好。

對(duì)于這些問題，我們要繼續(xù)采取有力措施，切實(shí)加以解決。 各位代表！ 2000年是世紀(jì)交替之年，是全面實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第二步戰(zhàn)略目標(biāo)的最后一年，做好今年政府工作具有承前啟后的重要意義。

各級(jí)政府要按照___關(guān)于今年工作的總要求，以鄧小平理論和黨的基本路線為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十五大和十五屆三中、四中全會(huì)精神，繼續(xù)執(zhí)行中央關(guān)于推動(dòng)改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列政策措施，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系

篇四 2023年6月市人大常委會(huì)工作報(bào)告7500字

各位代表：

我受市人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

__年主要工作

__年，市五屆人大常委會(huì)在中共仁懷市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省和遵義市人大常委會(huì)的監(jiān)督指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)精神，以改革創(chuàng)新精神認(rèn)真履職，切實(shí)發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，全面完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的工作任務(wù)。全年共召開常委會(huì)會(huì)議8次，主任會(huì)議26次，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告12個(gè)；組織代表視察4次；開展專題調(diào)研7次；開展執(zhí)法檢查1次；開展專題詢問1次；任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次；接待群眾來信來訪92批次401人次，為仁懷經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法制建設(shè)做出了積極努力。

一、圍繞“兩條底線”加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展

按照_____對(duì)貴州提出的“守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線”要求、省委“兩加一推”主戰(zhàn)略和市委“兩率先”工作部署，市人大常委會(huì)緊扣中心同步發(fā)力，服務(wù)發(fā)展同心同向，積極發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展新突破和生態(tài)建設(shè)新成效。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，白酒市場(chǎng)深度調(diào)整的境況下，市人大常委會(huì)認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)中求進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)”主基調(diào)，運(yùn)用法律規(guī)定的手段和方式，寓支持于監(jiān)督之中，積極為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)出主意、想辦法、提建議、促落實(shí)。一是組織調(diào)研組深入重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)部門、工業(yè)園區(qū)調(diào)查研究，了解情況，出謀劃策。支持市政府融資幫助重點(diǎn)白酒企業(yè)解決資金困難問題，支持增加工業(yè)基金預(yù)算，加大仁懷醬香白酒的宣傳推介；支持融資貸款保障重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)。二是依法聽取和審議仁懷市__年1-9月國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，既充分肯定成績(jī)，鼓勁加油，又要求市政府高度重視存在的困難和問題，突出重點(diǎn)攻堅(jiān)克難，加強(qiáng)調(diào)度注重統(tǒng)籌，確保市五屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的各項(xiàng)指標(biāo)全面完成。經(jīng)過全市上下的共同努力，__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資和財(cái)政總收入等幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍保持了兩位數(shù)的增長(zhǎng)，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中向好。

加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算監(jiān)督，努力打造“陽光財(cái)政”。財(cái)政作為人民的“錢袋子”，常委會(huì)始終高度重視，按照預(yù)算法、監(jiān)督法的要求，突出加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行、決算，以及貸款資金使用和審計(jì)等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督，聽取和審議了仁懷市__年財(cái)政決算和貸款資金使用情況、__年度財(cái)政預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告，批準(zhǔn)了__年財(cái)政決算；聽取和審議了仁懷市__年1-9月財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告和國稅局、地稅局稅收工作報(bào)告，要求市政府一是加大財(cái)源培植力度，在支持白酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，注意調(diào)整結(jié)構(gòu)，支持旅游等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是加強(qiáng)稅收征管，既抱“西瓜”又撿“芝麻”，切實(shí)做到應(yīng)收盡收；三是強(qiáng)化預(yù)算管理，硬化預(yù)算約束，嚴(yán)格依法行政，重大項(xiàng)目、大額資金未按程序報(bào)批不得隨意支出；四是對(duì)全市國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清理，統(tǒng)一管理，集中收入，避免國有資產(chǎn)部門化、甚至個(gè)人化；五是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)糾正，避免和杜絕建設(shè)工程資金浪費(fèi)；六是貸款資金要納入財(cái)政預(yù)算管理，建立償債機(jī)制，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，__年，常委會(huì)加大了對(duì)部門預(yù)算的審查監(jiān)督力度，督促市政府壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，從__年起逐步將部門預(yù)算向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督，打造“陽光財(cái)政”。

深入學(xué)習(xí)貫徹_____關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略思想，牢固樹立“既要金山銀山，又要綠水青山”的發(fā)展理念，合力助推生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。一是重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)。組織調(diào)研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，對(duì)城區(qū)綠化、校園綠化、道路綠化、景觀綠化以及林業(yè)生態(tài)管理等情況現(xiàn)場(chǎng)查看、座談、走訪。在此基礎(chǔ)上，聽取和審議了市政府林業(yè)生態(tài)建設(shè)工作報(bào)告，建議市政府作好環(huán)境綠化五年規(guī)劃，打造濕地公園、生態(tài)公園，大力開展全民造林增綠行動(dòng)，逐年提高森林覆蓋率；落實(shí)責(zé)任加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)城鎮(zhèn)區(qū)域、赤水河等重要河流劃定生態(tài)紅線實(shí)施保護(hù)，加大林業(yè)執(zhí)法；完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)投入林業(yè)生態(tài)建設(shè)，培育本市的苗圃基地；加大林業(yè)生態(tài)宣傳，營(yíng)造人人愛綠、植綠、護(hù)綠的濃厚氛圍。二是關(guān)注創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市工作。市委、市政府明確提出用三年時(shí)間，到__年建成國家環(huán)境保護(hù)模范城市，工作量大、涉及面廣、任務(wù)艱巨。常委會(huì)十分關(guān)注，堅(jiān)決支持“創(chuàng)?！惫ぷ?，從人大機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大抽出干部和人大代表組成工作組開展了為期4個(gè)月的工作，一方面深入調(diào)研，為常委會(huì)審議提供依據(jù)，一方面參與市政府及其職能部門的“創(chuàng)?！倍讲?，按照“創(chuàng)?！?6項(xiàng)指標(biāo)要求，對(duì)飲用水源保護(hù)，赤水河流域水環(huán)境治理，污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行等情況檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題提出建議，督促責(zé)任單位限期整改。如在茅臺(tái)示范鎮(zhèn)建設(shè)中施工單位將排污溝渠損毀，造成生活污水直排赤水河，工作組檢查發(fā)現(xiàn)后，責(zé)令限期修復(fù)到位。常委會(huì)聽取和審議了市政府“創(chuàng)?！惫ぷ鲌?bào)告后，提出了要多措并舉，整治水環(huán)境；克難攻堅(jiān)，破解“創(chuàng)模”薄弱環(huán)節(jié)；強(qiáng)化考核機(jī)制，確?！皠?chuàng)?！惫ぷ餍纬珊狭Φ葘徸h意見，推動(dòng)了“創(chuàng)?！惫ぷ鏖_展。三是緊盯赤水河環(huán)境保護(hù)。赤水河既是仁懷也是貴州省的一條“母親河”，省和遵義市人大、政府十分關(guān)心、關(guān)注赤水河的環(huán)境保護(hù)，近三年來，連續(xù)開展了“貴州環(huán)保行”活動(dòng)，檢查督促赤水河沿岸的環(huán)保工作。常委會(huì)除積極配合省、遵義市人大開展活動(dòng)外，主動(dòng)出擊，以保護(hù)赤水河為己任，像愛護(hù)自己的眼睛一樣愛護(hù)赤水河，支持監(jiān)督政府并和政府及職能部門一道開展環(huán)保工作。一年來，不論是“創(chuàng)?！闭{(diào)研還是林業(yè)生態(tài)建設(shè)調(diào)研，常委會(huì)都將赤水河環(huán)境保護(hù)作為重點(diǎn)，按照《水污染防治法》、《森林法》和《貴州省赤水河流域保護(hù)條例》的要求，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改，要求市政府建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，支持并批準(zhǔn)了市政府融資投入污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、環(huán)保數(shù)字化管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。12月初，省人大“貴州環(huán)保行--為了赤水河美好明天”活動(dòng)組到我市檢查后，對(duì)我市近三年來特別是__年所作的工作給予高度肯定。省人大領(lǐng)導(dǎo)在總結(jié)時(shí)說，赤水河仁懷段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由“滿目瘡痍”到“岸綠水清”的華麗轉(zhuǎn)身，要持續(xù)發(fā)力，完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把赤水河建設(shè)成為名副其實(shí)的生態(tài)河、美景河、美酒河、英雄河。

二、圍繞民生事業(yè)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)平安和諧

常委會(huì)堅(jiān)持把改善民生作為監(jiān)督工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用法定監(jiān)督方式開展監(jiān)督，回應(yīng)社會(huì)和群眾關(guān)切。

根據(jù)群眾反映的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理缺失、診療不規(guī)范、環(huán)境衛(wèi)生狀況差、缺乏醫(yī)療保障，城區(qū)社會(huì)治安狀況不好、群眾安全感不高，生態(tài)移民對(duì)象不準(zhǔn)、項(xiàng)目資金不保障、建設(shè)不規(guī)范，云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)不好、群眾擔(dān)心成為“半拉子”工程等民生問題，常委會(huì)組織人大代表分別對(duì)以上工作開展專題視察，提出了建設(shè)性意見和建議。關(guān)于民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行，建議市政府做好發(fā)展規(guī)劃，制定發(fā)展政策，建立扶持措施，加大監(jiān)管力度，切實(shí)改善就醫(yī)環(huán)境。關(guān)于“天網(wǎng)工程”建設(shè)，建議市政府高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，整合社會(huì)資源，提升社會(huì)管理水平。關(guān)于扶貧生態(tài)移民工程建設(shè)，建議市政府做好資金保障，加強(qiáng)督促檢查，注重后續(xù)發(fā)展。云幬山森林公園核心區(qū)--妙音寺項(xiàng)目建設(shè)，是市政府承諾的實(shí)事工程，是集休閑娛樂、休身養(yǎng)性、觀光旅游為一體的綜合場(chǎng)所，社會(huì)各界關(guān)注度高。建議市政府重視市民關(guān)切，協(xié)調(diào)解決資金缺口，加強(qiáng)工程調(diào)度，加快建設(shè)進(jìn)度，確保工程質(zhì)量。

為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民改善住房條件，提升城鎮(zhèn)化水平，常委會(huì)開展了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作調(diào)研，聽取和審議了市政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作報(bào)告，建議市政府依法嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鄉(xiāng)綜合服務(wù)功能；加大保障性住房建設(shè)和農(nóng)村危房改造力度，切實(shí)解決城鄉(xiāng)困難居民住房問題；及時(shí)辦理城市商住房產(chǎn)權(quán)證，保障購房戶合法權(quán)益；加強(qiáng)住宅小區(qū)物業(yè)管理，提升服務(wù)水平。

三、圍繞依法治市加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)法制貫徹實(shí)施

常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，運(yùn)用法定監(jiān)督手段推動(dòng)憲法和法律法規(guī)在我市的貫徹實(shí)施，促進(jìn)“一府兩院”依法行政、公正司法。

積極開展司法監(jiān)督。常委會(huì)聽取和審議了市人民檢察院工作報(bào)告，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作、加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督、加大職務(wù)犯罪預(yù)防和查處力度、加強(qiáng)檢務(wù)公開等建議，督促市檢察院完善檢察工作機(jī)制，更好地發(fā)揮保障社會(huì)公平正義、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的作用。

結(jié)合群眾關(guān)心和關(guān)注的問題，常委會(huì)根據(jù)監(jiān)督法和《仁懷市人大常委會(huì)詢問和質(zhì)詢暫行辦法》，依法對(duì)市檢察院工作開展專題詢問。圍繞如何提升群眾安全感、滿意度，如何加大對(duì)群眾反映強(qiáng)烈貪腐案件的查處力度，如何加強(qiáng)對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事案件辦理的監(jiān)督，如何有效加強(qiáng)社區(qū)矯正人員監(jiān)管，如何開展法律“五進(jìn)”工作等問題進(jìn)行了詢問。市檢察院認(rèn)真對(duì)待，積極回答詢問并提出解決問題的措施，及時(shí)回應(yīng)了群眾關(guān)切。

著眼于增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)水平和從源頭預(yù)__敗，主任會(huì)議聽取和審議了市政府行政監(jiān)察工作報(bào)告，充分肯定監(jiān)察機(jī)關(guān)一年來在干部作風(fēng)整頓和反腐敗工作中所取得的成績(jī)，建議監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加大法規(guī)、紀(jì)律、政策宣傳，加大對(duì)失職、瀆職、不作為行為以及民生領(lǐng)域案件的查處力度，加大對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，練好過硬本領(lǐng)，當(dāng)好反腐尖兵。

高度重視備案審查。按照法律規(guī)定，常委會(huì)對(duì)市政府報(bào)備的《仁懷市榮譽(yù)市民稱號(hào)授予辦法（試行）》、《仁懷市專利申請(qǐng)資助管理辦法（修訂）》等文件進(jìn)行了審查，保障了市政府相關(guān)行政行為的合法性。

認(rèn)真開展執(zhí)法檢查。為保證法律法規(guī)在我市行政區(qū)域的正確實(shí)施，常委會(huì)對(duì)市政府貫徹實(shí)施《檔案法》情況開展執(zhí)法檢查，提出了加大《檔案法》宣傳力度、加強(qiáng)檔案工作的規(guī)范性管理、加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)等審議意見。市政府采取措施積極落實(shí)，制定了《仁懷市關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下檔案工作的實(shí)施辦法》，將檔案工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度目標(biāo)考核，將《檔案法》納入普法范疇和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。同時(shí)，常委會(huì)還積極配合做好省和遵義市人大的執(zhí)法檢查工作。

依法進(jìn)行人事任免。常委會(huì)嚴(yán)格按照黨管干部的原則和法定程序，認(rèn)真做好人事任免工作，實(shí)現(xiàn)了黨委意圖和人民意愿的有機(jī)統(tǒng)一，為國家機(jī)關(guān)工作的順利開展提供了有力的組織保障。一年來，選舉任免國家機(jī)關(guān)工作人員82人次。其中，選舉遵義市第四屆人大代表2名；決定任命市人民政府副市長(zhǎng)9名，市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人25名；任命市人民法院審判員22名，市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名、檢察員11名；決定免去市人民政府副市長(zhǎng)5名，市人民政府組成部門負(fù)責(zé)人3名；免去市人民檢察院副檢察長(zhǎng)1名，市人民法院審判委員會(huì)委員、審判員、審判監(jiān)督庭、執(zhí)行庭庭長(zhǎng)3名。

四、圍繞提升素質(zhì)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)代表作用發(fā)揮

常委會(huì)始終把代表工作作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓，不斷提高代表履職能力，規(guī)范代表履職方式，促進(jìn)人大代表忠實(shí)代表人民利益，保證人民群眾通過自己選出的代表管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)。

加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)代表依法履職的責(zé)任感、使命感。一是加強(qiáng)和改進(jìn)代表培訓(xùn)工作。圍繞黨的十八屆四中全會(huì)和_____系列重要講話精神，以及憲法、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、大數(shù)據(jù)等內(nèi)容，在西安交通大學(xué)舉辦代表培訓(xùn)班1期，培訓(xùn)代表和人大干部48人，提升代表依法履職能力。二是密切常委會(huì)與代表、代表與群眾的聯(lián)系。邀請(qǐng)人大代表16人列席、公民9人旁聽市人大常委會(huì)會(huì)議，邀請(qǐng)人大代表參加市委有關(guān)部門和“一府兩院”重要活動(dòng)。常委會(huì)還邀請(qǐng)老年促進(jìn)會(huì)同志參與代表視察，多渠道傾聽民情民意。三是改進(jìn)調(diào)研工作。認(rèn)真落實(shí)深入基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，圍繞群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，增加調(diào)研深度，提高調(diào)研質(zhì)量，力求使提出的建議切實(shí)可行。除認(rèn)真開展常委會(huì)會(huì)議議題的調(diào)研外，組織代表開展了“四河四帶”建設(shè)等調(diào)研工作，還配合省人大、遵義市人大完成了《貴州省宗教事務(wù)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況調(diào)研，以及實(shí)施教育“9+3”計(jì)劃、文體廣電工作、水利工程生態(tài)建設(shè)、石漠化治理綜合規(guī)劃的調(diào)研任務(wù)。

保障代表依法履職，努力提高代表建議意見辦理實(shí)效。市五屆人大四次會(huì)議期間，代表們共提出建議、批評(píng)和意見93件，常委會(huì)繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦代表建議制度，確定了11件代表建議為重點(diǎn)督辦件。在分工督辦重點(diǎn)件的同時(shí)，重視代表所提每一件建議，通過調(diào)研承辦部門辦理情況、征求代表意見、督促辦理進(jìn)度等方式，確保代表建議辦理工作取得實(shí)效。截止目前，93件代表建議全部辦結(jié)，代表滿意度進(jìn)一步提高。

堅(jiān)持視察工作常態(tài)化，加大代表意見跟蹤督辦力度。常委會(huì)圍繞市委的重大決策部署、“一府兩院”的工作難點(diǎn)、群眾反映強(qiáng)烈的社會(huì)焦點(diǎn)、常委會(huì)年度工作要點(diǎn)和代表意見建議等，采取主任會(huì)議視察、常委會(huì)組成人員視察、代表視察等相結(jié)合的方式，在監(jiān)督實(shí)效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作緊扣中心工作、緊貼社會(huì)民生。

五、圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)人大機(jī)關(guān)建設(shè)

堅(jiān)持以深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主線，加強(qiáng)思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，牢記使命，積極進(jìn)取，努力提高依法履職水平。

自覺維護(hù)黨的____作用，堅(jiān)定人大工作正確的政治方向。一是堅(jiān)定不移保持政治定力、戰(zhàn)略定力、改革定力、發(fā)展定力，堅(jiān)持正確立場(chǎng)，保持正確方向，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信。充分發(fā)揮人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，凝聚改革正能量，提振發(fā)展精氣神，依法履職，不斷提升人大工作的執(zhí)行力。二是自覺把人大工作置于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下，常委會(huì)緊緊圍繞全市的重大決策部署開展工作，堅(jiān)持重大事項(xiàng)請(qǐng)示市委，使人大工作始終與市委工作合力合拍，保證市委的決策部署通過人民代表大會(huì)制度得到全面貫徹落實(shí)。

深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為全面依法履職提供思想、組織和作風(fēng)保障。一是按照為民務(wù)實(shí)清廉的總要求，認(rèn)真開展集中學(xué)習(xí)，強(qiáng)化責(zé)任，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量，分類征求意見建議，深入開展批評(píng)與自我批評(píng)，在整改“四風(fēng)”突出問題、建章立制上取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了教育實(shí)踐活動(dòng)和人大業(yè)務(wù)工作兩不誤、雙促進(jìn)。二是大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、省委十項(xiàng)規(guī)定、遵義市委十二項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格管理干部隊(duì)伍，“四風(fēng)”問題得以遏制，維護(hù)了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的良好形象。

各位代表，過去一年常委會(huì)的工作雖然取得了一定成績(jī)，但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我們的工作離黨的十八大和十八屆四中全會(huì)對(duì)人大工作的新要求還有差距，離全面推進(jìn)依法治市的新任務(wù)還有差距，離人民群眾對(duì)人大工作的新期盼還有差距，運(yùn)用法治思維和法治手段推動(dòng)發(fā)展、改善社會(huì)民生、回應(yīng)群眾關(guān)切的實(shí)效還不強(qiáng)，依法履職的能力還需進(jìn)一步提升。我們必須正視差距，努力提高履職水平，增強(qiáng)履職實(shí)效，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)地完善人民代表大會(huì)制度，切實(shí)擔(dān)負(fù)起為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的歷史使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

__年主要工作任務(wù)

__年，市人大常委會(huì)工作的總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、_____系列重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)以及省委十一屆五次全會(huì)、市五屆四次黨代會(huì)精神，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)發(fā)展、關(guān)注民生、依法監(jiān)督、注重實(shí)效，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民主體地位作用，密切同人民群眾的聯(lián)系，堅(jiān)持以法治思維堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定，堅(jiān)持用法治方式推動(dòng)“一府兩院”依法行政、公正司法，全面推進(jìn)依法治市，推動(dòng)我市民主政治建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，為加快“法治仁懷”建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全面小康作出新貢獻(xiàn)。

一、積極履行法定職能

深化國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督。聽取和審議市政府__年1-9月國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和__年財(cái)政決算報(bào)告。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《預(yù)算法》，督促市政府建立公開透明的現(xiàn)代財(cái)政制度。認(rèn)真審查市政府“__”規(guī)劃。

加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，將規(guī)范性文件納入備案審查范圍，加大對(duì)規(guī)范性文件合法性的審查，依法撤銷和糾正與法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件，維護(hù)法制統(tǒng)一。開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《法官法》、《檢察官法》執(zhí)法檢查，積極主動(dòng)參與上級(jí)人大立法征詢工作，配合省、遵義市人大開展《環(huán)保法》的執(zhí)法檢查及“貴州環(huán)保行”、“遵義環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)。聽取和審議市法院民事審判工作報(bào)告。

加大對(duì)民生事項(xiàng)的監(jiān)督。聽取和審議市政府農(nóng)村“小康水”建設(shè)、水庫移民、義務(wù)教育、城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況報(bào)告，開展對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的專題詢問。組織人大代表視察全市民辦幼兒園發(fā)展情況、農(nóng)村合作醫(yī)療工作、“美麗鄉(xiāng)村·小康路”建設(shè)以及市級(jí)以上重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目。

依法決定重大事項(xiàng)。始終將依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)與貫徹落實(shí)市委重大決策部署緊密結(jié)合起來，不斷探索常委會(huì)行使重大事項(xiàng)決定權(quán)的有效方法。認(rèn)真執(zhí)行《仁懷市人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)暫行規(guī)定》，依照法定程序作出決議決定。

依法做好人事任免。建立憲法宣誓制度，凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓。加強(qiáng)對(duì)任命干部的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)國家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)。

二、加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作

加大代表培訓(xùn)工作力度。組織開展人大代表和市鄉(xiāng)人大干部培訓(xùn)，努力為代表執(zhí)行職務(wù)提供保障和服務(wù)。抓好代表學(xué)習(xí)交流，充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用。堅(jiān)持定期向人大代表通報(bào)人大開展監(jiān)督工作和“一府兩院”接受人大監(jiān)督的情況。有計(jì)劃地開展代表視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等活動(dòng)。鞏固并切實(shí)發(fā)揮好代表履職工作站作用，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民制度，開展人大代表述職工作。通過建立健全網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等形式密切代表同人民群眾的聯(lián)系，充分反映代表和人民群眾的意見和要求。

認(rèn)真督辦人大代表意見建議。加強(qiáng)對(duì)代表意見建議特別是重點(diǎn)件的跟蹤督辦，對(duì)主任會(huì)議確定的重點(diǎn)建議意見督辦件，采取常委會(huì)組成人員領(lǐng)銜督辦、代表專題視察等方式加大督辦力度。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道人大工作的聯(lián)系指導(dǎo)。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任工作座談會(huì)，堅(jiān)持常委會(huì)主任、副主任聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道制度。繼續(xù)堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委會(huì)會(huì)議制度。

三、加強(qiáng)常委會(huì)及人大機(jī)關(guān)自身建設(shè)

加強(qiáng)對(duì)憲法、法律法規(guī)和法律基礎(chǔ)理論等履職知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)常委會(huì)組成人員的履職培訓(xùn)，加強(qiáng)人大監(jiān)督制度建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，努力保持履職盡職的生機(jī)與活力，努力建設(shè)一支務(wù)實(shí)進(jìn)取、廉潔高效的人大工作隊(duì)伍。

各位代表，__年是全面完成“__”的決戰(zhàn)之年，是實(shí)現(xiàn)全面小康的決勝之年，也是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，改革發(fā)展任務(wù)艱巨，群眾期盼殷切厚重，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以__同志為___的___周圍，在中共仁懷市委的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，緊緊依靠全市各族人民，團(tuán)結(jié)鼓勁，堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)，為實(shí)現(xiàn)全面小康、躋身中國百強(qiáng)，為仁懷人民更加美好的幸福生活而努力奮斗！

篇五 人民代表大會(huì)主席團(tuán)工作報(bào)告人大政協(xié)3600字

各位代表：

我受 鎮(zhèn)第十三屆人民代表大會(huì)主席團(tuán)的委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

今年以來，鎮(zhèn)人大高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大精神，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在中共 鎮(zhèn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開拓，扎實(shí)工作，嚴(yán)肅認(rèn)真地履行《憲法》、法律和《江蘇省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責(zé)，努力實(shí)施依法治鎮(zhèn)方略，把保障、促進(jìn)改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為根本任務(wù)。今年以來先后召開三次代表會(huì)議，開展了多項(xiàng)視察活動(dòng)。在鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和全體代表的共同努力下，較好地完成了年初召開的鎮(zhèn)十三屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)?；仡櫧衲陙淼墓ぷ?，主要有以下幾個(gè)方面：

一、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和法律監(jiān)督，推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。

今年以來，鎮(zhèn)人大堅(jiān)持以人民群眾為依法治國的主體，把貫徹治國方略、保障依法行政、推進(jìn)依法治鎮(zhèn)，作為人大工作的首要任務(wù)，把執(zhí)法檢查作為法律監(jiān)督的重要形式和依法治鎮(zhèn)的重要環(huán)節(jié)，切實(shí)抓緊抓好，努力為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。 今年1至9月，鎮(zhèn)人大先后組織各級(jí)人大代表開展了一系列的執(zhí)法檢查和視察活動(dòng)。在檢查《勞動(dòng)法》、《工會(huì)法》、《安全生產(chǎn)法》的貫徹執(zhí)行情況后，代表們針對(duì)存在的問題，提出了建議：①要規(guī)范企業(yè)的勞動(dòng)用工制度；②要加強(qiáng)對(duì)職工合法權(quán)益的有效保護(hù)；③要加大企業(yè)的安全生產(chǎn)工作力度。在檢查《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況后，代表們建議：要堅(jiān)決打擊坑害消費(fèi)者的不法行為，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。在開展《教師法》、《教育法》的貫徹執(zhí)行情況視察期間，代表們提出建議：①要進(jìn)一步規(guī)范教師的教學(xué)行為，努力提高教師隊(duì)伍依法治教的能力和水平；②要進(jìn)一步貫徹國家的教育方針，執(zhí)行國家的教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，確保教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高。在檢查《人口與計(jì)劃生育法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》法律法規(guī)的執(zhí)行情況后，代表們建議：一要突出抓好計(jì)劃生育的宣傳教育；二要突出抓好計(jì)劃生育的優(yōu)質(zhì)服務(wù)；三要突出抓好計(jì)劃生育的基礎(chǔ)管理；四要突出抓好計(jì)生隊(duì)伍的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在視察《環(huán)境保護(hù)法》后，代表們建議：一要加大環(huán)保執(zhí)法力度；二要加大環(huán)保宣傳力度；三要加大環(huán)境治理力度；四要加大創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)力度。同時(shí)，我們還對(duì)《食品衛(wèi)生法》、《土地管理法》、《消防法》、《公路法》等法律法規(guī)進(jìn)行了檢查視察。每次檢查視察活動(dòng)，都做到先視察現(xiàn)場(chǎng)，然后聽取鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)或職能部門的情況匯報(bào)，再進(jìn)行認(rèn)真討論，代表提建議。我們認(rèn)為，作為同級(jí)國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的人大代表，肩負(fù)著人民的重托，所提的建議是積極中肯的，也是實(shí)事求是的，我們將每次檢查視察活動(dòng)的代表建議都認(rèn)真地反饋給了鎮(zhèn)政府，這不僅使鎮(zhèn)政府及時(shí)掌握代表們的心聲，及時(shí)辦理代表建議，而且也為政府決策提供了參考依據(jù)。

二、強(qiáng)化工作監(jiān)督，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。

今年以來，鎮(zhèn)人大緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，采取各種形式，認(rèn)真履行職責(zé)，積極開展了工作監(jiān)督，推進(jìn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展。

1、督促檢查農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收工作。通過實(shí)地視察檢查，代表們建議：一要鞏固取得的成果，提高農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)和積極性；二要引進(jìn)外資，培育好農(nóng)業(yè)外向型經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)和創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)；三要提高品質(zhì)，促使農(nóng)產(chǎn)品向無公害和綠色環(huán)保方向發(fā)展；四要協(xié)調(diào)矛盾，正確和妥善處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整用地與市鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展及工業(yè)用地的關(guān)系。

2、督促檢查招商引資工作。代表們認(rèn)為，我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)黨委的高度重視下，招商引資取得了較大的進(jìn)步，但是與市委的要求，還需進(jìn)一步努力。代表們建議：①要采取主動(dòng)出擊、內(nèi)引外聯(lián)、以外引外等多種措施，加大主攻臺(tái)商引資的力度；②要進(jìn)一步完善招商引資優(yōu)惠政策，營(yíng)造一個(gè)更具有天時(shí)地利人和的投資環(huán)境。

同時(shí)，我們還對(duì)政府實(shí)事工程的進(jìn)展、妥善處理農(nóng)村建房矛盾、大環(huán)境整治、社會(huì)治安綜合治理等工作也進(jìn)行了檢查視察。

三、強(qiáng)化代表工作，發(fā)揮代表作用。

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。今年以來，我們把密切與人大代表的聯(lián)系、努力發(fā)揮代表議事決策和管理國家事務(wù)的作用，作為轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的重要舉措來抓。一是制訂了各項(xiàng)工作制度、工作重點(diǎn)和工作計(jì)劃。使我鎮(zhèn)人大的各項(xiàng)工作有章可循、有序進(jìn)行。二是認(rèn)真督辦代表建議。據(jù)了解，在今年初三鎮(zhèn)召開的人代會(huì)上，代表提出的建議、批評(píng)和意見在法定時(shí)間內(nèi)，鎮(zhèn)政府都以書面形式答復(fù)給了所有提建議的代表，根據(jù)反饋的情況看，代表答復(fù)滿意率達(dá)9____，基本滿意率為____。到目前為止，代表建議大部分已得到落實(shí)，有的建議由于客觀原因沒有落實(shí)的，鎮(zhèn)政府向提建議的代表作了相應(yīng)的說明和解釋。

今年以來，鎮(zhèn)人大的工作取得了一定的成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)工商總公司密切配合的結(jié)果，是社會(huì)各界人士、離退休老同志大力支持幫助的結(jié)果，是全體人大代表認(rèn)真履行職責(zé)的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意！在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與“三個(gè)代表”的要求還有差距，與依法治國的要求和人民群眾的期望還有差距，在實(shí)際工作中對(duì)代表開展多形式的視察活動(dòng)還缺乏新的思路，對(duì)如何加快法治步伐還缺乏深層次的研究，這些問題，我們將在今后工作中認(rèn)真加以研究改進(jìn)并解決。

各位代表，今年是本屆人大的第二年，為了認(rèn)真履行憲法、法律和《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例》賦予的職責(zé)，鎮(zhèn)人大在工作中要始終注重把握好以下幾點(diǎn)：

一要在人大工作中自覺地接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要充分發(fā)揮國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，依法辦事，維護(hù)憲法和法律賦予的權(quán)力。

二要突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理。經(jīng)濟(jì)工作是黨的中心工作，人大工作要服從和服務(wù)于這個(gè)中心，只有強(qiáng)化中心意識(shí)，人大工作才能富有生機(jī)和活力。

三要把對(duì)政府的監(jiān)督和支持有機(jī)地結(jié)合起來，促進(jìn)依法行政。人大作出的決議和決定，通過政府加于執(zhí)行和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民的意志和利益。

四要加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，自覺地接受人民群眾的監(jiān)督。人大是由人民選舉產(chǎn)生的，就要對(duì)人民負(fù)責(zé)，就要自覺接受人民的監(jiān)督。

五要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民當(dāng)家作主最好的組織形式。人大工作有許多新的課題需要研究，有許多新問題需要解決。只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，才能不辜負(fù)黨和人民的重托，更好地做好人大工作。

后階段的主要工作任務(wù)

今年____多月已過去了，在今后一個(gè)階段，鎮(zhèn)人大將堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，按照發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開放要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措的要求，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，加快依法治鎮(zhèn)進(jìn)程，保障和促進(jìn)社會(huì)主義“三個(gè)文明”建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、把實(shí)施治國方略作為根本任務(wù)，強(qiáng)化我鎮(zhèn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)。

黨的十六大已提出了政治建設(shè)和政治體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提出了新要求。作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的鎮(zhèn)人大，在推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)和依法治鎮(zhèn)進(jìn)程中肩負(fù)重大責(zé)任。我們將進(jìn)一步在貫徹治國方略、實(shí)施依法治鎮(zhèn)工作等方面發(fā)揮重要作用。一要加強(qiáng)執(zhí)法檢查監(jiān)督，重點(diǎn)抓好《代表法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等法律法規(guī)的執(zhí)法檢查；二要加強(qiáng)工作監(jiān)督，重點(diǎn)抓好政府實(shí)事工程和鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開的檢查；三要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)的工作指導(dǎo)；四要加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)的工作指導(dǎo)和推進(jìn)依法治村工作。

二、把保障、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作為首要職責(zé)，推進(jìn)我鎮(zhèn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。

鎮(zhèn)人大將充分履行憲法、法律和法規(guī)賦予的各項(xiàng)職能，圍繞黨委各項(xiàng)工作思路，依法行使職權(quán)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、利用外資等工作的視察檢查，圍繞教育、科技、文化、衛(wèi)生、社會(huì)治安等工作進(jìn)行調(diào)查視察，適時(shí)聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)。

三、以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高人大工作水平。

“三個(gè)代表”重要思想是我們一切工作的指導(dǎo)思想，鎮(zhèn)人大要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)，要加強(qiáng)自身建設(shè)，開創(chuàng)新世紀(jì)人大工作新局面。要堅(jiān)持代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)來保障和促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；要堅(jiān)持代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就要推進(jìn)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育以及各項(xiàng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)事業(yè)；要代表廣大人民群眾的根本利益，就要強(qiáng)化大局意識(shí)，堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，著力推進(jìn)政治文明建設(shè)，不斷改進(jìn)工作作風(fēng)和工作方法，勤于實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，增強(qiáng)搞好人大工作使命感，代表人民的根本利益，不斷提高人大工作水平。

各位代表，擺在我們面前的任務(wù)十分繁重而艱巨。我們要全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，在中共 鎮(zhèn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神，奮發(fā)有為，與時(shí)俱進(jìn)，為全面開創(chuàng)我鎮(zhèn)新世紀(jì)改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)新局面而努力奮斗！

篇六 履行人大工作述職報(bào)告2100字

____年4月，縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)到鄉(xiāng)調(diào)研人大工作開展情況，通過調(diào)研，指出了我鄉(xiāng)人大工作存在的問題，并提出整改辦法和措施，8月1日在全縣“治庸”工作會(huì)議上，主任在通報(bào)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，三次指出鄉(xiāng)人大工作存在的問題，一是黨委書記兼職不履職。去年至今僅召開一次人大主席團(tuán)會(huì)議；二是代表活動(dòng)開展不經(jīng)常。自去年至今未開展一次代表活動(dòng)；三是日常管理工作不規(guī)范，查閱不到人大工作制度，這些問題的出現(xiàn)究其原因在于：

一是政治素質(zhì)不高，缺乏政治敏銳性。黨委書記自去年9月兼任人大主席以來，沒有認(rèn)真系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大相關(guān)法律法規(guī)，尤其是《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作規(guī)則》，由于學(xué)習(xí)不深，理解不透，導(dǎo)致工作落不到實(shí)，黨委書記兼人大主席，人大工作是本職工作，份內(nèi)工作。但是平時(shí)思考全鄉(xiāng)中心工作、重點(diǎn)工作、全局工作多一些，沒有把人大工作與重點(diǎn)工作、經(jīng)濟(jì)工作同步署、同安排，人大工作精力投入嚴(yán)重不足，這個(gè)問題不只是工作上的問題，關(guān)鍵是政治素質(zhì)不高，缺乏政治敏銳性的問題。

二是抓人大工作不落實(shí)，督促不到位。思想上不夠重視，責(zé)任心不強(qiáng)，人大工作的重要性，認(rèn)識(shí)不充分，調(diào)動(dòng)人大代表工作積極性推進(jìn)中心工作沒有發(fā)揮出來，是我們?cè)谒枷肷蠜]有重視人大工作，尤其是黨委書記兼人大主席，兼職不履職，是失職的表現(xiàn)；人大副主席專職不專，2023年任志強(qiáng)任鄉(xiāng)人大副主席至去年11月份，一直被縣紀(jì)委、縣委組織部抽調(diào)，有其職而不履其責(zé)，崗位形同虛設(shè)，各項(xiàng)本職業(yè)務(wù)工作基本沒有軌跡記錄，即使開展了的工作也無人收集、整理資料。____年9月至____年9月原黨委書記、人大主席李燕杰被縣委抽到金寶攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)搞撤遷工作，人大工作也基本沒有履職，直到____年11月，通過人事變動(dòng)，才選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)人大主席和人大副主席，新上任的人大主席、副主席上任后，也沒有認(rèn)真履行職責(zé)，人大工作也一直不能得到落實(shí)，主要表現(xiàn)在人大主席團(tuán)會(huì)議沒按時(shí)召開，沒有充分發(fā)揮人大代表的作用，經(jīng)常性組織人大代表開展視察活動(dòng)，組織人大代表發(fā)揮監(jiān)督職能作用。

三是人大日常管理工作不規(guī)范，檔案管理嚴(yán)重缺失。人大主席不重視人大工作，人大副主席業(yè)務(wù)不熟悉，對(duì)人大的日常管理工作不落實(shí)，以前人大副主席被抽調(diào)，工作缺失。新的人大副主席上任也達(dá)半年之久，卻沒有將以前履職的工作補(bǔ)起來，是工作責(zé)任心不強(qiáng)的表現(xiàn)。

一、存在的問題的原因

一是作為人大主席、副主席個(gè)人能力有限，缺乏統(tǒng)籌全局，駕馭全局的能力，需進(jìn)一步加強(qiáng)能力提升，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)人大工作條例，不斷加強(qiáng)自身能力的提升。

二是對(duì)人大工作認(rèn)識(shí)不足。認(rèn)為抓人大工作是看不見，摸不著、務(wù)虛的工作，抓經(jīng)濟(jì)工作、抓發(fā)展才是政績(jī)工程，才是造福人民的事業(yè)，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做一件就能體現(xiàn)一點(diǎn)政績(jī)，就能得到老百姓的擁戴，卻沒有認(rèn)識(shí)到人大工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)工作的保駕護(hù)航功能，能夠使經(jīng)濟(jì)工作在法制的環(huán)境中依法有序運(yùn)行。

二、今后人大工作的打算和改進(jìn)措施

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。加強(qiáng)人大主席團(tuán)成員學(xué)習(xí)，尤其是人大主席、副主席要認(rèn)真學(xué)習(xí)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作條例》和《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作規(guī)則》，每周五鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織人大代表、政府機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)法律知識(shí)和政策規(guī)定，一個(gè)部門宣講一次本部門的法律法規(guī)，不斷提高人大代表，機(jī)關(guān)干部的法律意識(shí)和政策水平。

2、嚴(yán)守法律紀(jì)律，履行監(jiān)督職責(zé)。監(jiān)督職責(zé)是法律賦予人大的重要職責(zé)，扎實(shí)開展人大監(jiān)督工作，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用。一是組織代表開展視察活動(dòng)。重點(diǎn)視察基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，學(xué)校食品安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作。二是開展評(píng)議活動(dòng)，每周五鄉(xiāng)人大主席團(tuán)組織人大代表，并邀請(qǐng)群眾代表，社會(huì)知名士參與，扎實(shí)開展人大評(píng)議活動(dòng)。每周一個(gè)單位，先由單位分管領(lǐng)導(dǎo)與一名人大主席團(tuán)成員一道對(duì)該單位部門工作開展情況、履職情況進(jìn)行調(diào)查，在周五評(píng)議會(huì)上，先由單位負(fù)責(zé)人述職，然后評(píng)議，參與調(diào)查的主席團(tuán)成員及分管領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)發(fā)言，與會(huì)人員發(fā)表意見和建議，最后測(cè)評(píng)，對(duì)測(cè)評(píng)結(jié)果，在一定范圍內(nèi)予以公示，優(yōu)秀率低于60%的單位，將測(cè)評(píng)結(jié)果報(bào)送單位主管部門及縣人大常委會(huì)。三是組織人大代表監(jiān)督鄉(xiāng)村兩級(jí)實(shí)行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開制度，從群眾關(guān)心、關(guān)切的問題入手，切實(shí)解決基層容易出現(xiàn)的問題和矛盾。

3、發(fā)揮代表作用，提升服務(wù)能力。按照縣人大工作要求，進(jìn)一步提升人大代表的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)履職能力培育。一是抓代表認(rèn)真履職，積極發(fā)揮代表作用。主要圍繞黨委政府的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、惠農(nóng)政策落實(shí)、安全信訪穩(wěn)定等工作中發(fā)揮作用。二是開展代表小組活動(dòng)，就群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織村干部和部分人大代表開展調(diào)研座談活動(dòng)。

4、服務(wù)工作大局，加強(qiáng)廉政建設(shè)。把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)以及服務(wù)基層百姓當(dāng)作人大主席團(tuán)的政治要求，做到經(jīng)常性向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)工作，積極爭(zhēng)取黨委高度重視和工作支持。努力加強(qiáng)自身法律法規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高人大工作水平。一是積極服從服務(wù)黨委的中心工作，堅(jiān)決執(zhí)行黨委的各項(xiàng)決議不動(dòng)搖。二是進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，堅(jiān)持思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、廉政勤政建設(shè)，切實(shí)做好同人大代表的工作聯(lián)系和交流。不斷改進(jìn)人大工作。三是適時(shí)組織人大代表視察活動(dòng)，充分發(fā)揮代表職能作用。

篇七 州政在人大會(huì)上的工作報(bào)告11600字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表州人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)州政協(xié)各位委員和列席會(huì)議的同志提出意見。

一、年政府工作回顧

年是在困難挑戰(zhàn)中拼搏奮進(jìn)的一年。面對(duì)多重不利因素的沖擊和影響，在州委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，突出保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、促和諧的工作主線，齊心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了州屆人大五次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

保增長(zhǎng)取得積極成效。完成地區(qū)生產(chǎn)總值289.3億元，比上年增長(zhǎng)12.3%，增幅高于全省2.2個(gè)百分點(diǎn)。

投資消費(fèi)同步增長(zhǎng)。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資200.3億元，增長(zhǎng)21.4%，其中州屬100.1億元，增長(zhǎng)26.5%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額36.6億元，增長(zhǎng)17.6%。

財(cái)政收入持續(xù)攀升。完成全地區(qū)財(cái)政一般預(yù)算收入70.2億元，增長(zhǎng)29.1%。其中地方一般預(yù)算收入24.4億元，增長(zhǎng)32.2%。

人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到15077元和4544元，分別增長(zhǎng)11.5%和22%，農(nóng)牧民收入增幅連續(xù)兩年超過城鎮(zhèn)居民。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.85%。

一年來，我們突出抓了以下重點(diǎn)工作：

（一）全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。密切關(guān)注重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)制定實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的七條措施，加強(qiáng)對(duì)煤、電、油、氣、運(yùn)和資金等要素的協(xié)調(diào)，狠抓資源配置和礦業(yè)秩序整頓，全力支持企業(yè)正常生產(chǎn)、擴(kuò)大銷售。先后落實(shí)扶持企業(yè)發(fā)展資金8.7億元，減免各項(xiàng)稅收21.4億元，緩繳稅金3.9億元，“先征后返”鉀肥增值稅7.7億元。與開行、建行和農(nóng)發(fā)行達(dá)成__年內(nèi)貸款670億元的合作協(xié)議，安排中小企業(yè)擔(dān)保資金1.08億元，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大信貸投放。全年新增貸款39.6億元，新增企業(yè)貸款37.3億元，分別增長(zhǎng)35.4%和35.3%。促進(jìn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐季回升向好，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值205.92億元，增長(zhǎng)11.6%。緊緊抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需、支持藏區(qū)發(fā)展等重大機(jī)遇，爭(zhēng)取國家投資11億元，投入基本建設(shè)資金2.5億元，實(shí)施了一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的城市基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目，有力支撐了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。青藏鐵路西格段復(fù)線主體工程、柴木地方鐵路基本建成；至大柴旦等二級(jí)公路建成通車，至察爾汗等6條高速公路開工建設(shè)；至甘森330千伏等輸變電工程投入運(yùn)營(yíng)，錫鐵山至飲馬峽110千伏輸變電工程開工建設(shè)。大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，全年接待游客214.28萬人（次）、實(shí)現(xiàn)旅游收入3.83億元，分別增長(zhǎng)37.6%和36.3%。地質(zhì)找礦成果突出，煤炭、金屬資源探明儲(chǔ)量顯著增加。

（二）大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全力打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。中浩化工60萬噸甲醇等一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成，慶華集團(tuán)焦化二期、鹽湖海虹精細(xì)化工等一批導(dǎo)向性項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，鹽湖集團(tuán)10萬噸金屬鎂項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。積極謀劃實(shí)施以風(fēng)能、太陽能為主的新能源項(xiàng)目，國電龍?jiān)垂?0兆瓦太陽能發(fā)電等7個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，11個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)施科技攻關(guān)項(xiàng)目19個(gè)，在石油地質(zhì)基礎(chǔ)研究等方面取得重大突破?？萍疾亢凸ば挪糠謩e批準(zhǔn)我州為國家可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和全國首批新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。實(shí)施燃煤工業(yè)鍋爐改造、余熱余壓利用、污水處理等節(jié)能減排項(xiàng)目19個(gè)，關(guān)停了西部礦業(yè)自備電廠等落后設(shè)備；建筑領(lǐng)域節(jié)能燈具、新型墻體材料等得到有效推廣。一系列節(jié)能降耗政策和措施的落實(shí)，使單位gdp能耗下降2%。

（三）狠抓新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)。全面落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，統(tǒng)籌支農(nóng)扶貧專項(xiàng)資金3.7億元，帶動(dòng)整合各類資金11.56億元，組織實(shí)施了213個(gè)讓農(nóng)牧民直接受益的水利、鄉(xiāng)村道路、保障性住房、新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)等工程。投入扶貧開發(fā)資金1450余萬元，在20個(gè)村實(shí)施整村推進(jìn)和異地搬遷扶貧項(xiàng)目，惠及2300多戶8600多人。特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展步伐加快，枸杞、馬鈴薯、蔬菜等特色作物比例達(dá)到79%，較上年增加6個(gè)百分點(diǎn)。絨山羊和牦牛生產(chǎn)基地建設(shè)、藥業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)、40家專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)、茶卡活畜和枸杞交易市場(chǎng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。訂單作物達(dá)到4.5萬畝，訂單牛羊達(dá)到26萬頭（只），分別增長(zhǎng)40.6%和4%，一批具有品牌優(yōu)勢(shì)的農(nóng)畜產(chǎn)品走向省外市場(chǎng)。第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到7.37億元，較上年增長(zhǎng)6.9%。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出8.25萬人（次）、勞務(wù)收入2.17億元，雙雙創(chuàng)歷年新高。村級(jí)規(guī)劃和村莊整治取得實(shí)效，84個(gè)村“三合一”規(guī)劃全部完成，農(nóng)牧區(qū)“六亂”得到有效治理。“百企聯(lián)百村”活動(dòng)深入開展，落實(shí)了一批共建項(xiàng)目和資金。繼續(xù)實(shí)施退耕還林、三北防護(hù)林等工程，加快青藏鐵路、315國道綠化帶建設(shè)，大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，林業(yè)和生態(tài)建設(shè)成效明顯。

（四）積極推進(jìn)改革開放。繼續(xù)深化國有資產(chǎn)管理體制改革，大頭羊煤礦股份制改革順利推進(jìn)，企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)趨于完善。國有產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)得到初步規(guī)范，省產(chǎn)權(quán)交易中心業(yè)務(wù)延伸到。中小企業(yè)融資體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。州縣政府機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng)，州對(duì)下財(cái)政管理體制逐步完善。農(nóng)牧區(qū)綜合改革繼續(xù)深化，集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成功，、初始水權(quán)分配改革穩(wěn)步推進(jìn)。土地、草場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)步伐加快，全州土地、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)面積分別達(dá)到5萬畝和486萬畝。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，通過積極參加“青洽會(huì)”、“西洽會(huì)”，成功舉辦“寧波推介會(huì)”、“柴推會(huì)”，累計(jì)簽約項(xiàng)目53個(gè)，協(xié)議金額441億元，到位資金60億元，招商項(xiàng)目開工率達(dá)到41.5%。與北京海淀區(qū)等友好地區(qū)和湖南大學(xué)等科研院所的合作交流日益廣泛深入。

（五）千方百計(jì)辦實(shí)事惠民生。全力抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化體育、住房保障等民生工程建設(shè)，以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)投入達(dá)到前所未有的33億元，占財(cái)政總支出的75%。統(tǒng)籌促進(jìn)各類人員就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5588人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和新農(nóng)合覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，大學(xué)生納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)保范圍，參合農(nóng)牧民醫(yī)藥費(fèi)實(shí)現(xiàn)了墊付直報(bào)；企業(yè)職工基本養(yǎng)老金普遍提高，新型農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)全面推開；城鄉(xiāng)困難群體低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制更趨完善，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全部免費(fèi)，高中階段困難家庭學(xué)生得到資助，中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高；改擴(kuò)建中小學(xué)7所、實(shí)施中小學(xué)抗震加固項(xiàng)目39個(gè)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化塑膠操場(chǎng)12個(gè)；職校新址綜合教學(xué)樓基礎(chǔ)工程基本完工。完成 63個(gè)“農(nóng)家書屋”、20個(gè)農(nóng)民體育健身工程、2500套廣播電視村村通和、、的文化“進(jìn)村入戶”工程。第二屆民族文化藝術(shù)節(jié)系列活動(dòng)成功舉辦，在歌曲、電影、攝影、繪畫等方面收獲5項(xiàng)藝術(shù)成果，豐富了群眾文化生活。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革有效推進(jìn)，在全省率先實(shí)行了縣以下公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成；農(nóng)牧民健康體檢建檔率達(dá)到92%；甲型流感等傳染病防控取得明顯成效。人口和計(jì)劃生育工作成效顯著，人口自然增長(zhǎng)率控制在8.7‰。開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房3750套、游牧民定居工程2550戶、農(nóng)村危房改造700戶、災(zāi)后重建3400戶，超額完成年初目標(biāo)。至此，我們?cè)谥輰萌舜笪宕螘?huì)議上向全州人民承諾的實(shí)事，全部得到兌現(xiàn)！

（六）切實(shí)提高行政能力。積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，通過深入思考和認(rèn)真整改，解決了一批群眾反映的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。并以此為契機(jī)，圍繞全州改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題，組織工作組深入基層調(diào)研，赴發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，進(jìn)一步明確了加快發(fā)展的思路，及時(shí)制定了一系列推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策措施；組織相關(guān)部門深入各地和企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的困難，有力推動(dòng)了各項(xiàng)工作。完善政府常務(wù)會(huì)議規(guī)則，深化行政審批制度改革，健全重大決策事項(xiàng)公示制和聽證制，大力推進(jìn)政府信息公開，健全應(yīng)急機(jī)制，社會(huì)管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提高。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)決議，堅(jiān)持重大事項(xiàng)向人大常委會(huì)報(bào)告和向政協(xié)通報(bào)制度，自覺接受人大政協(xié)監(jiān)督；認(rèn)真辦理代表建議、意見和委員提案，辦結(jié)率達(dá)到100%。全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制，進(jìn)一步鞏固了民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的局面。

此外，國防教育深入人心，雙擁共建廣泛開展。統(tǒng)計(jì)、外事、氣象、地震、檔案、史志、慈善和殘疾人、老齡等各項(xiàng)工作都有了新發(fā)展。

各位代表，在困難形勢(shì)下能取得這些成績(jī)，是省委、省政府和州委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是州人大、州政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全州各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表州人民政府，向工作在全州各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向駐州部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和中央、省駐州各單位，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。一是金融危機(jī)的影響仍在延續(xù)，能源、原材料產(chǎn)業(yè)回暖滯后，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還比較困難，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，增長(zhǎng)方式比較粗放，非資源型產(chǎn)業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多元發(fā)展、多極支撐的產(chǎn)業(yè)體系尚不健全。三是城鄉(xiāng)居民收入差距較大，地區(qū)間發(fā)展不平衡，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，統(tǒng)籌發(fā)展和改善民生的任務(wù)依然艱巨。四是政府機(jī)關(guān)服務(wù)還不到位，少數(shù)部門服務(wù)意識(shí)淡漠，執(zhí)行力不強(qiáng)。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、年政府工作總體要求和主要任務(wù)

年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年，做好今年的各項(xiàng)工作，對(duì)全面完成“”目標(biāo)，為“__”發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)至關(guān)重要。當(dāng)前，宏觀環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素依然很多，我州經(jīng)濟(jì)回升動(dòng)力依然不足。但是，國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，啟動(dòng)西部大開發(fā)第二個(gè)十年計(jì)劃，支持等省藏區(qū)加快發(fā)展，有助于我們爭(zhēng)取更多支持，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，解決自身難以解決的問題。尤其是省委、省政府對(duì)發(fā)展寄予厚望，積極支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，有利于我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展。同時(shí)，經(jīng)過多年努力，自身的發(fā)展條件明顯改善、體制環(huán)境不斷優(yōu)化、新的增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，為繼續(xù)推動(dòng)發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)?？偟膩砜?，我們面臨的形勢(shì)復(fù)雜多變，擁有的機(jī)遇也十分難得。我們既要增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難估計(jì)得更充分一些，把措施準(zhǔn)備得更周密一些；更要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，全力以赴打好圓滿完成“”規(guī)劃的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的__大、__屆三中、四中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，按照州委的部署，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主攻方向，把提高民生水平作為重要目標(biāo)，把加快項(xiàng)目建設(shè)作為重要手段，全力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，努力踐行速度，推動(dòng)跨越式發(fā)展，繼續(xù)改善民生，促進(jìn)和諧，全面完成“”目標(biāo)任務(wù)。

按照上述總體要求，今年全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14％；全地區(qū)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15％；財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)16％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10％，農(nóng)牧民人均純收入增長(zhǎng)15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15% ；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5％以內(nèi)；人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)；萬元gdp能耗降低6%以上。

在工作中要牢牢把握以下幾點(diǎn)：一是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的主攻方向，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；二是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的著力點(diǎn)，加大投資規(guī)模與優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)并重，提高居民收入與刺激消費(fèi)并舉；三是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力，繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，提高對(duì)外開放水平；四是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的目標(biāo)，著力保障和改善民生，促進(jìn)和諧社會(huì)共建共享；五是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的基本方法，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程；六是牢牢把握推動(dòng)發(fā)展的組織保障，深入推進(jìn)政風(fēng)建設(shè)，不斷提高行政效能和服務(wù)水平。

今年要著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨越式發(fā)展。以《循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的審批實(shí)施為契機(jī)，健全試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)機(jī)構(gòu)和職能，加快構(gòu)建鹽湖化工、油氣化工、煤化工、有色金屬、特色生物、新能源開發(fā)六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)體系。

壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力在加快產(chǎn)業(yè)融合、培育產(chǎn)業(yè)集群等方面取得新的突破。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，重點(diǎn)抓好鹽湖集團(tuán)百萬噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目二期、五彩礦業(yè)110萬噸純堿等續(xù)建項(xiàng)目。做好中浩公司60萬噸甲醇等項(xiàng)目的投產(chǎn)試車工作。開工建設(shè)鹽湖集團(tuán)10萬噸金屬鎂、中航馬海湖25萬噸氯化鉀等項(xiàng)目。積極推進(jìn)慶華集團(tuán)120萬噸球團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)。在新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快建設(shè)獲得省發(fā)改委批準(zhǔn)的12個(gè)光伏電站項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)建成裝機(jī)14萬千瓦。

發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè)。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)布局和結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展枸杞、馬鈴薯、無公害果蔬種植和藏系羊、牦牛、絨山羊、高原淡水養(yǎng)殖，支持建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)小區(qū)，推進(jìn)集約化生產(chǎn)。年內(nèi)枸杞、馬鈴薯種植面積分別擴(kuò)大到18萬畝和7萬畝。繼續(xù)扶持帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)和運(yùn)作規(guī)范的專業(yè)合作組織，積極引導(dǎo)組建農(nóng)牧林業(yè)產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)，大力招商引進(jìn)全國知名的農(nóng)牧業(yè)大企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。盡快實(shí)施《生物資源加工利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《州牦牛生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，提升枸杞、馬鈴薯、油菜和牛羊肉等產(chǎn)品加工能力，努力打造特色品牌。加快枸杞、茶卡羊、天峻牦牛等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的地理標(biāo)志認(rèn)證，力爭(zhēng)在生態(tài)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育上實(shí)現(xiàn)新突破。

加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化方向，落實(shí)鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)發(fā)展的投資、用地、稅收和價(jià)格政策，促進(jìn)服務(wù)業(yè)向規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。拓寬服務(wù)業(yè)發(fā)展的途徑，加快發(fā)展金融保險(xiǎn)、科技研發(fā)、文體創(chuàng)意、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)以、為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息技術(shù)公共平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域性貨物集散地。合理布局一批配送中心和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，積極推進(jìn)商貿(mào)服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)、健康產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”和“雙百”市場(chǎng)工程，完善適合農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)特點(diǎn)的商品流通體系。加快實(shí)施旅游發(fā)展規(guī)劃，大力開發(fā)培育旅游景區(qū)景點(diǎn)、精品旅游線路和旅游產(chǎn)品，推動(dòng)旅游業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。服務(wù)好青藏鐵路關(guān)角隧道工程建設(shè)，開工建設(shè)至敦煌鐵路，加快建設(shè)茶卡至等6條高速公路和至750千伏等輸變電工程。力爭(zhēng)開工建設(shè)、花土溝支線機(jī)場(chǎng)。繼續(xù)實(shí)施城市防洪和市巴音河河道治理工程，建成市二期、市三期供水管網(wǎng)改擴(kuò)建工程。繼續(xù)加大、兩個(gè)區(qū)域中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)工礦區(qū)的道路、供排水、綠化美化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合“__”規(guī)劃編制，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、地質(zhì)勘探、公共服務(wù)等領(lǐng)域，深入謀劃、儲(chǔ)備一批關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的核心項(xiàng)目、骨干項(xiàng)目。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。支持建立“鹽化工”、“煤焦一體化”、有色金屬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心和基地，引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鹽湖資源綜合開發(fā)、天然氣、煤化工結(jié)合等關(guān)鍵技術(shù)研究，努力突破制約資源綜合開發(fā)、循環(huán)利用、產(chǎn)業(yè)延伸急需的核心技術(shù)，促進(jìn)鹽湖化工、油氣化工、煤化工、冶金等產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展。加大“借腦”力度，積極利用國內(nèi)外人才和智力，推動(dòng)科技研發(fā)和創(chuàng)新，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支撐。

積極服務(wù)企業(yè)。加強(qiáng)和改善對(duì)企業(yè)服務(wù)，將政府服務(wù)延伸到企業(yè)、項(xiàng)目一線。落實(shí)扶持政策，及時(shí)掌握分析政策實(shí)施的效應(yīng)，跟蹤解決相關(guān)問題，不斷完善扶持機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度，重點(diǎn)培育20家有核心競(jìng)爭(zhēng)力、較高市場(chǎng)占有率的大企業(yè)和150家成長(zhǎng)性好的中小企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)措施，有效防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步完善中小企業(yè)融資擔(dān)保平臺(tái)，擴(kuò)大中小企業(yè)貸款擔(dān)保范圍。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，強(qiáng)化政銀企三方定期會(huì)商制度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)企業(yè)尤其是中小企業(yè)的信貸支持。全面落實(shí)節(jié)能降耗優(yōu)惠政策，引導(dǎo)企業(yè)推廣應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步深化投資環(huán)境治理工作，規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。

（二）抓好城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展。按照省委、省政府的要求，以城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為目標(biāo)，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域和主導(dǎo)環(huán)節(jié)，深入調(diào)研，積極探索，制定規(guī)劃，落實(shí)措施，先行先試，重點(diǎn)突破。

積極推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。繼續(xù)加快和兩個(gè)區(qū)域性中心城市的發(fā)展，擴(kuò)大城市容量，增強(qiáng)城市功能，進(jìn)一步發(fā)揮好人口聚集、服務(wù)延伸、輻射帶動(dòng)作用。堅(jiān)持小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)相結(jié)合，加快各縣、行委所在地及香日德、茶卡等重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力和聚集效應(yīng)，推進(jìn)戶籍制度改革，為農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移、就業(yè)、子女上學(xué)、醫(yī)療養(yǎng)老和勞動(dòng)保障創(chuàng)造條件，引導(dǎo)農(nóng)牧民就近向城鎮(zhèn)集中。結(jié)合生物園區(qū)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)聚集。

強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)。認(rèn)真貫徹中央和省委1號(hào)文件精神，積極落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)加大支農(nóng)投入，強(qiáng)化農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。加快建設(shè)下灣水庫，爭(zhēng)取哇沿水庫開工、蓄集峽水利樞紐立項(xiàng)；推進(jìn)綠洲灌區(qū)改造和人畜飲水安全工程建設(shè)；狠抓以日光節(jié)能溫室、畜用暖棚和節(jié)水灌溉技術(shù)為重點(diǎn)的設(shè)施農(nóng)牧業(yè)，力爭(zhēng)在高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施農(nóng)牧業(yè)和工廠化農(nóng)牧業(yè)方面取得新進(jìn)展。堅(jiān)持政策引導(dǎo)與行政推進(jìn)相結(jié)合，制定獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大政府補(bǔ)貼、信貸支持力度，著力抓好農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房和新農(nóng)村新牧區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)，加快改變村容村貌。加大良種工程實(shí)施力度，組建生格、茶卡等10個(gè)鄉(xiāng)級(jí)種羊場(chǎng)。在、市和、縣實(shí)施小型循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，提高科技對(duì)農(nóng)牧業(yè)的支撐能力。

推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)改革創(chuàng)新。加大調(diào)研力度，加快制定推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)方案，鼓勵(lì)先行先試，大膽實(shí)踐，力爭(zhēng)在延伸城鎮(zhèn)功能、完善社會(huì)保障、統(tǒng)籌勞動(dòng)就業(yè)、推進(jìn)戶籍制度改革等方面取得突破，為全州推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化積累經(jīng)驗(yàn)。積極推廣“豐農(nóng)模式”和“梅隴模式”，加大土地草場(chǎng)流轉(zhuǎn)力度，推動(dòng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)抓好和兩個(gè)試點(diǎn)城市的初始水權(quán)分配工作，逐步在全州推廣實(shí)施。全面實(shí)施集體林權(quán)制度改革，帶動(dòng)公益林管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。深入開展 “百企聯(lián)百村”共建活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)在資金、管理和人才方面的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生產(chǎn)要素向農(nóng)牧區(qū)流動(dòng)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理開發(fā)利用為前提，以發(fā)展生態(tài)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，全面落實(shí)各項(xiàng)工作舉措，為可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施河、巴音河、布哈河流域生態(tài)綜合治理工程，抓好國家生態(tài)公益林、封山（沙）育林草、退耕還林、“三北”防護(hù)林工程。繼續(xù)推進(jìn)青藏鐵路—飲馬峽段防風(fēng)固沙項(xiàng)目、315和109國道境內(nèi)綠化工程、枸杞產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)。抓緊編制申報(bào)生態(tài)保護(hù)和治理規(guī)劃，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目進(jìn)入國家和省上盤子。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)用地調(diào)控和監(jiān)管，促進(jìn)土地集約利用。

抓好節(jié)能減排。全面落實(shí)節(jié)能減排措施，加強(qiáng)對(duì)省州重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。加大環(huán)境執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)把新建工業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，確保新上項(xiàng)目增量不增污。圍繞國家資金投向，積極做好國家節(jié)能技改財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)和審核工作。重點(diǎn)推進(jìn)中信國安余熱余壓利用、創(chuàng)新公司能源回收綜合利用等一批節(jié)能降耗項(xiàng)目建設(shè)。

加強(qiáng)環(huán)境治理。大力開展環(huán)境綜合治理，搞好重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)。積極推進(jìn)市污水處理廠及污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、花土溝鎮(zhèn)排污管網(wǎng)和察爾汗、香日德鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)，開工建設(shè)天峻縣生活污水處理廠。繼續(xù)做好縣城所在地和重點(diǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場(chǎng)、排水管網(wǎng)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和建設(shè)工作。加快西部礦業(yè)錫鐵山廢水處理和綜合利用等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。重視農(nóng)牧區(qū)環(huán)境問題，抓好改水改廁、水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治、生活污水和垃圾處理，改善村莊環(huán)境。

（四）大力推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。堅(jiān)持以改革開放拓展發(fā)展空間，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，推動(dòng)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

著力推進(jìn)改革創(chuàng)新。積極推進(jìn)國有資本調(diào)整和重組，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)和布局。完善國有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，支持州發(fā)展投資公司通過投資、控股、參股等形式參與資源開發(fā)。完成州縣政府機(jī)構(gòu)改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，提高行政效能。繼續(xù)完善州對(duì)下財(cái)政管理體制，健全縣級(jí)基本財(cái)力保障機(jī)制。繼續(xù)深化財(cái)政部門預(yù)算、政府采購制度改革，強(qiáng)化預(yù)算管理和監(jiān)督。健全事業(yè)單位績(jī)效工資制度，指導(dǎo)企業(yè)建立職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。深化電價(jià)改革，推進(jìn)水價(jià)、天然氣價(jià)格改革，健全資源有償使用制度。

繼續(xù)抓好招商引資。轉(zhuǎn)變招商引資方式，突出主動(dòng)招商、上門招商，鼓勵(lì)以商引商、中介招商，積極開展會(huì)展招商、路演招商，拓展招商領(lǐng)域，提高招商質(zhì)量。重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐地區(qū)集中駐點(diǎn)招商工作，充分利用已經(jīng)搭建的合作平臺(tái)，進(jìn)一步密切與江蘇、浙江、上海等發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與互動(dòng)合作。繼續(xù)加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)的各類宣傳推介活動(dòng)，籌辦好杭州項(xiàng)目推介會(huì)。利用好年“柴推會(huì)”與“青洽會(huì)”合并舉辦的機(jī)遇，早動(dòng)手、早謀劃，為高質(zhì)量辦會(huì)、進(jìn)一步擴(kuò)大招商打好基礎(chǔ)。著力抓好招商引資簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，督促項(xiàng)目盡早落地實(shí)施。

擴(kuò)大對(duì)外交流合作。用好國家對(duì)口支援藏區(qū)政策，主動(dòng)與對(duì)口幫扶的國家機(jī)關(guān)、中央企業(yè)、發(fā)達(dá)地區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)絡(luò)，科學(xué)編制對(duì)口支援項(xiàng)目規(guī)劃和年度計(jì)劃，爭(zhēng)取在資金、技術(shù)、人才等多方面得到更多支持。鼓勵(lì)具有品牌優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)品開拓省外市場(chǎng)，擴(kuò)大發(fā)展空間。加大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備的引進(jìn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品升級(jí)換代。堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來與走出去相結(jié)合，拓展與友好地區(qū)的合作領(lǐng)域，推進(jìn)全方位、多層次的對(duì)外交流與融合互動(dòng)。

（五）切實(shí)加強(qiáng)民生建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。繼續(xù)把保障和改善民生作為體現(xiàn)發(fā)展成果的重要內(nèi)容，切實(shí)解決涉及群眾切身利益的問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

完善社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)，提高統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行州級(jí)統(tǒng)籌；積極探索流動(dòng)人口的醫(yī)保問題。高度關(guān)注并積極研究解決國有破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)職工社保問題。積極推動(dòng)失業(yè)保險(xiǎn)與就業(yè)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)工傷保險(xiǎn)政策。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，做到科學(xué)定標(biāo)、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)保盡保。大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)，提高社會(huì)救助水平。

大力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。圍繞解決重點(diǎn)人群就業(yè)問題，鼓勵(lì)和扶持園區(qū)內(nèi)勞動(dòng)密集型企業(yè)加快發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。整合培訓(xùn)資源，積極開展定向、訂單培訓(xùn)，鼓勵(lì)縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人組織帶領(lǐng)農(nóng)牧民外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，推行農(nóng)牧區(qū)勞動(dòng)力預(yù)警制度。建立健全服務(wù)、培訓(xùn)、維權(quán)三位一體的就業(yè)服務(wù)體系，大力開發(fā)公益性崗位，加強(qiáng)對(duì)高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、殘疾人、低保對(duì)象、“4045”人員等困難群體的就業(yè)援助。加快建立創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。

堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。全面推行十二年免費(fèi)教育和職校貧困生資助政策，落實(shí)績(jī)效工資制度。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，實(shí)施好校舍安全工程，推進(jìn) “班班通”和校園硬化、綠化、美化，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)。加快職校新址建設(shè)，積極開展與省內(nèi)外職業(yè)技術(shù)院校和企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)，大力發(fā)展職業(yè)教育。

推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快州蒙藏醫(yī)院康復(fù)保健中心建設(shè)進(jìn)度，繼續(xù)爭(zhēng)取資金加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、礦區(qū)急救中心、計(jì)生服務(wù)站等項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)改善基層衛(wèi)生醫(yī)療條件。抓好醫(yī)療體制改革，繼續(xù)推進(jìn)公益醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品零加成改革試點(diǎn)工作。提高新農(nóng)合籌資水平，增強(qiáng)保障能力。加強(qiáng)州、縣醫(yī)療急救能力和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高處置突發(fā)事件應(yīng)急能力。鞏固完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，強(qiáng)化計(jì)生服務(wù)和流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理。

繁榮文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、“農(nóng)家書屋”、文化進(jìn)村入戶等工程，擴(kuò)大公共文化服務(wù)覆蓋面。進(jìn)一步創(chuàng)新用人和管理體制，促進(jìn)特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。不斷提升廣播電視自辦節(jié)目水平，鼓勵(lì)多出精品。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘和整理工作，繼續(xù)申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄。積極開展全民健身活動(dòng)，辦好第二屆全州民運(yùn)會(huì)和激情穿越汽車摩托車集結(jié)賽。搞好州民族文化活動(dòng)中心建設(shè)。加強(qiáng)與省內(nèi)外各新聞媒體的交流與協(xié)作，更好地向外界展示和介紹的新變化、新發(fā)展，進(jìn)一步擴(kuò)大的知名度和影響力。

多層次解決群眾住房困難。積極推進(jìn)廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，結(jié)合租賃住房補(bǔ)貼發(fā)放，對(duì)符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。結(jié)合小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施游牧民定居和農(nóng)牧區(qū)危房改造工程，推進(jìn)非困難群眾住房建設(shè)。

提高社會(huì)管理水平。深入開展依法治州，加強(qiáng)法制宣傳和社會(huì)治安綜合治理，健全矛盾糾紛排查機(jī)制、社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警機(jī)制、公共事件處理和應(yīng)急機(jī)制。加強(qiáng)政法隊(duì)伍和信息化建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊和防范刑事犯罪活動(dòng)。扎實(shí)做好信訪和人民調(diào)解工作，有效預(yù)防和化解各類社會(huì)矛盾。繼續(xù)抓好藏區(qū)維穩(wěn)和社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力滲透破壞活動(dòng)。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建和“平安寺院”建設(shè)活動(dòng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推進(jìn)寺院社會(huì)管理工作。深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，嚴(yán)防重特大安全事故發(fā)生。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治，確保食品藥品安全。做好“雙擁”工作，積極開展軍民共建，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

各位代表，為加快改善民生，今年我們將進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)為群眾辦實(shí)事好事。一是建設(shè)廉租房1100套、棚戶區(qū)改造5520套、游牧民定居工程3500戶、農(nóng)村危房改造1000戶，推進(jìn)農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)性住房建設(shè)。二是新建和改建通村油路30公里、園區(qū)油路46公里、縣鄉(xiāng)砂路60公里、通村砂路935公里、旅游公路150公里、村道硬化245公里，新建配套橋梁34座、獨(dú)立橋梁16座、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）汽車站點(diǎn)3個(gè)。三是提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，新開發(fā)公益性崗位600個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位4800個(gè)。四是建成6所民族中學(xué)塑膠操場(chǎng)、15所學(xué)校“班班通”遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，進(jìn)一步改善68所學(xué)校的辦學(xué)條件，落實(shí)十二年免費(fèi)教育和中職貧困生資助。五是解決農(nóng)牧區(qū)2萬人、15萬頭只牲畜飲水困難和安全問題。六是在15個(gè)村實(shí)施 “科學(xué)發(fā)展，富民強(qiáng)村”示范工程。七是新建溫室大棚1500座，畜用暖棚__座，生態(tài)畜牧業(yè)示范村5個(gè)。八是提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保標(biāo)準(zhǔn)，將新農(nóng)合人均籌集標(biāo)準(zhǔn)由人均104.3元提高到200元；將公共基本衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)由人均15元增加到25元；將藥品零加成擴(kuò)大到全州公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。九是實(shí)施4個(gè)村整村推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)化扶貧，實(shí)現(xiàn)3000人穩(wěn)定脫貧。十是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站5個(gè)、“農(nóng)家書屋”146家、農(nóng)牧民體育健身工程23個(gè)；完成農(nóng)牧區(qū)廣播電視村村通工程1500戶、廣播電視進(jìn)僧舍工程50套。

在扎實(shí)抓好今年各項(xiàng)工作的同時(shí)，我們還要認(rèn)真編制“__”規(guī)劃，繪制好我州下一個(gè)五年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

新的形勢(shì)和使命要求我們，必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以爭(zhēng)創(chuàng)一流為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以增強(qiáng)執(zhí)行力為保證，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展的新局面。

努力提高行政效能。大力倡導(dǎo)立說立行、立竿見影的工作作風(fēng)，實(shí)行明確的分工負(fù)責(zé)制和行政問責(zé)制，加大行政效能監(jiān)察力度，促進(jìn)行政管理提速增效。繼續(xù)加大調(diào)查研究的力度，通過深入基層現(xiàn)場(chǎng)辦公，推進(jìn)各項(xiàng)工作。特別是在招商引資、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目建設(shè)等工作上，相關(guān)部門要主動(dòng)介入、提前溝通、掌握實(shí)情、搞好服務(wù)，提高政府的公信力和執(zhí)行力。強(qiáng)化督查工作，對(duì)重點(diǎn)工作和重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤，逐項(xiàng)督查，確保落實(shí)。

著力推進(jìn)開拓創(chuàng)新。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)用市場(chǎng)資源和市場(chǎng)手段解決問題、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和本領(lǐng)。綜合運(yùn)用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅、價(jià)格等手段，不斷增強(qiáng)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的前瞻性、針對(duì)性和有效性。深化行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，加快電子政務(wù)和公共資源交易平臺(tái)建設(shè)，完善政府網(wǎng)站和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。繼續(xù)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，提倡視頻會(huì)議和網(wǎng)上辦公。大力推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范政府信息公開和新聞發(fā)布制度。

自覺接受各方面監(jiān)督。不斷完善監(jiān)督機(jī)制，努力防止權(quán)力失控、行為失范。主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督、法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法獨(dú)立監(jiān)督，高度重視新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督，特別是網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)督，加強(qiáng)與公眾直接溝通互動(dòng)，保障公民的知情權(quán)，增加政府工作的透明度。繼續(xù)完善社會(huì)聽證制度和專家論證等制度，推進(jìn)政府工作規(guī)范化、民主化、制度化。

扎實(shí)推進(jìn)廉政建設(shè)。著力加強(qiáng)廉潔從政教育，筑牢反腐__的思想防線。著力加強(qiáng)行政監(jiān)察，以工程建設(shè)、土地出讓、礦權(quán)拍賣、政府采購等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處違紀(jì)違法行為。著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善重點(diǎn)投資項(xiàng)目公示制和問責(zé)制，健全資金監(jiān)管制度，從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤。深入開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，依法治理和糾正各類行業(yè)不正之風(fēng)。

各位代表，今年是實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)年，困難和挑戰(zhàn)考驗(yàn)著我們，責(zé)任和使命激勵(lì)著我們。讓我們?cè)谥菸膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，奮力拼搏，為全面完成今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、開創(chuàng)更加美好的明天而努力奮斗！

篇八 街道人大工委工作報(bào)告3050字

____年以來，我們按照區(qū)人大常委會(huì)的工作要求，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以保證政治性，突出人民性，增強(qiáng)創(chuàng)新性，注重服務(wù)性為總原則，緊扣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的重大問題和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行職責(zé)，務(wù)實(shí)開展工作，較好地促進(jìn)了代表立體作用的發(fā)揮。

一、豐富代表履職平臺(tái)，發(fā)揮橋梁紐帶作用：

今年以來，人大街工委把密切與代表的聯(lián)系作為扎實(shí)開展人大工作的基礎(chǔ)，積極推進(jìn)代表工作機(jī)制、載體和服務(wù)創(chuàng)新，為人大代表依法履職履責(zé)，發(fā)揮作用提供有力支持和保障。街道人大工委依照憲法和法律賦予的職權(quán)，積極開展監(jiān)督工作，為推動(dòng)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。按照《監(jiān)督法》、《地方組織法》等法律法規(guī)的規(guī)定，緊緊圍繞黨工委的中心工作和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題確定人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。街道人大工委建立了上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

一是堅(jiān)持走訪代表制度

人大工委負(fù)責(zé)同志定期或不定期地走訪市區(qū)人大代表，面對(duì)面聽取意見和建議。每位人大工委組成人員結(jié)合自己的職業(yè)和專長(zhǎng)與_名以上人大代表保持經(jīng)常聯(lián)系。目前，共走訪市區(qū)代表_余名，通報(bào)區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署和重要會(huì)議精神，幫助代表深入了解區(qū)街經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況;聽取代表們對(duì)閉會(huì)期間的活動(dòng)安排、基層聯(lián)系點(diǎn)工作和接待選民等的意見和要求;引導(dǎo)代表把社會(huì)榮譽(yù)和社會(huì)責(zé)任統(tǒng)一起來，把履行職責(zé)與本職工作結(jié)合起來，立足崗位，為新__建功立業(yè)。進(jìn)一步打造好“人大代表之家”，為代表開展活動(dòng)提供良好平臺(tái)。街道人大工委完成并推薦李先全、申寧彪兩名區(qū)代表履職風(fēng)采的報(bào)道，彰顯了__路地區(qū)人大代表的風(fēng)采。

二是推動(dòng)代表聯(lián)系群眾

根據(jù)黨的十八大提出的完善代表聯(lián)系群眾制度的新要求，我們?cè)谏鐓^(qū)建立了市、區(qū)兩級(jí)人大代表聯(lián)系點(diǎn)，為代表履職創(chuàng)造了良好條件，街道有人大聯(lián)絡(luò)員，各社區(qū)有人大代表聯(lián)系人，便于代表開展履職活動(dòng)。我們把每月的代表接待選民活動(dòng)同民生工作站工作有機(jī)結(jié)合起來。每月的第一個(gè)星期六下午，我們都推動(dòng)人大代表安排好工作，到社區(qū)接待選民。在接待過程中，代表們認(rèn)真聽取選民反映的問題和意見，對(duì)需要進(jìn)行解釋和說明的，都耐心細(xì)致地做好說服工作，增進(jìn)了與廣大選民的了解和互信，暢通了民意訴求的渠道。目前，代表們共接待選民_余人，會(huì)同民生工作站其他領(lǐng)導(dǎo)解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題_余件。

三是做好代表述職評(píng)議工作

按照《代表法》每位代表在任期內(nèi)至少回選區(qū)述職一次的規(guī)定，人大工委成立了代表述職評(píng)議工作小組，負(fù)責(zé)對(duì)代表述職評(píng)議工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;并制定了__路地區(qū)人大代表年度述職計(jì)劃，將_名人大代表的述職評(píng)議工作分三年完成。從前年開始至今我們已經(jīng)安排了全部區(qū)人大代表回原選區(qū)向選民述職，自覺接受基層群眾和原選舉單位的監(jiān)督，民主測(cè)評(píng)的滿意率達(dá)_%以上。我們把“代表向選民述職”、“代表接待選民”這兩項(xiàng)制度貫穿于人大工作的實(shí)際，使制度得到有效的落實(shí)。

四是為充分發(fā)揮人大代表作用，增強(qiáng)代表閉會(huì)期間的履職實(shí)效

街道人大工委組織街道、企業(yè)的部分人大代表就地區(qū)現(xiàn)代消費(fèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開展調(diào)研，在走訪、交流的基礎(chǔ)上，形成如下報(bào)告。完成了《關(guān)于地區(qū)現(xiàn)代消費(fèi)休閑產(chǎn)業(yè)》調(diào)研報(bào)告，街道人大工委還專門組織工委委員對(duì)報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真研討，并提出了修改意見，形成了內(nèi)容比較豐富，針對(duì)性較強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，為黨政工作提供參考。

閉會(huì)期間，我們依托區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作委開展的各項(xiàng)活動(dòng)，市人大代表基層聯(lián)系點(diǎn)“人大代表之家”，民生工作站，構(gòu)建了代表穩(wěn)定的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了代表履職平臺(tái)的全覆蓋。上半年以來，我們積極組織代表參與區(qū)人大各工作委的活動(dòng)，每月組織代表進(jìn)民生工作站接待選民，直接聽取群眾意見，了解群眾意愿，及時(shí)將群眾合情、合理、合法的訴求回饋至街道辦事處或區(qū)人大常委會(huì)，由街道辦事處或區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)辦理。截止_月初，各級(jí)代表已接待群眾_多人次，收集群眾意見建議_余件，交由街道辦事處或有關(guān)單位處理，意見建議答復(fù)率達(dá)100%，群眾滿意率_%以上，一批與群眾利益密切相關(guān)的實(shí)際問題。

二、認(rèn)真開展代表活動(dòng)，發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用：

今年以來，我們把組織好閉會(huì)期間的代表活動(dòng)作為工作的主要內(nèi)容，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。一是根據(jù)《代表法》的規(guī)定和年度工作安排，我們認(rèn)真開展了人大代表視察活動(dòng)。組織部分代表分兩批持證暗訪釣魚巷老年公寓，實(shí)地察看消防安全、環(huán)境衛(wèi)生、伙食質(zhì)量等事關(guān)老人切身利益的問題，并就加強(qiáng)民政老年公寓的管理提出了建設(shè)性的意見建議。二是引導(dǎo)代表服務(wù)群眾，為民解困。在我們的正確引導(dǎo)下，吳鴻鷗代表與本單位7名造價(jià)師和龍王廟社區(qū)困難群眾結(jié)對(duì)，定期開展送溫暖活動(dòng)?；菥昶G代表為武學(xué)園社區(qū)的老人送去慰問演出和慰問品，當(dāng)?shù)弥鐓^(qū)有“東方之星”遇難家庭，特地囑咐社區(qū)一定要將慰問品送去。同時(shí)也積極引導(dǎo)企業(yè)為社區(qū)“銀發(fā)餐桌”捐贈(zèng)了_元經(jīng)費(fèi)。

認(rèn)真組織開展“定向定點(diǎn)視察”，我們已組織代表對(duì)區(qū)民政局養(yǎng)老工作進(jìn)行了兩次視察。聽取了民政局領(lǐng)導(dǎo)題為《積極履行職能主動(dòng)接受監(jiān)督用改革思維與法治視角推進(jìn)現(xiàn)代化民政建設(shè)》的全局工作情況匯報(bào)，區(qū)民政局副調(diào)研員__從1、__區(qū)老年人口基本情況;2、__區(qū)養(yǎng)老工作現(xiàn)狀;3、__區(qū)養(yǎng)老工作存在的問題;4、下一步工作愿望四個(gè)方面匯報(bào)了全區(qū)養(yǎng)老工作的相關(guān)情況并介紹了相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)和法律法規(guī)，讓參加定向定點(diǎn)視察和檢查活動(dòng)的代表對(duì)全區(qū)養(yǎng)老工作的現(xiàn)狀、存在的問題和未來愿景有了一個(gè)較為全面的了解。通過“雙定”視察和檢查工作人大代表切實(shí)了解一個(gè)部門的工作情況;2、人大代表真正做到對(duì)政府部門工作全程實(shí)施法律監(jiān)督;3、人大代表積極的與一個(gè)部門共同研究解決問題;4、通過人大代表的視察和檢查使一個(gè)部門的創(chuàng)新工作得到推動(dòng)和發(fā)展。

認(rèn)真做好“慶祝人大代表制度建立_周年攝影書畫展”的工作

我們認(rèn)真組織、廣泛宣傳，共收集作品_多幅，圓滿完成了此次參展工作。

認(rèn)真辦理代表意見建議

以解決問題為核心，以代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高辦理質(zhì)量。今年以來，人大工委按“分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理”的辦法，將代表在接待選民中收集的問題按現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)、街道自辦、以區(qū)代表建議形式交辦等方式進(jìn)行了分類處理。對(duì)屬于街道自辦的，人大工委重點(diǎn)選擇了群眾反映強(qiáng)烈、具有普遍性的老舊小區(qū)“地鎖”問題進(jìn)行跟蹤督辦。人大工委既聽取街道城管辦理情況的匯報(bào)，又邀請(qǐng)代表實(shí)地察看，全程參與，有力促進(jìn)了釣魚巷、馬府新村、致和街等小區(qū)“地鎖”問題的解決，還老百姓一個(gè)安全、舒適的環(huán)境，代表們也比較滿意。

三、強(qiáng)化代表服務(wù)工作，發(fā)揮履職保障作用：

今年以來，我們始終把服務(wù)代表放在首要位置，努力為代表依法履職發(fā)揮保障作用。

一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)：

組織代表參加區(qū)人大舉辦的“預(yù)算法”、“防范處理邪教問題”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使代表明確自身權(quán)利和義務(wù)，不斷增強(qiáng)履職的自覺性和主動(dòng)意識(shí)，提升履職能力和水平。

在代表活動(dòng)中，注意為代表提供具體的指導(dǎo)，讓代表在實(shí)踐中進(jìn)一步掌握的相關(guān)知識(shí)。

二是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)：

1、注意挖掘代表履職的事例，向各級(jí)人大網(wǎng)站、微博報(bào)送宣傳稿件增強(qiáng)代表榮譽(yù)感和歸屬感，增強(qiáng)依法履職的積極性和主動(dòng)性，已報(bào)送信息7條。

2、利用每月接待選民的機(jī)會(huì)，廣泛宣傳人民代表大會(huì)制度。通報(bào)市、區(qū)黨委工作與相關(guān)，有利于代表履職和營(yíng)造和諧穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境。

三是優(yōu)化工作細(xì)節(jié)：

1、及時(shí)向代表通報(bào)區(qū)人大會(huì)議、主要工作、活動(dòng)，以及街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面重大事項(xiàng);

2、建立__路地區(qū)代表網(wǎng)上之家，實(shí)現(xiàn)了代表工作線上線下的結(jié)合密切與代表的聯(lián)系;

3、做好代表履職登記工作，將代表出席人大各項(xiàng)活動(dòng)的情況，審議發(fā)言的情況、提出意見、建議的情況，以及為民辦實(shí)事情況登記在冊(cè)，便于掌握代表的履職狀況。

存在問題：1、代表活動(dòng)的參與率還有待進(jìn)一步提高;2、由于身兼其他工作，聯(lián)系代表還不夠經(jīng)常、全面;3、代表活動(dòng)的實(shí)效還有待于進(jìn)一步提高等。

篇九 關(guān)于鎮(zhèn)人大工作的調(diào)研報(bào)告4200字

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國根本政治制度的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是我國最基層的國家權(quán)力機(jī)關(guān)。為了全面了解和掌握烏海市鎮(zhèn)人大工作的基本情況，__年11月11日至12日，內(nèi)蒙古烏海市人大常委會(huì)副主任伊英、沙日娜帶領(lǐng)調(diào)研組到各鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)研。市人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)陳建國，副秘書長(zhǎng)張鴻斌參加了調(diào)研，各區(qū)人大常委會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)陪同調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、鎮(zhèn)人大基本情況

烏海市現(xiàn)有5個(gè)建制鎮(zhèn)，共有鎮(zhèn)人大代表259名;鎮(zhèn)人大主席5人，其中專職1人，兼職4人。鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員一般由5-7人組成。5個(gè)鎮(zhèn)均沒有副主席和專兼職工作人員。

二、鎮(zhèn)人大開展工作情況

近年來，特別是__年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，烏海市鎮(zhèn)人大都能較好地開展工作，較好地發(fā)揮了鎮(zhèn)人大在推進(jìn)本地區(qū)三個(gè)文明建設(shè)中的重要作用?？梢哉f，鎮(zhèn)人大工作是有進(jìn)步的。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是依法召開本級(jí)人民代表大會(huì)，地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用得到有效發(fā)揮。各鎮(zhèn)都能夠堅(jiān)持每年召開一次人代會(huì)，黨委、政府能夠在經(jīng)費(fèi)、人員上給予保障。會(huì)議期間，人大代表能夠行使職權(quán)，認(rèn)真審議政府和人大主席團(tuán)工作報(bào)告，提出建議、批評(píng)和意見。在人代會(huì)的各項(xiàng)選舉中，各鎮(zhèn)能夠按照法定程序，引導(dǎo)好代表對(duì)候選人的醞釀、討論，使組織的意圖與群眾的意志相統(tǒng)一，確保了黨委人事安排意圖的實(shí)現(xiàn)。

二是鎮(zhèn)人大依法開展監(jiān)督，使監(jiān)督職能得到了體現(xiàn)。從調(diào)研的情況看，多數(shù)鎮(zhèn)人大都能較好地結(jié)合本地實(shí)際，履行職責(zé)，較好地發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。如公烏素鎮(zhèn)組織人大代表對(duì)防汛、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治和復(fù)興社區(qū)放炮擾民情況進(jìn)行視察;巴音陶亥鎮(zhèn)人大對(duì)部分駐鎮(zhèn)站所、學(xué)校工作進(jìn)行評(píng)議，開展低保、新農(nóng)區(qū)建設(shè)、村級(jí)工作情況調(diào)研;千里山鎮(zhèn)人大實(shí)行代表旁聽法庭庭審，對(duì)基層司法工作進(jìn)行監(jiān)督;拉僧廟鎮(zhèn)人大組織代表參加區(qū)人大常委會(huì)開展的土地管理法、煤炭法、勞動(dòng)就業(yè)法執(zhí)法檢查等，都有力地推動(dòng)了本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

三是積極組織代表活動(dòng)，代表作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。各鎮(zhèn)人大都成立了代表活動(dòng)小組，能夠組織代表開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察、調(diào)研和執(zhí)法檢查等活動(dòng)。各鎮(zhèn)人大都建立了代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，能夠與實(shí)際工作相結(jié)合，開展形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。如千里山鎮(zhèn)組織人大代表到山東省，內(nèi)蒙古巴彥淖爾市、鄂爾多斯市和烏海市烏達(dá)區(qū)觀摩、學(xué)習(xí)先進(jìn)種養(yǎng)殖技術(shù);拉僧廟鎮(zhèn)組織人大代表參加人民代表大會(huì)制度和法律知識(shí)培訓(xùn);烏蘭淖爾鎮(zhèn)根據(jù)白天代表忙農(nóng)活的實(shí)際情況，利用晚上的時(shí)間對(duì)代表進(jìn)行履職培訓(xùn)。各鎮(zhèn)都能認(rèn)真做好代表議案和建議的辦理工作，并及時(shí)答復(fù)代表。

三、鎮(zhèn)人大工作中存在的問題

一是人大主席專職程度低。由于鎮(zhèn)人大沒有常設(shè)機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)人大工作主要依靠鎮(zhèn)人大主席組織代表開展，所以鎮(zhèn)人大主席人選對(duì)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)有著突出的影響。烏海市5個(gè)鎮(zhèn)中，除千里山鎮(zhèn)是專職主席(兼任鎮(zhèn)黨委委員)外，其他4個(gè)鎮(zhèn)人大主席均由鎮(zhèn)黨委書記或副書記兼任;各鎮(zhèn)均沒有配備副主席。兼任人大主席的黨委書記或副書記往往將重點(diǎn)放在黨委工作上，很難兼顧人大工作。同時(shí)，多數(shù)鎮(zhèn)沒有設(shè)立人大辦公室，也沒有配備專兼職人大工作人員，組織力量十分薄弱。

二是工作制度不健全，已有制度落實(shí)不夠，缺乏規(guī)范化、制度化。各鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議普遍存在時(shí)間短、內(nèi)容少和推遲召開的問題。如今年多數(shù)鎮(zhèn)人代會(huì)在6月份舉行，拉僧廟鎮(zhèn)到調(diào)研日還沒有召開;有的鎮(zhèn)人代會(huì)會(huì)議安排一天，而實(shí)際只開半天，審議時(shí)間只安排一兩小時(shí)，會(huì)議質(zhì)量難以保證;有的鎮(zhèn)以鎮(zhèn)財(cái)區(qū)管為由，人代會(huì)不安排財(cái)政預(yù)算審查。多數(shù)鎮(zhèn)不能夠按規(guī)定每季度至少召開一次主席辦公會(huì)議，且議題多是關(guān)于人代會(huì)的有關(guān)事宜，其他內(nèi)容很少提及。個(gè)別鎮(zhèn)除每年的人代會(huì)外，很少開展人大工作，造成基層人大職能缺位。

三是代表經(jīng)費(fèi)落實(shí)和活動(dòng)開展得不夠平衡。代表經(jīng)費(fèi)方面，《代表法》對(duì)代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)雖然作了由同級(jí)財(cái)政解決的規(guī)定，但從實(shí)際情況看，部分鎮(zhèn)人大工作和代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)沒有列入財(cái)政預(yù)算，無固定經(jīng)費(fèi)來源，有的雖然列入預(yù)算，但難以落實(shí)，從而影響代表活動(dòng)的正常開展。代表活動(dòng)方面，少數(shù)鎮(zhèn)代表活動(dòng)不能夠正常開展;個(gè)別鎮(zhèn)既無代表活動(dòng)計(jì)劃，也無活動(dòng)內(nèi)容，今年以來代表活動(dòng)還是空白;有的鎮(zhèn)雖有計(jì)劃，但不具體，可操作性不強(qiáng)，代表活動(dòng)流于形式，發(fā)揮不了應(yīng)有的作用。

四是鎮(zhèn)人大主席和人大代表的業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待提高。鎮(zhèn)人大主席是鎮(zhèn)人大工作的直接組織者，鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞，他們的素質(zhì)高低直接影響鎮(zhèn)人大履行職權(quán)的質(zhì)量。通過座談，我們了解到部分鎮(zhèn)人大主席對(duì)人大工作法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)掌握不夠，對(duì)人大工作的性質(zhì)、地位和作用認(rèn)識(shí)不明確，造成不能按照法定程序開展工作。代表的素質(zhì)不高，一些代表的政治責(zé)任感不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不到人大代表所肩負(fù)的使命，有的僅將人大代表看作“榮譽(yù)稱號(hào)”，缺乏代表意識(shí)，履職的積極性、發(fā)揮作用的主動(dòng)性不高，在一定程度上限制了鎮(zhèn)人大職權(quán)的正常行使。

五是市、區(qū)人大常委會(huì)對(duì)鎮(zhèn)人大工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠，聯(lián)系不經(jīng)常，工作聯(lián)動(dòng)少，深入基層調(diào)查研究不夠，使鎮(zhèn)人大工作缺乏推動(dòng)力。

四、加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的建議

通過調(diào)研，調(diào)研組就如何加強(qiáng)和改進(jìn)鎮(zhèn)人大工作，提出如下建議：

(一)強(qiáng)化組織保障。一是要配齊配強(qiáng)人大專職主席、副主席和工作人員。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席工作條例》的規(guī)定，以市人大常委會(huì)黨組名義，向市委提出配齊配好鎮(zhèn)人大專職主席或副主席的建議，各鎮(zhèn)人民代表大會(huì)設(shè)主席一人，并設(shè)副主席一至二人，主席、副主席中至少應(yīng)有一人是專職的。鎮(zhèn)人大主席要保持相對(duì)穩(wěn)定，以保持鎮(zhèn)人大工作的連續(xù)性。鎮(zhèn)人大主席、副主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、副鎮(zhèn)長(zhǎng)職務(wù)調(diào)整，要及時(shí)召開鎮(zhèn)人民代表大會(huì)，嚴(yán)格履行接受辭職和補(bǔ)選程序。各鎮(zhèn)都要設(shè)立人大辦公室(可與鎮(zhèn)黨政辦公室合署辦公)，并明確一至兩名專兼職人大工作人員，改變目前人大主席唱“獨(dú)角戲”的現(xiàn)狀。二是要進(jìn)一步改善鎮(zhèn)人大工作條件，落實(shí)好專門的辦公場(chǎng)所和工作經(jīng)費(fèi)，配備必要的工作設(shè)備。各鎮(zhèn)人代會(huì)、主席團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)，代表活動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)行專項(xiàng)管理。三是要關(guān)心鎮(zhèn)人大干部的成長(zhǎng)，工作成效突出的，適時(shí)交流、提拔使用，激發(fā)人大工作活力。

(二)規(guī)范鎮(zhèn)人大工作。一是開好鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。各鎮(zhèn)每年必須召開一次人民代表大會(huì)，有選舉任務(wù)時(shí)還可增開。換屆會(huì)議應(yīng)該在鎮(zhèn)人大代表選出后的兩個(gè)月內(nèi)舉行;例會(huì)一般要在3月底前開完;如果是臨時(shí)召開的，可以根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行。會(huì)期安排要合理合法，保證代表有充分的審議和醞釀候選人時(shí)間，不得隨意壓縮會(huì)期和縮減法定工作程序。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在依法聽取和審議政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)算報(bào)告、人大主席團(tuán)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)實(shí)際需要，安排聽取和審議政府專項(xiàng)工作報(bào)告，討論決定職權(quán)范圍內(nèi)的事關(guān)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾利益的重大事項(xiàng)。二是要開好人大主席辦公會(huì)議。各鎮(zhèn)人大要嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)蘇木、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席、副主席工作條例》，認(rèn)真履行鎮(zhèn)人大主席團(tuán)和人大主席工作職責(zé)，每季度至少組織召開一次主席辦公會(huì)議，并做好會(huì)議記錄和檔案保存工作。三是加強(qiáng)監(jiān)督工作。各鎮(zhèn)人大要針對(duì)本行政區(qū)域?qū)嶋H，把本鎮(zhèn)帶傾向性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性的重大問題作為審議、決定和監(jiān)督的重點(diǎn)，通過聽取政府專項(xiàng)工作報(bào)告，進(jìn)行工作評(píng)議，組織代表視察和開展執(zhí)法檢查、調(diào)研，受理人民群眾來信來訪等多種形式，強(qiáng)化對(duì)政府及職能部門的工作監(jiān)督，提出改進(jìn)意見，督促有關(guān)部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)，整改落實(shí)，推動(dòng)法律法規(guī)和上級(jí)人大決議決定在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，維護(hù)地方穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的保障。四是要加強(qiáng)制度建設(shè)。各鎮(zhèn)人大要建立健全人代會(huì)、主席辦公會(huì)議、主席團(tuán)成員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民、代表小組活動(dòng)、辦理代表議案和建議批評(píng)意見、辦理人民群眾來信來訪以及組織代表視察調(diào)研等制度，實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范有序。

(三)加強(qiáng)代表工作。提高鎮(zhèn)人大工作的效能，必須把代表工作作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作抓緊抓好。一要強(qiáng)化代表培訓(xùn)，提高代表素質(zhì)。通過組織專門的培訓(xùn)會(huì)、開展代表履職經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，讓代表深刻理解憲法和法律賦予人大代表的神圣權(quán)力和應(yīng)盡的義務(wù)，增強(qiáng)人大代表履職的責(zé)任感和使命感，不斷提高人大代表的履職能力。二要組織鎮(zhèn)人大代表小組活動(dòng)，為代表履職搭建平臺(tái)。代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)由鎮(zhèn)人大主席、副主席組織，以集體活動(dòng)為主、以代表小組為基本活動(dòng)形式。主要采取對(duì)本級(jí)國家機(jī)關(guān)和有關(guān)單位的工作進(jìn)行視察、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研，聽取和審議鎮(zhèn)人民政府專項(xiàng)工作報(bào)告等方式進(jìn)行。鎮(zhèn)人大每年年初要制定詳細(xì)的代表工作計(jì)劃，各代表小組也要制定活動(dòng)計(jì)劃，保證每個(gè)代表小組每季度至少活動(dòng)一次。三要認(rèn)真組織鎮(zhèn)人大代表向原選區(qū)選民述職。為進(jìn)一步增強(qiáng)人大代表的責(zé)任感和使命感，促進(jìn)人大代表認(rèn)真執(zhí)行代表職務(wù)，切實(shí)履行代表職責(zé)，更好地接受選民的監(jiān)督，各鎮(zhèn)要通過積極組織引導(dǎo)，保證每名鎮(zhèn)人大代表任期內(nèi)至少向選民述職一次。四要重視代表議案建議的辦理。代表提出議案和建議、批評(píng)、意見，是代表履行職務(wù)的重要形式。鎮(zhèn)人大主席、副主席要高度重視代表議案和建議、批評(píng)、意見的交辦、督辦和落實(shí)工作，督促鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門認(rèn)真負(fù)責(zé)地辦理，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)答復(fù)代表，切實(shí)提高辦理質(zhì)量和水平。由于聯(lián)系鎮(zhèn)人大代表比較方便，除了書面答復(fù)外，還應(yīng)當(dāng)多與代表當(dāng)面溝通情況，以不斷激發(fā)人大代表履職的積極性。

(四)市、區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)和聯(lián)系。市人大常委會(huì)在__年安排一次對(duì)鎮(zhèn)人大主席的集中培訓(xùn)，使鎮(zhèn)人大主席盡快掌握人大基本業(yè)務(wù)知識(shí)。在召開的全市人大工作會(huì)議中要有鎮(zhèn)人大的有關(guān)內(nèi)容，解決鎮(zhèn)人大工作面臨的新情況新問題，推動(dòng)人大依法開展工作。區(qū)人大常委會(huì)要加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)人大工作的經(jīng)常性指導(dǎo)，建立區(qū)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系鎮(zhèn)人大制度，根據(jù)各個(gè)時(shí)期的工作任務(wù)，適時(shí)到鎮(zhèn)人大了解工作情況，提出指導(dǎo)性意見和建議。區(qū)人大常委會(huì)要善于發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，采取各種措施，積極爭(zhēng)取區(qū)委對(duì)鎮(zhèn)人大工作的重視和支持，并建議區(qū)委明確要求鎮(zhèn)黨委把加強(qiáng)和改善對(duì)本級(jí)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)作為鎮(zhèn)黨建工作的重要內(nèi)容來抓，主動(dòng)支持鎮(zhèn)人大依法行使職權(quán)，為鎮(zhèn)人大開展工作營(yíng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。市、區(qū)人大常委會(huì)要經(jīng)常邀請(qǐng)鎮(zhèn)人大主席、副主席參加市、區(qū)人大常委會(huì)開展的活動(dòng)，并且在此基礎(chǔ)上對(duì)鎮(zhèn)人大工作進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使他們進(jìn)一步熟悉人大工作，了解上級(jí)人大的工作情況。各鎮(zhèn)人大要加強(qiáng)人大新聞宣傳和信息報(bào)送工作，使各級(jí)黨委、人大常委會(huì)及時(shí)了解鎮(zhèn)人大工作動(dòng)態(tài)，營(yíng)造加強(qiáng)鎮(zhèn)人大工作的良好氛圍。

篇十 人大評(píng)議工作自查報(bào)告3000字

××人大常委會(huì)組織人大代表對(duì)檢察工作進(jìn)行評(píng)議，是對(duì)我院檢察工作的一次全面檢閱，充分體現(xiàn)××人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的高度重視，同時(shí)激勵(lì)和鞭策我院進(jìn)一步做好檢察工作。我院高度重視人大評(píng)議工作，精心組織，周密部署，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行全面自查?，F(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、貫徹執(zhí)行憲法、法律法規(guī)和依法行政、公正執(zhí)法情況

貫徹執(zhí)行憲法和國家法律法規(guī)，做到依法行政、公正執(zhí)法，是___對(duì)檢察工作的基本要求，是人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的殷切期盼，也是檢察機(jī)關(guān)的根本職責(zé)。我院牢牢把握檢察機(jī)關(guān)的職責(zé)和使命，認(rèn)真做好各項(xiàng)檢察工作。一是進(jìn)一步提高監(jiān)督意識(shí)、加大監(jiān)督力度、突出監(jiān)督重點(diǎn)、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二是樹立依法正確履職的觀念，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職能;樹立監(jiān)督為本的觀念，立足強(qiáng)化法律監(jiān)督，開展各項(xiàng)檢察工作。三是通過強(qiáng)化法律監(jiān)督促進(jìn)公正司法，共同維護(hù)執(zhí)法公信力。通過上述工作，我院強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、貫徹落實(shí)××委重大決策部署，重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況

我院認(rèn)真貫徹旗委重大決策部署，緊緊圍繞××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，取得了新的成績(jī)和進(jìn)步。一是打擊刑事犯罪工作。截止×月，我院審查批捕部門共受理公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕案件34件44人，審查后批準(zhǔn)逮捕28件38人;公訴部門受理起訴案件54件83人，審查后提起公訴48件67人;批捕準(zhǔn)確率與提起公訴有罪判決率均為100%。二是查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作。截止×月，我院控申部門共受理舉報(bào)線索12件，受理申訴案件3件，已初查完6件，正在初查6件;自偵部門共立案3件，其中納賄案1件2人，玩忽職守案1件1人，濫用權(quán)力案1件2人。在預(yù)防職務(wù)犯罪工作方面，我院積極開展工程建設(shè)領(lǐng)域職務(wù)犯罪專項(xiàng)預(yù)防工作，加強(qiáng)賄賂犯罪檔案查詢制度的規(guī)范管理，共開展了20次涉及278個(gè)投標(biāo)單位的賄賂犯罪查詢。三是訴訟監(jiān)督工作。我院向公安機(jī)關(guān)發(fā)出糾正違法意見通知書7次，辦理立案監(jiān)督案件6件。在刑事審判監(jiān)督中，提出量刑建議，法院采用率達(dá)95%以上。在民事行政審判監(jiān)督中，向同級(jí)法院提出再審檢察建議12件，提請(qǐng)市院抗訴1件。在民事執(zhí)行監(jiān)督和調(diào)解監(jiān)督工作中，共辦理執(zhí)行監(jiān)督案件5件，辦理執(zhí)行和解案件1件。在刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督工作方面，完成看守所監(jiān)控系統(tǒng)與駐所檢察室聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，做好創(chuàng)建與申報(bào)“一級(jí)規(guī)范化檢察室”工作。

三、貫徹執(zhí)行旗人大及其常委會(huì)決議、決定情況，辦理人大代表儀案、建議、批評(píng)和意見情況

我院完善向人大報(bào)告工作制度，主動(dòng)接受人大監(jiān)督。一是建立履職情況匯報(bào)機(jī)制。每半年將我院職能職責(zé)履行情況向旗人大常委會(huì)進(jìn)行專題匯報(bào)，并聽取意見和建議，及時(shí)改進(jìn)和完善工作不足，規(guī)范執(zhí)法行為，接受人大監(jiān)督。二是建立重大事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制。對(duì)于事關(guān)我××經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定、涉及人大代表等重大案件及時(shí)向××人大常委會(huì)報(bào)告，爭(zhēng)取人大支持。三是嚴(yán)格貫徹××人大關(guān)于檢察工作的指導(dǎo)意見，在人大的支持和監(jiān)督下正確履行職能。四是認(rèn)真聽取人大代表建議意見，自覺接受檢查與監(jiān)督。積極辦理人大建議案，百分之百落實(shí)建議案辦理的責(zé)任科室，百分之百經(jīng)過調(diào)查研究后辦理好建議案，百分之百向代表答復(fù)辦理結(jié)果。

四、依法履行職能職責(zé)和工作績(jī)效情況

我院依法履行職能職責(zé)，通過建立健全工作機(jī)制，增強(qiáng)法律監(jiān)督實(shí)效，來努力提高工作績(jī)效。一是建立健全檢察工作一體化機(jī)制，堅(jiān)持在××委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下，依據(jù)憲法和法律的規(guī)定，按照檢察工作整體性、統(tǒng)一性的要求，實(shí)行“上下統(tǒng)一、橫向協(xié)作、內(nèi)部整合、總體統(tǒng)籌”的檢察工作一體化機(jī)制，增強(qiáng)法律監(jiān)督整體合力。二是建立健全法律監(jiān)督調(diào)查機(jī)制，對(duì)于法律監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的訴訟違法問題，開展詢問、查詢、查閱案卷、調(diào)取證據(jù)材料等必要的調(diào)查，并根據(jù)查明的事實(shí)提出糾正違法意見或檢察建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、核實(shí)、糾正司法執(zhí)法人員違法行為，提高法律監(jiān)督工作的質(zhì)量和水平。三是健全完善檢察機(jī)關(guān)與公安、法院等司法部門協(xié)調(diào)工作機(jī)制，堅(jiān)持聯(lián)席會(huì)議、情況通報(bào)、疑難案件協(xié)調(diào)研究等工作制度和機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)作和信息溝通，共同研究案件辦理中出現(xiàn)的新情況、新問題，理順法律監(jiān)督的工作關(guān)系。四是健全完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，依照有關(guān)規(guī)定，推進(jìn)法律監(jiān)督向前延伸，督促行政機(jī)關(guān)及時(shí)向司法機(jī)關(guān)移送刑事案件線索，拓寬法律監(jiān)督渠道。五是健全完善依靠群眾強(qiáng)化監(jiān)督的工作機(jī)制，完善信訪工作制度，開展聯(lián)合接訪和積極參與地方大接訪活動(dòng);健全舉報(bào)宣傳長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)群眾實(shí)名舉報(bào);健全公開聽證和說理答疑制度，確保人民群眾對(duì)檢察工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán);以此夯實(shí)法律監(jiān)督工作的群眾基礎(chǔ)。

五、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能和辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾情況

我院把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)效能和辦事效率，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展，服務(wù)人民群眾，作為一項(xiàng)重要的工作切實(shí)抓緊抓好。一是認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化檢察干警理想信念教育，提升干警思想政治素養(yǎng)。二是爭(zhēng)創(chuàng)“學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型黨組織”，增強(qiáng)檢察干警工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升工作本領(lǐng)。三是嚴(yán)格機(jī)關(guān)考勤制度，上班時(shí)一律實(shí)行指紋簽到制，開會(huì)、學(xué)習(xí)時(shí)實(shí)行會(huì)議、學(xué)習(xí)簽到制，每月對(duì)考勤情況通報(bào)一次，對(duì)干警的考勤納入到全年業(yè)績(jī)考評(píng)之中。通過上述工作，有效防治機(jī)關(guān)“懶、散、慢”的現(xiàn)象，提高服務(wù)效能和辦事效率，切實(shí)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾做好服務(wù)工作。

六、執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政廉政情況

我院執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成工作合力，切實(shí)做到勤政，加快各項(xiàng)工作發(fā)展。在加強(qiáng)廉政建設(shè)方面，嚴(yán)格執(zhí)行《權(quán)利義務(wù)告知卡》、《廉潔自律卡》、《執(zhí)法監(jiān)督卡》的“一案三卡”制度?！稒?quán)利義務(wù)告知卡》由自偵部門工作人員發(fā)給案件當(dāng)事人，并告知該卡的內(nèi)容，調(diào)查結(jié)束后，由當(dāng)事人在卡上填寫內(nèi)容并簽名，交辦案部門負(fù)責(zé)人審簽，存入檢察內(nèi)卷備查?！读疂嵶月煽ā酚赊k案人員如實(shí)填寫拒禮、拒賄、拒請(qǐng)等廉潔自律情況并簽字，交部門負(fù)責(zé)人審查認(rèn)可后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔?！秷?zhí)法監(jiān)督卡》由紀(jì)檢監(jiān)察部門填寫辦案人員在辦案中的執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況，呈送有關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)審核后，由紀(jì)檢監(jiān)察部門存檔?！耙话溉ā敝贫葟?qiáng)化了內(nèi)部監(jiān)督，保證了自偵案件的廉潔自律。

七、加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)，提高檢察隊(duì)伍素質(zhì)

隊(duì)伍建設(shè)是根本，只有建設(shè)一支紀(jì)律作風(fēng)優(yōu)良、辦案技能精湛、能力素質(zhì)高強(qiáng)的檢察隊(duì)伍，才能提升機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，贏得百姓認(rèn)可，人民信任。我院切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，一是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)考勤和督查工作，努力解決隊(duì)伍中存在的懶、庸、散等現(xiàn)象，堅(jiān)決杜絕酒后駕車等違法違紀(jì)事件的發(fā)生。二是抓好素質(zhì)能力建設(shè)，堅(jiān)持以考促學(xué)、以賽促學(xué)，通過舉辦模擬法庭、開展崗位練兵等活動(dòng)形式，提高干警的業(yè)務(wù)能力。三是全力抓好年輕干警的培養(yǎng)和教育工作，為年輕干警搭平臺(tái)、壓重?fù)?dān)，激發(fā)年輕干警的工作熱情，磨練年輕干警的意志，提升年輕干警的素質(zhì)。四是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)辦案安全責(zé)任制，把辦案安全問題常記心中，貫徹始終，確保辦案安全，進(jìn)一步提高公正規(guī)范執(zhí)法水平。

以上是我院人大評(píng)議自查基本情況，在自查中，我院也找出了工作中存在的的問題，并已逐步落實(shí)整改措施，加以改進(jìn)提高，但肯定還是有一些不足問題。為此我院懇請(qǐng)旗人大常委會(huì)多提寶貴意見和建議，幫助我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)不足、找準(zhǔn)問題，并一如既往地關(guān)心支持檢察工作。我們將端正態(tài)度，虛心接受，切實(shí)整改，提高檢察能力與檢察水平，為××經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

人大評(píng)議工作自查報(bào)告范文

篇十一 2023人大代表個(gè)人工作述職報(bào)告1750字

我叫，現(xiàn)任莒鄉(xiāng)鄉(xiāng)楊集社楊集村計(jì)生主任。我榮幸地當(dāng)選為人民代表，現(xiàn)將任期內(nèi)履行代表職責(zé)，為楊集村服務(wù)等工作述職如下：

一、履行代表職責(zé)情況

1、大會(huì)期間積極履行代表職權(quán)

在會(huì)議期間，根據(jù)選民意見，提出相應(yīng)議案，反應(yīng)各類社會(huì)熱點(diǎn)問題，積極參加了本屆人大的各種會(huì)議。認(rèn)真行使審議權(quán)，對(duì)會(huì)議議程的各項(xiàng)報(bào)告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場(chǎng)和態(tài)度。認(rèn)真行使選舉權(quán)，依照法律的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真提名推薦和選舉了由本級(jí)人民代表大會(huì)產(chǎn)生的機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員和組成人員以及上一級(jí)人大代表。認(rèn)真行使表決權(quán)。對(duì)大會(huì)交付表決審議的議案、決定，有關(guān)事項(xiàng)或進(jìn)行選舉時(shí)，都認(rèn)真明確地進(jìn)行了表決。

2、認(rèn)真積極地開展各項(xiàng)閉會(huì)期間的代表活動(dòng)

通過走訪選民、接待來訪、座談等形式，經(jīng)常聯(lián)系選民和選舉單位，傾聽群眾的呼聲，了解其愿望和要求并認(rèn)真回答詢問，保證在執(zhí)行職務(wù)時(shí)的針對(duì)性，使自己的行為真正反映群眾的要求，并使其了解自己執(zhí)行職務(wù)的情況。先后走訪接待我公司開發(fā)樓盤內(nèi)的多名群眾，與其座談，了解情況，幫助解決生活的實(shí)際問題;多次與省內(nèi)知名企業(yè)負(fù)責(zé)人、代表進(jìn)行座談走訪，聽取反映的情況，調(diào)查了解本區(qū)社會(huì)治安狀況，積極參加了各項(xiàng)檢查、視察和調(diào)查及代表小組活動(dòng)等。

二、在本職崗位及履行代表職務(wù)工作中遵紀(jì)守法并作出表率

首先，在人大會(huì)議和閉會(huì)期間認(rèn)真按照人大代表制度和有關(guān)法律法規(guī)行使自己的職權(quán)。

其次，個(gè)人帶頭遵紀(jì)守法。在日常工作中能夠做到嚴(yán)格按照法律、規(guī)章制度辦事，有效地杜絕個(gè)人主義在工作中的不良影響。結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)，通過深入開展廉政建設(shè)教育活動(dòng)，自覺遵守廉政準(zhǔn)則，做到從不參加施工單位宴請(qǐng)，不拿紅包，不吃回扣，不行賄受賄，廉潔自律，為全體員工依法管理、遵紀(jì)守法起到了良好的帶頭表率作用。

在人大代表中結(jié)對(duì)聯(lián)系社活動(dòng)以更好地發(fā)揮代表作用，特別是便于代表在閉會(huì)期間更好地履行職責(zé)發(fā)揮作用，促進(jìn)地精神文明、物質(zhì)文明、政治文明的協(xié)調(diào)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

我主動(dòng)積極參加人大代表接待日活動(dòng)，直接接觸群眾，及時(shí)了解實(shí)情，反映社情民意，集中民智，提出好的建議，發(fā)揮代表作用，接受群眾監(jiān)督。

此外，通過代表聯(lián)系選民卡“這種”流動(dòng)的代表公示欄的形式，在所轄社內(nèi)聯(lián)系了8名選民代表，并與其保持聯(lián)系，聽取他們的意見，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告民情，切實(shí)幫助他們一些實(shí)際問題。

以上是自己任職期間所做的一些工作，還很不夠，離上級(jí)組織的要求，人民群眾的愿望還相差很遠(yuǎn)，今后應(yīng)抽出更多的時(shí)間做好此項(xiàng)工作，做一個(gè)群眾擁護(hù)信賴的人民代表。

三、總結(jié)回顧代表工作有兩點(diǎn)體會(huì)

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)不斷提高為社居民服務(wù)的意識(shí)

人民代表是人民意志的傳聲筒，人民利益的代言人。隨著我國改革開放的不斷深入，人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求越來越高，民主意識(shí)、法制觀念逐漸增強(qiáng)，要求民主平等、維權(quán)的愿望更加強(qiáng)烈。從而人大代表的工作任務(wù)越來越繁重，需要我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高法律意識(shí)、法制觀念和依法行政、依法行使代表權(quán)利的能力。這就要求代表應(yīng)具備良好的思想品德，樹立強(qiáng)烈的代表意識(shí)和牢固的法制觀念，具備一定的參政議政能力和較寬的知識(shí)面，真正為駐地村民服好務(wù)、代好言。

2、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，把我院和社的工作做好，把人民代表的職權(quán)行使好

小家、大家都是家，有了小家才有大家。本單位是小家，社、國家是大家。我國十三億人口人人都能從自己做起，每個(gè)單位把自己的單位、社搞好，小康社會(huì)、共同富裕的路就會(huì)越走越寬廣。關(guān)注社的工作，充分履行人民代表職責(zé)。積極加強(qiáng)與駐地各居民委員會(huì)和居民之間的聯(lián)系和溝通，積極為我、社的發(fā)展建言獻(xiàn)策，做出更多、更大的貢獻(xiàn)。

四、對(duì)做好人民代表工作的幾點(diǎn)意見和建議

首先，人民代表的個(gè)體素質(zhì)還須加強(qiáng)，人民代表為人民的服務(wù)意識(shí)仍需要提高，建議人大工委定期、不定期地組織人民代表學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以提高代表參政、議政能力。

其次，從人民群眾反映的問題來看，大多是一些一般性的實(shí)際問題，如治安、環(huán)境、衛(wèi)生、拆遷等生活方面的問題。反映社會(huì)較深層次的問題不夠，特別是向政府提供解決問題的辦法、建議、措施極少。

在今后的工作中我們務(wù)必以黨的十七屆四中全會(huì)精神為動(dòng)力深入基層，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真聽取他們的意見呼聲，使自己真正成為一名合格的人民代表，為建設(shè)繁榮富強(qiáng)的新莒鎮(zhèn)而貢獻(xiàn)自己的力量。

2023人大代表個(gè)人工作述職報(bào)告

篇十二 2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調(diào)研報(bào)告2000字

一、基本情況

目前，我市共有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表375名。近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受上級(jí)人大常委會(huì)的指導(dǎo)，認(rèn)真履行職權(quán)，為推進(jìn)基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定做了大量工作，發(fā)揮了重要作用。

(一)組織機(jī)構(gòu)基本健全。地方組織法規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)設(shè)立人民代表大會(huì)，代表大會(huì)設(shè)主席，并可以設(shè)副主席一人至二人。目前，我市在7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，均設(shè)立了人大主席團(tuán)，分別由黨委書記兼任人大主席，黨委副書記兼任人大副主席;開設(shè)7個(gè)“人大代表工作辦公室”、37個(gè)“代表之家”，人大代表工作辦公室主任由人大主席擔(dān)任負(fù)總責(zé)，組織實(shí)施開會(huì)和閉會(huì)期間的代表工作?？偟膩砜矗l(xiāng)鎮(zhèn)人大組織機(jī)構(gòu)基本健全。

(二)法定工作正常展開。一是依法選舉人大代表。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本能按照選舉法、地方組織法的規(guī)定和上級(jí)的要求，設(shè)立選舉委員會(huì)，合理劃分選區(qū)，認(rèn)真做好選民登記，依法推薦和確定代表候選人等工作，引導(dǎo)選民對(duì)候選人進(jìn)行醞釀、討論，通過無記名投票依法選舉產(chǎn)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表。二是依法召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)。全市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能如期召開人代會(huì)，聽取人大主席團(tuán)和政府的工作報(bào)告，能依法選舉主席團(tuán)、選舉或補(bǔ)選鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席和副主席、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。三是依法召開主席團(tuán)會(huì)議。在閉會(huì)期間，每季度召開1次主席團(tuán)例會(huì)，研究部署人大工作，聽取和審議政府重要工作報(bào)告。

(三)履行職能緊扣中心。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)能圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映熱點(diǎn)，較好履行監(jiān)督職能。據(jù)調(diào)查，近年來，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新型農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計(jì)劃生育等重要事項(xiàng)，開展調(diào)查、視察，提出意見和建議，督促政府整改落實(shí)。

(四)代表活動(dòng)普遍開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系選民制度，劃分了代表活動(dòng)小組，制訂了代表活動(dòng)計(jì)劃，代表活動(dòng)普遍開展。據(jù)調(diào)查，全市每年開展代表小組活動(dòng)2次以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大達(dá)70%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表平均每年參加代表小組活動(dòng)2次以上的達(dá)80%。智新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)均開展了“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”活動(dòng)。白金鄉(xiāng)大力開展了“代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村屯”活動(dòng)，均取得較好的收獲。開山屯鎮(zhèn)開展了代表向選民述職活動(dòng)。

二、存在的問題

盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作在促進(jìn)基層民主法治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定等方面作出了一定成績(jī)，但與法律法規(guī)賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職責(zé)要求還有一定差距。

(一)思想認(rèn)識(shí)存在模糊。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的性質(zhì)、作用和地位缺乏正確認(rèn)識(shí)，思想上不夠重視，支持不夠有力;存在對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的模糊認(rèn)識(shí)，覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作是虛功，難做實(shí)，“意思意思”就行了。這些現(xiàn)象集中暴露出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大宣傳不足和人們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大認(rèn)識(shí)上的偏差。

(二)履職行權(quán)不夠充分。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)上代表提出的建議批評(píng)意見僅為4—5條，人均不到1條，有的甚至1條建議也沒有。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)沒有堅(jiān)持做到每季度召開1次主席團(tuán)會(huì)議，代表小組活動(dòng)只開展1次。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作監(jiān)督乏力，一方面，組織代表開展調(diào)查、視察、評(píng)議、檢查等監(jiān)督活動(dòng)少，疏于監(jiān)督。

(三)自身素質(zhì)有待提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表多數(shù)是農(nóng)民代表，文化素質(zhì)普遍不高，開會(huì)不發(fā)言，表決隨大流，一屆無一條建議、批評(píng)、意見，根本談不上執(zhí)行代表職務(wù)。

三、對(duì)策與建議

(一)加大宣傳，提高認(rèn)識(shí)。要采取各種有效形式，廣泛深入地開展人大制度和人大工作的宣傳，努力營(yíng)造一個(gè)有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使職權(quán)的輿論氛圍。加強(qiáng)對(duì)人大干部的教育。使他們認(rèn)識(shí)到人大工作的神圣使命和重大職責(zé)，牢固樹立“作為”意識(shí)，對(duì)從事人大充滿自豪感、使命感。從而理直氣壯、充滿激情、心情愉快地開展工作并做出成績(jī)。

(二)履職行權(quán)，積極作為。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要積極發(fā)揮職能作用，體察民情，反映民意，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。一是做好“規(guī)定動(dòng)作”。人代會(huì)、主席團(tuán)會(huì)議召開、選舉、制度建設(shè)等常務(wù)性工作要做到依法依規(guī)，規(guī)范運(yùn)行。二是做到監(jiān)督有力。除做好常規(guī)性監(jiān)督工作外，每年要結(jié)合黨委工作重點(diǎn)、政府工作難點(diǎn)和群眾反映的熱點(diǎn)問題，選擇2—3個(gè)有代表性的事項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督，真正達(dá)到解決問題、促進(jìn)工作的目的和效果。三是突出代表主體作用。以代表小組活動(dòng)為抓手，適時(shí)開展調(diào)研、檢查、視察，提出高質(zhì)量的建議和意見，積極總結(jié)各地富有特色、卓有成效的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大力開展“代表接待日”、“代表聯(lián)系選民日”等活動(dòng)，切實(shí)解決群眾最迫切亟待解決的難點(diǎn)問題。

(三)強(qiáng)化指導(dǎo)，提升水平。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的統(tǒng)一指導(dǎo)，大力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的整體水平。堅(jiān)持人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表的互聯(lián)制度，積極參與指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織的重要會(huì)議、重大活動(dòng)，聯(lián)合開展代表活動(dòng)。探索研究科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便實(shí)用的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作考評(píng)辦法，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作激勵(lì)機(jī)制，對(duì)人大工作開展卓有成效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其負(fù)責(zé)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)對(duì)組織法、代表法、選舉法的學(xué)習(xí)，讓他們熟悉工作、規(guī)范操作，提升業(yè)務(wù)能力和水平，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作健康有序發(fā)展。

篇十三 鎮(zhèn)人大工作報(bào)告與計(jì)劃2650字

鎮(zhèn)人大工作報(bào)告范文

各位代表:

我受鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出寶貴意見。

一、20__年工作總結(jié)

20__年是 “十二五”規(guī)劃收官之年，更是耀邦同志誕辰百周年。我鎮(zhèn)人大工作在市人大的指導(dǎo)和支持下，在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞建設(shè)“紅色偉人故里、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)”總體目標(biāo)，依法履職，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，順利完成__鎮(zhèn)第五屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）積極履職，助推__發(fā)展

一是參與重大決策部署。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，搶抓“耀邦百年”戰(zhàn)略機(jī)遇，促進(jìn)旅游配套設(shè)施完善和效益提升；深化預(yù)決算審議，嚴(yán)控公務(wù)支出預(yù)算，全年節(jié)省四費(fèi)支出7%；加強(qiáng)工程招投標(biāo)程序及執(zhí)行審查，確保項(xiàng)目運(yùn)行科學(xué)規(guī)范。二是落實(shí)重點(diǎn)工作監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制，探索工作新方法，推行“為民服務(wù)直通車”工程，督促干部深入基層，走訪群眾收集意見建議，并進(jìn)行整改落實(shí)；創(chuàng)新社會(huì)管理，制定《__鎮(zhèn)資助矛盾糾紛當(dāng)事人依法維權(quán)的暫行規(guī)定》，增強(qiáng)群眾法治理念，全力維護(hù)“平安__”新形象。上半年和全年的綜治民調(diào)分別位居__市鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道第1名和第3名。三是開展重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)研。組織鎮(zhèn)村重點(diǎn)項(xiàng)目觀摩，通過看項(xiàng)目、找差距、學(xué)方法，營(yíng)造了比學(xué)趕超濃厚氛圍；高標(biāo)準(zhǔn)、高規(guī)格迎接了__市、__市代表項(xiàng)目觀摩，展示了“耀邦故里青秀__”新面貌，受到代表一致好評(píng)。

（二）改善民生，促進(jìn)社會(huì)和諧

保障和改善民生是鎮(zhèn)人大的最大責(zé)任，使發(fā)展成果更多、更公平的惠及全鎮(zhèn)人民是鎮(zhèn)人大的最大義務(wù)。一是優(yōu)先保障民生支出。督促政府將財(cái)力更多投向“三農(nóng)”、教育、社會(huì)保障領(lǐng)域，并督查資金使用實(shí)效。其中投資700萬元的飲水工程已實(shí)現(xiàn)正常供水，耗資1300萬元新建的雅山完小，今年秋季即將投入使用。二是積極落實(shí)民生實(shí)事。針對(duì)代表提出的5.25洪災(zāi)大量道路橋梁損毀的問題，出臺(tái)三年重建計(jì)劃，目前已完成60%的工程修復(fù)；根據(jù)代表提出的建議，結(jié)合群眾集中反映的訴求，硬化了江河村至__江碧溪道路。三是廣泛受理民生建議。全面開展民生建議落實(shí)活動(dòng)，采取跟蹤回訪、現(xiàn)場(chǎng)督辦等形式，督促政府及有關(guān)部門按時(shí)辦結(jié)民生訴求。去年“新春大走訪”活動(dòng)中，收集整理26項(xiàng)群眾意見，綜合成6大民生工程，落實(shí)完成率達(dá)100%。。

（三）深化溝通，完善自身建設(shè)

一是完善代表聯(lián)系群眾制度。兩級(jí)代表積極開展“三聯(lián)”活動(dòng)，廣泛聽取群眾的意見和建議；開展代表向選區(qū)群眾述職活動(dòng)，加強(qiáng)人大代表與群眾之間的交流。二是拓寬代表履職渠道。主動(dòng)邀請(qǐng)代表參加調(diào)研視察和評(píng)議活動(dòng)；通過代表 座談會(huì)等多種形式，向代表通報(bào)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，拓寬了代表知情知政途徑。三是加強(qiáng)自身建設(shè)。堅(jiān)持不懈地抓好人大建設(shè)，為代表征訂《人民之友》《中國人大》等雜志，提高代表履職素養(yǎng)；加大人大宣傳力度，不斷推廣典型，勇于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，深化和推進(jìn)民主法制進(jìn)程，全鎮(zhèn)人大工作不斷取得新進(jìn)展。

各位代表，一年來，鎮(zhèn)人大工作取得了一定成績(jī)，這是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體代表共同努力的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)人民關(guān)心支持和積極配合的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人大主席團(tuán)向全體代表，向支持、關(guān)心、理解人大工作的全體同志，表示衷心的感謝！

回顧一年來的工作，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我們的工作與憲法和法律賦予的職責(zé)，與黨的要求和人民群眾的期望還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

代表聽取群眾呼聲的方式方法還需進(jìn)一步改進(jìn)；敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的能力還有待進(jìn)一步加強(qiáng)；人大宣傳工作還需要進(jìn)一步提高等等。這些問題我們將高度重視，在今后工作中，采取積極有效的措施，不斷改進(jìn)各項(xiàng)工作。

二、20__年工作舉措

20__年是__項(xiàng)目建設(shè)全面提速的一年，更是開啟耀邦故里“十三五”新征程的一年。今年，鎮(zhèn)人大主席團(tuán)工作的指導(dǎo)思想是：在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，創(chuàng)新工作方法，充分發(fā)揮代表作用，全面履行各項(xiàng)職責(zé)，開創(chuàng)人大工作新局面，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“紅色偉人故里，省級(jí)旅游名鎮(zhèn)”總體目標(biāo)作出新貢獻(xiàn)。

（一）圍繞發(fā)展中心，充分發(fā)揮代表作用

依法促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的職責(zé)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，根據(jù)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)的民主決策作用，支持和促進(jìn)政府工作順利推進(jìn)。一是加強(qiáng)對(duì)在建和新建重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督，推動(dòng)蒼坊清蓮博覽園、荷文公路錦繡長(zhǎng)廊提質(zhì)改造等“十大項(xiàng)目”進(jìn)展，進(jìn)一步豐富我鎮(zhèn)旅游元素，提高_(dá)_在__邊旅游產(chǎn)業(yè)中的知名度和影響力；二是加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進(jìn)預(yù)算的科學(xué)性、全面性、準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性；三是加強(qiáng)對(duì)“村務(wù)”公開監(jiān)督，充分保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)；四是加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)政府的民主監(jiān)督，防止行政行為違法和干部權(quán)利被濫用，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

（二）創(chuàng)新發(fā)展思路，提升群眾生活質(zhì)量

堅(jiān)持履職為民的宗旨，以服務(wù)民生為出發(fā)點(diǎn)，以保障民生為著力點(diǎn)，以改善民生為落腳點(diǎn)，不斷增加群眾的獲得感，提升群眾的幸福指數(shù)。

一是關(guān)注民眾建議。推行人大代表進(jìn)百家門、代百家言、解百家難，將人大代表納入“新春大走訪”和“為民服務(wù)直通車”等服務(wù)活動(dòng)，做好群眾之間的連心橋，加深與人民群眾的感情，以實(shí)際行動(dòng)回應(yīng)人民群眾期盼。

二是增進(jìn)百姓福祉。對(duì)群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，著重進(jìn)行督促。進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治工程，讓天藍(lán)、水綠、地凈成為__品牌；開展最美鄉(xiāng)村公路提質(zhì)，完善旅游配套設(shè)施，讓百姓從旅游發(fā)展中收獲更多經(jīng)濟(jì)效益；把35kv變電站、自來水廠提質(zhì)、污水管網(wǎng)建設(shè)等項(xiàng)目放在關(guān)鍵位置，著重督促落實(shí)。

三是夯實(shí)社會(huì)保障。督促政府和相關(guān)職能部門落實(shí)惠民方針政策，進(jìn)一步推動(dòng)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社會(huì)救助等工作再上新臺(tái)階。加大精準(zhǔn)扶貧工作力度，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公租房等項(xiàng)目，筑牢民生基石。

（三）加快發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)人大與時(shí)俱進(jìn)

一是加強(qiáng)代表履職，提升工作實(shí)效。密切代表之間工作協(xié)同，凝聚發(fā)展共識(shí)，形成工作合力；開展多種多樣學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高代表綜合素質(zhì)。二是精選調(diào)研議題，積極建言獻(xiàn)策。緊扣__發(fā)展脈搏，圍繞紅色旅游、綠色生態(tài)等方面，精選題、深調(diào)研、重轉(zhuǎn)化，推動(dòng)全鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)美、文化美、民風(fēng)美的__新形象。三是不斷開拓創(chuàng)新，把握發(fā)展方向。順應(yīng)新形勢(shì)下新要求，進(jìn)一步樹立和維護(hù)人大為民、務(wù)實(shí)、清廉的工作形象，推動(dòng)全鎮(zhèn)人大工作把握新常態(tài)、贏得新發(fā)展。

各位代表，藍(lán)圖已繪就，揚(yáng)帆正當(dāng)時(shí)。讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠廣大人民群眾，堅(jiān)定信心，勇于擔(dān)當(dāng)，再接再厲，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)“紅色偉人故里、省級(jí)旅游名鎮(zhèn)”目標(biāo)而努力奮斗！

篇十四 有關(guān)鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告4550字

鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作報(bào)告范本

各位代表、各位同志:

我受__廟鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席人員提出意見和建議。

__年主要工作

過去一年，在縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的工作思路，依法履行人大工作職責(zé)，扎實(shí)工作，努力行使好憲法和法律賦予的職權(quán)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

一、圍繞轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，認(rèn)真履行監(jiān)督職能

鄉(xiāng)人大以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人大工作全局，牢牢抓住發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，充分發(fā)揮人大的職能作用，與黨委、政府一道，著力抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，發(fā)揮了鄉(xiāng)人大的職能作用。

(一)督促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保農(nóng)民穩(wěn)步增收。

一年來，鄉(xiāng)人大始終把堅(jiān)定信心和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為監(jiān)督工作的重中之重。在促進(jìn)種植、養(yǎng)殖兩項(xiàng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行認(rèn)真督促檢查，全力打造珍珠黃小雜糧基地和中藥材基地，集中力量加大對(duì)棗臻生豬基地和西故縣養(yǎng)羊基地的監(jiān)督力度，同時(shí)依托屯絳水資源優(yōu)勢(shì)，加大庫區(qū)旅游開發(fā)力度，鼓勵(lì)和扶持沿線農(nóng)戶發(fā)展庫區(qū)特色游、鄉(xiāng)村生活游、農(nóng)戶山莊游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等三產(chǎn)領(lǐng)域，以產(chǎn)業(yè)促發(fā)展，以提質(zhì)促增收，切實(shí)提高農(nóng)民收入。

(二)重視民生工程，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

鄉(xiāng)人大加大監(jiān)督力度，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展農(nóng)田水利建設(shè)、交通建設(shè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、小學(xué)校舍安全改造等各項(xiàng)工作，對(duì)三所寄宿制小學(xué)校舍安全改造、對(duì)全鄉(xiāng)惠民工程進(jìn)行了視察，提出了完善規(guī)劃，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，打牢農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策等建議意見。鄉(xiāng)人民政府積極采納這些意見和建議，采取有力措施抓好落實(shí)，進(jìn)一步打牢了我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，確保了農(nóng)民持續(xù)增收，新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

(三)強(qiáng)化法制建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)和諧穩(wěn)定。

為推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，努力構(gòu)建和諧__廟，提高人大代表知法、守法、執(zhí)法能力和人民群眾的法律意識(shí)，鄉(xiāng)人大結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真抓好法律法規(guī)的宣傳教育工作。充分利用代表活動(dòng)，組織代表學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識(shí);充分利用各種會(huì)議、板報(bào)、發(fā)放宣傳資料等多種形式向群眾進(jìn)行法律知識(shí)宣傳。通過開展形式多樣法律知識(shí)宣傳，使人大代表和廣大人民群眾的法律意識(shí)不斷增強(qiáng)。積極組織人大代表深入重點(diǎn)村、項(xiàng)目村進(jìn)行走訪、調(diào)研，對(duì)全鄉(xiāng)穩(wěn)定形勢(shì)進(jìn)行分析、研究，指導(dǎo)開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾，化解矛盾、解決問題”的活動(dòng);全面推進(jìn)依法治鄉(xiāng)進(jìn)程，為全鄉(xiāng)營(yíng)造了平安和諧的社會(huì)環(huán)境。

二、增強(qiáng)為民意識(shí)，提高監(jiān)督實(shí)效

加強(qiáng)監(jiān)督，推進(jìn)各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，是鄉(xiāng)人大主席團(tuán)的工作重點(diǎn)。一年來，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則，不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，注重提高監(jiān)督實(shí)效，有效地支持和促進(jìn)了全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(一)認(rèn)真履行人大職責(zé)，充分發(fā)揮人大代表作用

一是圍繞中心工作，落實(shí)審議制度。認(rèn)真聽取和審議了鄉(xiāng)人民政府工作報(bào)告、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、防汛防火抗旱、新農(nóng)村建設(shè)等工作匯報(bào)，走訪代表，妥善處理群眾來信來訪10余件。通過聽取和審議工作報(bào)告，及時(shí)了解和掌握了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展中的情況和問題，有針對(duì)性地提出意見和建議，對(duì)保持我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，起到了促進(jìn)作用。

二是圍繞民生工作，發(fā)揮督促作用。鄉(xiāng)人大主席團(tuán)根據(jù)黨委工作思路，有針對(duì)性地對(duì)各站所工作和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，一是對(duì)危房改造工程建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督;二是對(duì)民康中藥材基地、珍珠黃米業(yè)、金馬檢測(cè)線進(jìn)行了視察;三是對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行了視察;四是對(duì)惠農(nóng)資金的發(fā)放情況進(jìn)行了檢查;五是對(duì)社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處工作進(jìn)行了督查;六是對(duì)《土地法》、《安全生產(chǎn)法》和《森林法》等法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。

(二)重視議案督辦，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展

本著為民辦實(shí)事的原則，鄉(xiāng)人大主席團(tuán)把辦理代表議案、建議和意見，作為加強(qiáng)同代表聯(lián)系、充分發(fā)揮代表橋梁作用的一項(xiàng)重要工作來抓。鄉(xiāng)十三屆人大三次會(huì)議以來，鄉(xiāng)人大共收到代表建議12件，涉及土地流轉(zhuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面。鄉(xiāng)人大高度重視，進(jìn)行了專題討論和研究，將建議分類整理后，及時(shí)轉(zhuǎn)交政府，督促政府認(rèn)真抓好落實(shí)、盡快辦理有關(guān)事項(xiàng)，并盡快答復(fù)代表。

(三)充分發(fā)揮代表作用、拓寬參政議政途徑

人大主席團(tuán)為進(jìn)一步密切與代表的聯(lián)系，更好地為代表服務(wù)。認(rèn)真組織代表深入學(xué)習(xí)《代表法》，使代表進(jìn)一步明確自己的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)。堅(jiān)持和完善聯(lián)系代表制度，及時(shí)聽取和反映代表的意見、建議。圍繞中心工作，組織代表開展執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查和評(píng)議工作。一是通過代表參加會(huì)議，組織代表參觀學(xué)習(xí)、定期征求意見等形式廣泛聽取代表的意見和建議。二是對(duì)妨礙代表履行職務(wù)，侵犯代表合法權(quán)益的事件，堅(jiān)決進(jìn)行依法查處，切實(shí)保障代表的權(quán)利不受侵犯，依法履行職務(wù)。三是督促對(duì)代表議案、建議的辦理和落實(shí)工作，充分發(fā)揮人大代表參政、議政、當(dāng)家作主的作用，為推動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、改進(jìn)工作作風(fēng)，提高履職能力

鄉(xiāng)人大主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展和變化，與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)人大制度和人大工作的宣傳，不斷提升鄉(xiāng)人大形象。

自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和_____系列重要講話精神，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，提出切實(shí)可行的具體措施，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十八屆三中全會(huì)精神上來，統(tǒng)一到中央、省、市、鄉(xiāng)黨委全面深化改革重大決策部署上來。積極參加縣人大組織的各類培訓(xùn)，不斷提高運(yùn)用法制思維和法制方式的能力。主席團(tuán)組成人員切實(shí)增強(qiáng)黨性意識(shí)、政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，做到善團(tuán)結(jié)，好相處，把監(jiān)督體現(xiàn)在支持之中，帶頭依法履職，發(fā)揮應(yīng)有作用。

大力改進(jìn)工作作風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。深入領(lǐng)會(huì)_____在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)會(huì)議上的講話精神，聚焦“四風(fēng)”，對(duì)照檢查、認(rèn)真整改，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾觀念、公仆意識(shí)，保持黨員干部隊(duì)伍的先進(jìn)性和純潔性。

注重人大工作宣傳。做好鄉(xiāng)人大重要工作和重大活動(dòng)的宣傳報(bào)道，增進(jìn)廣大人民群眾對(duì)人大工作的了解，深化對(duì)人民代表大會(huì)制度的認(rèn)識(shí)，自覺接受代表和群眾的監(jiān)督。圍繞服務(wù)保障地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高人大監(jiān)督實(shí)效等課題，積極開展人大工作研究。

各位代表，鄉(xiāng)人大一年來所取得的成績(jī)，是鄉(xiāng)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，是全鄉(xiāng)人民、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)人大表示衷心的感謝！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鄉(xiāng)人大的工作還存在很多不足，主要是：對(duì)群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效不夠;對(duì)代表提出的建議和意見，推動(dòng)解決和反饋不及時(shí);在“四風(fēng)”方面還存在深入研究不夠等問題。我們將自覺接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督，虛心聽取各方面意見，不斷加以改進(jìn)和完善。

__年的工作任務(wù)

今年是全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神、扎實(shí)推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年，是全國人民代表大會(huì)成立__周年。做好今年的工作，意義重大而深遠(yuǎn)。鄉(xiāng)人大工作的指導(dǎo)思想是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移地鞏固和完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮地方人大在基層民主政治建設(shè)、全面深化改革中的重要作用，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力的支持。

一、依法履職，進(jìn)一步增強(qiáng)工作實(shí)效

緊緊圍繞全鄉(xiāng)改革發(fā)展的具體實(shí)踐，綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方法，增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性，支持和促進(jìn)政府加快轉(zhuǎn)變職能，把全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。關(guān)注預(yù)決算審查監(jiān)督。貫徹十八屆三中全會(huì)提出的“建立現(xiàn)代財(cái)政制度”的要求，加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督;依照《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格監(jiān)管并審查批準(zhǔn)公務(wù)支出預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，推動(dòng)我鄉(xiāng)財(cái)政在新一輪改革中走上更合理、更規(guī)范的發(fā)展軌道。關(guān)注經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)持把招商引資和重大項(xiàng)目推進(jìn)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、擴(kuò)總量的第一要?jiǎng)?wù)，支持政府搞好各項(xiàng)工作，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。調(diào)研村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。關(guān)注民生改善和提高。把對(duì)民生事業(yè)的監(jiān)督擺在更高的位置，聽取鄉(xiāng)政府關(guān)于重大民生項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)情況的匯報(bào)，繼續(xù)跟蹤醫(yī)德醫(yī)風(fēng)專項(xiàng)評(píng)議整改落實(shí)情況，組織視察食品安全衛(wèi)生管理工作，開展科技創(chuàng)新、宗教事務(wù)等方面的調(diào)研，推動(dòng)鄉(xiāng)村一體化發(fā)展，讓全鄉(xiāng)人民享有更好更公平的公共資源。關(guān)注環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。今年鄉(xiāng)人大將堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容，圍繞建設(shè)美麗__廟，組織開展環(huán)境衛(wèi)生執(zhí)法大檢查，對(duì)林業(yè)綠化、生態(tài)旅游、建筑工程等工作進(jìn)行監(jiān)督。關(guān)注依法行政和公正司法。聽取司法所、派出所等部門關(guān)于農(nóng)村矯正工作、行政執(zhí)法管理、維穩(wěn)工作情況的匯報(bào)。

二、強(qiáng)化服務(wù)，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

加強(qiáng)人大主席團(tuán)與人大代表的聯(lián)系，人大代表同人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步暢通民主渠道，傾聽人民呼聲，反映人民意愿，接受人民監(jiān)督。適時(shí)組織人大代表和人大代表組長(zhǎng)培訓(xùn)，提高依法履職的能力和水平。加強(qiáng)和改進(jìn)代表小組活動(dòng)，豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式。擴(kuò)大代表對(duì)人大工作的參與，邀請(qǐng)更多的代表參加視察調(diào)研和評(píng)議等活動(dòng)，拓寬代表的知情知政渠道。廣泛征求代表對(duì)人大工作的意見，組織代表開展會(huì)前視察，為代表提出議案建議做好準(zhǔn)備。組織代表對(duì)建議辦理對(duì)象上門督辦;選擇部分建議在媒體公開，推行建議辦理“陽光工程”，切實(shí)提高代表建議的“辦成率”。廣泛宣傳代表履職典型，充分發(fā)揮代表中各行各業(yè)帶頭人的作用，激勵(lì)代表盡職盡責(zé)，不負(fù)重托。強(qiáng)化代表活動(dòng)載體建設(shè)，開展人大代表“回選區(qū)、訪選民”活動(dòng)，激發(fā)鄉(xiāng)人大工作的活力。

三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化自身建設(shè)

深入學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神和_____系列重要講話。堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)學(xué)習(xí)。始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，深刻領(lǐng)會(huì)十八屆三中全會(huì)對(duì)人大工作提出的新要求，堅(jiān)持用黨的先進(jìn)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，不斷提高用改革創(chuàng)新精神和辦法解決問題的能力。致力于人大工作實(shí)踐創(chuàng)新。按照十八屆三中全會(huì)關(guān)于“推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)”的要求，結(jié)合人民代表大會(huì)制度建立60周年紀(jì)念活動(dòng)，不斷總結(jié)、完善和創(chuàng)新鄉(xiāng)人大工作，組織對(duì)調(diào)研、視察、審議、聯(lián)動(dòng)等監(jiān)督方式進(jìn)行研究，健全人大工作制度和工作機(jī)制，推動(dòng)我鄉(xiāng)人大工作不斷完善和發(fā)展。努力適應(yīng)改革發(fā)展的需要。緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，為全面深化改革營(yíng)造良好的民主法治環(huán)境。堅(jiān)定不移地維護(hù)憲法和法律權(quán)威，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)、依法行政、公正司法，推動(dòng)建設(shè)法治政府、法治社會(huì)。堅(jiān)決抵制“四風(fēng)”。把改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾擺在重要的位置，自覺執(zhí)行中央和省市縣委的各項(xiàng)規(guī)定和要求，扎實(shí)開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，改進(jìn)調(diào)研方式，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，堅(jiān)持勤儉節(jié)約、廉潔自律，講實(shí)話、求實(shí)效，不斷提高人大的工作效能。

各位代表，時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，黨的十八屆三中全會(huì)為我們描述了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景、新目標(biāo)，在鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，同心同德，銳意進(jìn)取，凝心聚力，真抓實(shí)干，為縱深推進(jìn)“二四六”發(fā)展戰(zhàn)略，為推動(dòng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步而努力奮斗！

篇十五 2023年市人大常委會(huì)工作報(bào)告一覽9150字

各位代表：

我受市人大常委會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

20__年主要工作

20__年是“十三五”的開局之年。市人大常委會(huì)全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，依法積極履職。全年共召開8次常委會(huì)會(huì)議，審議20件法規(guī)草案和法律性問題決定草案，表決通過其中的15件，聽取和審議6項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告，開展3項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督和規(guī)范性文件備案審查，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，任免國家機(jī)關(guān)工作人員313人次，指導(dǎo)區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表換屆選舉，完成了市十四屆人大四次會(huì)議確定的任務(wù)，各方面工作取得新進(jìn)展、新成效。

一、攻堅(jiān)克難，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用

常委會(huì)積極推進(jìn)涉及改革發(fā)展全局和群眾切身利益的立法，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，努力破解難題，不斷提高立法質(zhì)量。

著力保障國家戰(zhàn)略和中央重大決策部署的貫徹落實(shí)。按照中央有關(guān)深化上海自貿(mào)區(qū)改革開放的新要求，常委會(huì)及時(shí)修改《關(guān)于在中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)暫時(shí)調(diào)整實(shí)施本市有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)定的決定》，明確本市法規(guī)與法律、行政法規(guī)和中央相關(guān)方案不一致的均相應(yīng)調(diào)整實(shí)施，促進(jìn)本市地方性法規(guī)更好地服務(wù)自貿(mào)區(qū)建設(shè)。為推動(dòng)具有全球影響力的科創(chuàng)中心建設(shè)，認(rèn)真審議《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》草案，加強(qiáng)對(duì)完善產(chǎn)學(xué)研體制機(jī)制、培育專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、發(fā)揮企業(yè)主體作用、提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益比例等難點(diǎn)問題的研究，促進(jìn)更多科技成果的涌現(xiàn)和轉(zhuǎn)化。服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略，制定《推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)條例》，明確領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)作機(jī)制、固化自貿(mào)區(qū)相關(guān)創(chuàng)新成果、促進(jìn)?？諛屑~港建設(shè)，積極營(yíng)造具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)法治環(huán)境。貫徹國家生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)修訂《環(huán)境保護(hù)條例》，細(xì)化污染物總量控制、排污許可、生態(tài)保護(hù)紅線、生態(tài)補(bǔ)償?shù)葒抑攸c(diǎn)環(huán)保制度，確立有關(guān)大氣、土壤、水、固體廢物污染防治的12項(xiàng)措施，規(guī)定在所有環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)嵭邪慈沼?jì)罰制和雙罰制，大幅度提高環(huán)保違法成本。落實(shí)國家審批制度改革要求，一攬子修改《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)條例》等7件法規(guī)的相關(guān)條款，促進(jìn)政府簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。

著力完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的地方法規(guī)。社會(huì)信用制度在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中具有重要地位。常委會(huì)組織政府部門和專家學(xué)者平行開展法規(guī)起草，形成的《社會(huì)信用條例》草案是全國首部關(guān)于社會(huì)信用體系的綜合性法規(guī)。條例草案創(chuàng)造性地提出社會(huì)信用的內(nèi)涵，確立信用信息采集、歸集、共享、查詢和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，加強(qiáng)信用主體權(quán)益保護(hù)，努力強(qiáng)化信用約束、同時(shí)防止信用濫用。統(tǒng)計(jì)在市場(chǎng)運(yùn)行和政府決策中具有重要作用。常委會(huì)全面修訂《統(tǒng)計(jì)條例》，規(guī)定統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況動(dòng)態(tài)更新，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)依法公開共享，創(chuàng)建統(tǒng)計(jì)信用記錄制度，保障統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)。為營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，制定《檢驗(yàn)檢測(cè)條例》，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主體責(zé)任和經(jīng)營(yíng)規(guī)范，著力解決“數(shù)據(jù)結(jié)果不誠信”“群眾送檢無門”等問題，凈化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)。制定《華僑權(quán)益保護(hù)條例》，貫徹平等保護(hù)原則，激勵(lì)更多華僑華人回國創(chuàng)業(yè)，為國家和上海發(fā)展服務(wù)。

著力提升城市管理和社會(huì)治理的法治化水平。支持全市綜合交通管理補(bǔ)短板工作，常委會(huì)加快《道路交通管理?xiàng)l例》的修訂進(jìn)程，充分聽取各方意見、統(tǒng)籌兼顧各方訴求，在國家法制統(tǒng)一基礎(chǔ)上最大程度滿足超大型城市管理需要，保障道路交通有序、安全、暢通。通過的條例對(duì)優(yōu)化交通規(guī)劃和標(biāo)志、貫徹公交優(yōu)先戰(zhàn)略、建設(shè)慢行交通網(wǎng)絡(luò)、嚴(yán)格車輛和駕駛?cè)斯芾?、加?qiáng)停車管理、規(guī)范文明執(zhí)法等作出明確規(guī)定，為本市交通進(jìn)一步從嚴(yán)、科學(xué)、規(guī)范管理提供了有力法制保障。切實(shí)貫徹市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理加強(qiáng)基層建設(shè)的精神，修訂《街道辦事處條例》、審議《居民委員會(huì)工作條例》和《實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法》草案，建立基層組織行政事務(wù)準(zhǔn)入制度，強(qiáng)化街道的公共服務(wù)、公共管理、公共安全職能，理順村委會(huì)和村集體經(jīng)濟(jì)組織、居委會(huì)和業(yè)委會(huì)等關(guān)系，積極構(gòu)建各盡其責(zé)、協(xié)同配合的基層治理法治化框架。修改《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，完善中心城區(qū)管理體制，建立瓶裝燃?xì)饨y(tǒng)一配送制度，保障燃?xì)夤?yīng)安全和社會(huì)公共安全。

著力加強(qiáng)市民健康權(quán)益的法制保障。為建設(shè)人民滿意的食品安全城市，常委會(huì)在連續(xù)多年開展食品安全執(zhí)法檢查基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)食品安全法規(guī)修改，把社會(huì)普遍關(guān)注的食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)食品、小作坊小攤販小餐飲等安全監(jiān)管問題納入修訂范圍，在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，全面體現(xiàn)“四個(gè)最嚴(yán)”要求，已經(jīng)形成的《食品安全條例》草案將提請(qǐng)本次代表大會(huì)審議表決。制定全國首部院前、院內(nèi)和社會(huì)急救“三位一體”的《急救醫(yī)療服務(wù)條例》，加強(qiáng)院前急救資源配置、建立急診分級(jí)救治制度、依法保護(hù)公民緊急現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)行為，確保急重病患者得到安全、有效、及時(shí)的救治，弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神。踐行健康城市理念，回應(yīng)廣大市民呼聲，及時(shí)修改《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》，明確本市室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙，并強(qiáng)化禁煙場(chǎng)所所在單位的管理責(zé)任、國家機(jī)關(guān)及工作人員的帶頭控?zé)熦?zé)任。根據(jù)國家“全面實(shí)施一對(duì)夫婦可生育兩個(gè)孩子”的政策，修改《人口與計(jì)劃生育條例》，對(duì)延長(zhǎng)生育假、配偶產(chǎn)假等作出新規(guī)定。

常委會(huì)不斷加強(qiáng)立法工作探索創(chuàng)新。一是在重點(diǎn)立法項(xiàng)目中實(shí)行常委會(huì)副主任和副市長(zhǎng)共同負(fù)責(zé)的“雙組長(zhǎng)制”，充分調(diào)動(dòng)各方資源和積極性，形成破解難題合力;二是在本市設(shè)立10個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)，協(xié)助全國人大做好虹橋街道基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作，建立民意直通車，讓立法工作更接地氣;三是在起草、論證、審議過程中加強(qiáng)質(zhì)量把關(guān)，重視吸納人大代表、政協(xié)委員的意見，對(duì)意見分歧大、社會(huì)關(guān)注度高的項(xiàng)目實(shí)行“三審四表決”;四是對(duì)法規(guī)核心條款的社會(huì)效果開展預(yù)評(píng)估，增強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的科學(xué)性、合理性，確保法規(guī)出臺(tái)后有效施行。

二、直面問題，做實(shí)人大監(jiān)督工作

常委會(huì)依法行使憲法法律賦予的監(jiān)督職權(quán)，突出監(jiān)督重點(diǎn)、拓展監(jiān)督內(nèi)容、完善監(jiān)督方式，不斷發(fā)揮人大監(jiān)督工作優(yōu)勢(shì)。

加強(qiáng)對(duì)全市重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的監(jiān)督。為推動(dòng)全市生態(tài)環(huán)境綜合整治工作，全覆蓋調(diào)研16個(gè)區(qū)的28個(gè)重點(diǎn)地塊，開展專項(xiàng)工作監(jiān)督和專題詢問，充分肯定整治工作取得的成績(jī)，提出政府要完善政策支持、加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、防止反彈回潮，加快區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)，切實(shí)提升人民群眾的獲得感。針對(duì)近年來本市制造業(yè)發(fā)展面臨的困境，開展制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)監(jiān)督，提出政府要進(jìn)一步提升對(duì)制造業(yè)重要地位和作用的認(rèn)識(shí)，支持重大技術(shù)創(chuàng)新、大力培養(yǎng)高技能人才、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)企業(yè)持之以恒走“專精特新”之路，實(shí)現(xiàn)本市制造業(yè)向高端、智能、綠色轉(zhuǎn)型。構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系是深化農(nóng)村改革的重大任務(wù)，常委會(huì)為此開展專項(xiàng)監(jiān)督，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化、弱質(zhì)化等問題，提出要在土地流轉(zhuǎn)、社會(huì)服務(wù)、金融扶持等方面加大政策支持力度，激發(fā)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體活力，吸引更多年輕人投身都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)關(guān)系群眾切身利益問題的監(jiān)督。開展《住宅物業(yè)管理規(guī)定》執(zhí)法檢查，聚焦業(yè)委會(huì)發(fā)揮作用難、物業(yè)費(fèi)收繳難、維修基金續(xù)籌難等突出問題，提出政府要把管理、服務(wù)和執(zhí)法延伸進(jìn)小區(qū)，發(fā)揮社區(qū)基層黨組織的核心作用，探索居委會(huì)與業(yè)委會(huì)成員“交叉任職”，加強(qiáng)業(yè)委會(huì)專業(yè)能力培訓(xùn)，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)良性發(fā)展機(jī)制，重視培育小區(qū)共同價(jià)值觀，把小區(qū)建設(shè)成為市民安居樂業(yè)的美好家園。與各區(qū)人大聯(lián)動(dòng)，共同開展法院執(zhí)行工作及其改革情況專項(xiàng)監(jiān)督，提出本市法院要進(jìn)一步踐行司法為民理念，以網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)信息共享、推進(jìn)執(zhí)行流程公開、對(duì)接社會(huì)信用體系，同時(shí)要重視執(zhí)行隊(duì)伍建設(shè)，讓執(zhí)行工作長(zhǎng)出“利牙鐵齒”，努力在全國率先破解“執(zhí)行難”。對(duì)去年市人代會(huì)通過的《老年人權(quán)益保障條例》實(shí)施情況開展監(jiān)督調(diào)研，推進(jìn)老年綜合津貼、老年照護(hù)統(tǒng)一需求評(píng)估、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度的實(shí)施或建立。開展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)監(jiān)督調(diào)研，要求做實(shí)分級(jí)診療、加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，讓社區(qū)醫(yī)院真正成為群眾家門口的健康守護(hù)者。

加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。針對(duì)“十三五”開局之年國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)，常委會(huì)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況分析，指出政府要保持創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略定力，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的問題，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，確保完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。連續(xù)第三年對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金開展監(jiān)督，以節(jié)能減排資金為切入點(diǎn)，以資金使用效益為監(jiān)督重點(diǎn)，提出要強(qiáng)化資金使用部門的主體責(zé)任，加快建立資金使用的市場(chǎng)化機(jī)制，使專項(xiàng)資金更好發(fā)揮對(duì)社會(huì)資金的引領(lǐng)和杠桿作用。連續(xù)第二年聽取和審議審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告并開展專題詢問，指出“屢審屢犯、屢改屢犯”的狀況依然存在，政府必須深化預(yù)算管理體制改革，構(gòu)建審計(jì)整改落實(shí)機(jī)制，對(duì)違法違規(guī)操作造成重大損失的責(zé)任人依法追究責(zé)任，維護(hù)國家法律和預(yù)算制度的嚴(yán)肅性。

常委會(huì)不斷推進(jìn)監(jiān)督工作機(jī)制完善。一是加強(qiáng)執(zhí)法檢查，由常委會(huì)主任或副主任擔(dān)任檢查組組長(zhǎng)并向常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。在檢查同時(shí)均開展相關(guān)法規(guī)評(píng)估，提出修法建議，增強(qiáng)檢查效能。二是改進(jìn)監(jiān)督調(diào)研，堅(jiān)持到達(dá)第一現(xiàn)場(chǎng)、訪談一線人員，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出違法問題要求政府及時(shí)監(jiān)管，把監(jiān)督調(diào)研進(jìn)一步做實(shí)。三是修訂《貫徹監(jiān)督法的若干意見》，強(qiáng)化常委會(huì)審議意見的落實(shí)，并加大跟蹤檢查力度，努力解決“重調(diào)研、重審議、輕落實(shí)”的問題。四是拓展規(guī)范性文件備案審查范圍，按照中央“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必究”的要求，對(duì)本市“滬府發(fā)”文件進(jìn)行備案審查。

三、服務(wù)大局，依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)

常委會(huì)認(rèn)真行使討論決定重大事項(xiàng)的法定職權(quán)，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持走群眾路線，更好保障人民當(dāng)家作主。

服務(wù)本市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，審議《上海市城市總體規(guī)劃(2023-2040)》。聽取和審議城市總體規(guī)劃是法律賦予人大常委會(huì)的重要職權(quán)。常委會(huì)組織六場(chǎng)報(bào)告會(huì)和兩場(chǎng)通報(bào)會(huì)，及時(shí)掌握規(guī)劃編制情況;相關(guān)委員會(huì)和人大代表全程參與規(guī)劃編制工作，積極建言獻(xiàn)策。常委會(huì)審議時(shí)提出，城市總體規(guī)劃編制要進(jìn)一步落實(shí)國家戰(zhàn)略、對(duì)標(biāo)全球城市，更加重視人口結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市民素養(yǎng)、城市安全和文化創(chuàng)新，更加重視建立規(guī)劃實(shí)施機(jī)制和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，確保規(guī)劃目標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)。

服務(wù)法治社會(huì)建設(shè)，開展“六五”普法決議執(zhí)法檢查并作出《關(guān)于本市開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》。執(zhí)法檢查報(bào)告指出，“六五”普法成效顯著，全社會(huì)法治意識(shí)進(jìn)一步提升，但是普法教育偏重形式和理論、部分領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和用法脫節(jié)、群眾遇事信訪不信法等情況依然較為普遍。決議提出“七五”期間要把學(xué)習(xí)宣傳憲法作為首要任務(wù)，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部和青少年等重點(diǎn)群體，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳教育行動(dòng)，加快落實(shí)“誰執(zhí)法誰負(fù)責(zé)”的普法責(zé)任制，探索建立村居委會(huì)法律顧問制度，努力把法治宣傳教育做實(shí)。

服務(wù)城市功能優(yōu)化，作出《關(guān)于撤銷崇明縣設(shè)立崇明區(qū)若干問題的決定》。為支持本市在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌發(fā)展空間，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和公共服務(wù)均等化，常委會(huì)及時(shí)作出決定，明確崇明區(qū)及其鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)代表選舉、區(qū)人大常委會(huì)組成人員和“一府兩院”有關(guān)人員產(chǎn)生等事項(xiàng)，為崇明撤縣設(shè)區(qū)工作有序推進(jìn)提供法制保障。

四、加強(qiáng)指導(dǎo)，保障區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉順利完成

區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉是全市人民政治生活中的一件大事，對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層國家政權(quán)建設(shè)，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，具有重要的意義。常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真貫徹中央和市委精神，深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研，牢牢把握換屆選舉工作的正確方向。及時(shí)修改《區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)代表直接選舉實(shí)施細(xì)則》，作出有關(guān)設(shè)立選舉工作委員會(huì)、換屆選舉時(shí)間和新一屆區(qū)縣人大代表名額、新一屆區(qū)縣人大常委會(huì)組成人員名額的決定。認(rèn)真履行指導(dǎo)職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)選民登記、流動(dòng)人口參選、候選人考察審查、代表結(jié)構(gòu)優(yōu)化等問題的研究，把好代表入口關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對(duì)選舉工作全過程的監(jiān)督，對(duì)破壞選舉行為堅(jiān)持“零容忍”，確保選舉風(fēng)清氣正，選出人民滿意的人大代表。在市委領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)精心組織，各方緊密配合，共選出新一屆區(qū)人大代表4519名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8062名，選民登記率、參選率和一次選舉成功率均高于往屆。

五、加強(qiáng)服務(wù)，支持代表充分發(fā)揮主體作用

常委會(huì)堅(jiān)持和尊重代表主體地位，完善履職規(guī)范、創(chuàng)新工作機(jī)制、拓展履職平臺(tái)，更好發(fā)揮代表在參與管理地方國家事務(wù)中的重要作用。

進(jìn)一步完善代表聯(lián)系群眾的制度建設(shè)。落實(shí)全國人大常委會(huì)文件精神，制定關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見，制定和修改關(guān)于代表聯(lián)系社區(qū)、代表接受原選舉單位監(jiān)督、常委會(huì)組成人員聯(lián)系市人大代表、專門委員會(huì)和工作委員會(huì)聯(lián)系相關(guān)領(lǐng)域代表等5項(xiàng)工作制度，促進(jìn)代表聯(lián)系群眾工作規(guī)范有序、體現(xiàn)成效。就道路交通管理、公共場(chǎng)所控?zé)?、食品安全監(jiān)管等難點(diǎn)問題，組織1000多人次代表進(jìn)社區(qū)，聯(lián)系駐區(qū)單位和居民群眾，聽取意見建議，服務(wù)立法工作。470多位市人大代表以積極負(fù)責(zé)的態(tài)度向原選舉單位報(bào)告履職情況，主動(dòng)接受監(jiān)督，更好為民履職。

進(jìn)一步加強(qiáng)代表議案辦理和代表建議督辦。認(rèn)真審議市十四屆人大四次會(huì)議主席團(tuán)交付的13件代表議案，其中有關(guān)發(fā)展郵輪產(chǎn)業(yè)、保護(hù)土地資源、加強(qiáng)住宅物業(yè)管理等內(nèi)容已體現(xiàn)在相關(guān)立法和監(jiān)督工作中;有關(guān)推廣綠色建筑、保障寄遞安全、加強(qiáng)國防動(dòng)員等已開展立法調(diào)研。積極推進(jìn)代表建議辦理工作，加強(qiáng)主任會(huì)議督辦，有關(guān)發(fā)展經(jīng)濟(jì)果林、建設(shè)境外人員信息共享平臺(tái)、加強(qiáng)商業(yè)預(yù)付卡管理等建議辦理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;發(fā)揮委員會(huì)督辦作用，有關(guān)回民公墓二期工程、全市道路隔離帶增設(shè)反光標(biāo)識(shí)、解決黃浦區(qū)老城廂居民用氣難、多層住宅加裝電梯全面試點(diǎn)等一批難點(diǎn)問題得到順利解決或加快推進(jìn)。全年835件代表建議已全部辦理答復(fù)，其中答復(fù)“解決采納”的538件，占64.3%，同比提高4個(gè)百分點(diǎn)。

進(jìn)一步做好閉會(huì)期間代表履職服務(wù)保障。根據(jù)代表意愿和工作需要，精心組織計(jì)劃預(yù)算審查、國有土地出讓金管理、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、涉臺(tái)工作等專題培訓(xùn)以及增強(qiáng)代表履職效能、提高代表小組活動(dòng)實(shí)效等履職培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。聚焦食品安全監(jiān)管、陸家嘴金融城建設(shè)、黃浦江兩岸公共空間開放等重點(diǎn)工作，采用小型分散、座談研討、明察暗訪等方式開展代表集中視察，提高視察實(shí)效。組織代表就互聯(lián)網(wǎng)金融、生活垃圾減量、兒科醫(yī)聯(lián)體等20個(gè)專題開展調(diào)研，形成系列調(diào)研報(bào)告，并推動(dòng)政府及相關(guān)部門積極采納和運(yùn)用調(diào)研成果。

六、與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)人大常委會(huì)自身建設(shè)

順應(yīng)人大制度發(fā)展完善的新形勢(shì)新要求，常委會(huì)加強(qiáng)思想引領(lǐng)，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，健全工作制度，不斷提升履職能力。

加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)和組織建設(shè)。認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，切實(shí)貫徹《常委會(huì)組成人員守則》，不斷增強(qiáng)組成人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到人大工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。圍繞國家和本市發(fā)展大局，精心組織中心組學(xué)習(xí)和法制講座，開展互動(dòng)交流，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。落實(shí)中央和市委關(guān)于加強(qiáng)人大組織建設(shè)的要求，配備市人大專門委員會(huì)專職副主任委員和預(yù)算工委專職副主任，進(jìn)一步優(yōu)化人大干部的專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，保證常委會(huì)和委員會(huì)工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

加強(qiáng)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作和建設(shè)。積極配合市委對(duì)市人大工作會(huì)議精神落實(shí)情況開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)各區(qū)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)人大工作。制定《關(guān)于區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的若干規(guī)定》，就保證人民代表大會(huì)會(huì)期、提升人民代表大會(huì)會(huì)議質(zhì)量、加強(qiáng)預(yù)決算審查監(jiān)督、行使重大事項(xiàng)決定權(quán)等作出新規(guī)定。在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)和各方支持下，新一屆區(qū)人大均設(shè)立法制、財(cái)經(jīng)等專門委員會(huì)和預(yù)算工作委員會(huì)，在全市所有街道設(shè)立街道人大工作委員會(huì)，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大設(shè)立了辦公室(代表聯(lián)絡(luò)室)，大大加強(qiáng)了基層人大組織建設(shè)。

加強(qiáng)人大制度宣傳和理論研究。進(jìn)一步提高人大工作公開性和透明度，通過報(bào)刊廣播電視加強(qiáng)對(duì)立法監(jiān)督過程的報(bào)道，每次常委會(huì)會(huì)議均選擇重要議題進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)視頻直播，依托上海電視臺(tái)法治天地頻道定期播出《走進(jìn)人大》專題片，辦好“上海人大”微信公眾號(hào)。組織“走進(jìn)人大”活動(dòng)，一年來有2000多位市民群眾、大中小學(xué)生和基層人大代表走進(jìn)常委會(huì)議事廳，感受人大工作，增強(qiáng)對(duì)人大制度的理解。建立人大制度研究專家?guī)?，發(fā)揮上海人大工作研究會(huì)、高校和科研院所的作用，完成“十三五”及更長(zhǎng)時(shí)期重點(diǎn)領(lǐng)域立法需求等重大課題，為常委會(huì)履職提供堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)工作規(guī)范化建設(shè)。編制60余項(xiàng)工作流程，提高機(jī)關(guān)工作精細(xì)化、規(guī)范化水平。制定機(jī)關(guān)“三重一大”議事決策、經(jīng)濟(jì)合同法律審核、內(nèi)部審計(jì)等制度，推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)。落實(shí)《機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃》，開展“提高執(zhí)行力”主題活動(dòng)，提升機(jī)關(guān)干部集體參謀助手水平。

一年來，常委會(huì)還配合全國人大常委會(huì)開展電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、電子商務(wù)法等立法調(diào)研，以及道路交通安全法、環(huán)境保護(hù)法等執(zhí)法檢查。服務(wù)國家外交大局，共接待18批外國國家和地方議會(huì)代表團(tuán)來滬訪問。

各位代表：過去一年常委會(huì)工作取得的成績(jī)，是在中共上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體市人大代表、常委會(huì)組成人員、各委員會(huì)成員以及機(jī)關(guān)工作人員辛勤工作的結(jié)果，離不開市人民政府、市高級(jí)人民法院、市人民檢察院的積極配合和各區(qū)人大常委會(huì)的大力支持，離不開全市人民、社會(huì)各界的熱情參與和幫助。在此，我代表市人大常委會(huì)向大家表示衷心的感謝！

同時(shí)，我們也清醒地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和全面深化改革對(duì)地方立法提出的新要求，我們?cè)谔岣吡⒎üぷ鞯目茖W(xué)性和民主性、讓法規(guī)切實(shí)管用、實(shí)現(xiàn)以良法促善治方面還需要進(jìn)一步努力;面對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，我們?cè)诨貞?yīng)社會(huì)關(guān)切、增強(qiáng)監(jiān)督工作剛性、督促審議意見落實(shí)、推動(dòng)相關(guān)問題解決方面還需要持續(xù)發(fā)力;面對(duì)廣大代表不斷提升的履職需求，我們?cè)诩訌?qiáng)代表履職服務(wù)保障、推動(dòng)代表議案建議辦理落實(shí)、更好發(fā)揮代表主體作用方面還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年中，我們將認(rèn)真改進(jìn)自身工作的不足，更好履行憲法法律賦予的職權(quán)。

20__年工作安排

20__年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是上海持續(xù)深化改革開放、推進(jìn)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的重要一年。市人大常委會(huì)將繼續(xù)深入貫徹中央重要決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，在中共上海市委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步服務(wù)改革發(fā)展、促進(jìn)民生改善，進(jìn)一步強(qiáng)化立法引領(lǐng)、做實(shí)人大監(jiān)督，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用、加強(qiáng)自身建設(shè)，圓滿完成本屆市人大常委會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)作出新貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和市第十一次黨代表大會(huì)勝利召開。

一、積極履行法定職能，更好服務(wù)全市工作大局

堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。繼續(xù)審議社會(huì)信用條例、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例、居民委員會(huì)工作條例、實(shí)施村民委員會(huì)組織法辦法等法規(guī);制定或修改高等教育促進(jìn)條例、水資源管理若干規(guī)定、農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理?xiàng)l例、職工代表大會(huì)條例、預(yù)算審查監(jiān)督條例等法規(guī)。積極推動(dòng)中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例、張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、會(huì)展業(yè)條例、住宅物業(yè)管理規(guī)定、消防條例等立法預(yù)備項(xiàng)目的草案起草工作，條件成熟時(shí)及時(shí)提請(qǐng)常委會(huì)審議。抓緊做好生活垃圾管理?xiàng)l例、單用途商業(yè)預(yù)付卡管理?xiàng)l例、公益廣告促進(jìn)條例、社會(huì)救助條例、國防動(dòng)員條例等立法調(diào)研。根據(jù)市政府的提請(qǐng)，作出促進(jìn)和保障崇明生態(tài)島建設(shè)的決定。

堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。加強(qiáng)法律實(shí)施監(jiān)督，對(duì)《道路交通管理?xiàng)l例》《食品安全條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》《環(huán)境保護(hù)條例》實(shí)施情況開展執(zhí)法檢查，建立對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告和相關(guān)常委會(huì)審議意見落實(shí)情況的督促檢查機(jī)制。加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)情況的報(bào)告，審議2023年度環(huán)境狀況和環(huán)境目標(biāo)完成情況、城鄉(xiāng)規(guī)劃制定和實(shí)施情況的報(bào)告，選擇部分議題開展專題詢問，繼續(xù)推進(jìn)詢問常態(tài)化。加強(qiáng)計(jì)劃預(yù)算監(jiān)督，聽取和審議2023年上半年計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況、2023年市本級(jí)決算、審計(jì)工作、審計(jì)查出問題整改情況、預(yù)算公開情況的報(bào)告，建立預(yù)算審查前聽取人大代表和社會(huì)各界意見建議的機(jī)制。就黃浦江兩岸公共空間貫通開放、司法體制改革推進(jìn)、義務(wù)教育法實(shí)施辦法貫徹、老年長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度落實(shí)、境外人員和在滬臺(tái)胞信息平臺(tái)建設(shè)等開展監(jiān)督調(diào)研和跟蹤監(jiān)督。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查，建立代表和專家參與審查的機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)涉及公民法人權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件的合法性審查，建立審查發(fā)現(xiàn)問題的處理落實(shí)機(jī)制。

二、切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)保障，更好發(fā)揮代表主體作用

認(rèn)真實(shí)施關(guān)于完善代表聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見，繼續(xù)做好代表聯(lián)系社區(qū)、代表議案建議和辦理情況向社會(huì)公開等工作，全面完成本屆市人大代表向原選舉單位報(bào)告履職情況。對(duì)本屆以來代表議案建議辦理情況進(jìn)行梳理，完善代表議案辦理工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)答復(fù)為“正在解決”和“計(jì)劃解決”的代表建議的跟蹤督辦，推動(dòng)解決一批代表持續(xù)多年反映的突出問題。組織研討交流、出版相關(guān)書籍，認(rèn)真總結(jié)和傳承本屆市人大代表的寶貴履職經(jīng)驗(yàn)。精心策劃組織、深入挖掘反映，大力宣傳本屆和歷屆市人大代表的良好精神風(fēng)貌和豐碩履職成果。做好市人大代表換屆選舉工作，積極推薦連任代表候選人，加強(qiáng)代表資格審查和新一屆代表的履職培訓(xùn)，確保市十五屆人大一次會(huì)議順利召開。

三、認(rèn)真抓好自身建設(shè)，更好創(chuàng)新發(fā)展人大工作

加強(qiáng)常委會(huì)思想政治建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹黨的十九大和市第十一次黨代會(huì)精神，不斷提高常委會(huì)和委員會(huì)服務(wù)大局、調(diào)查研究和督促落實(shí)的能力水平。落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，鞏固“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，做好市人大機(jī)關(guān)巡視整改工作?；仡櫛緦贸Ｎ瘯?huì)依法履職的實(shí)踐，加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究，提煉工作經(jīng)驗(yàn)，為人大工作薪火相傳、繼往開來打好扎實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)前瞻研究，精心儲(chǔ)備一批履職項(xiàng)目，為新一屆市人大及其常委會(huì)順利開局做好準(zhǔn)備。加強(qiáng)對(duì)新一屆區(qū)人大工作的服務(wù)和指導(dǎo)，共同推動(dòng)全市人大工作邁上新臺(tái)階。

各位代表：人民群眾對(duì)我們充滿期待，上海改革發(fā)展需要我們倍加努力。在本屆市人大任期的最后一年，我們要始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，增強(qiáng)履職責(zé)任感，銳意進(jìn)取，馳而不息，不負(fù)使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共上海市委的領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)凝聚全市人民的智慧和力量，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)制度優(yōu)勢(shì)，為加快建設(shè)“四個(gè)中心”和社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市而努力奮斗！