篇一 2023市政府辦公室六五普法工作自查報告1950字
自20__年“六五”普法工作開展以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會的監(jiān)督下，市政府辦公室始終堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的__大精神，認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委、市普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的有關(guān)文件精神，精心組織，采取有效措施，深入開展普法工作，階段性地完成了“六五”普法各項工作任務(wù)。近期，根據(jù)《關(guān)于組織開展全市“六五”普法中期檢查督導(dǎo)的通知》(宜市普法發(fā)〔20__〕2號)安排部署，我辦對“六五”普法工作進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，健全普法工作機(jī)制
(一)及時調(diào)整普法工作機(jī)構(gòu)。高度重視普法工作，在“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，及時根據(jù)辦公室領(lǐng)導(dǎo)人員的變化，分別于20__年5月和2023年2月，2次對現(xiàn)有的普法機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，并落實了普法具體工作人員開展日常工作。同時，加強(qiáng)普法工作力量，于2023年12月增加了一名骨干工作人員。根據(jù)普法規(guī)劃要求，結(jié)合辦公室實際，制定出普法工作的具體工作方案，將“六五”普法和依法治理工作目標(biāo)納入各科室、各代管單位年度工作目標(biāo)一同部署。各項工作機(jī)制有效發(fā)揮作用，有力地推動了普法工作的深入開展。
(二)精心制定“六五”普法規(guī)劃。制定普法規(guī)劃，是我辦做好“六五”普法和依法治理的前提，根據(jù)全國、省、市“六五”普法工作規(guī)劃精神，結(jié)合我辦實際，出臺了《關(guān)于印發(fā)宜春市市政府辦公室“六五”普法和依法治理規(guī)劃的通知》，明確我辦“六五”普法工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、工作步驟與安排、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障，確立了我辦普法工作有目標(biāo)、有方向地開展，指導(dǎo)全辦黨員干部更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力營造和諧穩(wěn)定社會環(huán)境的普法總體目標(biāo)，為“六五”普法工作的開展奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。市政府辦在財力上予以保障，將普法工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保障了普法工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。每年上級要求征訂的各種普法教育材料，均能及時保證征訂。
二、拓展宣傳形式，營造濃厚的法制氛圍
(一)強(qiáng)化法制宣傳。結(jié)合辦公室工作性質(zhì)、特點及階段性工作重點，開展了“12·4”法制宣傳日活動、《憲法》、《行政復(fù)議法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的宣傳，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律水平。等，積極參與“全國百家網(wǎng)站法律知識競賽”，進(jìn)一步提高了法律意識，堅定了弘揚(yáng)社會主義法治精神、樹立社會主義法治理念、增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識的信心。為推進(jìn)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)的落實，辦公室及時制定出臺了《關(guān)于印發(fā)市政府辦公室貫徹中央“八項規(guī)定”措施的通知》。
(二)開展專業(yè)法律宣傳活動。充分發(fā)揮辦公室業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)下基層機(jī)會，利用工作間隙進(jìn)行宣傳我國的法律法規(guī)，主要采取的形式有舉辦講座、法律咨詢、散發(fā)宣傳資料、座談等，深入開展了法制宣傳教育活動。20__年以來，辦公室重點組織了《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《勞動法》、《物權(quán)法》等方面的法律法規(guī)知識，編寫印制《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》150本，下發(fā)各科室、各單位。
(三)強(qiáng)化政府信息公開。加大政府信息化和電子政務(wù)建設(shè)力度，編制《政府信息公開目錄》，按照“以公開為原則，不公開為例外”的原則，收錄全市各單位公開事項，通過電子觸摸屏、電子顯示屏等設(shè)備集中公開。把納入政務(wù)中心的行政審批事項、流程、時限、結(jié)果及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、法律依據(jù)等事項正在審查，將在網(wǎng)站上公開，實現(xiàn)了政務(wù)信息的一站式查詢。
三、以提升普法對象法律素質(zhì)為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)普法工作
(一)建立法律知識學(xué)習(xí)制度，結(jié)合辦公室秘書長(主任)例會，不定期地在會上進(jìn)行研究部署和學(xué)習(xí)上級有關(guān)法律精神。組織開展集中學(xué)法、典型案例剖析、參加法庭觀摩等活動。20__年以來，組織全辦人員學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部從政道德啟示錄》、《公務(wù)員職業(yè)道德學(xué)習(xí)讀本》等有關(guān)法律、法規(guī)、政策及文件精神，增強(qiáng)了法律意識，進(jìn)一步提高法治化管理水平。
(二)以完善學(xué)法制度為保障，制定政府常務(wù)會學(xué)法制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。聘請政府法律顧問2名，有力地促進(jìn)了我市依法行政工作的推進(jìn)。建立健全對擬提請任命的干部進(jìn)行任前法律知識培訓(xùn)制度和辦公室集體學(xué)法制度，組織全辦黨員干部觀看反腐片2次，2023年12月份組織辦公室副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部到江西省廉政教育基地進(jìn)行現(xiàn)場法律教育。
(三)加強(qiáng)對公務(wù)員、辦公室工勤人員的法制宣傳教育。按照“六五”普法規(guī)劃的要求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力宣傳和學(xué)習(xí)本部門、本行業(yè)法律法規(guī)，開展形式多樣的宣傳教育活動。重點抓好了《江西省2023年重點普及法律輔導(dǎo)講話》、《干部學(xué)法用法讀本》、《機(jī)關(guān)事務(wù)管理條例》、《公務(wù)員管理文件法規(guī)選編》《公務(wù)員法》、《公務(wù)員處分條例》、《公務(wù)員考核規(guī)定》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時，組織全辦黨員干部積極參加“全省領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)上法律知識考試”、“全省組織開展法律援助知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)和競賽活動”，全辦黨員干部積極地參加這一競賽活動。
篇二 南京市政府工作報告16100字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
20__年工作回顧
剛剛過去的20__年，是南京發(fā)展進(jìn)程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多、要事多、喜事多。一年來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外宏觀環(huán)境和困難壓力交織并存的特殊挑戰(zhàn)，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)尕瀼豞__國務(wù)院和省委省政府的決策部署，緊緊團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，圍繞打贏“經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好、改革創(chuàng)新實質(zhì)突破、青奧盛會精彩圓滿”三場硬仗，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、重生態(tài)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，較好地完成了市__屆人大二次會議確定的年度目標(biāo)任務(wù)。
一年來，我們把辦好青奧會和保障服務(wù)國家公祭儀式作為重中之重、頭等大事，堅決按照___國務(wù)院和省委省政府部署安排，舉全市之力，集各方之智，扎扎實實做好城市運(yùn)行、綜合保障、現(xiàn)場組織等各項工作，推動兩件大事永載史冊。青奧會精彩圓滿，贏得了海內(nèi)外高度評價，兌現(xiàn)了向國際社會作出的鄭重承諾，實現(xiàn)了提出的“辦得精彩、辦出中國特色、體現(xiàn)國家形象”目標(biāo)，向世界傳播了“中國好聲音”，為奧林匹克事業(yè)發(fā)展積累了“南京經(jīng)驗”，提升了南京的知名度、美譽(yù)度和國際影響力。國家公祭活動順利舉辦，實現(xiàn)了“正正規(guī)規(guī)搞公祭”目標(biāo)，展現(xiàn)了南京開放自信、和平博愛的國際形象，展示了南京人民不忘歷史、珍愛和平、開創(chuàng)未來的堅強(qiáng)意志。
一年來，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新核心要求，堅持把經(jīng)濟(jì)工作重心放到提高質(zhì)量和效益上，把經(jīng)濟(jì)增長動力轉(zhuǎn)到依靠科技創(chuàng)新、深化改革上，攻堅克難、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、轉(zhuǎn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢。
——綜合實力邁上新臺階。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8800億元，增長10%，增速高于全省和蘇南平均水平;一般公共預(yù)算收入903.5億元，同口徑增長11%;全社會用電量增長1.7%。在15個副省級城市中，我市地區(qū)生產(chǎn)總值、服務(wù)業(yè)增加值增幅均居第1位;一般公共預(yù)算收入、規(guī)模以上工業(yè)增加值等實現(xiàn)了進(jìn)位;各項貸款和存款新增量均居第3位，比上年末分別上升1位和2位。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成效。預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)44%，提高2.4個百分點;六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15.5%，其中，新能源汽車、衛(wèi)星應(yīng)用、軌道交通等6個產(chǎn)業(yè)增幅超過20%;服務(wù)業(yè)增加值增長11.4%，其中，軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長27%，旅游業(yè)總收入首次突破1500億元。
——綜合改革激發(fā)新活力。承接行政審批事項88項、取消行政審批事項109項、下放行政審批事項104項;703項非行政許可審批不再保留，成為繼天津之后全國第二座沒有非許可審批城市;實施了工商登記制度改革，推行網(wǎng)上“多證聯(lián)辦”，出臺鼓勵民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“1+5”政策文件，全年新增企業(yè)4.36萬戶、增長50.6%，新增企業(yè)注冊資金2545億元、增長81.8%。
——城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升。如期完成青奧重點工程建設(shè)，國際青年文化中心、青奧村、“南京眼”步行橋成為南京城市新地標(biāo);著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，濱江風(fēng)光帶、金牛湖成為市民觀光休閑新景觀;大力實施環(huán)境綜合整治，機(jī)場高速、繞城公路成為整潔靚麗新通道;全面推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，軌道交通、快速化通道成為百姓出行新選擇;精心做好展示策劃，明城墻、夫子廟成為南京對外新名片。
——民計民生有了新改善。持續(xù)加大民生投入，城鄉(xiāng)公共服務(wù)支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)75%;預(yù)計城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%、10.5%;分兩大區(qū)域?qū)嵤┑捅Ｍ瑯?biāo)，城鄉(xiāng)困難群體首次享受同等待遇;新開工保障性住房347萬平方米，竣工414萬平方米;在全省率先實行學(xué)前一年基本免費(fèi)教育;醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)模式與和諧社區(qū)建設(shè)全國領(lǐng)先。
過去一年，我們科學(xué)應(yīng)對宏觀形勢，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，堅持把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)，加強(qiáng)形勢研判，采取有力措施，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行在合理區(qū)間。強(qiáng)化政策創(chuàng)新，堅決落實國務(wù)院和省穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生各項政策措施，結(jié)合南京實際，加大政策創(chuàng)新和集成力度，市級層面共制定實施112個政策文件，全力支持科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和民生事業(yè)發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動，把政府投資與社會投資有機(jī)結(jié)合，更加重視激發(fā)民間投資活力，吸引社會資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)等領(lǐng)域;加強(qiáng)重大項目推進(jìn)，對154個重大項目實施掛圖作戰(zhàn)，對中電熊貓g108液晶面板等10億元以上項目實施重點跟蹤，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，著力培育信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)，加快發(fā)展文化、教育、體育、養(yǎng)老、健康等消費(fèi)服務(wù)，社會消費(fèi)品零售總額增長13%。制定并落實扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長一攬子政策措施，完成進(jìn)出口總額572億美元、增長2.7%;服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長33.6%。
過去一年，我們堅持轉(zhuǎn)型升級導(dǎo)向，推動結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益顯著提升。堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施，更加注重加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，實施《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》，實行科技創(chuàng)新券制度，提升創(chuàng)業(yè)載體孵化功能，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，搭建公共服務(wù)平臺51個，科技創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)新建載體201萬平方米，集聚“321計劃”人才1381名;發(fā)明專利申請量增長35%，每萬人有效發(fā)明專利擁有量超過25件、居全國同類城市前列。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占全市工業(yè)總投資比重提高2個百分點，建材、冶金和石化等高能耗行業(yè)投資下降23%;服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)55.8%，提高1.4個百分點;新增設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬畝，新增家庭農(nóng)場364家，休閑農(nóng)業(yè)綜合收入達(dá)46億元。成功創(chuàng)建“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”。節(jié)能減排全面完成，建立區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制，實施四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，完成20家中小工業(yè)企業(yè)搬遷關(guān)停;完成131家“三高兩低”企業(yè)整治，預(yù)計萬元gdp能耗下降7%，煤炭消耗下降3%。
過去一年，我們扎實推進(jìn)改革開放，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。扎實推進(jìn)第二輪綜合改革，7大類48項改革任務(wù)全部完成方案制定，已審議出臺30項。在行政審批制度改革不斷深化、工商登記制度改革全面實施同時，國有資產(chǎn)管理改革實現(xiàn)突破，組建東南集團(tuán)和揚(yáng)子集團(tuán)，國有資本從傳統(tǒng)工商業(yè)領(lǐng)域退出24家企業(yè)，完成14家企業(yè)混合所有制改革。公共資源交易制度改革進(jìn)展順利，成立公共資源交易管理委員會，組建市公共資源交易中心，整合建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易和土地招拍掛等7類交易活動，公共資源交易納入規(guī)范化、法制化軌道。完成市級功能區(qū)體制改革，實施“市屬區(qū)管”新體制，激發(fā)了基層的積極性和創(chuàng)造性。強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會服務(wù)職能，四城區(qū)街道全部取消經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，將更多精力投入到社會管理服務(wù)之中。
實施戶籍制度一體化改革，市域范圍內(nèi)實現(xiàn)戶口通遷。金融、財稅、土地、社保、科技、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、資源性價格、社會治理等改革正有序推進(jìn)。與此同時，加強(qiáng)與上海自貿(mào)區(qū)全方位對接互動，南京綜合保稅區(qū)開始實質(zhì)性運(yùn)作，龍?zhí)犊缇畴娮由虅?wù)產(chǎn)業(yè)園等正式運(yùn)行;兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗區(qū)獲國家批準(zhǔn)。外事、對臺、港澳、僑務(wù)等工作同步推進(jìn)。
過去一年，我們優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，區(qū)域城市化展開新篇章。制定區(qū)域城市化規(guī)劃，組織實施新區(qū)建設(shè)等九大工程，全面推進(jìn)城市化和城市現(xiàn)代化。新區(qū)新城建設(shè)步伐加快，河西新城南部地區(qū)開發(fā)建設(shè)全面啟動，青奧博物館等青奧配套工程全面建成，金融城一期、博覽中心二期等重點項目如期推進(jìn)，展現(xiàn)了現(xiàn)代化國際性城市形象;江北新區(qū)前期工作有序開展，空港新城、溧水新城、高淳新城和10個新市鎮(zhèn)加快建設(shè)，城鄉(xiāng)區(qū)域空間布局進(jìn)一步優(yōu)化?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)重大進(jìn)展，7條軌道交通線路同步建設(shè)，地鐵10號線、寧高城際、寧天城際一期等3條線路建成通車，全市軌道交通通車?yán)锍逃?5公里提高到180公里，位列全國第4;祿口機(jī)場二期建成使用，機(jī)場高速擴(kuò)建、江東路快速化改造、城西干道橋改隧、江北大道建設(shè)等工程全面建成，寧高新通道、緯三路過江隧道全力推進(jìn)，火車站北廣場、南京汽車客運(yùn)新站投入使用。老城改造有序推進(jìn)，下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋等片區(qū)改造順利推進(jìn)，完成城中村、危舊房改造295.5萬平方米。25公里明城墻本體修繕完畢，科舉博物館、六朝博物館等一批文博場館，相繼建成并對外開放。農(nóng)田水利、國土整治等工作取得明顯成效。
過去一年，我們聚焦環(huán)境整治，狠抓綜合治理，城市管理逐步走向長效常態(tài)。堅持問題導(dǎo)向，全城動員、全民發(fā)動，大力開展“大干一百天、環(huán)境大掃除”和“再干兩百天、環(huán)境再提升、管理見長效”環(huán)境整治專項行動，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。市容市貌煥然一新，完成22條主次干道、48條背街小巷環(huán)境綜合整治，祿口機(jī)場、南京南站、玄武湖周邊等窗口地區(qū)，以及進(jìn)出城主要公路、鐵路沿線環(huán)境全面提檔升級;完成動遷項目110個、拆違1.38萬處，拆違面積近170萬平方米，拆除違規(guī)廣告標(biāo)識2.1萬塊，清運(yùn)衛(wèi)生死角垃圾50萬噸。交通秩序大為改善，大力實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，新增和優(yōu)化公交線路76條，新增、更新公交車2530輛，新增公共自行車7400輛;推行公交換乘優(yōu)惠政策，主城區(qū)公交出行分擔(dān)率達(dá)到46%;調(diào)整背街小巷停車管理體制，實施分區(qū)分級停車收費(fèi)管理，新增停車泊位9.1萬個，交通擁堵指數(shù)在全國排名從年初第6名下降到第21名。長效管理初步建立，出臺城市長效管理意見，制定33類、20__個條目的城市綜合治理指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);市本級城市維護(hù)費(fèi)用由6億元增加到10億元，城管執(zhí)法隊員配比由萬分之1.86增加到萬分之2.71;城區(qū)道路機(jī)掃率達(dá)到80%，比上年提高20個百分點。
過去一年，我們強(qiáng)化大氣污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。制定出臺39項環(huán)境保護(hù)政策文件，嚴(yán)格落實相關(guān)治理體系和措施，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，通過“國家生態(tài)市”考核驗收。大氣環(huán)境得到有效治理，大力實施50個大氣減排重點項目，累計完成1012臺燃煤鍋爐的關(guān)停和清潔能源改造，南鋼、金陵石化、揚(yáng)子石化等一批脫硫脫硝工程全部建成投運(yùn);全面推行車用國ⅴ汽柴油，淘汰黃標(biāo)車6.1萬輛;全方位治理在建工地?fù)P塵，全密封管理3000輛渣土運(yùn)輸車，城區(qū)降塵量下降22%，全市pm2.5年平均濃度下降5.38%。水環(huán)境治理得到強(qiáng)化，集中整治河西南河、南十里長溝、滁河、水陽江等一批河道，完成玄武湖生態(tài)治理一期工程，鐵北污水廠二期、城南污水廠二期等污水處理新擴(kuò)建項目順利推進(jìn)。生態(tài)保護(hù)建設(shè)得到加強(qiáng)，在全市劃定13類104塊生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域，對老山、金牛湖等一批生態(tài)資源實施重點保護(hù);推進(jìn)明外郭—秦淮新河風(fēng)光帶等重點工程建設(shè)，52公里濱江風(fēng)光帶一期工程、玄武湖東岸環(huán)境綜合整治工程全面完成，青奧森林公園、魚嘴濕地公園等一批生態(tài)工程順利建成;建設(shè)美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)475平方公里，全市綠化造林6.2萬畝。
過去一年，我們大力實施民生項目，加快發(fā)展社會事業(yè)，市民百姓滿意度不斷提升。扎實做好民生工作，民生十件實事全部完成。就業(yè)再就業(yè)工作扎實有效，新增城鎮(zhèn)就業(yè)22.5萬人，實現(xiàn)再就業(yè)10.4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.5%;完善鼓勵支持大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)中大學(xué)以上人員占比提高4個百分點。社會保障水平再上臺階，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率達(dá)98%以上，被征地農(nóng)民社會保障實現(xiàn)全覆蓋，企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金增長11%以上;城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院報銷比例，分別提高到84%、74%和75%。建成市級居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心、102個3a級社區(qū)居家養(yǎng)老中心，新增116個醫(yī)護(hù)型居家養(yǎng)老服務(wù)中心，成為全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點城市。教育衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展，開展中小學(xué)校長教師“區(qū)管校用”試點，擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，成為第一批國家級義務(wù)教育均衡發(fā)展省轄市;河西兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院新院、市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心等項目建設(shè)加快，城鄉(xiāng)15分鐘健康服務(wù)圈基本形成。文化體育事業(yè)全面進(jìn)步，文化產(chǎn)業(yè)增加值增長15%，“文化建設(shè)工程”指標(biāo)列全省第一;城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)全覆蓋，人均擁有公共體育設(shè)施面積提前一年實現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)。社會治理不斷創(chuàng)新，誠信體系建設(shè)扎實推進(jìn)，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、信訪維穩(wěn)工作得到加強(qiáng)，平安南京、法治南京建設(shè)取得新成效，群眾安全感達(dá)93.4%。雙擁、民族、宗教、檔案、史志、參事、社會科學(xué)工作取得新進(jìn)展，計生、婦女、兒童、青少年、仲裁、殘疾人、慈善事業(yè)取得新進(jìn)步。
過去一年，我們著力轉(zhuǎn)變政府職能，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實中央和省委市委有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)制度建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，切實改進(jìn)作風(fēng)。決策更為科學(xué)，制定實施《南京市人民政府議事決策規(guī)則(試行)》等一系列政策文件，完善市政府常務(wù)會、市長辦公會等議事決策機(jī)制，建立健全重大決策和重大項目民意征集、專家咨詢，以及政府法律顧問、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理等制度，政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平有了新提高。效能明顯提升，扎實推進(jìn)投資項目并聯(lián)審批，審批時限控制在45天以內(nèi);充分發(fā)揮“12345”政務(wù)服務(wù)熱線作用，全年辦結(jié)率達(dá)99.8%，回訪滿意率達(dá)93.3%;在市級機(jī)關(guān)開展“公眾開放日”活動;通過“省市政風(fēng)行風(fēng)熱線聯(lián)動直播走進(jìn)南京”活動，與市民互動，限期督辦了650條咨詢、建議和投訴。作風(fēng)得到加強(qiáng)，會議、創(chuàng)建達(dá)標(biāo)、節(jié)慶論壇等活動大幅下降，規(guī)范性文件數(shù)量同比減少三分之一;市政府40個組成部門預(yù)算全部公開，“三公經(jīng)費(fèi)”支出比上年決算數(shù)下降11.3%。全年辦理市人大代表議案8件、建議392件，辦理市政協(xié)提案673件，辦理質(zhì)量不斷提高;提請人大審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件。
各位代表，過去一年，我們不辱使命、不負(fù)重托，較好完成了各項既定目標(biāo)任務(wù)。成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委貫徹___國務(wù)院和省委省政府決策部署，統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)拼搏、不懈奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民表示崇高敬意和衷心感謝！向各位人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體、各界人士，向駐寧人民解放軍、武警官兵和人民警察，向中央駐寧單位和省級機(jī)關(guān)，表示衷心感謝！向關(guān)心和支持南京發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯謝意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在一些矛盾和薄弱環(huán)節(jié)。影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的體制機(jī)制問題尚未得到根本解決，綜合改革工程仍需深入推進(jìn);內(nèi)需不旺與外需不穩(wěn)并存，經(jīng)濟(jì)增長動力不足、下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn);土地節(jié)約集約利用水平不高，資源環(huán)境約束趨緊，節(jié)能減排壓力較大，市民反映強(qiáng)烈的灰霾天氣、河道污染、部分節(jié)點交通擁堵等問題仍然突出;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展還不平衡，養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等民生保障工作與群眾期望還有差距，改善民生仍需加大力度;城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長難度加大，既定的增收目標(biāo)未能實現(xiàn);政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，依法行政亟需提高，一些工作人員為民服務(wù)、勤政廉政、盡責(zé)履職的意識和能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對此，我們一定高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。
20__年總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是全面完成“__”規(guī)劃的收官之年。政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的和__屆三中、四中全會，以及系列重要講話精神，以視察江蘇和青奧會成功舉辦為強(qiáng)大精神動力，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，堅定不移轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、惠民生，堅定不移推進(jìn)全面改革和依法治市，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，確保“__”圓滿收官，在“邁上新臺階、建設(shè)新江蘇”的征程中干在實處、走在前列。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期性指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.5%左右，一般公共預(yù)算收入同口徑增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長9%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長13%左右，外貿(mào)出口保持正增長。約束性指標(biāo)是：全體居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，農(nóng)村居民人均可支配收入增速高于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速1個百分點以上。萬元gdp能耗下降7%左右，煤炭消耗總量控制在3240萬噸以內(nèi)。結(jié)構(gòu)性指標(biāo)是：服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高1個百分點。民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高2.5個百分點。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5個百分點，科技創(chuàng)業(yè)投資增長15%。這些指標(biāo)是市委市政府多方聽取意見、慎重權(quán)衡后確定的，體現(xiàn)了___國務(wù)院和省委省政府有關(guān)精神，與我市“__”規(guī)劃目標(biāo)相銜接，反映了新常態(tài)下的增長可能、轉(zhuǎn)型要求和就業(yè)需要。
做好今年工作，要全面落實視察江蘇時的重要講話精神，把提出的“五個邁上新臺階”最新要求，作為建設(shè)新南京的根本遵循和強(qiáng)大動力，更加積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、城市建設(shè)管理、民生保障和改善三個新常態(tài)，以經(jīng)濟(jì)強(qiáng)夯實發(fā)展基礎(chǔ)，以百姓富體現(xiàn)發(fā)展成效，以環(huán)境美增強(qiáng)發(fā)展優(yōu)勢，以社會文明程度高提升發(fā)展境界，堅定不移朝著新南京目標(biāo)邁進(jìn)，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際性人文綠都。堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系;大力推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型，切實更新城市規(guī)劃理念，轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，著力提升城市現(xiàn)代化、國際化水平;大力推進(jìn)政府轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)法治型、服務(wù)型政府。堅持創(chuàng)新發(fā)展，把科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過實施創(chuàng)新驅(qū)動、改革攻堅，不斷激發(fā)市場活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力、釋放增長潛力、拓展發(fā)展空間，確保調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。堅持協(xié)同發(fā)展，主動對接國家戰(zhàn)略，處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間，以及發(fā)展與民生、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，加快各種資源優(yōu)化配置，推動各種力量優(yōu)化整合，促進(jìn)各種利益優(yōu)化平衡。堅持和諧發(fā)展，緊緊圍繞“更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境”的目標(biāo)，解決好最廣大人民群眾的根本利益、部分群眾的共同利益、特殊群眾的特殊利益，筑牢和諧基石，確保大局穩(wěn)定。
重點做好八個方面工作：
(一)深入推進(jìn)綜合改革，激發(fā)城市發(fā)展活力。全面貫徹中央和省委市委全面深化改革的決策部署，確保重點改革任務(wù)逐一落地、見到實效，努力在全面深化改革中走在前列。
釋放民營經(jīng)濟(jì)活力。加快落實行政審批制度和工商登記制度改革等措施，切實實施好“五個文件、十張清單”，營造公平競爭的市場環(huán)境。落實好促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展和混合所有制經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展系列政策文件，推出一批含金量高、收益預(yù)期好的重大項目，吸引社會資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、金融服務(wù)、市政工程、公共服務(wù)等領(lǐng)域。鼓勵和引導(dǎo)民間資本參與混合所有制改造，重點推進(jìn)50家市屬國有企業(yè)改革改制和資產(chǎn)重組。組織銀企對接活動，制定實施差別化金融支持政策，更大力度扶持小微企業(yè)發(fā)展。
激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。深化科技體制改革，通過創(chuàng)新券、風(fēng)險補(bǔ)償、后補(bǔ)助、創(chuàng)投引導(dǎo)等方式，按照市場規(guī)律引導(dǎo)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動。推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)的對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)的對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力的對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入的對接。深化人才管理體制改革，制定《南京市紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)條例》實施細(xì)則，優(yōu)化完善“321”政策體系，加快創(chuàng)建紫金人才管理改革試驗區(qū)，進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
調(diào)動基層發(fā)展活力。加快構(gòu)建“兩級政府、三級管理、權(quán)責(zé)一致”政府管理體制，市級重點加強(qiáng)規(guī)劃與國土管理、財政與公共政策、行政執(zhí)法與監(jiān)督等調(diào)控職能，區(qū)級重點加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市管理職能。落實好街道和社區(qū)改革措施，強(qiáng)化街道公共服務(wù)和社會服務(wù)職能。積極培育發(fā)展公益慈善、社區(qū)服務(wù)類社會組織，健全政府向社會組織購買公共服務(wù)機(jī)制。鼓勵各區(qū)在城市治理、新型城鎮(zhèn)化、國土空間優(yōu)化再開發(fā)等方面大膽探索。深化區(qū)域金融、財稅、土地使用制度、資源性產(chǎn)品價格等改革，加強(qiáng)誠信體系建設(shè)。
(二)堅持科技創(chuàng)新引領(lǐng)，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以創(chuàng)新培育新的增長點，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為高端產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)品，加快形成新的發(fā)展動力源。
促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)對接。全面實施“一核兩翼”策略，以紫金科技人才創(chuàng)業(yè)特別社區(qū)為核心，以高新區(qū)轉(zhuǎn)型提升和東南科技創(chuàng)新帶整合提升為兩翼，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動新局面。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、未來網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新研究院、北斗產(chǎn)業(yè)研究院等一批產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)，加快形成一批可轉(zhuǎn)化的成果，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級。新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心8個、世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、工程技術(shù)研究中心60家。
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。以“六谷二十一園”為載體，大力發(fā)展未來網(wǎng)絡(luò)、智能電網(wǎng)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，確保軟件和信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長20%以上，六類九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長15%以上，投資占工業(yè)投資比重提高3個百分點。加快推進(jìn)比亞迪新能源汽車、中船海洋裝備機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、正大天晴創(chuàng)新藥物研發(fā)生產(chǎn)基地、清華紫光集成電路產(chǎn)業(yè)園等重大項目，確保中電熊貓g108液晶面板等項目竣工投產(chǎn)。深入推進(jìn)“兩化融合”，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持高端發(fā)展導(dǎo)向，大力發(fā)展移動電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、跨境電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，推動互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度交融，創(chuàng)新商業(yè)模式和服務(wù)業(yè)態(tài)，支持蘇寧易購、宏圖三胞、焦點科技等企業(yè)發(fā)展壯大。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、會展旅游、商務(wù)商貿(mào)、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，開工建設(shè)金融城二期、國際博覽中心三期，規(guī)劃建設(shè)18個文化休閑旅游集聚區(qū)，以及健康服務(wù)、人力資源服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗檢測等產(chǎn)業(yè)園。啟動南京華僑城綜合文化旅游項目建設(shè)，加快推進(jìn)世貿(mào)夢工廠動漫文化基地等重大項目。金融業(yè)增加值力爭達(dá)到1000億元，電子商務(wù)交易額、信息消費(fèi)增長30%以上，服務(wù)外包離岸執(zhí)行額增長25%。
全力以赴擴(kuò)大內(nèi)需。適應(yīng)消費(fèi)需求變化，以建設(shè)國家信息消費(fèi)試點城市、電子商務(wù)示范城市、中國健康服務(wù)與生命科技名城等為契機(jī)，以“智慧南京”、“健康南京”、“暢游南京”為抓手，發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)，培育消費(fèi)新熱點，做大信息、文化、旅游、體育、養(yǎng)老等消費(fèi)規(guī)模。著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大對科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會民生等領(lǐng)域的投入，全力以赴推進(jìn)當(dāng)年總投資超1300億元的203個市級重大項目，促進(jìn)投資合理增長。
(三)對接國家發(fā)展戰(zhàn)略，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極。搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶等多重國家戰(zhàn)略疊加機(jī)遇，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭合作中，打造新亮點、構(gòu)建新優(yōu)勢。
啟動江北新區(qū)建設(shè)。按照“規(guī)劃先行、改革先行、立法先行、生態(tài)先行”原則，全面啟動江北新區(qū)開發(fā)建設(shè)。進(jìn)一步完善新區(qū)頂層設(shè)計，建立健全新區(qū)運(yùn)行體制機(jī)制，加快制訂《江北新區(qū)條例(草案)》。高標(biāo)準(zhǔn)做好空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、城市設(shè)計等工作，為新區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。統(tǒng)籌做好新區(qū)項目謀劃、招引和儲備，建成六合機(jī)場，開展鐵路南京北站前期工作，推進(jìn)城市中心區(qū)建設(shè)、棚戶區(qū)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等一批重大項目。
發(fā)展壯大樞紐經(jīng)濟(jì)。充分發(fā)揮南京發(fā)展航運(yùn)物流獨(dú)特優(yōu)勢和條件，優(yōu)化港口布局，加快建設(shè)集疏運(yùn)體系、物流園區(qū)和航運(yùn)服務(wù)體系，加速發(fā)展航運(yùn)交易、海事法律、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)等服務(wù)業(yè)，推動南京與長江中上游城市港口聯(lián)盟實質(zhì)運(yùn)行，加快打造長江區(qū)域性航運(yùn)物流中心。強(qiáng)化航空樞紐功能，整合空港要素資源，推進(jìn)空港綜合保稅區(qū)申報，重點發(fā)展航空物流、航空制造、臨空關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造空港樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托南京南站樞紐優(yōu)勢，大力發(fā)展商務(wù)商貿(mào)、科技研發(fā)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化智慧型高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
打造對外開放新平臺。對接上海自貿(mào)區(qū)，加快南京綜合保稅區(qū)建設(shè)。搶抓蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，支持高新區(qū)、江寧開發(fā)區(qū)等建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。支持江寧高新園等創(chuàng)建國家級高新區(qū)，支持有條件的省級開發(fā)區(qū)申報國家級開發(fā)區(qū)。加快建設(shè)兩岸產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和創(chuàng)新試驗區(qū)。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島創(chuàng)建省經(jīng)濟(jì)和生態(tài)體制協(xié)同改革試驗區(qū)。建成省級以上產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)6家、生態(tài)工業(yè)園區(qū)9家、知識產(chǎn)權(quán)園區(qū)6家、創(chuàng)新型園區(qū)2家。
增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。創(chuàng)新對外開放思路和舉措，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提升利用外資質(zhì)量。完成南京電子口岸一期建設(shè)，開展龍?zhí)陡蹎⑦\(yùn)港退稅試點，推進(jìn)祿口國際機(jī)場72小時過境免簽，以及冰鮮水產(chǎn)品進(jìn)口口岸建設(shè)。開展首批全國中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易先行試點。加快跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級，提升外貿(mào)競爭力。積極參與“一帶一路”建設(shè)，支持軌道交通、電力裝備等優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)“走出去”。
(四)全面推進(jìn)區(qū)域城市化，提升城市功能品質(zhì)。轉(zhuǎn)變城市建設(shè)管理方式，統(tǒng)籌建設(shè)重點，把握建設(shè)時序，構(gòu)建“一新區(qū)、三新城、三樞紐、五片區(qū)”格局。
優(yōu)化城市空間布局。以江北新區(qū)為重點加速區(qū)域城市化進(jìn)程，加快河西新城現(xiàn)代化國際性城市新中心建設(shè)，科學(xué)有序推進(jìn)溧水新城、高淳新城建設(shè)，加快建設(shè)空港、海港、高鐵樞紐經(jīng)濟(jì)區(qū)。加快老城有機(jī)更新，整體改造提升下關(guān)濱江、鐵北、燕子磯、鐵心橋—西善橋、麒麟五個片區(qū)功能品質(zhì)。嚴(yán)控主城區(qū)建設(shè)規(guī)模和開發(fā)強(qiáng)度，逐步疏散中心城區(qū)非核心功能。推進(jìn)“多規(guī)融合”，開展城市開發(fā)邊界劃定試點，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點，健全土地統(tǒng)一儲備運(yùn)作機(jī)制。加強(qiáng)城市地下空間開發(fā)利用。
有序推進(jìn)城市建設(shè)。按照“量力而行、適度超前”的原則，創(chuàng)新城建投融資機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)地鐵4號線、寧和城際、寧高城際溧水段、寧高城際高淳段等軌道交通建設(shè)，開工建設(shè)地鐵5號線和長江五橋、高淳至溧陽高速公路，建成緯三路過江隧道、寧高新通道，啟動實施模范西路改造、緯七路東進(jìn)、紅山南路東延等一批城市道路工程。推進(jìn)中新南京生態(tài)科技島、東山副城、仙林副城等功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展。推動紫金山—玄武湖生態(tài)文化旅游示范區(qū)建設(shè)，續(xù)建馬群換乘中心。推進(jìn)長江新濟(jì)州河道治理工程，開工建設(shè)秦淮東河先導(dǎo)段和石臼湖、固城湖防洪能力提升工程。加快江南、江北環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。
著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。編制新市鎮(zhèn)、新社區(qū)和布點村建設(shè)規(guī)劃，加大新市鎮(zhèn)新社區(qū)建設(shè)力度，構(gòu)建布局合理、功能錯位的村鎮(zhèn)體系。啟動新一輪全域統(tǒng)籌工作，選擇條件較好的若干鎮(zhèn)街開展新一輪試點。加快交通水務(wù)一體化、社會保障一體化改革，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)民市民化。做好江寧街道、金牛湖街道全國發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作。健全南京都市圈協(xié)同發(fā)展六大機(jī)制，實施《寧鎮(zhèn)揚(yáng)同城化發(fā)展規(guī)劃》。
健全城市長效管理機(jī)制。全力推進(jìn)“再干兩百天”環(huán)境綜合整治，加大對市容市貌、道路街巷、停車秩序、渣土運(yùn)輸、戶外廣告、小區(qū)物業(yè)等重點領(lǐng)域管理，實現(xiàn)從突擊整治向長效管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化區(qū)(園區(qū))城市建設(shè)管理主體責(zé)任，推進(jìn)城市管理養(yǎng)護(hù)市場化，建立完善“政府監(jiān)管、建管分離、管養(yǎng)分開、市場競爭”城市管護(hù)新機(jī)制。推動全民參與城市治理，全面落實“門前三包”責(zé)任制。進(jìn)一步集中城市管理領(lǐng)域行政處罰權(quán)，加大網(wǎng)格化巡防執(zhí)法力度，完善城市管理考核機(jī)制，健全城市管理督查問責(zé)機(jī)制。提高城市管理精細(xì)化水平，實行24小時全時段覆蓋的渣土運(yùn)輸管理，主城區(qū)主次干道機(jī)掃率達(dá)到85%以上。
(五)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，扎實推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。堅持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階。
深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革。加快推進(jìn)農(nóng)村要素市場建設(shè)，力爭鎮(zhèn)街農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場全覆蓋，形成市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級聯(lián)動的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場體系。全面推開土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證工作。建立完善耕地保護(hù)長效機(jī)制，全力推進(jìn)集體資產(chǎn)確權(quán)登記發(fā)證，加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”管理。扎實推進(jìn)國家級農(nóng)村改革試驗區(qū)建設(shè)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面啟動整體創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)工作，把中國(南京)生物農(nóng)業(yè)谷等“一谷四園”打造成全國一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集聚區(qū)。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，全面提高農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)水平。深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展，力爭實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)綜合收入48億元。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12萬畝、設(shè)施農(nóng)業(yè)4萬畝，完成土地綜合整治25萬畝。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝、植保等服務(wù)性合作組織，積極培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民隊伍，力爭新型經(jīng)營主體農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積占比超過50%，農(nóng)民參加規(guī)范的專業(yè)合作社比重達(dá)69%，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)銷售收入增長10%。
加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。重點推進(jìn)五大示范片區(qū)建設(shè)，確保新創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)300平方公里，新創(chuàng)建市級示范村30個以上，基本建成江寧、高淳美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)。
(六)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，營造優(yōu)美宜居環(huán)境。全面實施“保、調(diào)、減、退、提”生態(tài)環(huán)境倒逼策略，一手抓保護(hù)建設(shè)，一手抓污染治理，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。
實行更嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)制度。大力實施區(qū)域排污權(quán)交易機(jī)制、廢棄資源處理利用補(bǔ)償機(jī)制、區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、碳排放權(quán)交易市場建設(shè)等改革措施，大幅度提高排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，以經(jīng)濟(jì)杠桿倒逼企業(yè)治污減排、轉(zhuǎn)型升級。嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，明確全市禁止和限制建設(shè)的產(chǎn)業(yè)門類和空間區(qū)域，嚴(yán)格污染物排放總量控制、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和清潔生產(chǎn)等要求，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)空間和總量控制“三位一體”的環(huán)境準(zhǔn)入模式。加快推進(jìn)四大片區(qū)工業(yè)布局調(diào)整，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，啟動烷基苯廠等4家重點骨干企業(yè)搬遷工作，完成9家中小企業(yè)搬遷關(guān)停。加快江南繞城公路以內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)“退城入園”步伐。全面推進(jìn)全國綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸區(qū)域試點城市建設(shè)。落實國家淘汰落后產(chǎn)能要求，化解過剩產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地。強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，從嚴(yán)打擊各類環(huán)境違法行為，規(guī)范環(huán)境秩序，保障環(huán)境安全。
加強(qiáng)大氣和水環(huán)境治理。加大灰霾整治力度，下大力氣實施燃煤、工業(yè)、機(jī)動車、揚(yáng)塵等污染協(xié)同治理，加強(qiáng)秸稈禁燒和綜合利用，實施油煙污染專項整治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，參照青奧標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)工作機(jī)制，確保全市pm2.5平均濃度較20__年下降7%，完成“__”減煤控煤任務(wù)。加強(qiáng)水環(huán)境治理，嚴(yán)格落實河長制，完成仙林污水處理廠二期擴(kuò)建、高新區(qū)北部污水廠一期等工程，完成主城六區(qū)排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)267個。加強(qiáng)水資源保護(hù)，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。積極開展土壤污染防治。加快推進(jìn)垃圾分類工作，城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達(dá)80%。
深化生態(tài)環(huán)境建設(shè)。鞏固國家生態(tài)市創(chuàng)建成果，加快國家生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃。實施“綠色南京”工程，確保完成綠化造林4萬畝，林木覆蓋率達(dá)到29.1%。繼續(xù)推進(jìn)濱江風(fēng)光帶二期等一批生態(tài)重點工程，加快建設(shè)老山、金牛湖等生態(tài)保護(hù)區(qū)。完成廢棄露采礦山環(huán)境整治500萬平方米，建成18個游園綠地，完成18條進(jìn)出城主要道路綠色通道提升、15條國道省道和城鄉(xiāng)道路綠色通道建設(shè)任務(wù)。
(七)促進(jìn)文化繁榮發(fā)展，彰顯城市特色形象。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，深化文明城市創(chuàng)建，推動文化事業(yè)繁榮和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)獨(dú)具魅力的人文都市。
大力發(fā)展文化事業(yè)。加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)文化惠民“百千萬”行動計劃，打響南京文化藝術(shù)節(jié)等一批文化品牌，啟動南京演藝中心、南京藝術(shù)小學(xué)新校等項目建設(shè)。開展全民閱讀活動，加快推進(jìn)“書香南京”建設(shè)及“農(nóng)家書屋”提升工程，實現(xiàn)全市公共圖書館“通借通還”。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，多出優(yōu)秀人才，多出精品力作。加強(qiáng)對外文化交流，舉辦首屆南京國際青年節(jié)，辦好米蘭世博會“南京周”等活動。
加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。編制文化產(chǎn)業(yè)功能區(qū)布局和建設(shè)規(guī)劃，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，創(chuàng)建1家國家級文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、2—3家省級以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)(基地)。推動文化與科技、金融深度融合，建設(shè)國家級文化和科技融合示范基地，爭創(chuàng)“國家文化金融合作實驗區(qū)”。建設(shè)南京創(chuàng)意設(shè)計中心、南京文化金融服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺，打造“南京攻略”文化旅游移動消費(fèi)平臺。做好文化企業(yè)上市融資工作，培育一批主業(yè)突出、實力雄厚的龍頭企業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)6%以上。
保護(hù)傳承歷史文化。加強(qiáng)物質(zhì)遺產(chǎn)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)，完成明故宮遺址公園核心區(qū)、南朝石刻等重點區(qū)域保護(hù)規(guī)劃，推進(jìn)明城墻和海上絲綢之路·南京遺跡申遺工作，實施百子亭歷史風(fēng)貌區(qū)等一批近現(xiàn)代建筑保護(hù)和修繕。建成侵華日軍南京大屠殺遇難同胞紀(jì)念館三期工程，完成周邊區(qū)域城市設(shè)計。加快明朝博物館和城墻博物館等建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)“云錦城”、石頭城遺址公園等重點項目，完成梅園新村紀(jì)念館改擴(kuò)建工程，牛首山和大報恩寺遺址公園一期工程建成開放。
(八)堅持民生需求導(dǎo)向，持續(xù)增進(jìn)人民福祉。圍繞“七個更”的目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)民生社會事業(yè)發(fā)展，不斷提升公共服務(wù)水平，努力構(gòu)建更加公平、普惠、均衡的民生保障新機(jī)制。
多措并舉促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收。通過健全工資決定和正常增長機(jī)制、壯大股份合作經(jīng)濟(jì)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)和加強(qiáng)救助幫扶等措施，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。探索農(nóng)民增收長效機(jī)制，更加關(guān)注低收入群體和困難群眾，城鄉(xiāng)居民收入達(dá)標(biāo)人口比例提高4個百分點。
構(gòu)建城鄉(xiāng)一體社會保障體系。建立與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障待遇正常調(diào)整機(jī)制，完善養(yǎng)老服務(wù)和社會救助體系，加快城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度并軌。加大住房保障力度，推進(jìn)公共租賃住房與廉租房并軌運(yùn)行，逐步建立以共有產(chǎn)權(quán)管理____購買型住房保障制度。
推動公共服務(wù)均衡化發(fā)展。改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，全市域創(chuàng)成“江蘇省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)”。促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中特色多樣發(fā)展、職業(yè)教育雙業(yè)提優(yōu)發(fā)展。擴(kuò)大教師“區(qū)管校用”試點范圍。加快南京軟件科技大學(xué)籌建工作。加快四大保障房片區(qū)學(xué)校配建，做好外來務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)工作。推進(jìn)市中醫(yī)院新院、浦口新城醫(yī)療中心等建設(shè)，確保市公共衛(wèi)生醫(yī)療中心、河西兒童醫(yī)院年底前投入運(yùn)行。廣泛開展全民健身活動，促進(jìn)群眾體育與競技體育協(xié)同發(fā)展。提升雙擁共建、優(yōu)撫安置工作水平，爭創(chuàng)“雙擁模范城”八連冠。做好工青婦、民族宗教、援疆援藏、僑務(wù)、參事、史志、檔案、地震、氣象、社會科學(xué)等工作。
深化社會綜合治理。加強(qiáng)基層社會管理服務(wù)體系建設(shè)，整合區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)社會服務(wù)資源，提高社會管理服務(wù)水平。推動社區(qū)減負(fù)增效常態(tài)化，加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，全市98%的城市社區(qū)和96%的農(nóng)村社區(qū)達(dá)到省和諧社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)改造提升老舊小區(qū)，創(chuàng)新物業(yè)管理機(jī)制，提高小區(qū)服務(wù)水平。落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，從源頭消除安全生產(chǎn)隱患。強(qiáng)化食品藥品安全保障，建立全程監(jiān)管和責(zé)任追究制度。重視和加強(qiáng)信訪穩(wěn)定工作，更加注重運(yùn)用法治方式預(yù)防和化解社會矛盾。深入推進(jìn)平安南京、法治南京建設(shè)，完善立體化、現(xiàn)代化社會治安防控體系。
各位代表，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。今年，市政府將重點辦好民生十件實事。(1)提高保障水平。實現(xiàn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五險市級統(tǒng)籌，實行低保全城同標(biāo)。啟動城鎮(zhèn)職工和居民大病保險。為全市戶籍居民購買自然災(zāi)害公眾責(zé)任保險、居民家庭財產(chǎn)綜合保險。(2)完善住房保障。續(xù)建各類保障性住房950萬平方米、新開工保障房280萬平方米、竣工280萬平方米。完成200萬平方米的棚戶區(qū)改造整治。(3)改善交通出行。新增、更新公交車1243輛，新改建公交場站27座，新增公共自行車1萬輛以上，新增停車泊位6萬個。(4)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。新增城鎮(zhèn)就業(yè)16萬人，其中大學(xué)以上人員占比提高3個百分點，實現(xiàn)再就業(yè)6.5萬人，援助困難人員就業(yè)1萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力4萬人次，培育自主創(chuàng)業(yè)者1.1萬人。(5)優(yōu)化醫(yī)療健康服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生醫(yī)療資源向新區(qū)、薄弱區(qū)布局，全市90%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、88%以上村衛(wèi)生室達(dá)到省級建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。(6)推進(jìn)教育均衡發(fā)展。托管學(xué)校98所，名校辦分校30所，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達(dá)80%。新擴(kuò)建達(dá)省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園40所。(7)改善農(nóng)村基本生產(chǎn)生活條件。新建改造農(nóng)村公路400公里。完成農(nóng)村特困戶危房改造600戶。人均純收入低于6500元低收入農(nóng)戶全部脫貧。(8)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)。建成市3a級社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心150個，新增養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位4179張。(9)強(qiáng)化便民服務(wù)。制定實施《鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心公用服務(wù)事項基本目錄》，整合便民服務(wù)功能，為市民提供優(yōu)質(zhì)便捷服務(wù)。新擴(kuò)建社區(qū)綜合服務(wù)中心30家以上。(10)推動智慧生活。基本實現(xiàn)全市公共區(qū)域wifi網(wǎng)絡(luò)免費(fèi)向公眾開放。以市民卡為載體，推進(jìn)誠信卡試點。推廣居民健康卡，實現(xiàn)區(qū)域醫(yī)療一卡通、一賬通。
今年還有一項重要工作，就是編制“十三五”規(guī)劃。我們將立足市情、發(fā)揚(yáng)民主、凝聚智慧，編制一個適應(yīng)時代要求、體現(xiàn)中央精神、符合南京實際、反映群眾意愿的“十三五”規(guī)劃，為南京新一輪發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。
建設(shè)人民滿意政府
法治，是治國理政的基本方式;為民，是各級政府神圣職責(zé)。我們將全面貫徹依法治國基本方略，加快建設(shè)法治政府和人民滿意的服務(wù)型政府。
嚴(yán)格依法行政。牢固樹立法治意識、法治理念，堅持依法治市、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治城市、法治政府、法治社會一體建設(shè)，把依法行政落實到政府工作全過程，推動法治南京建設(shè)走在全國全省前列。研究制定法治政府建設(shè)實施規(guī)劃，理順行政管理體制，推進(jìn)政府部門機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，加快建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。深化行政執(zhí)法體制改革，規(guī)范行政執(zhí)法行為，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，完善糾錯問責(zé)機(jī)制，加大關(guān)系群眾切身利益的重點領(lǐng)域行政執(zhí)法力度。對行政機(jī)關(guān)重大合同一律嚴(yán)格實施合法性審查。建立重大行政決策報告?zhèn)浒钢贫?、實施后評估制度、終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制。
推進(jìn)科學(xué)行政。正確處理好政府與市場的關(guān)系，做到以政府權(quán)力清單消除權(quán)力尋租，以負(fù)面清單釋放市場活力，以責(zé)任清單規(guī)范政府行為。建立健全政府重大行政決策法定程序，嚴(yán)格遵守《關(guān)于加強(qiáng)“三重一大”事項決策和監(jiān)管的意見》、《南京市重大行政決策程序規(guī)則》和《南京市人民政府議事決策規(guī)則》，推進(jìn)政府決策和運(yùn)行機(jī)制科學(xué)化、民主化、法治化。積極防范政府性債務(wù)等潛在風(fēng)險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。建立完善行政審批事項裁量基準(zhǔn)制度、并聯(lián)審批制度、監(jiān)督管理制度，提升服務(wù)效能。推行公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，完善市政務(wù)服務(wù)中心及各級服務(wù)載體，構(gòu)建綜合高效的政務(wù)服務(wù)平臺。
強(qiáng)化勤政廉政。深化“四風(fēng)”整治，大力整治庸懶散拖等問題，堅決克服等待、觀望和畏難情緒，保持勇于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、務(wù)實苦干的優(yōu)良作風(fēng)。強(qiáng)化宗旨意識，密切聯(lián)系群眾，有效打通聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一米”。厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約高效政府。對照“__”目標(biāo)，著力補(bǔ)缺、補(bǔ)弱、補(bǔ)短和補(bǔ)軟，實現(xiàn)“__”圓滿收官。全面貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化源頭治理，以零容忍態(tài)度懲治腐敗，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和群眾身邊的腐敗案件。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。進(jìn)一步加強(qiáng)對財政資金分配使用、國有資產(chǎn)監(jiān)管、政府投資項目管理、政府采購、公共資源轉(zhuǎn)讓、公共工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和重點環(huán)節(jié)的規(guī)范管理，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。全面實施政務(wù)公開，重點推進(jìn)財政預(yù)決算、部門預(yù)決算、重大建設(shè)項目和社會公益事業(yè)信息公開，強(qiáng)化審計、監(jiān)察、督查的監(jiān)督作用，自覺置身于人大代表、政協(xié)委員、人民群眾和社會輿論監(jiān)督之下，確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
各位代表，“邁上新臺階，建設(shè)新南京”，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍，在中共南京市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、克難奮進(jìn)、扎實工作，為加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南京而不懈奮斗！
南京市政府
篇三 葫蘆島市政府工作報告10850字
預(yù)計20__年，地區(qū)生產(chǎn)總值784億元，增長9%，是20__年的1.8倍;公共財政預(yù)算收入88.4億元，增長5.2%，是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元，增長25%，是20__年的2.7倍;社會消費(fèi)品零售總額370億元，增長13.5%，是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元，增長10%，是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元，增長12%，是20__年的1.8倍。經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，主要體現(xiàn)在8個方面：
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，項目建設(shè)成效顯著。20__年，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元，是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元，是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家，銷售收入超10億元企業(yè)8家，是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元，渤船重工銷售收入超100億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進(jìn)展。20__年，數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家，是20__年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點，4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元，泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元，是20__年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個，是20__年的2倍。四年來，并購海外企業(yè)13家，引進(jìn)國際知名品牌17個，獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機(jī)窗用玻璃板材”填補(bǔ)了國內(nèi)空白，渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品，西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機(jī)實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。
項目年活動成效明顯。20__年，實施億元以上項目255個，總投資2350億元，分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來，共實施億元以上項目420個，總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè)，徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進(jìn)。
2、縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展，民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。20__年，縣域生產(chǎn)總值375億元，是20__年的2.2倍;公共財政預(yù)算收入36.7億元，是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年，綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣，建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍?？h城面積擴(kuò)大到71平方公里，城鎮(zhèn)化率51.2%，比20__年提高15個百分點。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝，累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝，是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米，分別是20__年的2.3倍和1.8倍，綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家，是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝，完成農(nóng)建骨干工程1550項，連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯，建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1230處，提前2年完成“__”任務(wù)。
民營經(jīng)濟(jì)活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會，成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心，制定了系列扶持政策，設(shè)立了專項資金，搭建了融資保障平臺，推動了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20__年，全市民營經(jīng)濟(jì)增加值345億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%，是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家，是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。
3、城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮興旺，服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年，城區(qū)生產(chǎn)總值381億元，是20__年的2.4倍;公共財政預(yù)算收入40.9億元，是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整，下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限65項，增強(qiáng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。20__年，全市服務(wù)業(yè)增加值321億元，增長10.3%，是20__年的1.7倍。
“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工，大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到104個，玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，連山五金機(jī)電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到20家，是20__年的2倍;各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到82家，是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券，實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年，存款余額1200億元，是20__年的1.7倍;貸款余額733億元，是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元，創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元，增長30%，是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元，增長60%，是20__年的1.7倍，增長速度連續(xù)3年位居全省前列。
4、沿海經(jīng)濟(jì)帶活力倍增，對外開放成果顯著。20__年，園區(qū)七通一平面積115平方公里，是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個，完成投資643億元，是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元，是20__年的3.8倍;公共財政預(yù)算收入17.9億元，是20__年的5倍。園中園起步建設(shè)，引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)項目21個，總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成，僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃，成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認(rèn)定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地，東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。
開放水平大幅提升。20__年，實際利用外資6.45億美元，增長21.7%，是20__年的9.7倍;引進(jìn)內(nèi)資315億元，增長26%，是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元，增長13.5%，是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會，中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷?，船舶和泳裝被評為省級出口基地。
5、文化旅游業(yè)縱深推進(jìn)，新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起?？茖W(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源，形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次，增長25%，是20__年2.3倍;旅游收入271億元，增長25%，是20__年的3.6倍。
旅游設(shè)施加快建設(shè)?？傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用，塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運(yùn)營，世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工，小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達(dá)到6個，旅行社達(dá)到83家，旅游賓館酒店達(dá)到455家，新開業(yè)五星級酒店2家。
文化遺產(chǎn)保護(hù)利用穩(wěn)步推進(jìn)。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護(hù)單位，總數(shù)達(dá)到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護(hù)項目，興城古城展示利用加快推進(jìn)，建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇，葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標(biāo)志商標(biāo)，千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運(yùn)行，猴山水庫前期工作基本完成并順利開工，困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%，東戴河新區(qū)動車站完工，綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工，城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴(kuò)建公路893條，公路總里程達(dá)到6774公里，“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成，連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役，依法取締營運(yùn)三輪車和小中巴，完成公汽公司重組，建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程，城中村改造全面啟動，消除“摸黑路”35條，榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍(lán)天工程，造林綠化375萬畝，是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%，比20__年提高5.8個百分點，榮獲省綠化造林先進(jìn)市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護(hù)區(qū)，龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園，白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個，省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工，近岸海域水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)?？諝鈨?yōu)良天數(shù)保持在350天以上，興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。
7、民生質(zhì)量不斷改善，社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來，累計支出民生資金306億元，占全市財政預(yù)算支出的62.2%，市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)，我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%，補(bǔ)償比例最高達(dá)80%。3次提高低保標(biāo)準(zhǔn)，15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進(jìn)扶貧開發(fā)，41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險，實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟(jì)適用房2480套，8849戶農(nóng)村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工，6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機(jī)構(gòu)增加到27所，90歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水，消除了供暖集中連片低溫區(qū)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費(fèi)，新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實驗中學(xué)落戶東戴河;錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校;渤海船院新校園完工，被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個，文化體育場館全面投入使用，農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村，形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革，83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品，基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi)，榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運(yùn)會足球、蹦床賽事，興城榮獲全國群眾體育先進(jìn)縣稱號。
國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著，榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進(jìn)單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強(qiáng)，檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。
8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng)，社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持定期向市人大報告工作，向市政協(xié)通報工作，主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認(rèn)真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議，積極加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體的聯(lián)系。四年來，辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件，辦復(fù)率、見面溝通率100%，滿意和基本滿意率99.8%，落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開，41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動，__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施，審計監(jiān)督不斷強(qiáng)化，依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制逐步完善，防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處，積案化解率達(dá)86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進(jìn)，社會治安防控體系逐步完善，蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進(jìn)市七連冠，榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪，人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn)，連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位，連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市。
深入貫徹黨的精神，邊學(xué)邊改開展教育實踐活動，扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動，講文明、樹新風(fēng)深入人心，公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效，形成了良好社會風(fēng)尚，城市文明程度顯著提升。
各位代表！這些成績的取得，是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是全市人民共同努力的結(jié)果。在此，我代表市第四屆人民政府，向全市廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和中省直單位，向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！過去四年的奮斗歷程令人難忘，全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展勢頭催人奮進(jìn)。但我們也清醒地看到，我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)總量較小，整體經(jīng)濟(jì)實力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財政收支矛盾突出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高，資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責(zé)任意識和服務(wù)能力不強(qiáng)，干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題，我們一定高度重視，以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認(rèn)真加以解決。
各位代表！黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖，為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)，實現(xiàn)新跨越，開創(chuàng)新局面。
今后四年政府工作總體思路是：全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以深化改革為動力，深入實施工業(yè)強(qiáng)市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略，著力激發(fā)市場活力，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，繁榮各項事業(yè)，增進(jìn)人民福祉，建設(shè)生態(tài)文明，促進(jìn)社會和諧，努力建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
今后四年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是：到20__年末，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到125億元，年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元，年均增長20%。
按照上述目標(biāo)要求，重點抓好以下5個方面工作：
——全面深化改革，增強(qiáng)加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，簡政放權(quán)，提高效率。深化財稅體制改革，建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵民資進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
——拓展開放領(lǐng)域，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革，以園區(qū)和港口為龍頭，招商引資與域外投資相結(jié)合，打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè)，實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動，構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引，建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地，打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。
——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。縣城面積達(dá)到100平方公里，主城區(qū)面積達(dá)到200平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%，形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城，將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。
——建設(shè)生態(tài)文明，打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償制度，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護(hù)環(huán)境，單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降，主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作，森林覆蓋率達(dá)到39%，讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。
——改善和保障民生，提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民，新增就業(yè)15萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化，大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成，教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化，非基本公共服務(wù)更加豐富，城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番，提前全面建成小康社會。
今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強(qiáng)市為目標(biāo)，以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào)，穩(wěn)增長，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，惠民生，不畏艱險，勇于創(chuàng)新，推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%，公共財政預(yù)算收入增長10%，固定資產(chǎn)投資增長23%，社會消費(fèi)品零售總額增長13.7%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%，農(nóng)民人均純收入增長13%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好8個方面的工作：
1、推進(jìn)沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心，以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟(jì)走廊”為契機(jī)，實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個，面積20平方公里，力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工，100家企業(yè)落戶，東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%，引進(jìn)內(nèi)資增長20%。推進(jìn)出口基地建設(shè)，外貿(mào)出口增長13.7%。
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)園區(qū)七通一平，年內(nèi)達(dá)到130平方公里。積極創(chuàng)造條件，加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運(yùn)行，4個10萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用，疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè)，加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)科技支撐，推進(jìn)校企合作，促進(jìn)各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展，形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。
深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革，讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式，實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。
2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)責(zé)任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度制度，支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負(fù)荷生產(chǎn)，幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
深入開展項目年活動。積極推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個，總投資2678億元，積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達(dá)效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進(jìn)。
積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長，新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家，專利申請量增長10%，專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到50%，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃，推進(jìn)股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認(rèn)繳登記制，放寬市場準(zhǔn)入，降低經(jīng)營成本，加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程，實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，健全融資擔(dān)保機(jī)制，完善專項資金引導(dǎo)，形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實力。縣區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上，努力推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃，擴(kuò)大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵，打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入，穩(wěn)定糧食作物種植面積，確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”，建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力，培育家庭農(nóng)場，拓寬農(nóng)民增收渠道。
加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶，建設(shè)“十里銀灣”集聚帶，打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個，推進(jìn)龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè)，投資10億元的銀象寧遠(yuǎn)城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā)，促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標(biāo)。
4、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源，優(yōu)化旅游開發(fā)，提高旅游效益，積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元，增長20%。
全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施，啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè)，建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠(yuǎn)城，推進(jìn)與北京中廣集團(tuán)的合作開發(fā)，打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè)，首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā)，培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽(yù)度，爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。
全面推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進(jìn)演藝聯(lián)盟，培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街，開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè)，比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會，打造文化創(chuàng)意品牌。
5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車，實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里，提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路，提高主城區(qū)通暢水平。推進(jìn)猴山水庫建設(shè)，青山水庫竣工輸水，供水管網(wǎng)改擴(kuò)建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè)，啟動城市排水管網(wǎng)改造工程，提高城市公共保障水平。
優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動，按照環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn)，打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù)，全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作，新增城市綠地面積2130畝，農(nóng)村造林綠化41萬畝，完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。實施青山工程，礦山生態(tài)治理1325畝，超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程，擴(kuò)建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠，推進(jìn)凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理，全面提升水質(zhì)。實施藍(lán)天工程，推進(jìn)固定污染源、廢氣、揚(yáng)塵油煙等10項治理，推進(jìn)城區(qū)拆小并大供熱工程，做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警，綜合治理pm2.5，讓葫蘆島海碧天藍(lán)、山清水秀。
6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待，回應(yīng)人民群眾新要求，努力增強(qiáng)人民群眾幸福感。
提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略，改革人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和錄用機(jī)制，營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系，實名制就業(yè)4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴(kuò)大社保覆蓋面，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。
發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置，實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園全覆蓋，新增1所省級特色高中。整合中職教育資源，渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革，完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋，推進(jìn)社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金，鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動，提高競技體育水平。
今年，將為人民群眾辦好10件實事：一是改善困難群眾住房條件，建設(shè)保障性住房800戶，新增廉租房租賃補(bǔ)貼200戶，完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)，啟動500張床位的老年公寓建設(shè)，對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”篩查，全面實施農(nóng)村免費(fèi)孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元，對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元，實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐，6.8萬貧困人口人均收入達(dá)到3200元。九是實施“天眼”工程，新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個，增強(qiáng)群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程，為全市行政村安裝2萬盞路燈。
7、加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督，提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量，誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人，嚴(yán)格依法履行職責(zé)，推進(jìn)政務(wù)公開和行政監(jiān)察，規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè)，維護(hù)社會公平正義。
深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律宣傳活動，加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動，支持部隊建設(shè)，爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。
創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)職能建設(shè)，提升服務(wù)水平，及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系，加強(qiáng)全市公安基礎(chǔ)建設(shè)，依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度，完善監(jiān)管體制，建立長效機(jī)制，確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革，構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化應(yīng)急管控體系，提高處置公共安全危機(jī)和突發(fā)事件的能力。
8、強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導(dǎo)，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率。
堅持深化改革。按照省政府部署，推進(jìn)22項改革任務(wù)。重點推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革，進(jìn)一步簡政放權(quán);推進(jìn)財稅體制改革，降低債務(wù)風(fēng)險;推進(jìn)土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革，增強(qiáng)城鎮(zhèn)化動力;推進(jìn)公用事業(yè)改革和市場準(zhǔn)入制度改革，擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
堅持依法行政。強(qiáng)化法律意識，嚴(yán)格依法履職，規(guī)范行政決策，完善行政程序。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范執(zhí)法，公正執(zhí)法，文明執(zhí)法，實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化，提高行政服務(wù)水平。
堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度，樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng)，事無巨細(xì)，事必躬親，事不過夜。推行目標(biāo)責(zé)任考核制、過錯責(zé)任追究制，嚴(yán)格績效管理，促進(jìn)責(zé)任落實。
堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定，發(fā)展為民而為，多為基層群眾雪中送炭，多為惠民工程錦上添花。
堅持廉潔奉公。堅決反對“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)，嚴(yán)格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管，堅決落實辦公用房、用車等系列制度，公開“三公”經(jīng)費(fèi)，樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表！新時代賦予新使命，新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，勇往直前，全面加快沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)，努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天！
葫蘆島市政府
篇四 市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告1800字
短，鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力十分脆弱，普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題，在隴南市表現(xiàn)的尤為突出，已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。另外，伴隨礦產(chǎn)資源的開采，現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計算，探明鉛鋅資源儲量僅夠開采10年左右(未計遠(yuǎn)景儲量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為主，采用投資擴(kuò)大冶煉能力、實現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求，受短期利益和局部利益的驅(qū)動帶有很大的盲目性，難以取得持續(xù)性的投資效益。
三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
根據(jù)_____市鉛鋅情況，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，_____市必須抓住機(jī)遇，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?；?jīng)營，這是_____市工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，需要抓好以下幾方面工作。
（一）積極推動產(chǎn)業(yè)整合
金融危機(jī)的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟(jì)模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢，卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機(jī)遇，必然推動產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-2023年)》，國家將盡快推動鉛鋅企業(yè)整合，通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進(jìn)行聯(lián)合重組，組建具有競力的企業(yè)集團(tuán)，提高行業(yè)的集中度，促進(jìn)有色業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。同時將建立健全落后產(chǎn)能退出機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復(fù)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行新開工項目投資管理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范投資行為，從嚴(yán)控新建高耗能項目。_____市要抓住這次機(jī)遇，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（二）實現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營
按照產(chǎn)業(yè)整合的要求，針對隴南市鉛鋅行業(yè)'小、散、粗'的現(xiàn)狀，適時進(jìn)行結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式，組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團(tuán)公司，實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領(lǐng)域，成為結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導(dǎo)力量，帶動隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件，制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導(dǎo)作用，整合重組審批手續(xù)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益，提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。
（三）延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術(shù)、人才優(yōu)勢，按照引進(jìn)來，走出去的發(fā)展思路，加強(qiáng)上下游配套協(xié)作，構(gòu)建技術(shù)關(guān)聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈，走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進(jìn)、啟動一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的'采-選-冶-深加工'企業(yè)，拉長'鉛-鉛合金'生產(chǎn)鏈條，構(gòu)筑資源型企業(yè)抵御市場風(fēng)險的能力，提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件，加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材，積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)'產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應(yīng)用領(lǐng)域的研究力度，不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。
（四）加大淘汰落后產(chǎn)能力度
按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，建立市發(fā)改委、環(huán)境保護(hù)、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務(wù)、金融等部門建立聯(lián)動機(jī)制，按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求，從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面，加強(qiáng)檢查，跟蹤監(jiān)督，綜合運(yùn)用行政、價格手段，對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅決予以關(guān)閉，促進(jìn)鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。
（五）抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟(jì)對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴
目前，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)正積極主動地運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，推動高耗能、高排放和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移，以騰出空間發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵政策。各有關(guān)部委積極落實國家關(guān)于'西部大開發(fā)'、'促進(jìn)中部地區(qū)崛起'等戰(zhàn)略部署，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計劃在中西部地區(qū)認(rèn)定一批加工貿(mào)易重點承接基地，會同國家開發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策，引導(dǎo)加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個難得的歷史機(jī)遇，_____市積極制定各項政策，高度重視主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育和支持，積極引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射效應(yīng)大的工業(yè)項目，并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。我們必須開動腦筋、拓寬視野，在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑，充分利用外部資源，充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向，積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作，借此機(jī)會推動_____市的工業(yè)化進(jìn)程，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
篇五 市政府秘書長辦公室主任2023年度述職報告3400字
各位主任、委員： 1996年8月，市人大常委會任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強(qiáng)市、“兩個率先”目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。
現(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會述職，請予評議。
一、主要工作情況 市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。
(一)強(qiáng)化服務(wù)意識，積極主動做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。
我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進(jìn)工作發(fā)揮參謀、助手作用。
1、圍繞“以港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好工程報批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉港視察調(diào)研和現(xiàn)場辦公，做了大量的準(zhǔn)備和服務(wù)工作。
積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對太倉港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺之前，我辦會同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進(jìn)了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平的提升。
2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標(biāo)任務(wù)，并制定出臺相關(guān)激勵措施。
參與組織各類招商活動，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會的籌備和組織實施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)會務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動，提高了太倉的影響力和知名度，促進(jìn)了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。
會同有關(guān)部門積極做好重大項目的報批和對上爭取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經(jīng)濟(jì)倍增計劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計劃、推進(jìn)新型工業(yè)化五年發(fā)展計劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。
協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)投資項目清理和土地市場整頓等工作，為我市經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控的形勢下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。
3、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會團(tuán)體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。
認(rèn)真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會同有關(guān)部門落實了相對集中行政處罰權(quán)工作。
參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項。協(xié)助有關(guān)部門扎實開展政務(wù)公開和納稅人評議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個務(wù)必”、力爭“兩個率先”主題教育活動，促進(jìn)了全市投資環(huán)境的改善。
認(rèn)真?zhèn)儗θ舜蟠碜h案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會”結(jié)束后，及時提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會議。對由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時辦理；對交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。
加強(qiáng)與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗，促進(jìn)了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。
2、認(rèn)真做好來信來訪工作。 隨著各項改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。
針對新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對來政府集訪的群眾，我們及時聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時間到達(dá)現(xiàn)場，及時做好疏導(dǎo)勸解工作。
對上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時，還落實專人及時做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實反饋工作。
3、不斷加強(qiáng)值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實施辦法》，進(jìn)一步完善了值班工作制度，強(qiáng)化了值班工作責(zé)任。
從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時間，做到24小時不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。
(五)加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實開展保持_黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，結(jié)合工作實際，及時組織學(xué)習(xí)上級重要文件和有關(guān)會議精神，積極鼓勵和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。
2、加強(qiáng)規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。
我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對公文處理、會務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計算機(jī)使用管理、車輛使用管理等15個方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴(yán)格按制度辦事。同時，我們始終堅持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，凡涉及人事、財務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會議集體討論決定。
堅持定期召開主任會議，確定階段性工作重點，研究落實相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實責(zé)任。
加強(qiáng)對重點工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項重要會議和活動。加強(qiáng)科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運(yùn)行。
3、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認(rèn)真執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強(qiáng)化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。
長期以來，辦公室同志始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自己的言行，堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻(xiàn)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。
二、幾點體會
1、必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。我始終認(rèn)為，一個人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動每個成員的主觀能動性，才能保群眾對我們黨和政府的信任感和向心力。
2、開拓進(jìn)取，不斷提升工作成效。 堅持解放思想、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。
要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當(dāng)前工作向從實際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動腦筋、主動服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項工作的新局面。
3、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。
既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅持在實際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高_(dá)理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。
要進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動大家的積極性、主動性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實的風(fēng)氣。
政府辦公室的工作都是具體實在的工作，必須時時處處堅持重實際、說實話、辦實事、求實效，真心實意地為基層和群眾解決實際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。
堅持依法行政，公開公正，嚴(yán)格_紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實求實的集體，勤政廉政的集體。 各位主任、委員，這次市人大常委會安排我述職并對我進(jìn)行評議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會，對此我將十分珍惜。
我決不辜負(fù)市人大常委會的期望，虛心聽取評議意見，及時落實整改。我將與時俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為全市加快實現(xiàn)“兩個率先”，為構(gòu)建社會主義和諧社會作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
篇六 紹興市政府工作報告2300字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”發(fā)展成就和2023年主要工作
“十二五”時期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市政府全面貫徹國家和省各項方針政策，認(rèn)真實施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行，較好完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設(shè)道路上邁出了堅實步伐。
五年來，我們始終把握發(fā)展第一要務(wù)，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響，區(qū)域綜合實力不斷提升。預(yù)計2023年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4470億元，年均增長8.6%，人均生產(chǎn)總值1.6萬美元。一般公共預(yù)算收入363億元，是2023年的1.9倍。完成固定資產(chǎn)投資2580億元、外貿(mào)出口270億美元、社會消費(fèi)品零售總額1600億元，年均分別增長17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6550億元，成為全國的建筑產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“雙試點”地市。五年間，全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產(chǎn)量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由26家增加到42家，存貸款余額分別達(dá)到6949億元和6048億元，是2023年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn)，開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運(yùn)會等大型文體活動，獲得體育世界冠軍3個;高校數(shù)量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國文明城市，紹興城市的影響力、美譽(yù)度不斷提升。
五年來，我們始終圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線，更加注重質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個百分點?！八膿Q三名”、“兩化”融合扎實推進(jìn)，新興產(chǎn)業(yè)投資年均增長26.6%、產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術(shù)企業(yè)增加到534家，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2350億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯，累計淘汰4097家企業(yè)的落后產(chǎn)能。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)98個，糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到78.8萬畝?，F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大，“310工程”和“百項百億”計劃順利實施。實現(xiàn)旅游總收入750億元，是2023年的2.4倍，兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國家濕地公園、紹興溫泉城等項目建成投運(yùn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，累計實到外資42億美元、越商回歸投資660億元，完成境外投資35億美元。經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作不斷深化，援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務(wù)全面落實。集約發(fā)展水平提高，累計盤活存量土地5.3萬畝，減少批而未供土地2.3萬畝，成為全省的全國國土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實推進(jìn)，單位生產(chǎn)總值能耗累計下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%，省下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)全面完成?！八幕诤稀⑷灰惑w”安全防控治理體系不斷健全，實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降。
五年來，我們始終堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，扎實推進(jìn)新型城市化，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn)，城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成，城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調(diào)整順利實施，形成“一市三區(qū)”大城市格局，建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項目。城市管理持續(xù)加強(qiáng)，運(yùn)行機(jī)制、考評體系不斷完善。縣域中心城市加快發(fā)展，諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴(kuò)大到55平方公里，嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機(jī)制不斷健全，中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”成效明顯，創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個、美麗農(nóng)家7萬戶，農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達(dá)到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用，欽寸水庫順利截流，杭紹臺高速控制性節(jié)點開工建設(shè)，累計新建改造農(nóng)村公路2375公里，城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸，城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸?！?11”生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn)，“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動全面開展，iv類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到94%，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提高到79.5%，工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場化運(yùn)作、資源化利用。累計完成“三改”3433萬平方米，拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹，會稽山古香榧群成功申遺，創(chuàng)建成為國家森林城市。
五年來，我們始終突出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，深入推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新，發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。開展省級以上改革試點160多項，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革階段任務(wù)圓滿完成，新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項目高效審批、公安車駕管改革在全國全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進(jìn)，“四張清單一張網(wǎng)”基本形成，市級部門行政審批事項從843項減少到385項。事業(yè)單位分類改革有序開展。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，要素配置市場化改革、企業(yè)綜合評價分類管理、市場監(jiān)管體制調(diào)整、商事登記制度改革、“營改增”稅制改革等順利實施。國資監(jiān)管體系不斷健全，組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團(tuán)公司。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn)，農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成，縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋?！鞍吮对觥商岣摺笨萍紝ｍ椥袆釉鷮嵧七M(jìn)，發(fā)明專利授權(quán)量年均增長33%，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重由1.8%提高到2.3%，連續(xù)獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)市，累計引進(jìn)人才24.3萬人。社會治理不斷創(chuàng)新，“楓橋經(jīng)驗”豐富發(fā)展，“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務(wù)體系、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)基本建立，流動人口“積分制”管理開始實行，食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全，防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力有效增強(qiáng)。社會組織健康有序發(fā)展，社會誠信體系逐步完善。
篇七 市政府兩型建設(shè)調(diào)研報告6500字
12月3日至6日，省政府研究室（發(fā)展研究中心）專題調(diào)研組一行赴同為“兩型”社會試驗區(qū)的湖南長株潭城市群進(jìn)行了實地考察，并與湖南省發(fā)改委、“兩型辦”、政府研究室等部門就“兩型”建設(shè)的推進(jìn)機(jī)制和考評機(jī)制等相關(guān)問題進(jìn)行了座談?，F(xiàn)將情況報告如下：
一、長株潭試驗區(qū)基本情況
長株潭城市群，位于湖南省東北部，是以長沙、株洲、湘潭三市為中心，輻射周邊岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底五市的區(qū)域，總面積9.68萬平方公里，人口4110萬，分別占全省的45.8%和60%。，城市群實現(xiàn)gdp8761億元，占全省79%。其中，作為城市群核心的長株潭三市，沿湘江呈品字形分布，兩兩之間半小時車程，總面積2.8萬平方公里，人口1334萬，去年實現(xiàn)gdp4565億元，占全省40.9%。
長株潭城市群提出及批復(fù)經(jīng)歷了三個階段。
第一階段：1982年至1995年的輿論準(zhǔn)備與初步試驗階段
1982年12月，長株潭一體化第一次進(jìn)入湖南省決策層的視野。
1984年11月，湖南省委常委會議討論了《關(guān)于建立長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的方案》，形成了《關(guān)于建立長株潭三市經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題》的會議紀(jì)要，正式啟動了長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)。
1985年到1986年6月期間，湖南省先后召開了三次市長聯(lián)席會議和十二個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)調(diào)會，篩選出了需要聯(lián)合開發(fā)的10大工程，包括建立三市資金拆借市場、實行票據(jù)的同城交換、在三市對重大項目組織銀團(tuán)貸款、解決三市間貨車“空駛”問題、開通三地間公交車等。在此后長達(dá)十幾年時間里，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化大多停留在“坐而論道”層面上，盡管有計劃、國土等部門做過相關(guān)規(guī)劃方案，卻被束之高閣，實際行動寥寥。直到1995年10月，中共湖南省第七次黨代會上，長株潭經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的呼聲再次高漲。
第二階段：1996年至1999年的總體規(guī)劃啟動和邊規(guī)劃邊實踐階段
1996年11月，長株潭三市和省社科院聯(lián)合在株洲召開了“長株潭經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展研討會”，這次會議引起了省委決策者的重視。
1997年3月，湖南召開長株潭一體化專題會議，達(dá)成“把長株潭城市群建成湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極”的戰(zhàn)略共識，并成立長株潭經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，再次啟動了長株潭一體化進(jìn)程。
1998年，湖南提出了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的“五同規(guī)劃”，即交通同環(huán)、電力同網(wǎng)、金融同城、信息共享、環(huán)境共治（后修改為“新五同”）。隨后又制定了《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶概念性規(guī)劃》。
第三階段：步入規(guī)劃實施、重點突破、全面推進(jìn)的新階段
，編制《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“十五”規(guī)劃》。
，編制實施《長株潭產(chǎn)業(yè)一體化規(guī)劃》。邀請中國城市規(guī)劃設(shè)計院著手編制《湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃》、《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》。
，湖南省政府頒布實施《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃》，這是我國內(nèi)地第一個城市群區(qū)域規(guī)劃，被認(rèn)為是長株潭一體化進(jìn)程中最為重要的一個區(qū)域性規(guī)劃。編制實施《長株潭經(jīng)濟(jì)一體化“___”規(guī)劃》。
6月，湖南省向國家發(fā)改委正式遞交了關(guān)于在長株潭地區(qū)設(shè)立綜合配套改革試驗區(qū)的申請。并舉行長株潭三市市長聯(lián)席會，制訂了《聯(lián)席會議議事規(guī)則》，簽署了《長株潭區(qū)域合作框架協(xié)議》以及工業(yè)、科技、環(huán)保三個合作協(xié)議。
底，湖南省調(diào)整了“五同規(guī)劃”的部分內(nèi)容。將電力同網(wǎng)改為能源同體，金融同城改為生態(tài)同建。長株潭一體化建設(shè)的新目標(biāo)就此確定，即大力推進(jìn)長株潭交通同網(wǎng)、能源同體、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治，簡稱“新五同”。此后，湖南省委書記張春賢提出，加快以長株潭為中心，以一個半小時通勤距離為半徑，包括岳陽、常德、益陽、婁底、衡陽在內(nèi)的“3＋5”城市群建設(shè)。
12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)改委正式下文批準(zhǔn)，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”。
從1997年湖南省委、省政府作出了推進(jìn)長株潭經(jīng)濟(jì)一體化的戰(zhàn)略決策，致力于把長株潭培育成為湖南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心增長極，至12月14日，經(jīng)國務(wù)院同意，長株潭城市群和武漢城市圈同時獲批為“全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革試驗區(qū)”，十年以來，湖南省實施“規(guī)劃引導(dǎo)、基礎(chǔ)設(shè)施先行、重大項目跟進(jìn)”的推進(jìn)方式，與世界銀行合作，開展世行在華的首批城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，邀請英國、德國等國家的機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢設(shè)計，形成了20多個規(guī)劃。在交通、電力、金融、信息、環(huán)境等方面，建設(shè)了一大批重大項目，經(jīng)濟(jì)實力顯著增強(qiáng)，去年湖南的經(jīng)濟(jì)總量突破1萬億。
二、試驗區(qū)獲批以來的主要做法
（一）注重頂層設(shè)計。湖南省委、省政府廣泛借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)工業(yè)化、城市化的經(jīng)驗，廣納民智，對長株潭試驗區(qū)科學(xué)論證、高端定位、明確目標(biāo)、突出重點、全盤規(guī)劃，并將改革方案和區(qū)域規(guī)劃打捆上報，獲得國家的一并審批。這在全國現(xiàn)有的改革試驗區(qū)是第一例。方案的核心在“改革“，規(guī)劃的重點是“發(fā)展“。規(guī)劃和方案將改革試驗區(qū)從長沙、株洲、湘潭三市拓展到“3+5“（岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底）城市群，并突破傳統(tǒng)開發(fā)區(qū)的概念，設(shè)計了大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，為試驗區(qū)建設(shè)拓展了空間，明確了模式載體，打造了“一化三基“（加速推進(jìn)新型工業(yè)化，堅持一化帶三化；加強(qiáng)三個基礎(chǔ)，即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展）的更大平臺。
（二）強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)。提升城市群區(qū)域規(guī)劃，確立區(qū)域規(guī)劃的龍頭地位，發(fā)揮理念上、思路上、行動上的抓總作用。緊扣“兩型“主題，體現(xiàn)國際視野，彰顯區(qū)域特色。針對建設(shè)重點，強(qiáng)化部門和地區(qū)專項規(guī)劃。修訂《長株潭城市群區(qū)域規(guī)劃條例》，出臺條例實施細(xì)則，強(qiáng)力保障和推進(jìn)規(guī)劃實施。順應(yīng)綜合交通發(fā)展的新趨勢、新理念，編制了全國首個城市群綜合交通體系規(guī)劃-《“3+5“城市群綜合交通體系中長期規(guī)劃》，提出了建設(shè)“能力充分、方式協(xié)調(diào)、布局合理、運(yùn)行高效“的發(fā)展目標(biāo)，并著重從點、線、面統(tǒng)籌規(guī)劃水、陸、空交通布局，構(gòu)建長株潭核心區(qū)同城交通系統(tǒng)、外圍區(qū)城際復(fù)合走廊、中部國際航空樞紐、長江中上游航運(yùn)中心、全國陸運(yùn)大通道五大圈層的核心系統(tǒng)，明確了城市群綜合交通未來發(fā)展的定位和建設(shè)的重點。
（三）實施五大工程。一是以“兩型“為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)支撐工程。按照戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、傳統(tǒng)性、限制性分類發(fā)展的思路，實施大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。突出產(chǎn)業(yè)的“兩型“化，加快促進(jìn)新型工業(yè)化和信息化的融合，著力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。突出兩型的產(chǎn)業(yè)化，加快建設(shè)長株潭國家綜合性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，盡快形成以高新技術(shù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的“兩型產(chǎn)業(yè)“發(fā)展。二是以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施工程。把交通作為縮短城市群時空距離，提高運(yùn)行效率的重要環(huán)節(jié)，全面完善長株潭同城交通能力，大幅拓寬周邊五市城際走廊，加快構(gòu)建以軌道交通為核心、陸域通道暢通無阻、水能充分利用、各種交通方式協(xié)調(diào)發(fā)展的“兩型“綜合交通體系。路網(wǎng)：核心區(qū)域重點建設(shè)“七縱七橫“的城際主干道，形成以城市主干道相連的格局；“3+5“城市群重點建設(shè)“二環(huán)六射“的高速公路網(wǎng)。鐵路：核心區(qū)3市與周邊5市統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)連通8市的城際軌道交通；空港努力建設(shè)成中部地區(qū)的國際航空中心。到XX年，能滿足1800萬人次年旅客吞吐量、年貨郵吞吐量20萬噸。港口：重點建設(shè)湘江長沙綜合樞紐等“五港一樞紐“，打通對接長三角的江海聯(lián)運(yùn)通道。同時，加強(qiáng)能源、水利、市政、社會設(shè)施建設(shè)。三是以湘江治理為重點的生態(tài)修復(fù)工程。把湘江流域生態(tài)治理作為試驗區(qū)建設(shè)的標(biāo)志和突破口，以湘江重金屬污染治理為切入點，堅持上下游聯(lián)動、水陸聯(lián)動、江湖聯(lián)動，用5年左右時間，集中解決長株潭面臨的突出環(huán)境問題，加強(qiáng)湘江治理。爭取國家將湘江治理列入全國重點流域治理范圍，加強(qiáng)株洲清水塘等重點地區(qū)的治理，集中實施沿江截污治污、工業(yè)源頭治理、農(nóng)村面源污染治理、生態(tài)建設(shè)等工程。實施水污染綜合整治三年行動計劃。今年確保全部完成設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建設(shè)，明年實現(xiàn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施全覆蓋。把環(huán)境同治推廣到湘江流域和洞庭湖區(qū)，積極探索流域綜合治理的長效機(jī)制。四是以城鎮(zhèn)為節(jié)點的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工程。著力消除城鄉(xiāng)二元機(jī)構(gòu)，使城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。建設(shè)“3+5“城市群，帶動全省發(fā)展。五是以創(chuàng)新____示范區(qū)建設(shè)工程。規(guī)劃設(shè)立大河西、云龍、昭山、天易、濱湖五大示范區(qū)，區(qū)別于傳統(tǒng)意義的開發(fā)區(qū)，目的是通過在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、投融資創(chuàng)新、“兩型“產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面開展各具特色、主題集中的改革試驗，快速積累“兩型“改革建設(shè)經(jīng)驗，打造湖南發(fā)展的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)“、新型工業(yè)化“先導(dǎo)區(qū)“、新型城市化“展示區(qū)“、改革創(chuàng)新的“先行區(qū)“，到2023年在經(jīng)濟(jì)上再造一個長株潭。
（四）推進(jìn)十大改革。一是創(chuàng)新資源節(jié)約的體制機(jī)制。長株潭是湖南經(jīng)濟(jì)的重要聚集區(qū)，也是資源消耗相對較高的地區(qū)，目前，80％以上能源靠外輸入。四個方面重點推進(jìn)：第一，加快清水塘等重點區(qū)域、冶金化工等重點行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造，將長株潭建成全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的示范城市群；第二，充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)功能，健全完善資源產(chǎn)權(quán)制度和交易市場；第三，加強(qiáng)政策的激勵與約束作用，加大節(jié)能減排投入，提高新建項目準(zhǔn)入門檻，促使落后產(chǎn)能退出；第四，建立城市群統(tǒng)一的資源節(jié)約管理體制，建設(shè)節(jié)約型城市群。二是創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制。長株潭最大的特色是生態(tài)，丘陵地貌，山水相連、綠色相間。但作為老工業(yè)基地，歷史上積累下來不少環(huán)境問題。通過改革，在國家的關(guān)心支持下，逐步還清歷史舊賬，決不欠新賬，還湖南碧水藍(lán)天。重點在五個方面率先突破：第一，把湘江治理作為一項標(biāo)志性工程，開展綜合治理和保護(hù)；第二，對限制和禁止開發(fā)區(qū)實行生態(tài)補(bǔ)償，成為全國生態(tài)補(bǔ)償試點地區(qū)；第三，建立完善環(huán)境產(chǎn)權(quán)制度，設(shè)立排污權(quán)交易市場；第四，推進(jìn)環(huán)境管理制度的創(chuàng)新；第五，建立城市群環(huán)境同治機(jī)制，建設(shè)生態(tài)型城市群。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的體制機(jī)制。長株潭正處于工業(yè)化中期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造任務(wù)重。通過改革，加快形成有利于新型工業(yè)化發(fā)展的體制機(jī)制，打造全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。重點是：第一，建立較完善的利益協(xié)調(diào)和補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)區(qū)域產(chǎn)業(yè)合理布局；第二，制定產(chǎn)業(yè)分類指導(dǎo)政策，促使各類產(chǎn)業(yè)向符合“兩型“要求的方向逐步轉(zhuǎn)型；第三，加快國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。四是創(chuàng)新科技和人才管理體制機(jī)制。通過改革，構(gòu)建支撐“兩型“社會建設(shè)的技術(shù)創(chuàng)新體系和人才保障體系。重點是：第一，建立完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向的自主創(chuàng)新體制架構(gòu)；第二，打造創(chuàng)新平臺，建設(shè)創(chuàng)新型城市群；第三，探索技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式，打造我國高水平技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化基地；第四，創(chuàng)新人才開發(fā)與配置的體制機(jī)制，使長株潭成為廣泛吸納國內(nèi)外人才的“洼地“。五是創(chuàng)新土地管理體制機(jī)制。通過改革，提高土地集約節(jié)約利用水平，重點在國土資源規(guī)劃體系、節(jié)約集約用地機(jī)制、耕地保護(hù)模式、征地用地制度和集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度等方面探索創(chuàng)新。六是創(chuàng)新投融資體制機(jī)制。大力發(fā)展多層次、高效率的金融市場，健全完善更有活力、更加開放的投融資體制機(jī)制，努力建設(shè)服務(wù)中西部地區(qū)的區(qū)域性金融中心。七是創(chuàng)新對外經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制。通過改革，在轉(zhuǎn)變外資外貿(mào)發(fā)展方式、建設(shè)“大通關(guān)“體系、發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展服務(wù)外包、建立湘臺兩岸產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)等方面率先突破，打造我國中部對外開放的門戶，為促進(jìn)“兩型“社會建設(shè)提供更廣闊的平臺。八是創(chuàng)新財稅體制機(jī)制。逐步構(gòu)建適應(yīng)“兩型“社會建設(shè)的財政支持體系、稅收激勵機(jī)制和城市群財稅管理體制。九是創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展體制機(jī)制。重點在打破城鄉(xiāng)分割、突破行政區(qū)劃壁壘等方面下功夫，加快建立城市群統(tǒng)一的公共服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系和支持“三農(nóng)“的體制機(jī)制，在戶籍、就業(yè)、社會保障等關(guān)鍵領(lǐng)域加快改革。十是創(chuàng)新行政管理和運(yùn)行機(jī)制。長株潭試驗區(qū)改革建設(shè)的一個重要方面，就是在多個行政主體下，通過加快政府職能轉(zhuǎn)變，完善社會治理和社區(qū)管理模式，探索建立利益協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市群建設(shè)管理模式。
三、對我省的啟示與建議
長株潭試驗區(qū)的建設(shè)已初顯成效。一體化進(jìn)程加快，項目建設(shè)強(qiáng)力推動，關(guān)鍵領(lǐng)域改革不斷深化，“兩型“品牌聚焦效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。在座談中他們認(rèn)為長株潭城市群試驗區(qū)在改革發(fā)展中與武漢城市圈試驗區(qū)建設(shè)相比存在較大的差距，但在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，長株潭城市群試驗區(qū)在發(fā)展中有些做法值得借鑒。
（一）解放思想，先行先試
湖南省干部群眾敢想、敢闖、敢為人先的精神給我們留下了深刻的印象。他們提到試驗區(qū)就是先行先試，“先行即要行到國務(wù)院喊停，先試即要試到禁區(qū)里面去“是我們聽到最多的話。解放思想是一切工作的出發(fā)點，在“長株潭“，解放思想已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H行動、具體政策和扎實推進(jìn)的項目。各地積極尋找改革的突破口，如長沙組建了環(huán)境資源交易所，株洲公共交通推廣混合動力汽車等。再如，今年初在湖南省十一屆人大二次會議上，人大代表提出了《關(guān)于要著重突出“兩型社會“建設(shè)中“省統(tǒng)籌“的地位和作用》、《關(guān)于創(chuàng)新融資模式，發(fā)行長株潭建設(shè)債券》等提案，授予試驗區(qū)省級經(jīng)濟(jì)權(quán)利等意見建議，都得到了省主要領(lǐng)導(dǎo)同志的高度重視，并組織開展研究。作為試驗區(qū)的一大特色和重點，大河西、云龍、天易、昭山、濱湖五大示范區(qū)，一市一個示范區(qū)，一個示范區(qū)帶動一片區(qū)，示范區(qū)的總體規(guī)劃要點以省政府文件形式下發(fā)，允許先在各示范區(qū)內(nèi)從多角度探索兩型社會建設(shè)途徑，形成成功經(jīng)驗后推廣，降低改革成本。
（二）頂層設(shè)計，規(guī)劃先行
在推進(jìn)長株潭城市群建設(shè)中，省政府確定了“省統(tǒng)籌、市為主、市場化“的原則。因試驗區(qū)建設(shè)是在多個行政主體下推進(jìn)，“兩型辦“存在著協(xié)調(diào)難，特別是跨區(qū)項目實施難的問題。湖南省委、省政府專門成立了“兩型辦規(guī)劃局“。規(guī)劃局圍繞省政府確定的原則不越位、不缺位協(xié)調(diào)。他們的協(xié)調(diào)方式俗稱為規(guī)劃落地。首先提升區(qū)域規(guī)劃?！堕L株潭區(qū)域規(guī)劃》獲批后，湖南省對區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行了完善與提升；然后以此規(guī)劃為綱，由省直部門牽頭組織編制了基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境治理等領(lǐng)域的15個專項規(guī)劃和五大示范區(qū)規(guī)劃；緊隨其后著手“3+5“城市群八城市總體規(guī)劃同步修編，與區(qū)域規(guī)劃一致。做到區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、城市總體規(guī)劃三規(guī)合一，與投融資規(guī)劃一起四規(guī)統(tǒng)一。區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃與城市總體規(guī)劃實現(xiàn)從上至下的對接，確保區(qū)域規(guī)劃不成為空中樓閣。規(guī)劃對接完成后，賦予規(guī)劃的法律地位，確保落實。今年9月，省人大通過了《長株潭城市群規(guī)劃條例》，XX年1月起實施，并將出臺《條例實施細(xì)則》。另外，“兩型辦“規(guī)劃局還以八市規(guī)劃局長聯(lián)席會議形式，建立省級規(guī)劃決策平臺，以用地審批為抓手，城市群建設(shè)項目先報規(guī)劃局長聯(lián)席會審批，調(diào)整城市群產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同的矛盾，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同步不同質(zhì)的錯位發(fā)展。
（三）創(chuàng)新機(jī)制，助推發(fā)展
如何建立試驗區(qū)改革建設(shè)總體方案推進(jìn)機(jī)制，湖南“兩型辦“也在不斷探索。一是建立項目庫。項目建設(shè)是城市群試驗區(qū)建設(shè)的總引擎。兩型辦建立了重大項目庫，建設(shè)項目353個，總投資1.57萬億元，以省政府辦公廳發(fā)文，明確要求2-3年完成?！皟尚娃k“在項目推進(jìn)中建立了動態(tài)管理、項目責(zé)任人、統(tǒng)計報表、例會報告、監(jiān)督機(jī)制等管理方式。同時，正在著手建立以“兩型社會“為品牌的招商引資項目庫，拓寬項目和引資渠道。二是建立考評體系。為促進(jìn)長株潭三市和省直部門加強(qiáng)對“兩型“社會建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，形成“兩型“社會建設(shè)中的競爭力、發(fā)展力和創(chuàng)造力。“兩型辦“本著客觀公正、易于操作的原則，圍繞“兩型“社會建設(shè)工作，建立起科學(xué)、客觀、操作性較強(qiáng)的考評體系，委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，突出考評試驗區(qū)內(nèi)各地、各部門在“兩型“社會建設(shè)的重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)和重點項目等方面取得的工作績效。考評結(jié)果一方面用于“兩型“社會建設(shè)的考核驗收，另一方面作為省政府對三市政府和省有關(guān)部門綜合績效考評的組成部分，同時，在省委、省政府組織的年度考評中，省目標(biāo)考核分值為1000分，其中“兩型建設(shè)“相關(guān)內(nèi)容占50分，從而有效地強(qiáng)化了兩型建設(shè)目標(biāo)考核的硬約束。三是建立具有“兩型“特色的投融資體制。湖南省將城市群投資公司歸口省“兩型辦“管理，有利于“兩型辦“統(tǒng)籌試驗區(qū)內(nèi)重大項目的投融資；有利于“兩型辦“提高試驗區(qū)各市重大項目布局的協(xié)調(diào)力度；有利于重大公益項目的投融資管理和協(xié)調(diào)。
（四）建立兩省高層協(xié)調(diào)機(jī)制，共同打造中部地區(qū)政策高地。一是湖南省“兩型辦“認(rèn)為，武漢城市圈和長株潭城市群同屬國務(wù)院批復(fù)的兩型試驗區(qū)，內(nèi)容相同，地緣相近，應(yīng)該建立緊密的合作機(jī)制，共同向國家爭取相關(guān)政策；二是兩個試驗區(qū)均面臨著江河湖泊整治的浩大工程，如何健全和完善相關(guān)補(bǔ)償機(jī)制，具有很強(qiáng)的借鑒和互補(bǔ)性。湖南省“兩型辦“希望就此問題與我省加強(qiáng)合作。
篇八 烏魯木齊市政府工作報告2250字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。
“十二五”回顧和2023年的工作
“十二五”時期是首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實惠最多的時期，也是全市社會穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項事業(yè)不斷進(jìn)步、城市地位和影響力顯著提升的時期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會精神，認(rèn)真落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署，全力維護(hù)社會穩(wěn)定，全力推動科學(xué)跨越，全力打造新疆首善之城，圓滿完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅任務(wù)，全面建成小康社會總體指標(biāo)實現(xiàn)程度達(dá)到97%，并有十個方面走在全疆全國前列：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位于全國省會(首府)城市前列?；鶎踊A(chǔ)空前加強(qiáng)，走出了一條具有首府特色的基層組織建設(shè)之路。創(chuàng)造性實施“煤改氣”工程，大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設(shè)實現(xiàn)大跨越，創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設(shè)發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國家園林城市，獲得全國文明城市提名資格，通過國家雙擁模范城“八連冠”檢查驗收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村“兩居”工程建設(shè)規(guī)?？涨埃髯迦罕娋幼l件顯著改善。城市道路清掃保潔率達(dá)100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”，均達(dá)到國內(nèi)水平。建成覆蓋全市的527個社區(qū)蔬菜副食品直銷點，穩(wěn)價惠民。實行“區(qū)政合一”，兩個開發(fā)區(qū)財政收入分別突破百億元大關(guān)。創(chuàng)造性開展“群眾滿意好班子”爭創(chuàng)活動，干部隊伍執(zhí)政為民能力顯著提升。
——穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)全面鞏固。五年來，面對復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢，我們牢固樹立“五個觀點”和“五個寧可”思想，堅持打團(tuán)伙、查“三非”、加強(qiáng)流動人口和出租房屋管理三項重點工作，切實打牢基層組織基礎(chǔ)、維穩(wěn)力量基礎(chǔ)和群眾工作基礎(chǔ)。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，依法加強(qiáng)對宗教事務(wù)的管理。
——經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，我們堅持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，預(yù)計2023年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2023年翻一番多。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的1338億元增加到2023年的2680億元，增長1倍;固定資產(chǎn)投資由483億元增加到1708億元，增長2.5倍;社會消費(fèi)品零售總額由563億元增加到1152億元，增長1.04倍;全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額由64.2億美元增加到136億美元，增長1.12倍;全口徑財政收入由433億元增加到1040億元，增長1.4倍;地方財政收入由197億元增加到465.1億元，增長1.36倍?！拔宕螽a(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量和財政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會展和總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來，我們堅持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化提升。累計籌措2000多億元用于城市建設(shè)，是“十一五”時期的7.3倍。實施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點項目，“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成，地鐵、城際鐵路、國際機(jī)場四期改擴(kuò)建等重大項目加快推進(jìn)，綜合交通樞紐日臻完善。著力構(gòu)建多中心、組團(tuán)式城市發(fā)展格局，高鐵、會展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模，五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)以園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新建小游園小水面及街旁綠地737塊，新增綠化面積25.3萬畝，城市綠化覆蓋率達(dá)40.3%。超額完成4項污染物總量減排任務(wù)，減少燃煤消耗1500萬噸，萬元gdp能耗大幅下降。
——改革開放取得重大突破。五年來，我們堅持深化改革、擴(kuò)大開放，開創(chuàng)了首府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，在大部分復(fù)雜區(qū)域?qū)嵭泄芪瘯ㄖ?，推進(jìn)社區(qū)實體化建設(shè)，構(gòu)建了社會管理新格局。調(diào)整城市管理和社會服務(wù)部門設(shè)置，實行規(guī)劃土地市級統(tǒng)一管理。推進(jìn)管理重心下移，向區(qū)(縣)下放509項市級建管權(quán)限。推進(jìn)行政審批制度改革，壓減審批事項50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。對外合作交流不斷擴(kuò)大，累計實施招商引資項目1946個，引進(jìn)區(qū)外到位資金2491億元;實際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達(dá)127家。成功舉行四屆中國—亞歐博覽會，舉辦三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇，“五大中心”建設(shè)全面啟動，締結(jié)友好城市總數(shù)達(dá)27個，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中倍受矚目的城市。
——民生改善取得顯著成效。五年來，我們持續(xù)開展“民生改善年”活動，市財政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)1236億元，占同期一般公共預(yù)算支出的71.4%，較“十一五”時期增長3.2倍。累計投入454億元，實施了以“煤改氣”工程為重點的126個大氣污染治理項目，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)在全國74個重點監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元，建設(shè)棚改房、保障房和農(nóng)村“兩居”房18萬余套，惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善，建成國內(nèi)一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里，入選國家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增長1.19倍和1.03倍。教育經(jīng)費(fèi)年均增長22.76%，各類教育教學(xué)水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實，監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化惠民活動扎實開展，城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達(dá)到99.8%，累計放映公益電影4.43萬場，群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會莊嚴(yán)的百件民生實事全部如期完成，受到各族群眾的真情贊譽(yù)！
篇九 市政府辦公室主任供職報告-述職報告1950字
在這次人大常委會上，我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關(guān)懷，同時也是對我提出的更高要求和考驗。我感到責(zé)任重大，也感到自己的工作經(jīng)驗、政策水平和領(lǐng)導(dǎo)能力與擬任職務(wù)仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務(wù)部門，工作效率和質(zhì)量的好壞直接影響政府是否能夠正常運(yùn)行，做過一任辦公室主任后，我深知這一職務(wù)的分量。如果我的任職被通過，我將以飽滿的工作熱情，高度負(fù)責(zé)的精神風(fēng)貌，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，全力承擔(dān)起這一重任。為此，我將從以下四方面扎實開展工作：
一、履行職責(zé)，認(rèn)真做好政府辦公部門工作
在今后的工作中，我將牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層服務(wù)思想，認(rèn)真履行主任職責(zé)，充分發(fā)揮辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務(wù)、督辦等職能，用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神開展工作，提高政府辦的工作水平和服務(wù)水平。一是提高綜合調(diào)研水平，在挖掘情況綜合深度上下功夫，在提高重要報告和領(lǐng)導(dǎo)講話的質(zhì)量上下功夫，較好地完成文字綜合和調(diào)研工作。二是強(qiáng)化公文管理，努力實現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，提高辦文質(zhì)量和效率。三是做好政務(wù)信息工作，把實現(xiàn)政務(wù)信息與領(lǐng)導(dǎo)決策有效對接作為目標(biāo)，緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點，努力提高信息質(zhì)量，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。四是加大督辦檢查力度，按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求，通過跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等方式，進(jìn)一步加大檢查、反饋、協(xié)調(diào)力度，提高督查落實水平和質(zhì)量。五是切實提高政務(wù)運(yùn)行質(zhì)量，充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)樞紐作用，抓好各項工作落實。嚴(yán)格執(zhí)行議題收集、會議記錄、紀(jì)要整理及會議事項的貫徹落實有關(guān)規(guī)定，提高政務(wù)綜合質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)值班和安全保衛(wèi)工作，確保24小時聯(lián)系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內(nèi)外安全。
二、完善措施，努力帶好班子和隊伍
我將從轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高工作效率入手，全面抓好隊伍建設(shè)，努力造就一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)的干部職工隊伍。加強(qiáng)思想政治工作，增強(qiáng)廣大干部職工政治責(zé)任感和政治鑒別力，進(jìn)一步提高全辦人員的政治素質(zhì)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能，提高業(yè)務(wù)能力。抓好班子建設(shè)，充分發(fā)揮副職作用，重視班子成員意見；加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，形成大事講原則、小事講風(fēng)格、思想常溝通、遇事共承擔(dān)的團(tuán)結(jié)協(xié)作氛圍。繼續(xù)開展警示教育活動，樹立廉政勤政的良好風(fēng)氣。糾正行業(yè)不正之風(fēng)，建立廉潔高效的辦事機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)，陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創(chuàng)建活動，推動文明單位建設(shè)邁上新的臺階。
三、嚴(yán)于律己，努力做勤政廉政的公仆
今后的工作中，我將發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力做一名讓人民滿意，讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨，關(guān)心職工的生活和疾苦，切實為大家辦實事、辦好事。加強(qiáng)黨性鍛煉，自覺用黨性原則和黨的紀(jì)律規(guī)范自己的思想和行為，增強(qiáng)組織觀念、全局觀念、服務(wù)觀念和奉獻(xiàn)意識?？朔髁x和松懈作風(fēng)，振奮精神，兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。加強(qiáng)廉政建設(shè)，做到自重、自省、自警、自勵，堂堂正正做人，踏踏實實做事，清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受輿論監(jiān)督和人民群眾的'監(jiān)督，虛心聽取各民主黨派和人民團(tuán)體的意見，切實完善提高自身工作。
四、刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)
為適應(yīng)辦公室“三服務(wù)”新要求，承擔(dān)起這副重?fù)?dān)，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)理論知識，掌握領(lǐng)導(dǎo)工作藝術(shù)，提高駕馭復(fù)雜工作局面的能力。我將在認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)十六大精神，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，努力提高理論水平；學(xué)習(xí)中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議，進(jìn)一步提高運(yùn)用政策指導(dǎo)實際工作的水平；深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)理論、學(xué)習(xí)wto有關(guān)規(guī)則，努力掌握在開放條件下管理和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的本領(lǐng)，自覺按國際慣例和市場規(guī)律辦事；認(rèn)真學(xué)習(xí)專業(yè)知識，不斷提高決策能力和決策水平；加強(qiáng)法律法規(guī)學(xué)習(xí)，堅持依法行政，學(xué)會運(yùn)用法律手段處理經(jīng)濟(jì)和社會生活中出現(xiàn)的各種問題。為全面掌握各方面知識，更快地提高自己的工作能力，我將堅持向書本學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向班子成員學(xué)習(xí)，向廣大人民群眾學(xué)習(xí)，特別是向經(jīng)驗豐富的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志學(xué)習(xí)，力爭在學(xué)習(xí)中改造、充實和提高自己，以彌補(bǔ)不足，縮小差距，不斷完善自我，提高工作能力。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員，以上是我的供職報告，如有不當(dāng)之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職，我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾，恪盡職守，認(rèn)真履行職責(zé)，全力承擔(dān)起這一重任。如不能通過我的任職，我也將愉快地服從組織的安排，在其它工作崗位盡職盡責(zé)地工作，為__的發(fā)展做出力所能及的貢獻(xiàn)！
以上供職報告如有不當(dāng)之處，請批評指正。
謝謝大家！
篇十 2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報告6500字
市政府：
2023年，市教育局深入貫徹落實國家、省有關(guān)會議和文件精神，貫徹落實《承德市法治政府建設(shè)實施方案（2023-2025年）》和《2023年法治政府建設(shè)工作要點》（承依法行政辦〔2023〕18號）的安排部署，緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、推動更好發(fā)揮政府作用、加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進(jìn)社會公平正義、促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、切實加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面，扎實工作、改革創(chuàng)新、攻堅克難，圓滿完成了2023年度法治政府建設(shè)各項既定任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報告如下：
一、堅持政治站位，切實加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)
堅持以___新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹___法治思想，深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會精神，深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，將深化法治實踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置，與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，做到了同步開展、同頻共振，著力加強(qiáng)教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹___法治思想，認(rèn)真落實學(xué)法制度，采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組（擴(kuò)大）會、局長辦公（擴(kuò)大）會會前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式，進(jìn)一步把思想和行動統(tǒng)一到了___全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會《關(guān)于進(jìn)一步推動落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見》（承依法治市委〔2023〕2號），增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)使命，增強(qiáng)了法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動自覺。三是對照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系評分標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》，推動法治政府示范創(chuàng)建活動持續(xù)深入開展。
二、履行政府職能，推動更好地發(fā)揮政府作用
（一）認(rèn)真做好部門權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴(yán)格落實行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求，編制的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項事項，同時認(rèn)真編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南，并及時通過網(wǎng)站等形式進(jìn)行了公開。
（二）全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》“兩張目錄”，其中《公共服務(wù)事項通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項，《政務(wù)服務(wù)事項（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評估認(rèn)定”等13項；按照市里統(tǒng)一部署，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化提升工作，認(rèn)真維護(hù)實施清單，做到準(zhǔn)確無誤。根據(jù)《承德市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化試點工作方案》要求，完成了17項事項的梳理規(guī)范填報任務(wù)；按照市直部門政務(wù)服務(wù)“好差評”工作調(diào)度會議精神，我局積極主動做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作；政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評估工作方案》要求，圍繞“教師資格定期注冊”、“民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個事項，我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。
（三）深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認(rèn)真落實《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作分工方案》（承放管服〔2023〕1號），扎實推動教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！吧钊胪七M(jìn)社會救助”、“全面推行證明事項告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項”進(jìn)展順利，成效顯著；認(rèn)真做好證明事項清理工作，我局現(xiàn)在共保留證明事項一項，即“中考“四僑”考生證明”，做到了“清單之外無證明”，真正將“減證便民”行動落到實處。
（四）加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)制度機(jī)制7項。認(rèn)真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對照《承德市公共信用信息資源補(bǔ)充目錄(2023年版）》涉及我局的42項事項，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進(jìn)信用制工作，開展了“誠信單位、誠信個人、誠信群體征集活動及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作，每月及時報送信息稿件。
三、健全制度機(jī)制，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化
（一）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作，研究重大依法行政工作事項，提出年度工作總體思路，審查年度依法行政工作目標(biāo)落實情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室（法規(guī)科）。堅持定期例會制度，聽取依法行政工作專題匯報，研究部署依法行政工作重大事項，及時協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題。
（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實施辦法》，落實規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機(jī)制，進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（承市政辦傳〔2023〕8號）要求，年內(nèi)組織開展了規(guī)范性文件清理工作。
四、堅持多措并舉，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力
（一）健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》，進(jìn)一步完善了《“三重一大”事項集體決策實施細(xì)則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實施細(xì)則》等制度，做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大事項決策的必經(jīng)程序，不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制；認(rèn)真落實國家市場監(jiān)督管理總局等五部委《公平競爭審查制度實施細(xì)則》，以及《河北省公平競爭審查舉報處理辦法》、《河北省公平競爭審查政策措施會審辦法》和《河北省公平競爭審查政策措施抽查辦法》等三項制度。
（二）建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問，我局聘請屈樹彬律師擔(dān)任常年法律顧問，聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定，均經(jīng)過法律顧問把關(guān)、簽字，重大事項由法律顧問出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問人才庫和學(xué)校法律顧問聘任工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長，公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法，檢察官、法官講一些法治課經(jīng)?；⒊B(tài)化。上半年先后組織開展了中小學(xué)法治副校長調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問隊伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2023年9月，承德市檢察院檢察長張會杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。
五、著力整章建制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
（一）深化拓展行政執(zhí)法“三項制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi)，按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求，開展自查整改，對“三個辦法”、“四類文本”、“五個清單”以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了再次“回頭看”，開展全面查漏補(bǔ)缺，及時完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報制度（試行）》，三項制度建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。按照市司法局要求，動態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒事項清單》（2023年版）和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，并主動進(jìn)行公開公示。
（二）扎實推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認(rèn)真制定《2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實施方案》，精心編制《年度雙隨機(jī)抽查計劃》，動態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫一細(xì)則”。2023年共計劃開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查4次，覆蓋清單中的全部13個事項，牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次，覆蓋清單中的全部2個事項。截至目前，抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成，檢查結(jié)果全部及時通過網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格對照隨機(jī)抽查事項清單實施抽查，做到“清單之外無抽查”；注重整合抽查檢查事項，堅持“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，實現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項事”，盡限度減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外，認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到平臺數(shù)據(jù)錄入及時、監(jiān)管事項“全覆蓋”。
（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員教育和管理。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，把職業(yè)道德和法律測試作為行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，全面落實“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織局機(jī)關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請執(zhí)法證同志，全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識培訓(xùn)及考試；組織處級領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試，并全部通過。持續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項整治，開展自查自糾，落實“周報告”、“零報告”制度。
六、完善應(yīng)對體系，依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件
（一）依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅持“學(xué)校防控嚴(yán)于其它單位，師生防控嚴(yán)于其他群體”原則，嚴(yán)格落實各項防控措施，切實做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅持既嚴(yán)格精準(zhǔn)落實上級精神和要求，又不搞層層加碼、過度防控，有力有效地維護(hù)了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢。
（二）依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實際出發(fā)，堅持根據(jù)實際情況變化，及時修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對性、實效性和可操作性，同時針對地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等，組織開展實景模擬演練，增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
七、強(qiáng)化服務(wù)意識，依法有效調(diào)處化解社會矛盾糾紛
（一）認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來，我局共辦理信訪案件30件，截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪，其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪，保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。
（二）認(rèn)真做好留言辦理工作。認(rèn)真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項，積極利用12345市長熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動平臺”、長城網(wǎng)“問政河北”等渠道，為群眾提供咨詢服務(wù)，解決群眾訴求。其中僅通過12345市長熱線，截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件，做到了“件件有回音、事事有著落”，受到廣泛好評。我局被市政府辦公室評為“2023年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”；被河北日報報業(yè)集團(tuán)、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實事”2023年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，全省共100家單位獲此稱號，我市僅兩家單位。
八、強(qiáng)化制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行
（一）認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實《承德市2023年政務(wù)公開工作要點》（承市政辦字〔2023〕64號），做好信息公開工作，不斷增強(qiáng)教育行政行為的透明度，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)手段，拓展服務(wù)外延，方便群眾辦事。將政務(wù)公開、信息公開工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事”有機(jī)結(jié)合，按要求編制了《市級政務(wù)公開事項目錄》和《市級政務(wù)公開負(fù)面清單》。年內(nèi)制定出臺了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》，做好“能公開，盡公開”，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄，公開群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機(jī)構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息，暢通信息渠道，更好服務(wù)群眾。
（二）自覺接受社會各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健絡(luò)輿情監(jiān)測、收集、研判、處置機(jī)制。健全問責(zé)方式和問責(zé)程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政問責(zé)的針對性、時效性。認(rèn)真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案，年內(nèi)共承辦81件，答復(fù)率100%，人大代表和政協(xié)委員對辦理滿意度達(dá)到100%。
九、突出部門特點，全面提升依法治教依法行政能力和水平
（一）不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部憲法法律知識教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度，制定學(xué)法計劃、組織法律培訓(xùn)、開展學(xué)法活動，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2023年，我局認(rèn)真制定了《2023年度學(xué)法工作計劃》，先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動；將___法治思想、憲法和法律知識作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。
（二）持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗，謀劃啟動“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求，常態(tài)化開展教育普法工作，加強(qiáng)大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點及責(zé)任分工》（承法宣辦〔2023〕3號），對照教育部門普法責(zé)任共性和個性清單，認(rèn)真落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。年初，我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展憲法法律進(jìn)校園活動的通知》（承法宣辦〔2023〕2號），對憲法法律知識進(jìn)校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求，組織舉辦了“民法典進(jìn)學(xué)?！濒摺拔遗c民法典”征文活動，共分6個組別。經(jīng)過安排部署、注冊學(xué)習(xí)、作品上傳、市級初評等環(huán)節(jié)，我市最終有110多教師生榮獲省級表揚(yáng)；按照教育部、省教育廳要求，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校深入開展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動計劃，在教育系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識競賽和演講比賽，全市160余名選手參加比賽，獲得各組別一等獎第一名的選手代表我市參加了省級決賽暨全國選拔賽，榮獲二等獎2名，三等獎4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動計劃的參與率達(dá)到37.1%，超過了教育部35%的標(biāo)準(zhǔn)；堅持以創(chuàng)建“依法治校示范校”為載體，將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實驗小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評為“河北省第八批依法治校示范?！?。截至目前，全市有50所學(xué)校榮獲省級“依法治校示范校”稱號；與市民政局、市檢察院、市司法局和團(tuán)市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護(hù)基地，陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗、接受教育，收到了良好的效果。
在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門法治管理體制還不很理順，各縣（市、區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)法治的機(jī)構(gòu)千差萬別，不少縣（市、區(qū)）的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科（股）室，給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響，同時也不利于形成工作合力。二是工作人員不足，專業(yè)人員匱乏。機(jī)構(gòu)改革以后，我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外，又增加了法規(guī)法治職能，但人員沒有相應(yīng)增加，尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對薄弱，普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名，不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙，而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢下教育執(zhí)法的要求也不相匹配，等等。
下一步，我們將在鞏固以往成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞貫徹落實《法治承德建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》、《承德市法治政府建設(shè)實施方案（2023-2025年）》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個五年規(guī)劃（2023-2025年）》，以上級精神為指導(dǎo)，突出教育系統(tǒng)和教育部門特色，力求在以下幾個方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識和水平。二是不斷提升機(jī)關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各項規(guī)章制度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項，做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革，真正將該管的管住、該放的放開、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時，推動市級依法治校示范校創(chuàng)建活動，通過培樹典型、示范引領(lǐng)，帶動全市各級各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道，切實增強(qiáng)宣傳教育的實效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力，使法治政府建設(shè)提升一個新水平、邁上一個新臺階。
篇十一 市政府采購學(xué)習(xí)考察組赴寧波杭州南京考察報告500字
10月16日—24日，__市政府采購學(xué)習(xí)考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強(qiáng)政府采購工作、擴(kuò)大采購范圍、加強(qiáng)采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾怼⑿畔⒐芾淼葐栴}，通過座談討論、軟件演示、參觀政務(wù)大廳、評標(biāo)開標(biāo)室等方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學(xué)習(xí)考察組開闊了眼界，解放了思想，更新了觀念，收獲頗豐，三市在政府采購工作中的經(jīng)驗很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一、主要做法
（一）采購文本規(guī)范，采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序，從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定，并在每一項都列出注意事項，對公開招標(biāo)采購等５種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項采購都實行采購報告制，要求編寫采購報告。有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的采購文本，包括政府采購預(yù)算執(zhí)行書、采購方式調(diào)整建議書、采購資金余缺調(diào)劑建議書、采購預(yù)算調(diào)整通知書、采購預(yù)算進(jìn)度表、評審專家需求表、中標(biāo)公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應(yīng)商提問的問題都列出了標(biāo)準(zhǔn)的提綱，對供應(yīng)商一視同仁，防止厚此薄彼，文本齊全，程序規(guī)范。
篇十二 市政府秘書長2023年述職報告3050字
2023年，＊＊經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了快速發(fā)展，政府辦公室整體工作水平和效率得到持續(xù)提高。一年來，我從進(jìn)一步提高自身素質(zhì)和能力入手，科學(xué)務(wù)實，勤奮工作，努力做到了上下兼容，內(nèi)外齊抓，較好地發(fā)揮了參謀、助手、協(xié)調(diào)、服務(wù)的崗位職責(zé)，為市政府各項工作的正常開展、高效運(yùn)轉(zhuǎn)盡了心力。
一、在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)上著力。服務(wù)決策是秘書長的一項重要職責(zé)。為了更好地服務(wù)市政府經(jīng)濟(jì)管理決策，盡力多提供一些有較高價值的參考依據(jù)，我始終注意把握四個環(huán)節(jié)：一是依據(jù)的客觀性。注意深入實際調(diào)查研究，實事求是反映情況。為科學(xué)、務(wù)實地篩選確定市政府年度大事實事，我從做好基礎(chǔ)調(diào)查入手，召集農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城建、開放等部門，協(xié)調(diào)組織了一系列調(diào)研活動，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了2023年經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)目標(biāo)和擬定的大事實事，其后又與各位副秘書長、主管副市長進(jìn)行了溝通協(xié)商，對部分大事實事做了更加合理的調(diào)整，向市政府提交了以“抓一批立市立縣工業(yè)大項目、創(chuàng)一批知名品牌、加快發(fā)展科技園區(qū)、國企改革等”為主要內(nèi)容的大事實事工作方案，為市委、市政府最后確定＊＊件大事實事、＊＊項民心工程較好地完成了前期基礎(chǔ)性工作。協(xié)調(diào)指導(dǎo)有關(guān)副秘書長，先后組團(tuán)外出學(xué)習(xí)考察農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、行政審批服務(wù)等，及時為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供了很多有較高價值的參考依據(jù)。二是方法的有效性。重點項目建設(shè)是去年經(jīng)濟(jì)工作的一個重中之重。抓好該項工作的督導(dǎo)落實則是實現(xiàn)既定目標(biāo)最為關(guān)鍵的一環(huán)。為確保重點項目責(zé)任到位，在明確了任務(wù)目標(biāo)、責(zé)任單位和責(zé)任人的基礎(chǔ)上，我又牽頭組織起草了《＊＊市重點建設(shè)項目督導(dǎo)檢查辦法》，提出了“＊項”督導(dǎo)制度，即：重大項目領(lǐng)導(dǎo)分包制度、月報制度、季度督查通報制度、年度觀摩檢查制度、考核獎懲制度等。該辦法把督導(dǎo)舉措進(jìn)一步具體化，可操作性明顯增強(qiáng)，為推進(jìn)重點項目建設(shè)發(fā)揮了作用。三是意見的廣泛性。政府的每一項決策往往涉及多個層面、多個領(lǐng)域，需要充分聽取各方面的意見。因此，對提交政府常務(wù)會議研究的議題，都在會前召集相關(guān)單位研究協(xié)調(diào)，把分歧消除在會前，把認(rèn)識統(tǒng)一會前，使決策建立在較為廣泛的思想基礎(chǔ)之上。四是政策的合法性。為落實《行政許可法》，當(dāng)好依法行政的表率，注意充分發(fā)揮法制辦公室的作用，凡政府制發(fā)的規(guī)范性文件，在送領(lǐng)導(dǎo)審簽或提交會議研究之前，首先請法制辦從法律角度進(jìn)行審核把關(guān)，以保證決策內(nèi)容的合法性。
二、在樹立政府形象上著力。政府的形象不僅體現(xiàn)在重大決策的制定、實施和重要工作成果上，而且體現(xiàn)在日常具體的細(xì)微的服務(wù)工作之中，無論對上對下，都要把一絲不茍的工作態(tài)度和滿腔熱情的服務(wù)精神結(jié)合起來，時時處處注意維護(hù)和樹立政府的形象。特別注意做好“三個服務(wù)”：一是認(rèn)真做好重大活動接待服務(wù)。對于上級政府組織的大型公務(wù)活動或中央、省領(lǐng)導(dǎo)蒞＊調(diào)研等，提前制定工作預(yù)案，周密安排活動議程，確保公務(wù)活動順利進(jìn)行。去年國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)蒞＊視察農(nóng)業(yè)、防汛工作，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)來＊進(jìn)行“＊海域環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展”視察和省委、省政府、國務(wù)院有關(guān)部委、外省市領(lǐng)導(dǎo)來＊檢查指導(dǎo)工作等重大接待活動，由于準(zhǔn)備精心、安排細(xì)致，圓滿完成了各項接待任務(wù)。二是積極為基層服務(wù)。對縣、市、區(qū)和市直部門在日常工作中反映的要求政府協(xié)調(diào)解決的問題，認(rèn)真對待，及時處理，主動與有關(guān)部門協(xié)商解決或請示領(lǐng)導(dǎo)解決，做到不推、不拖、不誤。三是熱心為群眾服務(wù)。去年＊＊＊的群眾反映有兩處險橋直接影響交通和存在安全隱患，及時召集水利、交通和有關(guān)縣區(qū)研究提出了解決意見，受到了群眾的好評。在日常工作中，認(rèn)真對待群眾來信來訪，制定了接待群眾來信來訪責(zé)任制。按照分工各位秘書長主動接待，對群眾反映的問題認(rèn)真督辦，使一些信訪問題得到較好解決，群眾比較滿意。
三、在提高機(jī)關(guān)工作效能上著力。辦公室是聯(lián)結(jié)上下、溝通內(nèi)外的重要部位。政府機(jī)關(guān)特別是政府辦的工作順，政府和部門的工作效率就高。為此，一年來，我毫不松懈地抓了市政府機(jī)關(guān)建設(shè)工作。一方面，注意利用各種適宜的場合、時機(jī)，與市政府各部門負(fù)責(zé)人加強(qiáng)溝通、交流、指導(dǎo)，共同努力建設(shè)文明、規(guī)范、公正、高效的政府機(jī)關(guān)，提高＊＊政府機(jī)關(guān)辦文、辦會、辦事的整體水平，提升＊＊政府機(jī)關(guān)的整體形象，更好地服務(wù)于＊＊經(jīng)濟(jì)與社會的快速發(fā)展。另一方面，致力于加大市政府辦公室的規(guī)范建設(shè)力度，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象。重點做了五件事：
（1）指導(dǎo)完成了市政府機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)檢會的換屆改選，健全了黨支部，黨員組織生活有了可靠保障。
（2）按照市領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任的重新劃分和政府辦結(jié)構(gòu)調(diào)順、功能調(diào)強(qiáng)的原則要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，對市政府辦部分科室及工作人員進(jìn)行了整合。
（3）要求和指導(dǎo)辦公室全體同志，進(jìn)一步端正學(xué)習(xí)態(tài)度，改進(jìn)學(xué)習(xí)方法，提高學(xué)習(xí)效益，不斷優(yōu)化思想觀念，廣泛獵知和掌握經(jīng)濟(jì)、科技、金融、司法、現(xiàn)代管理、辦公自動化等多個學(xué)科的知識與技能，理論聯(lián)系實際，學(xué)會用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)工作實踐。此外，我還經(jīng)常要求同志們比照先進(jìn)學(xué)、在實踐中學(xué)，努力踐行學(xué)習(xí)先進(jìn)，知我＊＊；勤奮工作，愛我＊＊。
（4）進(jìn)一步完善修訂并落實了辦公室的各項管理制度，同志們文明辦事、照章辦事、高效辦事的自覺性和行為能力又有新的提高。
（5）把關(guān)心基層、關(guān)愛同志當(dāng)做生產(chǎn)力來開發(fā)?；I措資金＊＊萬元，改建了職工食堂，解決了干部職工工作餐；及時對政府信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施進(jìn)行了優(yōu)化升級改造，更好地保證了政府自動化辦公穩(wěn)定、順利展開；對機(jī)關(guān)后院及其危舊房進(jìn)行了修整改造，新建房屋＊＊間，平整場地＊＊平米，新增、改建綠地＊＊多平米，使政府機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)一步綠化美化；更新了部分辦公桌椅、用具，在一定程度上改善了機(jī)關(guān)工作人員辦公條件。由于辦公室整體素質(zhì)的提高和辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子步調(diào)一致的協(xié)調(diào)管理，政府辦工作水平和效能進(jìn)一步提升。年內(nèi)協(xié)調(diào)、組織、召開的政府常務(wù)會，由于做到了科學(xué)安排議事事項，周密部署會議議程，各次會議都做到了全程無紕漏，為市政府圓滿完成各項決策議事提供了保障；組織指導(dǎo)政府辦直接督導(dǎo)和與相關(guān)部門協(xié)手督辦的大事、實事，都得到了很好的落實；制發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)的各類文件沒有發(fā)生原則性錯誤和明顯疏漏；圓滿完成了中央、省領(lǐng)導(dǎo)多次蒞＊調(diào)研、視察和其它方面重要的政務(wù)接待活動，得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的好評。
四、在自身素質(zhì)建設(shè)上著力。一是始終把學(xué)習(xí)放在突出位置。一學(xué)政治理論。系統(tǒng)學(xué)習(xí)了鄧小平理論、三個代表重要思想和上級黨委、政府的治政方針和施政方略，進(jìn)一步提高了用馬克思主義世界觀洞察世界的能力，站在政治高度認(rèn)知、分析、處置經(jīng)濟(jì)問題的能力。二學(xué)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理、科技知識、＊＊經(jīng)濟(jì)特點及走向。重點學(xué)習(xí)了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基本理論、發(fā)展規(guī)律，及時關(guān)注了解了世界經(jīng)濟(jì)格局的結(jié)構(gòu)調(diào)整和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，熟知了＊＊經(jīng)濟(jì)的特色與優(yōu)勢變化。在工作實踐中，倡導(dǎo)并積極帶動大家認(rèn)真找尋先進(jìn)經(jīng)濟(jì)理論、科學(xué)技術(shù)與本地經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和潛能的最佳結(jié)合點，提高了用科學(xué)態(tài)度處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革中新生事物和復(fù)雜問題的能力。三學(xué)法律。提高了依法辦事、行政的自覺性和主動性。四學(xué)現(xiàn)代辦公室管理藝術(shù)和技能。通過學(xué)習(xí)使自己更好地適應(yīng)了新形勢、新任務(wù)的要求。二是堅持民主集中制。重大問題堅持集體研究，重大決策廣泛聽取各方面意見，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中集體智慧，任何時候都不盲目定調(diào)拍板。在辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整等問題上，反復(fù)征求分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)同志的意見，反復(fù)溝通，然后召開黨組會討論決定，實現(xiàn)了決策的民主化、科學(xué)化，調(diào)動了機(jī)關(guān)干部的工作積極性。三是嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，從來未進(jìn)過高消費(fèi)娛樂場所，自覺遠(yuǎn)離燈紅酒綠。
《[推薦]市政府秘書長2023年述職報告
篇十三 市政府|工作報告413350字
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提 出意見。
一、２００_年工作回顧
剛剛過去的２００３年，是我們經(jīng)受嚴(yán)峻考驗并取得顯著成績的一年。全市上下在市委 的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹黨的十六大精神，努力實踐“三個代表”重要思想，全力推進(jìn)“兩 個率先”，大力弘揚(yáng)張家港精神，同心同德，扎實工作，積極化解“非典”疫情帶來的不利 影響，不斷克服前進(jìn)中遇到的各種困難和矛盾，勝利完成了市十一屆人大一次會議確定的各 項目標(biāo)任務(wù)。實現(xiàn)全市生產(chǎn)總值４７５．０６億元，按可比價比上年增長１９．９％；財政 收入６６．９８億元，其中地方一般預(yù)算收入２４．６１億元，分別增長５５．５％和４５ ．７％；完成全社會固定資產(chǎn)投資１８０．１１億元，增長５６．５％。全市經(jīng)濟(jì)和各項社 會事業(yè)在高平臺上繼續(xù)保持了快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢增長。工業(yè)產(chǎn)品銷售收入突破千億元，達(dá)到１０２１．９８億元 ，比上年 增長３６．２％。實現(xiàn)工商入庫稅收５０．０３億元，工業(yè)用電７７．２３億千瓦時，分別 增長３３．１％和３４．７％。完成工業(yè)利稅總額７２．７９億元，利潤４１．７５億元， 分別增長３８．２％和３９％。十大企業(yè)集團(tuán)銷售收入和利稅總額分別占全市的４８．８％ 和４７．２％，沙鋼集團(tuán)產(chǎn)品銷售達(dá)到２０３億元，成為蘇錫常地區(qū)首家年銷售超２００億 元的企業(yè)。全市完成工業(yè)投入１４２．０２億元，增長６７．１％。總投資３０．７億元的 十大竣工項目按期建成投產(chǎn)，總投資３５．４億元的十大開工項目全部開工。企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新 能力進(jìn)一步增強(qiáng)。列入國家８６３計劃項目１只，新增博士后工作站２ 家、省級企業(yè)技術(shù) 中心１家、省級高新技術(shù)企業(yè)３家、省級高新技術(shù)產(chǎn)品３５只。品牌戰(zhàn)略深入實施。４只產(chǎn) 品被認(rèn)定為“國家免檢產(chǎn)品”，６只產(chǎn)品獲“江蘇省名牌產(chǎn)品”稱號。資本經(jīng)營扎實推進(jìn)。 “華芳紡織”成為我市首家在國內(nèi)Ａ股市場直接上市的企業(yè)。個私經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛。新辦私營 企業(yè)２５３１家，注冊資本３０．１７億元；新辦個體工商戶７０４１戶，注冊資本３．２ ２億元；利用外地民資２５．４３億元，完成投入２６．４６億元；個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收１４ ．０７億元，占全市工商稅收總額的２８．１％。
——對外開放取得突破。批辦三資企業(yè)２３１家，實現(xiàn)注冊外資１１．８７億美元 ，比上年 增長１３５％，到帳外資６．０２億美元，增長２４．９％。保稅區(qū)、省級開發(fā)區(qū)、沿江開 發(fā)區(qū)注冊外資和到帳外資分別占全市的４０．９％和５４．９％，楊舍、鳳凰等２個鎮(zhèn)注冊 外資超１億美元。全市共批辦投資超千萬美元項目７３只，比上年翻一番。完成進(jìn)出口總額 ５１．３８億美元，其中出口１９．７１億美元，分別增長７４．２％和３７．９％。國泰 國際集團(tuán)出口９．２８億美元，連續(xù)３年位居江蘇省級外貿(mào)集團(tuán)首位，并成為全市第二家年 營業(yè)收入突破１００億元的企業(yè)。外經(jīng)合作繼續(xù)拓展，勞務(wù)輸出總量在蘇州保持領(lǐng)先。以港 興市戰(zhàn)略深入實施。港口管理體制進(jìn)一步理順，口岸大通關(guān)工程順利啟動。各涉外單位緊密 配合，通力合作，完成海關(guān)關(guān)稅和代征稅７７．０２億元、出入境檢驗檢疫貨值４３．６億 美元，查驗到港國際航行船舶２６６８艘次。載體建設(shè)力度加大，各類資源進(jìn)一步整合集聚 ，初步構(gòu)筑了“三區(qū)”和各專業(yè)園區(qū)互補(bǔ)合作、聯(lián)動開發(fā)的新格局，形成了對外招商的整體 優(yōu)勢。積極推進(jìn)沿江開發(fā)，沿江臨港的輻射效應(yīng)日益顯現(xiàn)，臨港經(jīng)濟(jì)占全市經(jīng)濟(jì)總量的份額 越來越高。
——農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。實現(xiàn)糧食總產(chǎn)２１．６３萬噸，水稻單產(chǎn)和皮棉畝產(chǎn)分別 達(dá)５７３ ．８公斤和７４．９公斤，多種經(jīng)營總收入５０．３８億元。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。新增花 木、果樹、蔬菜種植面積２．２萬畝。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)步伐加快。新認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn)品基地 １５個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１９只，完成各類蔬菜農(nóng)藥殘留和生豬“瘦肉精”檢測２３．３萬批 次。農(nóng)業(yè)招商引資和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得進(jìn)展。利用各類資本７．１億元，新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)９ 家，累計９５家，訂單農(nóng)業(yè)面積超過２．１萬畝，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力超過１萬人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)不斷加強(qiáng)。投入１．１８億元建成一干河樞紐、十字港節(jié)制閘等一批長江防洪工程， 開挖疏浚四級河道１９０７條計７９８公里，完成水利總土方５８３．７萬方。新增各類中 型農(nóng)機(jī)具４７臺（套），整理土地１．０５萬畝。
——服務(wù)業(yè)活力增強(qiáng)。完成服務(wù)業(yè)增加值１６４．０５億元，比上年增長１６．５ ％。物流 業(yè)發(fā)展加快，實現(xiàn)業(yè)務(wù)總收入２６億元。張家港口岸完成貨物吞吐量４５１２．６萬噸，集 裝箱運(yùn)量２４．７４萬標(biāo)箱，分別比上年增長４１．２％和２２％。市場建設(shè)取得突破，總 數(shù)達(dá)到１０６家，完成交易額２３５．５４億元。保稅區(qū)化工品市場交易額達(dá)到１０３億元 ，液體化工品交易額位居華東地區(qū)首位。商貿(mào)服務(wù)業(yè)日益繁榮。實現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額６ ３．５７億元，增長１５．４％。住房、汽車、通信成為新的消費(fèi)熱點，共銷售各類商品房 １００．４３萬平方米計１８．２１億元，新增私家車７８４８輛，實現(xiàn)通信業(yè)務(wù)總收入９ ．０９億元。旅游開發(fā)力度加大，建成了全國首家江島型水上高爾夫球場。金融業(yè)快速發(fā)展 ，全市存、貸款余額分別達(dá)４４０．１２億元和３９７．５７億元，比年初增長１０５．３ ８億元和１３８．６億元。金港投資擔(dān)保公司共為各類中小企業(yè)和農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶提供貸款 擔(dān)保２．７５億元。
——城市建設(shè)全面拓展。行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)實施，全市建制鎮(zhèn)由１９個調(diào)減為８個 ，初步形 成了“一城四區(qū)”的城市發(fā)展新格局。引進(jìn)國際先進(jìn)理念，按照城市未來發(fā)展要求，修編城 市總體規(guī)劃和多項專業(yè)規(guī)劃。市域交通路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。金港大道、江海中路建成通車， 沿江高速公路、蘇虞張一級公路、港豐公路、東南二環(huán)路等一批重點交通工程加快推進(jìn)。新 城區(qū)建設(shè)步伐加快。暨陽湖生態(tài)園區(qū)開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，城西新區(qū)建設(shè)開始啟動。城市功能日趨 完善。第二污水處理廠、東西區(qū)污水管網(wǎng)配套工程如期完成，東區(qū)供水復(fù)線工程貫通投運(yùn)。 新建改造１１條市政道路，完成了世紀(jì)廣場、文化廣場、街心公園等重點區(qū)域的夜景燈光工 程。園林綠化工作取得突破。新增各類綠地１．９萬畝，市區(qū)綠地率３６．５％，綠化覆蓋 率４０．２％，人均公共綠地面積１０．６平方米，被命名為“國家園林城市”。城鄉(xiāng)大環(huán) 境整治向縱深推進(jìn)，城市管理不斷加強(qiáng)，榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。城市經(jīng)營有序推進(jìn) 。共拍賣土地８５宗計２３７３．６畝，實現(xiàn)土地收益５．４６億元。制定出臺了《張家港 市農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償安置暫行辦法》，統(tǒng)一規(guī)范了農(nóng)村房屋的拆遷。全市共報建工程項目７ ２０項，新開工面積６２５萬平方米，完成建筑施工面積４１０萬平方米。
——人民生活繼續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入１２９６０元，比上年增長２０ ．２％；農(nóng)民人均純收入６９４３元，增長１１．７％；城鄉(xiāng)居民人均儲蓄存款２．４１萬 元，增長１３．７％。就業(yè)再就業(yè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增就業(yè)崗位３．７萬個，３９８９名失 業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)。社會保障體系不斷完善，為７４０２３名農(nóng)民辦理了養(yǎng)老保險，為４ ８４５９名企業(yè)職工辦理了農(nóng)保轉(zhuǎn)城保手續(xù)，市財政撥款５００萬元，對最低生活保障對象 基本做到了應(yīng)保盡保。農(nóng)村稅費(fèi)改革不斷深化。農(nóng)業(yè)稅實行市鎮(zhèn)代繳，全年實現(xiàn)農(nóng)民減負(fù)總 額達(dá)到３１７７萬元。扶貧濟(jì)困工作成效明顯。市財政撥款５０２０萬元，用于貧困戶住房 幫建、農(nóng)村危橋改造、受災(zāi)群眾安置、貧困子女助學(xué)、大病醫(yī)療補(bǔ)助等，低收入和特困群眾 的生活得到了基本保障。
——各項社會事業(yè)不斷進(jìn)步。面對突如其來的“非典”疫情，全市上下群策群力， 群防群控 ，取得了抗非斗爭的階段性重大勝利。年初確定的實事工程進(jìn)展順利。再就業(yè)援助、法律援 助、純農(nóng)民養(yǎng)老保險、市區(qū)成片林、村組河道疏浚、危橋整治、金港大道改造、小靈通無線 市話、經(jīng)濟(jì)適用房等工程順利竣工，其它工程正按計劃抓緊實施。事業(yè)單位改革取得突破， ３２家生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位完成了轉(zhuǎn)企改制。健康城市建設(shè)全面啟動。公共衛(wèi)生體系建設(shè)步 伐加快，編制實施了《張家港市區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃》。全民健身運(yùn)動廣泛開展，群眾性文體活動 豐富多彩，成功舉辦多項體育大賽?；A(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育協(xié)調(diào)發(fā)展。 高考錄取率和高等教育毛入學(xué)率分別達(dá)到９１．８％和５１．６％，繼續(xù)在蘇州市保持領(lǐng)先 。文明城市、生態(tài)城市、誠信城市等系列創(chuàng)建活動深入推進(jìn)，順利通過了全國文明城市中試 測評和“全國生態(tài)示范區(qū)”考核驗收，首批榮獲省級“社區(qū)建設(shè)示范市”稱號，塘橋鎮(zhèn)成為 蘇州市第一個“信用鎮(zhèn)”。７個鎮(zhèn)建成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)，全市９０％以上的村成為省級衛(wèi)生村。 文化、廣電事業(yè)加快發(fā)展，被評為省“文化示范市”和“有線電視示范市”。人口與計劃生 育工作不斷鞏固，被授予“全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市”稱號。國防動員、兵員征集、人 民防空得到加強(qiáng)，順利實現(xiàn)“全國雙擁模范城”三連冠。民族、宗教、僑務(wù)、外事、對臺、 地方志、檔案、關(guān)心下一代工作和婦女、老齡、殘疾人事業(yè)也取得了新的成績。
——民主法制建設(shè)得到加強(qiáng)。深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議，定期舉辦“政務(wù)廣場”，加 快“電子 政府”建設(shè)，５３個市級機(jī)關(guān)部門就服務(wù)事項向社會公開承諾，暢通了社情民意反饋渠道， 提高了行政效能。行政審批制度改革繼續(xù)深化，削減審批事項９６項。全面落實黨風(fēng)廉政建 設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉規(guī)定和任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度，實施了鎮(zhèn)級機(jī)關(guān)公務(wù) 用車改革?；鶎诱?quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，榮獲“全國村民自治模范市”稱號。繼續(xù)貫徹“嚴(yán)打 ”方針，加強(qiáng)社會治安綜合治理，首批獲得“省社會治安安全縣（市）”稱號。高度重視人 民來信來訪，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)察管理力度，有力維護(hù)了社會穩(wěn)定。主動接受人大的法 律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大議案１件、代表建議１８５件，承辦政協(xié)委 員提案２２６件。
各位代表，２００３年取得的成績，是全市人民共同奮斗、辛勤勞動的結(jié)果。在此，我代表 市人民政府向全體人大代表、政協(xié)委員，并通過你們向全市廣大干部群眾，向全體駐軍指戰(zhàn) 員、武警官兵、公安干警和各涉外單位的干部職工，向各民主黨派、人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無 黨派人士，向離退休老同志，向所有在我市投資興業(yè)、務(wù)工經(jīng)商以及關(guān)心支持我市經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展的海內(nèi)外各界朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
回顧２００３年的工作，我們深感成績來之不易，同時也必須清醒看到發(fā)展中存在的問題。主要有：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升的任務(wù)仍很艱巨，中小企業(yè)的競爭能力還不強(qiáng)，民營經(jīng)濟(jì)的活力 有待進(jìn)一步激發(fā)；城市化進(jìn)程相對滯后于工業(yè)化；資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的階段性矛盾 比較突出，環(huán)境保護(hù)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)；農(nóng)民收入增長不快，增收難度加大；維護(hù)社會穩(wěn) 定的任務(wù)依然繁重；行政效能有待進(jìn)一步提高。這些問題，我們要引起高度重視，采取切實 措施，認(rèn)真加以解決。
二、２００４年工作安排
２００４年是我市率先建成高水平小康社會的關(guān)鍵一年，也是經(jīng)濟(jì)社會全面轉(zhuǎn)型的起步之年 。做好今年的政府工作至關(guān)重要，意義深遠(yuǎn)。當(dāng)前，盡管國際形勢跌宕起伏，宏觀經(jīng)濟(jì)不確 定和不可預(yù)見的因素有所增加，特別是國家銀根收緊、出口退稅政策調(diào)整以及能源、土地等 瓶頸制約，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展將不可避免地面臨一些現(xiàn)實的困難。但是，更應(yīng)該看到，本 世紀(jì)頭２０年仍然是一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們正處在新一輪經(jīng)濟(jì)增長期的上升階段。全 球經(jīng)濟(jì)明顯好轉(zhuǎn)，國際資本重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移仍在加速?！叭胧馈焙笪覈?jīng)濟(jì)國際化步伐不斷 加快， ＣＥＰＡ等一系列戰(zhàn)略的實施，都將為我市未來發(fā)展贏得更大的空間和機(jī)遇。特別 是我市所處的長三角，擁有吸引外資進(jìn)入、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好平臺，已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展 速度最快、質(zhì)量最優(yōu)、活力最強(qiáng)的地區(qū)之一。同時，經(jīng)過多年的發(fā)展，我市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和綜 合環(huán)境都具備了對各種要素的強(qiáng)大集聚能力。只要我們科學(xué)把握形勢，始終高揚(yáng)發(fā)展主旋律 ，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，突出重點，統(tǒng)籌安排，就一定能夠化解各種不利因素，實現(xiàn)各項工 作新突破。為此，２００４年政府工作必須把握以下三點：
１、必須堅持以“兩個率先”為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞“兩個率先”的總體目標(biāo)， 與時俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，以無功即過的意識搶抓發(fā)展機(jī)遇，以超越自我的追求提升發(fā)展定 位，以激勵競爭的機(jī)制營造發(fā)展氛圍，樹率先之志，謀率先之策，聚率先之力，闖率先之路 ，爭當(dāng)全省“兩個率先”排頭兵。
２、必須堅持富民優(yōu)先的原則。始終把維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利 益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，把提高城鄉(xiāng)居民收入、讓群眾過上更加富裕的生活作為 政府的重大責(zé)任，以更廣的思路、更多的精力、更大的力度抓好富民，使廣大人民群眾都能 分享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果，得到越來越多的實惠。
３、必須堅持全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。推進(jìn)工業(yè)化與城市化的互動并進(jìn) ，在發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力的同時，大力發(fā)展各項社會事業(yè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量、城市綜合競 爭力和市民整體素質(zhì)的同步提升，實現(xiàn)速度與質(zhì)量、城市與農(nóng)村、富民與強(qiáng)市相結(jié)合的協(xié)調(diào) 發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展。
２００４年，政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持以“兩個率先”統(tǒng)攬全局，堅持以 民為本，堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，突出“轉(zhuǎn)型、 加速、協(xié)調(diào)”三大主題，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、開發(fā)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型和環(huán)境轉(zhuǎn)型， 實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和各項社會事業(yè)全面進(jìn)步。
２００４年，我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值比上年增長１５％；地方 財政一般預(yù)算收入增長１８％；全社會固定資產(chǎn)投資增長１０％；工業(yè)產(chǎn)品銷售收入增長２ ５％；完成注冊外資１４億美元，到帳外資７億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均 純收入分別增長１２％和７％左右；城鎮(zhèn)職工登記失業(yè)率控制在３％以內(nèi)；人口自然增長率 控制在１‰以內(nèi)。
圍繞上述要求和目標(biāo)，我們將認(rèn)真抓好以下八個方面的工作：
（一）努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。
加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展生態(tài)型、特色型、科技型和效益型農(nóng)業(yè)，努力推動 農(nóng)業(yè)增效。
調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)的規(guī)劃建設(shè)和重點扶持的４８個農(nóng)業(yè)項目，設(shè)立畜 禽禁養(yǎng)區(qū)。高度重視糧食供應(yīng)，建設(shè)糧食批發(fā)市場，適度擴(kuò)大儲備糧規(guī)模，做到糧食供求動 態(tài)平衡。重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻、花木果蔬、種子種苗、水產(chǎn)養(yǎng)殖、特色畜禽等五大產(chǎn)業(yè)。年內(nèi) 水稻面積穩(wěn)定在２５萬畝以上，新增花木１萬畝、果樹３０００畝、特種水產(chǎn)５０００畝， 建成畜禽飼養(yǎng)小區(qū)３個。
大力實施科技興農(nóng)。依托農(nóng)業(yè)科技示范園（基地），加快新品種引進(jìn)和新技術(shù)推廣，推進(jìn)無 公害基地和標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，進(jìn)一步健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度， 全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提升市場競爭力。年內(nèi)引進(jìn)種養(yǎng)新品１００只，申報認(rèn)定無公害農(nóng)產(chǎn) 品基地１０個、無公害農(nóng)產(chǎn)品１０只、綠色食品２只。
加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。著力引導(dǎo)“三資”投入農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，培育各 類農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，實現(xiàn)生產(chǎn)與市場的有效對接。年內(nèi)，農(nóng)業(yè)利用 各類資本超過２億元，新建農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)１６家，訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展到３萬畝，農(nóng)業(yè)畝產(chǎn)值 增加１２０元以上。
強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點抓好長江江堤除險加固和出江河道河口整治工程，進(jìn)一步加強(qiáng) 河道長效管理，繼續(xù)做好市、鎮(zhèn)、村、組四級河道疏浚工作，年內(nèi)疏浚河道１１９０條，完 成土方６８６萬方。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，組織大型機(jī)械跨區(qū)作業(yè)。嚴(yán)格耕地保護(hù)，加強(qiáng)查 荒滅荒和土地整理復(fù)墾工作，年內(nèi)整理土地５０００畝。
（二）不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)綜合競爭力。
順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢和要求，繼續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)各類市場主體的競爭力，提 高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體質(zhì)量和水平。
堅持走新型工業(yè)化道路。突出扶優(yōu)扶強(qiáng)，推動生產(chǎn)要素向規(guī)模企業(yè)集聚，促進(jìn)大企業(yè)大集團(tuán) 跨越式擴(kuò)張，提高綜合競爭力。加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，擴(kuò)大中小企業(yè)發(fā)展空間。以信息化帶動工業(yè) 化，加快信息技術(shù)對生產(chǎn)、營銷、管理等各個環(huán)節(jié)的滲透融合，鼓勵企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先 進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。進(jìn)一步加大工業(yè)投入，確保 今年全市完成工業(yè)投入１５０億元。加快技術(shù)進(jìn)步，引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和工藝，不斷提高產(chǎn)品檔 次和產(chǎn)業(yè)層次。年內(nèi)組織實施國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目５只、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化貼息 項目６只、省級以上火炬計劃項目１５只，新增省級高新技術(shù)企業(yè)５家，新增省級高新技術(shù) 產(chǎn)品３０只，加速培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和產(chǎn)品。搞好能源、資金等生產(chǎn)要素的 協(xié)調(diào)服務(wù)，抓好沙洲電廠、華興電力、張家港５０萬伏變電所等一批電力項目建設(shè)，推動銀 企合作，拓寬融資渠道，努力滿足企業(yè)的資金需求。加快建設(shè)以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，以規(guī)模企 業(yè)為支撐，以港口物流為配套的現(xiàn)代制造業(yè)基地。
全面實施“民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃”。按照“思想上放心放膽、工作上放手放開、政策上放寬放 活”的要求，一切從“三個有利于”出發(fā)，進(jìn)一步加大政府支持力度，認(rèn)真落實促進(jìn)民營經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的政策措施，在市場準(zhǔn)入、投融資、土地使用和對外貿(mào)易方面，對民營企業(yè)實行與其 他企業(yè)同等的政策待遇，通過鼓勵創(chuàng)業(yè)增加一批、市民入股做大一批、招商引資引進(jìn)一批、 促進(jìn)裂變發(fā)展一批、資本重組擴(kuò)張一批，進(jìn)一步激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)欲望，激活民間的生產(chǎn)要素 ，使之最大限度地釋放能量，力爭全年建辦私營企業(yè)２５００家，新增注冊資本３０億元， 民資投入超９０億元，個私經(jīng)濟(jì)入庫稅收占全市總額的比重超過３５％。加快利用外地民資 步伐，采取積極措施，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和資本流動活躍地區(qū)，吸引上市公司、企業(yè)集團(tuán)落戶我 市，不斷擴(kuò)大外地民資和社會資本在我市的投資規(guī)模，確保全年引進(jìn)外地資本注冊１５億元 ，實際投入超過４０億元。在注重民營經(jīng)濟(jì)數(shù)量擴(kuò)張的同時，引導(dǎo)民營企業(yè)樹立品牌意識， 提高管理水平，加快技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)資本經(jīng)營，向規(guī)模型、科技型、外向型方向發(fā)展，努力 培育一批國內(nèi)知名、品牌較響、實力雄厚的民營企業(yè)集團(tuán)。
發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，建設(shè)區(qū)域性物流基地。圍繞建成億噸大港的目標(biāo)， 積極推進(jìn)港口碼頭建設(shè)，今年投入１６．２億元，建設(shè)７座萬噸級碼頭。加快構(gòu)筑便捷、順 暢的對外交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)我市對蘇南地區(qū)貨物的集散能力。大力發(fā)展第三方物流。發(fā)揮張家 港保稅區(qū)的區(qū)位和政策優(yōu)勢，年內(nèi)啟動保稅物流園區(qū)建設(shè)。金港物流園區(qū)要進(jìn)一步完善以公 路貨物集散、配載、倉儲、配送為一體的物流服務(wù)。依托揚(yáng)子江冶金工業(yè)園建設(shè)冶金物流中 心。積極發(fā)展商貿(mào)旅游業(yè)，按照整體規(guī)劃，啟動城西購物公園和城東大型超市建設(shè)，抓緊東 渡苑的宣傳策劃，推進(jìn)雙山生態(tài)島、香山和鳳凰山風(fēng)景區(qū)建設(shè)，培育旅游資源。沿楊錦路、 東南二環(huán)路至金港大道東側(cè)，加快建設(shè)專業(yè)市場區(qū)。進(jìn)一步擴(kuò)大保稅區(qū)化工品交易市場的規(guī) 模，提升層次，力爭今年交易額突破１５０億元。大力發(fā)展金融保險業(yè)，加快業(yè)務(wù)創(chuàng)新，優(yōu) 化信貸結(jié)構(gòu)，廣泛開展合作，吸引全國性股份制商業(yè)銀行在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。培育發(fā)展法 律、會計、審計、勞務(wù)等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。全年實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增長１５％。
（三）繼續(xù)加快經(jīng)濟(jì)國際化步伐。
緊緊抓住沿江開發(fā)和國際資本、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略，以更加積極 的姿態(tài)融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
提升對外開放水平。堅持把服務(wù)作為改善投資環(huán)境的關(guān)鍵，做到滿腔熱情地親商，一以貫之地安商，真心誠意地富商。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，積極探索新型、便捷的管理模式，逐 步實現(xiàn)國際物流“零風(fēng)險”下的“無障礙”通關(guān)。多渠道籌措資金，加大開發(fā)區(qū)投入，實施 集約化開發(fā)，著力提高土地利用率、資金到位率和項目開工率。鼓勵工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中， 實現(xiàn)各類資源的有效整合，進(jìn)一步放大園區(qū)載體的集聚效應(yīng)。充分發(fā)揮保稅區(qū)對外開放的龍 頭作用，加快省級開發(fā)區(qū)和沿江開發(fā)區(qū)建設(shè)，盡快形成各類專業(yè)園區(qū)優(yōu)勢互補(bǔ)、聯(lián)動升級的 格局。
進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資。按照“鞏固港臺、主攻日韓、拓展歐美”的招商策略，加強(qiáng)對跨國大 公司的研究與攻關(guān)，努力引進(jìn)一批具有較高科技含量的龍頭型、基地型外資大項目。突出冶 金、汽車、化工、機(jī)電等產(chǎn)業(yè)的主題招商，精心組織好赴日韓、歐洲以及金秋招商月等大型 招商活動。充分利用ＣＥＰＡ政策，積極拓展服務(wù)業(yè)招商，爭取在物流、旅游、商貿(mào)、教育 等領(lǐng)域取得突破。確保全年批辦超千萬美元項目８０個，其中超億美元項目２～３個。
深入推進(jìn)沿江開發(fā)。按照省和蘇州市沿江發(fā)展規(guī)劃，因勢利導(dǎo)、重點扶持，壯大冶金、化工 、建材、糧油等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)沿江區(qū)域綜合配套能力，加速引進(jìn)和培育輻射帶動效應(yīng)明顯 的產(chǎn)業(yè)集聚沿江。大力推進(jìn)以港豐公路為主線的沿江區(qū)域腹地縱深開發(fā)，著力提高岸線碼頭 的利用效率，努力把沿江地區(qū)建成對外開放的先導(dǎo)區(qū)和可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。
拓展外貿(mào)外經(jīng)。深入研究國家出口退稅政策調(diào)整和國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘帶來的新情況，繼續(xù) 支持企業(yè)擴(kuò)大出口，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高技術(shù)含量和附加值，全面增強(qiáng)出口競 爭力。鼓勵企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)展對外承包工程和勞務(wù)合作。
（四）全力推進(jìn)富民工程。
全方位拓寬富民渠道，不斷提高富民實效。
鼓勵群眾創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)營造有利于創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，敢于讓利于民，激發(fā)廣大群眾的致富欲望 和創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵群眾當(dāng)股東、做老板，讓更多的人通過直接掌握生產(chǎn)資料促進(jìn)增收致富， 提高資產(chǎn)性和經(jīng)營性收入在居民收入中的比重。
促進(jìn)農(nóng)民增收。從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，抓緊抓好農(nóng)村實事工程，切實改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好條件。著力拓寬農(nóng)民增收渠道，大力發(fā)展社區(qū)股份合作社、土地股份合作社和農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。取消村級一事一議籌資，搞好農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置 ，開展農(nóng)村集體土地使用制度改革，對依法取得的農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地，允許以入股、租 賃和聯(lián)營等方式流轉(zhuǎn)，使農(nóng)民從中獲得長久的收益。促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè) 有序轉(zhuǎn)移，通過減少農(nóng)民致富農(nóng)民。
增加市民就業(yè)機(jī)會。按照“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、鼓勵個人創(chuàng)業(yè)”的方針，積極提 升市民文化素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提高市民就業(yè)能力。落實促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項優(yōu)惠 政策，建立完善失地農(nóng)民就業(yè)登記制度，幫助其優(yōu)先就業(yè)。繼續(xù)開展再就業(yè)援助，強(qiáng)化職業(yè) 介紹服務(wù)，引導(dǎo)廣大市民轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)。充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì) 、中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)在吸納勞動力就業(yè)方面的重要作用，確保全年增加就業(yè)崗位3.8萬個。
完善社會保障體系。進(jìn)一步加快社會保障體系建設(shè)，擴(kuò)大社會保險覆蓋面和參保率。今年， 市鎮(zhèn)兩級財政撥款３６００萬元用于建立新型合作醫(yī)療制度，將人均基金標(biāo)準(zhǔn)由４０元提高 到１１０元；撥款３０００萬元用于農(nóng)村養(yǎng)老保險參保人員繳費(fèi)補(bǔ)助。認(rèn)真執(zhí)行老年農(nóng)（居 ）民養(yǎng)老補(bǔ)貼制度，通過財政轉(zhuǎn)移支付，逐步使廣大老年農(nóng)民和無固定收入的老年居民老有 所養(yǎng)、老有所依。
高度關(guān)注社會弱勢群體。完善扶貧濟(jì)困工作的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，大力發(fā)展慈善事業(yè)，倡導(dǎo)互助共濟(jì)的良好風(fēng)尚，積極發(fā)動社會捐助，增加社會救助資金來源，構(gòu)建以居民最低生活 保障為基礎(chǔ)，全方位、多層次的社會救助體系。繼續(xù)有組織、有重點、經(jīng)常性地開展扶貧濟(jì) 困活動，努力解決貧困家庭的基本生活問題。
（五）著力提升城市化水平。
進(jìn)一步完善城市設(shè)施，提升城市功能，優(yōu)化城市環(huán)境，全面加快城市化進(jìn)程。
全力打造城市發(fā)展新構(gòu)架。按照省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃確定的城市發(fā)展定位，圍繞“一城四區(qū)” 的城市發(fā)展布局，進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。楊舍中心城區(qū)作為全市的政治文化中心，要以花園 式江南水城為特色，優(yōu)化功能布局，完善設(shè)施配套，迅速做大、做優(yōu)、做美，不斷提升承載 力、集聚力和輻射力。金港片區(qū)、錦豐片區(qū)（含大新）、塘橋片區(qū)（含鳳凰）和樂余片區(qū)（ 含南豐）要按照與中心城區(qū)融為一體的規(guī)劃要求，依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源特色實施錯位發(fā)展， 形成風(fēng)格鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)、交相輝映的城市發(fā)展新構(gòu)架。
全面構(gòu)建大交通格局。圍繞形成“內(nèi)部成網(wǎng)，外部成環(huán)，結(jié)點相通”的對外交通和市域交通 體系，加快沿江高速公路、蘇虞張一級公路建設(shè)，確保今年１０月份竣工通車。全面推進(jìn)港 豐公路、東南二環(huán)路、楊錦公路拓寬等在建工程建設(shè)，確保年底通車。抓緊張楊公路東延、 妙豐公路等項目的開工準(zhǔn)備，確保按計劃實施。進(jìn)一步完善和溝通市域二級路網(wǎng)，到２００ ５年，各鎮(zhèn)至市區(qū)車程縮短至１５分鐘以內(nèi)，上高速公路時間不超過２０分鐘。與此同時， 做好港豐公路與常熟連接線、張楊公路與蘇通大橋連接線、輕軌項目與蘇州連接線、中華路 南延與無錫連接線的規(guī)劃對接。
努力提升城市功能和品位。按照“推進(jìn)暨陽湖、啟動西城區(qū)、規(guī)劃北城區(qū)”的總體思路，年 內(nèi)，暨陽湖要全面完成征地、拆遷及安置小區(qū)建設(shè)，啟動相關(guān)配套工程。城西新區(qū)要加快土 地收購儲備，積極推進(jìn)道路、公建設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)安置房。老城區(qū)改造要突出完善設(shè)施 ，降低建筑密度，增加城市開放空間，大力發(fā)展公共交通，著力解決市區(qū)行車難、停車難等 群眾關(guān)注的熱點問題。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第一人民醫(yī)院、電力、交通、建設(shè)、農(nóng)商行大樓等重點建 筑工程。全方位加強(qiáng)城市管理，實施城市管理行政處罰權(quán)相對集中，探索建立城市長效管理 新機(jī)制。深化城市建設(shè)投融資體制改革，加強(qiáng)城市自然資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和再生資產(chǎn)的綜合開 發(fā)利用，全面拓展城市經(jīng)營。進(jìn)一步加快市區(qū)“退二進(jìn)三”和撤村建居步伐，完成有關(guān)企業(yè) 地塊的收購儲備工作。
（六）積極改善生態(tài)環(huán)境。
站在對子孫后代負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展的高度，切實加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，確保 成為全國第一批生態(tài)市。
突出水環(huán)境綜合整治。加快水系溝通和河道疏浚，引調(diào)長江水改善市區(qū)水質(zhì)。搬遷市區(qū)碼頭 吊機(jī)，保護(hù)水源地，實施雨污分流和截污工程，嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放標(biāo)準(zhǔn)。年內(nèi)，各 鎮(zhèn)全部開工建設(shè)生活污水處理廠，各開發(fā)區(qū)實行工業(yè)污水集中處理，全市新增生活污水日處 理能力３萬噸，新增工業(yè)污水日處理能力４萬噸。堅持總量控制和指標(biāo)分解雙重調(diào)控，嚴(yán)格 執(zhí)行“三同時”制度，從源頭上控制污染源的增生。對污染負(fù)荷大、產(chǎn)出比重小的企業(yè)責(zé)令 限期治理，治理無望的堅決關(guān)停。全面清除市區(qū)１蒸噸以下燃煤鍋爐，推廣使用油煙污染企 業(yè)凈化裝置，改善空氣質(zhì)量。
積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以提高資源利用率為核心，推動資源在不同企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和其他領(lǐng)域之間 的循環(huán)。各開發(fā)區(qū)要全部實施環(huán)評，按照建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園的要求，實行同行業(yè)、上下游 企業(yè)及相關(guān)企業(yè)集中布局。推動企業(yè)清潔生產(chǎn)，現(xiàn)有企業(yè)全面執(zhí)行污染物一級排放標(biāo)準(zhǔn)，年 內(nèi)通過清潔生產(chǎn)審計的企業(yè)１０家，通過ＩＳＯ１４００１認(rèn)證的企業(yè)２０家。加強(qiáng)各類廢 棄物的安全處置，建設(shè)危險廢物綜合處置中心。
完善綠色生態(tài)系統(tǒng)。鞏固提高園林城市創(chuàng)建成果，加快建設(shè)綠色通道、綠色家園、綠色基地 。抓好農(nóng)村綠化工作，建設(shè)成片林，搞好四旁綠化，全市森林覆蓋率達(dá)到１４％。全力抓好 市域１１條重要交通道路景觀帶建設(shè)，形成貫通城鄉(xiāng)的綠色生態(tài)走廊。抓緊綠化重點工程建 設(shè)，暨陽湖生態(tài)園區(qū)要完成環(huán)湖中心景觀區(qū)及外沿占地５４萬平方米的綠化工作，占地 １ ２６０畝的森林公園要加快建設(shè)步伐。加強(qiáng)長江岸線、灘涂、濕地的保護(hù)。各鎮(zhèn)要編制環(huán)境 保護(hù)規(guī)劃，積極創(chuàng)建全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)。
（七）協(xié)調(diào)發(fā)展各項社會事業(yè)。
以提高市民素質(zhì)為重點，努力促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。
大力實施科教興市戰(zhàn)略。弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識，積極創(chuàng)建“全國科普示范市”。強(qiáng) 化人才隊伍建設(shè)，大力引進(jìn)和培養(yǎng)創(chuàng)新型、實用型的高層次人才，形成合理的人才梯次結(jié)構(gòu) ，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供人才保證和智力支撐。推進(jìn)多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加速科技成果轉(zhuǎn) 化。堅持把教育擺上優(yōu)先發(fā)展的位置，進(jìn)一步加大投入，繼續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè) 教育和高等教育，積極構(gòu)建現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系。鞏固教育現(xiàn)代化創(chuàng)建成果， 擴(kuò)充優(yōu)質(zhì)教育資源，梁豐高級中學(xué)要加快爭創(chuàng)省五星級中學(xué)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，努力提高 教育質(zhì)量。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》，深化辦學(xué)體制改革，發(fā)展教育產(chǎn)業(yè)。
深入推進(jìn)文明創(chuàng)建。大力開展公民思想道德教育和張家港精神再教育活動，積極發(fā)展文化、 廣電事業(yè)，加快推進(jìn)文化廣場建設(shè)，豐富群眾精神文化生活。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)各鎮(zhèn)中心社區(qū) ，建成一批文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明園區(qū)，打造“文明張家港”。以開展各類社會誠信活 動為基礎(chǔ)，建立面向個人和企業(yè)，覆蓋社會經(jīng)濟(jì)生活各個方面的誠信體系。繼續(xù)深入開展“ 信用鎮(zhèn)村”、“誠信社區(qū)”、“誠信經(jīng)營一條街（路）”等創(chuàng)建活動，努力營造誠實守信的 社會環(huán)境，打造“誠信張家港”。對外來人口實行本地化管理和親情化服務(wù)，營造“共處一 地，共樹新風(fēng)，共創(chuàng)繁榮，共保平安”的社會氛圍。
加快建設(shè)健康城市。認(rèn)真實施健康城市建設(shè)計劃，改革和完善公共衛(wèi)生管理體制，切實加強(qiáng) 衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、預(yù)防保健、醫(yī)療救治和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理等四大體系建設(shè)，實現(xiàn)１ ２０和１１０并軌。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加快推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制步伐，鼓勵社會資本進(jìn) 入醫(yī)療市場。開展以清潔家園、清潔村莊、清潔河道為主題的愛國衛(wèi)生運(yùn)動，所有鎮(zhèn)建成國 家衛(wèi)生鎮(zhèn)。抓緊實施計劃生育綜合改革，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。積極 發(fā)展體育事業(yè)，增強(qiáng)全民體質(zhì)。
扎實推進(jìn)實事工程。繼續(xù)集中財力為民辦好十項實事工程：（１）第四自來水廠一期工程； （２）建設(shè)東橫河、朝東圩港水利樞紐，完善市區(qū)污水管網(wǎng)；（３）新建金港、塘橋、錦豐 、樂余、鳳凰、南豐、大新污水處理廠；（４）實施老年農(nóng)（居）民社會養(yǎng)老補(bǔ)貼，完成４ 萬人農(nóng)保轉(zhuǎn)城保，全市城保覆蓋率、農(nóng)保覆蓋率分別達(dá)到９８％和９２％；（５）構(gòu)建公共 衛(wèi)生管理服務(wù)體系，完善預(yù)防保健服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，組建各鎮(zhèn)衛(wèi)生管理服務(wù)中心； （６）建設(shè)綠色通道、綠色家園和綠色基地，新增林地綠地２萬畝；（７）新建５萬平方米 經(jīng)濟(jì)適用房和１００萬平方米拆遷安置房；（８）市區(qū)停車場建設(shè)工程；（９）消防特勤中 隊建設(shè)工程；（１０）實驗小學(xué)東校區(qū)建設(shè)工程。
深化事業(yè)單位改革。按照“打破壟斷、放開市場”的原則，在全面梳理、科學(xué)分類的基礎(chǔ)上 ，加快推進(jìn)事業(yè)單位改革。全面完成生產(chǎn)經(jīng)營型事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作。對行政性和純公益 性事業(yè)單位要深化干部人事制度、勞動用工、分配制度改革，對準(zhǔn)公益性和專業(yè)服務(wù)型事業(yè) 單位要放寬市場準(zhǔn)入，引入競爭機(jī)制，實現(xiàn)政企分開、政資分開和政事分開。
切實維護(hù)社會穩(wěn)定。高度重視人民群眾來信來訪，完善社會矛盾排解工作機(jī)制，切實解決人 民群眾關(guān)心的熱點、難點問題。完善社會治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪 活動，對黑惡勢力堅持露頭就打，全力打造“平安張家港”。高度重視安全生產(chǎn)工作，堅決 杜絕重大傷亡事故，努力提高自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報和應(yīng)急處理能力，切實保障人民群眾生命 財產(chǎn)安全。
（八）進(jìn)一步強(qiáng)化政府自身建設(shè)。
新的一年，政府工作肩負(fù)著繁重的任務(wù)，承載著群眾的厚望。要按照胡錦濤___提出的“ 為民、務(wù)實、清廉”的要求，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推進(jìn)“兩個率先 ”的重任。
堅定信念，增強(qiáng)公仆意識。政府機(jī)關(guān)和所有工作人員，要自覺把“三個代表”重要思想和為 人民服務(wù)的理想信念落實到具體行動，始終堅持群眾觀點、群眾路線、群眾標(biāo)準(zhǔn)，竭盡全力 服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾，從經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最緊迫的問題抓起，從事關(guān)全局和長遠(yuǎn)的 基礎(chǔ)性工作抓起，從人民群眾最關(guān)心的事情做起，做到講實話、辦實事、求實效，做合格的 人民公仆。
突出重點，改進(jìn)工作作風(fēng)。大力提倡學(xué)習(xí)，積極開展調(diào)研，學(xué)會運(yùn)用客觀規(guī)律指導(dǎo)“兩個率 先”的實踐，善于借鑒各種先進(jìn)經(jīng)驗推進(jìn)各項工作。進(jìn)一步加強(qiáng)行政效能建設(shè)，完善督查機(jī) 制，建立績效考評體系，在抓好機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的同時，認(rèn)真解決部門中層“腸梗阻”和 “頂門杠”問題。牢固確立親商為民、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識，營造自加壓力，奮勇爭先的競 爭氛圍，體現(xiàn)雷厲風(fēng)行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務(wù)，創(chuàng)一流的環(huán)境，促一流的發(fā)展。
準(zhǔn)確定位，轉(zhuǎn)變政府職能。堅持依法治市，全面推進(jìn)法治城市建設(shè)。嚴(yán)格依法行政，按照法 定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政務(wù)環(huán)境。在加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市 場監(jiān)管的同時，更加重視履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能。按照建立公共財政的要求， 完善部門預(yù)算、綜合預(yù)算和國庫集中收付制度。嚴(yán)格執(zhí)行財政性資金投資項目招投標(biāo)制度和 政府采購制度，繼續(xù)鞏固治亂清費(fèi)成果，完善涉農(nóng)、教育等收費(fèi)公示制度。切實加強(qiáng)審計監(jiān) 督，強(qiáng)化資金監(jiān)管。認(rèn)真貫徹《行政許可法》，不斷深化行政審批制度改革，積極推行“網(wǎng) 上審批”。擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍，在繼續(xù)編印好《張家港政務(wù)》的同時，利用現(xiàn)代信息技術(shù) ，逐步實現(xiàn)政務(wù)公開上網(wǎng)。
從嚴(yán)治政，狠抓工作落實。認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制和督查工作制，確保政府文件和會議決定事 項落實到位。加大政風(fēng)行風(fēng)評議力度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處各類違法違 紀(jì)案件。自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，主動加強(qiáng)與各民主黨派、 人民團(tuán)體、工商聯(lián)和無黨派人士的聯(lián)系溝通，充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)組織的橋 梁紐帶作用，進(jìn)一步擴(kuò)大基層民主，認(rèn)真聽取各方面的意見，推進(jìn)決策科學(xué)化和民主化。
各位代表，新的機(jī)遇孕育著新的希望，新的挑戰(zhàn)激勵我們再鑄新的輝煌。讓我們在中共張家 港市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，扎實工作，開拓前進(jìn)，以優(yōu)異成績譜寫 張家港經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新篇章，讓美麗的港城更美麗，讓自豪的港城人民更自豪！
篇十四 市政府2023年財政預(yù)算草案工作報告450字
一、2023年財政預(yù)算執(zhí)行情況
2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財稅部門緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會建設(shè)，積極應(yīng)對金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，圓滿完成了全年各項財政工作任務(wù)。
財政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬
2、公共安全支出6，744萬元，同比增長42.2%；
3、教育支出36，427萬元，同比增長96.8%；
4、文化體育與傳媒支出1，703萬元，同比增長19.9%；
5、社會保障和就業(yè)支出33，964萬元，同比增長24.7%；
8、交通運(yùn)輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。
回顧2023年財政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)財政收入平穩(wěn)增長
上半年，受國際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢相當(dāng)嚴(yán)峻。財稅部門采取有力措施，通過召開全市財稅部門座談會、督查收入進(jìn)度等形式，了解重點稅源的動態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時加大力度培育新的財源增長點，促進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從6月份開始財政形勢走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢。
篇十五 市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告6000字
市政府采購管理辦公室主任述職述廉報告
20__年，在市委、市政府、市紀(jì)委和財政局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省財政廳的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，本人能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹黨的各項方針政策，堅決執(zhí)行市委、市政府的有關(guān)決議，不折不扣地落實局黨組的各項決定，堅持依法理財、實事求是的工作作風(fēng)，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護(hù)國家利益，促進(jìn)廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持“以人為本，規(guī)范運(yùn)作，文明服務(wù)，公正透明”的工作理念，進(jìn)一步規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，提高政府采購運(yùn)行效率，完善政府采購監(jiān)督機(jī)制，提升政府采購管理水平，并認(rèn)真遵守各項黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。在全體干部職工的支持和幫助下，通過我們的共同努力，使全市政府采購工作跨上了一個新臺階。截止20__年底，我市共計審批政府采購項目3641個，完成采購金額18.72億元，節(jié)約資金1.95億元，節(jié)支率9.5?，F(xiàn)將本人全年的工作和廉政建設(shè)情況簡要述職如下，請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。
一、合理組織，精心安排，全面做好我市20__年政府采購各項工作。
20__年，我市政府采購工作以開展政府采購執(zhí)行情況大檢查為契機(jī)，努力推進(jìn)采購管理精細(xì)化、采購行為規(guī)范化、采購權(quán)責(zé)明晰化、采購監(jiān)督科學(xué)化、采購手段電子化、采購人員專業(yè)化的進(jìn)程。作為采購辦主任，我和市采購辦的同志們一起主要做了以下幾個方面的工作
（一）以強(qiáng)化預(yù)算管理為立足點，依法履行監(jiān)管職責(zé)。
根據(jù)市委市政府20__年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，年初，我代表采購辦與財政局簽訂了20__年績效目標(biāo)責(zé)任書，將落實《焦作市市級預(yù)算管理暫行辦法》，建立政府采購預(yù)算復(fù)式預(yù)算管理制度作為20__年政府采購監(jiān)管工作的首要工作任務(wù)。20__年，結(jié)合部門預(yù)算的編制，繼續(xù)加強(qiáng)與局相關(guān)職能部門、科室的密切配合，順利完成我市20__年政府采購預(yù)算的編制工作，進(jìn)一步強(qiáng)化了政府采購預(yù)算管理。同時，積極探索建立起涵蓋政府采購預(yù)算的政府公共預(yù)算體系。
（二）研究發(fā)揮政府采購政策功能，助推全市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作。
20__年，我們采取一系列措施，按照《焦作市人民政府關(guān)于印發(fā)焦作市十一五期間節(jié)能工作目標(biāo)任務(wù)分解表的通知》，認(rèn)真貫徹落實《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》。
節(jié)能產(chǎn)品政府采購是發(fā)揮政府采購改革功能的一個重要方面，為做好這項工作，我們一是及時轉(zhuǎn)發(fā)上級有關(guān)文件，制訂并出臺了《焦作市節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》；二是編制政府采購預(yù)算時，將列入政府采購目錄清單的節(jié)能產(chǎn)品作為優(yōu)先采購項目編入預(yù)算項目，在采購項目支出已確定的情況下，優(yōu)先安排節(jié)能產(chǎn)品的預(yù)算；三是在政府采購活動中，要求各采購代理機(jī)構(gòu)在采購文件中載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、對節(jié)能產(chǎn)品的優(yōu)惠幅度，以及評審標(biāo)準(zhǔn)和方法等，以體現(xiàn)優(yōu)先采購的導(dǎo)向性；四是在政府采購的項目評審中，要求在技術(shù)、服務(wù)等指標(biāo)滿足采購需求的前提下，優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，對部分節(jié)能效果、性能等達(dá)到要求的產(chǎn)品，實行強(qiáng)制采購，以促進(jìn)節(jié)約能源，保護(hù)環(huán)境，降低政府機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用開支。五是加強(qiáng)監(jiān)管，保證政策功能落實到位。
下半年，在20__-20__年政府采購辦公設(shè)備協(xié)議供貨和耗材定點招標(biāo)中，充分發(fā)揮政府采購政策導(dǎo)向性功能，取得顯著成效。一是擴(kuò)大協(xié)議供貨和定點范圍，在原有范圍內(nèi)增加了計算機(jī)外設(shè)、led顯示屏、辦公家具、辦公文具等內(nèi)容，進(jìn)一步提高協(xié)議供貨和定點的實用性。通過擴(kuò)大范圍，扶持自主創(chuàng)新和本地企業(yè)的發(fā)展；二是嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)節(jié)能產(chǎn)品強(qiáng)制或優(yōu)先采購的政策，充分體現(xiàn)了節(jié)能產(chǎn)品優(yōu)先采購的政策導(dǎo)向。通過招標(biāo)，共有161種產(chǎn)品列入20__-20__年政府采購協(xié)議供貨范圍，其中，有48種列入我國《節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單》，作為強(qiáng)制或優(yōu)先采購產(chǎn)品。
（三）制訂采購代理機(jī)構(gòu)行為規(guī)范，以制度約束行為。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市政府采購管理，規(guī)范政府采購代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《______政府采購法》及相關(guān)法律法規(guī)，我辦制訂出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》?！兑?guī)程》本著便于實際操作的原則起草，充分考慮政府采購代理流程的合法性和采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的工作便利性，分別對公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式的采購流程、組織方式、工作紀(jì)律、評審原則等事項一一細(xì)化，對每一個操作步驟都限定了明確的時間期限，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、代理工作操作標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)考核辦法和獎懲措施，進(jìn)一步明確了各方政府采購當(dāng)事人的權(quán)力和職責(zé)。大大減少了采購代理機(jī)構(gòu)的拖沓隨意行為，大幅度提高采購效率和服務(wù)水平?！兑?guī)程》彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購“精細(xì)化、規(guī)范化”管理工作進(jìn)程。
（四）建立采購人月例會制度，暢通政府采購反饋、溝通渠道。
20__年，我們制定了預(yù)算單位月
例會制度，增強(qiáng)對采購行為監(jiān)督的及時性和針對性。從三月份開始，每月選擇十多家預(yù)算單位請到采購辦來，暢所欲言，聽取對政府采購工作的意見和建議，并當(dāng)場解惑答疑，解決在政府采購執(zhí)行中遇到的問題和困難。截止目前，已經(jīng)召開座談會8次，參加單位近100家。進(jìn)一步暢通政府采購反饋、溝通渠道，增強(qiáng)政府采購工作透明度，加大政府采購工作監(jiān)督力度，從而促進(jìn)政府采購監(jiān)管工作再上新臺階，取得了明顯的效果。
（五）創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善多方動態(tài)監(jiān)督體系。
探索建立監(jiān)督與處罰并舉的動態(tài)監(jiān)控體系，完善財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，研究從合規(guī)性監(jiān)督向合規(guī)性與效益并重監(jiān)督模式轉(zhuǎn)變，適時開展對政府采購合同簽訂和履行情況的監(jiān)督檢查。20__年，我市進(jìn)一步完善了財政部門綜合性監(jiān)督與監(jiān)察、審計部門專業(yè)性監(jiān)督相結(jié)合的工作機(jī)制，起草了《焦作市市級政府采購監(jiān)督員實施辦法》，擬籌建焦作市政府采購監(jiān)督人員庫，對象為各個行政事業(yè)單位紀(jì)檢監(jiān)察人員。通過隨機(jī)方式動態(tài)抽取監(jiān)督人員參與政府采購的現(xiàn)場監(jiān)督，變單方的專業(yè)監(jiān)督為多方動態(tài)監(jiān)督。擴(kuò)大了政府采購監(jiān)督層面，也讓更多的人了解政府采購制度和操作規(guī)程，進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購的透明度。同時，借20__年度政府采購執(zhí)行情況專項檢查，將政府采購合同簽訂和履行情況納入重點檢查范圍。由財政、監(jiān)察、審計部門共同組建四個重點檢查工作組，深入預(yù)算單位，深入細(xì)致的開展了一次政府采購專項檢查，效果顯著。
（六）扎實開展政府采購專項檢查，進(jìn)一步改進(jìn)和完善我市政府采購工作制度。
為進(jìn)一步貫徹落實政府采購法，了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題，進(jìn)一步推動和深化政府采購制度改革，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)__敗局決定于20__年5月開始在全國范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查。本次專項檢查是政府采購法頒布實施以來第一次開展的全國性檢查。河南省財政廳、監(jiān)察廳、審計廳為此專門發(fā)出通知并召開全省電視電話會議進(jìn)行了部署安排。
為保證我市政府采購專項檢查工作認(rèn)真開展，市財政局、監(jiān)察局、審計局首先聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》，成立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，建立了專門機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)。二是制訂了專項檢查工作實施方案，就專項檢查的任務(wù)和目的、內(nèi)容和范圍、組織與實施、檢查重點及相關(guān)要求等進(jìn)行了明確。三是建立了專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度，及時溝通工作信息，研究制訂工作決策。四是建立了專項檢查工作信息通報制度，通過編印專項檢查工作專報，及時總結(jié)推廣檢查工作中的好經(jīng)驗好做法，督促專項檢查工作有序開展。在本次專項檢查中，全市開展政府采購執(zhí)行情況自查自糾的單位計1232家，其中列入重點檢查的363家，圓滿完成各項檢查工作任務(wù)。
通過此次檢查，將有利于推進(jìn)依法行政和依法理財，有利于督促采購人依法履行程序，采購代理機(jī)構(gòu)“陽光”操作，供應(yīng)商誠實守信、公平競爭，形成財政、監(jiān)察、審計、供應(yīng)商和社會公眾全方位參與監(jiān)督的機(jī)制，從源頭上有效抑制幕后交易、以權(quán)謀私、暗箱操作等腐敗現(xiàn)象，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。另外，通過此次專項檢查，能夠廣泛地宣傳政府采購的法律規(guī)定，提高各方面對政府采購工作的正確認(rèn)識；能夠進(jìn)一步了解和掌握政府采購工作中存在的問題，不斷改進(jìn)和完善政府采購管理工作，推動政府采購規(guī)章制度建設(shè)和規(guī)范化管理進(jìn)程。從而進(jìn)一步實現(xiàn)促進(jìn)采購人獲得質(zhì)優(yōu)價廉的貨物、工程和服務(wù)；供應(yīng)商在更加公平公開的環(huán)境中參與競爭；資金管理部門提高資金分配和使用的透明度，節(jié)約財政支出的目的。通過專項檢查，總結(jié)發(fā)現(xiàn)、梳理分析政府采購工作中存在的問題，明確今后的工作方向和重點，為完善制度、創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)的政府采購管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
（七）科學(xué)研究，強(qiáng)化考核，進(jìn)一步推進(jìn)政府采購各方當(dāng)事人知法、懂法、依法采購的素質(zhì)建設(shè)。
20__年，我們研究科學(xué)的培訓(xùn)辦法，分對象、分層次地開展政府采購知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動，為政府采購從業(yè)人員實現(xiàn)職業(yè)化管理和采購人依法采購、依法理財創(chuàng)造條件。
一是加強(qiáng)政府采購專家的培訓(xùn)及管理工作，完善政府采購專家?guī)旆诸惙旨壒芾碇贫?，?guī)范專家入庫和抽取使用程序，研究建立評審專家績效考核制度。20__年，依托河南省政府采購網(wǎng)和河南省政府采購專家?guī)?，進(jìn)一步擴(kuò)充我市政府采購專家?guī)欤霂烊藬?shù)現(xiàn)已達(dá)到800多人，名列全省前茅。同時，科學(xué)劃分專家品目，進(jìn)一步完善了我市政府采購專家?guī)斓姆诸惙旨壒芾碇贫?。開通了政府采購專家網(wǎng)上注冊、抽取和語音通知系統(tǒng)，確保專家抽取流程的公開、透明和保密原則，進(jìn)一步規(guī)范了政府采購專家的入庫和抽取使用程序，提高了監(jiān)管力度。
二是加強(qiáng)對采購代理機(jī)構(gòu)的考核和管理，完善政府采購代理機(jī)構(gòu)考核辦法，規(guī)范政府采購執(zhí)行行為，進(jìn)一步提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。上半年，我們多次召開采購代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，以會代訓(xùn)，舉行政府采購實務(wù)操作培訓(xùn)會。會上，通過講解外地違規(guī)違紀(jì)投訴案例和我市發(fā)生的投訴事件，挖掘自身問題，做到警鐘長鳴。最終達(dá)到以案例實踐理論，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，研究工作方法，開拓工作思路的目的，效果顯著。下半年，研究制訂并出臺了《焦作市政府采購代理機(jī)構(gòu)操作規(guī)程（試行）》，進(jìn)一步細(xì)化了政府采購代理工作流程、操作標(biāo)準(zhǔn)、組織方式、工作紀(jì)律、目標(biāo)考核、獎懲措施等等，彌補(bǔ)了我市代理機(jī)構(gòu)執(zhí)行行為的監(jiān)管制度空白，進(jìn)一步推進(jìn)我市政府采購代理機(jī)構(gòu)精細(xì)化管理進(jìn)程，提高代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平。
三是借助會計委派管理中心組織的會計知識業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展了對全市行政事業(yè)單位的政府采購經(jīng)辦人的政府采購法律法規(guī)和業(yè)務(wù)操作知識培訓(xùn)，大范圍的對政府采購法規(guī)知識進(jìn)行了宣傳普及教育，并當(dāng)場答疑解惑，幫助各采購當(dāng)事人解決在執(zhí)行政府采購時遇到的問題。通過培訓(xùn)，明顯提高了采購人對推行政府采購制度必要性的認(rèn)識以及執(zhí)行政府采購的自覺性，為進(jìn)一步貫徹《政府采購法》，深化政府采購制度改革奠定了基礎(chǔ)。
（八）繼續(xù)做好政風(fēng)行風(fēng)評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈。
按照市糾正行業(yè)不正之風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組要求，繼續(xù)全面做好政府采購政風(fēng)行風(fēng)評議工作，進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。20__年，我們繼續(xù)將政風(fēng)行風(fēng)評議工作作為一項重要工作來抓，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了工作方案，召開了動員大會。同時，通過建立采購人月例會制、參加“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、開通政府采購網(wǎng)上征求意見欄目、開展“百名代表進(jìn)萬家”走訪活動等等，廣泛征求各方對政府采購的意見和建議，并本著有則改之，無則加勉的態(tài)度，予以整改。通過開展政府采購專項檢查，深入挖掘工作中存在的突出問題，進(jìn)一步完善我市政府采購工作制度。通過在全體人員范圍內(nèi)開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作，做到廉政建設(shè)常抓不懈，逐步在采購辦內(nèi)部形成廉潔、公正、講法規(guī)、講原則的良好工作作風(fēng)，進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)水平。全年共發(fā)政風(fēng)行風(fēng)簡報12份，征集到好的意見和建議60多條，取得良好的社會效益。
二、嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，抓好干部隊伍建設(shè)和自身廉潔自律工作。
（一）全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗責(zé)任目標(biāo)。
按照財政局黨組研究確立的我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)和責(zé)任目標(biāo)，我們嚴(yán)格執(zhí)行各項黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，堅持深入學(xué)習(xí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)政策法規(guī)。通過學(xué)習(xí)，我深刻認(rèn)識到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是___、國務(wù)院為維護(hù)和推進(jìn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，從制度上保證全體干部廉潔自律的一項重大舉措，進(jìn)一步增強(qiáng)了責(zé)任意識，強(qiáng)化了思想教育，自覺貫徹執(zhí)行___、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列重要指示。同時，我們把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實到具體的業(yè)務(wù)工作中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《______政府采購法》，依法履行對政府采購活動的監(jiān)管職責(zé)，積極采取措施，努力改進(jìn)監(jiān)管方式，做到“依法管采”，切實體現(xiàn)政府采購提高政府采購資金使用效益，維護(hù)國家利益和社會公共利益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人合法權(quán)益，促進(jìn)廉政建設(shè)的立法宗旨。
(二)強(qiáng)化廉政建設(shè)，嚴(yán)于律己，率先垂范。
20__年，我們把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項重要工作予以布置，做到逢會必講。
一是實行廉政目標(biāo)管理和對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作一票否決制，即對在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題的科室或個人統(tǒng)統(tǒng)實行一票否決，把廉政目標(biāo)層層落實到科室和個人。
二是按照市財政局黨組進(jìn)一步深化效能革命的要求，制定了急事急辦、特事特辦、工作人員上門主動辦等措施和方案，增強(qiáng)了服務(wù)意識，提高了服務(wù)質(zhì)量。
三是建立每周例會制，要求大家求真務(wù)實謀事業(yè)，積極主動干工作，對內(nèi)講正氣，講團(tuán)結(jié)，對外講協(xié)作，講配合。
作為采購辦的“班長”，我更是嚴(yán)于律己，率先垂范。
一是牢記宗旨。認(rèn)真貫徹落實《____黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》及遵守省委廉潔從政十二條、市委市政府《關(guān)于建立健全十項制度加強(qiáng)對縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理的意見》，正確使用人民交給我的權(quán)力。
二是嚴(yán)于律己，率先垂范，帶頭執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定。積極地開展批評與自我批評，發(fā)現(xiàn)問題，彌補(bǔ)不足，做到警鐘長鳴。本年度，我逐條對照廉潔自律有關(guān)規(guī)定，查找自身問題情況如下：⑴住房及乘坐公務(wù)車輛不超標(biāo)；⑵沒有收受任何現(xiàn)金、有價證券、支付憑證等；⑶不存在配偶或子女的從業(yè)就學(xué)問題；⑷沒有參與公款大吃大喝及高消費(fèi)活動；⑸沒有在企業(yè)兼職、領(lǐng)取報酬或獎金；⑹沒有出國學(xué)習(xí)或考察；⑺沒有操辦婚喪喜慶事宜。
三是時刻保持清醒的頭腦和旺盛的精神，自覺抵制和防止各種腐敗思想的侵蝕，做到凡事有程序，凡事有監(jiān)督，處事力求符合黨和人民的利益，符合時代的要求和社會發(fā)展的需要。
總之，一年來在財政局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的幫助支持下，自己做了一些力所能及的事，但與局領(lǐng)導(dǎo)的要求還有些差距。如我市政府采購工作雖然走在了全省的前列，但目前還有許多需要完善和提高的地方；忙于事務(wù)較多，深入調(diào)查研究不夠；穩(wěn)定意識較強(qiáng)，創(chuàng)新觀念不夠；注重關(guān)心職工的生活福利，但交流溝通不夠等等。今后，我要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實十七大報告之精髓，將宏偉的事業(yè)和平凡的工作聯(lián)系在一起，兢兢業(yè)業(yè)，精益求精，為我市的政府采購工作做出新的貢獻(xiàn)。謝謝大家！
![市政府工作報告[精]（十五篇）](http://m.yiqiwanjituan.com/img/fanwen/637779504158467629.jpg)
