篇一 2023年政府工作報告解讀2200字
“十三五”的定位是“全面建成小康社會決勝階段”,我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2023年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。
國家發(fā)展規(guī)劃本質(zhì)是全體人民共同發(fā)展的規(guī)劃,而且還要給世界各國一個驚喜,因為中國已經(jīng)是世界增長的發(fā)動機(jī)和火車頭。
“十三五”規(guī)劃的核心定位就是根據(jù)社會主義現(xiàn)代化“五位一體”(經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的總體布局,按照“五大發(fā)展”(創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展)新理念,從七個方面來充實完善全面建成小康社會的目標(biāo)。
首次將“點目標(biāo)”改為“區(qū)間目標(biāo)”,這一做法是科學(xué)理性的,本身也是一個宏觀調(diào)控手段的創(chuàng)新。這是保底線的機(jī)制,也是力爭上游的機(jī)制。
“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)充分體現(xiàn)了全面建成小康社會的目標(biāo)要求,也具體體現(xiàn)了五大發(fā)展的核心理念。在目標(biāo)制定上,更加注重以人為本,更加注重促進(jìn)人的全面發(fā)展,更加注重促進(jìn)全體人民的發(fā)展,真正體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想,把增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。
一、從“絕對貧困時代”到“小康社會時代”
從改革開放以來,中國的社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程取得令世人矚目的發(fā)展奇跡,至2023年經(jīng)歷42年,從量變到部分質(zhì)變再到根本質(zhì)變(指不同的發(fā)展階段),將一個世界規(guī)模的絕對貧困社會建設(shè)成為世界規(guī)模的小康社會,將一個世界第十大經(jīng)濟(jì)體建設(shè)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,將世界第二十九位貿(mào)易體建設(shè)成為世界第一位貿(mào)易體。
從國際發(fā)展水平比較,中國發(fā)展分為四個重要階段:第一階段是極低收入階段(1978-1990),提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻一番”的目標(biāo),基本解決11億人民溫飽問題。這一階段是從“絕對貧困時代”進(jìn)入“溫飽水平時代”,按匯率法美元現(xiàn)價計算,我國人均國民總收入從不足200美元上升至330美元,占總?cè)丝诮^大多數(shù)的農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)從67.7%(絕對貧困型)下降至58.8%(溫飽型)。(見表1)
第二階段是低收入階段(1991-2000),提前實現(xiàn)gdp比1980年“翻兩番”目標(biāo),進(jìn)入“小康水平時代”,人民生活總體上達(dá)到小康水平,但還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康。人均國民總收入達(dá)到了930美元,城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至39.4%(富裕型)和49.1%(小康型)。根據(jù)世界銀行的國際貧困線標(biāo)準(zhǔn),按每人每日支出低于1.25美元計算,1990年到2023年,中國貧困人口從6.94億人減少至3.6億人,貧困發(fā)生率從60.7%下降至28.1%。
第三個階段是下中等收入階段(2001-2023),進(jìn)入了“全面建設(shè)小康社會時代”,提前實現(xiàn)gdp翻一番的目標(biāo)。我國人均國民總收入達(dá)到了4300美元,城鄉(xiāng)居民家庭恩格爾系數(shù)已分別下降至35.7%的富裕型和41.1%的小康型,按國際貧困線標(biāo)準(zhǔn),到2023年我國貧困人口已降至1.23億人,貧困發(fā)生率降至9.2%。
第四個階段進(jìn)入上中等收入階段(2023-2023),也進(jìn)入了“全面建成小康社會時代”。其核心目標(biāo)就是實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番,人均gdp從4000美元達(dá)到2023年的8000美元以上,再達(dá)到2023年的1.2萬美元以上,接近或達(dá)到高收入階段(門檻)。這里又區(qū)分為兩個五年:一是“十二五”時期,它的定位是“全面建設(shè)小康社會(承上啟下)的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期”;二是“十三五”時期,它的定位是“全面建成小康社會決勝階段”,我們將它視為實現(xiàn)這一核心目標(biāo)的全面決戰(zhàn)期、全面決勝期、全面建成期。
二、___:三次設(shè)計百年宏偉目標(biāo)
中國2023年宏偉目標(biāo),就是實現(xiàn)第一個百年目標(biāo),即“在____成立一百年時全面建成小康社會”。那么,這一宏偉藍(lán)圖是什么?___又是怎樣持續(xù)地設(shè)計這一目標(biāo)?
2023年,黨的十六大報告首次設(shè)計2023年目標(biāo):到2023年,gdp力爭比2000年翻兩番,綜合國力和國際競爭力明顯增強(qiáng),全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。時任國家計委主任曾培炎還提出了2023年小康社會的三個量化指標(biāo):一是富民目標(biāo),人均國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長7.2%,2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000美元以上,大體相當(dāng)于當(dāng)時中等收入國家的平均水平;二是城鎮(zhèn)化目標(biāo),城鎮(zhèn)化率每年提高一個百分點,到2023年城鎮(zhèn)化率超過50%;三是基本實現(xiàn)工業(yè)化目標(biāo),農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重到2023年降到30%左右。 基于這一報告和黨的十六屆五中全會的《建議》,2023年設(shè)計并制定了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
2023年黨的十七大報告第二次設(shè)計2023年目標(biāo):到2023年,人均gdp比2000年翻兩番?;谶@一報告和黨的十七屆五中全會《建議》,2023年設(shè)計了“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。2023年,黨的十七大報告第二次設(shè)計2023年目標(biāo),提出實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2023年比2000年翻兩番的核心目標(biāo)。當(dāng)時國家發(fā)改委還是提出了4個量化指標(biāo):一是到2023年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元,這仍是中等收入平均水平的目標(biāo);二是第一產(chǎn)業(yè)在就業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重降低到30%左右;三是2023年我國城鎮(zhèn)化率接近60%;四是到2023年我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居前列。
2023年,黨的十八大報告第三次設(shè)計2023年目標(biāo):到2023年,實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2023年翻一番。
___持續(xù)地進(jìn)行了三次總體設(shè)計百年宏偉目標(biāo),這在世界大國中也是獨一無二的。這解釋了為何中國在過去十幾年中能迅速縮小和發(fā)達(dá)國家的差距。
到2023年,中國gdp相當(dāng)于2000年的3.96倍,人均gdp超過8000美元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.1%,農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重已降至29.5%(為2023年數(shù)據(jù))。這意味著,中國已經(jīng)提前實現(xiàn)了黨的十六大報告所提出的“2023年全面建成小康社會”的核心目標(biāo)。當(dāng)然,從2023年全面建成小康社會的目標(biāo)和指標(biāo)來看,也不是一成不變的,目標(biāo)內(nèi)涵會不斷豐富,發(fā)展水平會不斷提高,具體的指標(biāo)會不斷調(diào)整。
篇二 2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)政府工作報告全文13750字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請自治區(qū)政協(xié)各位委員提出意見。
一、2023年工作回顧
過去一年,面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),在以___同志_______堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們?nèi)尕瀼芈鋵峗__、國務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全面落實新發(fā)展理念,積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),較好地完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
一年來,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)??傮w平穩(wěn),主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于合理區(qū)間。預(yù)計全區(qū)生產(chǎn)總值1.9萬億元,增長7.3%左右。一般公共預(yù)算收入2023.5億元,按可比口徑增長7%。一般公共預(yù)算支出4526.3億元,增長6.4%。全社會固定資產(chǎn)投資增長12%左右,社會消費品零售總額增長9.7%,居民消費價格漲幅控制在2%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.65%的較低水平。穩(wěn)中有進(jìn),主要是結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效,煤炭、火電、化工行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重下降1.6個百分點,新興產(chǎn)業(yè)增速明顯快于工業(yè)平均增速,服務(wù)業(yè)比重提高2個百分點。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展,專利申請量增長25%,新登記市場主體36.7萬戶,增長8.3%。穩(wěn)中提質(zhì),主要是發(fā)展的質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長23.4%,提高46.8個百分點。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長8%左右,高于經(jīng)濟(jì)增速。完成脫貧攻堅年度任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降4%,主要污染物減排達(dá)到國家要求。
這些成績的取得,凝聚著全區(qū)各族人民的心血和汗水,堅定了我們奮力前進(jìn)的信心和決心。一年來,我們主要做了以下工作:
(一)積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。全面貫徹中央決策部署,認(rèn)真做好“三去一降一補(bǔ)”工作。通過控制新增產(chǎn)能、減量化生產(chǎn)等措施,退出330萬噸煤炭、291萬噸鋼鐵產(chǎn)能。提高棚改貨幣化安置比例,實施激活房地產(chǎn)市場的政策措施,商品房可售面積下降13.9%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持企業(yè)直接融資,發(fā)行政府置換債券,金融機(jī)構(gòu)不良貸款率、政府債務(wù)成本均有所下降。在簡政放權(quán)、減稅降費、電價市場化改革等方面打出“組合拳”,降低企業(yè)生產(chǎn)成本280億元。實施補(bǔ)短板9大類45項重點工程,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新等薄弱領(lǐng)域得到加強(qiáng)。
(二)著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,加快重大項目建設(shè)。新開工億元以上項目投資增長25.3%,基礎(chǔ)設(shè)施投資增長31%。白城至烏蘭浩特快速鐵路今年將全線通車。呼張客專內(nèi)蒙古段全線鋪軌,通遼、赤峰至京沈客專連接線開工建設(shè),京新高速公路內(nèi)蒙古段主線貫通,經(jīng)棚至錫林浩特高速公路建成,2200多個行政嘎查村通了硬化路。烏蘭察布機(jī)場正式通航,實現(xiàn)了盟市支線機(jī)場全覆蓋。錫盟至山東特高壓電力外送通道主體工程完工,中天合創(chuàng)140萬噸煤制烯烴項目建成投產(chǎn),黃河內(nèi)蒙古段二期防洪等12項重大水利工程全面推進(jìn),呼和浩特地鐵、包頭地下綜合管廊等市政項目加快建設(shè)。呼和浩特新機(jī)場、伊泰200萬噸煤制油等一批重大項目獲得國家批復(fù),包頭至銀川、巴彥浩特至銀川、錫林浩特至張家口快速鐵路項目列入國家鐵路“十三五”規(guī)劃。創(chuàng)新投融資方式,設(shè)立9支總規(guī)模超過200億元的投資基金,實施政府與社會資本合作項目66個,吸引社會投資802億元。積極擴(kuò)大消費需求,社會消費品零售總額增速提高1.7個百分點。出臺財稅金融支持實體經(jīng)濟(jì)、鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)民間投資等政策措施,穩(wěn)定了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,停產(chǎn)、半停產(chǎn)企業(yè)由年初的814戶減少到360戶。推進(jìn)呼包鄂協(xié)同發(fā)展、東部盟市加快發(fā)展、烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,啟動和林格爾國家級新區(qū)建設(shè)籌備工作,區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè),主要農(nóng)作物、牲畜良種率達(dá)到96%以上,有機(jī)食品產(chǎn)量占全國的1/3以上,超額完成了玉米種植結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。糧食生產(chǎn)克服嚴(yán)重旱災(zāi)影響,總產(chǎn)量連續(xù)4年保持在550億斤以上,牧業(yè)年度牲畜存欄1.36億頭只。大力發(fā)展云計算、現(xiàn)代裝備制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),啟動國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè),稀土新材料產(chǎn)值增長27.9%,光伏發(fā)電量增長46.5%,轎車產(chǎn)量增長12.6%。煤電一體化比重達(dá)到90%,提高5個百分點。煤電鋁一體化比重達(dá)到70%,提高10個百分點。旅游業(yè)總收入增長20.3%,冬季旅游、沙漠旅游上升勢頭明顯。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額2.1萬億元,增長17%;貸款余額1.9萬億元,增長12%,有力支持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展?;ヂ?lián)網(wǎng)用戶普及率達(dá)到95%,提高6.3個百分點,電子商務(wù)交易額成倍增長。發(fā)揮科技創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)升級的引領(lǐng)作用,在稀土永磁電機(jī)、高鋁煤炭資源利用、蒙藥制劑研究等方面取得一批重要成果,設(shè)立了稀土綜合利用、特種車輛制造兩個國家重點實驗室,實現(xiàn)了國家級企業(yè)重點實驗室零的突破。新增眾創(chuàng)空間試點70家,一批創(chuàng)客走上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新之路。
(四)以改革開放激發(fā)市場活力。在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)領(lǐng)域出臺84項改革方案,開展了66項改革試點。______囑托我區(qū)先行先試的三項改革全面推進(jìn),81%的龍頭企業(yè)與農(nóng)牧民建立了利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,與俄蒙通關(guān)便利化等合作機(jī)制不斷深化,生態(tài)文明制度改革取得積極成效。深入推進(jìn)“放管服”改革,公布了政府權(quán)力、責(zé)任等“八張清單”,自治區(qū)本級下放行政權(quán)力196項,企業(yè)投資項目前置審批事項大幅縮減,非涉密項目實現(xiàn)在線審批,企業(yè)和群眾辦事更加便利。深化商事制度改革,174項工商登記前置審批事項改為后置審批,全面實施“五證合一、一照一碼”改革和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。國企國資改革步伐加快,混合所有制改革、國有資本運(yùn)營公司組建等一批試點穩(wěn)步推進(jìn)。全面推行“營改增”,累計減稅降費200億元。深化戶籍制度改革,實行居住證制度,8.6萬農(nóng)牧民進(jìn)城落戶。全面實施不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,開展農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)和土地征收制度改革試點,土地草原確權(quán)工作順利推進(jìn)。改革玉米收儲制度,下達(dá)玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼86億元。國有林區(qū)改革取得重大進(jìn)展,基本完成企業(yè)劃轉(zhuǎn)和剝離辦社會職能。投資價格、財稅金融、社會事業(yè)等領(lǐng)域改革不斷深化。
積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略。制定參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊實施方案,滿洲里綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)營,二連浩特-扎門烏德跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)取得突破。全區(qū)口岸貨運(yùn)量7800萬噸,增長18%。鄂爾多斯航空口岸通過國家驗收,阿拉善盟烏力吉公路口岸獲得批復(fù)。中歐班列實現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)行,過貨量超過8萬標(biāo)箱。與北京市、廣東省新一輪合作全面啟動,與國內(nèi)高校、科研院所和金融機(jī)構(gòu)的合作取得新進(jìn)展。成功舉辦內(nèi)蒙古大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)推介會、首屆蒙商大會、內(nèi)蒙古·香港重點合作項目推介會等重大活動。引進(jìn)國內(nèi)資金3600多億元,增長8.8%。
(五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。實施重大生態(tài)修復(fù)工程,完成營造林1511萬畝,種草3381萬畝,治理水土流失760萬畝,礦山地質(zhì)環(huán)境治理取得積極進(jìn)展。實施新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)撸岣吡私梁筒菪笃胶庋a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全面實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃,城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到86%,提高5.1個百分點。單位工業(yè)增加值能耗和用水量分別降低6.5%和4.5%。呼倫湖、烏梁素海等湖泊水質(zhì)好轉(zhuǎn),烏海及周邊地區(qū)環(huán)境綜合治理初見成效。中央環(huán)保督察組交辦我區(qū)的1800多件環(huán)境信訪事項全部辦結(jié),依法嚴(yán)肅處理了相關(guān)責(zé)任主體。劃定了基本草原和城市周邊永久基本農(nóng)田,開展自然資源資產(chǎn)離任審計試點,擴(kuò)大水權(quán)、排污權(quán)市場化交易規(guī)模。制定生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等制度,全社會環(huán)境意識進(jìn)一步增強(qiáng)。
(六)加大改善民生力度。在財政收入增長放緩的情況下,千方百計增加民生領(lǐng)域投入,各級財政民生支出2979億元,占一般公共預(yù)算支出的65.8%。全力推進(jìn)脫貧攻堅,全社會投入扶貧資金400多億元,預(yù)計21萬以上貧困人口穩(wěn)定脫貧、12個區(qū)貧旗縣摘帽。“十個全覆蓋”任務(wù)基本完成,農(nóng)村牧區(qū)面貌發(fā)生顯著變化。啟動“創(chuàng)業(yè)內(nèi)蒙古”行動計劃,城鎮(zhèn)新增就業(yè)26.8萬人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)257萬人。全面實施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險,醫(yī)保財政補(bǔ)助、退休人員養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)普遍提高。城市棚戶區(qū)改造開工23.3萬套,農(nóng)村牧區(qū)危房改造完成32.5萬戶,均超額完成全年任務(wù)。加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè),依法打擊各類違法犯罪活動,有力維護(hù)了公共安全,提升了人民群眾的安全感。持續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查,生產(chǎn)安全事故下降8.8%。
全面推動社會事業(yè)發(fā)展。提前一年完成第二期學(xué)前教育三年行動計劃,34個旗縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收,職業(yè)教育改革、高等教育“雙一流”建設(shè)步伐加快,《民族教育條例》頒布施行。穩(wěn)步推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,自治區(qū)本級重點衛(wèi)生項目和三級醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)加快,健康服務(wù)水平不斷提高,嬰幼兒和孕產(chǎn)婦死亡率低于全國平均水平。完善計劃生育服務(wù)管理,兩孩政策全面實施。食品藥品安全監(jiān)管體系不斷完善,監(jiān)管能力進(jìn)一步提高。各項文化惠民工程扎實推進(jìn),文藝精品創(chuàng)作和文化遺產(chǎn)保護(hù)得到加強(qiáng),《元上都遺址保護(hù)條例》頒布實施,紅山文化遺址、遼上京遺址和陰山巖刻申遺工作加快推進(jìn)。廣播電視綜合覆蓋率達(dá)到99.2%。出臺全民閱讀中長期規(guī)劃,成功舉辦全國圖書交易博覽會。足球改革發(fā)展試點取得明顯成效,足球人口、場地、教練員和裁判員數(shù)量均大幅增加。競技體育和群眾體育協(xié)調(diào)發(fā)展。大力扶持少數(shù)民族聚居區(qū)和人口較少民族發(fā)展,開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,各民族大團(tuán)結(jié)的良好局面進(jìn)一步鞏固。全面貫徹黨的宗教方針政策,保持了宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。人民防空、地震氣象、檔案史志、參事文史、外事僑務(wù)等工作得到加強(qiáng),紅十字、婦女兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新進(jìn)展。
一年來,我們努力加強(qiáng)政府自身建設(shè)。自覺在思想上政治上行動上同以___同志_______保持高度一致,深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,持續(xù)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。提請自治區(qū)人大常委會審議地方性法規(guī)10件,制定、修改和廢止政府規(guī)章6件,辦理人大代表建議和政協(xié)提案1169件,辦復(fù)率100%。建立了政府文件合法性審查機(jī)制,大力推進(jìn)政務(wù)公開,完善新聞發(fā)布制度,推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事,行政效能進(jìn)一步提高。
各位代表,過去一年的成績來之不易。這是___、國務(wù)院堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷支持的結(jié)果,是自治區(qū)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是全區(qū)各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向為自治區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)的同志們,向關(guān)心支持內(nèi)蒙古發(fā)展的朋友們,表示衷心的感謝!
我們也清醒地認(rèn)識到,內(nèi)蒙古欠發(fā)達(dá)的基本區(qū)情沒有根本改變,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出。穩(wěn)增長壓力較大,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難,工業(yè)投資和民間投資有所下降;產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)艱巨,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足;科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),人才資源總量不足、結(jié)構(gòu)不合理;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡,基礎(chǔ)設(shè)施保障支撐能力不強(qiáng);對外交流合作水平有待提高,全方位開放格局尚未形成;財政收入質(zhì)量不高、收支矛盾突出,一些旗縣財政比較困難;城鄉(xiāng)居民收入低于全國平均水平,農(nóng)牧民收入增長放緩,脫貧攻堅任務(wù)艱巨;一些環(huán)境問題依然比較突出,安全生產(chǎn)還存在不少隱患。尤其令人痛心的是,去年發(fā)生了赤峰“12·3”特別重大瓦斯爆炸事故,教訓(xùn)極其深刻。政府工作還存在很多不足,一些部門依法行政能力不強(qiáng)、行政效率不高。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識和擔(dān)當(dāng)意識,直面問題、解決問題,盡心竭力做好政府工作。
二、2023年工作安排
今年是自治區(qū)改革發(fā)展進(jìn)程中具有重要意義的一年。做好政府工作,必須全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹______系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,認(rèn)真貫徹______考察內(nèi)蒙古重要講話精神,緊緊圍繞自治區(qū)第十次黨代會和十屆二次全會決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅決守住發(fā)展、生態(tài)、民生底線,加快推動轉(zhuǎn)型升級,大力促進(jìn)“五化”協(xié)同,全面深化改革開放,適度擴(kuò)大總需求,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、投資拉動和項目帶動,全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,以優(yōu)異成績慶祝自治區(qū)成立70周年,迎接黨的十九大勝利召開。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長12%左右,社會消費品零售總額增長10%左右,一般公共預(yù)算收入按可比口徑增長6%左右,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%左右,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3%左右,城鎮(zhèn)新增就業(yè)25萬人,全面完成國家下達(dá)的各項約束性指標(biāo)。
這些預(yù)期目標(biāo),統(tǒng)籌考慮了我們面臨的形勢和任務(wù),考慮了與自治區(qū)第十次黨代會和“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的銜接,也考慮了各方面的支撐條件,是立足需要和可能、經(jīng)過綜合權(quán)衡后確定的。這樣的安排,有利于調(diào)動各方面積極性,有利于實現(xiàn)“四個高于”的目標(biāo),有利于推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
我們深知,在國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢復(fù)雜嚴(yán)峻、下行壓力持續(xù)加大的情況下,實現(xiàn)這些目標(biāo)并不容易,必須做好應(yīng)對困難的充分準(zhǔn)備。也要看到,國家深入實施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和西部大開發(fā)、新一輪東北振興戰(zhàn)略,為我們創(chuàng)造了難得發(fā)展機(jī)遇;內(nèi)蒙古有良好的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ灾螀^(qū)第十次黨代會和十屆二次全會確定了清晰的發(fā)展思路,提出了催人奮進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)和有力的發(fā)展舉措,必將凝聚和激發(fā)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情。我們一定要堅定信心、攻堅克難,全力完成各項目標(biāo)任務(wù)。
今年要重點做好以下工作:
(一)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。以滿足需求為最終目的,以提高供給質(zhì)量為主攻方向,以深化改革為根本途徑,推動五大任務(wù)取得實質(zhì)性進(jìn)展。
繼續(xù)化解過剩產(chǎn)能。堅持市場化、法治化原則,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),堅決退出不合規(guī)、不達(dá)標(biāo)產(chǎn)能。嚴(yán)格控制過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,堅決防止已經(jīng)化解的產(chǎn)能死灰復(fù)燃。創(chuàng)造條件推動企業(yè)兼并重組,做好職工安置工作,完成55萬噸鋼鐵、120萬噸煤炭產(chǎn)能的退出任務(wù),并做好其他行業(yè)的去產(chǎn)能工作。
有序消化房地產(chǎn)庫存。堅持分類指導(dǎo),因城因地施策,對庫存較多的地區(qū),從嚴(yán)控制土地供應(yīng)。把去庫存與城鎮(zhèn)化結(jié)合起來,完善農(nóng)牧民進(jìn)城購房支持政策。實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造22萬戶,貨幣化安置比例不低于60%。積極解決商業(yè)地產(chǎn)庫存問題。支持群眾改善性住房需求,抑制投機(jī)性購房,引導(dǎo)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
扎實做好去杠桿工作。以降低企業(yè)負(fù)債為重點,支持企業(yè)市場化債轉(zhuǎn)股,盤活存量資產(chǎn),加大股權(quán)融資力度,優(yōu)化企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu),防范企業(yè)債券違約風(fēng)險。加強(qiáng)政府債務(wù)管理,規(guī)范政府舉債行為。
著力降低企業(yè)成本。堅持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合、綜合施策,進(jìn)一步降低企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)和融資、人工、物流、用地、用能、制度性交易成本。引導(dǎo)企業(yè)通過強(qiáng)化管理和創(chuàng)新,降低成本、提高效益。
統(tǒng)籌謀劃補(bǔ)短板。堅持既補(bǔ)發(fā)展短板也補(bǔ)制度短板,從制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題著手,深入實施補(bǔ)短板重點工程,努力在基礎(chǔ)設(shè)施、脫貧攻堅、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技教育、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域取得突破。
(二)積極擴(kuò)大有效需求。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用,為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐,堅決守住發(fā)展底線。
實施精準(zhǔn)有效投資。今年完成固定資產(chǎn)投資1.7萬億元以上。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,實施一批重點產(chǎn)業(yè)項目,完成工業(yè)投資7000億元。加快構(gòu)建鐵路、公路、航空、水利、市政、能源、信息通信網(wǎng)絡(luò)體系,完成基礎(chǔ)設(shè)施投資3000億元。鐵路建設(shè)規(guī)模4100公里,其中高鐵800公里。公路建設(shè)規(guī)模2萬公里,其中高速公路3000公里、一級公路3000公里,行政嘎查村全部通硬化路。開工建設(shè)呼和浩特新機(jī)場,建成4個旗縣通用機(jī)場。加快城市軌道交通、地下綜合管廊建設(shè),全面改造城市老舊地下管網(wǎng)。加快特高壓電力外送通道建設(shè),實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程。繼續(xù)推進(jìn)列入國家計劃的重大水利項目、重點灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程。建設(shè)中國北方大數(shù)據(jù)中心和“寬帶內(nèi)蒙古”,用信息化引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
拓寬投融資渠道。完善政府和社會資本合作模式,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金等政府投資基金的引導(dǎo)作用,激發(fā)民間投資活力。加大金融支持實體經(jīng)濟(jì)力度,鼓勵金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放,力爭新增貸款2200億元。大力發(fā)展多層次資本市場,支持企業(yè)上市融資、債券融資,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。探索資源資本化、基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)證券化的有效途徑。
擴(kuò)大消費需求。穩(wěn)定傳統(tǒng)消費,鼓勵線上線下融合發(fā)展,推動實體商業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。以旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)等領(lǐng)域為重點,擴(kuò)大新興服務(wù)消費。大力推進(jìn)品質(zhì)消費、品牌消費,實施質(zhì)量強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化三年行動計劃,以提高產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造消費新需求。加快發(fā)展農(nóng)村牧區(qū)電子商務(wù),挖掘農(nóng)村牧區(qū)消費潛力。完善消費基礎(chǔ)設(shè)施,健全產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,營造便利、放心的消費環(huán)境。
(三)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品供給放在更加突出位置,優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)消費升級趨勢,調(diào)整農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大綠色、有機(jī)、無公害農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,調(diào)減玉米種植面積,發(fā)展玉米深加工產(chǎn)業(yè)。實施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,改造中低產(chǎn)田,發(fā)展節(jié)水灌溉。加快發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),擴(kuò)大青貯和優(yōu)質(zhì)牧草種植面積,推廣家庭牧場和規(guī)?;B(yǎng)殖方式。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和品牌化發(fā)展,提高農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工水平,壯大龍頭企業(yè),培育內(nèi)蒙古特色品牌。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新,推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)。強(qiáng)化動物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,嚴(yán)把從農(nóng)田牧場到餐桌的每一道防線。
深化農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)開展土地草原確權(quán)工作,推行所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”,促進(jìn)經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。積極培育和扶持農(nóng)牧民合作社、專業(yè)大戶等新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。改革農(nóng)村牧區(qū)土地征收制度,開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點,做好“兩權(quán)”抵押貸款試點工作。深化農(nóng)墾、供銷社改革。推行“河長制”,開展水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點工作。
多渠道增加農(nóng)牧民收入。引導(dǎo)農(nóng)牧民根據(jù)市場需求調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)牧業(yè)等新業(yè)態(tài),拓寬農(nóng)牧民增收渠道。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),促進(jìn)農(nóng)牧民就業(yè)增收。探索農(nóng)村牧區(qū)集體經(jīng)濟(jì)有效實現(xiàn)形式,賦予農(nóng)牧民更加充分的財產(chǎn)權(quán)利。不折不扣落實各項惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策,提高農(nóng)牧民政策性收入。
(四)推動工業(yè)邁向中高端。全面落實中央關(guān)于振興實體經(jīng)濟(jì)的部署,堅持創(chuàng)新驅(qū)動,堅持調(diào)整存量和做優(yōu)增量并舉,加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。鼓勵煤炭、電力、化工、冶金企業(yè)實施戰(zhàn)略重組,構(gòu)建一體化競爭新優(yōu)勢。進(jìn)一步提高煤炭清潔利用水平,加快建設(shè)電力外送煤電基地。大力發(fā)展精細(xì)化工,延伸鋼鐵、有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈,提高資源轉(zhuǎn)化率和產(chǎn)品附加值。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造”,煥發(fā)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)活力。實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色化改造,鼓勵企業(yè)清潔生產(chǎn),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)。完善支持政策,設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,大力發(fā)展新能源、新材料、大數(shù)據(jù)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備、生物科技、蒙中醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。推進(jìn)稀土產(chǎn)業(yè)升級,培育國家重要的石墨(烯)新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快發(fā)展新能源汽車、工業(yè)機(jī)器人、高性能醫(yī)療器械等先進(jìn)制造業(yè),支持呼包鄂申報“中國制造2025”示范城市。建設(shè)蒙中藥生產(chǎn)加工基地,做強(qiáng)蒙中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。
加大科技創(chuàng)新力度。在清潔能源、現(xiàn)代煤化工、有色金屬、高端裝備、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等重點領(lǐng)域,開展技術(shù)攻關(guān),加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,建立以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的科技成果轉(zhuǎn)化推廣體系。加強(qiáng)重點實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新平臺建設(shè),積極創(chuàng)建呼包鄂自主創(chuàng)新示范區(qū)。增加科技創(chuàng)新投入,加大對新技術(shù)、新產(chǎn)品、新服務(wù)的政府采購力度。深化科技體制改革,提高科研人員研發(fā)成果轉(zhuǎn)化收益比例,鼓勵科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。制定更具吸引力的人才政策,營造全社會重視人才、關(guān)心人才的濃厚氛圍,把更多資源投向人才,做到才盡其用。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,積極發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等分享經(jīng)濟(jì)。提高公民科學(xué)素質(zhì),培育創(chuàng)新文化,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情。
(五)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要戰(zhàn)略任務(wù),打造經(jīng)濟(jì)增長新的引擎。
發(fā)展全域旅游、四季旅游,實施“旅游+”戰(zhàn)略,形成全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游發(fā)展模式。把綠色發(fā)展理念融入旅游業(yè)規(guī)劃、建設(shè)和管理全過程。推進(jìn)文化與旅游融合發(fā)展,提升旅游品位和內(nèi)涵。建立旅游投融資平臺和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。加快旅游管理體制改革,建設(shè)智慧旅游體系,提高旅游管理服務(wù)水平。實施專業(yè)化、精準(zhǔn)化營銷,讓內(nèi)蒙古旅游享譽(yù)國內(nèi)外。
培育新型金融主體,引進(jìn)區(qū)外金融機(jī)構(gòu),發(fā)展壯大地方金融,完善多層次、廣覆蓋的金融體系。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),大力發(fā)展綠色金融。加快發(fā)展普惠金融,著力解決小微企業(yè)貸款難、農(nóng)村牧區(qū)高利貸等問題。加快保險市場體系建設(shè),提升保險業(yè)保障服務(wù)能力。做好防控金融風(fēng)險工作,完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制,支持金融機(jī)構(gòu)依法處置不良貸款,堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。
發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建設(shè)一批大型物流園區(qū)、物流配送中心和電子商務(wù)示范城市,完善旗縣、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村物流體系,積極培育第三方物流企業(yè);發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,擴(kuò)大服務(wù)供給;發(fā)展會展業(yè),形成一批各具特色和有影響力的會展品牌;發(fā)展健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)等體育產(chǎn)業(yè),建設(shè)體育產(chǎn)業(yè)示范基地;發(fā)展科技咨詢、教育培訓(xùn)、法律服務(wù)、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè),滿足群眾多樣化需求。
(六)提高城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。堅持以城帶鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;堅持優(yōu)化布局,形成多極支撐的區(qū)域發(fā)展格局。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念,融入城市規(guī)劃全過程,強(qiáng)化規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束。提高城市設(shè)計水平,塑造有地域特征、民族特色和文化內(nèi)涵的城市風(fēng)貌。保護(hù)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名街,延續(xù)城市歷史文脈。加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),合理布局學(xué)校、醫(yī)院、文化、體育、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施,著力解決交通擁堵、空氣污染、垃圾圍城等“城市病”。改革城市管理體制,提高城市治理能力,加強(qiáng)智慧城市建設(shè)。落實戶籍制度改革措施,完善教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)、住房保障等公共服務(wù)政策,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。培育特色產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村牧區(qū)延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)拓展。健全投入和管護(hù)機(jī)制,鞏固“十個全覆蓋”建設(shè)成果。以危房改造和改善農(nóng)牧民人居環(huán)境為重點,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。做好和林格爾國家級新區(qū)申報、規(guī)劃等工作,統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口集聚、生態(tài)環(huán)保和城市功能布局。加快呼包鄂協(xié)同發(fā)展,建設(shè)中心城區(qū)1小時快速鐵路圈、2小時公路圈,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)互補(bǔ)、生態(tài)環(huán)境共治、公共服務(wù)共享取得實質(zhì)性進(jìn)展。落實新一輪東北振興戰(zhàn)略,加強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低蒙東地區(qū)大工業(yè)用電價格,支持東部盟市加快發(fā)展。推進(jìn)烏海及周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。建設(shè)烏大張合作區(qū),融入京津冀協(xié)同發(fā)展。
(七)全面深化改革開放。以更加堅定的決心和勇氣全面深化改革,以更加寬廣的視野擴(kuò)大對內(nèi)對外開放,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。
扎實推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化“放管服”改革,營造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、公平有序的競爭環(huán)境和安全放心的消費環(huán)境。嚴(yán)格執(zhí)行清單制度,各類清單及時向社會公開,以清單管理推動簡政放權(quán)。完善事中事后監(jiān)管,實現(xiàn)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管全覆蓋。加快工商注冊多證合一,開展“減證便民”專項行動,全面清理各種證明和手續(xù)。深化國企國資改革,穩(wěn)步推進(jìn)混合所有制改革試點。創(chuàng)新政府配置資源方式,構(gòu)建科學(xué)、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機(jī)制。堅持非禁即入、平等待遇,消除隱性壁壘,激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。依法加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),支持企業(yè)家安心創(chuàng)業(yè)。深化電力體制改革,擴(kuò)大多邊交易和大用戶直供規(guī)模。改革財政預(yù)算管理制度,對常年安排、用途固化的支出進(jìn)行清理規(guī)范。完善重點支出保障機(jī)制,擴(kuò)大政府支出績效評價范圍,增強(qiáng)財政資金統(tǒng)籌能力。
全面提高開放水平。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,積極推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,加快開發(fā)開放試驗區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、綜合保稅區(qū)建設(shè)。辦好第二屆中蒙博覽會。落實國家鼓勵出口的各項政策,擴(kuò)大對外貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)國際產(chǎn)能合作,支持企業(yè)在境外建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。提升與京津冀、東三省、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及港澳地區(qū)的交流合作水平,抓好跨地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建。全面深化科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、環(huán)保等領(lǐng)域的開放交流合作。
(八)建設(shè)綠色內(nèi)蒙古。良好的生態(tài)環(huán)境,是人民群眾美好生活的一部分。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅決守住生態(tài)底線,堅定不移走好綠色發(fā)展之路,筑牢生態(tài)安全屏障。
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)。深入實施三北防護(hù)林、天然林保護(hù)、退牧還草和區(qū)域綠化等重點生態(tài)工程,完成營造林1400萬畝、種草3000萬畝。落實新一輪草原生態(tài)補(bǔ)獎?wù)?,完善禁牧和草畜平衡制度,大力發(fā)展林、沙、草產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能區(qū)和野生動植物資源保護(hù),積極爭取設(shè)立國家草原、森林、沙漠、濕地、火山公園。保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)呼倫湖、烏梁素海、岱海治理。實施大青山生態(tài)綜合治理工程。承辦好聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。
鐵腕整治環(huán)境突出問題。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染防治,實施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計劃,完成1000萬千瓦火電機(jī)組超低排放改造。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、農(nóng)牧業(yè)面源污染和礦山地質(zhì)環(huán)境綜合治理,嚴(yán)禁在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)和開發(fā)。以釘釘子精神,抓好中央環(huán)保督察反饋意見的整改落實;以零容忍態(tài)度,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。高度重視環(huán)境公益訴訟。深入實施環(huán)境保護(hù)督察制度,實現(xiàn)自治區(qū)對盟市督察全覆蓋。
加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。全面落實主體功能區(qū)規(guī)劃,堅守生態(tài)保護(hù)紅線。實施最嚴(yán)格的水資源管理制度,建設(shè)節(jié)水型社會,確保飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)。建立項目環(huán)評與規(guī)劃環(huán)評聯(lián)動機(jī)制,加快排污權(quán)交易市場化改革。發(fā)揮環(huán)保基金引導(dǎo)作用,開展環(huán)境污染第三方治理,發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)實施領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計試點。深化國有林區(qū)改革,完成國有林場改革,完善集體林權(quán)制度。推進(jìn)國家低碳城市試點,實施全民節(jié)能行動計劃。積極培育生態(tài)文化,倡導(dǎo)綠色低碳的生活方式。
(九)全力保障和改善民生。“只要還有一家一戶乃至一個人沒有解決基本生活問題,我們都不能安之若素”。我們要牢記______的叮囑,堅守民生底線,增加民生福祉,讓發(fā)展成果惠及全體人民。
打好脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為第一民生工程,因戶因人精準(zhǔn)施策,通過扶持生產(chǎn)、易地搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、教育扶貧、政策兜底等措施,確保20萬貧困人口脫貧、14個區(qū)貧旗縣、3個國貧旗縣摘帽。加大金融扶貧力度,廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā),幫助貧困地區(qū)改善發(fā)展條件。做好健康扶貧工作,免費為貧困人口進(jìn)行健康體檢。各級政府要繼續(xù)加大脫貧攻堅投入,自治區(qū)本級設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)基金,各項惠民政策和民生項目向貧困地區(qū)傾斜。嚴(yán)格落實脫貧攻堅責(zé)任制,堅決防止虛假脫貧、數(shù)字脫貧。
抓好就業(yè)這個民生之本。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計劃。開展精準(zhǔn)幫扶,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵的接收安置工作。逐步建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度,提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策和激勵機(jī)制,努力讓每個人都有干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)夢想的機(jī)會。
深化收入分配制度改革,加快建立以知識價值為導(dǎo)向的分配政策體系。擴(kuò)大企業(yè)工資集體協(xié)商覆蓋面,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度,深化國有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革。
實施全民參保計劃,擴(kuò)大社會保險覆蓋范圍。落實國家養(yǎng)老保險制度改革方案,繼續(xù)提高基本養(yǎng)老金水平,推行企業(yè)年金、職業(yè)年金、商業(yè)養(yǎng)老保險。實行統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度,提高財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。有效銜接基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助等制度,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)直接結(jié)算。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)低保,健全社會救助體系,做好殘疾人、老齡、婦女兒童權(quán)益保護(hù)工作,大力發(fā)展紅十字等慈善公益事業(yè)。
堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌各級各類教育發(fā)展。穩(wěn)定增加教育投入,向基層、農(nóng)村牧區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)傾斜,推動基本公共教育服務(wù)均等化。繼續(xù)改善義務(wù)教育薄弱學(xué)?;巨k學(xué)條件,解決農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)“大通鋪”和教師周轉(zhuǎn)宿舍問題,落實鄉(xiāng)村教師支持計劃,努力完成縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。加快公辦幼兒園建設(shè),鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合、校企合作。繼續(xù)推進(jìn)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè),促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展,提高繼續(xù)教育、老年教育和特殊教育辦學(xué)水平。
推進(jìn)健康內(nèi)蒙古建設(shè)。堅持新時期衛(wèi)生與健康工作方針,做好全方位、全周期健康保障工作。以實現(xiàn)公平可及和群眾受益為目標(biāo),深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,堅持醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保“三醫(yī)聯(lián)動”,全面實施城市公立醫(yī)院綜合改革,完善分級診療制度和藥品供應(yīng)保障機(jī)制。做好公共衛(wèi)生和重大疾病防控工作。推進(jìn)自治區(qū)重點衛(wèi)生項目和旗縣蒙中醫(yī)院建設(shè)。完善計劃生育服務(wù)管理,提高出生人口素質(zhì)。大力發(fā)展體育事業(yè),促進(jìn)全民健身與全民健康融合,實現(xiàn)旗縣全民健身中心全覆蓋。繼續(xù)做好足球改革發(fā)展試點工作。
加強(qiáng)平安內(nèi)蒙古建設(shè)。牢固樹立安全紅線意識,嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力和信息化建設(shè)。強(qiáng)化“隱患就是事故”意識,全面排查消除安全隱患。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系,提升安全生產(chǎn)水平。落實“四個最嚴(yán)”要求,強(qiáng)化食品藥品安全源頭治理和全程監(jiān)管,確保人民群眾飲食用藥安全。深入排查社會矛盾,有效化解信訪積案。完善社會治安防控體系,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。支持國防和軍隊改革建設(shè),加強(qiáng)雙擁共建,推動軍民融合深度發(fā)展。
全面貫徹黨的宗教工作基本方針,積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng),發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用。
(十)全面繁榮文化藝術(shù)。積極培育和踐行社會主義核心價值觀,深入開展中國夢、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的宣傳教育,凝聚各族人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的精神力量。深入實施全民閱讀、文化信息資源共享等文化惠民工程,推進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化。支持民族音樂、舞蹈、曲藝、美術(shù)和戲曲等文藝事業(yè)發(fā)展,繁榮文學(xué)創(chuàng)作,豐富各族群眾的精神文化生活。實施重點公益文化項目,建設(shè)契丹遼博物館、內(nèi)蒙古群眾藝術(shù)館,支持民間博物館建設(shè)。加強(qiáng)民族文化傳承保護(hù),推進(jìn)草原文化創(chuàng)新發(fā)展,做好重點文化遺產(chǎn)申遺工作,實施長城、古建筑、巖畫等文物保護(hù)工程。弘揚(yáng)紅色文化,加強(qiáng)對自治區(qū)革命史、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步史的研究、宣傳,發(fā)揮好鄂爾多斯城川鎮(zhèn)等紅色革命教育基地作用,建設(shè)大青山抗日歷史展館、內(nèi)蒙古革命歷史博物館。深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版和廣播影視業(yè),承辦好第二十六屆金雞百花電影節(jié)。實施文化走出去戰(zhàn)略,提高草原文化的傳播力和影響力,講好“中國故事”“內(nèi)蒙古故事”。
(十一)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。各級政府要牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識,自覺踐行社會主義法治理念,時刻清醒認(rèn)識“我是誰”,準(zhǔn)確把握政府的權(quán)力界限、職責(zé)所在,推進(jìn)法治政府建設(shè),嚴(yán)格依法行政,不失職、不越權(quán)。全面建立政府法律顧問制度,重視發(fā)揮智庫作用,深入開展政府協(xié)商。依法接受人大及其常委會的監(jiān)督,自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督,接受社會和輿論監(jiān)督。
建設(shè)公開、誠信、高效、廉潔的服務(wù)型政府。堅持“以公開為常態(tài),不公開為例外”,全面推行政務(wù)公開,完善新聞發(fā)布制度,及時回應(yīng)社會關(guān)切。大力推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè),各級政府要言必信、行必果,新官也要理舊賬。始終牢記“空談?wù)`國,實干興邦”,發(fā)揚(yáng)“馬上就辦”的精神、釘釘子的精神和“蒙古馬精神”,大力提高政府執(zhí)行力和行政效率。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
我們依靠學(xué)習(xí)走到今天,也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來。各級政府和政府公務(wù)員要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),不斷提高能力素質(zhì),始終站在時代前沿思考問題、推動工作,建設(shè)學(xué)習(xí)型政府、創(chuàng)新型政府。
(十二)努力開創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)新局面。各民族大團(tuán)結(jié)是內(nèi)蒙古的光榮傳統(tǒng),是自治區(qū)各項事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的基石。我們要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路,全面貫徹落實黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度,進(jìn)一步深化各民族交往交流交融,鞏固發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。認(rèn)真實施《民族教育條例》,優(yōu)先重點發(fā)展民族教育。振興民族醫(yī)藥,保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)蒙古語言文字規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),辦好第九屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動會。落實差別化支持政策,集中力量加快牧業(yè)旗、邊境旗市、“三少民族”自治旗、民族鄉(xiāng)和其他少數(shù)民族聚居地區(qū)發(fā)展。扎實做好城市民族工作,深入推進(jìn)興邊富民行動,促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展。
今年是自治區(qū)成立70周年。70年來,內(nèi)蒙古各族兒女不忘初心、團(tuán)結(jié)奮斗,譜寫了民族區(qū)域自治的光輝篇章;70年來,內(nèi)蒙古走過了波瀾壯闊的歷程,取得了舉世矚目的成就。我們一定要全面總結(jié)70年來民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的寶貴經(jīng)驗,組織開展好自治區(qū)成立70周年慶?;顒樱浞终故疚覈褡鍏^(qū)域自治制度的巨大優(yōu)越性,充分展示內(nèi)蒙古的美好形象、美好前景和各族人民的精神風(fēng)貌,進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)各族干部群眾的自豪感和使命感,同心協(xié)力建設(shè)我們的美麗家園。
各位代表,“努力奮斗才能夢想成真”。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、一往無前,以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開和自治區(qū)成立70周年,譜寫祖國北疆亮麗風(fēng)景線的新篇章!
篇三 2023年公安分局政府信息公開工作自查自評報告1000字
2023年公安分局政府信息公開工作自查自評報告
2023年以來,××區(qū)公安分局認(rèn)真按照區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)政務(wù)公開的要求和部署,把政務(wù)公開工作納入重要議事日程,按照《______政府信息公開條例》和“以公開為原則,以不公開為例外”的工作要求,以行政權(quán)力為重點,以政務(wù)公開為原則,以電子政務(wù)為載體,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完
一、組織領(lǐng)導(dǎo)情況
二、規(guī)范各項規(guī)章制度
建立完善分局政府信息公開的各項制度,并認(rèn)真抓好落實。在局領(lǐng)導(dǎo)的重視下,分局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組先后建立和完善監(jiān)督、檢查機(jī)制,對全年政府信息公開工作有部署、有檢查,2023年度先后建立完善了:××區(qū)公安分局政府信息公開工作實施方案、××區(qū)公安分局政府信息公開工作實施辦法、××區(qū)公安分局政府信息公開實施計劃、××區(qū)公安分局政府信息公開監(jiān)督機(jī)制、××區(qū)公安分局政府信息公開主要職責(zé)、××區(qū)公安分局服務(wù)承諾制等多項規(guī)章制度。
三、政府信息公開方式和途徑
對于主動公開的信息,分局主要采取網(wǎng)上公開和本單位局直各部門、各派出所政府信息公開機(jī)構(gòu)公開兩種公開形式(其中:以網(wǎng)上公開為主)。具體情況為:一是利用云南省政府信息公開門戶網(wǎng)站即××區(qū)公安分局門戶網(wǎng)站公開政府信息;二是通過××日報、瀾滄江晚刊、云南法制報等報刊、××市廣播電臺、××區(qū)廣播電臺、××警方、××電視臺、××電視臺等其他公開方式公開政府信息;三是在辦證大廳內(nèi)推出led電子屏警情提示、利用本單位設(shè)置的信息公告欄等提供信息服務(wù)及公開政府信息。
四、政府信息主動公開情況
五、依申請公開和不予公開政府信息的情況
2023年度,分局未收到政府信息公開的申請。
六、舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理情況
2023年度未收到針對分局政府信息公開事務(wù)的舉報、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟。
七、存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)存在的主要問題
2023年在政府信息公開工作方面主要存在以下問題:一是信息公開的協(xié)調(diào)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;二是信息公開的內(nèi)容有待進(jìn)一步充實;三是信息更新還不夠及時。
(二)改進(jìn)措施
1.統(tǒng)一認(rèn)識,努力規(guī)范工作流程。分局將按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進(jìn)一步梳理政府信息,及時提供,定期維護(hù),確保政府信息公開工作能按照既定的工作流程有效運(yùn)作,公眾能夠方便查詢。
2.認(rèn)真梳理,逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容。分局將進(jìn)一步梳理政府信息,
對原有的政府信息公開目錄進(jìn)行補(bǔ)充完善,保證公開信息的完整性和準(zhǔn)確性。
3.加強(qiáng)信息工作隊伍建設(shè),積極織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平。
××市××區(qū)公安分局
篇四 東湖區(qū)2023年政府工作報告4800字
東湖區(qū)2023年政府工作報告
政 府 工 作 報 告
(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆
人民代表大會第三次會議上)
東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,真抓實干,全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,10件為民辦實事工程全面落實,圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)。2023年,全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長,完成或超額完成了既定目標(biāo):全年區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.86億元,增長19.8%,其中三產(chǎn)增加值4.45億元,增長30.2%;財政總收入6.27億元,增長51.58%,地方財政收入1.856億元,與上年同口徑相比增長29%;社會消費品零售總額13.35億元,增長19.5%;社會固定資產(chǎn)投資總額4.8億元,增長83.5%;個私民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元,分別增長37.8%和39.1%。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣,積極促進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展,勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設(shè)了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街,全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設(shè)。新建成的江大南路商業(yè)街風(fēng)格別致,集娛樂、休閑、商務(wù)于一體,成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產(chǎn)開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展,楊家廠住宅小區(qū)全面竣工;勝利廣場項目完成增擴(kuò)報批,正在實施拆遷;時代廣場項目已進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)-東湖區(qū)三產(chǎn)商務(wù)中心建設(shè)。
個私民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。積極開展創(chuàng)“十強(qiáng)民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動,著力宣傳、樹立了一批個私民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。進(jìn)一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作制度,建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫,加大個私民營經(jīng)濟(jì)扶持力度。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司運(yùn)作,公司注冊資本增至1700萬元,已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔(dān)保,為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔(dān)保,較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年,全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶,新增注冊資金7000余萬元,實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元,同比分別增長86.7%和52.8%。
——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動,組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查;認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等各項工作制度,改善服務(wù)和監(jiān)督措施,投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善開放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法,落實各項招商工作責(zé)任制,強(qiáng)化了招商工作激勵機(jī)制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊,建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”,夯實了招商工作基礎(chǔ)。精心組團(tuán)參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動,組織各類小分隊外出招商70余次,邀請海內(nèi)外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間,成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演,擴(kuò)大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家,合同外資1.03億美元,增長2.8倍,實際利用外資2643萬美元,增長30.6%;實際利用內(nèi)資5.42億元,增長101%,全部超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進(jìn)展,已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作,另有15家企業(yè)改制正在實施當(dāng)中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破,出臺了《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式,進(jìn)一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見(試行)》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》,進(jìn)一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化,擴(kuò)大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍,全面推開了會計統(tǒng)一結(jié)算改革,提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護(hù)稅清理漏征漏管工作流程,出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實施獎勵的試行辦法》,極大地調(diào)動了各街道協(xié)稅護(hù)稅工作積極性,全年協(xié)稅護(hù)稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署,啟動了“在地統(tǒng)計”改革,經(jīng)費、人員等已落實到位。
——城市建設(shè)和管理成果豐碩。城市建設(shè)步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題,完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程,道路總長達(dá)9756米,新鋪人行道板17053平方米。結(jié)合道路改造,對道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進(jìn)行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補(bǔ)栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株,新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求,市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進(jìn),全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補(bǔ)、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,市容市貌得到極大改觀,獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評年度總評第一名的好成績;嚴(yán)格“六小”行業(yè)規(guī)范管理,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制,“六小”行業(yè)整體經(jīng)營水平有了較大提高;嚴(yán)格集貿(mào)市場規(guī)范管理,通過擴(kuò)大投入、強(qiáng)力整治,全面改善市場基礎(chǔ)設(shè)施條件,在子固路農(nóng)貿(mào)市場實施了全市首家“農(nóng)改超”項目,創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會,提高了長效管理水平;積極開展“五車”整治,收繳各類非法營運(yùn)車輛352輛,通過真情幫扶,順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進(jìn)了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設(shè),打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街,全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風(fēng)格各異的固定對聯(lián),成為我市一道新的亮麗的風(fēng)景線。
——社區(qū)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機(jī)、彩色電視機(jī)、vcd等辦公設(shè)施,全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機(jī)四室五配套”達(dá)標(biāo)任務(wù)并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設(shè)國債項目順利推進(jìn),一期工程12個社區(qū)服務(wù)中心(站)的建設(shè)已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進(jìn)一步擴(kuò)大,社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透,工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動,上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”,社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。進(jìn)一步創(chuàng)建特色品牌學(xué)校,育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、豫章路小學(xué)、百花洲小學(xué)、東湖小學(xué)、右營街小學(xué)六所學(xué)校被省教育廳列入首批“建設(shè)中義務(wù)教育階段省級示范學(xué)?!?;依托“東湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線”網(wǎng)站,穩(wěn)步推進(jìn)全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設(shè)工作;接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評;完成了育新學(xué)校、豫章路小學(xué)等9所學(xué)校校園校舍的整修改造,城北學(xué)校教學(xué)樓重建項目推進(jìn)順利。積極開展了百個群文團(tuán)體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進(jìn)社區(qū)活動,群眾文化豐富多彩;組隊參加全市晨練大賽,包攬了全部項目的一等獎;完成了區(qū)圖書館的改建,區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”,順利通過了“全省文化先進(jìn)縣區(qū)”復(fù)評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則,完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè),獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運(yùn)動會上,榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)兩個第一的佳績;組團(tuán)代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽,榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團(tuán)體總分三個第一的佳績;長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農(nóng)運(yùn)會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績,取得了競技體育和群眾體育的雙豐收,繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進(jìn)單位”。通過強(qiáng)化流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù),加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度,全區(qū)人口出生率為6.39‰,計劃生育率達(dá)99.88%,被評為“全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”?;鶎尤宋洳拷ㄔO(shè)不斷完善,民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng),民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯;東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)物理平臺建設(shè)繼續(xù)延伸,已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位,政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。
——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。區(qū)政府自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議,定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議,全年辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件,辦結(jié)率達(dá)100%。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展行政執(zhí)法檢查,依法行政能力不斷提高。認(rèn)真實施“四五”普法教育,在各街道建立“社區(qū)法律事務(wù)工作室”,積極開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作,群眾法律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大違紀(jì)違法案件的查處力度,__治腐機(jī)制更加健全。
——社會政治保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè),全年新增從業(yè)人員8100人,占全年任務(wù)的129%,其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人,安置困難群體1775人;在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作,為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款142萬元;舉行各類再就業(yè)招聘會90余場,開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦了勞動保障政策進(jìn)社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動,完成了10個街道勞動和社會保障事務(wù)所建設(shè)。及時做好了城市最低生活保障金的提標(biāo)擴(kuò)面工作,全年共發(fā)放低保金954.7萬元,切實做到了應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。成立東湖區(qū)慈善會,已募集資金57萬余元,進(jìn)一步完善了社會保障體系。
強(qiáng)化社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處,切實提高治安防控能力,加強(qiáng)對“法輪功”習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作,切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度,啟動信訪工作高層決策工作機(jī)制,著力解決了一大批歷史遺留問題,全年共受理群眾來信來訪1399件(次),信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學(xué)品、三線交越等安全專項整治,推出“九個一”安全進(jìn)社區(qū)新舉措,切實維護(hù)了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
根據(jù)市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求,積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項劃轉(zhuǎn)、交接工作,確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。
各位代表,過去的一年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了新的成就,人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得,凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻(xiàn),凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督,凝聚著省、市機(jī)關(guān),中央和省市駐區(qū)單位,人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的熱情關(guān)心和積極貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府向所有關(guān)心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)發(fā)展進(jìn)程中仍存在不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實體性新的增長點不多,發(fā)展空間亟待拓展;企業(yè)改制仍需加大攻堅力度,事業(yè)單位改革亟待深化;城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng),城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨;財政剛性支出的壓力加大,財政收支矛盾突出;各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此,我們將高度重視,并采取有效措施,切實予以解決。
《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告
篇五 2023年湖南省政府工作報告全文1400字
杜家毫省長作政府工作報告。湖南日報記者羅新國攝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作政府工作報告,請予審查,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年的政府工作
過去一年,在___、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,按照中共湖南省委決策部署,我們主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),全力穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生,有針對性地出臺實施系列政策措施,努力克服經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等不利影響,基本實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo),為全面完成“十二五”規(guī)劃奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是全省發(fā)展步入新階段。發(fā)展平臺實現(xiàn)新突破。洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)和長株潭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲國務(wù)院批復(fù),標(biāo)志著我省四大板塊全部上升為國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)邁上新臺階。完成地區(qū)生產(chǎn)總值2.7萬億元,增長9.5%;投資規(guī)模突破2萬億元;社會消費品零售總額、規(guī)模工業(yè)增加值首次突破萬億元;存貸款余額分別達(dá)3.03萬億元、2.08萬億元。交通樞紐地位得到新提升。高速鐵路、高速公路通車?yán)锍谭謩e達(dá)到1296公里、5493公里,分別居全國第一位、第五位;歐美航線、貨運(yùn)班列開通取得突破;黃花機(jī)場旅客吞吐量達(dá)1800多萬人次,居中部首位;黃花機(jī)場至高鐵南站的中低速磁浮工程順利開工,黔張常、懷邵衡、蒙華鐵路湖南段等項目全面啟動。
二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為11.6∶46.2∶42.2,第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.4個百分點。糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在600億斤以上,“百千萬”工程進(jìn)展順利,農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建立各類種植基地8300萬畝,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶950萬戶。實施億元以上重點技改項目867項,藍(lán)思科技新材料、華菱汽車板等重大產(chǎn)業(yè)項目正式投產(chǎn);電子信息、生物醫(yī)藥、汽車、軌道交通等產(chǎn)業(yè)均保持15%以上增速,園區(qū)工業(yè)占全省工業(yè)比重首次超過50%。移動互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、服務(wù)外包等新興服務(wù)業(yè)分別增長120%、105.8%、21.9%。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善,基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生工程投資增速分別高于全省投資平均增速4.2個、11.6個、21.2個百分點;民間投資占比提高3.2個百分點。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,分類推進(jìn)全面建成小康社會取得新進(jìn)展,城鎮(zhèn)化率提高1.32個百分點,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有力推進(jìn)。
三是創(chuàng)新能力不斷提高?!熬W(wǎng)絡(luò)計算的模式及基礎(chǔ)理論研究”獲國家自然科學(xué)獎一等獎,超級雜交稻百畝連片平均畝產(chǎn)1026.7公斤。高性能計算、南方糧油作物協(xié)同創(chuàng)新中心獲國家批復(fù),產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)74個。國內(nèi)首條、世界第二條8英寸igbt專業(yè)芯片生產(chǎn)線投產(chǎn),長沙超算中心投入使用。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長27.8%,占規(guī)模工業(yè)比重提高1.3個百分點。
四是改革開放加快推進(jìn)。長株潭兩型試驗區(qū)十大重點改革不斷深化,排污權(quán)交易范圍擴(kuò)大,民用階梯式水電氣價制度、綠色出行、綠色建筑推廣到全省。省級部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費公開實現(xiàn)全覆蓋,省級專項壓減率超過50%,政府購買服務(wù)和ppp模式試點有序開展,政府性債務(wù)預(yù)警機(jī)制不斷完善。省政府機(jī)構(gòu)改革完成,市、縣政府機(jī)構(gòu)改革有序推進(jìn);取消和下放68項省級行政審批事項,公布省級行政許可事項和全部涉企收費目錄。深化國企改革工作全面啟動,混合所有制試點取得積極進(jìn)展,市州上輪國企改革基本完成。商事制度改革有序推進(jìn),新登記企業(yè)戶數(shù)、注冊資本(金)分別增長34.7%和89.1%。教育、醫(yī)療衛(wèi)生等改革積極推進(jìn)。27家經(jīng)營性文化事業(yè)單位完成剝離轉(zhuǎn)企改制,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值超過1500億元。主動參與國家“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略的實施,在基礎(chǔ)設(shè)
篇六 紹興市政府工作報告2300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、“十二五”發(fā)展成就和2023年主要工作
“十二五”時期是紹興發(fā)展很不平凡的五年。面對錯綜復(fù)雜的宏觀環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),市政府全面貫徹國家和省各項方針政策,認(rèn)真實施省委“八八戰(zhàn)略”和市委“重構(gòu)紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署,頑強(qiáng)拼搏、開拓創(chuàng)新、砥礪前行,較好完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),在科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化紹興建設(shè)道路上邁出了堅實步伐。
五年來,我們始終把握發(fā)展第一要務(wù),積極應(yīng)對國際金融危機(jī)持續(xù)影響,區(qū)域綜合實力不斷提升。預(yù)計2023年,全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值4470億元,年均增長8.6%,人均生產(chǎn)總值1.6萬美元。一般公共預(yù)算收入363億元,是2023年的1.9倍。完成固定資產(chǎn)投資2580億元、外貿(mào)出口270億美元、社會消費品零售總額1600億元,年均分別增長17.7%、5.3%和13.4%。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6550億元,成為全國的建筑產(chǎn)業(yè)、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化“雙試點”地市。五年間,全市糧食播種面積穩(wěn)定在218萬畝以上、總產(chǎn)量保持在95萬噸左右;新增上市企業(yè)19家、新三板掛牌企業(yè)28家;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)由26家增加到42家,存貸款余額分別達(dá)到6949億元和6048億元,是2023年的1.4倍和1.6倍;濱海新城開發(fā)建設(shè)全面推進(jìn),開發(fā)區(qū)增加到4家;成功承辦第21屆中國金雞百花電影節(jié)、第十五屆省運(yùn)會等大型文體活動,獲得體育世界冠軍3個;高校數(shù)量由6所增加到9所、在校生由5.5萬人增加到9萬人;成功創(chuàng)建全國文明城市,紹興城市的影響力、美譽(yù)度不斷提升。
五年來,我們始終圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線,更加注重質(zhì)量和效益,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級持續(xù)推進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重年均提高1.3個百分點?!八膿Q三名”、“兩化”融合扎實推進(jìn),新興產(chǎn)業(yè)投資年均增長26.6%、產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重由20.4%提高到32.5%。高新技術(shù)企業(yè)增加到534家,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2350億元。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升成效明顯,累計淘汰4097家企業(yè)的落后產(chǎn)能。生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,建成省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)98個,糧食生產(chǎn)功能區(qū)面積達(dá)到78.8萬畝?,F(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)日益壯大,“310工程”和“百項百億”計劃順利實施。實現(xiàn)旅游總收入750億元,是2023年的2.4倍,兜率天景區(qū)、杭州灣海上花田、白塔湖國家濕地公園、紹興溫泉城等項目建成投運(yùn)。開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快,累計實到外資42億美元、越商回歸投資660億元,完成境外投資35億美元。經(jīng)濟(jì)交流協(xié)作不斷深化,援疆、援藏、援青和山海協(xié)作任務(wù)全面落實。集約發(fā)展水平提高,累計盤活存量土地5.3萬畝,減少批而未供土地2.3萬畝,成為全省的全國國土資源節(jié)約集約模范市。節(jié)能減排扎實推進(jìn),單位生產(chǎn)總值能耗累計下降20%、單位工業(yè)增加值用水量下降25%,省下達(dá)的化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物減排目標(biāo)全面完成。“四化融合、三位一體”安全防控治理體系不斷健全,實現(xiàn)安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)連年下降。
五年來,我們始終堅持統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,扎實推進(jìn)新型城市化,城鄉(xiāng)環(huán)境面貌逐步改善。城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批準(zhǔn),城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要編制完成,城市化率提高到62.5%。部分行政區(qū)劃調(diào)整順利實施,形成“一市三區(qū)”大城市格局,建成高鐵紹興北站、文化中心、科技中心、奧體中心、中國輕紡城體育中心、上虞南北中心大道等一批重大項目。城市管理持續(xù)加強(qiáng),運(yùn)行機(jī)制、考評體系不斷完善。縣域中心城市加快發(fā)展,諸暨城市建成區(qū)由47平方公里擴(kuò)大到55平方公里,嵊新區(qū)域協(xié)同發(fā)展取得積極成效。中小城市分類培育機(jī)制不斷健全,中心鎮(zhèn)權(quán)力規(guī)制獲“中國地方政府創(chuàng)新獎”。美麗鄉(xiāng)村“四級聯(lián)創(chuàng)”成效明顯,創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進(jìn)縣5個、美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)20個、美麗農(nóng)家7萬戶,農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾集中處理行政村比例分別達(dá)到81%和90%。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,嘉紹大橋、紹諸高速、杭甬客專等建成投用,欽寸水庫順利截流,杭紹臺高速控制性節(jié)點開工建設(shè),累計新建改造農(nóng)村公路2375公里,城市日供水能力由80萬噸提高到255萬噸,城鎮(zhèn)污水日處理能力由126萬噸提高到193萬噸。“811”生態(tài)文明建設(shè)扎實推進(jìn),“五水共治”、霧霾治理、“四邊三化”等行動全面開展,iv類以上水質(zhì)斷面比例達(dá)到94%,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比提高到79.5%,工業(yè)污泥、建筑泥漿、工程渣土實現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理和市場化運(yùn)作、資源化利用。累計完成“三改”3433萬平方米,拆違3556萬平方米。選定香榧為紹興市樹,會稽山古香榧群成功申遺,創(chuàng)建成為國家森林城市。
五年來,我們始終突出創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,深入推進(jìn)體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和社會治理創(chuàng)新,發(fā)展動力活力明顯增強(qiáng)。開展省級以上改革試點160多項,工業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合配套改革階段任務(wù)圓滿完成,新昌縣域科技體制改革、柯橋企業(yè)投資項目高效審批、公安車駕管改革在全國全省推廣。行政審批制度改革向縱深推進(jìn),“四張清單一張網(wǎng)”基本形成,市級部門行政審批事項從843項減少到385項。事業(yè)單位分類改革有序開展。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化,要素配置市場化改革、企業(yè)綜合評價分類管理、市場監(jiān)管體制調(diào)整、商事登記制度改革、“營改增”稅制改革等順利實施。國資監(jiān)管體系不斷健全,組建震元健康、文化投資、廣電傳媒、軌道交通、環(huán)境衛(wèi)生等集團(tuán)公司。農(nóng)村綜合改革全面推進(jìn),農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革、農(nóng)房確權(quán)發(fā)證基本完成,縣級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺實現(xiàn)全覆蓋?!鞍吮对觥商岣摺笨萍紝m椥袆釉鷮嵧七M(jìn),發(fā)明專利授權(quán)量年均增長33%,研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重由1.8%提高到2.3%,連續(xù)獲評全國科技進(jìn)步先進(jìn)市,累計引進(jìn)人才24.3萬人。社會治理不斷創(chuàng)新,“楓橋經(jīng)驗”豐富發(fā)展,“六五普法”全面完成。 上接第1版 立體化治安防控體系、公共法律服務(wù)體系、大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)基本建立,流動人口“積分制”管理開始實行,食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系不斷健全,防災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急能力有效增強(qiáng)。社會組織健康有序發(fā)展,社會誠信體系逐步完善。
篇七 我讀2023年政府工作報告思想?yún)R報1200字
兩會的成功召開,無疑是今年我國的重大事情之一。剛剛結(jié)束的兩會,最大的看點之一就是___總理代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。一個政府的工作報告,體現(xiàn)的是一個政府對人民的負(fù)責(zé),體現(xiàn)的是一個政府對自己的謙虛,體現(xiàn)的是一個政府對自己美好未來的期望。
今年的報告跟往年差不多,分為兩大部分。
第一,2023年工作回顧。
___總理對去年一年的工作做了高度概括:加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展;大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),夯實長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ);堅持深化改革開放,不斷完善有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制;著力改善民生,加快發(fā)展社會事業(yè)。
政府的宏觀調(diào)控,特別是實行積極地財政政策和適度寬松的貨幣政策,使我國經(jīng)濟(jì)在面對國際金融危機(jī)的時候,最大地減少其對我國經(jīng)濟(jì)的沖擊,保證了我國的各項建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行,人民的生活不受太大影響,穩(wěn)住了民生。我國全面實施并不斷完善應(yīng)對國際金融危機(jī)的一攬子計劃,大規(guī)模增加財政支出和實行結(jié)構(gòu)性減稅,保持貨幣信貸快速增長,提高貨幣政策的可持續(xù)性,擴(kuò)大直接融資規(guī)模,滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的資金需求,有效擴(kuò)大了內(nèi)需,很快扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢。我國經(jīng)濟(jì)的各項指標(biāo)仍持續(xù)上升,其中汽車銷售增長46.2%,商品房銷售增長42.1%,社會消費品零售總額實際增長16.9%。此外,中央政府對公共事業(yè)、災(zāi)后重建、生態(tài)建設(shè)、“三農(nóng)”、教育事業(yè)、醫(yī)藥衛(wèi)生等各種投資更是有增無減。我國政府把深化改革開放作為應(yīng)對國際金融危機(jī)的強(qiáng)大動力,不斷提高對外開放水平。
溫總理在總結(jié)完去年一年的工作之后,還向大會分享了政府的工作體會,并且總結(jié)了五方面的經(jīng)驗,充分體現(xiàn)了我們黨、我們政府的解放思想、與時俱進(jìn)。
第二,2023年的主要任務(wù)。
2023年是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年,是全面實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、為“十二五”發(fā)展打好基礎(chǔ)的重要一年。溫總理深刻地分析了我國當(dāng)前面臨的極為復(fù)雜的形勢環(huán)境、短長期矛盾、國內(nèi)外因素等影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題,預(yù)定了今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長8%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅3%左右;國際收支狀況改善。
這八個方面,涵蓋了社會生活的各個方面,從國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,到人民的生活水平,每一項工作都是關(guān)系到整個國家的發(fā)展和每一個人的生活。黨和政府深刻地認(rèn)識到這一點,充分體現(xiàn)出黨和政府對人民的責(zé)任感和使命感。
接下來,溫總理極力肯定了全國各族人民一年來的努力工作,肯定了人民軍隊的無私奉獻(xiàn),肯定了香港澳門的良好發(fā)展,肯定了兩岸關(guān)系的重大進(jìn)展,肯定了外交工作的重大成績。
報告的最后,溫總理代表政府對國家未來的發(fā)展作出了美好的期待,中國在接下來的發(fā)展必定會更加順利,更加突飛猛進(jìn)。艱辛成就偉業(yè),奮斗創(chuàng)造輝煌。中國人民必定會奪取奪取改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的新勝利。
以上就是我通過學(xué)習(xí)《2023年政府工作報告》的一些感受。
希望黨組織進(jìn)一步對我教育和幫助。
篇八 東湖區(qū)政府工作報告4850字
政 府 工 作 報 告
(2023年1月29日在南昌市東湖區(qū)第十三屆
人民代表大會第三次會議上)
東湖區(qū)人民政府區(qū)長 莫繼明
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
2023年工作回顧
2023年,在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅定不移地貫徹落實黨的十六屆四中全會精神,進(jìn)一步搶抓機(jī)遇,開拓進(jìn)取,真抓實干,全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會各項事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展,10件為民辦實事工程全面落實,圓滿地完成了區(qū)十三屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)。2023年,全區(qū)各項主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均保持兩位數(shù)增長,完成或超額完成了既定目標(biāo):全年區(qū)屬國內(nèi)生產(chǎn)總值實現(xiàn)6.86億元,增長19.8%,其中三產(chǎn)增加值4.45億元,增長30.2%;財政總收入6.27億元,增長51.58%,地方財政收入1.856億元,與上年同口徑相比增長29%;社會消費品零售總額13.35億元,增長19.5%;社會固定資產(chǎn)投資總額4.8億元,增長83.5%;個私民營經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值51.1億元、增加值13.7億元,分別增長37.8%和39.1%。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。通過完善功能、加大宣傳、凝聚商氣,積極促進(jìn)現(xiàn)有商業(yè)街繼續(xù)繁榮發(fā)展,勝利路步行街平均月營業(yè)額提升了57.7%。同時改造建設(shè)了江大南路、淵明北路等一批新的商業(yè)特色街,全面啟動了洪都北大道商業(yè)街建設(shè)。新建成的江大南路商業(yè)街風(fēng)格別致,集娛樂、休閑、商務(wù)于一體,成為了洪城商業(yè)的又一新亮點。房地產(chǎn)開發(fā)與危舊房改造聯(lián)動發(fā)展,楊家廠住宅小區(qū)全面竣工;勝利廣場項目完成增擴(kuò)報批,正在實施拆遷;時代廣場項目已進(jìn)入實質(zhì)性運(yùn)作階段。完成了三產(chǎn)業(yè)服務(wù)性機(jī)構(gòu)-東湖區(qū)三產(chǎn)商務(wù)中心建設(shè)。
個私民營經(jīng)濟(jì)增勢強(qiáng)勁。積極開展創(chuàng)“十強(qiáng)民營企業(yè)”、爭“十佳個體工商戶”活動,著力宣傳、樹立了一批個私民營經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型。進(jìn)一步完善重點企業(yè)掛牌幫扶、領(lǐng)導(dǎo)接待日和現(xiàn)場協(xié)調(diào)會等工作制度,建立全區(qū)個私民營企業(yè)資料數(shù)據(jù)庫,加大個私民營經(jīng)濟(jì)扶持力度。按照政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作原則加快東湖區(qū)個私民營企業(yè)信用擔(dān)保公司運(yùn)作,公司注冊資本增至1700萬元,已為3家中小企業(yè)貸款590萬元提供擔(dān)保,為7家中小型商業(yè)、產(chǎn)業(yè)性公司的3500萬元銀行承兌匯票提供擔(dān)保,較好地解決個私民營企業(yè)“融資難”問題。2023年,全區(qū)新增個私企業(yè)和個體工商戶934戶,新增注冊資金7000余萬元,實現(xiàn)利潤1.75億元、上繳稅金2.24億元,同比分別增長86.7%和52.8%。
——對外開放成效明顯。深入開展優(yōu)化投資環(huán)境“服務(wù)年”活動,組織監(jiān)察、財政、物價等部門聯(lián)合開展整治“四亂”專項檢查;認(rèn)真貫徹實施《行政許可法》,區(qū)統(tǒng)一審批辦證中心建立健全崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等各項工作制度,改善服務(wù)和監(jiān)督措施,投資環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。完善開放型經(jīng)濟(jì)工作考核辦法,落實各項招商工作責(zé)任制,強(qiáng)化了招商工作激勵機(jī)制。編制全區(qū)2023年招商引資重點項目資源冊和重點客商資料冊,建立“東湖區(qū)招商網(wǎng)站”,夯實了招商工作基礎(chǔ)。精心組團(tuán)參加省市在北京、香港、寧波等地舉辦的各項招商活動,組織各類小分隊外出招商70余次,邀請海內(nèi)外知名客商來我區(qū)考察洽談350余人次。在中國南昌第三屆金秋經(jīng)貿(mào)月期間,成功舉辦了第三屆百花洲金秋社區(qū)文化藝術(shù)節(jié),邀請全國11個友好城區(qū)同臺表演,擴(kuò)大了東湖區(qū)的影響力和知名度。全年新批外資企業(yè)19家,合同外資1.03億美元,增長2.8倍,實際利用外資2643萬美元,增長30.6%;實際利用內(nèi)資5.42億元,增長101%,全部超額完成了市政府下達(dá)的任務(wù)數(shù)。
——各項改革不斷深入。企業(yè)改制有新的進(jìn)展,已完成了40家區(qū)屬工業(yè)商業(yè)企業(yè)的改制工作,另有15家企業(yè)改制正在實施當(dāng)中。環(huán)衛(wèi)體制改革有新的突破,出臺了《關(guān)于完善環(huán)衛(wèi)管理體制和管理方式,進(jìn)一步做好全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的若干意見(試行)》和《東湖區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理考評辦法》,進(jìn)一步理順了市容管理體制。財稅體制改革繼續(xù)深化,擴(kuò)大了國庫集中支付的試點范圍和政府采購范圍,全面推開了會計統(tǒng)一結(jié)算改革,提高了財政資金使用效益。制定了東湖區(qū)協(xié)稅護(hù)稅清理漏征漏管工作流程,出臺了《對街辦協(xié)助征收四種地方稅核定基數(shù)超收部分實施獎勵的試行辦法》,極大地調(diào)動了各街道協(xié)稅護(hù)稅工作積極性,全年協(xié)稅護(hù)稅新增地方財政收入1646萬元。按照市里統(tǒng)一部署,啟動了“在地統(tǒng)計”改革,經(jīng)費、人員等已落實到位。
——城市建設(shè)和管理成果豐碩。城市建設(shè)步伐加大。圍繞解決居民群眾出行難問題,完成了第二輪“百路大戰(zhàn)”42條道路的拓新改建工程,道路總長達(dá)9756米,新鋪人行道板17053平方米。結(jié)合道路改造,對道路所經(jīng)區(qū)域的下水道、排污管道、化糞池進(jìn)行了全面綜合改造。完成了青山湖小區(qū)東部、大士院小區(qū)、肖公廟社區(qū)、下鳳凰坡社區(qū)、右營街社區(qū)、楊家廠社區(qū)等居民生活區(qū)排污管道的綜合改造,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的下水堵塞問題。實施了3.2萬平方米的低洼危舊房改造和3300平方米的d級危房改造。新建改建垃圾中轉(zhuǎn)站9座、公廁19座。更新補(bǔ)栽行道喬木1200余株、花灌木4100余株,新增綠化面積1.3萬平方米。創(chuàng)建工作成績顯著。按照創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市要求,市容整治、平安創(chuàng)建、五大文明工程、社會保障、行動監(jiān)察等各項工作齊頭并進(jìn),全力實施“文明南昌行動”。大規(guī)模集中整治了道路修補(bǔ)、樓道清理、下水道堵塞、亂吊亂掛、違章搭建、油煙噪音擾民等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,市容市貌得到極大改觀,獲得了全市市容環(huán)衛(wèi)質(zhì)量考評年度總評第一名的好成績;嚴(yán)格“六小”行業(yè)規(guī)范管理,加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn),強(qiáng)化日常監(jiān)督機(jī)制,“六小”行業(yè)整體經(jīng)營水平有了較大提高;嚴(yán)格集貿(mào)市場規(guī)范管理,通過擴(kuò)大投入、強(qiáng)力整治,全面改善市場基礎(chǔ)設(shè)施條件,在子固路農(nóng)貿(mào)市場實施了全市首家“農(nóng)改超”項目,創(chuàng)新成立了市場業(yè)主聯(lián)誼會,提高了長效管理水平;積極開展“五車”整治,收繳各類非法營運(yùn)車輛352輛,通過真情幫扶,順利完成了192名殘疾人的換車工作。積極推進(jìn)了八一大道、陽明路、民德路等17條景觀街建設(shè),打造了榕門路楹聯(lián)文化一條街,全街200余家店面掛上了妙趣橫生、風(fēng)格各異的固定對聯(lián),成為我市一道新的亮麗的風(fēng)景線。
——社區(qū)建設(shè)步伐加快。繼續(xù)完善社區(qū)居委會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為所有社區(qū)居委會配齊了電腦、打印機(jī)、彩色電視機(jī)、vcd等辦公設(shè)施,全區(qū)79個純居民社區(qū)基本完成了“一房二站三機(jī)四室五配套”達(dá)標(biāo)任務(wù)并順利通過了省民政廳驗收。精心打造了百花洲街辦小金臺社區(qū)、大院街辦廣場北路社區(qū)、豫章街辦洪城社區(qū)、八一橋街辦大士院北區(qū)社區(qū)、墩子塘街辦右營街社區(qū)、董家窯街辦四經(jīng)路社區(qū)6個精品社區(qū)。社區(qū)建設(shè)國債項目順利推進(jìn),一期工程12個社區(qū)服務(wù)中心(站)的建設(shè)已基本完成。樓棟長、社區(qū)黨小組等群眾組織進(jìn)一步擴(kuò)大,社區(qū)組織的觸角繼續(xù)往下延伸、作用力繼續(xù)深入滲透,工作基礎(chǔ)得到進(jìn)一步穩(wěn)固。積極開展了創(chuàng)平安社區(qū)、創(chuàng)文明社區(qū)等系列活動,上營坊社區(qū)、二七北路社區(qū)、劉將軍廟社區(qū)等7個社區(qū)被評為“南昌市文明社區(qū)”,社區(qū)組織的功能作用正在顯現(xiàn)。
——社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完成了上營坊科普示范小區(qū)建設(shè)并逐步在全區(qū)推廣。進(jìn)一步創(chuàng)建特色品牌學(xué)校,育新學(xué)校、郵政路小學(xué)、豫章路小學(xué)、百花洲小學(xué)、東湖小學(xué)、右營街小學(xué)六所學(xué)校被省教育廳列入首批“建設(shè)中義務(wù)教育階段省級示范學(xué)校”;依托“東湖教體網(wǎng)”和“東湖教研在線”網(wǎng)站,穩(wěn)步推進(jìn)全國中小學(xué)信息技術(shù)教育實驗區(qū)及全省新課程改革實驗區(qū)建設(shè)工作;接受了國家教育部課改評估組對我區(qū)新課程改革實施情況的檢查評估并獲得好評;完成了育新學(xué)校、豫章路小學(xué)等9所學(xué)校校園校舍的整修改造,城北學(xué)校教學(xué)樓重建項目推進(jìn)順利。積極開展了百個群文團(tuán)體、百臺歌舞、百戶家庭文化“三百文化”進(jìn)社區(qū)活動,群眾文化豐富多彩;組隊參加全市晨練大賽,包攬了全部項目的一等獎;完成了區(qū)圖書館的改建,區(qū)圖書館、區(qū)文化館均被評定為“國家二級館”,順利通過了“全省文化先進(jìn)縣區(qū)”復(fù)評驗收。按照開門辦社區(qū)的原則,完成了7家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和24家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的建設(shè),獲得了“省級社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)”光榮稱號。在市第十三屆運(yùn)動會上,榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)兩個第一的佳績;組團(tuán)代表江西省參加2023年全國健身路徑比賽,榮獲了金牌總數(shù)、獎牌總數(shù)和團(tuán)體總分三個第一的佳績;長巷村舞龍隊代表江西省參加第五屆全國農(nóng)運(yùn)會舞龍比賽榮獲了一金三銀的佳績,取得了競技體育和群眾體育的雙豐收,繼續(xù)被評為“全省群眾體育工作先進(jìn)單位”。通過強(qiáng)化流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù),加大了對流動人口和無業(yè)下崗人員的計劃生育管理力度,全區(qū)人口出生率為6.39‰,計劃生育率達(dá)99.88%,被評為“全省計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣區(qū)”?;鶎尤宋洳拷ㄔO(shè)不斷完善,民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng),民兵政治教育工作受到南京軍區(qū)表彰。深入開展投資環(huán)境、作風(fēng)行風(fēng)評議評價活動,機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)成效明顯;東湖區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)物理平臺建設(shè)繼續(xù)延伸,已覆蓋到所有政府職能部門和部分二級單位,政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
審計、監(jiān)察、人防、檔案、老齡、工商、技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督、民族宗教、外事僑務(wù)、臺辦等各項事業(yè)都有新的發(fā)展。
——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。區(qū)政府自覺接受人大的`法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議,定期向區(qū)政協(xié)通報工作。重視聽取人大代表、政協(xié)委員和各界人士的意見、建議,全年辦復(fù)省、市、區(qū)人大代表建議57件、政協(xié)委員提案77件,辦結(jié)率達(dá)100%。深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制,積極開展行政執(zhí)法檢查,依法行政能力不斷提高。認(rèn)真實施“四五”普法教育,在各街道建立“社區(qū)法律事務(wù)工作室”,積極開展人民調(diào)解和法律服務(wù)工作,群眾法律意識進(jìn)一步加強(qiáng)。全面加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加大違紀(jì)違法案件的查處力度,__治腐機(jī)制更加健全。
——社會政治保持穩(wěn)定。認(rèn)真落實各項再就業(yè)優(yōu)惠政策,積極引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員再就業(yè),全年新增從業(yè)人員8100人,占全年任務(wù)的129%,其中安置國有企業(yè)下崗職工3373人,安置困難群體1775人;在全省率先開展創(chuàng)建信用社區(qū)再就業(yè)小額貸款工作,為71名創(chuàng)業(yè)者辦理小額擔(dān)保貸款142萬元;舉行各類再就業(yè)招聘會90余場,開展各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),舉辦了勞動保障政策進(jìn)社區(qū)大型宣傳咨詢活動月活動,完成了10個街道勞動和社會保障事務(wù)所建設(shè)。及時做好了城市最低生活保障金的提標(biāo)擴(kuò)面工作,全年共發(fā)放低保金954.7萬元,切實做到了應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。成立東湖區(qū)慈善會,已募集資金57萬余元,進(jìn)一步完善了社會保障體系。
強(qiáng)化社會治安群防群治網(wǎng)絡(luò)建設(shè),繼續(xù)抓好安全精品社區(qū)創(chuàng)建工作,積極開展矛盾糾紛的排查調(diào)處,切實提高治安防控能力,加強(qiáng)對“flg”習(xí)練者的幫教轉(zhuǎn)化工作,切實做好農(nóng)民工維權(quán)工作。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)包案、一周一排查、跟蹤督辦等信訪工作制度,啟動信訪工作高層決策工作機(jī)制,著力解決了一大批歷史遺留問題,全年共受理群眾來信來訪1399件(次),信訪總量減少2.5%。全面開展消防、煙花爆竹、建筑工地、公共聚集場所、危險化學(xué)品、三線交越等安全專項整治,推出“九個一”安全進(jìn)社區(qū)新舉措,切實維護(hù)了省會中心城區(qū)的社會政治穩(wěn)定。
根據(jù)市委、市政府對老城區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整的部署和要求,積極穩(wěn)妥地做好了我區(qū)區(qū)劃調(diào)整的各項劃轉(zhuǎn)、交接工作,確保了區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)順利進(jìn)行。
各位代表,過去的一年,全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了新的成就,人民生活水平穩(wěn)步提高。這些成績的取得,凝聚著全區(qū)人民的全部心血、智慧和奉獻(xiàn),凝聚著人大、政協(xié)、各民主黨派、群眾團(tuán)體和社會各界對政府工作的熱情支持和有效監(jiān)督,凝聚著省、市機(jī)關(guān),中央和省市駐區(qū)單位,人民解放軍、武警駐區(qū)部隊對我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的熱情關(guān)心和積極貢獻(xiàn)。在此,我謹(jǐn)代表東湖區(qū)人民政府向所有關(guān)心和支持東湖區(qū)改革和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)們、同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,全區(qū)發(fā)展進(jìn)程中仍存在不少的困難和問題,主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實體性新的增長點不多,發(fā)展空間亟待拓展;企業(yè)改制仍需加大攻堅力度,事業(yè)單位改革亟待深化;城市管理水平與城市發(fā)展要求不相適應(yīng),城區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的任務(wù)仍很艱巨;財政剛性支出的壓力加大,財政收支矛盾突出;各種影響社會穩(wěn)定的矛盾依然存在。對此,我們將高度重視,并采取有效措施,切實予以解決。
《[注意]東湖區(qū)2023年政府工作報告
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篇九 政府工作報告心得體會--反腐敗重在解決制度問題1000字
“腐敗現(xiàn)象在一些地方、部門和領(lǐng)域比較嚴(yán)重?!?/p>
“以規(guī)范制度和制約權(quán)力為核心,針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),從源頭上防治腐敗。堅決查處腐敗案件,依法懲處腐敗分子?!?/p>
溫總理在十一屆全國人大二次會議上所作的政府工作報告中,講這兩句話講得很沉重、很嚴(yán)肅。一句是向全國人民明明白白地傳遞出了一種警示:腐敗,這個關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的“腫瘤”危害極大;另一句是向全國人民清清楚楚地發(fā)布一個信息:反腐敗,中央已“亮劍”!反腐敗,現(xiàn)已成為“兩會”代表、委員最為關(guān)注的熱點、焦點,已成為全國百姓話題。這預(yù)示著一場猛烈反腐風(fēng)暴即將來臨。
在全球金融危機(jī)還在蔓延的今天,我國反腐__更有著現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。為了使這場反腐斗爭進(jìn)展有序,“規(guī)范制度和制約權(quán)力”這個“核心”不能丟。
制約權(quán)力靠規(guī)范制度。權(quán)力必須置于陽光下。病毒之所以滋生,是因為它有陰暗潮濕的環(huán)境,置于陽光下,它就沒有生存的條件。權(quán)力不公開,就容易濫用,徇私枉法,滋生腐敗。權(quán)力置于陽光下,依附在權(quán)力上的病毒存活幾率甚微。溫總理與網(wǎng)友在線交流坦誠地告誡我們:“群眾有權(quán)利知道政府在做什么。”公開,是制約權(quán)力的最有效措施。包括政府信息公開、規(guī)劃建設(shè)公開、財政收支公開、官員財產(chǎn)公開、干部離崗考察公開等,有一套健全的制度和完善的法律,真實而不走過場,腐敗就成了無本之木,無源之水。同時,確保監(jiān)管到位,啟動由政府、職能部門、新聞媒體、人民群眾等組成的“立體”監(jiān)督系統(tǒng),滋生腐敗的土壤也就不復(fù)存在了。
當(dāng)今老百姓最痛恨的是,一些地方、部門和領(lǐng)域嚴(yán)重的腐敗現(xiàn)象。如:勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙兔撾x實際的“政績工程”,利用擴(kuò)大公共投資為單位和個人謀取私利,侵犯人民群眾的直接利益,還有買官賣官“潛規(guī)則”等。因為這些還正在侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ),所以不能手軟,要重拳出擊。我還是建議,建立健全人民群眾評判領(lǐng)導(dǎo)干部制度,完善舉報體系,為網(wǎng)絡(luò)言路開設(shè)“綠色通道”;對那些領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案例不“畫地為牢”,實施異地舉報辦案制度。這樣,對那些惶恐中仍心存一絲僥幸的腐敗分子不敢死賴硬撐,不給一點鋌而走險的余地;對那些視人民群眾利益而不顧,敷衍塞責(zé),超權(quán)越規(guī),不作為,亂作為,要給予嚴(yán)肅問責(zé)。
反腐敗解決了制度問題,進(jìn)展必定有序。一個“陽光型政府”帶領(lǐng)并與廣大人民群眾一道知難而進(jìn),開拓進(jìn)取,艱苦奮斗,共克時艱,我們一定能夠在世界最早、最快、最先實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的奮斗目標(biāo)!
篇十 2023年政府工作報告313300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表_人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請_政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、200_年政府工作回顧
200_年,在_委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大及其常委會的有效監(jiān)督下,_政府始終堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,緊緊抓住省市重點幫扶和“北帶”(沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶)開發(fā)機(jī)遇,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全_人民解放思想,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,圓滿完成了_十五屆人大二次會議確定的各項任務(wù)。全_實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)58億元,比上年增長19.8%,其中,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長12%、26.8%和10.2%;完成全社會固定資產(chǎn)投資35億元,增長150%;實現(xiàn)財政總收入4.12億元,其中地方財政收入2.4億元,分別增長70.5%和73%;社會消費品零售總額11.7億元,增長17.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5800元,增加600元;農(nóng)民人均純收入3208元,增加605元。
(一)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略深入實施,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。大力實施項目帶動戰(zhàn)略,猛促產(chǎn)業(yè)升級,工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體實力和發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。年初確定的21個工業(yè)重點項目有17個開工,10個竣工,6個項目投資超億元,年內(nèi)共完成工業(yè)投入20.4億元。魯北熱電三期、氯堿擴(kuò)大、鈦白粉,基德特寬裝飾布二期、醫(yī)藥中間體,貝瓷擴(kuò)大,新星熱電,歐亞木器,星一皮革加工等項目相繼建成;魯北生態(tài)電廠、渣油焦化、離子膜燒堿擴(kuò)建,埕鹽制鹵區(qū)改造,華隆制冷及飼料加工等項目進(jìn)展迅速;鹽業(yè)會戰(zhàn)拉開序幕,資源整合有序推進(jìn)。魯北、埕鹽、基德、海豐、供電等骨干企業(yè)的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。魯北、無棣東勝分別納稅6169萬元和1.1億元。狠抓魯北生態(tài)工業(yè)園、縣高新技術(shù)工業(yè)園兩大園區(qū)建設(shè),產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn),年內(nèi)入園項目12個。2家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,魯北、萬德的5種主導(dǎo)產(chǎn)品連續(xù)六年獲省免檢產(chǎn)品,“大山特”白酒獲“山東省名牌產(chǎn)品”。2004年,全縣規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值22.97億元、銷售收入68.5億元、利稅8.04億元、利潤6.82億元,分別增長39.6%、45.9%、33.7%和30.8%。
(二)“三農(nóng)”工作全面加強(qiáng),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅持把“三農(nóng)”工作與“北帶”開發(fā)緊密結(jié)合,突出提質(zhì)增效,做大做強(qiáng)棗、棉、牧、漁等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)步伐明顯加快。全縣完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.6億元,增長20.5%。落實了糧農(nóng)直補(bǔ)政策,糧食生產(chǎn)出現(xiàn)恢復(fù)性轉(zhuǎn)機(jī),總產(chǎn)15.9萬噸,增長47.3%;植棉48.3萬畝,產(chǎn)棉81萬擔(dān),均創(chuàng)歷史新高。新發(fā)展棗密植園5萬畝,建設(shè)“綠色通道”312公里、棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝。積極推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖,改良牛5.3萬頭、羊7.1萬只;全縣牛、羊存欄9.12萬頭、15.18萬只,出欄7.56萬頭、19.6萬只。加快水產(chǎn)新品種、新技術(shù)引進(jìn)與推廣,發(fā)展海蜇、沙蠶等特色生態(tài)養(yǎng)殖5.9萬畝。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高,7家企業(yè)成為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善。完成了賽爾水庫一期、碣石山水庫建設(shè),治理河道21公里,馬頰河魯北橡膠大壩蓄水工程開工;建設(shè)沿海防潮堤55公里,襯砌8.6公里;農(nóng)村自來水三期基本完工。年度農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧開發(fā)一期項目完成;治蝗應(yīng)急站建成投用。農(nóng)技推廣與氣象服務(wù)體系建設(shè)日趨完善,農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。防治高致病性禽流感取得重大勝利。
民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。把民營經(jīng)濟(jì)作為招商引資的載體來抓,引進(jìn)投資超千萬元的民營工業(yè)項目20個;實行了部門聯(lián)系民營企業(yè)制度,魚粉、漁網(wǎng)、家紡、不銹鋼等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值26億元、營業(yè)收入97.25億元、利稅7.57億元,分別增長82.21%、71.05%和54.78%。勞務(wù)輸出成效明顯。全年輸出2萬人,增收1.4億元。
(三)開放邁出堅實步伐,改革取得重大進(jìn)展。招商引資成果豐碩,利用境外資金增長248%,綜合考核列全市第3位。成功舉辦了2004“中國棗鄉(xiāng)”濱州無棣棗節(jié)暨首屆碣石山旅游文化節(jié),簽訂協(xié)議、合同15個,合同、協(xié)議利用資金7.96億元;組團(tuán)赴日韓和江浙滬招商富有成效,簽訂境外獨資與合作合同、協(xié)議14個,合同、協(xié)議利用外資7690萬美元,引進(jìn)了韓國客商總投資1000萬美元的兩個皮革加工項目。搶抓對口幫扶機(jī)遇,落實幫扶項目25個、資金總額4690萬元。與浙江平陽縣締結(jié)友好關(guān)系。新增自營進(jìn)出口權(quán)企業(yè)3家,全年實現(xiàn)進(jìn)出口總額3188萬美元,其中出口1257萬美元,分別增長22.8%和47.19%。
各項改革日益深化。埕口鹽化以8400萬元成功溢價拍賣,4家企業(yè)破產(chǎn)進(jìn)入程序,2家企業(yè)被市列入上市公司后備資源。財政支出改革積極推進(jìn),會計集中核算實施范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。深化農(nóng)村稅費改革,農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅改征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)業(yè)稅下調(diào)3個百分點,勞均減少5個工,農(nóng)民人均減負(fù)80元。住房二級市場全面放開,國土、糧食管理體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。
(四)城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異,人民生活進(jìn)一步改善?;A(chǔ)平臺打造堅實有力。編制完成了縣城新一輪總體規(guī)劃和控制性詳規(guī),縣城新區(qū)建設(shè)全面鋪開;鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地規(guī)劃全部完成,村莊規(guī)劃完善率達(dá)57.8%,村鎮(zhèn)建設(shè)整體推進(jìn)。全年完成基礎(chǔ)設(shè)施重點項目建設(shè)投入5.3億元,大濟(jì)路建成通車,農(nóng)村公路改造454公里,東濱路、東張路拓寬改建工程完成遷占。碣石山旅游開發(fā)一期、院前街西延、城區(qū)集中供熱一期、城區(qū)南出口改造、城區(qū)電網(wǎng)改造一期、城東變電站、污水處理廠、經(jīng)濟(jì)適用房二期、天然氣三期等工程相繼完成,工業(yè)園二期、一中擴(kuò)建、二中新建等工程進(jìn)展順利。實施了幸福河、青坡溝城區(qū)段濱河綠化帶改造、大濟(jì)路綠化等工程,城鄉(xiāng)環(huán)境進(jìn)一步改善。
第三產(chǎn)業(yè)日益繁榮。建成了魯北機(jī)動車商城物流中心;皇馬巴黎花園、香榭里大街、梅琳超市等項目相繼開工建設(shè)。信息、中介、金融、保險、配送等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,新型流通業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。
城鄉(xiāng)居民生活水平不斷提高。社會救助體系日趨完善,扶貧幫困扎實有效,全年投入救災(zāi)和社保資金1030萬元。認(rèn)真落實就業(yè)扶持政策,全年新增就業(yè)再就業(yè)人員3800多人;擴(kuò)大了社會保險覆蓋面,提高了職工醫(yī)保報銷比例。農(nóng)民人均純收入是1996年以來增長最快的一年,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅增加;城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)20.32億元,較年初增加2.75億元。
(五)社會事業(yè)全面進(jìn)步,文明程度大幅提升?;緡邎?zhí)行有力。堅持綜合治理人口問題,低生育水平日益鞏固,創(chuàng)成“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”;農(nóng)村宅基地集中清理試點成功,土地市場秩序整頓及園區(qū)清理工作走在全市前列,開發(fā)整理土地2.1萬畝;魯北企業(yè)集團(tuán)被命名為“國家環(huán)境友好企業(yè)”,漳衛(wèi)新河水質(zhì)自動監(jiān)測站建成,貝殼堤島與濕地系統(tǒng)自然保護(hù)區(qū)升國家級順利通過專家評審,20萬畝蘆葦生態(tài)濕地恢復(fù)工程一期完成,小流域治理和城區(qū)環(huán)境綜合整治成效顯著?!翱平膛d棣”戰(zhàn)略深入實施。組織實施市級以上科技項目12項,新增省級高新技術(shù)企業(yè)2家,創(chuàng)成“全國科普示范縣”;各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展,“兩基”工作順利通過省復(fù)評,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)中有升,本科上線增幅列全市第2位;人才引進(jìn)成績顯著,引進(jìn)本科生112人;公共衛(wèi)生“兩個體系”(疾病預(yù)防控制體系和傳染病救治體系)建設(shè)快速推進(jìn),食品藥品監(jiān)督管理體制得以理順;群眾性體育活動廣泛開展,3處文化遺跡被列為市級重點文物保護(hù)單位,有線電視“村村通”工程扎實推進(jìn)。第一次經(jīng)濟(jì)普查工作進(jìn)展順利。民族宗教工作走在全市前列,油地共建再創(chuàng)佳績,農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點以優(yōu)異成績通過驗收。審計、物價、外事、僑務(wù)、史志、老齡、信訪、檔案、殘疾人保障、國防及民兵預(yù)備役建設(shè)等事業(yè)均獲得新發(fā)展。廣泛開展了形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,干部群眾的精神面貌發(fā)生深刻變化。
民主法制建設(shè)大力推進(jìn)。村“兩委”換屆選舉基本結(jié)束,農(nóng)村“民主議政日”活動成效明顯。深入開展“四五”普法依法治理、“掃黃打非”和“嚴(yán)打”整治斗爭,依法處置社會矛盾,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn),“平安無棣”建設(shè)整體推進(jìn)。
(六)政府職能明顯轉(zhuǎn)變,服務(wù)水平不斷提高。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè),出臺了《關(guān)于切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)扎實推進(jìn)工作落實的意見》,政府服務(wù)水平有了新的提高。各級政府自覺接受人大監(jiān)督,加強(qiáng)與政協(xié)的民主協(xié)商,不斷擴(kuò)大政務(wù)公開范圍,政府決策的民主化、科學(xué)化程度不斷提高。認(rèn)真貫徹《行政許可法》,嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,依法查處違法違紀(jì)案件,廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得新成績。
各位代表,過去的一年,是我縣保持超常規(guī)發(fā)展強(qiáng)勁勢頭、大干快上的一年。一年來,我們始終堅持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下做好政府工作,與縣委保持高度一致;堅持不斷解放思想,創(chuàng)新工作思路;堅持突出發(fā)展主題,啟內(nèi)力、借外力,抓住一切機(jī)遇加快發(fā)展;堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實,狠抓落實;堅持在穩(wěn)定中求發(fā)展,做到兩手抓、兩手硬?;仡櫼荒陙砣〉玫某煽儯饕靡嬗诳h委的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策,得益于全縣43萬人民的同心同德和真抓實干,得益于省、市的重點幫扶和社會各界的大力支持,得益于在座各位的參政議政和批評監(jiān)督。在此,我代表縣人民政府向你們致以崇高的敬意,并通過你們向社會各界和全縣人民表示衷心的感謝!
2004年取得的成績令人鼓舞,但前進(jìn)道路上還存在不少困難和問題。從客觀上看,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小,結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾突出;工業(yè)基數(shù)小,工業(yè)化程度低,尤其是大項目和高新技術(shù)項目少;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,抗御自然災(zāi)害和市場風(fēng)險的能力較差,尤其是龍頭企業(yè)個數(shù)少、規(guī)模小、帶動能力不強(qiáng);縣鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)長期在低水平徘徊,稅費改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難加劇;發(fā)展受資金、技術(shù)、人才等“瓶頸”制約大,軟、硬環(huán)境仍不夠優(yōu)化。從主觀上看,部分干部抓發(fā)展的意識不強(qiáng)、辦法不多、水平不高,工作思路窄、標(biāo)準(zhǔn)低、悟性差,不敢打破常規(guī);政府職能轉(zhuǎn)變?nèi)圆坏轿?,機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在一些薄弱環(huán)節(jié),態(tài)度不好、效率不高、作風(fēng)不實,甚至官僚主義、形式主義等現(xiàn)象還不同程度地存在,等等。對此,我們將高度重視,采取得力措施,認(rèn)真加以克服和解決,努力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會的更快更好發(fā)展!
二、2023年政府工作的目標(biāo)和任務(wù)
2023年是決戰(zhàn)“十五”、銜接“十一五”的重要一年,也是保持經(jīng)濟(jì)社會良好發(fā)展勢頭、實現(xiàn)本屆政府奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2023年的工作,我們面臨著諸多有利條件和機(jī)遇,有著堅實的基礎(chǔ)。國家將繼續(xù)實施宏觀調(diào)控政策,為我縣發(fā)揮土地、電力、人力資源優(yōu)勢,承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)、項目和資金轉(zhuǎn)移提供了難得的機(jī)遇;省市對口幫扶向縱深推進(jìn),“北帶”開發(fā)深入實施,必將為我縣經(jīng)濟(jì)增長注入強(qiáng)大動力;大濟(jì)路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項目建成投用,鐵路、高速路、大型橋梁及港航等項目相繼開工,將為我們招商引資、加大投入提供有力支撐;電力、油化工、鹽業(yè)開發(fā)等大項目的陸續(xù)投產(chǎn)和其他建成重點項目效益的發(fā)揮,必將成為拉動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大力量。經(jīng)過多年的發(fā)展和調(diào)整,我縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不斷提高,財政收入高幅增長,發(fā)展環(huán)境明顯改善,為我們加快發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。特別是全縣上下精神振奮,群情激昂,躍躍欲試,干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的熱情日益高漲。只要我們咬定目標(biāo),矢志不移,攻堅破難,就一定能夠奪取新勝利,再創(chuàng)新輝煌!
2023年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十六大及十六屆三中、四中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀總攬全局,按照“謀劃大思路、構(gòu)筑大框架、實施大投入、實現(xiàn)大發(fā)展”的總體要求,落實縣委提出的“全黨抓經(jīng)濟(jì),重點抓工業(yè),關(guān)鍵抓投入,突出抓招商,組織經(jīng)濟(jì)發(fā)展‘大合唱’”的指導(dǎo)思想,主抓“五大”(大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通)建設(shè),猛促“五區(qū)一帶”(縣城新區(qū)、四大工業(yè)園區(qū)和“北帶”)開發(fā),實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,強(qiáng)化保障機(jī)制,破空排難,巧干實干,干勁一鼓再鼓,決戰(zhàn)二○○五,強(qiáng)力推動國民經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展和社會全面進(jìn)步。根據(jù)以上思路,確定今年全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73.66億元,增長27%,其中一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12.82億元、46.33億元和14.51億元,分別增長7.7%、39.1%和16.08%;實現(xiàn)財政總收入5.38億元,其中地方財政收入3.12億元,分別增長30.59%和30%;完成全社會固定資產(chǎn)投資52.5億元,同比增長50%;利用縣外資金52億元、境外資金1000萬美元,分別增長35%和44%;進(jìn)出口總額4200萬美元,增長36.36%;實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6400元、農(nóng)民人均純收入3500元,分別增長10.35%和9.1%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),人口自然增長率控制在6.3‰以內(nèi)。在實際工作中,力爭發(fā)展速度更快、質(zhì)量更高、效果更好。
(一)突出重點抓“五大”建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量,工業(yè)化是現(xiàn)代化不可逾越的重要階段。進(jìn)一步叫響“工業(yè)強(qiáng)縣”口號,抓住“五大”建設(shè)龍頭,全力構(gòu)筑我縣大電業(yè)、大鹽業(yè)、大化工、大棗業(yè)、大交通的新型工業(yè)格局,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。力爭年內(nèi)新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)32家,達(dá)到70家,實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元、銷售收入94億元、利稅9.9億元,分別增長35%、37%和23%。培植大電業(yè)。依托魯北“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”品牌,咬定建設(shè)“全國首家生態(tài)電源基地”目標(biāo),全方位搞好配合、支持與服務(wù),全力推動生態(tài)電廠建設(shè)。重點抓好400萬千瓦電力項目的規(guī)劃上報,2×30萬千瓦電廠項目國家發(fā)改委立項爭取工作。加快生態(tài)電廠一期工程建設(shè)步伐,年內(nèi)確保裝機(jī)37.5萬千瓦四個機(jī)組全部發(fā)電,一個30萬千瓦機(jī)組安裝調(diào)試完畢。
發(fā)展大鹽業(yè)。借助“北帶”開發(fā),搶抓市場機(jī)遇,組織大會戰(zhàn),實施大開發(fā),突出抓好魯北、埕鹽、正海等公司的原鹽及鹽化工骨干項目和投資1.6億元的鹽化工、投資4億元的20萬噸純堿項目。進(jìn)一步完善規(guī)劃,廣泛宣傳,大力推介,盯上大企業(yè),瞄準(zhǔn)大項目,四面出擊抓招商。力爭年內(nèi)投入6億元,原鹽產(chǎn)量達(dá)到150萬噸,快速打造“中國海鹽(鹽化工)基地”。
猛促大化工。依托我縣發(fā)展生態(tài)工業(yè)有基礎(chǔ)、有影響的優(yōu)勢和魯北現(xiàn)有項目,壯大鹽化工,突破油化工,提升氯堿化工,實施“三化合一”。著力抓好魯北120萬噸渣油焦化和80萬噸加氫精制,續(xù)建常減壓裝置及催化重整,20萬噸燒堿生產(chǎn),2萬噸/日海水淡化,鈦白粉擴(kuò)建和金羚渣油焦化等項目,強(qiáng)化項目關(guān)聯(lián),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,全力建設(shè)“山東省第二大化工基地”。
實施大棗業(yè)。完善病蟲害預(yù)警機(jī)制,提高社會治控能力,確保棗業(yè)生產(chǎn)安全;狠抓標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,年內(nèi)建設(shè)棗標(biāo)準(zhǔn)化示范基地3萬畝,靠提質(zhì)增效打出“無棣棗”品牌;充分發(fā)揮現(xiàn)有棗業(yè)規(guī)模優(yōu)勢,重點抓好龍頭培育。扶持萬德、舜園、賽爾、精大等棗加工龍頭做大做強(qiáng),突出抓好萬德白酒擴(kuò)大、舜園棗制品加工等棗精深加工和生物工程項目建設(shè)。
建設(shè)大交通。交通是發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺。圍繞建設(shè)魯北交通“大樞紐”,舉全縣之力,采取大動作,運(yùn)籌大項目,實施大投入,強(qiáng)力推進(jìn)“大交通”戰(zhàn)略的實施。全力配合實施津汕、威烏兩條高速路和黃大鐵路、大口河魯北跨海公鐵大橋、套兒河跨河大橋新建及濱州港3000噸級碼頭配套、東風(fēng)港港池疏浚等路橋港航重點工程;重點抓好東張、東濱路和大濟(jì)路無棣改線段等省級干線公路建設(shè);實施信河路、柳龐路、棣鄧路部分路段改造,確??h鄉(xiāng)農(nóng)村公路改造完成350公里。
在抓好“五大”建設(shè)的同時,進(jìn)一步加大企業(yè)改革力度,完成縣糧食、良友、農(nóng)機(jī)3家企業(yè)的改制,基德棉業(yè)、基德油棉的國有股權(quán)退出和銀宇集團(tuán)、化纖廠的破產(chǎn)重組;鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),積極培養(yǎng)和引進(jìn)高層次經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,全面加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷提高核心競爭力。建設(shè)“質(zhì)量無棣”,實現(xiàn)品牌引領(lǐng)工業(yè)發(fā)展,力爭年內(nèi)5家企業(yè)通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證,2個產(chǎn)品獲“山東省名牌產(chǎn)品”,3種產(chǎn)品采用國際標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。壯大商貿(mào)流通業(yè),加強(qiáng)專業(yè)市場建設(shè)。加快旅游開發(fā),超前規(guī)劃貝砂灘海水浴場泥質(zhì)黃金海岸旅游度假項目,實施好碣石山旅游開發(fā)二期工程。大力發(fā)展信息、中介、金融、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
“五大”建設(shè),是無棣跨越發(fā)展的優(yōu)勢所在、希望所在,也是今后一個時期全縣經(jīng)濟(jì)工作的重心。只要全縣上下傾心竭力,猛促強(qiáng)攻,我縣工業(yè)化進(jìn)程就能超常規(guī)推進(jìn),實現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)縣”目標(biāo)就會指日可待!
(二)突出特色抓“五區(qū)一帶”,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程。城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。加快“五區(qū)一帶”開發(fā),充分發(fā)揮城鎮(zhèn)、園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭帶動作用和集聚功能,強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)區(qū)域化進(jìn)程。
創(chuàng)新理念建設(shè)新城區(qū)。按照“東擴(kuò)、北展、南接、西改”的思路,實施縣城新一輪總體規(guī)劃,全面啟動縣城新區(qū)建設(shè)。本著大空間、大綠化、大水面、大馬路的“四大”原則,編制新城區(qū)及中心地段修建性詳細(xì)規(guī)劃;“一支筆”審批、一個思路建設(shè),將縣城建成獨具特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林型城市。年內(nèi)修建“兩橫兩縱”四條主干道路,啟動行政中心及濱醫(yī)附院、公安、財政、廣電、建設(shè)、交通大廈等重點標(biāo)志性建筑和住宅小區(qū)建設(shè),力爭年內(nèi)初步形成建設(shè)主框架。立足全面提升城區(qū)綜合服務(wù)功能和為新區(qū)開發(fā)搞好配套,實施城東水庫新建、月明洼水庫襯砌、縣城電網(wǎng)改造二期及香榭里大街、梅琳超市、錦江花園房地產(chǎn)開發(fā)等一系列項目;完成縣屬學(xué)校新、擴(kuò)建工程;實施院前街、棣新四路、北出口配套改造和205國道城區(qū)段綠化等工程。牢固樹立“抓城建就是抓經(jīng)濟(jì)”的理念,打破常規(guī),開啟思路,做好以地生財、滾動發(fā)展、經(jīng)營城市的文章,走市場化開發(fā)建設(shè)的路子。
充分借助“大交通”建設(shè)的機(jī)遇,堅持政府推動與激活內(nèi)力、重點突破與整體推進(jìn)相結(jié)合,以搞好“路水電醫(yī)學(xué)”建設(shè)為基礎(chǔ),以綜合整治農(nóng)村環(huán)境為重點,全力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。加大規(guī)劃編制力度,確保年內(nèi)小城鎮(zhèn)詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率達(dá)到35%,其中中心鎮(zhèn)與試點鎮(zhèn)達(dá)45%以上,不斷提升城鎮(zhèn)化水平。
做大做強(qiáng)四大工業(yè)園區(qū)。樹立“抓園區(qū)就是抓總量、就是抓區(qū)域化發(fā)展”的觀念,進(jìn)一步完善魯北國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)、縣高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)(韓國工業(yè)園、農(nóng)業(yè)高科園)、鹽化工業(yè)園區(qū)(地處馬山子鎮(zhèn)境內(nèi),規(guī)劃面積3000畝)、生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)(地處柳堡鄉(xiāng)境內(nèi),規(guī)劃面積11000畝)“四大園區(qū)”的總體規(guī)劃,搞好水、電、路、訊、氣配套,為項目入駐提供基礎(chǔ)條件。充分發(fā)揮園區(qū)的集聚功能,大力實施項目帶動戰(zhàn)略,突出抓好投資過10億元的生態(tài)發(fā)電、渣油焦化和加氫精制,過2億元的氯堿、石化、色素加工、生物醫(yī)藥,過億元的聚氯乙烯、制冷、造紙、牛皮制革、海水淡化等項目,再引進(jìn)一批較大規(guī)模的工業(yè)項目進(jìn)入園區(qū),力爭年內(nèi)園區(qū)實現(xiàn)工業(yè)投入30億元,成為膨脹縣域經(jīng)濟(jì)總量的高地。以工業(yè)園區(qū)為載體,下大力培植規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),盡快形成“高峰挺拔、群山巍峨”的區(qū)域化發(fā)展新格局。
搶抓機(jī)遇搞好“北帶”開發(fā)。樹立“抓機(jī)遇就是抓發(fā)展”的思想,科學(xué)規(guī)劃,深度開發(fā),以貝殼堤島與濕地系統(tǒng)國家級自然保護(hù)區(qū)為依托,加快沿海旅游帶項目建設(shè)步伐,梯次推進(jìn)鹽業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、生態(tài)濕地帶、高效農(nóng)業(yè)帶建設(shè),重點實施沿海防潮堤二期、鹽業(yè)開發(fā)、馬頰河魯北橡膠大壩及生態(tài)工業(yè)項目,突出抓好威海建龍集團(tuán)總投資3.2億元的1萬畝甜高粱種植及乙醇提取項目,加快沿海生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的隆起。
“五區(qū)一帶”開發(fā),是縣委作出的戰(zhàn)略性決策。只要我們矢志不渝,真抓實干,就一定能夠早日搭建起跨越發(fā)展的新框架。我們相信,“五區(qū)一帶”隆起之時,必將是無棣經(jīng)濟(jì)騰飛之日!
(三)突出統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)突破,強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村小康化進(jìn)程。全面建設(shè)小康社會,重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),難點在鄉(xiāng)鎮(zhèn),潛力也在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力實施“鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興計劃”和“百村行動”,全力加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
加快“工業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”步伐,在總量上突破。突破鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點是經(jīng)濟(jì)總量突破。把招商引資作為膨脹總量、擴(kuò)充增量的主渠道和強(qiáng)有力手段,堅持全民招商與專業(yè)招商相結(jié)合,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)快步追趕,年內(nèi)消滅規(guī)模以上企業(yè)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn);三年內(nèi)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增規(guī)模以上企業(yè)5家以上,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增幅在30%以上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標(biāo)考核在全市排名每年上升5個以上位次。全面啟動“百村行動”,確保年內(nèi)有投入100萬元以上工業(yè)項目的村達(dá)到100個。同時,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)培植1個標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范村,以點帶面,加快村鎮(zhèn)建設(shè)。
大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),在增收上突破。圍繞解決“三農(nóng)”問題突破鄉(xiāng)鎮(zhèn),關(guān)鍵是突破農(nóng)民增收。抓住市開展“民營經(jīng)濟(jì)年”活動的機(jī)遇,大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),在放寬搞活、服務(wù)扶持上下氣力、做文章。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè),積極探索民間貸款抵押、擔(dān)保新辦法,加大小額信貸支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度,打破“瓶頸”制約,在鋪天蓋地上實現(xiàn)大跨越;突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),堅持扶優(yōu)扶強(qiáng),進(jìn)一步落實好部門聯(lián)系民營企業(yè)制度,強(qiáng)化幫促與服務(wù),在群星燦爛上實現(xiàn)大跨越。強(qiáng)化對農(nóng)民的教育與培訓(xùn),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),加快農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,力爭年內(nèi)縣外輸出2萬人、縣內(nèi)轉(zhuǎn)移2.4萬人。創(chuàng)新抓農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路,牢固樹立“質(zhì)量農(nóng)業(yè)”觀念,實施農(nóng)產(chǎn)品出口“綠卡計劃”,靠品牌、質(zhì)量做大做強(qiáng)棗、牧、漁特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和糧、棉傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。加快無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè),推進(jìn)畜牧規(guī)模養(yǎng)殖,培植櫻桃谷鴨增收新亮點,抓好香港澳森牧草加工項目,新發(fā)展牧草2萬畝,堅持走“以草帶畜、以畜促草”的發(fā)展路子;搞好海參養(yǎng)殖試驗,擴(kuò)大海蜇、沙蠶養(yǎng)殖面積,推廣生態(tài)養(yǎng)殖模式,提升水產(chǎn)養(yǎng)殖效益。以干支流河道清挖治理為重點,大力實施水利“命脈工程”;實施好農(nóng)業(yè)開發(fā)1萬畝土地整理項目和二期扶貧開發(fā)項目,搞好農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼,強(qiáng)化氣象服務(wù),提高農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)能力。推進(jìn)“種子工程”實施,推廣優(yōu)質(zhì)糧棉各10萬畝,落實糧農(nóng)直補(bǔ)政策,保護(hù)農(nóng)民種糧植棉積極性。強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè);加大對種子、農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資市場的監(jiān)管力度,切實保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè),突出龍頭企業(yè),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。力爭年內(nèi)2家企業(yè)列入省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。認(rèn)真貫徹“多予、少取、放活”方針,落實好中央一號文件制定的各項惠農(nóng)政策,加大對農(nóng)業(yè)的投入,不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。穩(wěn)定土地承包關(guān)系,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),清理農(nóng)村財務(wù),切實維護(hù)廣大農(nóng)民的根本利益。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展緩慢、財政拮據(jù)、面貌落后,已嚴(yán)重制約了縣域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展??h政府將研究制定專門政策,建立新的利益引領(lǐng)機(jī)制,扶強(qiáng)不養(yǎng)懶,力促鄉(xiāng)鎮(zhèn)慢者加速、快者更快,弱者變強(qiáng)、強(qiáng)者更強(qiáng),形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)間你追我趕、競相發(fā)展的新格局!
(四)突出關(guān)鍵抓外向帶動,強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)國際化進(jìn)程。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)國際化大趨勢,堅定不移地實施外向帶動戰(zhàn)略,突出大招商,實現(xiàn)大投入,促進(jìn)大發(fā)展。
強(qiáng)力招商,在借助外力上求突破。進(jìn)一步強(qiáng)化“大招商、大投入、大發(fā)展”觀念,扎實開展“加大投入年”活動。以工業(yè)為重點,緊緊圍繞“五大”、“五區(qū)一帶”,突出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”、“生態(tài)無棣”品牌,進(jìn)行規(guī)劃招商、產(chǎn)業(yè)招商、環(huán)保招商、資源招商、以商招商。突出企業(yè)主體地位,發(fā)揮園區(qū)招商的獨特功能,尤其要發(fā)揮生態(tài)濕地特定工業(yè)園區(qū)和鹽化工業(yè)園區(qū)招商的優(yōu)勢,科學(xué)規(guī)劃,大力推介,著力進(jìn)行特色招商,力爭在資金投入規(guī)模上、項目投入質(zhì)量上、項目推進(jìn)速度上有一個較大突破。在抓好韓國招商、南方招商的同時,利用地緣優(yōu)勢、親情關(guān)系,開辟天津招商引資主戰(zhàn)場,主動承接京津塘地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)通過分配任務(wù)壓、強(qiáng)化調(diào)度促、嚴(yán)格考核推、重獎重罰激,強(qiáng)力推動全民招商升溫加壓;以營造優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境、優(yōu)良的社會環(huán)境為重點,突出解決軟環(huán)境不優(yōu)問題,加大整治力度,形成親商安商的良好社會氛圍;完善激勵政策,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲,充分發(fā)揮專業(yè)招商隊伍的作用,主動出擊,協(xié)同作戰(zhàn),確保全年完成52億元的招商引資任務(wù)。
拓展空間,在外經(jīng)外貿(mào)上求實效。堅持內(nèi)資、外資并舉,抓住日韓制造業(yè)大規(guī)模向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,努力把外國大企業(yè)、大財團(tuán)引入無棣。堅持引進(jìn)來與走出去相結(jié)合,不斷培植新的出口企業(yè)群體;積極指導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識,主抓皮革、家紡、漁網(wǎng)、木器、豐年蟲卵、不銹鋼等優(yōu)勢產(chǎn)品,千方百計擴(kuò)大外貿(mào)出口;有針對性地參加境外招商和經(jīng)貿(mào)洽談活動,進(jìn)一步擴(kuò)大對外交流與合作。
搶抓機(jī)遇,在對口幫扶上求提高。牢牢抓住省、市對口幫扶的機(jī)遇,多渠道、多形式向上爭取,力爭讓更多的項目落戶無棣、把更多的資金引入無棣;以資源型、龍頭型項目為重點,搞好與強(qiáng)市的對接,大力輸出勞務(wù)和地產(chǎn)品,優(yōu)勢互補(bǔ),實現(xiàn)“雙贏”。
投入是發(fā)展的基礎(chǔ)和源泉。大投入、大發(fā)展必須進(jìn)行大招商。讓我們攜起手來,打破常規(guī),四面出擊,緊盯猛跑,力促招商引資的大突破、縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展!
(五)突出長遠(yuǎn)抓和諧發(fā)展,強(qiáng)力推進(jìn)社會文明化進(jìn)程。堅持用系統(tǒng)、辯證的觀點看待發(fā)展,正確處理人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,大力開展“平安和諧穩(wěn)定年”活動,以人為本,加快構(gòu)建社會主義和諧社會。
大力實施“科教興棣”戰(zhàn)略。切實把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。進(jìn)一步落實“以縣為主”的農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育“一費制”。加大農(nóng)村中小學(xué)危房改造和布局調(diào)整力度,將輟學(xué)率控制在2%以內(nèi),鞏固提高“普九”水平。鼓勵多種形式辦學(xué),多渠道加大教育投入,不斷提高農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)水平。加快兩處高中和兩處實驗學(xué)校建設(shè),積極爭創(chuàng)省級規(guī)范化學(xué)校。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,以就業(yè)為導(dǎo)向,推廣“雙元制”辦學(xué)模式。抓好學(xué)前教育,提高兒童入園率。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè),實施“骨干教師培訓(xùn)工程”,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,不斷提高教育質(zhì)量。強(qiáng)化科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐帶動。以爭創(chuàng)“全國科技工作試點縣”為契機(jī),全面加強(qiáng)科技工作。實施“科技特派員”工程,讓科技人員在為基層服務(wù)中施展才華,推動科技工作重心下移。加快推進(jìn)新工藝、新產(chǎn)品開發(fā),大力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重。大力實施“跨世紀(jì)青年培訓(xùn)工程”,加速農(nóng)業(yè)實用技術(shù)推廣和應(yīng)用。抓住培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié),加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點工作,加快急需人才和高層次人才的引進(jìn)與培養(yǎng),進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu);推進(jìn)人事制度改革,建立鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的有效機(jī)制和良好環(huán)境。
認(rèn)真執(zhí)行三大基本國策。鞏固“全省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣”創(chuàng)建成果,積極推進(jìn)計劃生育綜合改革,大力平抑第四次人口出生高峰,穩(wěn)定低生育水平。整頓土地市場秩序,加大土地儲備力度,推進(jìn)土地資源優(yōu)化配置;加強(qiáng)土地征用管理,完善補(bǔ)償機(jī)制,切實維護(hù)失地農(nóng)民的利益;實施好土地異地開發(fā)整理項目,確保實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡。以落實縣長環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制為主線,加強(qiáng)重點污染源監(jiān)管,全面實施生態(tài)濕地恢復(fù)工程,推進(jìn)“省級生態(tài)示范縣”建設(shè);打好“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”品牌,加快建設(shè)資源節(jié)約型社會。
繁榮各項社會事業(yè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,大力開展形式多樣的精神文明創(chuàng)建活動,不斷提高公民文明素質(zhì)和社會文明程度,建設(shè)“誠信無棣”。實施吳式芬故居修復(fù)工程,力爭2處歷史文化遺跡列入省級重點文物保護(hù)單位,縣志續(xù)修完成評審稿;加快青少年活動中心建設(shè),廣泛開展全民健身活動;強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管,加強(qiáng)公共衛(wèi)生“兩個體系”建設(shè)。強(qiáng)化城市管理,實現(xiàn)城區(qū)行政處罰相對集中。搞好全國1%人口抽樣調(diào)查,完成第一次全國經(jīng)濟(jì)普查,編制好“十一五”發(fā)展規(guī)劃。落實民族宗教政策,開展少數(shù)民族村規(guī)范化建設(shè)活動,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與繁榮。加強(qiáng)國防教育,強(qiáng)化征兵管理,搞好民兵預(yù)備役建設(shè)和優(yōu)撫安置工作。強(qiáng)化稅源監(jiān)控,加強(qiáng)稅收征管。爭取油田支持,搞好油地共建。關(guān)心支持婦女兒童、殘疾人事業(yè),認(rèn)真抓好老齡工作。進(jìn)一步做好檔案、防震、減災(zāi)救災(zāi)以及對臺和僑務(wù)工作。
加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。落實就業(yè)扶持政策,大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)服務(wù)型企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì),開發(fā)公益性就業(yè)崗位,重點解決就業(yè)困難人員的再就業(yè)問題,實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)3500人;全面推進(jìn)社會救助體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)低保制度,狠抓社會保險擴(kuò)面征繳,確保實現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”;實行新的農(nóng)村“五保”供養(yǎng)體制,建立優(yōu)撫保障機(jī)制,全面提高社會保障能力。
全力維護(hù)社會穩(wěn)定。深入實施“雙基”工程,扎實開展“民主議政日”活動,夯實工作基礎(chǔ)。搞好“四五”普法,推進(jìn)依法治縣;完善法律援助體系,依法保障弱勢群體的合法權(quán)益。重視和加強(qiáng)人民來信來訪工作,完善排查、化解人民內(nèi)部矛盾的工作機(jī)制。狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,嚴(yán)防各類重大惡性事故的發(fā)生。加強(qiáng)社會治安綜合治理,標(biāo)本兼治,打防并舉,推進(jìn)“平安無棣”建設(shè),著力營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(六)突出以人為本,著力辦好執(zhí)政為民的十件實事。全心全意為人民服務(wù)是各級政府的天職。今年,縣政府將進(jìn)一步強(qiáng)化“以民為本、執(zhí)政為民”理念,著力實施好直接關(guān)系城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生存環(huán)境的“十件實事”,切實維護(hù)好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。(1)改良農(nóng)村飲用水水質(zhì)。進(jìn)一步加大投入,新上水質(zhì)改良凈化設(shè)備,不斷提高廣大農(nóng)村居民飲水質(zhì)量;(2)實施村村通客車工程。年內(nèi)完成5處鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站所一體化建設(shè),營運(yùn)車輛保有量達(dá)到4500輛,盡快讓全縣通柏油路村的群眾在村頭就能坐上客車;(3)推進(jìn)有線電視“村村通”。60%的村通上有線電視,用戶達(dá)到3.5萬戶,豐富人民群眾的文化生活;(4)切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。認(rèn)真落實上級減負(fù)政策,農(nóng)業(yè)稅再降2個百分點,取消農(nóng)村義務(wù)工和勞動積累工;(5)加強(qiáng)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。繼續(xù)實施“陽光工程”,人均補(bǔ)助100元,完成3000人的農(nóng)村青年勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)任務(wù);(6)抓好“寄宿制”學(xué)校建設(shè)。力爭每鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1所“寄宿制”中學(xué),基本解決學(xué)生往返路途安全和控制輟學(xué)問題,不斷優(yōu)化校園環(huán)境;(7)開展農(nóng)村新型合作醫(yī)療試點。選擇1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點,以點帶面,解決農(nóng)民群眾因病致貧、因病返貧問題;(8)搞好集中供熱二期。投資2000萬元,增加供熱面積40萬平方米,基本實現(xiàn)縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)樓房集中供熱;(9)建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房三期。投資2000萬元,為200余戶中低收入家庭提供2萬平方米的經(jīng)濟(jì)適用房;(10)實施天然氣集中供氣四期。年內(nèi)新發(fā)展居民用戶1000戶,進(jìn)一步擴(kuò)大供氣范圍。
辦好以上十件實事,既是人民的愿望,也是政府的責(zé)任。不管有多大困難,縣政府都將不遺余力,千方百計,全力實施好、完成好,一定說到做到,取信于民!
三、切實加強(qiáng)政府行政能力建設(shè)
加快發(fā)展、富民強(qiáng)縣,是時代的要求、人民的重托。各級政府必須按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提高行政能力,切實擔(dān)負(fù)起超常規(guī)、跨越式發(fā)展的歷史重任。
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷創(chuàng)新,建設(shè)服務(wù)政府。學(xué)習(xí)是前進(jìn)的基礎(chǔ)。各級政府工作人員都要把學(xué)習(xí)擺上位置,時刻抓緊學(xué)習(xí),努力提高素質(zhì),打牢服務(wù)的基礎(chǔ)。要堅持不懈地學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,廣泛學(xué)習(xí)經(jīng)貿(mào)、財稅、金融、科技、管理、法律和歷史等知識,增強(qiáng)駕馭市場經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)攬全局的能力。堅持執(zhí)政為民,創(chuàng)新服務(wù)理念,牢固樹立“政府所有部門都是服務(wù)部門,所有崗位都是服務(wù)崗位,所有工作人員都是人民服務(wù)員”的思想。不斷加強(qiáng)管理,改進(jìn)管理,推進(jìn)工作創(chuàng)新,增強(qiáng)政府服務(wù)的主動性、預(yù)見性和實效性;倡導(dǎo)“馬上就辦”,滿腔熱情服務(wù),高效優(yōu)質(zhì)服務(wù),推動政府機(jī)關(guān)由“權(quán)力型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變。
(二)凝心聚力,勇挑重?fù)?dān),建設(shè)責(zé)任政府。面對各地你追我趕、咄咄逼人的競爭態(tài)勢和無棣欠發(fā)達(dá)的實際,各級政府都要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī),教育全體工作人員不斷增強(qiáng)不進(jìn)則退、不爭則慢、不追則衰的特別緊迫感和危機(jī)感,不斷增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的歷史使命感和社會責(zé)任感,始終保持奮發(fā)進(jìn)取的朝氣、敢于爭先的銳氣、自我加壓的勇氣、負(fù)重奮進(jìn)的志氣;進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識,對社會負(fù)責(zé),對人民負(fù)責(zé),對工作負(fù)責(zé),著力建設(shè)“責(zé)任政府”。堅持把解放思想作為前進(jìn)的不竭動力,在解放思想中增強(qiáng)信心、理清思路、凝聚合力;堅持理論聯(lián)系實際,努力提高理解領(lǐng)會力、決策執(zhí)行力和發(fā)展創(chuàng)造力。
(三)轉(zhuǎn)變職能,依法行政,建設(shè)法治政府。各級政府都要一如既往地自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督,支持人民政協(xié)履行職責(zé),充分發(fā)揮工、青、婦等人民團(tuán)體的橋梁作用。深化行政管理體制改革,加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,切實把政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)上來;認(rèn)真貫徹落實《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》,切實提高依法行政水平。完善科學(xué)化、民主化決策程序,對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項,廣泛征求意見;對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項,組織專家論證、咨詢和決策評估;對與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,實行公示、聽證制度,加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。
(四)求真務(wù)實,埋頭苦干,建設(shè)高效政府。深入實施“政府提速工程”,立說立行,雷厲風(fēng)行,提高效率,加快節(jié)奏,全力建設(shè)“高效政府”。大力倡導(dǎo)務(wù)實之風(fēng),力戒空談,真抓實干,埋頭苦干。堅決防止和克服官僚主義、形式主義,反對弄虛作假、虛報浮夸,決不搞脫離實際、勞民傷財?shù)摹罢児こ獭?、“形象工程”。以建立決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個體系”為目標(biāo),對2023年確定的66項重點工作進(jìn)一步細(xì)化、分解,落實責(zé)任,明確時限,跟蹤問效,調(diào)度督促,通報獎懲,全力抓好落實。進(jìn)一步完善工作評價體系和考核獎懲機(jī)制,充分調(diào)動全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的積極性??h政府鄭重承諾:2023年將下大氣力,拿硬措施,削“文山”、填“會海”,嚴(yán)格控制事務(wù)性應(yīng)酬活動,實行每月例會制度,騰出時間,集中精力抓發(fā)展、抓工業(yè)、抓招商、抓落實!
(五)從嚴(yán)治政,清正廉潔,建設(shè)陽光政府。切實加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),教育全體工作人員常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行“四大紀(jì)律”、“八項要求”、“五個不許”及“一崗雙責(zé)”的規(guī)定,教育和引導(dǎo)全體工作人員增強(qiáng)為民服務(wù)意識,做清正廉潔的表率,清清白白從政,認(rèn)認(rèn)真真干事,堂堂正正做人。強(qiáng)化源頭治理,加強(qiáng)監(jiān)督,標(biāo)本兼治,堅決糾正行業(yè)和社會不正之風(fēng),嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。大力實施“陽光工程”,積極推行政務(wù)、村務(wù)和廠務(wù)公開,組織開展公開評議政府機(jī)關(guān)活動,狠抓社會服務(wù)承諾落實,規(guī)范完善政府采購、工程招標(biāo)、土地征收征用等工作,杜絕暗箱操作,提高透明度,樹立起廉潔為民的良好形象。
各位代表!重任在肩,貴在實干。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信心,凝神聚力,務(wù)實苦干,為建設(shè)縣強(qiáng)民富、和諧文明的新無棣而努力奮斗!
《[推薦]2023年政府工作報告(3)
篇十一 葫蘆島市政府工作報告10850字
預(yù)計20__年,地區(qū)生產(chǎn)總值784億元,增長9%,是20__年的1.8倍;公共財政預(yù)算收入88.4億元,增長5.2%,是20__年的2倍;固定資產(chǎn)投資680億元,增長25%,是20__年的2.7倍;社會消費品零售總額370億元,增長13.5%,是20__年的1.9倍;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25200元,增長10%,是20__年的1.6倍;農(nóng)民人均純收入10070元,增長12%,是20__年的1.8倍。經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快發(fā)展,主要體現(xiàn)在8個方面:
1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,項目建設(shè)成效顯著。20__年,規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1050億元,是20__年的1.5倍;規(guī)模以上工業(yè)增加值220億元,是20__年的1.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)392家,銷售收入超10億元企業(yè)8家,是20__年的1.2倍。錦西石化銷售收入超300億元,渤船重工銷售收入超100億元。
結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)較快進(jìn)展。20__年,數(shù)字技術(shù)、泵閥等6大產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)超過1000家,是20__年的2倍。5個產(chǎn)業(yè)集群列入省重點,4個產(chǎn)業(yè)集群銷售收入突破100億元,泳裝產(chǎn)業(yè)躋身中國服裝產(chǎn)業(yè)十大示范集群行列。高新技術(shù)產(chǎn)品增加值34億元,是20__年的2.2倍。實施技術(shù)改造項目145個,是20__年的2倍。四年來,并購海外企業(yè)13家,引進(jìn)國際知名品牌17個,獲得省級以上科技成果43項。錦化研究院“大型客機(jī)窗用玻璃板材”填補(bǔ)了國內(nèi)空白,渤船重工“ap1000核電管道”被評為國家戰(zhàn)略性創(chuàng)新產(chǎn)品,西門子工業(yè)透平sst-400型汽輪機(jī)實現(xiàn)首臺國產(chǎn)化。
項目年活動成效明顯。20__年,實施億元以上項目255個,總投資2350億元,分別是20__年的2.6倍和1.4倍。四年來,共實施億元以上項目420個,總投資3600億元。投資78億元的綏電二期、投資6億元的10萬噸糠醇等187個重點項目建成投產(chǎn)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)完成廠房基礎(chǔ)建設(shè),徐大堡核電、大唐熱電、渤船重工海工等重大項目加快推進(jìn)。
2、縣域經(jīng)濟(jì)提速發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)活力增強(qiáng)。20__年,縣域生產(chǎn)總值375億元,是20__年的2.2倍;公共財政預(yù)算收入36.7億元,是20__年的3.1倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)4個豐收年,綏中連續(xù)6年被列為國家產(chǎn)糧油大縣,興城連續(xù)3年被列為國家產(chǎn)糧油大縣,建昌被列為20__年國家產(chǎn)糧大縣。水果、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量分別是20__年的1.5倍、2倍和2.6倍。縣城面積擴(kuò)大到71平方公里,城鎮(zhèn)化率51.2%,比20__年提高15個百分點。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)長足發(fā)展。11個投資10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目開工。實施節(jié)水滴灌面積62萬畝,累計建設(shè)設(shè)施蔬菜140萬畝,是20__年的2.8倍;建設(shè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)718個、工廠化漁業(yè)180萬平方米,分別是20__年的2.3倍和1.8倍,綏中白梨列入省一縣一業(yè)。農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1817家,是20__年的2.8倍。治理水土流失150萬畝,完成農(nóng)建骨干工程1550項,連續(xù)2年獲省農(nóng)建大禹杯,建昌縣榮獲全國農(nóng)田基本建設(shè)先進(jìn)縣。建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程1230處,提前2年完成“__”任務(wù)。
民營經(jīng)濟(jì)活力逐步釋放。召開了全市中小微企業(yè)發(fā)展大會,成立了市中小企業(yè)服務(wù)中心,制定了系列扶持政策,設(shè)立了專項資金,搭建了融資保障平臺,推動了民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。20__年,全市民營經(jīng)濟(jì)增加值345億元,占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的44%,是20__年的1.6倍;營業(yè)收入超億元的民營企業(yè)167家,是20__年的1.7倍。45家企業(yè)獲得全省民營明星企業(yè)稱號。
3、城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮興旺,服務(wù)業(yè)全面發(fā)展。20__年,城區(qū)生產(chǎn)總值381億元,是20__年的2.4倍;公共財政預(yù)算收入40.9億元,是20__年的1.5倍。完成連山和南票區(qū)劃調(diào)整,下放經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限65項,增強(qiáng)了城區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。20__年,全市服務(wù)業(yè)增加值321億元,增長10.3%,是20__年的1.7倍。
“一主四輔”服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加速形成。合富廣場等50個億元以上項目開工,大潤發(fā)、沃爾瑪、特易購、中旺百貨開業(yè)。全市大型商業(yè)網(wǎng)點達(dá)到104個,玉皇商城、葫蘆山莊躋身全省100家服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),連山五金機(jī)電城、龍港文萃路購物街、龍港興隆大家庭列入全省100個服務(wù)業(yè)重點項目。龍港、連山、建昌商貿(mào)集聚區(qū)和萬家數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、覺華島旅游度假區(qū)成為省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。銀行機(jī)構(gòu)達(dá)到20家,是20__年的2倍;各類金融機(jī)構(gòu)達(dá)到82家,是20__年的2.5倍;成功發(fā)行2期共38億元城投債券,實現(xiàn)融資渠道多元化。20__年,存款余額1200億元,是20__年的1.7倍;貸款余額733億元,是20__年的1.6倍。新增貸款95.3億元,創(chuàng)歷史新高。房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)投資176億元,增長30%,是20__年的4.3倍;商品房銷售額135億元,增長60%,是20__年的1.7倍,增長速度連續(xù)3年位居全省前列。
4、沿海經(jīng)濟(jì)帶活力倍增,對外開放成果顯著。20__年,園區(qū)七通一平面積115平方公里,是20__年的1.9倍;建成和在建項目313個,完成投資643億元,是20__年的3.8倍;園區(qū)生產(chǎn)總值128億元,是20__年的3.8倍;公共財政預(yù)算收入17.9億元,是20__年的5倍。園中園起步建設(shè),引進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)項目21個,總投資407億元。環(huán)球之星產(chǎn)業(yè)園一期基本建成,僑商新材料、青牛軟件等7個產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè),東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地完成規(guī)劃,成為首個中關(guān)村直接投資的全國區(qū)域合作項目。打漁山等5個園區(qū)被認(rèn)定為國家和省級特色產(chǎn)業(yè)基地,東戴河新區(qū)建設(shè)成為全省樣板。
開放水平大幅提升。20__年,實際利用外資6.45億美元,增長21.7%,是20__年的9.7倍;引進(jìn)內(nèi)資315億元,增長26%,是20__年的3.4倍;外貿(mào)出口10.8億美元,增長13.5%,是20__年的2.2倍。成功舉辦三屆泳裝文化博覽會和泵閥產(chǎn)品博覽會,中國葫蘆島·興城國際沙灘·泳裝文化博覽會躋身20__中國十大最具發(fā)展?jié)摿φ箷昂陀狙b被評為省級出口基地。
5、文化旅游業(yè)縱深推進(jìn),新型支柱產(chǎn)業(yè)迅速興起??茖W(xué)開發(fā)海濱、溫泉、鄉(xiāng)村、古城、長城和島嶼文化旅游資源,形成了“五線一島”文化旅游品牌。20__年接待游客2526萬人次,增長25%,是20__年2.3倍;旅游收入271億元,增長25%,是20__年的3.6倍。
旅游設(shè)施加快建設(shè)??傞L17公里的東戴河、覺華島、興海、龍灣4條海濱觀光木棧道建成使用,塔山阻擊戰(zhàn)紀(jì)念館開館。六股河漂流、靈山森林公園等17個鄉(xiāng)村旅游項目投入運(yùn)營,世界溫泉部落、首山·麗湯等3個溫泉旅游項目主體完工,小虹螺山、畫廊谷等6個溝域旅游項目啟動。4a級景區(qū)達(dá)到6個,旅行社達(dá)到83家,旅游賓館酒店達(dá)到455家,新開業(yè)五星級酒店2家。
文化遺產(chǎn)保護(hù)利用穩(wěn)步推進(jìn)。沙鍋屯遺址、東大杖子戰(zhàn)國古墓葬群等7處文化遺址成為全國重點文物保護(hù)單位,總數(shù)達(dá)到13處。姜女石遺址、興城古城、圣水寺和明代長城列為國家“__”重大文化遺產(chǎn)保護(hù)項目,興城古城展示利用加快推進(jìn),建昌古生物化石在北京展出。興城滿族秧歌、建昌燈會等5個項目成為省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高點起步。成功舉辦海上傳奇·北方創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)峰會和創(chuàng)意驅(qū)動城市發(fā)展論壇,葫蘆烙畫成為全國葫蘆文化地理標(biāo)志商標(biāo),千名鼓手合奏等3項活動創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄。連山被評為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng),我市被評為最美中國·文化旅游目的地城市。
6、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn),生態(tài)文明建設(shè)成績斐然。城市基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,葫興一體化的格局初步形成。青山水庫基本完工并蓄水試運(yùn)行,猴山水庫前期工作基本完成并順利開工,困擾多年的城市缺水問題即將得到根本解決。建興高速完成工程總量的74%,東戴河新區(qū)動車站完工,綏中港建設(shè)完成投資20億元。cbd一場五館全部竣工,城市道路、廣場、管網(wǎng)設(shè)施條件大大改善。新建和改擴(kuò)建公路893條,公路總里程達(dá)到6774公里,“四橫五縱”交通路網(wǎng)基本形成,連續(xù)2年獲省文明公路市稱號。
城鄉(xiāng)環(huán)境整治逐步深入。實施交通整治三大戰(zhàn)役,依法取締營運(yùn)三輪車和小中巴,完成公汽公司重組,建立了大公交體系。實施綠化、美化、亮化、凈化工程,城中村改造全面啟動,消除“摸黑路”35條,榮獲全省綠葉杯和城市“四化”競賽雙連勝。實施青山、碧水、藍(lán)天工程,造林綠化375萬畝,是20__年的2.3倍。全面啟動國家森林城市創(chuàng)建工作,遼西綠色生態(tài)長廊工程建設(shè)完工。森林覆蓋率35.4%,比20__年提高5.8個百分點,榮獲省綠化造林先進(jìn)市三連冠。虹螺山、白狼山晉升國家級自然保護(hù)區(qū),龍?zhí)洞髰{谷成為省級地質(zhì)公園,白狼山成為省生態(tài)文化教育示范基地。建成省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個,省級生態(tài)村33個。凌河生態(tài)治理工程竣工,近岸海域水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。空氣優(yōu)良天數(shù)保持在350天以上,興城被評為全國空氣質(zhì)量最好小城。
7、民生質(zhì)量不斷改善,社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。四年來,累計支出民生資金306億元,占全市財政預(yù)算支出的62.2%,市政府向群眾承諾的35件實事全部兌現(xiàn)。實名制就業(yè)23.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi),我市就業(yè)工作經(jīng)驗被國家人社部總結(jié)推廣。新農(nóng)保參保率93.7%;新農(nóng)合參合率96%,補(bǔ)償比例最高達(dá)80%。3次提高低保標(biāo)準(zhǔn),15.4萬城鄉(xiāng)低保對象基本生活得到保障。扎實推進(jìn)扶貧開發(fā),41.2萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。啟動農(nóng)村居民大病保險,實施22項重大疾病醫(yī)療保障。新建廉租住房1.2萬套、經(jīng)濟(jì)適用房2480套,8849戶農(nóng)村危房改造全面動工;全國最大的單體棚戶區(qū)改造項目打漁山南票新城全面完工,6.3萬居民即將喜遷新居。社會福利機(jī)構(gòu)增加到27所,90歲以上高齡老人生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。老城區(qū)基本實現(xiàn)24小時供水,消除了供暖集中連片低溫區(qū)。
統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。全面免除城鄉(xiāng)學(xué)生義務(wù)教育階段學(xué)雜費,新增城鄉(xiāng)幼兒園120所。北京語言大學(xué)、遼寧省實驗中學(xué)落戶東戴河;錦西工業(yè)學(xué)校被確定為國家級示范性中等職業(yè)學(xué)校;渤海船院新校園完工,被評為國家骨干高職院。建成省級文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))58個,文化體育場館全面投入使用,農(nóng)家書屋覆蓋全市行政村,形成了讀書節(jié)、文化大講堂等品牌群眾文化。全面實施國家基本藥物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位綜合改革,83家基層醫(yī)療衛(wèi)生單位全部實行網(wǎng)上采購藥品,基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率100%。盛京醫(yī)院落戶東戴河。人口出生率、自然增長率分別控制在6.63‰和1.66‰以內(nèi),榮獲省人口和計劃生育綜合改革示范市。成功承辦第十二屆全運(yùn)會足球、蹦床賽事,興城榮獲全國群眾體育先進(jìn)縣稱號。
國防動員、軍民共建、民兵預(yù)備役等工作成績顯著,榮膺全國雙擁模范城四連冠、省雙擁模范城五連冠。人防工作榮獲全國先進(jìn)單位稱號。國土資源、民族宗教、婦女兒童、新聞出版、外事僑務(wù)、國家安全、海關(guān)海事、監(jiān)察、對臺、物價、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、供銷等工作不斷加強(qiáng),檔案、氣象、電力、慈善和紅十字會等事業(yè)取得新成績。
8、民主法制和精神文明建設(shè)得到加強(qiáng),社會和諧穩(wěn)定。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持定期向市人大報告工作,向市政協(xié)通報工作,主動邀請市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席市政府常務(wù)會議和重要工作會議。認(rèn)真辦理和采納人大代表、政協(xié)委員的意見、建議,積極加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團(tuán)體的聯(lián)系。四年來,辦理人大代表建議298件、政協(xié)委員提案1892件,辦復(fù)率、見面溝通率100%,滿意和基本滿意率99.8%,落實和基本落實率64.6%。積極推行政務(wù)公開,41家單位251項行政審批項目網(wǎng)上公開。開展了軟環(huán)境綜合治理活動,__普法和法治城市創(chuàng)建工作穩(wěn)步實施,審計監(jiān)督不斷強(qiáng)化,依法行政水平持續(xù)提升。社會預(yù)警體系和應(yīng)急管理機(jī)制逐步完善,防災(zāi)減災(zāi)能力明顯提升。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)處,積案化解率達(dá)86.2%。平安葫蘆島穩(wěn)步推進(jìn),社會治安防控體系逐步完善,蟬聯(lián)全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市兩連冠和全省綜治工作先進(jìn)市七連冠,榮獲全國平安鐵路示范市和見義勇為優(yōu)秀市三連冠。嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域違法犯罪,人民身心健康得到有效保障。安全生產(chǎn)形勢全面好轉(zhuǎn),連續(xù)6年榮獲全國安全生產(chǎn)月活動優(yōu)秀單位,連續(xù)4年榮獲省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)市。
深入貫徹黨的精神,邊學(xué)邊改開展教育實踐活動,扎實開展中國夢教育、社會主義核心價值觀教育和文明城市創(chuàng)建活動,講文明、樹新風(fēng)深入人心,公民道德建設(shè)“五個一工程”卓有成效,形成了良好社會風(fēng)尚,城市文明程度顯著提升。
各位代表!這些成績的取得,是省委、省政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是歷屆班子和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市第四屆人民政府,向全市廣大干部群眾,向各位人大代表、政協(xié)委員和老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和中省直單位,向駐葫部隊、武警官兵和各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表!過去四年的奮斗歷程令人難忘,全市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展勢頭催人奮進(jìn)。但我們也清醒地看到,我市發(fā)展仍然面臨不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)總量較小,整體經(jīng)濟(jì)實力有待提升;新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)繁重;財政收支矛盾突出,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變迫在眉睫;城鎮(zhèn)化水平不高,資源和環(huán)境壓力加大;部分干部責(zé)任意識和服務(wù)能力不強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)的氛圍還不濃厚。對于這些問題,我們一定高度重視,以改革的精神、務(wù)實的態(tài)度、創(chuàng)新的舉措認(rèn)真加以解決。
各位代表!黨的__屆三中全會描繪了全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,為我市未來改革發(fā)展指明了方向。我們要站在新起點,瞄準(zhǔn)新目標(biāo),實現(xiàn)新跨越,開創(chuàng)新局面。
今后四年政府工作總體思路是:全面貫徹落實黨的和__屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展為主題,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以深化改革為動力,深入實施工業(yè)強(qiáng)市、項目支撐、沿海開放、民生保障四大戰(zhàn)略,著力激發(fā)市場活力,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量,繁榮各項事業(yè),增進(jìn)人民福祉,建設(shè)生態(tài)文明,促進(jìn)社會和諧,努力建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
今后四年的預(yù)期發(fā)展目標(biāo)是:到20__年末,地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元,年均增長9%;公共財政預(yù)算收入達(dá)到125億元,年均增長9%;固定資產(chǎn)投資達(dá)到1500億元,年均增長20%。
按照上述目標(biāo)要求,重點抓好以下5個方面工作:
——全面深化改革,增強(qiáng)加快發(fā)展的活力。轉(zhuǎn)變政府職能,深化行政體制改革,簡政放權(quán),提高效率。深化財稅體制改革,建立事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的財政制度。完善現(xiàn)代企業(yè)制度,鼓勵民資進(jìn)入公共服務(wù)領(lǐng)域。處理好政府和市場、政府和社會中介組織的關(guān)系,更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。創(chuàng)新行政管理方式,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府。
——拓展開放領(lǐng)域,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。堅持以開放促改革,以園區(qū)和港口為龍頭,招商引資與域外投資相結(jié)合,打造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。加快港口建設(shè),實現(xiàn)港城互動、園城互動、產(chǎn)城互動,構(gòu)建橫貫沿海、聯(lián)結(jié)腹地的全方位開放新格局。以城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造為牽引,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地,打造5個產(chǎn)值超100億元的企業(yè)、5個產(chǎn)值超500億元的產(chǎn)業(yè)集群,持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局。
——統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng),推動城鄉(xiāng)要素平等交換、公共資源均衡配置。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚,優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),增強(qiáng)城市綜合承載能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋??h城面積達(dá)到100平方公里,主城區(qū)面積達(dá)到200平方公里,城鎮(zhèn)化率達(dá)到58%,形成南票、連山、龍港、興城四位一體的沿海帶狀大城市格局。將建昌建設(shè)成特色產(chǎn)業(yè)基地和秀美山城,將東戴河打造成國際化現(xiàn)代生態(tài)科技濱城。
——建設(shè)生態(tài)文明,打造美麗葫蘆島。堅持環(huán)境優(yōu)先、生態(tài)立市,劃定生態(tài)保護(hù)紅線,完善生態(tài)治理、生態(tài)修復(fù)和生態(tài)補(bǔ)償制度,推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。堅持依法保護(hù)環(huán)境,單位生產(chǎn)總值能耗持續(xù)下降,主要污染物排放總量持續(xù)削減。完成國家森林城市創(chuàng)建工作,森林覆蓋率達(dá)到39%,讓生態(tài)環(huán)境更適宜人居。
——改善和保障民生,提前實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)。突出就業(yè)創(chuàng)業(yè)富民,新增就業(yè)15萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。積極應(yīng)對老齡化,大力發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。覆蓋城鄉(xiāng)的社保體系基本建成,教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)更趨均等化,非基本公共服務(wù)更加豐富,城鄉(xiāng)居民人均收入比20__年翻一番,提前全面建成小康社會。
今年是貫徹落實黨的__屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年,也是市委確定的改革創(chuàng)新年。面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢,加快發(fā)展仍是解決我市所有問題的關(guān)鍵。我們必須以富民強(qiáng)市為目標(biāo),以穩(wěn)中求進(jìn)為總基調(diào),穩(wěn)增長,調(diào)結(jié)構(gòu),促改革,惠民生,不畏艱險,勇于創(chuàng)新,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。
今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%,公共財政預(yù)算收入增長10%,固定資產(chǎn)投資增長23%,社會消費品零售總額增長13.7%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長11.5%,農(nóng)民人均純收入增長13%。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),重點抓好8個方面的工作:
1、推進(jìn)沿海開發(fā)開放。加快招商引資步伐。堅持以工業(yè)地產(chǎn)為核心,以北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“京津冀經(jīng)濟(jì)走廊”為契機(jī),實行以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。實施工業(yè)地產(chǎn)園項目21個,面積20平方公里,力爭10個產(chǎn)業(yè)園竣工,100家企業(yè)落戶,東戴河·中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)全面啟動。全年實際利用外資增長10%,引進(jìn)內(nèi)資增長20%。推進(jìn)出口基地建設(shè),外貿(mào)出口增長13.7%。
完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)園區(qū)七通一平,年內(nèi)達(dá)到130平方公里。積極創(chuàng)造條件,加快柳條溝、綏中兩大港區(qū)建設(shè)。柳條溝港石化碼頭試運(yùn)行,4個10萬噸級通用泊位建成使用,疏港鐵路開工建設(shè);綏中港2個5萬噸級通用泊位建成使用,疏港鐵路、疏港公路加快建設(shè);啟動臨港工業(yè)園、物流園建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)創(chuàng)業(yè)大廈、企業(yè)孵化和綜合服務(wù)平臺建設(shè),加快職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地和生態(tài)保護(hù)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化園區(qū)科技支撐,推進(jìn)校企合作,促進(jìn)各大企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)姻,引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展,形成港區(qū)一體、港城互動的發(fā)展格局。
深化園區(qū)體制改革。加快園區(qū)管理、用人和分配等制度改革,讓園區(qū)行使更大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。創(chuàng)新綜合服務(wù)模式,實現(xiàn)商務(wù)信息化、貿(mào)易便利化。
2、加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。完善市領(lǐng)導(dǎo)幫扶重點企業(yè)責(zé)任制。建立重點企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度制度,支持重點企業(yè)適銷對路產(chǎn)品滿負(fù)荷生產(chǎn),幫助停產(chǎn)企業(yè)逐步恢復(fù)生產(chǎn),提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。
深入開展項目年活動。積極推進(jìn)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造和企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級換代,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實施億元以上工業(yè)項目155個,總投資2678億元,積極打造數(shù)字技術(shù)、聚氨酯、裝備制造、泵閥和泳裝等工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。投資410億元的徐大堡核電站一期、投資33億元的大唐熱電、投資5億元的高橋風(fēng)電等42個項目開工建設(shè)。投資100億元的葫蘆島鋁業(yè)、投資60億元的渤船重工海洋工程、投資50億元的中油天寶石油鋼管制造、投資1.2億歐元的梅迪亞斯普游艇制造等113個項目加速建設(shè)。投資10億元的銅鋁復(fù)合材料、投資5億元的泰山石膏等55個項目投產(chǎn)達(dá)效。投資100億元的康乃爾80萬噸mdi、投資100億元的中關(guān)村科技成果產(chǎn)業(yè)化基地、投資40億元的水利部新華泵閥園等55個項目加快推進(jìn)。
積極推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動。支持渤船重工發(fā)展海洋工程、核電設(shè)備產(chǎn)業(yè),推進(jìn)錦西石化汽柴油質(zhì)量升級。扶持高新技術(shù)企業(yè)成長,新增國家級高新技術(shù)企業(yè)10家,專利申請量增長10%,專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到50%,高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%。
大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。實施民營經(jīng)濟(jì)騰飛計劃,推進(jìn)股票發(fā)行注冊制、公司注冊資本認(rèn)繳登記制,放寬市場準(zhǔn)入,降低經(jīng)營成本,加快科技型、成長型、外向型企業(yè)發(fā)展。實施中小微企業(yè)成長工程,實行普惠制創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo),健全融資擔(dān)保機(jī)制,完善專項資金引導(dǎo),形成全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
3、壯大縣區(qū)經(jīng)濟(jì)實力??h區(qū)生產(chǎn)總值、公共財政預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資平均增速超過全市2個百分點以上,努力推動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全市經(jīng)濟(jì)的主要支撐力量。
加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善3個縣城功能規(guī)劃,擴(kuò)大城鎮(zhèn)化空間。挖掘鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵,打造沙后所、虹螺峴等10個明星城鎮(zhèn)。加大農(nóng)業(yè)科技投入,穩(wěn)定糧食作物種植面積,確保豐產(chǎn)豐收。實施新建和改建設(shè)施蔬菜、節(jié)水滴灌、糧油高產(chǎn)示范區(qū)、現(xiàn)代海洋牧場4個“20萬畝工程”,建設(shè)興城花生、綏中貝類2個農(nóng)產(chǎn)品出口示范區(qū)。興城馨予副食品、建昌綠寶露飲料等5個10億元以上農(nóng)產(chǎn)品深加工項目建成投產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動能力,培育家庭農(nóng)場,拓寬農(nóng)民增收渠道。
加快城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點在cbd和興城邴家灣一帶,建設(shè)“十里銀灣”集聚帶,打造“金岸龍灣”旗幟型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)。實施億元以上服務(wù)業(yè)項目40個,推進(jìn)龍灣大街、五里河兩岸和興城海濱服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),投資40億元的隆東國際城市綜合體、投資40億元的龍港興隆大家庭和飛天廣場人防工程等23個項目開工建設(shè),投資10億元的銀象寧遠(yuǎn)城、投資8.6億元的大紅門物流商貿(mào)城等15個項目竣工營業(yè)。加快南票新區(qū)開發(fā),促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,房地產(chǎn)開發(fā)投資額和商品房銷售額實現(xiàn)15%以上的增長。大力發(fā)展電子商務(wù)和普惠金融,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。全市服務(wù)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)“兩高一點”目標(biāo)。
4、促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。整合旅游資源,優(yōu)化旅游開發(fā),提高旅游效益,積極創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游目的地城市。全年旅游總收入實現(xiàn)338億元,增長20%。
全面優(yōu)化文化旅游品牌。完善旅游服務(wù)設(shè)施,啟動國家海洋公園、龍灣海濱旅游碼頭、葫蘆島游客服務(wù)中心等項目。加快景點景區(qū)建設(shè),建設(shè)徐大堡、老大杖子等4個特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村。啟動興城古城更名寧遠(yuǎn)城,推進(jìn)與北京中廣集團(tuán)的合作開發(fā),打造明清特色古城。姜女石遺址公園、華誼兄弟影視基地等6個項目開工建設(shè),首山·麗湯等4個項目竣工營業(yè)。加快覺華島整體開發(fā),培育“海島人家”旅游基地。提高長城、古城等文化旅游品牌美譽(yù)度,爭創(chuàng)全國海洋旅游示范縣、示范島和示范景區(qū)。
全面推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成長。引進(jìn)演藝聯(lián)盟,培育文化企業(yè)。規(guī)劃連山古玩一條街等創(chuàng)意文化街,開工建設(shè)北方藝術(shù)家村等15個文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目。比基尼國際博覽中心開工建設(shè),比基尼廣場投入使用。舉辦第4屆泳博會、泵博會和首屆覺華島菩提文化博覽會,打造文化創(chuàng)意品牌。
5、加快美麗葫蘆島建設(shè)。加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城市功能。建興高速國慶節(jié)竣工通車,實現(xiàn)全域通高速。改造縣級以上公路8條、260公里,提升公路網(wǎng)通行能力。建設(shè)新老城區(qū)快速干道、龍繡街南延等6條街路,提高主城區(qū)通暢水平。推進(jìn)猴山水庫建設(shè),青山水庫竣工輸水,供水管網(wǎng)改擴(kuò)建二期和青山水源凈配水工程開工建設(shè),啟動城市排水管網(wǎng)改造工程,提高城市公共保障水平。
優(yōu)化生態(tài)宜居環(huán)境。持續(xù)開展“我們的城鄉(xiāng)·我們的家園”環(huán)境綜合整治活動,按照環(huán)境優(yōu)美標(biāo)準(zhǔn),打造5個明星街道、10個美麗城鎮(zhèn)示范點。提高環(huán)境舒適指數(shù),全面推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建工作,新增城市綠地面積2130畝,農(nóng)村造林綠化41萬畝,完成12.8萬畝干鮮果經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),達(dá)到國家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。實施青山工程,礦山生態(tài)治理1325畝,超坡地還林2.4萬畝。實施碧水工程,擴(kuò)建興城、建昌和主城區(qū)污水處理廠,推進(jìn)凌河、六股河、煙臺河、連山河等流域治理,全面提升水質(zhì)。實施藍(lán)天工程,推進(jìn)固定污染源、廢氣、揚(yáng)塵油煙等10項治理,推進(jìn)城區(qū)拆小并大供熱工程,做好大氣污染監(jiān)測預(yù)警,綜合治理pm2.5,讓葫蘆島海碧天藍(lán)、山清水秀。
6、發(fā)展社會事業(yè)和民生工程。順應(yīng)人民群眾新期待,回應(yīng)人民群眾新要求,努力增強(qiáng)人民群眾幸福感。
提升人才、就業(yè)和社會保障工作水平。實施人才興市戰(zhàn)略,改革人才引進(jìn)、選拔、培養(yǎng)和錄用機(jī)制,營造凝心聚人、人盡其才的濃厚氛圍。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),完成農(nóng)民科技培訓(xùn)5萬人次。完善城鄉(xiāng)均等化公共就業(yè)服務(wù)體系,實名制就業(yè)4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)。擴(kuò)大社保覆蓋面,促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展,養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保率穩(wěn)中有升。
發(fā)展教育衛(wèi)生和文化體育事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源合理配置,實現(xiàn)一鄉(xiāng)一所標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園全覆蓋,新增1所省級特色高中。整合中職教育資源,渤海船院新校園投入使用。加快縣級公立醫(yī)院改革,完善縣鄉(xiāng)基層衛(wèi)生服務(wù)體系。建設(shè)76家社區(qū)書屋,推進(jìn)社區(qū)書屋全覆蓋。設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)扶持資金,鼓勵民營文化企業(yè)發(fā)展。推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),實施廣播電視戶戶通工程。豐富群眾體育活動,提高競技體育水平。
今年,將為人民群眾辦好10件實事:一是改善困難群眾住房條件,建設(shè)保障性住房800戶,新增廉租房租賃補(bǔ)貼200戶,完成2235戶農(nóng)村危房改造。二是城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%左右,全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險。三是發(fā)展養(yǎng)老事業(yè),啟動500張床位的老年公寓建設(shè),對80至89歲低收入老年人給予每人每月100元高齡津貼。四是為3.8萬事業(yè)單位中高級專業(yè)技術(shù)人員提高津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),超過全省平均水平。五是全面為農(nóng)村貧困婦女免費進(jìn)行“兩癌”篩查,全面實施農(nóng)村免費孕前優(yōu)生檢查。六是投資1000萬元,對全市280萬畝糧食作物病蟲害實施統(tǒng)防統(tǒng)治。七是投資1000萬元,實施全市糧食作物農(nóng)業(yè)保險全覆蓋。八是加快貧困群眾脫貧致富步伐,6.8萬貧困人口人均收入達(dá)到3200元。九是實施“天眼”工程,新建治安視頻監(jiān)控平臺20個、治安監(jiān)控攝像頭5000個,增強(qiáng)群眾安全感。十是實施農(nóng)村亮化工程,為全市行政村安裝2萬盞路燈。
7、加強(qiáng)民主法制和精神文明建設(shè)。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受市人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動接受市政協(xié)的民主監(jiān)督,虛心接受社會公眾和新聞輿論監(jiān)督,提高人大代表議案、建議、批評、意見和政協(xié)委員提案辦理質(zhì)量,誠懇聽取和采納民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見建議。堅持用制度管權(quán)管事管人,嚴(yán)格依法履行職責(zé),推進(jìn)政務(wù)公開和行政監(jiān)察,規(guī)范行政執(zhí)法行為。加快法治城市建設(shè),維護(hù)社會公平正義。
深化文明城市創(chuàng)建活動。開展黨的__屆三中全會精神和講誠信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律宣傳活動,加強(qiáng)社會主義核心價值觀教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育,加強(qiáng)公民思想道德建設(shè),加快創(chuàng)建全國文明城市。深化雙擁共建活動,支持部隊建設(shè),爭創(chuàng)全國雙擁模范城五連冠。
創(chuàng)新社會管理。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)職能建設(shè),提升服務(wù)水平,及時就地解決群眾合理訴求。創(chuàng)新立體化社會治安防控體系,加強(qiáng)全市公安基礎(chǔ)建設(shè),依法防范和懲治違法犯罪。實行最嚴(yán)格的食品藥品監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體制,建立長效機(jī)制,確保食品藥品安全。深化安全生產(chǎn)管理體制改革,構(gòu)建隱患排查治理和安全預(yù)防控制體系。強(qiáng)化應(yīng)急管控體系,提高處置公共安全危機(jī)和突發(fā)事件的能力。
8、強(qiáng)化政府自身建設(shè)。堅持以黨的__屆三中全會精神為指導(dǎo),深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,轉(zhuǎn)變政府職能,提高行政效率。
堅持深化改革。按照省政府部署,推進(jìn)22項改革任務(wù)。重點推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和事業(yè)單位分類改革,進(jìn)一步簡政放權(quán);推進(jìn)財稅體制改革,降低債務(wù)風(fēng)險;推進(jìn)土地集約化經(jīng)營和戶籍制度改革,增強(qiáng)城鎮(zhèn)化動力;推進(jìn)公用事業(yè)改革和市場準(zhǔn)入制度改革,擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。
堅持依法行政。強(qiáng)化法律意識,嚴(yán)格依法履職,規(guī)范行政決策,完善行政程序。推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法,公正執(zhí)法,文明執(zhí)法,實現(xiàn)軟環(huán)境建設(shè)制度化,提高行政服務(wù)水平。
堅持高效務(wù)實。健全深入基層調(diào)查研究制度,樹立現(xiàn)場辦公解決問題的作風(fēng),事無巨細(xì),事必躬親,事不過夜。推行目標(biāo)責(zé)任考核制、過錯責(zé)任追究制,嚴(yán)格績效管理,促進(jìn)責(zé)任落實。
堅持情系群眾。完善直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度,深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),把群眾安危冷暖掛在心上。決策因民而定,發(fā)展為民而為,多為基層群眾雪中送炭,多為惠民工程錦上添花。
堅持廉潔奉公。堅決反對“四風(fēng)”,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定。完善懲治和預(yù)__敗體系建設(shè),嚴(yán)格重大資金和項目的監(jiān)察監(jiān)管,堅決落實辦公用房、用車等系列制度,公開“三公”經(jīng)費,樹立干部清正、政府清廉、政風(fēng)清明的良好形象。
各位代表!新時代賦予新使命,新征程充滿新希望。讓我們在以同志為的___的正確領(lǐng)導(dǎo)下,齊心協(xié)力,勇往直前,全面加快沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè),努力創(chuàng)造葫蘆島更加富庶文明幸福的美好明天!
葫蘆島市政府
篇十二 鄉(xiāng)政府送溫暖活動工作報告1450字
受連續(xù)性冰凍災(zāi)害天氣的影響,我鄉(xiāng)的農(nóng)作物生產(chǎn)和家禽畜養(yǎng)殖受到一定影響,同時也給弱勢群體的日常生活帶來困難。為盡量減少惡劣天氣造成的損失,鄉(xiāng)黨委、政府提前思考,積極行動,采取一系列切實可行的措施,大力開展了防寒防凍抗災(zāi)送溫暖活動。
1、重預(yù)防。區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議之后,鄉(xiāng)黨委政府認(rèn)真領(lǐng)會會議精神,根據(jù)氣象部門發(fā)布的長期冰凍預(yù)警信息,迅速成立了以鄉(xiāng)長肖擁軍為組長的防寒防凍領(lǐng)導(dǎo)小組,召開各村居負(fù)責(zé)人專題會,安排部署防寒防凍工作,督促各村居摸清農(nóng)作物種植、家禽家畜養(yǎng)殖情況,困難群眾的生活情況,以及道路、渡口的安全狀況,及時反饋各類受損信息,并建立相應(yīng)臺帳;要求各村居統(tǒng)籌安排年節(jié)送溫暖、送政策的具體方案;引導(dǎo)村組和群眾做好與災(zāi)害天氣相抗?fàn)幍拈L期準(zhǔn)備。
2、重巡訪。種植業(yè),重點是對蔬菜生產(chǎn)基地、成片果林、苗圃基地進(jìn)行巡訪,引導(dǎo)督促農(nóng)戶清積雪、防結(jié)冰,果木壅蔸,幼苗覆蓋地膜,大棚加固;養(yǎng)殖業(yè),主要是圍繞豬、牛、羊等牲畜,動員農(nóng)戶實行圈養(yǎng),為牛羊加備御寒草料,用麻袋、木板等為豬舍搭建簡易防風(fēng)墻;加強(qiáng)全鄉(xiāng)3處機(jī)埠、9臺機(jī)組的巡查,及時檢修;對殘困戶、五保戶進(jìn)行走訪,及時了解他們過冬物資的準(zhǔn)備情況,對缺衣少食、缺煤少柴的家庭,積極與民政部門銜接、主動向后盾單位匯報,爭取各種慰問物資。
3、重行動。一是組織防寒防凍工作。受大雪影響,全鄉(xiāng)728畝油菜、2278畝蔬菜、200畝橘園不同程度受損,我們積極動員村組干部幫助農(nóng)戶清除溝渠積雪1500米;為皇木關(guān)、趙家昏蔬菜基地的露地蔬菜蓋草、熏煙防凍,為唐家溶700座蘑菇大棚清除積雪,對500畝果木清打積雪、培土壅蔸。將凍死1頭牛、32頭豬的情況在全鄉(xiāng)進(jìn)行通報,以引起農(nóng)戶的高度重視,同時動物防疫站技術(shù)人員走訪5戶規(guī)模養(yǎng)殖戶,引導(dǎo)他們用稻草、編織袋對開放式的牛欄、羊圈進(jìn)行圈圍、擋風(fēng)。二是強(qiáng)化道路交通安全。對和平渡口,督促輪渡機(jī)主停航檢修,和機(jī)主簽訂停航責(zé)任狀,樹立禁航警示牌;對5處積雪較厚、冰凍較重的路段樹立醒目牌,提醒過往行人車輛慢行防滑;在207、青年路、迎賓路等十字路口樹立安全警示牌,提醒過往車輛減速慢行,以避讓行人。三是宣講__大精神,開展送溫暖慰問活動。在全鄉(xiāng)開展宣講__大精神送溫暖活動,對牛、豬凍死的養(yǎng)殖戶進(jìn)行了??钗繂?同時積極與組織部、民政局、區(qū)直聯(lián)點后盾單位、私營企業(yè)主相聯(lián)系,多方籌集資金,為鄉(xiāng)五保戶、特困戶、殘疾人等弱勢民眾送去了溫暖。其中區(qū)委楊作成書記帶領(lǐng)區(qū)檢察院、區(qū)工業(yè)局、區(qū)信用聯(lián)社為皇木關(guān)6戶特困家庭送去了慰問金1萬元;區(qū)總工會、區(qū)委黨校為和平村20戶五保、殘困戶送去了慰問金2萬元、大米20袋、油20壺;還有市詩墻公園管理處、區(qū)商務(wù)局籌資3000元先后慰問了皇經(jīng)閣、甘露寺的殘困戶。另外,鄉(xiāng)本級財政安排資金3萬元,民政所向上籌資1萬元、大米200多袋、棉被16床,區(qū)委組織部為特困黨員送去扶助金3400余元,區(qū)總工會為特困下崗職工送去10張約3000元的 “愛心超市”物資券、大米30袋。村居自籌5萬元資金,對全鄉(xiāng)247名低保、特困、殘疾、五保、優(yōu)撫對象一一進(jìn)行了慰問,市區(qū)殘聯(lián)安排資金3500元對殘疾人特困戶進(jìn)行了慰問,切實保證了各類弱勢群體能安心地過個好年。
通過全鄉(xiāng)上下的共同努力,至今無一人因冰凍災(zāi)害而受難,無一起因冰凍災(zāi)害受損引發(fā)涉穩(wěn)隱患。為進(jìn)一步落實區(qū)委、區(qū)政府防寒防凍送溫暖活動要求,我們計劃進(jìn)一步強(qiáng)化抗大災(zāi)、迎大難的思想,加大督促巡防力度,規(guī)范信息反饋機(jī)制,同時制定相應(yīng)的預(yù)防應(yīng)急方案,堅決避免一起因受損而無房可居、無糧可食、無火可烤的事件發(fā)生,確保全鄉(xiāng)平穩(wěn)渡災(zāi)。
篇十三 鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆五年政府工作報告10850字
鎮(zhèn)鎮(zhèn)長_____各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請各位代表予以審議,并請各位列席人員提出意見。過去五年的工作回顧__年以來,鎮(zhèn)政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)委的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的__大、__大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,大力實施“三個六”工程,不斷提高人民生活水平,全力推進(jìn)三個文明建設(shè),實現(xiàn)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展和社會全面進(jìn)步,圓滿完成了鎮(zhèn)第十屆人大第一次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。
——園區(qū)經(jīng)濟(jì)從無到有,工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。堅持把工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,從__年以來,從無到有,先后建起了中心工業(yè)園區(qū)、南部工業(yè)園區(qū)和東部工業(yè)園區(qū),支撐起了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)。目前,入駐園區(qū)的企業(yè)已達(dá)到112家,總投資達(dá)28.7億元,全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力得到明顯提升。__年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)財政總收入5696萬元,地方財政收入2235萬元,分別是__的5.4倍和3倍,年均遞增40%和24.5%;完成地方生產(chǎn)總值84.38億元,完成社會固定資產(chǎn)投資14.03億元,分別是__年的4.1倍和13.6倍,年均分別遞增33.2%和68.5%。
——招商引資成效顯著,骨干企業(yè)迅速膨脹。五年來,始終把招商引資作為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力“引擎”,不斷強(qiáng)化措施,嚴(yán)格獎懲,營造全民招商氛圍。在堅持大中小項目、一二三產(chǎn)業(yè)全面開花的同時,突出引進(jìn)工業(yè)項目、科技含量高的項目,努力提高資源的利用率和經(jīng)濟(jì)效益。__年完成招商引資8億元,是__年的15倍,年均遞增71.84%,一批規(guī)模大、效益好、有發(fā)展?jié)摿Φ男陆?、擴(kuò)建項目為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了后勁。針對_____鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展只有“群山”,沒有“高峰”的現(xiàn)狀,從__年以來,狠抓了骨干企業(yè)的培育。通過不斷加大培植和扶持力度,鼓勵企業(yè)加大投入,擴(kuò)張規(guī)模,加速裂變,把企業(yè)做大做強(qiáng)、做高做優(yōu),全鎮(zhèn)工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,恩貝、通達(dá)、豪盛等龍頭企業(yè)逐步壯大,帶動能力和持續(xù)發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。__年以來,共新開工百萬工程134個,總投資達(dá)21.5億元,實現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)張。納稅過50萬元的企業(yè)由__年的1家增長到16家,其中過千萬元的1家,過500萬元的2家。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)由__年的2家達(dá)到了40家,逐步培育起了化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)。
——城鎮(zhèn)規(guī)模不斷膨脹,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。累計投入資金1.2億元,建設(shè)鎮(zhèn)內(nèi)道路12條,25公里,鋪設(shè)地下管網(wǎng)8公里,并投資600萬元進(jìn)行了綠化、亮化,形成了“七縱九橫”的主體框架,全鎮(zhèn)路燈總數(shù)達(dá)到1600余盞。鎮(zhèn)駐地面積達(dá)到12平方公里,是__年的3.6倍,駐地村由__年的6個擴(kuò)大到21個,實現(xiàn)了城鎮(zhèn)建設(shè)工作的突破。投資1200萬元順利搬遷了_____農(nóng)貿(mào)市場,完成了商業(yè)步行街及商貿(mào)樓建設(shè);投資400萬元,占地4000平方米的群誼大型超市已經(jīng)開業(yè);投資600萬元的以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶建設(shè)初見成效,新建水庫6座;投資1300萬元的潴龍河水系治理工程取得突破性進(jìn)展,新建和改造橋涵6座,集蓄水、觀光、休閑、娛樂于一體的潴龍湖一期工程已經(jīng)完工,初步構(gòu)筑起了“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的城鎮(zhèn)格局。同時,深入開展鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治,投資100萬元新購置了灑水車、道路清掃機(jī)、垃圾清運(yùn)車等設(shè)備,鋪設(shè)村內(nèi)排污管道1200米,硬化路面8萬平方米,鎮(zhèn)村面貌煥然一新。
——因地制宜突出特色,新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。緊緊圍繞“20字”方針總體要求,按照“八新一好”的安排部署,著力增加農(nóng)民收入,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,不斷加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。以抓花抓樹抓畜牧為主體,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破。近五年來,全鎮(zhèn)共新增花卉種植面積1000多畝,高標(biāo)準(zhǔn)花卉超市100余個,新增園林150余畝,綠化荒山__余畝。投資1600萬元開發(fā)建設(shè)了“十里花卉一條街”,目前硬化、亮化工程已經(jīng)結(jié)束。引進(jìn)了云匯等三家投資過百萬元的花卉園藝公司,名貴花木的自繁、自育開始破題。全鎮(zhèn)39個村都建成了大小不等、特色各異的村莊公園,比__年增加了35個,村內(nèi)道路硬化率達(dá)到了98%,綠化、亮化率分別達(dá)到了95%和97%。群眾生活條件得到明顯改善,投資__萬元的八里河村公寓樓群已經(jīng)投入使用,投資3000萬元的喬家村公寓樓群一期工程即將投入使用,投資1200萬元的蒙二村公寓樓群一期工程、投資__萬元的苗家村公寓樓群也已開工建設(shè),全鎮(zhèn)共新增樓房戶__余戶。
——社會事業(yè)全面發(fā)展,群眾生活明顯改善。五年來,累計投入資金500多萬元用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助;累計發(fā)放救濟(jì)扶貧款100余萬元,共有695戶、1136人受益??偼顿Y630萬元的中心初中綜合樓、鎮(zhèn)衛(wèi)生院病房大樓和110應(yīng)急警務(wù)中心已經(jīng)投入使用;投資570萬元新建了鎮(zhèn)敬老院公寓樓,讓老人從平房搬進(jìn)了現(xiàn)代化的公寓樓,改善了供養(yǎng)條件,供養(yǎng)人數(shù)達(dá)到50人,獲得了省一級敬老院榮譽(yù)稱號;投資1.6億元,改造鎮(zhèn)村公路160公里,投資200萬元新建衛(wèi)生服務(wù)站10個;深入開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,全鎮(zhèn)485戶零就業(yè)家庭得到解決,基本實現(xiàn)了農(nóng)村青壯年勞動力的充分就業(yè)。目前,全鎮(zhèn)個體工商業(yè)戶達(dá)到1800余家,從業(yè)人員__0余人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6560元,比__年提高了3000元。武裝、民政、計劃生育、群團(tuán)等工作都取得了新突破,社會各項事業(yè)繁榮發(fā)展。
——社會秩序平安穩(wěn)定,三個文明整體推進(jìn)。始終牢固樹立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想,扎實推進(jìn)“平安_____”建設(shè),深化社會治安綜合治理體系,努力建設(shè)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。累計投入資金300余萬元,技防設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。每年都組織開展一次為期一個月的機(jī)關(guān)干部駐村蹲點活動,積極化解農(nóng)村各類矛盾。建立健全了“平安_____”建設(shè)和矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,注重穩(wěn)定工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配齊配強(qiáng)綜治力量,實行“綜治、信訪、司法、調(diào)解”四位一體工作機(jī)制。狠抓信訪工作,及時排查調(diào)處,超前化解,到鎮(zhèn)上訪率逐年降低。深入開展嚴(yán)打集中整治活動,始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢,認(rèn)真開展了農(nóng)村混亂地區(qū)的排查整治工作,有力地維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定。
扎實開展“百日安全生產(chǎn)會戰(zhàn)”活動,五年來全鎮(zhèn)沒有出現(xiàn)大的安全生產(chǎn)事故,有效地維護(hù)了當(dāng)前穩(wěn)定發(fā)展的大好局面?;鶎咏M織建設(shè)不斷加強(qiáng),扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,扎實做好村“兩委”換屆選舉工作,其中第七屆和第九屆都被縣委確定為全縣試點鎮(zhèn)。通過換屆選舉,一大批“雙高雙強(qiáng)”型人才走上了村級干部的崗位,使黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位得到不斷鞏固。組織創(chuàng)作了_____鎮(zhèn)鎮(zhèn)歌《花園_____美名揚(yáng)》,提煉出了“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的_____精神。堅持兩手抓,兩手都要硬,廣泛開展全民教育和各種形式的爭創(chuàng)活動,全鎮(zhèn)干部群眾的整體素質(zhì)明顯提高。充分利用黨委中心組學(xué)習(xí),周一例會及各種會議等載體,深入開展“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”、“解放思想大討論”、“七比七看”、“向我看齊”、“逢會重溫入黨誓詞”、“每周一升國旗唱國歌”等活動,切實加強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部、黨員干部、農(nóng)村干部三支干部隊伍的作風(fēng)建設(shè),廣大黨員干部的工作作風(fēng)得到明顯改進(jìn),宗旨觀念、大局意識進(jìn)一步增強(qiáng),維護(hù)和發(fā)揚(yáng)了_____“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的鎮(zhèn)風(fēng)民風(fēng)。
五年來,我鎮(zhèn)先后獲得了省村民自治模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省雙擁模范鎮(zhèn)、省級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)、省級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治先進(jìn)單位、市社會文化先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市小城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、市黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位、市雙基工程先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)等市級以上榮譽(yù)稱號16項!各位代表,過去的五年是我鎮(zhèn)發(fā)展歷程中不平凡的五年,是戰(zhàn)勝各種困難、應(yīng)對各種挑戰(zhàn)、不斷奪取新勝利的五年,是經(jīng)濟(jì)實力得到顯著提升、鎮(zhèn)村面貌發(fā)生顯著變化、人民群眾得到更多實惠的五年。這是上級黨委、政府和鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全鎮(zhèn)各單位、各部門、廣大黨員干部和人民群眾同舟共濟(jì)、群策群力、扎實苦干的結(jié)果。
在此,我代表鎮(zhèn)人民政府向給予政府工作大力支持與監(jiān)督的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的3.2萬_____人民,以及所有關(guān)心支持_____發(fā)展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!五年的埋頭苦干,我們開創(chuàng)了_____鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面,夯實了新一輪跨越騰飛的堅實基礎(chǔ);五年的團(tuán)結(jié)奮斗,我們鍛煉了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍,培育了艱苦創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的實干精神,形成了人心思上、人心思進(jìn)的良好風(fēng)氣。五年的拼搏難以忘懷,五年的成就令人鼓舞,五年的業(yè)績來之不易。回顧五年來的工作,我們抓住了機(jī)遇,經(jīng)受了考驗,戰(zhàn)勝了種種困難,積累了新的經(jīng)驗,也從中得出許多有益的啟示:第一,創(chuàng)新發(fā)展思路,更新發(fā)展觀念,是推動發(fā)展的不竭動力。哪里思想解放程度高,哪里經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快。我們已取得的發(fā)展變化,正是思想不斷解放、觀念不斷更新的結(jié)果,是學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗,主動推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)果。
第二,集中全部力量,打造發(fā)展平臺,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。五年來,我們戰(zhàn)勝種種困難,逐步建起了三個工業(yè)園區(qū),引進(jìn)了100多家企業(yè),成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,為今后_____的發(fā)展鋪平了道路。有了這一點,我們在發(fā)展的道路上才能走的更穩(wěn)更快。第三,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),塑造一流隊伍,是干事創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵所在。思路確定之后,干部就是決定因素。抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣,抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣,抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣,為干事創(chuàng)業(yè)提供了堅強(qiáng)的組織和人才保障。第四,轉(zhuǎn)變工作體制,提高工作效率,是實現(xiàn)發(fā)展的根本保證。我們的工作,在實踐中不斷改進(jìn),不斷完善,一切圍著項目轉(zhuǎn),一切圍著發(fā)展干,工作效率不斷提高,這樣_____的發(fā)展才有優(yōu)勢、有活力。第五,大力招商引資,借助外力發(fā)展,是快速發(fā)展的最有效手段。
實踐證明,招商引資是實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。五年來,我們先后引進(jìn)外來資金30多億元,招商引資成為拉動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最直接、最有效的手段。第六,著眼民本民生,發(fā)展依靠人民,是我們發(fā)展的最終目的。堅持以人為本、執(zhí)政為民,始終把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,千方百計為群眾辦實事、解難題,讓廣大群眾充分享受發(fā)展帶來的成果。在肯定成績的同時,也必須清醒的看到,我們還有許多問題和不足,特別是思想解放的程度不夠,發(fā)展的膽子不夠大、思路不夠開闊;工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小,還沒有頂天立地的大企業(yè);企業(yè)單體規(guī)模小,骨干企業(yè)少,高新技術(shù)型企業(yè)少等等。對此,我們必須正視存在的問題,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。今后五年及__年的發(fā)展思路我們今后五年工作的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹__大精神,按照“因地制宜,特色鮮明,以人為本,人與環(huán)境和諧共融”的原則,圍繞“三園、兩帶、一區(qū)”的發(fā)展框架,依托鄒平,借勢淄博,扮靚鄒平東南門,當(dāng)好對接排頭兵,確?!翱缛肴珖?qiáng)鎮(zhèn),躋身全市前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)。
主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:到2023年,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到200億元,確保實現(xiàn)財政總收入2.6億元,地方財政收入1億元;確保規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到100家;農(nóng)民人均純收入達(dá)到1.2萬元;城區(qū)建成面積達(dá)到20平方公里;駐地居民數(shù)達(dá)到3萬人。各位代表,今后五年是我鎮(zhèn)加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程,全面建設(shè)小康社會,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期。機(jī)遇前所未有,挑戰(zhàn)前所未有,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。放眼世界,經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,國際國內(nèi)資本大轉(zhuǎn)移、資源產(chǎn)業(yè)大整合加速推進(jìn),為我們擴(kuò)大開放、加快發(fā)展提供了廣闊的空間;著眼全省,區(qū)域發(fā)展“一體兩翼”布局全面展開,為我們提供了歷史性的重大發(fā)展機(jī)遇;立足我鎮(zhèn),交通資源優(yōu)勢突出,產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化日益凸現(xiàn),基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,發(fā)展承載力進(jìn)一步增強(qiáng),已經(jīng)具備了又好又快發(fā)展的良好條件。
__年是我鎮(zhèn)全面貫徹黨的__大精神的第一年,也是新一屆政府的開局之年,開好局,起好步,意義十分重大。為此,確定__年工作的總體要求是:以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)堅定不移的實施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、招商富鎮(zhèn)、三產(chǎn)活鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)帶動”六大戰(zhàn)略,突出“社會穩(wěn)定、城鎮(zhèn)建管、招商引資、園區(qū)配套、百萬工程、新農(nóng)村建設(shè)”六大重點,全力打造富強(qiáng)_____、實力_____、民本_____、和諧_____、生態(tài)_____、文明_____、平安_____、法制_____,為推進(jìn)“四環(huán)三網(wǎng)一水系”建設(shè),實現(xiàn)“兩個翻一番,三個翻兩番”的奮斗目標(biāo),建設(shè)“精而強(qiáng)、富而美”的新_____而努力奮斗。__年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排是:工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值突破100億元,增長24%;財政總收入達(dá)到8000萬元,地方財政收入達(dá)到3000萬元,分別增長40.5%和34.2%;農(nóng)民人均純收入突破7000元,增加440元;人口自然增長率控制在6‰以下。
同時,重點抓好以下十二件實事:
1、投資300萬元,完成白云九路的西延工程;
2、投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;
3、開工建設(shè)總投資__萬元的中心小學(xué)項目;
4、在鎮(zhèn)駐地建設(shè)1—2個居民公園;
5、投資6000萬元,全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程;
6、投資300萬元加快潴龍河水系建設(shè);
7、投資200萬元完成十里花卉一條街的配套建設(shè);
8、投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè);
9、啟動李營村的整體搬遷工程;
10、設(shè)立專項資金200萬元,用于弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè);
1、完成計生辦的整體搬遷工程;
2、投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為確保上述任務(wù)目標(biāo)及實事的完成,今年重點抓好以下七個方面的工作:
一、堅定不移地實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量,建設(shè)富強(qiáng)_____堅定不移的實施工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略,加快構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、運(yùn)行質(zhì)量高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新格局,全力打造化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等五大支柱產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)整體實力。把園區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)城鎮(zhèn)化、加快工業(yè)化的重要載體,進(jìn)一步加大對三個園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,投資300萬元,完成白云九路的西延工程;投資300萬元,完成潴龍三路北段和白云九路的配套及綠化、亮化工程;投資200萬元完成東線排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極對接縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),不斷完善園區(qū)的承載力、吸納力,提升園區(qū)的水平和檔次,使園區(qū)真正成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器和發(fā)動機(jī)。擇優(yōu)扶強(qiáng),培植壯大骨干企業(yè)群體。對規(guī)模以上企業(yè)實行梯隊化管理,形成梯次發(fā)展。重點抓好投資2億元的恩貝科技園和生態(tài)園建設(shè)項目,投資4億元的山東上上特種材料有限公司的投產(chǎn)達(dá)產(chǎn),以及山東永新塑膠有限公司投資1.6億元的年產(chǎn)15萬噸聚氯乙烯項目,積極培育扶持通達(dá)公司投資3000萬元的擴(kuò)建項目、豪盛集團(tuán)投資__萬元的竹纖維、竹碳纖維等生產(chǎn)項目、亨通集團(tuán)投資3000萬元的軋鋼項目等,力爭__年規(guī)模企業(yè)總數(shù)達(dá)到46家,進(jìn)一步增強(qiáng)輻射帶動能力,真正形成我們自己的骨干企業(yè)群。力爭銷售收入過10億元的企業(yè)達(dá)到2家,過億元的企業(yè)達(dá)到3家,有一家企業(yè)掛牌上市,形成既有高峰,又有群山;既有一定科技含量,又有一定知名度的_____企業(yè)群。力爭全年完成社會固定資產(chǎn)投入15億元,實施百萬工程70個。
二、堅定不移地實施招商富鎮(zhèn)戰(zhàn)略,提高對外開放水平,建設(shè)實力_____按照“依托鄒平、對接淄博”的總體思路,進(jìn)一步更新招商觀念,優(yōu)化招商環(huán)境,當(dāng)好對接淄博的“橋頭堡”、“排頭兵”。積極借助廣播、電視、報紙和互聯(lián)網(wǎng)等媒體,進(jìn)一步加大對外宣傳力度,廣泛宣傳我鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢和人文優(yōu)勢,為資源招商造好勢,營造良好的招商氛圍。繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,特別是要加強(qiáng)交通、通訊、供電、供排水等公用設(shè)施建設(shè),完善服務(wù)功能,提高聚集效應(yīng),為招商引資提供良好的“硬環(huán)境”。圍繞優(yōu)化“軟環(huán)境”,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,用足用好政策,不斷“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”。大力整治部門的“本本主義”、“本位主義”作風(fēng),引導(dǎo)部門單位寓管理于服務(wù)之中,促使項目落地生根、開花結(jié)果。對于引進(jìn)來的項目,切實加強(qiáng)培育,促使企業(yè)不斷增加投入,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。著力引進(jìn)和建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動作用強(qiáng)的大工業(yè)項目、高科技項目、高附加值項目、節(jié)能環(huán)保型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目,實現(xiàn)由招商引資向招商選資的轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)“外、高、大、名”打造招商亮點,力爭在引進(jìn)項目投資規(guī)模、科技含量、產(chǎn)業(yè)影響力上實現(xiàn)新突破,進(jìn)一步提升招商引資工作的質(zhì)量和水平。力爭__年實現(xiàn)招商引資12億元。
三、堅定不移地實施三產(chǎn)活鎮(zhèn)戰(zhàn)略,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增加農(nóng)民收入,建設(shè)民本_____堅持以人為本,建設(shè)“民本_____”。充分釋放民營經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)含的巨大潛力,在不斷擴(kuò)張總量的同時,扶持壯大信達(dá)物流、金匯物流、萬通物流、_____商貿(mào)樓等龍頭企業(yè),帶動我鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)全面繁榮發(fā)展。一是進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式方法,制定更加寬松的政策,廣泛開展三產(chǎn)招商,同時積極鼓勵我鎮(zhèn)的民間資本流向旅游、餐飲、娛樂等各項產(chǎn)業(yè)。二是抓好以“兩園一湖”為重點的潴龍河觀光帶、以十里花卉一條街為重點的高效生態(tài)觀光園的規(guī)劃與配套。完善商業(yè)步行街、_____農(nóng)貿(mào)市場、商貿(mào)樓的配套設(shè)施建設(shè),并以此帶動全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。依托濟(jì)青高速、鄒周路、西周路、焦臨路等交通干線,完善現(xiàn)代運(yùn)輸物流基地建設(shè)。三是按照我鎮(zhèn)新型工業(yè)化建設(shè)的要求,加快建設(shè)高效、快速、銜接順暢的物流服務(wù)體系,提升產(chǎn)業(yè)配套水平。建立更加廣泛的市場體系,暢通消費渠道,滿足人們?nèi)找尕S富的消費需求。
進(jìn)一步完善服務(wù)設(shè)施,健全服務(wù)功能,擴(kuò)大服務(wù)范圍,讓第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更多地惠及百姓生活。通過提高第三產(chǎn)業(yè)的比重和水平,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,增強(qiáng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村餐飲、運(yùn)輸、物流等非農(nóng)產(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)村
二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷提高農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力多渠道就業(yè),實現(xiàn)勞動力就地轉(zhuǎn)移和向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移兩條途徑的有機(jī)結(jié)合,確保農(nóng)民人均純收入突破7000元。落實各項社會保障制度,加快水、電、路、醫(yī)、學(xué)、保等農(nóng)村公共事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,構(gòu)筑起“老有所養(yǎng),貧有所濟(jì),病有所醫(yī),困有所幫,學(xué)有所助”的社會保障體系。扎實做好五保供養(yǎng)工作,提高五保供養(yǎng)對象集中供養(yǎng)率和生活質(zhì)量。投資200萬元完善配套新農(nóng)村合作醫(yī)療體系建設(shè)。繼續(xù)開展“解決城鄉(xiāng)家庭零就業(yè)年”活動,設(shè)立專項資金200萬元,用于失學(xué)兒童、鰥寡孤獨等弱勢群體的救助及農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平。努力做好武裝、民政、老齡、婦聯(lián)、團(tuán)委等工作,服務(wù)民生,促進(jìn)社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
四、堅定不移地實施城鎮(zhèn)帶動戰(zhàn)略,統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,建設(shè)和諧_____堅持持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,拉大城鎮(zhèn)框架,完善城鎮(zhèn)功能,增強(qiáng)城鎮(zhèn)的承載力、支撐力和吸納力。本著園區(qū)建設(shè)與城區(qū)建設(shè)齊頭并進(jìn)的原則,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,在城鎮(zhèn)布局上形成新特色,堅持規(guī)劃,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),把駐地做大做亮做美,進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照“四環(huán)三網(wǎng)一水系”的建設(shè)目標(biāo),繼續(xù)加大投入力度,加快建設(shè)步伐,投資300萬元加快潴龍河水系建設(shè),在鎮(zhèn)駐地規(guī)劃建設(shè)1—2個居民公園,全力打造現(xiàn)代化生態(tài)園林型新_____。圍繞城鎮(zhèn)規(guī)劃,不斷完善八里河、喬家等21個中心村建設(shè),聚集人流、物流、信息流,增強(qiáng)城鎮(zhèn)輻射帶動功能。同時,努力提高城鎮(zhèn)管理水平,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理綜合執(zhí)法,繼續(xù)開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治活動,加大對環(huán)境衛(wèi)生、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、主要景觀等的整治力度。加快衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè),以鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治為總抓手,扎實有效的推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境整治。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,鞏固省級衛(wèi)生鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。把鎮(zhèn)村衛(wèi)生環(huán)境集中整治與建設(shè)生態(tài)園林型城鎮(zhèn)相結(jié)合,抓住關(guān)鍵,全面突破。加快鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化建設(shè),實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)管理工作一體化。徹底解決主要公共場所、重點景觀沿線、標(biāo)志性區(qū)域和工業(yè)園區(qū)的臟、亂、差問題,實現(xiàn)“水清、地綠、天藍(lán)、城美”,切實改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境。
五、堅定不移地實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略,突出可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)生態(tài)_____深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,必須大力實施環(huán)境立鎮(zhèn)戰(zhàn)略。結(jié)合我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點,突出抓好化工、不銹鋼冶煉加工、紡織、機(jī)械制造、木器加工等重點行業(yè)和規(guī)模以上企業(yè)的節(jié)能工作。著力抓好節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù),突出重點用能企業(yè)節(jié)能減排,積極推廣資源節(jié)約和綜合利用新技術(shù),支持發(fā)展一批資源消耗低、產(chǎn)出效益高、環(huán)境污染少的項目。鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)工藝、技術(shù)和設(shè)備,開源節(jié)流、提高資源利用效率。堅持用高新技術(shù)和先進(jìn)實用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),開發(fā)新產(chǎn)品和新工藝,實現(xiàn)產(chǎn)品升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化,不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。
六、堅定不移地實施科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略,突出新農(nóng)村建設(shè),建設(shè)文明_____按照“20”字方針和“八新一好”的要求,堅持以農(nóng)民增收為目標(biāo),以科學(xué)規(guī)劃為龍頭,以農(nóng)村環(huán)境整治為重點,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)抓好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,堅持“以人為本,因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃”的原則,整合有利發(fā)展的各種資源,完成村莊規(guī)劃12個。二是按照“抓花抓樹抓畜牧”的總體思路,充分調(diào)動民間力量,大力爭取上級支持,以招商引資為主要手段,在培育云匯、鋒馳、三恒3家大型園藝公司的基礎(chǔ)上,力爭再引進(jìn)2家投資過百萬元的園藝項目。投資200萬元完成“十里花卉一條街”亮化、綠化及配套設(shè)施建設(shè)。三是進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?;ε嘤ɑ芊N植,畜牧養(yǎng)殖、經(jīng)濟(jì)林網(wǎng)等基地建設(shè)。四是加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,重點實施村莊綠化、街道硬化、道路亮化,加快推行生活區(qū)、畜牧養(yǎng)殖區(qū)和工業(yè)小區(qū)三區(qū)分離,全面改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。
總投資6000萬元,全面加快居民小區(qū)建設(shè)及新農(nóng)村建設(shè),推進(jìn)村民向居民轉(zhuǎn)化的進(jìn)程。啟動李營村的整體搬遷工程。五是扎實開展“四民主兩公開”、“民主議政日”活動,大力推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。加強(qiáng)精神文明建設(shè)和農(nóng)村文化建設(shè),通過遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)、文化大院等陣地,不斷豐富群眾的業(yè)余文化生活。大力弘揚(yáng)“以人為本、和諧文明、團(tuán)結(jié)包容、誠實守信、奮進(jìn)爭先”的_____精神,提高廣大人民群眾的整體素質(zhì)。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新,是_____鎮(zhèn)加快跨入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程的動力所在,是全力打造文明_____的戰(zhàn)略舉措。推進(jìn)科技創(chuàng)新,首先要營造出濃厚的科技創(chuàng)新氛圍,讓創(chuàng)新活動得到鼓勵,創(chuàng)新才能得到發(fā)揮,創(chuàng)新成果得到肯定。其次,引導(dǎo)支持企業(yè)加大科研投入,提高自主創(chuàng)新能力,增強(qiáng)核心競爭力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新活動的主體。逐步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,不斷增強(qiáng)科技成果的吸納和轉(zhuǎn)化能力。叫響“_____制造”的品牌,力爭今年新增省級名牌2個,著名商標(biāo)5個。第三,進(jìn)一步創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制,千方百計引進(jìn)高科技人才,著力形成人才優(yōu)勢。健全人才培育機(jī)制,注重本土人才的培育和提高,加快培養(yǎng)實用型科技人才和企業(yè)管理人才。推進(jìn)素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量。加大對教育的投資力度,開工建設(shè)總投資__萬元的中心小學(xué)項目,改善教育環(huán)境。
七、堅定不移地抓好社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn),建設(shè)平安_____和法制_____切實抓好“五五”普法工作,進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的法律意識和法制觀念,不斷提高各級干部依法辦事、依法管理的水平和能力。堅持依法行政,牢固樹立法律意識,嚴(yán)格按法定程序辦事,明確法定職責(zé),健全執(zhí)法責(zé)任制,提高執(zhí)法效率,自覺接受人大和人民群眾的監(jiān)督。不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)村綜治組織體系建設(shè),在全鎮(zhèn)形成綜治成員單位橫向協(xié)調(diào),各方面銜接互動的組織、運(yùn)作體系。積極做好新形勢下信訪工作,暢通信訪渠道,完善深化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,完善三級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡(luò),健全社會輿情匯集和分析機(jī)制,確保矛盾糾紛和群體性事件發(fā)現(xiàn)得早,化解得了,控制得住,處理得好。__年,各類矛盾糾紛的調(diào)處成功率要達(dá)到98%以上。
加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展“十百千”創(chuàng)安活動,積極推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè),充分發(fā)揮
10、鎮(zhèn)治安聯(lián)防隊和企業(yè)、村治安群防群治力量的主體作用,嚴(yán)密防控,完善點、線、面相互銜接的治安防控網(wǎng)絡(luò)。扎實推進(jìn)技防設(shè)施建設(shè),鼓勵安裝以電視監(jiān)控、周界報警、防盜報警等為主的技防設(shè)備,全面提升全鎮(zhèn)治安防控水平。不斷深化嚴(yán)打集中整治斗爭,及時排查治安混亂部位和突出治安問題,兼顧全面,突出重點,適時開展集中專項治理行動,增強(qiáng)轄區(qū)群眾的安全感和對社會治安的滿意度。狠抓安全生產(chǎn)各項措施的落實,堅持“安全
一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,深入開展安全生產(chǎn)專項治理活動,加大對重點行業(yè)、重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)排除事故隱患,堅決避免重特大安全事故發(fā)生。切實加強(qiáng)政府自身建設(shè)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,對政府工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求。我們要以改革創(chuàng)新的精神加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力打造奮發(fā)有為的政府形象,為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督,讓人民滿意。
堅持學(xué)以增智,學(xué)以促干,努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政府。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會__大精神,用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、法律、管理等知識啟迪智慧、增長才干,不斷提高科學(xué)發(fā)展的能力。堅持理論聯(lián)系實際,著眼于解決全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題,把學(xué)習(xí)的體會轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng),真正做到學(xué)以致用、用有所成,始終保持務(wù)實、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。堅持立黨為公,執(zhí)政為民,努力建設(shè)服務(wù)型政府。大力推行政務(wù)公開,暢通群眾了解公共信息的渠道,努力形成高效、協(xié)調(diào)、透明的行政管理體制。強(qiáng)化為民服務(wù)宗旨,牢固樹立正確的政績觀,始終用人民賦予的權(quán)力為人民謀利益,真誠傾聽群眾呼聲,真實反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,多做一些深入實際的調(diào)查研究,多解決一些影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,多辦一些為廣大人民群眾排憂解難的實事好事。
堅持求實創(chuàng)新,運(yùn)轉(zhuǎn)高效,努力建設(shè)高效型政府。時刻保持積極進(jìn)取、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)。進(jìn)一步樹立效率意識,最大限度地調(diào)動廣大機(jī)關(guān)干部的工作積極性,把好作風(fēng)體現(xiàn)到實際工作上來,把高效率落實到經(jīng)濟(jì)發(fā)展中去。建立健全抓落實的工作機(jī)制,完善目標(biāo)責(zé)任考核體系,加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度,加快工作節(jié)奏,提高辦事效率。堅持依法行政,科學(xué)理政,努力建設(shè)法制型政府。大力弘揚(yáng)法制精神,把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程,堅決依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、解決問題。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。
完善重大決策制定程序,對涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項,廣泛征詢意見,擴(kuò)大群眾參與度,提高決策透明度,使施政更加切合實際,更加符合民意。堅持從嚴(yán)治政,廉潔從政,努力建設(shè)廉潔型政府。深入開展反腐__工作,堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)。著力健全各項規(guī)章制度,確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行,努力從源頭上預(yù)__敗。加強(qiáng)審計監(jiān)督和行政監(jiān)察,完善部門和村經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度,加大審計整改力度。深入開展民主評議活動,切實糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng),認(rèn)真解決各種損害群眾利益的問題,努力建設(shè)人民滿意的政風(fēng)行風(fēng)。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng),建設(shè)廉潔從政的干部隊伍,樹立高效、務(wù)實、勤政、廉政的政府形象。
各位代表,_____的今天,已展現(xiàn)出蓬勃生機(jī);_____的明天,需要我們共同創(chuàng)造。新的五年,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。特別是明年的工作,必須開好頭,起好步,才能贏得今后五年各項工作的全面勝利。讓我們在縣委、縣府和鎮(zhèn)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下,以鄧小平理論和“____”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,搶抓機(jī)遇,勵精圖治,團(tuán)結(jié)實干,為建設(shè)“精而強(qiáng),富而美”的新_____,為“跨入全國千強(qiáng)鎮(zhèn),躋身全市前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的順利實現(xiàn)而努力奮斗.
篇十四 市政府副市長市委書記基層黨建工作述職報告述職報告1500字
——市政府副市長、大冶市委書記李修武
根據(jù)安排,我將2023年度抓基層黨建工作有關(guān)情況,簡要述職如下:
一、基層黨建工作總體情況
牢固樹立黨建主業(yè)意識和最大政績理念,以推進(jìn)'兩學(xué)一做'學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手,以'整村夯實、整鎮(zhèn)建強(qiáng)、整市提升'為目標(biāo),以'黨建引領(lǐng)'系列改革為突破,在解決基層黨建難題、夯實基層基礎(chǔ)、壓實黨建責(zé)任上下功夫,引導(dǎo)廣大黨員務(wù)實重行、擔(dān)當(dāng)作為,不斷推動基層黨建全面進(jìn)步、全面過硬。去年以來,民政部、省委組織部多次來冶調(diào)研和采訪基層黨建工作。'黨建引領(lǐng)·活力村莊'改革模式在黃石全面推開,我市被確定為'全國農(nóng)村社區(qū)治理試驗區(qū)'.
二、基層黨建重點任務(wù)落實情況
一是抓'兩學(xué)一做',規(guī)范黨內(nèi)政治生活。帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神,主持開展市委中心組學(xué)習(xí)23次,堅持用___新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。創(chuàng)新開展'每月一講、每月一評、每月一議'和'我為支部建言獻(xiàn)策'活動,使組織生活更具針對性、更有吸引力。
二是抓'整市推進(jìn)',夯實基層黨建基礎(chǔ)。在村(社區(qū)),整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)村黨組織35個,升級黨群服務(wù)中心49個。貫徹落實脫貧攻堅'主心骨'工程,67個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到5萬元以上;在機(jī)關(guān)單位,將24家部門'黨委'改為'黨組',對57個未按期換屆的黨組織進(jìn)行督辦整改,機(jī)關(guān)黨建工作實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;在'兩新'組織,全市629家8人以上非公企業(yè)、232家社會組織實現(xiàn)'兩個全覆蓋';在國有企業(yè),重點落實29項國企黨建重點任務(wù)清單,強(qiáng)化國企黨組織的核心地位。
三是抓'關(guān)鍵少數(shù)',優(yōu)化基層干部隊伍。扎實開展村主職干部兼職排查清理等專項治理,強(qiáng)化基層干部能力素質(zhì)教育,推行'兩培一選'機(jī)制,去年全市村莊理事會和共建委員會成員中有653人申請入黨,其中36人已入黨;5名優(yōu)秀村支部書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子,解決了基層黨組織源頭不活、后繼乏人等'老大難'問題。
四是抓'黨建引領(lǐng)',破解基層黨建難題。全域推進(jìn)'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'改革。在農(nóng)村,成立村莊理事會2467個、組建村莊黨小組1410個,涵蓋全市農(nóng)村黨員1.21萬人,黨的組織在村莊實現(xiàn)了全覆蓋。同時,整合資金1億元,按照群眾自籌和政府配套'1∶1'比例對村莊理事會建設(shè)項目進(jìn)行獎補(bǔ),鄉(xiāng)村建設(shè)實現(xiàn)了'等人建'到'我要建、自己建'的轉(zhuǎn)變。在城市社區(qū),構(gòu)建'雙線五級'工作體系,推動了街道社區(qū)黨建、單位黨建、行業(yè)黨建的互聯(lián)互動。近萬名小區(qū)居民在各樓棟黨員的帶動下,參與到文明創(chuàng)建的大潮中來,形成了黨組織牽頭、黨員帶頭、市民參與的'共建共治共享新格局。
三、基層黨建突出問題及整改情況
針對基層黨建突出問題,我們采取過硬措施,全面整改落實。一是壓實黨建責(zé)任。研究出臺《大冶市基層黨建工作責(zé)任追究辦法》,將黨建工作納入政治巡察主要內(nèi)容,倒逼各級黨組織書記履行黨建責(zé)任。二是補(bǔ)強(qiáng)黨建短板。成立市委'兩新'工委和3家行業(yè)黨委,分領(lǐng)域召開黨建工作推進(jìn)會3次,有力促進(jìn)了各領(lǐng)域黨建工作水平的提升。三是增強(qiáng)黨建實效。將'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'建設(shè)作為推動基層黨組織聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的重要抓手,通過'六進(jìn)理事會'、'八項服務(wù)進(jìn)小區(qū)'等工作的推進(jìn),讓84.3%的矛盾糾紛解決在基層,真正實現(xiàn)了'小事不出理事會(共建會),大事不出村委會(居委會)'.
四、下一步工作打算
一是以獲批'全國農(nóng)村社區(qū)治理實驗區(qū)'為契機(jī),不斷深化'黨建引領(lǐng)·活力村莊(幸福城區(qū))'建設(shè)。二是開展'不忘初心、牢記使命'主題教育,將教育對象向基層黨員干部延伸,辦好'新時代大冶講習(xí)所'.三是以村(社區(qū))'兩委'換屆為契機(jī),選優(yōu)配強(qiáng)村(社區(qū))'兩委'班子,不斷提升基層干部的履職能力。四是統(tǒng)籌推進(jìn)'三型'黨支部創(chuàng)建,不斷促進(jìn)基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。
篇十五 長春市政府工作報告13350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請市政協(xié)委員提出意見。
一、“__”時期工作回顧
“__”時期,是長春發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊依靠和團(tuán)結(jié)全市人民,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),從容應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),推動老工業(yè)基地振興取得了新的歷史性進(jìn)步,建設(shè)幸福長春取得了新的可喜成就。
——這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力穩(wěn)步增強(qiáng)的五年。全市經(jīng)濟(jì)總量從3329億元增加到5530億元,年均增長9.3%。地方級財政收入從180.8億元增加到388.2億元,增加1.15倍。糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連豐”,傳統(tǒng)制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)翻番式增長,新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)。民營經(jīng)濟(jì)主營收入突破1萬億元,發(fā)展活力和貢獻(xiàn)率顯著提高。
——這是城市建設(shè)質(zhì)量不斷提升的五年。新的城市次中心在繞城高速公路以外競相成長,主城區(qū)700多萬平方米棚戶區(qū)、4000多萬平方米老舊樓宇經(jīng)過改造舊貌換新顏?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進(jìn),適應(yīng)百萬輛機(jī)動車保有量的立體交通體系基本形成,水、氣、熱供給能力實現(xiàn)從緊平衡到相對寬松的轉(zhuǎn)變。
——這是人民生活面貌持續(xù)改善的五年。教育、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進(jìn)步。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長11.1%,快于經(jīng)濟(jì)增長。農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長11.7%,快于城鎮(zhèn)居民收入增長。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋率均達(dá)到95%以上,初步實現(xiàn)人人享有基本社會保障。長春連續(xù)當(dāng)選最具幸福感城市。
這份沉甸甸的成績單為“__”劃上了圓滿的句號,凝聚著全市上下的共同努力和心血汗水,展示了廣大干部群眾建設(shè)幸福長春的堅定決心和必勝信念。
五年來,主要做了以下工作:
(一)始終把擴(kuò)大有效投資作為第一抓手,推動經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級。我們堅持把項目建設(shè)擺在經(jīng)濟(jì)工作首位,用增量改造傳統(tǒng)動能、培育發(fā)展新動能,努力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的發(fā)展。五年累計實施億元以上項目2650個,完成固定資產(chǎn)投資17339億元,分別相當(dāng)于“__”的2倍和1.8倍。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張中優(yōu)化升級。整車產(chǎn)量由160萬輛提高到220萬輛,軌道客車修造量由20__輛提高到4000輛,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值增加1.2倍,三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到76%。體現(xiàn)工業(yè)質(zhì)量效益的工業(yè)增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大農(nóng)業(yè)增產(chǎn)技術(shù)得到推廣,糧食畝產(chǎn)由887.2斤提高到1066.4斤,糧食產(chǎn)量達(dá)到191.1億斤。長春被命名為“中國優(yōu)質(zhì)粳米之都”。綜合農(nóng)機(jī)化水平由64.8%提高到78.5%。家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體數(shù)量增加8.5倍。畜禽規(guī)模飼養(yǎng)比例達(dá)到80%。積極培育文化、養(yǎng)老等服務(wù)性消費,社會消費品零售總額增長87%。旅游業(yè)總收入突破千億元大關(guān)。啟動建設(shè)41個商業(yè)綜合體,300萬平方米商務(wù)面積投入使用。引入29家域外金融機(jī)構(gòu),區(qū)域性金融服務(wù)能力顯著提升。2戶企業(yè)上市,22戶企業(yè)新三板掛牌。服務(wù)業(yè)投資連續(xù)保持高速增長,對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率提高17.4個百分點。
新興產(chǎn)業(yè)成為支撐增長重要力量。先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料產(chǎn)業(yè)投資額增長2.8倍,產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重從9.4%提高到17.1%。文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)達(dá)到2250戶。健康休閑、物流快遞等新興業(yè)態(tài)競相成長。服務(wù)外包執(zhí)行金額增加1.4倍。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”,電子商務(wù)企業(yè)超過200戶、個體網(wǎng)店數(shù)量超過3萬個,近1/4規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、1/3限額以上商業(yè)企業(yè)發(fā)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)。成功發(fā)射“吉林一號”商業(yè)衛(wèi)星,聚乳酸、無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、單克隆抗體等一批高科技成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化??萍冀鹑趧?chuàng)新服務(wù)中心投入運(yùn)行。建成擺渡創(chuàng)新工場等10個眾創(chuàng)空間,科技企業(yè)孵化器面積達(dá)到180萬平方米,在孵科技企業(yè)超過千戶。國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)分別達(dá)到242戶和400戶,科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。
(二)始終把全面深化改革作為第一動力,持續(xù)激發(fā)和釋放發(fā)展新動能。我們堅持把全面深化改革作為頭等大事,突出抓好具有標(biāo)志性、關(guān)聯(lián)性作用的重大改革舉措落地,努力向改革要動力、要潛力、要紅利。
扎實推進(jìn)政府自身改革。取消下放577項審批權(quán)限,減放比例達(dá)到70.1%,市本級非行政許可實現(xiàn)“零審批”。撤銷89個議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步實施。改進(jìn)行政審批服務(wù)。深化商事制度改革,降低市場準(zhǔn)入門檻。不斷完善民營經(jīng)濟(jì)融資擔(dān)保、公共技術(shù)、要素配置等公共服務(wù)平臺。政府權(quán)力的減法、服務(wù)的加法換來了市場活力的增強(qiáng),五年累計新登記私營企業(yè)5.5萬戶,大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新熱潮初步形成。
全力實施重點領(lǐng)域改革。新型城鎮(zhèn)化、服務(wù)業(yè)綜合改革、水生態(tài)文明建設(shè)、民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革等試點順利實施。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革、集體林權(quán)制度配套改革完成階段性任務(wù)。政府購買公共服務(wù)改革穩(wěn)步推進(jìn)。國有企業(yè)改革取得新進(jìn)展。全面規(guī)范義務(wù)教育階段公參民學(xué)校辦學(xué)行為。基本完成文藝院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制。市級以下公立醫(yī)院啟動綜合改革。
堅持以對外開放促改革。主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,深度推進(jìn)長吉圖開發(fā)開放。興隆綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。一汽、長客等重點企業(yè)走出去到海外建立生產(chǎn)基地。皓月、希達(dá)等一批企業(yè)到境外設(shè)立產(chǎn)品展示營銷中心。汽車零部件等高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口額實現(xiàn)翻番。在長投資世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到70戶,五年實際利用外資增長2倍。
(三)始終把綠色宜居城市作為第一任務(wù),穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。我們以綠色、智慧、人文理念為指導(dǎo),啟動實施了新一輪的城市大建設(shè)、大改造。五年累計完成城建投資1625.1億元,相當(dāng)于“__”的2.65倍。
優(yōu)化城市空間布局。主城區(qū)通過搬遷工業(yè)企業(yè)、拆除棚戶區(qū)、完善基礎(chǔ)設(shè)施,加速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、功能和環(huán)境的有機(jī)更新。長東北、蓮花山、經(jīng)開保稅等產(chǎn)業(yè)園區(qū)多點發(fā)力、齊頭并進(jìn),汽開、凈月、高新南區(qū)競相建設(shè)、加速成長,九臺卡倫、德惠米沙子、農(nóng)安合隆、雙陽奢嶺積極承接主城區(qū)帶動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。舊城與新城、城市與縣域良性互動,重構(gòu)了城市框架,優(yōu)化了功能布局,也打開了長春未來的發(fā)展空間。
提升城市承載能力。“兩橫三縱”快速路投入使用,四環(huán)以內(nèi)主要道路完成大中修。啟動建設(shè)地鐵1號線、2號線、北湖快軌,輕軌4號線投入運(yùn)營。城市日供水能力由86萬噸提高到116萬噸,增加35%。天然氣日供給能力由132萬立方米提高到227萬立方米,增加72%。供熱能力由1.01億平方米提高到1.89億平方米,增加87%。污水日處理能力由85.8萬噸提高到172.8萬噸,增加1倍。新建改造各類地下管網(wǎng)5099公里,自來水漏失率下降17%,供熱管網(wǎng)完好率達(dá)到89%,燃?xì)夤芫W(wǎng)高危率降低到5%以下。主城區(qū)清掃保潔面積由4305萬平方米增加到6850萬平方米,機(jī)械化清掃率達(dá)到73%。
改善城市環(huán)境質(zhì)量。新建大塊綠地229塊。主城區(qū)對外開放公園數(shù)量增加1倍以上。伊通河綜合整治取得實質(zhì)性進(jìn)展。淘汰3.2萬輛黃標(biāo)車,拆除1828臺燃煤小鍋爐,62.5萬戶煤制氣居民用戶完成天然氣置換,狠抓工業(yè)煙粉塵治理、秸稈綜合利用,pm10、pm2.5自20__年達(dá)到峰值以后分別下降17.8%和10.9%。修復(fù)文廟、雜技宮、沙俄領(lǐng)事館等一批歷史文化建筑。長影老廠區(qū)等18項文物晉級全國重點文物保護(hù)單位。凈月潭、長影世紀(jì)城晉級國家5a級旅游景區(qū)。持續(xù)開展市容環(huán)境綜合整治,從嚴(yán)整治管理頑疾。深入開展文明城創(chuàng)建,長春進(jìn)入全國文明城行列。
(四)始終把保障改善民生作為第一目標(biāo),努力讓廣大群眾有更多的獲得感。我們堅持每年把新增財力70%以上用于改善民生,連續(xù)實施5個年度行動計劃,為人民群眾辦了390余件實事。
提高居民收入。積極促進(jìn)就業(yè),城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)62.9萬人,累計安置下崗失業(yè)人員29.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以下,“零就業(yè)家庭”保持動態(tài)為零。4次提高職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在崗職工平均工資提高56.8%。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、新農(nóng)合參保率均接近100%,城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)到95.5%,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率均超過95%。職工養(yǎng)老金、居民養(yǎng)老金、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)分別提高64.5%、127%、151%。
改進(jìn)公共服務(wù)。義務(wù)階段公辦學(xué)校全部就近劃片入學(xué),創(chuàng)建新優(yōu)質(zhì)學(xué)校127所,城區(qū)通過國家義務(wù)教育基本均衡評估驗收。完成國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建,區(qū)(縣)圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館、村文化室全部達(dá)標(biāo)并免費開放。社區(qū)、行政村體育設(shè)施配置率分別達(dá)到100%和60%??h醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室全部完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量增長1.84倍,居家、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)新模式在全國推廣。深入開展幸福社區(qū)創(chuàng)建。主城區(qū)60%以上的社區(qū)用房建筑面積達(dá)到1000平方米。
扶助困難群眾。5次提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),城鎮(zhèn)低保家庭老、少、病、殘人員等特殊群體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)再增加50%。建立城鄉(xiāng)居民臨時救助、特困群眾參加基本養(yǎng)老保險扶助制度。城區(qū)困難群眾患急難重癥到定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)“先住院、后付費”。殘疾兒童搶救性康復(fù)救助、貧困重性精神病患者康復(fù)救助、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)實現(xiàn)“有一助一”。困難群眾法律援助基本做到應(yīng)援盡援。累計建設(shè)3.2萬套保障性住房,為5.6萬戶居民發(fā)放租房補(bǔ)貼,低收入困難群眾住房保障基本實現(xiàn)應(yīng)保盡保。
改善人居環(huán)境?;鞠r(nóng)村泥草房、城市d級危房。綜合整治230個老舊散小區(qū)。主城區(qū)1007座二次供水泵站完成改造。158萬農(nóng)村居民飲水安全問題得到解決。三環(huán)以內(nèi)巷道基本完成改造。創(chuàng)建公交都市示范城市,開辟優(yōu)化60條公交線路,累計更新公交車2500余臺。施劃機(jī)動車停車泊位3.8萬個。一批人行過街天橋投入使用。新建農(nóng)村公路5998公里、橋梁280座。
強(qiáng)化社會治理。積極構(gòu)建“人性化、網(wǎng)格化、信息化、法治化”社會治理模式,全面完善社會治安防控體系,城區(qū)重點區(qū)域高清探頭實現(xiàn)全覆蓋,公安干警對城區(qū)實施24小時不間斷巡防,110警情、“兩搶”案件、命案數(shù)量連續(xù)5年下降,長春榮獲全國社會管理綜合治理最高榮譽(yù)“長安杯”。深入開展國家食品安全城市創(chuàng)建試點,切實提升食品藥品安全監(jiān)管能力。全面抓好防震減災(zāi),長春在全國考核評比中榮膺榜首。狠抓安全生產(chǎn),累計排查整改安全隱患23.1萬項,安全生產(chǎn)事故總數(shù)下降53.5%。
(五)始終把加強(qiáng)依法行政作為第一要求,加快建設(shè)服務(wù)型政府。我們始終堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
主動接受監(jiān)督。自覺接受人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,堅持重大事項向人大報告、與政協(xié)協(xié)商制度。認(rèn)真聽取各民主黨派、工商聯(lián)以及無黨派人士的意見建議。辦理人大議案19件、人大代表建議1022件、政協(xié)建議案15件、政協(xié)提案1537件。
強(qiáng)化依法行政。制定政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審查、行政決策合法性分析及社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,嚴(yán)格約束行政處罰自由裁量權(quán),全面實施行政復(fù)議案件集中辦理、依法行政示范單位創(chuàng)建,不斷提升規(guī)范公正文明執(zhí)法水平。
切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育,大力整治庸政、懶政、怠政。堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,停建樓堂館所,清理公車、辦公用房,實施公務(wù)卡制度,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。
加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,著力健全懲治和預(yù)__敗體系,及時公開市本級公共財政收支預(yù)算、市直部門“三公”經(jīng)費預(yù)算決算,加大審計監(jiān)督力度,強(qiáng)化項目招標(biāo)、政府采購等重點領(lǐng)域監(jiān)管,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
努力化解矛盾。建成市民來信來訪集中受理大廳,全面提高市長公開電話、局長接待日、讀報讀網(wǎng)工作水平,完善多元化矛盾糾紛化解機(jī)制,切實解決群眾反映強(qiáng)烈的信訪突出問題,群眾信訪總量穩(wěn)步下降。
隆重紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年。軍政軍民團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)建全國雙擁模范城獲得“七連冠”。
尤其是20__年,面對“__”收官的決戰(zhàn)之期、復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,全市上下堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),團(tuán)結(jié)一心、善為實干、攻堅克難,推動振興發(fā)展取得了新的突破,為“十三五”發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
一是經(jīng)濟(jì)在應(yīng)對下行中保持穩(wěn)定增長。先后出臺17項穩(wěn)增長政策,接連采取結(jié)構(gòu)性減稅等一攬子措施,全面加大對重點企業(yè)幫扶力度,全市經(jīng)濟(jì)止跌回穩(wěn)、逐步提速,增長速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%,逐步回升到全年的6.5%,重新回到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間。
二是產(chǎn)業(yè)在提質(zhì)增效中加快轉(zhuǎn)型升級。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)迅速壯大,產(chǎn)值增速超過規(guī)模以上工業(yè)17.5個百分點。服務(wù)業(yè)明顯提速,占經(jīng)濟(jì)比重提高2.56個百分點。“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃穩(wěn)步實施,電子商務(wù)交易額增長23%,眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新興業(yè)態(tài)日漸興起,新的增長動力加快形成并不斷蓄積力量。
三是市場在改革開放中迸發(fā)內(nèi)在活力。“五證合一”登記等37項重點改革任務(wù)取得突破。削減了53.9%的政府部門行政職權(quán),行政審批時限整體壓縮31%。“一門式”公共服務(wù)改革試點取得成效。民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革向縱深推進(jìn),新登記私營企業(yè)數(shù)量增長21%。“長滿歐”國際貨運(yùn)班列、長春至莫斯科貨運(yùn)航線正式開通,跨境電子商務(wù)出口業(yè)務(wù)量躍居全國第三。
四是城市在完善功能中提升質(zhì)量檔次。主城區(qū)交通指揮系統(tǒng)完成升級改造,高峰期主干路車速提高15%。國家西氣東輸干線、長春外環(huán)高壓管網(wǎng)投入使用,冬季“氣荒”全面緩解。百里伊通河生態(tài)長廊、百公里地下綜合管廊工程全面啟動?;就瓿?6個城市出入口改造。城區(qū)新增綠化面積相當(dāng)于上年的1.9倍。
五是民生在保障兜底中惠及更多群眾。城鎮(zhèn)新增就業(yè)12.6萬人,2萬套公租房分配到戶,7個城區(qū)托老中心、120個社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心投入使用,失能人員醫(yī)療照護(hù)保險制度全面推行,農(nóng)村貧困人口減少1.7萬人,在經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的情況下民生狀況得到新的改善和提升。
各位代表,過去五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重大成就,源自于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于人大、政協(xié)以及社會各界的大力支持,歸功于全市廣大干部群眾的團(tuán)結(jié)奮斗。在此,我代表市政府,向為長春發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的全市人民致以崇高的敬意!向給予我們監(jiān)督與支持的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向積極參與長春發(fā)展建設(shè)的中省直駐長單位,人民解放軍和武警駐長部隊以及海內(nèi)外的朋友們,表示衷心的感謝!
成績來之不易、經(jīng)驗彌足珍貴。“__”發(fā)展實踐充分說明:必須把發(fā)展作為解決長春所有問題的關(guān)鍵,始終堅持加快發(fā)展不動搖,努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展;必須把改革開放作為推動長春發(fā)展的根本動力,不斷解放思想、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、不斷解放和增強(qiáng)社會活力;必須把創(chuàng)新擺在長春發(fā)展振興的核心位置,深入落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,全面推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,努力培育形成新的增長動力源泉;必須把改善民生、增進(jìn)人民福祉作為發(fā)展的根本目的,多謀民生之利、多解民生之憂,真正把發(fā)展成果體現(xiàn)到人民生活改善上;必須把法治政府建設(shè)作為發(fā)展的重要保障,嚴(yán)格依法行政、深入簡政放權(quán)、加快職能轉(zhuǎn)變,努力以政府權(quán)力的減法換市場活力的加法。這些經(jīng)驗體會,是我們在實踐中積累的寶貴財富,必須繼續(xù)堅持和發(fā)揚(yáng)。
在肯定成績的同時也要清醒看到,前進(jìn)的道路上還面臨不少困難和問題。經(jīng)濟(jì)下行壓力有增無減,結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級任務(wù)繁重;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不足,內(nèi)生動力活力尚需釋放;環(huán)境污染問題日益顯性化,霧霾、水體治理任重道遠(yuǎn);就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出,住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、收入分配、征地拆遷等方面群眾不滿意的問題依然較多;安全基礎(chǔ)設(shè)施不完善,安全事故高發(fā)勢頭還沒有從根本上得到遏制;政府依法行政水平不高,不廉不勤現(xiàn)象仍然存在。對于這些問題,我們必須高度重視,并在今后工作中認(rèn)真加以解決。
二、“十三五”時期主要任務(wù)
“十三五”時期,是全面建成小康社會的決勝期、推動振興發(fā)展的關(guān)鍵期。我們既要深刻認(rèn)識形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性和緊迫性,直面經(jīng)濟(jì)增速換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、動能轉(zhuǎn)換困難疊加交織帶來的艱巨挑戰(zhàn)。更要清醒地看到,長春經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本面沒有變,經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級的前進(jìn)態(tài)勢沒有變,特別是全市廣大干部群眾滿懷發(fā)展激情、奮發(fā)有為的精神力量勢不可擋。只要我們堅定信心、群策群力、埋頭苦干,就一定能夠闖關(guān)奪隘、奮勇向前、行穩(wěn)致遠(yuǎn),把長春發(fā)展推向新的階段。
今后五年,政府工作的指導(dǎo)思想是:深入貫徹黨的,__屆三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實系列重要講話特別是視察吉林重要講話精神,按照省委十屆六次全會和市委十二屆八次全會部署,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為引領(lǐng),以新一輪振興發(fā)展為主題,以建設(shè)吉林中部創(chuàng)新轉(zhuǎn)型核心區(qū)為重點,堅持變中求新、變中求進(jìn)、變中突破,發(fā)揮“五個優(yōu)勢”、推進(jìn)“五項舉措”、加快“五大發(fā)展”,努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路,奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利,努力在實現(xiàn)“中國夢”的偉大征程中追逐“長春夢”。
今后五年,必須牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持創(chuàng)新發(fā)展,把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,讓創(chuàng)新貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程,讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,牢牢把握全面建成小康社會任務(wù),努力拉長“短板”,不斷提高發(fā)展的協(xié)調(diào)性和平衡性。堅持綠色發(fā)展,嚴(yán)格環(huán)境保護(hù)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)、節(jié)約利用資源,努力建設(shè)美麗長春。堅持開放發(fā)展,著力引進(jìn)域內(nèi)外人才、資金、技術(shù),搭建開放平臺,暢通開放渠道,不斷提高開放水平。堅持共享發(fā)展,更加注重保障和改善民生,使全體人民在共建共享中有更多獲得感,朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。
今后五年,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)是:
——經(jīng)濟(jì)實力更強(qiáng)。我們要更加重視質(zhì)量、更加重視效益、更加注重科技創(chuàng)新,在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高發(fā)展可持續(xù)性的基礎(chǔ)上,確保gdp保持7%左右的中高速增長,財政收入增幅與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng),綜合實力進(jìn)入中等發(fā)達(dá)城市行列。
——發(fā)展動能更高。我們要充分發(fā)揮創(chuàng)新對發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用,加快培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式,推動發(fā)展新動能不斷壯大。全面實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造,不斷提升產(chǎn)業(yè)層次、素質(zhì)和競爭力,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)煥發(fā)生機(jī)和活力。
——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更優(yōu)。我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)要爭當(dāng)現(xiàn)代化排頭兵,制造業(yè)要邁向中高端,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要在全國形成較強(qiáng)競爭力,服務(wù)業(yè)占經(jīng)濟(jì)比重要逐年提高。調(diào)整增長結(jié)構(gòu),發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用的同時,大幅提高消費的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率。
——城市面貌更新。我們要高質(zhì)量建設(shè)新城,高水平改造舊城。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,基本確立現(xiàn)代綜合交通體系?;就瓿膳飸魠^(qū)、老舊樓宇“暖房子”、歷史文化街區(qū)改造,切實加強(qiáng)城市管理,全面優(yōu)化城市形象。大力發(fā)展城市文化,努力培育城市精神,促進(jìn)軟實力與硬實力同步提升。
——區(qū)域發(fā)展更快。我們要堅定不移地支持開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級,加速成為承載新型工業(yè)化、高端服務(wù)業(yè)的新城區(qū)。城區(qū)要成為服務(wù)業(yè)主戰(zhàn)場,在環(huán)境建設(shè)、民生改善、社會和諧等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)全面進(jìn)步??h(市)都要成為中等城市,人口加速向城鎮(zhèn)集聚,新農(nóng)村建設(shè)全面推進(jìn)。
——改革開放更廣。我們要全面深化重要領(lǐng)域改革,堅決破除一切不合時宜的束縛和桎梏,充分釋放改革紅利、動力和潛力。更加積極主動地對外開放,主動融入“一帶一路”戰(zhàn)略,深入實施長吉圖開發(fā)開放,全面提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。
——生態(tài)環(huán)境更好。我們要不斷加大自然生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)保護(hù)力度,完成百里伊通河生態(tài)長廊綜合改造,新建改造一批城市公園、綠地。綜合治理大氣和水體污染,積極推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)等綠色經(jīng)濟(jì)模式,努力把長春建設(shè)成為天藍(lán)水凈、空氣清新的綠色宜居森林城。
——社會大局更穩(wěn)。我們要加強(qiáng)基層社會管理和服務(wù)體系建設(shè),充分發(fā)揮群眾參與社會管理的基礎(chǔ)作用。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制,從源頭減少和化解社會矛盾。健全民主法制,保障公共安全,努力開創(chuàng)社會和諧人人有責(zé)、和諧社會人人共享的生動局面。
——民生福祉更多。我們要加快完善基本公共服務(wù)體系,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展。大力推動富民增收,群眾收入差距不斷縮小,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,農(nóng)村貧困人口全部脫貧,城鎮(zhèn)低保群眾得到更有針對性的幫扶,全市人民共同邁入全面小康社會。
根據(jù)上述考慮和安排,市政府制訂了《長春市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》,并經(jīng)市委十二屆八次全會討論決定提交本次人代會審議。
三、20__年重點工作
今年是“十三五”開局之年。面對依然復(fù)雜嚴(yán)峻的外部宏觀環(huán)境和交織疊加的各種矛盾困難,我們既要積極適應(yīng)、把握、引領(lǐng)新常態(tài),在“變”中保持定力、趟出新路,更要認(rèn)清、搶抓、用好新機(jī)遇,在“不變”中堅定信心、推動發(fā)展,以充分的準(zhǔn)備、扎實的努力去爭取最好的結(jié)果,確保“十三五”實現(xiàn)開門紅。
全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)基本保持同步增長,萬元gdp能耗降低3%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。
實際工作中,我們不僅要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的好勢頭,更要在解放思想中凝聚發(fā)展“新氣場”,在改革創(chuàng)新中培育發(fā)展“新動力”,在轉(zhuǎn)型升級中構(gòu)建發(fā)展“新優(yōu)勢”,在改善民生中定位發(fā)展“新坐標(biāo)”,確保各項工作取得新的更大成效。
(一)保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長
把穩(wěn)增長擺在突出位置,挖掘增長潛力、激發(fā)市場動力、釋放企業(yè)活力,確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)支撐增長。對產(chǎn)值超10億元工業(yè)企業(yè)跟蹤包保,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長大局。積極培育工業(yè)增長點,新增規(guī)模以上企業(yè)200戶。促進(jìn)健康、旅游、文化、綠色、養(yǎng)老消費,擴(kuò)大移動互聯(lián)網(wǎng)等信息消費。加快房地產(chǎn)去庫存,穩(wěn)定住房等大宗消費。社會消費品零售總額增長8%左右。夯實農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)基礎(chǔ),糧食產(chǎn)量正常年景下不低于180億斤。
擴(kuò)大投資規(guī)模拉動增長。加大對基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域政府投資,推廣政府和社會資本合作(ppp)模式,引導(dǎo)和撬動社會資本更多投向制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。落實企業(yè)投資自主權(quán),發(fā)揮民間投資主力軍作用。支持企業(yè)上市,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到4800億元以上。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境促進(jìn)增長。全面落實降低稅率、降低電價、降低社會保險費、降低企業(yè)住房公積金繳存比例等相關(guān)政策,規(guī)范中介服務(wù),清理涉企收費,改善物流服務(wù),嚴(yán)格把握最低工資標(biāo)準(zhǔn),切實降低企業(yè)經(jīng)營成本。有針對性地幫扶遇到暫時困難的重點企業(yè)。強(qiáng)化改進(jìn)政府服務(wù),優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。
(二)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
狠抓項目建設(shè)不動搖,提高供給能力、調(diào)整供給結(jié)構(gòu)、優(yōu)化供給質(zhì)量,努力使產(chǎn)品和服務(wù)更好地滿足市場需求,打造長春經(jīng)濟(jì)升級版。
落實“中國制造20__”長春實施綱要。積極推動大眾q工廠、一汽乘用車研發(fā)中心、長客動車檢修、中糧聚乳酸制品等50個重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。加快建設(shè)新能源汽車、通用航空、智能制造等一批新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。不斷壯大先進(jìn)裝備制造、光電信息、生物制造、醫(yī)藥健康、新能源及新能源汽車、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極推動企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品創(chuàng)新。支持存量企業(yè)整合、并購、重組。工業(yè)投資增長10%以上,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資增長15%以上。
落實率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體規(guī)劃。啟動建設(shè)5個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)。適度調(diào)減普通玉米種植面積,積極發(fā)展高效特色農(nóng)作物。強(qiáng)化品牌建設(shè),不斷提升長春大米知名度和附加值。加快發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。綜合農(nóng)機(jī)化水平提高2.5個百分點。土地流轉(zhuǎn)比例提高4個百分點。啟動實施皓月200萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)加銷一體化等一批重大項目。完成免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)。
落實推進(jìn)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施意見。實施服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅,推動服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。加快建設(shè)萬達(dá)、諾睿德等商業(yè)綜合體。規(guī)劃建設(shè)一批特色商業(yè)街區(qū)。推動大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、動漫設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力發(fā)展旅游業(yè)。壯大會展業(yè)規(guī)模。推進(jìn)共同物流配送。培育現(xiàn)代保險、互聯(lián)網(wǎng)金融,加快建設(shè)東北亞區(qū)域性金融服務(wù)中心。
(三)全力實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動
采取更加有力的措施,發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)模式,努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生動局面。
培育新興產(chǎn)業(yè)。實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,推動新一代信息技術(shù)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合。促進(jìn)制造業(yè)企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn),推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變、向價值鏈高端延伸,支持生活性服務(wù)業(yè)加快向精細(xì)化和高品質(zhì)提升,構(gòu)建新興產(chǎn)業(yè)集群。加快“智慧長春”建設(shè)。完善通信基礎(chǔ)設(shè)施。
完善創(chuàng)新載體。啟動建設(shè)國家級長春新區(qū),在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、體制機(jī)制等方面先行先試、大膽實踐。積極引導(dǎo)國家級開發(fā)區(qū)強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,培育產(chǎn)業(yè)集群,加快轉(zhuǎn)型升級。續(xù)建長東北科技創(chuàng)新中心、北湖科技園。完善眾創(chuàng)、眾包等小微企業(yè)孵化基地,力爭新增創(chuàng)業(yè)孵化面積50萬平方米。
強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新。支持高校院所建設(shè)重點實驗室。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,實施10個重大科技攻關(guān)、10個重大科技成果轉(zhuǎn)化項目。培育10戶制造業(yè)創(chuàng)新中心、100戶企業(yè)技術(shù)中心。逐步建立鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的收入分配機(jī)制。推進(jìn)“吉林一號”衛(wèi)星圖像數(shù)據(jù)商業(yè)化應(yīng)用。加快無人機(jī)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。加強(qiáng)對中小微企業(yè)金融服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新門檻,營造破束縛、匯眾智、促創(chuàng)新的良好氛圍。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理保護(hù)。啟動建設(shè)人力資源產(chǎn)業(yè)園。努力破除人才壁壘,多渠道選用人才,加快建設(shè)“人才強(qiáng)市”。全年力爭15戶企業(yè)新三板掛牌,新增50戶科技型“小巨人”企業(yè)。
(四)深入推進(jìn)改革開放
圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,實施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性、突破性的改革措施,為發(fā)展提供持續(xù)動力。
繼續(xù)實施簡政放權(quán)。嚴(yán)格落實權(quán)力清單、責(zé)任清單,啟動編制負(fù)面清單,放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。接住用好國家、省下放的審批事項,進(jìn)一步削減市級行政審批事項。推行行政審批全流程運(yùn)行管理,完善審批服務(wù)。市級行政審批項目全部進(jìn)入政務(wù)大廳,做到大廳之外無審批。
推進(jìn)重點領(lǐng)域改革。深化投融資、商事制度、市屬國企國資等重點領(lǐng)域改革,推動市場在資源配置中起決定性作用。積極開展水生態(tài)文明建設(shè)、農(nóng)村金融綜合改革、民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點。支持在長央企改革、中省直公立醫(yī)院綜合改革。發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)財稅體制改革,建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。
擴(kuò)大開放促進(jìn)改革。加大招商引資力度,實際利用內(nèi)、外資分別增長12%和10%左右。不斷完善興隆綜合保稅區(qū)功能。推進(jìn)“長滿歐”綜合物流通道建設(shè)。開通至琿春、符拉迪沃斯托克(海參崴)的電商貨物陸路運(yùn)輸通道。謀劃建設(shè)東北中韓自貿(mào)區(qū)示范市。支持一汽、長客等企業(yè)開展國際產(chǎn)能合作。
(五)提高城市建管水平
牢固樹立人民城市為人民的思想,轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式,提高城市承載能力,優(yōu)化城市環(huán)境質(zhì)量。
構(gòu)建現(xiàn)代交通體系。續(xù)建機(jī)場大道、亞泰大街南延長線、吉林大路東延長線、硅谷大街延長線、長吉互通立交橋等重點工程。完善南部新城路網(wǎng)。打通一批斷頭路、卡脖路。改造一批重要交通節(jié)點。建設(shè)一批人行過街天橋。加快停車場建設(shè)。機(jī)動車停車泊位基本做到應(yīng)劃盡劃。推進(jìn)龍嘉機(jī)場二期擴(kuò)建。
堅持公交優(yōu)先戰(zhàn)略。地鐵1號線試通車,地鐵2號線、北湖快軌建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展。更新公交車輛400臺。完善南部新城等重點區(qū)域公交線網(wǎng)。新建一批公交換乘樞紐、港灣式停靠站。每個城區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)各建2處公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交專用道配套設(shè)施。
提升綜合承載能力。基本完成城區(qū)二次供水設(shè)施改造。啟動新一輪高壓電網(wǎng)建設(shè)。改造供水管網(wǎng)380公里。新建改造燃?xì)夤芫W(wǎng)210公里。改造供熱管網(wǎng)100公里。新增供熱能力500萬平方米。完成地下綜合管廊建設(shè)10公里以上,逐步消除“馬路拉鏈”現(xiàn)象。
推動城市管理創(chuàng)新。扎實開展市容環(huán)境綜合整治。繼續(xù)改造提升城市出入口。開展城市設(shè)計,培育城市風(fēng)貌。爭創(chuàng)國家歷史文化名城。創(chuàng)新城市管理體制機(jī)制,積極推動管理重心下移,努力提高城市管理人性化、精細(xì)化、科學(xué)化水平。
(六)全面加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)
把環(huán)境保護(hù)擺上更加突出的位置,下決心用硬措施完成硬任務(wù),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷提升。
強(qiáng)力治理環(huán)境污染。淘汰10噸以下燃煤小鍋爐500臺、黃標(biāo)車1.3萬輛,秸稈綜合利用率提高3個百分點。統(tǒng)籌推進(jìn)伊通河及其支流截污治污和生態(tài)修復(fù)。實施一批污水處理廠提標(biāo)改造。治理城區(qū)黑臭水體。推動蓮花山退耕還林還水還濕工程。
深入實施節(jié)能減排。積極調(diào)整能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)煤炭高效利用,擴(kuò)大供暖煤改氣、煤改電規(guī)模。實行能源、資源消耗總量和強(qiáng)度控制。深化資源性產(chǎn)品價格改革,居民用氣實行階梯價格。續(xù)建餐廚垃圾處理廠、三道垃圾場環(huán)保生態(tài)公園。
創(chuàng)建國家森林城市。加快建設(shè)南溪濕地,啟動建設(shè)7個公園,新植街路20條,新建大塊綠地9塊,綠化改造四環(huán)路。植樹造林3000公頃。綠化美化村屯300個。建設(shè)海綿城市,減少硬化鋪裝,提高雨水自然蓄積能力。
(七)千方百計改善民生
著力踐行以人民為中心的發(fā)展思想,實施第4個幸福長春行動計劃,辦一批群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的民生實事。
確保就業(yè)穩(wěn)定。積極扶持高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和退役軍人就業(yè),開發(fā)就業(yè)崗位13.5萬個,城鎮(zhèn)新增就業(yè)12萬人,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)100萬人次。對有需求的應(yīng)屆高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)全覆蓋。列支1.5億元失業(yè)保險基金,對不裁員、少裁員企業(yè)提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼。
幫扶困難群眾。城鎮(zhèn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。為重度殘疾人和貧困殘疾人提供護(hù)理補(bǔ)貼、生活補(bǔ)貼。實施精準(zhǔn)脫貧,確保5.3萬名農(nóng)村貧困人口脫貧。加強(qiáng)貧困村公路建設(shè)。優(yōu)先改造農(nóng)村貧困家庭危房。
強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)。以政府購買服務(wù)方式為城區(qū)空巢、失能、失獨老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。引導(dǎo)社會力量建設(shè)多種類型、不同檔次的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),新增養(yǎng)老床位3000張。推行高齡老人醫(yī)療照護(hù)保險、晚期癌癥患者舒緩療護(hù)。老年人免費乘坐公交車年齡放寬到65周歲、范圍擴(kuò)大到郊線車。
提升公共服務(wù)。繼續(xù)實施基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升工程,推動教育由均衡發(fā)展向內(nèi)涵發(fā)展轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展學(xué)前教育、職業(yè)教育、民辦教育,普及高中段教育。51家公立醫(yī)院逐步取消藥品加成,實行零差率銷售。實施普遍二孩政策,強(qiáng)化服務(wù)保障支撐。啟動少兒圖書館新館建設(shè)。1692個村全部建成村級“一站式”服務(wù)群眾平臺。
改善生活條件。新建續(xù)建保障性住房8000套,建設(shè)回遷房8456套。實施238萬平方米“暖房子”工程。綜合改造30個老舊散小區(qū)。更新改造部分居民小區(qū)陳舊老化地下管網(wǎng)。解決6萬農(nóng)村居民飲水安全問題。主城區(qū)周邊建成農(nóng)村公路250公里以上,同步配建公交設(shè)施。完善城區(qū)“十分鐘健身圈”,大力開展全民健身活動。
(八)切實強(qiáng)化社會治理
推動社會治理方式精細(xì)化和治理能力現(xiàn)代化,維護(hù)群眾利益,保障城市安全,促進(jìn)社會和諧。
積極化解社會矛盾。充分利用信訪機(jī)構(gòu)接待、局長接待日、市長公開電話等渠道,掌握群眾訴求,解決群眾困難。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動體系。推進(jìn)幸福社區(qū)建設(shè),提高社會組織自治管理水平。強(qiáng)化覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。
全力維護(hù)城市安全。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市,堅決遏制重特大事故發(fā)生。增強(qiáng)地震防災(zāi)減災(zāi)能力,通過國家防震減災(zāi)示范城市驗收。創(chuàng)建國家食品安全城市,完善食品安全監(jiān)管體系,切實保障群眾“舌尖上的安全”。強(qiáng)化社會治安綜合治理和防控體系建設(shè),嚴(yán)厲打擊刑事犯罪,努力提升人民群眾的安全感。
深入開展雙擁共建活動,推動軍民融合深度發(fā)展,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“八連冠”。
各位代表!實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo),完成今年各項工作任務(wù),必須加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
我們要堅持用創(chuàng)新思維來引領(lǐng)。深入開展解放思想大討論,用新的思想、思維、思路破解難題,用新的信念、理念、觀念謀劃發(fā)展,用新的辦法、舉措、行動推動振興,努力做到變中求新、變中求進(jìn)、變中突破。
我們要堅持用法治理念來推動。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動接受市政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體意見。
我們要堅持用紀(jì)律意識來強(qiáng)化。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育成果,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,與一切腐敗行為作斗爭。厲行節(jié)約、反對浪費,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費,繼續(xù)降低行政成本。
我們要堅持用宗旨觀念來服務(wù)。堅持一切從人民群眾根本利益出發(fā),全心全意為人民服務(wù),努力為群眾排憂解難。把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心結(jié)合起來,推動廣大公務(wù)員心情舒暢、充滿信心,積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。
各位代表!站在新的歷史起點、加快推動振興發(fā)展,是760萬長春人民的殷切期盼、是我們義不容辭的責(zé)任使命。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的___周圍,在省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,凝心聚力、銳意進(jìn)取、扎實工作,不斷開拓新局面,持續(xù)創(chuàng)造新業(yè)績,為實現(xiàn)“十三五”奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會而努力奮斗!
長春市政府