篇一 縣政府辦公室換屆述職報告1900字
__縣人民政府辦公室2023—2023年度述職報告
縣政府辦公室按照“三個代表”要求,緊緊圍繞政府的中心工作,充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能,注重發(fā)揮參謀助手作用,狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),不斷完善工作制度和程序,各項工作邁出了新步伐?,F(xiàn)將兩年來工作情況述職如下。
一、政務(wù)工作扎實,內(nèi)部管理到位
政務(wù)工作是辦公室的基礎(chǔ)工作,也是核心工作。為此,我們把政務(wù)工作擺到重要位置,切實抓緊抓實。辦文、辦會質(zhì)量有了新的提高。兩年來制發(fā)政府各類文件210件,制發(fā)辦公室各類文件235件,草擬領(lǐng)導(dǎo)講話稿200多篇,整理會議材料150余件;處理上級來文900件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門來文957件,及時完成了各類會議材料、匯報材料的準(zhǔn)備工作。檔案管理工作被定為自治區(qū)特級單位。其它服務(wù)性工作做到了會議通知及時、文件收發(fā)快捷、文件傳閱高效、檔案管理科學(xué),急件隨到隨辦,所有辦理文稿均達(dá)到較高水平。
事務(wù)工作是辦公室工作的重要組成部分,也是政府日常工作順利運轉(zhuǎn)的重要前提和基本保證。為此,我們進(jìn)一步加強(qiáng)了日常事務(wù)管理,保障了辦公室各項工作的正常運轉(zhuǎn),使辦公室工作有章可循,逐步向規(guī)范化、制度化方向邁進(jìn)。認(rèn)真做好群眾來信來訪工作。加強(qiáng)了車輛和人員的管理,兩年來無一例行車事故,為政府領(lǐng)導(dǎo)出行提供了安全保障。認(rèn)真組織了政府領(lǐng)導(dǎo)外出考察工作,順利完成了多次區(qū)、市領(lǐng)導(dǎo)到我縣的考察、調(diào)研活動,并組織了多次全區(qū)性工作會議的會務(wù)組織工作。進(jìn)一步完善學(xué)習(xí)制度,堅持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,工作人員業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)和組織能力明顯增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力進(jìn)一步提高。
兩年來,縣政府辦公室嚴(yán)格控制會議次數(shù)和規(guī)模并提倡開小會、現(xiàn)場辦公會。部門要求以縣委、縣政府名義召開的會議,每年只能舉行一次,并實行嚴(yán)格的審批制度,可開可不開的會議堅決不開,可合并召開的會議盡可能合并,需要傳達(dá)和部署到基層的工作,提倡采用文件部署的形式,避免層層開會;凡需縣領(lǐng)導(dǎo)出席的會議,都由兩辦統(tǒng)一安排,按“誰分管、誰出席”的原則安排出席領(lǐng)導(dǎo),切實做好會務(wù)工作,兩年共承辦縣政府常務(wù)會議25次、縣長辦公會92次、縣政府全體(擴(kuò)大)會議2次,保證了縣政府決策事項及政策政務(wù)工作的貫徹落實和正常開展。
努力保障政務(wù)工作高效運轉(zhuǎn)。兩年來,縣政府辦公室堅持在高效、嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范上下功夫,切實提高綜合能力。一是力求高效。在注重保證質(zhì)量的前提下,盡量減少不必要的環(huán)節(jié),加快工作節(jié)奏。提高工作效率,做到事急辦,特事特辦。二是務(wù)求嚴(yán)謹(jǐn)。在綜合協(xié)調(diào)過程中,強(qiáng)化“辦公室工作無小事”和“舉重若輕”的意識,按照“百密而無一疏”的要求,真正做到了周全細(xì)致,不出差錯。三是講求規(guī)范。堅持嚴(yán)格依法辦事,堅定地站在客觀、公正的立場上,實是求事地搞好協(xié)調(diào),盡量使參與協(xié)調(diào)的各方滿意,努力推動所協(xié)調(diào)工作步入制度化、法制化軌道。
二、政府督查、信息、接待等專項工作均有了明顯的進(jìn)展
(一)督查工作??h政府辦公室以求真務(wù)實和敢于碰硬的作風(fēng),扎扎實實地抓好督查督辦工作,使政府的每一項決策和縣領(lǐng)導(dǎo)的每一次重要批示均得到貫徹落實,樹立了督查工作的權(quán)威性。一是明確督查重點。堅持以縣政府決策貫徹落實和縣領(lǐng)導(dǎo)交辦事項辦理為主線,有針對性的開展督查工作,切實提高督查效率;二是創(chuàng)新督查方式。在認(rèn)真總結(jié)去年督查工作成績的基礎(chǔ)上,探索采取了以現(xiàn)場督查、暗訪督查為主,電話督查、文件督查為輔的'方式。三是注重督查效果,實施跟蹤督辦事項的動態(tài),及時交辦理的情況報告給縣政府。兩年,共印發(fā)《督查專報》85期,被市政府轉(zhuǎn)發(fā)10期,跟蹤督促落實了2次全體會議,25次常務(wù)會議,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。督查工作走在了全市旗區(qū)的前列,被評為區(qū)、市督查工作先進(jìn)單位。認(rèn)真辦理人大代表政協(xié)委員建議提案,兩年共辦理人大代表建議、意見239條,辦理政協(xié)委員提案205件,按時辦結(jié)率達(dá)100。做到了人大代表、政協(xié)委員和群眾滿意。
(二)信息工作??h政府辦公室切實加大信息工作力度,實行文秘人員人人有任務(wù)、人人參與信息寫作。緊緊圍繞縣政府中心工作及領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重大問題,認(rèn)真分析不同時間段的熱點、難點、重點問題,全年共向自治區(qū)、市兩級上報各類信息2500多條,其中被采用的各類信息1800條。充分發(fā)揮了信息工作承上啟下的橋梁紐帶作用和對領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的參考輔助作用。
(三)接待工作。嚴(yán)格按照規(guī)定開展接待工作,充分發(fā)揮接待工作的“窗口”和“橋梁”作用,服務(wù)對象和服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展,圓滿完成了全區(qū)各類大型會議的接待任務(wù),為來自全區(qū)各地的考察團(tuán)提供了優(yōu)質(zhì)的接待服務(wù),得到了領(lǐng)導(dǎo)和來賓的一致好評。年內(nèi)共接待各地考察團(tuán)260人次,較好地完成了各項接待任務(wù)。
(四)認(rèn)真開展包扶工作。包扶貧困村工作嚴(yán)格按照組織部標(biāo)準(zhǔn)、要求開展各
篇二 縣政府土地信訪問題調(diào)研報告3500字
縣政府土地信訪問題調(diào)研報告范文
近年來,由于工業(yè)化、城市化建設(shè)進(jìn)程的加快,涉及征地拆遷補(bǔ)償及權(quán)屬糾紛的矛盾頻繁出現(xiàn),國土資源信訪量呈上升趨勢。按照“服務(wù)中心、服從大局、保護(hù)資源、保障發(fā)展”的工作思路,把“為發(fā)展提供空間,為建設(shè)集聚資金,為企業(yè)增添活力,為農(nóng)民增加收入”作為主要任務(wù),全力以赴為推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速、和諧發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù),把群眾的合法訴求當(dāng)作一件大事來抓,切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。面對國土資源信訪當(dāng)前嚴(yán)峻的信訪形勢,要認(rèn)真分析原因,找準(zhǔn)問題,采取有效措施,制定切實可行的對策。
一、國土資源信訪反映的主要問題
1、違法用地依然是國土資源信訪的主要內(nèi)容。從近年來國土資源信訪統(tǒng)計情況看,通過信件和電子郵件等形式舉報違法用地而引起的土地信訪分別占信件總量的42%,占來訪總量批次、人次的16%、9%。盡管該縣對土地執(zhí)法工作給予了高度重視,不斷強(qiáng)化土地執(zhí)法動態(tài)巡查工作機(jī)制,加大土地違法違規(guī)案件查處力度,嚴(yán)格依法辦案,做到有案必查、程序合法、查辦及時。但是由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的迫切需求,以及用地指標(biāo)緊縮的壓力,導(dǎo)致個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地現(xiàn)象依然存在。同時由于少數(shù)礦業(yè)主存在擅自取土、賣土、挖砂等破壞耕地行為,這些問題的存在都是引起信訪的主要原因。
2、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地補(bǔ)償糾紛信訪量較多。,征地補(bǔ)償糾紛的信訪量分別占來信總量的24%,占來訪總量批次、人次的26%、37%。
該縣自從開展清欠征地補(bǔ)償費工作以來,始終能夠依法足額支付征地補(bǔ)償費用,從未出現(xiàn)過拖欠現(xiàn)象,這項工作一直走在全市前列。目前主要存在的問題:一是部分群眾對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不認(rèn)可。部分群眾對現(xiàn)行的拆遷征地補(bǔ)償辦法不理解,少數(shù)群眾片面認(rèn)為土地被政府征用后出讓價格較高,而實際支付給群眾的補(bǔ)償較低,要求按出讓價格給予補(bǔ)償或者要求提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)以租代征非法占地引起群眾的不滿。三是對征地補(bǔ)償費分配不理解。有的群眾要求將集體留存的30%土地補(bǔ)償費也分給村民。還有部分群眾對村委會的土地補(bǔ)償費的分配方案意見不統(tǒng)一,導(dǎo)致分配方案無法落實,引起了群眾上訪。
3、權(quán)屬爭議等問題在國土資源信訪中占有一定比例。以來,反映權(quán)屬爭議的信訪量占來訪總量批次、人次的32%、26%。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法出讓土地后由于村民看到土地增值,要求重新確定土地所有權(quán),進(jìn)行利益分配,引起群眾上訪。
4、歷史遺留問題引發(fā)的信訪依然存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、學(xué)校及企事業(yè)單位80年代以前用地問題,因時間較長,調(diào)查取證及處理難度較大,并且大多數(shù)問題是求決類的,落實到位還有一定的難度。由于個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在八、九十年代使用集體土地建學(xué)校等用地時,采取減免農(nóng)民農(nóng)業(yè)稅及三糧五錢的方法用于沖抵土地補(bǔ)償,現(xiàn)在國家政策的調(diào)整減免了農(nóng)民的農(nóng)業(yè)稅,從而引發(fā)群眾對土地使用權(quán)的主張。
二、信訪問題產(chǎn)生的主要原因
去年以來集體上訪呈上升趨勢。由于部分上訪人信訪不信法,地方政府及國土資源部門盡管按照《信訪條例》和《國土資源信訪規(guī)定》規(guī)定的時限內(nèi)依法依規(guī)作出了信訪處理意見,但無法滿足上訪人的要求。在這種情況下,部分上訪人往往通過集體上訪等形式制造聲勢、采取過激行為,希望引起上級部門的重視,以達(dá)到其目的。上訪老戶無理纏訪、鬧訪、重復(fù)信訪比較突出。造成土地信訪量居高不下的原因是多方面的,其主要原因:
1、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對國土資源信訪工作重視不夠。由于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)片面的認(rèn)為村民提出過高的土地補(bǔ)償費屬無理要求,忽略了做好信訪人的耐心細(xì)致思想解釋工作。
2、國土資源信訪工作穩(wěn)控機(jī)制不健全,責(zé)任主體不明確。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為土地信訪問題就由國土部門處理,工作中存在推諉扯皮現(xiàn)象,屬地管理責(zé)任落實沒有到位,往往變成了部門行為。
3、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)忽略了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與依法用地的關(guān)系。建設(shè)項目用地手續(xù)不健全,個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地仍時有發(fā)生,用地程序不合法,產(chǎn)生了國土資源信訪。
4、土地價值日益顯現(xiàn),引發(fā)群眾信訪。主要表現(xiàn)為:一是少數(shù)群眾對國土資源法律法規(guī)及政策片面的理解或誤解,片面追求個人利益的最大化,不達(dá)到目的誓不罷休。二是由于該縣與鄰省某縣接壤,某縣的個別律師為了謀取個人利益,教唆煽動不明真相的信訪人越級上訪或與政府打行政訴訟官司。
三、國土資源信訪工作的對策
面對國土資源信訪形勢,地方政府及國土資源部門要高度重視信訪工作,充分認(rèn)識到加強(qiáng)國土資源信訪工作的重要性和必要性。筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化措施,狠抓落實,認(rèn)真解決存在的信訪問題。建議采取以下對策:
1、成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),成立國土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由信訪局、國土資源局、建設(shè)局、交通局等部門主要負(fù)責(zé)人組成??h主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問信訪工作,對重大信訪問題做重要批示和指示,并跟蹤督辦,更加有力促進(jìn)信訪問題的解決。領(lǐng)導(dǎo)小組定期不定期召開聯(lián)席會議,聽取匯報,及時研究解決存在的問題,各成員單位各負(fù)其責(zé),密切配合,整體聯(lián)動,切實做好信訪工作。
2、建立健全制度、強(qiáng)化信訪責(zé)任追究
建立健全各種信訪制度,嚴(yán)格落實信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,認(rèn)真開展“國土資源信訪突出問題專項治理”活動,進(jìn)一步規(guī)范信訪事項受理、辦理程序,維護(hù)好信訪工作秩序。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門都要各司其職、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,對群眾提出的合理訴求,不推不拖,按規(guī)定的時限和程序盡早辦結(jié),一次性處理到位,不留隱患。
一是實行定期排查制度。每月對轄區(qū)內(nèi)可能出現(xiàn)的信訪隱患進(jìn)行認(rèn)真排查并實行零報告制度,進(jìn)一步分析研究,確定熱點難點問題,并提出處理建議,報信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究和批轉(zhuǎn)辦理。
二是實行例會交辦制度。國土資源信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次例會,聽取承辦單位對上月信訪問題的處理情況匯報,認(rèn)真分析當(dāng)月信訪動態(tài),落實責(zé)任單位、包案領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理時限和要求。
三是實行責(zé)任追究制度。對處理信訪問題方法不當(dāng)、措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門,領(lǐng)導(dǎo)小組將責(zé)成有關(guān)單位限期辦結(jié);對久拖不決導(dǎo)致群眾進(jìn)京赴省上訪的,將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、明確責(zé)任,加大信訪遺留問題調(diào)處力度
為進(jìn)一步加大信訪遺留問題調(diào)處力度,切實解決進(jìn)京赴省、集體和重復(fù)上訪問題。開展專項行動對信訪突出案件進(jìn)行全面的清理,逐一梳理,逐一登記造冊。一是專門向國土資源信訪領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。領(lǐng)導(dǎo)小組專門召會辦會議,分析原因,研究處理方案。二是實行領(lǐng)導(dǎo)包案制。逐一明確調(diào)處化解責(zé)任單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),限期解決,實行“五定兩到位”?!拔宥ā奔炊I(lǐng)導(dǎo)、定人員、定責(zé)任、定措施、定時限,“兩到位”即確保解決到位、處理到位。三是依法處理到位。對信訪遺留的征地補(bǔ)償及安置等問題,逐案進(jìn)行研究分析,逐案做出說明,做到一案一策,一事一策,限期解決;對重點人有可能進(jìn)京赴省集越級訪的逐人、逐案進(jìn)一步明確責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員做好穩(wěn)控工作。確保了重點人員不出走、不失控,重點問題不升級、不激化。
4、健全信訪網(wǎng)絡(luò),拓寬信訪渠道。首先,構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道,夯實工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實信訪工作專(兼)職人員,村(居)委員會明確信訪信息員。形成縣、鄉(xiāng)、村三級信訪工作網(wǎng)絡(luò),做到信訪工作層層有人抓、事事有人管,信訪問題小矛盾不出村、大矛盾不出鄉(xiāng)。其次,拓寬信訪渠道,提供便民服務(wù)。設(shè)立“群眾矛盾調(diào)處中心”、“法律援助中心”,方便群眾上訪和求助。
5、堅持依法行政、突出抓好源頭治理。注重加強(qiáng)源頭治理,是從根本上減少矛盾糾紛和信訪問題發(fā)生的關(guān)鍵。特別是在征收征用土地和補(bǔ)償安置方面要嚴(yán)格落實“兩公告一登記”制度,并充分聽取群眾意見,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,以便消除信訪隱患。在查處國土資源違法案件中,明確三項原則:打擊國土資源違法行為決不手軟;嚴(yán)肅處理不講情面;查處案件不護(hù)短。要加大征地補(bǔ)償清欠工作力度,維護(hù)法律政策的嚴(yán)肅性,從源頭上有效防止和減少信訪問題的發(fā)生。
6、落實首辦責(zé)任制,妥善解決初信初訪。嚴(yán)把初信初訪關(guān),提高初信初訪問題處結(jié)率,努力把問題解決在首辦環(huán)節(jié),減少重信、重訪和越級上訪。建立和推行信訪事項首辦責(zé)任制,對群眾初信初訪,認(rèn)真調(diào)查,按照政策規(guī)定處理并及時向信訪人回復(fù)。對初信初訪不重視、該解決的問題不解決而引發(fā)重復(fù)上訪、集體上訪和越級上訪并造成嚴(yán)重影響和后果的,依照信訪工作責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅追究首辦責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
總之,要認(rèn)清當(dāng)前國土資源信訪工作出現(xiàn)的新情況、新問題,要站在講政治、講大局的高度來認(rèn)識,不斷加大信訪問題的督查辦理的力度,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,強(qiáng)化措施。依法辦信辦訪,及時解決群眾反映的疑難信訪問題,為民辦實事,維護(hù)群眾的合法權(quán)益。切實抓好國土資源信訪各項工作,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
篇三 縣政府辦公室副主任述職報告2100字
我于一九九八年三月從縣廣播電視局調(diào)到縣政府辦公室工作,于二0__年三月任信調(diào)股股長,__年一月被任命為縣政府辦公室副主任,主要分管信息調(diào)研工作。任職以來,我堅持不懈學(xué)習(xí),求實創(chuàng)新工作,廉潔自律,不斷進(jìn)取,在各級領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各科、股、室及相關(guān)部門的大力支持和有力配合下,較好地完成了各項工作,現(xiàn)述職如下:
一、堅持學(xué)習(xí),深入調(diào)研,不斷提高自身綜合素質(zhì)
知識是力量的源泉。我深刻認(rèn)識到,當(dāng)今世界瞬息萬變,正發(fā)生著迅速而巨大的變化,只有不斷學(xué)習(xí),培養(yǎng)內(nèi)涵,增強(qiáng)認(rèn)識問題,思考問題,處理問題的能力,才能適應(yīng)新形勢,求得新進(jìn)步。
堅持政治理論學(xué)習(xí)。嚴(yán)格按照優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)來要求自己,重點學(xué)習(xí)了___、鄧小平、__三代領(lǐng)導(dǎo)人的重要著述,在“三講”、“三心一保持”和“____”、“七一”講話等學(xué)習(xí)教育活動中,認(rèn)真領(lǐng)悟其豐富內(nèi)涵,對照自己深刻剖析,找準(zhǔn)主觀存在差距,積極落實整改措施。進(jìn)而,自己能夠站在“____”的高度分析和認(rèn)識問題,在思想上、政治上、行動上同以__同志_______保持高度一致,增強(qiáng)政治鑒別力和敏銳性,堅決同“qqq”__組織等各種錯誤思潮和行為作斗爭。
堅持多種形式學(xué)習(xí)。積極參加單位集中學(xué)習(xí),黨校學(xué)習(xí)、中青班學(xué)習(xí)和學(xué)歷學(xué)習(xí)等。主要學(xué)習(xí)了《經(jīng)濟(jì)學(xué)法》、《宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)》、《民法學(xué)》、《行政法學(xué)》等市場經(jīng)濟(jì)理論以及相關(guān)政策、法律、法規(guī)?,F(xiàn)已完成大專和本科的學(xué)習(xí),正在省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)。同時,寓學(xué)于樂,不斷更新知識結(jié)構(gòu)。無論是工作之余還是休息在家,我都是把學(xué)習(xí)作為休閑的一種方式,不斷從古今著述、各類報刊、雜志和網(wǎng)絡(luò)上獲取新的知識,新的信息來充實自己。
堅持理論聯(lián)系實際。充分利用業(yè)余時間深入到工廠、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村進(jìn)行調(diào)查研究,及時了解社會各個領(lǐng)域發(fā)生的新情況、新問題。先后收集了十多萬字的相關(guān)資料,撰寫了《犍為縣規(guī)范出租車調(diào)查》、《犍為縣推廣雙新技術(shù)調(diào)查》、《犍為縣加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思考》、《犍為縣改造農(nóng)村電網(wǎng)的調(diào)查》、《發(fā)揮“黃金水道”優(yōu)勢、發(fā)展犍為水運的調(diào)查》等數(shù)篇調(diào)研文章,為領(lǐng)導(dǎo)提供了決策依據(jù),并先后被盛市政報刊物發(fā)表。
二、求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新,努力完成各項工作
縣政府辦公室是協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)處理日常事務(wù)的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),涉及面廣、責(zé)任重大。我作為一名副主任,始終堅持?jǐn)[正自身位置,堅決維護(hù)班子的團(tuán)結(jié)和威信,在工作中,主動同上級領(lǐng)導(dǎo)匯報商量,對涉及黨的路線、方針、政策等大事大非問題的處理,認(rèn)真聽取組織、領(lǐng)導(dǎo)的意見后實施,較好完成了各級領(lǐng)導(dǎo)交予的主辦、協(xié)辦任務(wù)。堅持參加民主生活會,堅決貫徹執(zhí)行民主集中制,虛心向周圍的同志學(xué)習(xí)請教,認(rèn)真開展批評與自我批評,做到了大事講原則,小事講風(fēng)格,不利于團(tuán)結(jié)的話不說,不利于團(tuán)結(jié)的事不做。
信息調(diào)研是政府決策的重要參謀。為了把這一參謀職能發(fā)揮好,在工作中,我始終堅持以服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策作為信息調(diào)研工作的根本出發(fā)點和最終歸宿,克服了信調(diào)工作人手少,任務(wù)重的壓力,較為出色的完成各項工作任務(wù),受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的肯定。一是建制度,規(guī)范信調(diào)管理。按照辦公室主任辦公會及市政府辦公廳主任會精神,結(jié)合我縣實際,提出制訂了《信息調(diào)研工作方案》、《上報信息制度》、《調(diào)研制度》等管理措施,制訂了信息調(diào)研目標(biāo)及崗位責(zé)任制,對信息調(diào)研的上報任務(wù)、采用任務(wù)和每天編發(fā)的《今日政情》都作了明確要求,落實到人,相互督促檢查,嚴(yán)格獎懲考核,提高了信息人員的積極性。與此同時,自己主動放棄三分之一以上的節(jié)假日和休息時間用于工作,以解決信調(diào)工作人手少、工作任務(wù)重的困難,用自己的實際行動來感動同事,發(fā)揮好模范帶頭作用。特別是在新民鎮(zhèn)山體滑坡、“7·6”、“8·28”等重、特大事故中,不分晝夜、連續(xù)幾十個小時奮戰(zhàn)在抗災(zāi)救災(zāi)第一線,為領(lǐng)導(dǎo)排憂解難。二是嚴(yán)要求,撰寫信調(diào)文章。提出了“獨辟蹊徑、創(chuàng)新求真”的信息要求,把信息內(nèi)容的服務(wù)性、指導(dǎo)性、新穎性、時效性作為信息工作的重中之重來著力抓好,堅持做到重要信息立即報,一般信息及時報,力求上情下達(dá),下情上傳全面、及時、準(zhǔn)確、真實,為領(lǐng)導(dǎo)獲得最新信息,把握全局開展工作提供有力依據(jù)。主要組織股室和有關(guān)部門的同志,堅持編寫《今日政情》,向__、盛市辦公廳信息調(diào)研部門上報縣內(nèi)要情,以及編撰《政府工作報告》、經(jīng)濟(jì)工作會和其他重大會議的領(lǐng)導(dǎo)講話等。三是
三、廉潔自律,克己奉公,樹好領(lǐng)導(dǎo)干部形象
堅持遵守各項規(guī)章制度,做到作風(fēng)公正廉潔,樂于奉獻(xiàn),誠實守信,襟懷坦蕩,不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門吃、拿、卡、要。堅持?jǐn)[正位置,積極主動地為領(lǐng)導(dǎo)搞好服務(wù),當(dāng)好參謀助手,做到不該說的不說,不該知道的不問,不該看的不看。堅持群眾路線,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,時刻把群眾的冷暖安危放在心上,密切黨群干群關(guān)系,做到辦事公、為人正。
四、存在的不足
主要表現(xiàn)在:一是對新形勢下,特別是我國加入wto后的新政策、新理論的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠;二是寫作水平有待進(jìn)一步提高;三是領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。
幾年來,取得了一些成績,都得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的信任和指導(dǎo),得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的大力支持,得益于股室全體同志們的真抓實干。我將進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)習(xí)、改進(jìn)作風(fēng)、認(rèn)真總結(jié)、自我完善、不斷提高自己的工作能力和工作水平,以更加優(yōu)異的成績來回報組織的信任和培養(yǎng)。
篇四 大學(xué)生在縣人民政府辦公室的實習(xí)報告2200字
首先,談?wù)勎覍φ男再|(zhì)與職能的認(rèn)識。在我國,政府是權(quán)力的執(zhí)行機(jī)構(gòu),是決策的執(zhí)行者?,F(xiàn)代政府的基本職能:為經(jīng)濟(jì)提供良好的制度基礎(chǔ);提供公共物品及服務(wù);協(xié)調(diào)與解決社會矛盾與沖突;維護(hù)市場競爭;保護(hù)自然資源;為個人提供獲得商品和服務(wù)的最低福利條件;保持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的問題。在我沒來政府實習(xí)之前,我對政府的理解都是從書本理論的主觀理解。現(xiàn)在我能親身接觸政府并從客觀上了解政府,政府其實就是為人民、社會、經(jīng)濟(jì)服務(wù)的部門。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展,政府職能不斷發(fā)生轉(zhuǎn)變,由過去側(cè)重政治職能向以經(jīng)濟(jì)社會職能為中心轉(zhuǎn)變。
其次,談?wù)勎覍φk的性質(zhì)與職能的認(rèn)識。政府辦是為縣政府決策和實施決策服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu),是承上啟下、聯(lián)系左右、溝通內(nèi)外的樞紐。以通過做好會議服務(wù)、公文撰寫、信息調(diào)研、督促檢查、財務(wù)管理等項工作,保障縣政府各機(jī)關(guān)的正常運轉(zhuǎn),促進(jìn)全縣各項事業(yè)的發(fā)展。其主要職能是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見及工作需要草擬印發(fā)各類文件資料,并對各部門以政府及政府辦名義制發(fā)的文件負(fù)責(zé)把關(guān);負(fù)責(zé)縣政府會議的準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)對縣政府制發(fā)的各類政令和工作部署貫徹情況進(jìn)行督查督辦;充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能,處理政府各部門之間、政府部門與其他黨群機(jī)關(guān)之間的關(guān)系;承接督辦人大代表、政協(xié)委員的議案、提案、建議和意見;協(xié)助縣政府領(lǐng)導(dǎo)組織和處理需由縣政府直接處理的突發(fā)事件和重大事故;搞好后勤保障工作,為縣政府領(lǐng)導(dǎo)提供高質(zhì)量的服務(wù):負(fù)責(zé)對縣政府下屬單位進(jìn)行必要的工作指導(dǎo),確保其充分發(fā)揮職能作用,圓滿履行職責(zé)任務(wù)。此外,完成縣政府領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
第三,談?wù)剬φk辦文的認(rèn)識。辦文是一個非常重要的工作,自己要有一定的文字功底,還要熟悉各種公文文種的寫作格式與要求,能辨別并運用各類文種。擬寫公文,首先應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)確定文種,根據(jù)文種格式作文;其次將擬好的公文給辦公室公文把關(guān)部門審核;最后印刷成文。對于文件的傳送,要做好記錄。送給領(lǐng)導(dǎo)批示的材料要做到及時,還要做好登記,有的時候還要催促領(lǐng)導(dǎo)批示,以便工作的順利開展;各個平行部門文件材料的傳遞也要做好登記工作,確保責(zé)任落實到個人,保證重要的信息不丟失。對一些會議的材料要做好核對工作,不能出現(xiàn)任何的紕漏,因于為這些文件要面向全縣公開的,所以會前對材料的準(zhǔn)備、對文件的核實是非常重要的。
第四,談?wù)剬φk辦事的認(rèn)識。辦事首先應(yīng)該迅速判斷事件性質(zhì),看是否是自己職責(zé)或能力范圍內(nèi),若是自己職責(zé)范圍內(nèi),事件若需首先請示主管領(lǐng)導(dǎo)的則先請示領(lǐng)導(dǎo),征求問題解決的意見;若不必過問領(lǐng)導(dǎo)的常規(guī)事件,就按辦事程序處理問題。無論是在哪個部門都要學(xué)會作好本部門事的方法和技巧,在政府辦更是一樣,這和其他的部門不大一樣,政府辦的工作是很忙的,整天電話都是響個不停的,不僅要用大腦去安排工作,還要用切實的行動去做好,所以政府辦的工作是在身心上和身體上都很累人的,所以作好本部門的事要有良好的耐心,同時也要有清醒的頭腦,要記得住事情。同時,也不能過分的相信大腦的記憶,所以身邊要經(jīng)常放上筆和紙,把事情都記下來,因為有些領(lǐng)導(dǎo)的事情都是由秘書科來安排的,一旦出錯,那后果造成的影響范圍可是很大的。政府辦主要是為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)的一個部門,所以工作人員除了要有基本的工作技能外,也還要有能夠了解掌握大局的敏銳能力。一些領(lǐng)導(dǎo)都是很有個性的,他們的生活、辦事及講話都是不太好琢磨的,我們不能等著領(lǐng)導(dǎo)來適應(yīng)我們,而是我們要適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的一些習(xí)慣,以便于工作的順利開展。此外,對于有些瑣碎的事情不要很不耐煩,也許正是很瑣碎的事情才能讓你真正的去了解業(yè)務(wù),熟悉你所做的工作。
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第五,談?wù)剬φk辦會的認(rèn)識。在政府實習(xí)開會是經(jīng)常的,開會對于辦公室來說是件很重要的事情,會議要傳達(dá)精神,所以不能出現(xiàn)任何的誤差。開會還要著手把握好三件事情,首先是準(zhǔn)備好開會的材料,特別是面向全縣的會議,對于一些秘密性的材料還要留心保管好,要確保準(zhǔn)備到位,送到位;其次是人員,開會只有與會人員要充分到位,會議才可以開的順暢,在通知開會的過程中有必要的要用電話、傳真和信件等方式通知,通知要及時,還要做好記錄,以防扯皮或者通知不到位的現(xiàn)象發(fā)生;再者就是要做好會場的布置,特別是桌牌的準(zhǔn)備和擺放。
另外,在政府辦還必須了解熟悉整個行政系統(tǒng)內(nèi)部的層次與結(jié)構(gòu)組成等,這樣在工作中就可減少工作的失誤與麻煩,提高辦事效率。在這段實習(xí)過程中,我不僅學(xué)習(xí)到辦公室的各種辦公知識,還學(xué)習(xí)到不少為人處事道理。
做人。做人難,難做人,這是一個很難把握的東西。在黨政機(jī)關(guān)做事更是如此,在我國這樣一個高內(nèi)涵的文化國家中,你的言行舉止都要得體,更要處理好人際關(guān)系,這樣你的工作開展起來才會順暢無阻。首先要保持謙虛謹(jǐn)慎,特別是對于剛?cè)腴T的人來說,我們?nèi)狈嶋H工作的經(jīng)驗,做事和處理問題都不如辦公室的同事們,所以要保持學(xué)習(xí)的態(tài)度去對待工作,這樣你的才華才能被領(lǐng)導(dǎo)所賞識,才能得到重用;其次是要不拘小節(jié),這個社會是一個公平的社會,有得必有失,不要抱怨任何事情,要多從自身考慮,其實很多的問題都是在自己的身上,多反省自己,提高自己的業(yè)務(wù)能力和自身的素質(zhì),這才是硬道理;第三是要和別人多交流,人際關(guān)系是慢慢的建立起來的,在和別人多溝通的過程中,不僅能體現(xiàn)出相互幫助,還能夠?qū)Ω鱾€部門都有所了解,也有利于提高自己在他人心中的位置。
篇五 縣政府購置農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策調(diào)研報告6150字
_____縣是連續(xù)4年享受國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目的縣之一。實踐證明實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策,極大地調(diào)動了農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會、科技進(jìn)步,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。_____縣是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,自然條件落后,礦產(chǎn)資源貧乏,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。農(nóng)作物以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等為主。特別是伴隨著城鄉(xiāng)一體化的快速發(fā)展,我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移速度明顯加快,農(nóng)業(yè)勞動力出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性、季節(jié)性、區(qū)域性短缺,勞動力成本不斷增加,農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的需求更為迫切。近年來,各級政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重視程度進(jìn)一步提高,財政和政策扶持力度不斷加大,為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。近期,我們對4年來農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目實施情況進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查研究,深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、戶進(jìn)行座談,聽取農(nóng)民和購機(jī)戶的反映和意見,他們普遍認(rèn)為“政府為農(nóng)民辦了一件實在事”。通過調(diào)查,我們認(rèn)為農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策確實深得民心,收效較好,應(yīng)保持一定的穩(wěn)定性,繼續(xù)實施下去。同時,執(zhí)行中的一些工作細(xì)節(jié)也需要引起我們重視并進(jìn)一步改進(jìn),如何更好地發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼“四兩撥千斤”的巨大帶動作用,需要在實踐中總結(jié)經(jīng)驗,更需要我們認(rèn)真地去思考探索。
一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,加快了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的建設(shè)步伐
實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目4年來,_____縣共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金_____萬元(中央、省資金______萬元,市累加資金_____萬元,縣資金_____萬元),在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中,經(jīng)過我們嚴(yán)格審核,規(guī)范操作,確定了_____戶農(nóng)民享受這批補(bǔ)貼資金,由此帶動農(nóng)戶投資_____萬元,(其中50馬力以上拖拉機(jī)60臺,10馬力手扶拖拉機(jī)150臺、旋耕機(jī)45臺、深耕犁14臺、免耕播種機(jī)9臺,自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)5臺、背負(fù)式玉米聯(lián)合收獲機(jī)38臺,花生覆膜播種機(jī)1臺),補(bǔ)貼機(jī)具作業(yè)收入321萬元,4年來,為確保農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真正落實到農(nóng)民手中,全面杜絕弄虛作假現(xiàn)象,_____縣農(nóng)機(jī)局嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼關(guān)于“八不準(zhǔn)、四嚴(yán)禁”的有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)了對農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策落實的領(lǐng)導(dǎo),規(guī)范程序、嚴(yán)格管理,組織好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨、建檔、噴號等工作,認(rèn)真核對購機(jī)手續(xù),做到購機(jī)戶姓名與所購機(jī)型相統(tǒng)一,確保了補(bǔ)貼機(jī)具發(fā)放工作的順利進(jìn)行。
_____縣2023年共爭取到各級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金_____萬元,機(jī)具補(bǔ)貼價格由去年的20%增加到今年的30%,玉米聯(lián)合收獲機(jī)、小麥(玉米)免耕播種機(jī)是2023年度補(bǔ)貼重點。主要解決了玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作問題,從根本上解決秸稈焚燒問題。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施中我們印發(fā)了5000份宣傳資料,在電視臺做了專題報道,對購機(jī)戶進(jìn)行了摸底,由于宣傳到位,方法得當(dāng),農(nóng)民購機(jī)積極性空前高漲,出乎意料,在短短的6天就完成了任務(wù),盡管補(bǔ)貼資金比往年都多,但還遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)民的需求,對于后來報名的農(nóng)民,由于補(bǔ)貼資金已用完,只有等到明年爭取。今年,徐家樓村農(nóng)民宋西華在交了_____萬元后,高高興興地將總價_____萬元的一臺天拖8202大型拖拉機(jī)、一臺國豐二行背負(fù)式玉米聯(lián)合機(jī)、一臺鄆農(nóng)產(chǎn)小麥(玉米)免耕播種機(jī)買回了家。他高興地說:“感謝國家、感謝政府、謝謝農(nóng)機(jī)局,有了農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼,我們農(nóng)民才能買到這么便宜的農(nóng)機(jī)具,農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策真是太好了,讓我買這套機(jī)具省了近4萬元。今年秋季,我要參加農(nóng)機(jī)局組織的秋季跨區(qū)作業(yè),爭取2至3年時間把成本賺回來。”據(jù)調(diào)查,去年金莊鎮(zhèn)三角灣村農(nóng)民郭中東購買了一臺天拖8002型拖拉機(jī)配玉米收獲機(jī)、深耕犁和旋耕機(jī),一個秋季作業(yè)獲得了1.8萬元的純收入,預(yù)計今年最高可達(dá)2萬多元。當(dāng)通過購機(jī)補(bǔ)貼使大型農(nóng)業(yè)機(jī)械增加以后,其他沒有買農(nóng)機(jī)、沒享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的農(nóng)戶也間接的享受了農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼的實惠。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的實施,使欲購機(jī)但苦于沒錢的農(nóng)民借助農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的東風(fēng)滿足了心愿,充分體現(xiàn)了國家關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,體現(xiàn)了國家關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),是支農(nóng)惠農(nóng)政策的具體表現(xiàn)。這些機(jī)具的購置大大的促進(jìn)了我縣農(nóng)機(jī)具數(shù)量的增加,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民生活中正發(fā)揮著巨大的作用。
二、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,使全縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展有一個良性循環(huán)
農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實施,為“農(nóng)民增收,糧食增產(chǎn)”搭建了一個有效平臺,提高了農(nóng)田作業(yè)機(jī)械化水平,提高了土地產(chǎn)出率和勞動生產(chǎn)率,降低了農(nóng)民勞動強(qiáng)度和生產(chǎn)成本,改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件,提高了泗水縣農(nóng)機(jī)化裝備水平,新機(jī)具、新技術(shù)在我縣得到了大面積推廣和應(yīng)用,淘汰了落后的耕作方式,節(jié)省了農(nóng)時,減輕了勞動強(qiáng)度,提高了作業(yè)質(zhì)量,先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械逐步得到了普及,玉米機(jī)收秸稈還田保護(hù)性耕作技術(shù)將得到大面積推廣應(yīng)用,輻射區(qū)在逐步擴(kuò)大,即解決了秸稈的出路問題,改善了土壤結(jié)構(gòu)又解決了讓各級政府頭疼的焚燒問題,迫使農(nóng)民認(rèn)識科學(xué),掌握科學(xué),使用科學(xué)。據(jù)我們調(diào)查,一是農(nóng)機(jī)作業(yè)技術(shù)性較強(qiáng),作業(yè)環(huán)境惡劣,作業(yè)安全要求嚴(yán)格,沒有一定的技術(shù)和經(jīng)驗,很難經(jīng)營;二是隨著改革開放和城市打工環(huán)境的改善,農(nóng)民致富的路子寬了,很多農(nóng)民到城市打工不用籌措資金就能有所收入。因此,國家實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼,降低了農(nóng)機(jī)經(jīng)營風(fēng)險,減輕了農(nóng)民籌措資金的困難,受到了農(nóng)民的歡迎,有效地激發(fā)了農(nóng)民購機(jī)的積極性。農(nóng)民對購機(jī)補(bǔ)貼政策非常擁護(hù),報名時,農(nóng)民購機(jī)一直絡(luò)繹不絕,可以說,農(nóng)業(yè)機(jī)械化已經(jīng)成為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的重要物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)和推動力量。對于調(diào)動廣大農(nóng)民購買和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平,改善農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu),實現(xiàn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),具有十分重要的意義。
三、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施過程中存在的問題和不足
_____縣農(nóng)機(jī)局實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項目4年來,認(rèn)真貫徹落實購置補(bǔ)貼政策,各項操作規(guī)范透明,真正做到了支農(nóng)惠農(nóng),深受農(nóng)民的歡迎。但是在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中也出現(xiàn)了一些問題和不足,主要表現(xiàn)為:
1、機(jī)具售價偏高。一般地,補(bǔ)貼機(jī)具銷售價和市場上的零售價差不多,市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護(hù)管理、場地等費用,而供貨企業(yè)把機(jī)具從生產(chǎn)廠家直接運到購機(jī)者手中,不存在上述費用,且為訂單貨,一手交貨,一手交錢,不存在貨物積壓,資金周轉(zhuǎn)不暢等問題,但其銷售價卻比市場零售價還高。
2、機(jī)具使用中問題多。一是由于絕大部分機(jī)手是第一次接觸和使用新型機(jī)具,存在著操作不熟練,調(diào)整不當(dāng),保養(yǎng)不到位的問題,需要生產(chǎn)廠家和農(nóng)機(jī)部門共同搞好技術(shù)服務(wù)。二是部分機(jī)具產(chǎn)品質(zhì)量欠佳,售后服務(wù)跟不上,零部件供應(yīng)不到位,由于機(jī)械數(shù)量少,個別部件損壞后,市場上買不到,致使農(nóng)機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時。廠家發(fā)貨需要等很長時間,影響了機(jī)械的使用。
3、售后尚缺乏有效跟蹤服務(wù)。一是補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)供貨企業(yè)的產(chǎn)品、經(jīng)營、服務(wù)的品牌意識普遍差,缺乏戰(zhàn)略性市場思維。有些企業(yè)搶占補(bǔ)貼機(jī)具份額踴躍,售后服務(wù)意識淡漠。尤其是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié),機(jī)具的零部件供應(yīng)不到位,機(jī)具損壞得不到及時修理,貽誤農(nóng)時,使供貨商和購機(jī)戶之間產(chǎn)生一些不必要的矛盾,在一定程度上影響了農(nóng)民購機(jī)的積極性,也影響了農(nóng)機(jī)具作用的有效發(fā)揮。二是部分供貨商的供貨時間較長,隨貨同行沒有發(fā)票,購機(jī)戶不能及時辦理報戶手續(xù)。三是供貨企業(yè)重數(shù)量輕質(zhì)量,按訂單送貨,購機(jī)戶沒有挑選的余地。在補(bǔ)貼實施過程中,供貨企業(yè)一再要求多介紹、訂購他們的產(chǎn)品,但對質(zhì)量保證方面卻不那么熱情、認(rèn)真,造成補(bǔ)貼機(jī)具出現(xiàn)了不該有的問題,有些機(jī)具輪胎質(zhì)量不過關(guān),胎體布滿裂紋;剎車橡膠管老化斷裂;個別喇叭按鈕銹死失靈;個別廠家的產(chǎn)品出廠前就沒有試機(jī)(潤滑油箱里沒油),機(jī)油壓力表、水溫表不顯示等等。按訂單送貨,供貨企業(yè)不會多拉一臺,購機(jī)戶沒有挑選余地,只能被動接受,農(nóng)民有意見,后來雖然這些問題都得到了較好的解決,但對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施帶來了一定的負(fù)面影響。
4、補(bǔ)貼機(jī)械缺乏顧大兼小。泗水縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、地塊小,經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,對于玉米聯(lián)合收獲機(jī),由于受種植模式的影響,購買玉米聯(lián)合收獲機(jī)的積極性不高。缺少一些中小型適用機(jī)械,受補(bǔ)貼機(jī)具種類和補(bǔ)貼資金的限制,影響了經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化的發(fā)展。因此,在補(bǔ)貼過程中,應(yīng)結(jié)合各地區(qū)域特色的實際,進(jìn)一步拓寬農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具種類,使小農(nóng)機(jī)也發(fā)揮出大作用。
5、農(nóng)業(yè)機(jī)械自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策的拉動,刺激了農(nóng)村消費市場,給農(nóng)機(jī)帶來了良好的發(fā)展機(jī)遇。但部分農(nóng)機(jī)企業(yè)產(chǎn)品自主創(chuàng)新和技術(shù)更新步伐過于緩慢,致使補(bǔ)貼中大型復(fù)式作業(yè)機(jī)械,尤其是高科技、高效能機(jī)械還是缺乏。部分機(jī)械關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)進(jìn)展過緩,其適應(yīng)性、作業(yè)質(zhì)量和作業(yè)效率不太符合農(nóng)藝要求。如田園管理機(jī)、沼氣出渣機(jī)、經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)的機(jī)械化收獲機(jī)至今無定型過關(guān)機(jī)械,此外,有關(guān)部門缺乏對新機(jī)具、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗、示范的有效支持,使農(nóng)民聽不見,看不到。再是,雖然補(bǔ)貼資金力度逐年加大,但現(xiàn)有補(bǔ)貼資金規(guī)模仍不能滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的需求,
6、補(bǔ)貼比例偏低,致使農(nóng)民購買能力低,又由于山區(qū)丘陵地區(qū)好多地方?jīng)]有機(jī)耕道,大型農(nóng)業(yè)機(jī)械難以操作使用,由于今年鋼材等原材料價格上漲,導(dǎo)致補(bǔ)貼機(jī)具價格隨之上漲。經(jīng)銷商按規(guī)定的補(bǔ)貼價調(diào)不到貨,影響了購機(jī)補(bǔ)貼進(jìn)程。
7、承擔(dān)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)管理部門需做大量宣傳、推廣、培訓(xùn)、演示工作,由于辦公經(jīng)費不足,沒能夠拿出充足的力量開展這項工作,在一定程度上對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作產(chǎn)生了一定影響。
8、新型產(chǎn)品宣傳力度不夠,農(nóng)民看不到樣機(jī),選購機(jī)具摸著石頭過河。在信息高度發(fā)達(dá)的今天,許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流,而農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見,這就使得許多想購機(jī)的農(nóng)戶不知道都有哪些先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,更不知這些農(nóng)業(yè)機(jī)械的性能是否適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求,享受補(bǔ)貼購機(jī)前,對所購機(jī)具心底還沒個數(shù),有的送貨產(chǎn)品的價格、型號、樣式、功能與材料上宣傳的不一樣,造成有的購機(jī)戶要求退貨。
9、農(nóng)民對使用農(nóng)機(jī)的成本加大有顧慮,柴油補(bǔ)貼沒有真正落實到農(nóng)機(jī)戶手中。
四、落實農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的幾點建議
1、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策早落實。希望農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼落實時間盡量提前,不能影響了農(nóng)民春耕備播,在資金的安排和使用上,應(yīng)早安排、早落實,利于農(nóng)民及早得到購機(jī)補(bǔ)貼信息,便于籌集配套資金。另外農(nóng)民迫切希望“三秋”前有一次補(bǔ)貼,以便“三秋”生產(chǎn)。
2、加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量。針對原材料價格上漲,機(jī)械價格高的實際,應(yīng)加大補(bǔ)貼額度和資金數(shù)量,中央、省補(bǔ)貼額度爭取提高到40%-50%,若補(bǔ)貼額度低,機(jī)械價格上漲,農(nóng)民的購機(jī)積極性會下降,另外,由于補(bǔ)貼資金少,有的農(nóng)民購買大型農(nóng)機(jī)具享受不了補(bǔ)貼。
3、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具要體現(xiàn)貧困山區(qū)的個性。要符合貧困山區(qū)自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,原則性中要有充分的靈活性,不能鐵板一塊,也就是要反映貧困縣山區(qū)的個性。貧困山區(qū)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品要有多樣化、小型化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點。多樣化就是補(bǔ)貼機(jī)具不能僅局限于補(bǔ)貼拖拉機(jī)、收獲機(jī)等產(chǎn)品,補(bǔ)貼機(jī)具要涵蓋農(nóng)用柴油機(jī)、汽油機(jī)等動力機(jī)械,抽水機(jī)、滴灌機(jī)、微灌機(jī)、噴灌機(jī)等排灌和節(jié)水農(nóng)業(yè)機(jī)械,農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械,畜牧水產(chǎn)、水果蔬菜、花卉園藝等設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械,提高貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平,增加農(nóng)民收入。小型化、靈活型就是貧困山區(qū)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具要以中小型為主,而不僅局限于大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械。山區(qū)山高路陡,溪谷縱橫,耕地面積不大,只適合于中小型靈活高效的農(nóng)機(jī)作業(yè)。經(jīng)濟(jì)性就是補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)的價格范圍要確定以補(bǔ)貼價格在幾千元的農(nóng)機(jī)為主,這符合貧困山區(qū)農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和承受能力。低價位農(nóng)機(jī)的普及,必將極大提高山區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。為了有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收,調(diào)動農(nóng)民購機(jī)積極性,補(bǔ)貼金額應(yīng)當(dāng)根據(jù)泗水縣的山區(qū)實際情況科學(xué)合理地確定。該縣經(jīng)濟(jì)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)民購買能力差,因此,適當(dāng)補(bǔ)貼一些技術(shù)含量高的多功能、復(fù)合式小型機(jī)械,如經(jīng)濟(jì)作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黃姜等)收獲機(jī)械等。
4、理順農(nóng)機(jī)用油的補(bǔ)貼程序和范圍。農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)重點傾斜農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的大型農(nóng)機(jī)具,兼顧中小型機(jī)械用油,制定優(yōu)惠政策,以充分發(fā)揮其效能,飛漲的燃油價格造成農(nóng)機(jī)作業(yè)利潤低,加重了農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的成本,成本回收周期相對較長,很大程度上挫傷了農(nóng)民購買、使用農(nóng)機(jī)的積極性,農(nóng)機(jī)用油補(bǔ)貼應(yīng)有農(nóng)機(jī)管理部門按所屬機(jī)械保有量,按標(biāo)準(zhǔn)核定發(fā)放,正在實行的按農(nóng)民的地畝多少直補(bǔ)柴油的方法不當(dāng),不利于農(nóng)機(jī)的推廣應(yīng)用,真正的農(nóng)機(jī)手享受不到油補(bǔ)的政策,農(nóng)民的購機(jī)積極性受挫。
5、企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的各生產(chǎn)企業(yè),不要認(rèn)為是補(bǔ)貼產(chǎn)品,已享受政府補(bǔ)貼了,就偷工減料,不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn),或者將一些原配的零部件改為選配裝置,一農(nóng)民去企業(yè)提貨,機(jī)手問車間生產(chǎn)的技術(shù)工人,怎么不裝這,不配那,這位工人說:“你已經(jīng)享受政府農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼了,還想什么都給你裝上?!蔽覀冋J(rèn)為農(nóng)機(jī)裝備不完整也是重要問題。今后,要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)工人的政治素質(zhì)和思想品德教育。
6、加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。農(nóng)機(jī)行業(yè)是個弱勢行業(yè),各級政府部門要加大對農(nóng)機(jī)行業(yè)的扶持力度。一是農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)要積極利用各種條件宣傳自己的先進(jìn)適用產(chǎn)品。二是各級政府部門應(yīng)建立農(nóng)機(jī)宣傳“綠色通道”,使農(nóng)機(jī)產(chǎn)品在各個大眾媒體上的廣告宣傳費用減半或免收。三是農(nóng)機(jī)推廣部門要利用自身優(yōu)勢,加強(qiáng)各類先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣力度。讓農(nóng)民群眾了解、認(rèn)識和使用農(nóng)業(yè)機(jī)械。
7、適當(dāng)解決一定的工作經(jīng)費。實施農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼政策,需要做大量的工作,比如請新聞媒體宣傳和公示,印發(fā)補(bǔ)貼合同等,不可避免地會增加農(nóng)機(jī)管理部門的開支。在實行部門預(yù)算,經(jīng)費包干的情況下,要按程序按要求做好工作,又沒有可靠的工作經(jīng)費,將會使項目操作單位處于為難境地,從而最終影響工作開展。為保證工作質(zhì)量,建議在項目經(jīng)費中明確一定的比例用于項目操作管理。
8、補(bǔ)貼目錄價格應(yīng)實行最高限價。若取消最高限價,價格隨意變動,與購機(jī)戶簽定的合同怎么辦?因為合同是不能隨便更改的,企業(yè)在受到原材料漲價和交易成本增加雙重壓力的情況下,會水漲船高,提高農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售價格,最終受到傷害的還是農(nóng)民,因為羊毛出在羊身上。應(yīng)把原材料漲價和交易成本增加的費用讓政府承擔(dān),提高補(bǔ)貼額度和數(shù)量,減少農(nóng)民的支出,讓利于農(nóng)民。
9、增加供貨企業(yè)的數(shù)量及監(jiān)管力度。補(bǔ)貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下兩點:一方面是供貨企業(yè)偏少,行不成竟?fàn)?,部分供貨企業(yè)因人力、物力、財力等因素的限制,致使補(bǔ)貼機(jī)具不能按時到位,售后服務(wù)跟不上;另一方面是供貨企業(yè)敬業(yè)精神欠缺,為“三農(nóng)”服務(wù)的意識不強(qiáng)。建議增加供貨企業(yè)的數(shù)量,并制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼供貨企業(yè)獎懲制度,對于發(fā)生下列條件之一的,經(jīng)批評教育仍不改正的供貨企業(yè),建議取消當(dāng)年或永久供貨資格:一般性投訴3次以上,一般性違規(guī)3次以上,重大違規(guī)1次以上,未開展培訓(xùn)和售后服務(wù)3次以上的事件。同時,對于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)程序、規(guī)定,有讓利于購機(jī)戶之善舉的,認(rèn)真開展售前咨詢、售中培訓(xùn)和售后服務(wù),用戶抽查滿意率達(dá)到100%的,售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)比較完善,與農(nóng)機(jī)推廣部門、維修企業(yè)有良好聯(lián)營合作關(guān)系,服務(wù)面大,效率高、效果好的供貨企業(yè),推薦為全省供貨優(yōu)秀企業(yè),針對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的某些產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)跟不上的問題,農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)配合質(zhì)監(jiān)、工商和農(nóng)機(jī)投訴部門逐步建立制約監(jiān)督機(jī)制,督促生產(chǎn)廠家生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價廉性能優(yōu)越的產(chǎn)品,不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)水平。
篇六 縣人民政府班子200x年述職報告1650字
200_年,在市委、市政府和縣委的正確下,縣政府班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國生態(tài)示范縣”的定位,認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,始終保持良好精神風(fēng)貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟(jì)工作、事業(yè)發(fā)展、社會穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面均取得了較大進(jìn)展?,F(xiàn)如下:
一、堅持發(fā)展第一要務(wù),推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元,增長12.1%。積極引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動三大特色農(nóng)業(yè)逐步形成品牌,全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國第二批無公害蔬菜基地示范縣通過驗收;種草5.8萬畝,發(fā)展種鵝36.2萬只,被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝,產(chǎn)量2.76萬噸,甜橙、西瓜獲中國無公害農(nóng)產(chǎn)品證書。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展,協(xié)會已達(dá)27個,會員1577人。采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治病害水庫11座,維修整治塘庫堰427處,新改建各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里,維修改造機(jī)電提灌站40余處。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對國家宏觀調(diào)控政策,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長勢頭。完成投資7.16億元,增長 34.6%,其中,實施重點建設(shè)項目41個,總投資5.47億元;爭取到中央財政專項及國債項目6個,投資2320萬元。全面完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路等項目;順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施等項目建設(shè);啟動了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項目建設(shè)。
(五)社會事業(yè)全面發(fā)展。把教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位。繼續(xù)鞏固“兩基”教育成果,全縣中小學(xué)基本消除危房。狠抓素質(zhì)教育提高,高考本科上線1021人,上線率46.07%,其中南一中本科上線957人,居全市第一;初中升高中比例67%,中考居全市第一。充分發(fā)揮骨干學(xué)校示范帶動作用,南一中成功舉辦百年校慶,南職中通過“國重”復(fù)評遴選。認(rèn)真落實黨政一把手抓第一生產(chǎn)力責(zé)任。多元投入科技資金2500萬元,科技對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)55%。與川農(nóng)大合作進(jìn)一步加強(qiáng),啟動四川白鵝資源品種保護(hù)和文龍藥業(yè)開發(fā)項目。深入開展精神文明建設(shè)活動,不斷豐富人民群眾的精神文化生活。舉辦了第七屆梨花節(jié)、第五屆農(nóng)民運動會、首屆社區(qū)運動會等活動。積極參加市二運會,獲得團(tuán)體總分第三名、獎牌總數(shù)第三名的優(yōu)異成績。扎實推進(jìn)未成年人思想道德建設(shè),加強(qiáng)網(wǎng)吧整治。積極開展“國衛(wèi)”創(chuàng)建工作并通過省滅蠅達(dá)標(biāo)驗收,啟動了省級文明縣城創(chuàng)建工作。實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃管理,啟動新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作,開展食品藥品安全“放心工程”。政府其他各項工作取得較好成績。人武部正規(guī)化建設(shè)再上臺階,征兵工作圓滿完成。完成全員聘用制為重點的事業(yè)單位改革,開展農(nóng)村人才開發(fā)工程“十項活動”。黨政一把手環(huán)保目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步落實,被列入第九批全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)試點縣。老年人、婦女、兒童、殘疾人權(quán)利得到基本保障,啟動全國經(jīng)濟(jì)普查工作。氣象、檔案、郵政、電力、通訊等事業(yè)不斷進(jìn)步,供銷、地方志、民族宗教、救災(zāi)救濟(jì)等工作有序推進(jìn),審計、民政、統(tǒng)計等工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項目清理,清理36個單位511項,其中,取消不符合行政許可要求的101項。政務(wù)公開進(jìn)一步強(qiáng)化,行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,努力提高人民生活水平
堅持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點,把群眾得到更多實惠作為工作的著力點,把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點,突出抓好人民群眾最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益的實現(xiàn)。
篇七 岳西縣政府工作報告10800字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請縣政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、20__年工作回顧
20__年,全縣上下在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,著力克服宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境諸多不利影響,搶抓機(jī)遇,扎實苦干,強(qiáng)力推進(jìn)大建設(shè)、大園區(qū)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大創(chuàng)建、大和諧,圓滿完成了年初確定的各項目標(biāo)任務(wù),縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力和動力進(jìn)一步增強(qiáng)。據(jù)初步統(tǒng)計,“五大指標(biāo)”增幅全市領(lǐng)先:實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值73億元,增長11%;財政一般預(yù)算收入4.97億元,增長29%,財政總收入8.95億元,增長18.2%;社會消費品零售總額19.3億元,增長15%;金融機(jī)構(gòu)貸款余額44.43億元,增長27.1%,存貸比達(dá)57.1%;外貿(mào)進(jìn)出口總額5200萬美元,增長60%。“四大指標(biāo)”同比快速增長:實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值31億元,增長15%;實際利用縣外資金68億元,增長48.2%,實際利用境外資金1409萬美元,增長32.8%;固定資產(chǎn)投資67.7億元,增長29.5%;農(nóng)民人均純收入5710元,增長16%。
(一)特色產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展
特色農(nóng)業(yè)好中增強(qiáng)。茶產(chǎn)業(yè)再獲佳績。新建高標(biāo)準(zhǔn)茶園2400畝,改造低產(chǎn)茶園3萬畝,干茶總產(chǎn)4100噸,產(chǎn)值6.9億元。夏秋茶開發(fā)實現(xiàn)新突破,遠(yuǎn)銷北非、歐盟。成功舉辦大別山區(qū)名優(yōu)茶傳統(tǒng)工藝制作大獎賽暨岳西翠蘭茶王大賽。“岳西翠蘭”被評為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,公用品牌價值達(dá)7.63億元。我縣被評為“20__年全國重點產(chǎn)茶縣”。蠶桑業(yè)再創(chuàng)新高。新發(fā)展桑園2270畝,鮮繭總產(chǎn)3403噸,產(chǎn)值1.28億元,單產(chǎn)、均價、蠶農(nóng)收入三項指標(biāo)繼續(xù)位居全省第一。高山蔬菜穩(wěn)步發(fā)展。有效克服春寒、連續(xù)暴雨和高溫干旱災(zāi)害,高山蔬菜種植面積達(dá)13.1萬畝,產(chǎn)量11萬噸,產(chǎn)值4.3億元。中藥材和生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)成效日益顯現(xiàn)。瓜蔞種植面積發(fā)展到2萬畝,產(chǎn)值達(dá)8000萬元。生態(tài)、綠色養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴(kuò)大,產(chǎn)品深受廣大消費者青睞。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。新增縣級龍頭企業(yè)42家、省徑龍頭企業(yè)2家,發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社115家、家庭農(nóng)場26家,岳西列入全省農(nóng)民專業(yè)合作社示范創(chuàng)建縣。菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)通過省政府認(rèn)定。溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)建設(shè)全面啟動,已入駐企業(yè)3家。梯嶺村被評為全國“一村一品”專業(yè)示范村。
生態(tài)工業(yè)穩(wěn)中快進(jìn)。“雙保”活動扎實開展。建立健全了扶優(yōu)扶強(qiáng)、分層調(diào)度、定向服務(wù)、信息通報、干部聯(lián)系“五大”服務(wù)機(jī)制,兌現(xiàn)獎勵扶持資金3100萬元。平臺建設(shè)快速推進(jìn)??h經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園新征用地800畝,搬遷127戶,水、電、路、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共完成投資1.1億元,12萬平方米標(biāo)準(zhǔn)化廠房基本建成。溫泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“兩路一橋”建成通車。長寧園區(qū)出口道路硬化、區(qū)內(nèi)亮化等基礎(chǔ)設(shè)施得到改善。發(fā)展效益明顯提升。瑞林汽配、中宏線纜、鉀長石產(chǎn)業(yè)園、良奇茶葉加工園一期等7個項目建成投產(chǎn),天馨紡織、缸套、祥瑞、勝峰等項目即將建成投產(chǎn)。全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家,達(dá)到87家。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)127.8億元,增長20.3%;產(chǎn)銷率達(dá)99.3%;規(guī)模工業(yè)企業(yè)稅收達(dá)8890萬元,增長16.5%。“天馨”實現(xiàn)我縣中國馳名商標(biāo)“零”突破,新增安徽名牌3個。新增國家高新技術(shù)企業(yè)3家、重點新產(chǎn)品1個,省重點新產(chǎn)品2個、高新技術(shù)產(chǎn)品7個,專利授權(quán)量127件。我縣再獲“全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣”。
旅游產(chǎn)業(yè)快中發(fā)力。建設(shè)顯“大氣”。以“5a”景區(qū)理念,修編了全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃。司空山二祖道場二期工程竣工,三期啟動建設(shè)。養(yǎng)生園完成投資2.3億元,大眾溫泉公園初步建成。妙道山景區(qū)已全面完成“4a”創(chuàng)建,等待國家旅游局驗收。明堂山、天峽、彩虹瀑布、大觀園等景區(qū)配套設(shè)施不斷完善。寶纛河旅游開發(fā)、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、司空禪峽、龍園生態(tài)園等項目開工建設(shè)。映山紅、石關(guān)、慧可居等高星級酒店項目加速推進(jìn)。營銷揚“名氣”。央視《鄉(xiāng)村大世界》走進(jìn)岳西,成功舉辦第六屆映山紅旅游文化月和國際帳篷節(jié)、全國山地自行車賽、司空山二祖禪寺大雄寶殿落成等大型系列活動。岳西榮獲“全省四大縣域旅游品牌影響力獎”。“三生福地、凈土岳西”被評為“全省最佳旅游口號獎”。在全省率先開通“智慧旅游”,手機(jī)app平臺成功上線??冃Ь?ldquo;人氣”。休閑度假游持續(xù)升溫,重要節(jié)假日“一房難求”。全縣共接待游客540萬人次,增長91%;實現(xiàn)旅游綜合總收入38億元,增長236%。
發(fā)展后勁支撐有力。融資方式更活。湖商村鎮(zhèn)銀行開業(yè)運營,農(nóng)合行改制農(nóng)商行進(jìn)展順利,華岳公司成功發(fā)行私募債1億元,天鵝家紡在安徽股權(quán)交易中心掛牌,缸套公司在深圳前海股權(quán)交易中心掛牌。岳塑、瑞林等公司啟動上市準(zhǔn)備工作。彩虹瀑布成為全省首家“小企業(yè)旅游貸”景區(qū)。啟動運營“中小企業(yè)資金池”。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎勵,實行財政性存款與銀行貸款掛鉤,政、銀、企合作對接緊密。積極有效防范政府性融資平臺、擔(dān)保公司業(yè)務(wù)風(fēng)險,加強(qiáng)融資監(jiān)管,打擊非法金融活動。招商實績更好。出臺了文化旅游、工業(yè)、外商直接投資等領(lǐng)域招商引資優(yōu)惠政策,引商、安商、富商機(jī)制進(jìn)一步健全。招商選資、招大引強(qiáng)成效明顯,全年新增簽約項目61個,開工建設(shè)項目44個。發(fā)展環(huán)境更優(yōu)。開展了生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境“護(hù)航工程”、“三最”地區(qū)打造、經(jīng)營性服務(wù)收費清理行動,入駐園區(qū)工業(yè)企業(yè)免收行政事業(yè)性收費,實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。開展了土地“三項”清理,全年征用土地2949畝、供應(yīng)土地2059畝、搬遷房屋480戶,重點工程、項目落地速度明顯加快。
(二)城鄉(xiāng)面貌日新月異
重點工程項目推進(jìn)提速提效。“561”行動計劃目標(biāo)任務(wù)完成率明顯提高,完成投資33.87億元,占全社會固定資產(chǎn)投資50%。“五大”基礎(chǔ)設(shè)施工程完成總投資18.18億元;其中,岳武高速完成投資10.45億元,15個安置區(qū)、城北新區(qū)、一水廠遷建、竹篙尖公園、城南農(nóng)貿(mào)市場、新客運站、五河青天土地整理等工程進(jìn)展順利,貨運站、211省道、361省道、岳菖線路面改造等工程正式啟動。溫泉大道主體工程、天一雅居濱河公園、城西農(nóng)貿(mào)市場、衙前河防洪工程、209省道改造主體工程完工,冶溪集鎮(zhèn)防洪工程竣工。“六大”特色產(chǎn)業(yè)項目完成總投資15.69億元;其中,翠蘭大市場一期、體育館主體工程完工,220千伏仙河輸變電、牛草山風(fēng)電項目啟動建設(shè),天鵝廣場、建材大市場卡設(shè)進(jìn)展迅速。抽水蓄能電站、相公廟水庫編制預(yù)可研,岳武高速東延線啟動前期工作,通用機(jī)場正在規(guī)劃選址。六安景、隨麻安鐵路岳西段等重大項目前期工作取得實質(zhì)性進(jìn)展。
“三大創(chuàng)建”成果豐碩。省徑文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成效顯著。繼續(xù)推行文明創(chuàng)建季暗訪督查、測評獎勵機(jī)制。城區(qū)主要路段桿線入地、衙前河左岸和前進(jìn)北路建筑立面改造、天泉路、老街路硬化改造等市政工程竣工,高速路出口、天堂西路、衙前河等處綠化、美化工程建成,純電動公交車、出租車順利開通運營。城鄉(xiāng)更加干凈、整潔,省徑文明縣城先進(jìn)縣考核名列前茅。國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成效顯著。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個、市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、市級生態(tài)村38個,國家級生態(tài)縣創(chuàng)建順利通過技術(shù)評估。節(jié)能減排任務(wù)全面完成,縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全省前列,岳西被評為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣。國家森林城市創(chuàng)建成效顯著。千萬畝森林增長工程完成造林4.3萬畝,成功創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)2個、森林村莊8個,創(chuàng)建成效得到國家林業(yè)局檢查組充分肯定。古井園申報國家級自然保護(hù)區(qū)工作進(jìn)展順利。森林資源保護(hù)工作全國優(yōu)秀。
美好鄉(xiāng)村建設(shè)亮點紛呈。完成全縣中心村莊布點規(guī)劃,強(qiáng)化各類涉農(nóng)資金整合,全面啟動省批27個美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè),重點推進(jìn)12個省重點示范村建設(shè),新涌現(xiàn)出一批美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型。請水寨被列入住卡部村莊規(guī)劃示范點,水畈入選全省美好鄉(xiāng)村建設(shè)典型,余畈被評為省衛(wèi)生村,板舍發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的新型混合制經(jīng)營模式得到省市領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。啟動318、105國道沿線環(huán)境整治,為“三線三邊”環(huán)境治理打下良好基礎(chǔ)。岳西被列為全省美好鄉(xiāng)村重點建設(shè)試點縣。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。全年投入1.3億元修建省、縣、鄉(xiāng)道117公里;出臺通組水泥路建設(shè)獎補(bǔ)辦法,全縣修建通組水泥路300公里。改造危橋37座??h鄉(xiāng)公路升級改造步伐加快,石巍線改造有序推進(jìn),石黃線金坳至石關(guān)段、青姚線金坳至大滑嶺段改造工程完工。小農(nóng)水重點縣、水土保持、水庫除險加固、農(nóng)飲等工程項目扎實推進(jìn),全年完成水利工程建設(shè)投資1.47億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)先后榮獲省“江淮杯”、市“皖江杯”銅獎。
(三)社會保障務(wù)實有效
扶貧開發(fā)全省領(lǐng)先。全年投入各類扶貧資金3.6億元,實施了“六大扶貧工程”,實現(xiàn)2.5萬人脫貧。扶貧開發(fā)工作連續(xù)六年獲得全省第一。
民生工程扎實實施。33項民生工程建設(shè)任務(wù)全面完成,總投資6.05億元,其中縣級配套1億元。進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程后續(xù)管養(yǎng),建立了常態(tài)管理、使用制度,成效位居全市前列。
社會事業(yè)協(xié)調(diào)共進(jìn)。實施了投資9515萬元的中小學(xué)校舍改擴(kuò)建工程。各類教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高,榮獲全市高中教學(xué)質(zhì)量綜合一等獎?;鶎俞t(yī)改、縣級公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進(jìn)?;窘ǔ?460套保障性住房。補(bǔ)助1400萬元完成了700戶五保戶危房改造。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋。全省雙擁模范縣實現(xiàn)“六連冠”。食品藥品監(jiān)管基層基礎(chǔ)工作扎實有效,群眾飲食用藥安全得到保障。計生工作繼續(xù)保持省市先進(jìn),共發(fā)放計生獎扶資金877萬元。新設(shè)立400萬元文化發(fā)展專項資金,文化進(jìn)景區(qū)、進(jìn)社區(qū)展播展演,民俗文化、節(jié)慶文化展示展覽,綠色運動會、全民健身等活動亮點頻顯;文藝創(chuàng)作氛圍日益濃厚。法云寺塔實現(xiàn)我縣“國家級文物保護(hù)單位”“零”突破。群眾體育工作獲全國表彰。廣播電視村村通工程獲全省表彰。全面啟動第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。此外,工商、質(zhì)監(jiān)、煙草、鹽務(wù)等監(jiān)管和服務(wù)力度進(jìn)一步加大。殘疾人、老年人、婦女、兒童和農(nóng)民工權(quán)益得到保護(hù)。民族宗教、國防動員、糧食、農(nóng)機(jī)、氣象、供銷、外事、僑務(wù)、接待、對臺、檔案、地方志、保密、科協(xié)、工會、共青團(tuán)、工商聯(lián)、婦聯(lián)、老干部及關(guān)心下一代等工作取得新進(jìn)步。
發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。深入開展“安全生產(chǎn)建設(shè)年”活動,建立健全了安全生產(chǎn)主體、監(jiān)管、排查、整改等責(zé)任體系,安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。大力推進(jìn)平安岳西建設(shè),群眾安全感測評位居全省第二。強(qiáng)化“四訪一包”信訪機(jī)制,群眾合理合法訴求得到解決和回應(yīng)。深入開展“六五”普法,法律援助、司法救助力度進(jìn)一步加大。成功應(yīng)對暴雨、臺風(fēng)、火災(zāi)、干旱等自然災(zāi)害,應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制進(jìn)一步完善。
(四)政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)
自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,辦理人大代表建議76件、政協(xié)委員提案109件。全面推進(jìn)政務(wù)公開,發(fā)布政府信息2.7萬余條。主動接受新聞媒體等社會各界監(jiān)督,辦理網(wǎng)絡(luò)留言650余件。健全招商引資重大讓利政策執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門審查和集體決定制度,確保政府決策合法合規(guī)。強(qiáng)化了政府投資工程項目資金管理,健全了專項資金支出監(jiān)管、跟蹤審計和招投標(biāo)工程變更審批制度,切實提高資金使用效益。實行政府工作半月調(diào)度、經(jīng)濟(jì)運行月調(diào)度、重點工作重點問題及時調(diào)度和決定、紀(jì)要、批示逐件督辦反饋制度,層層傳遞發(fā)展壓力和動力,提高工作效率和執(zhí)行力,做到事事有著落、件件有交待。嚴(yán)格執(zhí)行各級轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、公務(wù)接待規(guī)定、禁令,行政運行成本明顯降低。
各位代表!過去一年取得的成績,夯實了加速崛起基礎(chǔ),鼓舞了社會各界士氣,堅定了全縣上下信心。這是上級黨委、政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是縣人大、縣政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果;是全縣干部群眾大干實干的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向各位代表、委員,向全縣干部群眾,向所有關(guān)心、支持岳西發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在成績面前,我們也清醒地認(rèn)識到,前進(jìn)中還存在不少困難和問題,主要是:縣域經(jīng)濟(jì)整體競爭力還比較弱,仍存在發(fā)展不快、發(fā)展不優(yōu)等問題;城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然較為落后,“三農(nóng)”工作任重道遠(yuǎn);征地搬遷進(jìn)展不快,重點工程項目推進(jìn)力度仍需加大;環(huán)保、融資、土地等保障要素制約日益趨緊,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治、干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、改革創(chuàng)新意識等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。針對這些困難與問題,我們將采取更加有力的措施,認(rèn)真加以解決。
二、20__年工作安排
20__年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實黨的和__屆三中全會及中央、省、市系列會議精神,堅持以“科學(xué)發(fā)展”和“生態(tài)優(yōu)先、加速崛起、富民興縣”為主題主線,以扶貧開發(fā)為中心任務(wù),以穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新為工作總基調(diào),奮發(fā)有為,扎實苦干,加快實現(xiàn)“四個示范縣”目標(biāo)。
20__年,全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%以上;財政總收入增長10%以上,其中一般預(yù)算收入增長18%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%;社會消費品零售總額增長14%;農(nóng)民人均純收入增長18%;人口自然增長率控制在7‰以內(nèi);完成省市下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),今年我們必須著力抓好以下三大方面主要工作:
(一)凝心聚力推動產(chǎn)業(yè)大發(fā)展
突出轉(zhuǎn)型升級發(fā)展生態(tài)工業(yè)。強(qiáng)力優(yōu)化服務(wù)。繼續(xù)實施“三提三調(diào)”戰(zhàn)略,開展促進(jìn)工業(yè)發(fā)展系列行動,完善服務(wù)企業(yè)發(fā)展長效機(jī)制,堅定不移做大工業(yè)經(jīng)濟(jì),力爭規(guī)模工業(yè)企業(yè)超過100家、稅收超1億元。強(qiáng)力推進(jìn)項目建設(shè)。扎實推進(jìn)“561”行動計劃十大續(xù)建重點項目和十大新開工重點項目,完成投資20.18億元。加快牛草山風(fēng)電、仙河輸變電、陶瓷瓦生產(chǎn)線、國能搬遷等項目建設(shè)進(jìn)度,推進(jìn)泉源盛、岳塑、天馨、缸套和青松工具等續(xù)建項目建設(shè),國良電子機(jī)械產(chǎn)業(yè)園全面投產(chǎn),確保全年新開工重點工業(yè)項目和新上技改項目各10個以上,新投產(chǎn)項目30個以上。強(qiáng)力推進(jìn)平臺建設(shè)。完善征地搬遷安置辦法,加快項目落地進(jìn)度。強(qiáng)化土地節(jié)約集約利用,完善園區(qū)配套服務(wù)設(shè)施功能。縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)新征地20__畝,平整500畝以上;縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園完成擴(kuò)區(qū)征地150畝。加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),啟動籌建“2.5”產(chǎn)業(yè)園。
突出“兩品三化”發(fā)展特色農(nóng)(林)業(yè)。品質(zhì)再提升。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防控,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn),切實保障有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。新建、改造高標(biāo)準(zhǔn)茶園9000畝、桑園4000畝、茭白基地1萬畝,新增中藥材種植面積2500畝,年出欄有機(jī)黑豬6.2萬頭。品牌再添彩。支持引導(dǎo)經(jīng)營主體利用大媒體、新媒介,創(chuàng)新營銷方式,不斷提升我縣農(nóng)特產(chǎn)品知曉率、美譽度。完成2個農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)認(rèn)證、10萬畝水稻無公害產(chǎn)地認(rèn)證,啟動黑豬肉、桑皮紙等國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報,力爭岳西翠蘭獲批中國馳名商標(biāo)。產(chǎn)業(yè)化再發(fā)力。加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,大力發(fā)展專業(yè)大戶、特色家庭農(nóng)場、合作聯(lián)社、混合制經(jīng)營體、龍頭企業(yè)等五大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。制定獎補(bǔ)政策,大力推進(jìn)農(nóng)(林)業(yè)“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品”建設(shè)。著力將溫泉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、菖蒲省徑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)打造成為全省亮點。扎實做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。市場化再推進(jìn)。獎補(bǔ)新建農(nóng)特產(chǎn)品專營店,拓展市場營銷網(wǎng)絡(luò)。引導(dǎo)各類經(jīng)營主體增強(qiáng)合作共享意識,“抱團(tuán)”提高市場競爭力、擴(kuò)大市場覆蓋面。信息化再給力。組建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)服務(wù)、市場行情動態(tài)通報等綜合信息服務(wù)平臺,穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)和有機(jī)追訴信息系統(tǒng)建設(shè)。
突出融合提升發(fā)展文化旅游業(yè)。扎實推進(jìn)文化等產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)深度融合、聯(lián)動發(fā)展,大力營造“大旅游”發(fā)展氛圍,推進(jìn)國家公園建設(shè)。景區(qū)帶動。力爭再創(chuàng)一家“4a”旅游景區(qū),支持大別山彩虹瀑布景區(qū)擴(kuò)建“5a”。繼續(xù)完善明堂山、天峽、妙道山等景區(qū)配套設(shè)施,提升品位。項目撬動。啟動彌陀山、石關(guān)滑雪場、六縣尖、烈士陵園擴(kuò)建、鷂落坪度假等新建項目;推進(jìn)養(yǎng)生園、司空山二祖道場三期、大別山文化產(chǎn)業(yè)園、寶纛河、司空禪峽、石關(guān)涓水灣綜合旅游開發(fā)以及映山紅、石關(guān)大酒店等續(xù)建項目,著力打造文化旅游新景區(qū)、新亮點。營銷推動。創(chuàng)新舉辦第七屆大別山(安徽·岳西)映山紅旅游文化月等系列活動。創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式,籌建岳西旅游淘寶旗艦店。建立聯(lián)合營銷機(jī)制,豐富淡季旅游產(chǎn)品。服務(wù)拉動。提高旅游綜合服務(wù)能力,力爭實行“一票制”,推動文化進(jìn)景區(qū)活動,建設(shè)土特產(chǎn)品大市場,提升“農(nóng)家樂”品質(zhì)品味,拓展養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。力爭年接待人數(shù)突破700萬人次,綜合收入達(dá)48億元。
突出引導(dǎo)培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。打造資本高地。積極引導(dǎo)金融產(chǎn)品創(chuàng)新,健全政、銀、企合作機(jī)制。確保農(nóng)合行改制成農(nóng)商行。積極與資本市場有效對接,探索引進(jìn)風(fēng)投、創(chuàng)投基金。推進(jìn)天鵝家紡、岳塑、瑞林、缸套等公司上市培育工作,努力實現(xiàn)“新三板”掛牌突破。加快發(fā)展普惠金融。力爭20__年貸款增速達(dá)20%以上,存貸比達(dá)55%以上。扎實開展“信用建設(shè)”,規(guī)范社會融資,嚴(yán)厲打擊非法金融活動,不斷優(yōu)化金融生態(tài)。打造科技高地。深化“科技進(jìn)園區(qū)”行動,提升產(chǎn)學(xué)研合作平臺,推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、技術(shù)難題攻堅破解。建成運營縣生產(chǎn)力促進(jìn)中心,啟動中小企業(yè)科技孵化器建設(shè)。積極引進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育高新技術(shù)企業(yè)2-3家,申報國家、省徑重點新產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品5-6個。專利授權(quán)量60件以上。打造電商高地。搶抓電子商務(wù)快速發(fā)展機(jī)遇,出臺電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展激勵扶持政策,組建電子商務(wù)公司、電子商務(wù)協(xié)會,建成淘寶網(wǎng)“特色中國·岳西館”。開展“百企千店萬人”電子商務(wù)推廣培訓(xùn)活動,積極引進(jìn)知名電商企業(yè)落戶,培養(yǎng)大批電商專業(yè)人才,引導(dǎo)全民利用互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)致富。
突出開放創(chuàng)新推進(jìn)招商引資。堅持“三不原則”,突出招商選資、招商引稅、招大引強(qiáng),推進(jìn)組團(tuán)招商、駐外招商、以商招商、網(wǎng)絡(luò)招商。大力引進(jìn)科技含量高、稅收貢獻(xiàn)大的生態(tài)工業(yè)項目,引進(jìn)帶動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大的生態(tài)農(nóng)林業(yè)項目,引進(jìn)提升競爭實力、體現(xiàn)“一招鮮”的新業(yè)態(tài)項目,奮力打造岳西生態(tài)經(jīng)濟(jì)升級版。實行招商引資月督查調(diào)度、月通報排名,強(qiáng)化服務(wù)跟蹤問效。力爭境內(nèi)縣外引資增長10%,固定資產(chǎn)投資達(dá)10億元以上,新簽約引進(jìn)億元以上項目14個。
(二)同心同力實施城鄉(xiāng)大建設(shè)
著力建設(shè)特色縣城。認(rèn)真落實中央新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署,建設(shè)以人____生態(tài)文明新城鎮(zhèn)。拉開縣城框架。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),開展“兩違”治理專項行動,加快縣城東延、南拓、西進(jìn)、北擴(kuò)步伐。全力推進(jìn)“561”行動計劃十大新開工重點工程和十大續(xù)建重點工程建設(shè),完成投資19.3億元。完成蓮云大道改造、溫泉大道及天堂西路二期工程,啟動溫蓮大道工程,謀劃105國道繞城改建工程,拉開縣城道路交通框架。加快城北新區(qū)、溫泉開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和舊城改造步伐,推進(jìn)天堂湖綜合開發(fā),啟動溫蓮新區(qū)規(guī)劃,拉開縣城建成區(qū)框架。完善城市功能。建成縣城新客運站,貨運站完成主體工程。完成東山路、中州路建設(shè),啟動學(xué)前路建設(shè)。建成思源實驗學(xué)校。一水廠遷建擴(kuò)容工程竣工投產(chǎn)。實施縣城規(guī)劃區(qū)污水管網(wǎng)改擴(kuò)建、污水處理廠二期、雨水管網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)全城雨污分流、污水達(dá)標(biāo)排放。加快中小型停車場、菜市場、公廁等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)公交車、出租車運營監(jiān)管。建設(shè)城市景觀。建成衙前河南園橋至建設(shè)橋段綜合景觀工程;啟動“四館一中心”、市民廣場、城西廣場、城東廣場卡設(shè);完成竹篙尖公園二期工程;加快文體中心建設(shè),體育館投入使用。加快“三化”工程建設(shè),提升縣城品味。
全力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。扎實做好20__年度省批12個重點示范村通過省考核驗收工作,啟動20__年度省批10個重點示范村建設(shè)。堅持老點提升與新點示范相結(jié)合,力爭打造3-5個全省乃至全國有影響的美好鄉(xiāng)村典型。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),夯實美好鄉(xiāng)村建設(shè)基礎(chǔ)。繼續(xù)實施2-3個風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。開工建設(shè)姚河防洪工程、毛尖山水土保持工程,完成黃尾防洪工程、姚河水土保持工程。完成2座小(二)型水庫除險加固、2萬人農(nóng)村飲水安全工程和小農(nóng)水重點縣項目,推進(jìn)“八小水利工程”建設(shè)。啟動361省道、211省道升級改造,啟動斑竹至和平、五河至茅山、河圖至黃泥坪、白帽至古坊公路改造前期工作,完成桃陽至冶溪、石關(guān)至巍嶺路面改造工程,實施青姚線道義至七里沖段、金坳至頭陀段、岳西至菖蒲10公里、爛泥坳至小岐嶺公路改造工程,繼續(xù)獎補(bǔ)通組道路硬化建設(shè),完成30座危橋改造加固工程。加大農(nóng)村供電設(shè)施升級改造力度,進(jìn)一步提高供電保障能力。
認(rèn)真謀劃重點工程項目。重點推進(jìn)十大項目前期工作和十大謀劃項目。大力推進(jìn)相公廟水庫擴(kuò)容工程、隨麻安和六安景鐵路岳西段、抽水蓄能電站、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、318國道改造、大別山彩虹瀑布“5a”景區(qū)建設(shè)、岳武高速東延線、市政工程二期等項目前期工作,力爭有突破性進(jìn)展。超前謀劃岳西城際鐵路連接線,縣內(nèi)重要旅游景區(qū)連接線,黃尾、河圖高速出口至周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速通道,岳西通用機(jī)場,綠色能源縣,生物多樣性保護(hù),風(fēng)電場開發(fā)等具有前瞻性、帶動性項目。
扎實開展生態(tài)建設(shè)。堅決遏制耗林產(chǎn)業(yè)發(fā)展,強(qiáng)力開展“綠盾”行動,明確部門職責(zé),強(qiáng)化縣鄉(xiāng)、村組管護(hù)措施,建立包保、獎懲、通報等監(jiān)管體系,切實保護(hù)好森林資源。認(rèn)真實施千萬畝森林增長工程,建成省徑森林城市。創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、省徑生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、省徑生態(tài)村3個,確保國家級生態(tài)縣創(chuàng)建成功。加大耕地保護(hù)力度,建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.65萬畝。不斷加強(qiáng)水資源保護(hù),切實保障生活飲用水安全。確保古井園國家級自然保護(hù)區(qū)獲批。力爭我縣列入國家生態(tài)補(bǔ)償試點區(qū)、國家重點生態(tài)功能區(qū)建設(shè)試點示范、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。
持續(xù)推進(jìn)文明創(chuàng)建。堅持常態(tài)化行動。鞏固提升文明縣城先進(jìn)縣創(chuàng)建成果,進(jìn)一步完善區(qū)域長制、路段長制、單位責(zé)任制,持之以恒推行暗訪、曝光、測評、考核、獎懲等機(jī)制,努力創(chuàng)建省徑文明縣城。堅持精細(xì)化管理。實行全天候巡查、全方位整治、全過程整修行動。推進(jìn)“三線三邊”創(chuàng)建,抓好生活小區(qū)、背街小巷、集貿(mào)市場保潔治理,實現(xiàn)創(chuàng)建區(qū)域再拓展。堅持市場化運作。全面推行政府購買公共服務(wù),大力推行公司化保潔,探索專業(yè)化回收轉(zhuǎn)運垃圾,提升創(chuàng)建質(zhì)量和水平。
(三)群策群力構(gòu)建社會大和諧
切實推進(jìn)扶貧開發(fā)。扎實實施扶貧開發(fā)示范縣“六大扶貧工程”建設(shè),確保減少貧困人口2.7萬人。探索實施整鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推進(jìn)、連片開發(fā)扶貧模式,打造“造血”樣板。進(jìn)一步強(qiáng)化項目整合、資金管理,不斷提高扶貧開發(fā)水平。
切實抓好民生工程。精心組織實施省市民生工程項目,繼續(xù)保持省市領(lǐng)先位次。加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督、資金監(jiān)管、后期養(yǎng)護(hù),確保各項民生工程高效實施,發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
切實發(fā)展社會事業(yè)。以國家級中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革實驗區(qū)建設(shè)為抓手,全面推進(jìn)學(xué)前教育加快發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、普高教育領(lǐng)先發(fā)展、職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展。以全省公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建為抓手,大力提升公共文化設(shè)施水平、公共服務(wù)水平、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和文藝創(chuàng)作水平。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。圓滿完成省十三屆運動會岳西承辦項目組織服務(wù)工作,繼續(xù)舉辦綠色運動、全民健身等系列賽事。鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果,提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率,進(jìn)一步提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障質(zhì)量。全面落實國家生育政策,人口計生工作繼續(xù)保持“省一類、市先進(jìn)”。強(qiáng)化人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)信息發(fā)布,幫助園區(qū)企業(yè)招工引才,積極引導(dǎo)技能人才縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村敬老院管養(yǎng)模式,探索老年人服務(wù)關(guān)懷新途徑。完成第九屆村民委員會換屆。新建保障性住房1527套,逐步改善城鎮(zhèn)中低收入家庭住房條件。扎實做好第三次全國經(jīng)濟(jì)普查。全面完成經(jīng)營性服務(wù)收費清理規(guī)范工作。重視做好民族宗教、糧食、殘聯(lián)、供銷、科協(xié)、外事、僑務(wù)、接待、地方志、保護(hù)區(qū)、文聯(lián)、兵役、武裝、對臺、保密、檔案、地震、煙草、住房公積金管理、老干部、婦女、兒童、老齡人、關(guān)工委及群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會工作。
切實維護(hù)社會穩(wěn)定。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,持續(xù)開展“打非治違”,確保安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管,保障群眾“舌尖上的安全”。深入開展生產(chǎn)建設(shè)環(huán)境整治,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化社會治安防控體系建設(shè),全力創(chuàng)建全國平安建設(shè)先進(jìn)縣。深入推進(jìn)“六五”普法,提高廣大群眾依法維權(quán)意識。堅持“四訪一包”,進(jìn)一步減少信訪存量、增量。健全突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,提高政府保障公共安全和應(yīng)急事件處置能力。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對新形勢、新要求、新使命,我們要進(jìn)一步提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力水平,切實做到嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格,開明、開拓、開放,干事、干練、干凈,努力打造法治政府和服務(wù)型政府。
卡設(shè)法治政府。自覺接受縣人大及其會的法律監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真吸納、辦理人大代表、政協(xié)委員意見和建議。加快社會信用體系建設(shè)。主動接受社會公眾和全媒體輿論監(jiān)督,積極回應(yīng)來信、來訪、網(wǎng)絡(luò)、電話訴求。完善重大公共事項咨詢、聽證、公示和法律顧問等制度,確保決策合理合法、執(zhí)行順暢高效、監(jiān)督有力有據(jù),堅決讓權(quán)力規(guī)范、陽光運行。
卡設(shè)為民政府。緊盯熱點、重點、難點,全面實施“十大改革創(chuàng)新”行動,以改革促發(fā)展,以創(chuàng)新促進(jìn)步。深入開展群眾路線教育實踐活動,真正做到問政于民、問計于民、問需于民。推行權(quán)力清單制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。堅持集中財力、精力,實實在在為邊遠(yuǎn)、貧困山區(qū)解難事、辦實事、做好事。
卡設(shè)高效政府。嚴(yán)格按照上級部署,積極、穩(wěn)妥完成政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。強(qiáng)化行政審批事項、效率、收費政策跟蹤問效,努力將我縣打造成為全省“三最”地區(qū)之一。優(yōu)化重點工程、重點項目、重點工作領(lǐng)銜負(fù)責(zé)制、調(diào)度通報制、考核獎懲制,確保工作有序推進(jìn),獎懲堅決兌現(xiàn)。健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度,嚴(yán)格問責(zé)干部職工不作為、慢作為、亂作為,切實提高干部隊伍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識、崗位奉獻(xiàn)意識、改革創(chuàng)新意識。
卡設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。實行重大資金安排、重大政策集體研究制度,加強(qiáng)工程招投標(biāo)、土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、融資擔(dān)保等重點領(lǐng)域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督。推行全口徑財政預(yù)算管理,實行公務(wù)經(jīng)費公開,健全完善監(jiān)督管理機(jī)制,嚴(yán)格控制縣、鄉(xiāng)政府性債務(wù)。推進(jìn)“公務(wù)卡”管理,改革公務(wù)接待,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費支出。加強(qiáng)干部職工履職過程教育監(jiān)督,打造一支能干事、干成事、不出事的干部隊伍。
各位代表,責(zé)任與重托,鞭策我們奮發(fā)有為;夢想與追求,激勵我們奮力拼搏。讓我們在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,在爭先進(jìn)位中傳遞壓力,在改革創(chuàng)新中激發(fā)活力,在統(tǒng)一思想中形成合力,搶抓機(jī)遇,大干實干,為實現(xiàn)“四個示范縣”目標(biāo)、加快建設(shè)小康社會而努力奮斗!
岳西縣政府
篇八 關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報告6600字
關(guān)于縣政府經(jīng)濟(jì)管理干部培訓(xùn)考察報告
今年3月底至4月初,縣委組織部于組織經(jīng)濟(jì)管理部門部分領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干共42人赴江蘇省無錫市開展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。培訓(xùn)班于3月29日在縣委黨校報到并集中培訓(xùn),3月30日晚出發(fā),由縣委常委、政法委書記張有斌帶隊,縣委組織部派員跟班管理,赴江蘇后,在無錫市委黨校進(jìn)行了為期7天的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。無錫市委黨校安排專家教授結(jié)合華東地區(qū)發(fā)展,圍繞“長三角一體化的若干問題分析”、“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”、“人力資源開發(fā)創(chuàng)新”、“無錫建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實踐與探索”、“招商引資”等6個專題進(jìn)行了授課講座,期間還參觀考察了江蘇紅豆集團(tuán)、隆力奇集團(tuán)、張家港市容市貌、麥德隆物流、無錫工業(yè)新區(qū)、華西新農(nóng)村建設(shè)等項目。
這次赴外培訓(xùn),我們按照縣委的要求,認(rèn)真組織,周密安排,事先與無錫市委黨校聯(lián)系銜接了講座課題和考察項目,并對參訓(xùn)人員從學(xué)習(xí)目的、學(xué)習(xí)態(tài)度、培訓(xùn)紀(jì)律等方面提出了明確要求。培訓(xùn)期間,除正常上課和安排考察外,還利用晚上的時間,組織進(jìn)行分組討論,談體會、談?wù)J識、話發(fā)展,撰寫心得體會3。由于學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富,參觀考察點多面廣,使參訓(xùn)干部開闊了眼界,增長了見識,也看到了差距,增強(qiáng)了加快肅南發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。
一、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的主要原因
無錫市地處長三角地區(qū),總面積4788平方公里,總?cè)丝?47萬人。入圍中國內(nèi)地城市綜合競爭力十強(qiáng)和十大活力城市、品牌經(jīng)濟(jì)城市、最佳商業(yè)城市。長三角經(jīng)濟(jì)圈有城市51座,其中包括1個直轄市、3個副省級城市、11個地級市、36個縣級市,1308個建制鎮(zhèn)的龐大城市群。20__年無錫市g(shù)dp總量達(dá)3000億元,財政大口徑收入517億元,地方一般預(yù)算收入220.9億元?!笆濉逼陂g,累計分別完成協(xié)議注冊外資和到位注冊外資252.6億美元和99億美元,五年引進(jìn)超億美元項目48個,進(jìn)出口躋身全國十強(qiáng),全市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了令人矚目的成就,成為全國經(jīng)濟(jì)的“領(lǐng)頭羊”。按照該市“十一五”規(guī)劃,要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)“五個中心”(國際先進(jìn)制造技術(shù)中心、區(qū)域性商貿(mào)物流中心、區(qū)域性創(chuàng)意設(shè)計中心、區(qū)域性職業(yè)教育中心、區(qū)域性旅游度假中心),全力打造“五個名城”(最適宜投資創(chuàng)業(yè)的工商名城、最適宜創(chuàng)新創(chuàng)造的設(shè)計名城、最適宜生活居住的山水名城、最適宜旅游度假的休閑名城、最富有人文特質(zhì)的文化名城)。率先實現(xiàn)現(xiàn)代化,努力建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、科技發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、法制健全、社會文明、和諧宜人的新無錫。
(一)搶抓機(jī)遇,敢為人先。無錫市發(fā)展起步早,速度快,工業(yè)化程度高,究其原因除了改革開放先行試點、靠近經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大上海、外連大都市經(jīng)濟(jì)圈黃金地帶外,更主要的在于他們認(rèn)真分析和把握國際國內(nèi)形勢,密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和國際資本流向,尤其是抓住了三次大的機(jī)遇:一是上世紀(jì)九十年代初,抓住國有銀行信貸寬松的契機(jī),大做“借錢”建設(shè)的文章,完成了民企規(guī)模擴(kuò)張和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打牢了發(fā)展的堅實基礎(chǔ);二是上世紀(jì)九十年代中期,黨的十五大之后,抓住建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的契機(jī),大做“賣廠”改制文章,把一些前景好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)紛紛掛靠世界和國內(nèi)的大企業(yè)、大公司,使之成為世界名企的加工廠,在順利完成企業(yè)改制的同時培育出了像紅豆服飾、隆力奇化工等一大批國內(nèi)外知名企業(yè);第三次是上世紀(jì)九十年代后期,即十六大之后,開展土地儲備,大做“圈地”文章,開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)遍地開花,同時對市中心企業(yè)實施“離城進(jìn)園,土地批租”,為大發(fā)展贏得了空間。正是由于他們超前抓住了這些稍縱即逝的機(jī)遇,才造就了今天的輝煌。
(二)發(fā)揮優(yōu)勢,把發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為立市之本。上世紀(jì)八十年代前,機(jī)制靈活、產(chǎn)權(quán)明晰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在無錫率先發(fā)展,曾一度創(chuàng)建了聞名全國的“蘇南模式”,靠的就是其自身地理優(yōu)勢、信息優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢和資本優(yōu)勢,發(fā)展壯大到今天,涌現(xiàn)出了一批產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。為促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展,他們又因勢利導(dǎo),通過實施“工業(yè)向園區(qū)集中,農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中,住宅向社區(qū)集中”的“三集中”戰(zhàn)略,規(guī)劃建設(shè)了一大批技術(shù)創(chuàng)新和綜合服務(wù)功能配套的特色工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)。
(三)招商引資力度大,經(jīng)濟(jì)外向度高。無錫市始終把招商引資作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器,把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為政府的第一要務(wù),把服務(wù)作為第一投資環(huán)境,把為企業(yè)提供運營成本最低、服務(wù)最便捷、產(chǎn)出最高的創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為政府工作的重要目標(biāo),面向國內(nèi)外爭項目、爭人才、爭發(fā)展空間、爭老板、爭資源,使招商引資工作呈現(xiàn)出單體規(guī)模越來越大、利用外資的領(lǐng)域越來越寬和外資企業(yè)對無錫貢獻(xiàn)率越來越高的良好態(tài)勢。
(四)開發(fā)人力資源,推動技術(shù)創(chuàng)新。無錫市解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一深層次問題的關(guān)鍵在于開發(fā)人力資源,推動技術(shù)創(chuàng)新。全市有各類人才36.1萬,且擁有相當(dāng)數(shù)量的高層次優(yōu)秀人才,在無錫的兩院院士有7人,國家級專家有150人,有享受國務(wù)院特貼人員600人,每萬人中擁有人才800人,位居江蘇全省前列。在人才建設(shè)工作中,鼓勵干部職工、群眾參加學(xué)歷和非學(xué)歷教育,努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,廣泛開展人力資源開發(fā)。建立了一套有利于人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制,激勵知識、技術(shù)創(chuàng)新者,帶動全民知識技術(shù)素質(zhì)的提高,為走新型工業(yè)化道路提供了強(qiáng)大的支持。
二、無錫市及華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要特點
(一)強(qiáng)化發(fā)展觀念,一心一意謀發(fā)展。他們緊緊抓住解放思想這個“牛鼻子”,堅持“發(fā)展就是硬道理”,強(qiáng)化“項目是生命線,投資者是上帝,引資是功臣”,破除陳腐思想的束縛,樹立以發(fā)展凝聚人心,以發(fā)展論英雄的觀念,始終堅持以發(fā)展說話,發(fā)展以數(shù)字說話,數(shù)字以事實說話。在工作中樹立和宏揚“四千精神”和“四自精神”?!八那А敝浮皻v盡千辛萬苦、說盡千言萬語、走遍千山萬水、想出千方百計”;“四自”指“自主改革、自擔(dān)風(fēng)險、自強(qiáng)不息、自求發(fā)展”。堅持圍繞發(fā)展抓合力,形成合力促發(fā)展,全市各級各部門、廣大干部群眾都圍繞發(fā)展這個中心,轉(zhuǎn)變觀念、相互支持、密切配合,堅持“親商、安商、富商、扶商”理念,形成了“一心一意抓發(fā)展、萬眾一心求發(fā)展、千軍萬馬快發(fā)展”的良好局面。
(二)依托自身優(yōu)勢,不斷優(yōu)化發(fā)展方略。杭州市在大力發(fā)展旅游業(yè)的同時,堅持以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進(jìn)信息化,著力構(gòu)建“天堂硅谷”,成為杭州建設(shè)綠色生態(tài)工業(yè)城市的主攻方向,取得了明顯成效。蘇州在“依托古城,開發(fā)新區(qū)”的思路下,借助緊鄰上海的區(qū)位優(yōu)勢,在與上海的錯位競爭中把自己變成上海大企業(yè)產(chǎn)品加工的“大車間”。溫州以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),發(fā)展“走出去”經(jīng)濟(jì)、區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)、輕工業(yè)為主的特色經(jīng)濟(jì)。昆山由一個60萬人口的農(nóng)業(yè)縣,上世紀(jì)80年代大力開展橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)合,發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè),實現(xiàn)了“農(nóng)轉(zhuǎn)工”;90年代發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),實現(xiàn)了“內(nèi)轉(zhuǎn)外”,形成了以開放型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo),三大產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,三個文明同步推進(jìn)的良好局面。上海浦東新區(qū)以建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代工業(yè)基地為目標(biāo),以“三港”(深水港、航空港、信息港)、“三網(wǎng)”(軌道交通網(wǎng)、市區(qū)道路網(wǎng)、越江交通網(wǎng))、“三能”(電力、燃?xì)?、集中供熱)基礎(chǔ)建設(shè)為核心,注重城市規(guī)劃與城市建設(shè),建設(shè)國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易中心。
(三)堅持外向帶動戰(zhàn)略,增強(qiáng)發(fā)展動力。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)活力與其堅定不移實施外向帶動戰(zhàn)略,積極擴(kuò)大招商引資,牢牢把握對外開放不同階段的重要機(jī)遇,不斷鞏固發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系。以招商引資為龍頭,全方位、寬領(lǐng)域、多層次擴(kuò)大開放。在招商引資方面主要采取了以下措施:一是政策招商,制定優(yōu)惠政策,對有實力和發(fā)展?jié)摿Φ纳碳?,適當(dāng)犧牲一定的眼前和局部利益,促使他們落戶生根;二是網(wǎng)絡(luò)招商,在網(wǎng)上發(fā)布信息,宣傳自己,捕捉信息,尋覓商機(jī);三是會展招商,派人參加各類會展,收集信息,結(jié)識朋友,捕捉商機(jī);四是以外引外招商,提高管理服務(wù)水平,營造親商、安商、富商、扶商的良好環(huán)境,讓外來商家有賓至如歸的感覺,以此吸引外商的合作伙伴、朋友來當(dāng)?shù)嘏d業(yè);五是產(chǎn)業(yè)招商,集中優(yōu)勢資源,把某一個產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的集中度,搭建良好的創(chuàng)業(yè)平臺;六是中介招商,凡對招商引資作出實質(zhì)性貢獻(xiàn)的中介人,不論身份,都給予一定的獎勵,形成了“大招商大報酬,小招商小報酬,不招商零報酬”激勵機(jī)制;七是運用行政手段推動招商,主要是加大領(lǐng)導(dǎo)干部招商引資的壓力,大力推行末位淘汰制、績效工資制,將招商引資成績直接與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,直接與干部的升遷掛鉤。
(四)合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)總體素質(zhì)。杭州以加工工業(yè)為主,逐步形成了以娃哈哈、養(yǎng)生堂等企業(yè)為龍頭的食品加工行業(yè);以汽輪動力、萬向等企業(yè)為龍頭的機(jī)械制造行業(yè);以東方通信、ut斯達(dá)康等企業(yè)為龍頭的電子通訊行業(yè);數(shù)量眾多、以非公有制為主體的紡織服裝行業(yè)這四大支柱產(chǎn)業(yè),并全力打造it產(chǎn)業(yè)和新藥產(chǎn)業(yè)等新興支柱產(chǎn)業(yè),成為全國軟件產(chǎn)業(yè)四大基地之一。溫州打響“溫州制造”品牌,建立了14個國字號輕工業(yè)基地,創(chuàng)建世界輕工產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集散基地、創(chuàng)新基地。浦東立足區(qū)域優(yōu)勢,以金融貿(mào)易區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、高科技園區(qū)為基礎(chǔ),形成了功能完備的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
(五)注重載體建設(shè),拓展發(fā)展空間。在二十多年的市場磨礪與整合中,規(guī)模化的園區(qū)建設(shè)為長三角經(jīng)濟(jì)拓寬了發(fā)展空間,接軌國際市場奠定了堅實基礎(chǔ)。把園區(qū)作為對外開放的窗口、對內(nèi)輻射的基地、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭,園區(qū)建設(shè)強(qiáng)化了發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)的拉動效應(yīng),使園區(qū)內(nèi)形成了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈。蘇州工業(yè)園九年累計完成基礎(chǔ)設(shè)施投資200多億元,其中16平方公里建成區(qū)達(dá)到了“九通一平”(道路、供電、供水、燃?xì)?、供熱、排水、排污、郵電、有線電視和土地填高平整)的國際標(biāo)準(zhǔn),并在項目審批、財政稅收、海關(guān)物流等方面獲得相應(yīng)管理權(quán)限和優(yōu)惠政策,創(chuàng)造了“不特有特,比特更特”的良好條件。浦東新區(qū)在建好大載體的同時,注重構(gòu)建功能特色園區(qū)互補(bǔ)聯(lián)動的發(fā)展格局,陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)形成了聚合國際現(xiàn)代化金融貿(mào)易功能,擁有中外金融機(jī)構(gòu)145家;張江高科技園區(qū)形成以現(xiàn)代生物與醫(yī)藥、微電子為主的高科技產(chǎn)業(yè);金橋出口加工區(qū)形成新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)群,擁有中外加工企業(yè)520家;外高橋保稅區(qū)實現(xiàn)區(qū)港合一,形成了自由貿(mào)易、保稅倉儲、出口加工等功能,有效促進(jìn)了資本、技術(shù)、人才等各類資源的集聚和優(yōu)化配置,使得浦東新區(qū)成為上海先進(jìn)生產(chǎn)力的代表和象征。
(六)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,構(gòu)筑社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬平臺。在傾力投入建設(shè)硬環(huán)境的同時,規(guī)范政務(wù)行為,提高服務(wù)水平,優(yōu)化和改善發(fā)展軟環(huán)境?!澳戕k項目,我辦手續(xù)”,立項、征地、登記等都由政府代辦,全程服務(wù),創(chuàng)造了“四個環(huán)境”:一是上下同心,開明開放的輿論環(huán)境。二是主動熱情、廉潔高效的服務(wù)環(huán)境。確立服務(wù)是第一投資環(huán)境的理念,著力建立長效服務(wù)體系,推行服務(wù)全程代理制,從各個環(huán)節(jié)降低客商投資成本。確保政策不在自己手中截留,差錯不在自己身上產(chǎn)生,企業(yè)不在自己這里受冷遇。三是公正嚴(yán)明,安全穩(wěn)定的法治環(huán)境。四是優(yōu)惠寬松、公平競爭的政策環(huán)境。
在創(chuàng)新管理體制上,實行“小政府、大社會”的管理模式,科學(xué)地構(gòu)筑起與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與國際慣例接軌、區(qū)別于一般行政區(qū)的管理機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)功能,寓管理于服務(wù)中,使政府的管理行為具有法制性、規(guī)范性、國際性。杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)擁有2.92平方公里的“浙江杭州出口加工區(qū)”,實施“境內(nèi)關(guān)外”的一系優(yōu)質(zhì)政策,由海關(guān)實行時間式管理,運行按電子報關(guān),口岸直達(dá)方式進(jìn)行,外向型經(jīng)濟(jì)特點明顯,開發(fā)區(qū)已成為杭州市對外開放的創(chuàng)業(yè)基地、人才基地,以及享受國家特定政策,實現(xiàn)科技創(chuàng)新和管理體制創(chuàng)新的重要基地。
(七)構(gòu)建人才高地,以人才開發(fā)形成知識經(jīng)濟(jì)聚集點。國以人興,政以才治,千秋大業(yè)在用人。經(jīng)濟(jì)的競爭,主要是人才的競爭。華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起,很大程度上取決于有一批適應(yīng)新形勢發(fā)展要求、高水平、高層次、高素質(zhì)的人才隊伍。他們大力營造尊重知識,尊重人才,全民學(xué)習(xí),終身教育的良好氛圍,還通過多種措施,引進(jìn)、培養(yǎng)了一大批思維創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、層次較高的復(fù)合型人才,為發(fā)展蓄積了后勁,滿足了向更高層次邁進(jìn)的智力需求。蘇州堅持“政策引人、事業(yè)留人、環(huán)境育人”方針,推進(jìn)人力資源的市場化運作,引進(jìn)了國內(nèi)外一流名校、名師,建立健全中等職業(yè)教育體系。浦東新區(qū)20__年投入26億元發(fā)展社會事業(yè),擁有上??萍拣^、浦東圖書館、少年宮等,投資2億元遷建華師大附中,目前浦東的基礎(chǔ)教育、高等教育、衛(wèi)生事業(yè)完全適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,吸引1/2—2/3的留學(xué)人員自愿回到浦東工作,50000多外籍人士入住浦東,人才的大量聚集,提高了整個社會效率。
三、學(xué)習(xí)培訓(xùn)受到的啟示
這次華東之行,給我們留下了深刻的印象:一是工業(yè)園區(qū)起點高。二是招商引資力度大。三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次高。四是投資環(huán)境引力強(qiáng)。五是人才儲備力量足。
看華東,比自己,我們清醒地看到,我縣當(dāng)前加快發(fā)展還面臨著一些不足和問題,主要表現(xiàn)在:一是創(chuàng)業(yè)條件先天不足。我縣地屬西部內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)的少數(shù)民族地區(qū),創(chuàng)建大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)難度相對比較大;缺乏大都市的有效輻射,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外界推力相比不足;全縣既無科研院所,又無大專院校,人才配備條件和科技創(chuàng)新能力比較薄弱。二是工業(yè)園區(qū)建設(shè)水平不高。祁青工業(yè)園區(qū)配套設(shè)施不完善,規(guī)模檔次低,孵化功能不具備,帶動作用不明顯,工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的手筆和魄力與外地相比相距甚遠(yuǎn)。三是招商引資力度不夠。招商渠道不寬,招商方式不夠創(chuàng)新,激勵機(jī)制尚不健全。四是服務(wù)環(huán)境不夠優(yōu)化。近年來,雖然我們加大了機(jī)關(guān)效能建設(shè)力度,但機(jī)關(guān)整體服務(wù)水平仍然不高,個別干部服務(wù)至上的意識不強(qiáng),顧全大局的觀念淡薄,“中梗阻”現(xiàn)象時有發(fā)生,這些與人家自覺強(qiáng)烈的親商觀念和服務(wù)意識相距頗遠(yuǎn)。五是科技創(chuàng)新步伐不快。創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新載體以及制度建設(shè)還不能適應(yīng)創(chuàng)新的實際需求,自主開發(fā)能力不強(qiáng),產(chǎn)品科技含量偏低,發(fā)揮高新技術(shù)優(yōu)勢提高經(jīng)濟(jì)運行質(zhì)量、利用科技進(jìn)步推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展相比不足。此外,我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比,更是相形見拙,差距明顯。
華東之行,是一次學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗的好機(jī)會,也是一次對自身反思的過程。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),我們從中得到“五大啟示”:
啟示之一:有眼力才有魄力。蘇南這些城市的成功首先得益于他們具有搶抓機(jī)遇開拓進(jìn)取的創(chuàng)業(yè)精神。他們不僅奪開放之先機(jī),而且緊緊抓住鄧小平南巡講話和浦東開發(fā)等幾次大的機(jī)遇,以開闊的眼界、超前的思路、超凡的措施去實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)全球化、知識化的浪潮,尤其是加入wto后,我們再也不能固步自封、按部就班,坐失良機(jī)、止步不前,必須解放思想、登高望遠(yuǎn),善待機(jī)遇、只爭朝夕,勇于創(chuàng)新、敢拼愛贏,才能不辱使命,始終走在時代的前列。
啟示之二:有外力才有活力。發(fā)達(dá)地區(qū)吸納民間資金的優(yōu)勢我們也是無法比擬的。正當(dāng)我們?yōu)橘Y金投入不足而窘迫時,他們卻在引資、融資方面得心應(yīng)手,經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高投入、高產(chǎn)出的良好態(tài)勢。其主要得益于體制創(chuàng)新,善于借助外力,激發(fā)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)部潛力,使經(jīng)濟(jì)煥發(fā)活力。特別是他們在引進(jìn)外資的措施上招招新、招招實,在資本運營的方式方法上敢于大膽創(chuàng)新,更是令人贊賞。對此,我們要認(rèn)真借鑒,挖掘優(yōu)勢,多出實招,多辟渠道,千方百計地借助外力來激活發(fā)展的細(xì)胞。
啟示之三:有載力才有張力。規(guī)模經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張,高平臺的構(gòu)筑,需要強(qiáng)有力的承載。長三角地區(qū)從上世紀(jì)90年代初開始大手筆規(guī)劃建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)的各類工業(yè)園區(qū),成為吸引外資的最佳載體,以高起點的規(guī)劃、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、一流的管理服務(wù),吸納了世界500強(qiáng)中的跨國公司入?yún)^(qū)落戶,以開發(fā)區(qū)為“龍頭”,拉動外向型經(jīng)濟(jì)的作用十分突出?!皼]有梧桐樹,就引不來金鳳凰”。要切實增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁,就應(yīng)該把開發(fā)區(qū)的建設(shè)擺上“重中之重”的戰(zhàn)略地位,以建設(shè)一批規(guī)模大、配套齊、檔次高的開發(fā)區(qū)為突破口,以大開發(fā)引大資,招大商,迅速提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展層次。
啟示之四:有引力才有實力。華東地區(qū)以營造投資環(huán)境的新理念,并通過軟硬環(huán)境的不斷提升和整合,使單一效應(yīng)的環(huán)境因素產(chǎn)生疊加效應(yīng)和“磁場”效應(yīng)、“洼地”效應(yīng),吸引了更多人才和資金的聚集。環(huán)境代表著形象,蘊藏著后勁,體現(xiàn)著實力。學(xué)習(xí)華東,就是要樹立“軟環(huán)境也是后勁”的觀念,把環(huán)境營造從“物”的層面提高到“人”的層面,樹立“親商、安商、富商”的意識,創(chuàng)造引得來、留得住、有奔頭的投資環(huán)境。
啟示之五:有智力才有潛力。華東地區(qū)之所以有強(qiáng)勁的發(fā)展后勁和巨大的發(fā)展?jié)摿?。究其原因,根本的在于他們在建設(shè)人才高地上有新突破,造就經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才“金字塔”。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,人的素質(zhì)高低決定著事業(yè)的成敗。增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,離不開人才提供的智力支持。在科技競爭日趨劇烈的今天,招才引智工作愈加緊迫,科教興縣步伐緩慢不得。
篇九 縣人民政府辦公室某年述職報告-述職報告2100字
今年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府辦公室以“提高效率、保證質(zhì)量、體現(xiàn)親民、倡導(dǎo)節(jié)約、確保安全、團(tuán)結(jié)活潑”為指導(dǎo)思想,以“抓學(xué)習(xí)、強(qiáng)素質(zhì),抓調(diào)研、輔決策,抓督查、促落實,抓服務(wù)、講奉獻(xiàn)”四項活動為載體,以建設(shè)“學(xué)習(xí)型、績效型、廉政型、服務(wù)型、法治型”五型機(jī)關(guān)為方向,以達(dá)到“讓領(lǐng)導(dǎo)滿意、讓上級部門滿意、讓政府組成部門滿意、讓基層滿意、讓外來人滿意、讓自己滿意”六個滿意為目標(biāo),堅持爭創(chuàng)一流,堅持與時俱進(jìn),組織并發(fā)揮辦公室全體人員的力量,精誠團(tuán)結(jié),開拓創(chuàng)新,扎實工作,切實加強(qiáng)了思想政治建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、組織建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),高質(zhì)量、高效率地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。
一、今年責(zé)任目標(biāo)完成情況及采取的措施
一年來,我們堅持“獻(xiàn)計出力,超前服務(wù),協(xié)調(diào)溝通,上下順暢”的原則,全力做好辦公室政務(wù)、事務(wù)及會務(wù)工作。
(一)綜合協(xié)調(diào)職能得到有效發(fā)揮,推動了政府工作的高效運轉(zhuǎn)
政府辦公室是政府的窗口,是聯(lián)系基層和人民群眾的橋梁,也是溝通上下級政府的紐帶。在上情下達(dá),下情上報中,政府辦處于樞紐地位。因此,不論是辦文、辦事,還是辦會,政府辦公室一項很重要的工作就是溝通、協(xié)調(diào)、綜合。政府辦在工作中,一是樹立全局觀念,從政府和領(lǐng)導(dǎo)角度出發(fā),去思考、籌劃、安排和處理問題,積極統(tǒng)一部門思想,調(diào)動部門的積極性,相互支持、配合,形成工作合力,努力做到科學(xué)、規(guī)范、有序。二是堅持客觀、公平、公正的.原則,從實際出發(fā),不感情用事,不簡單從事,做到既符合上級政策,又符合實際,既實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)意圖,又尊重雙方意見,把問題圓滿解決。三是積極主動,全面服務(wù)。首先是為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù),處理好主動服務(wù)和被動服務(wù)的關(guān)系。其次是真心實意為基層服務(wù)。辦公室專門設(shè)立了一部縣長公開電話,主要負(fù)責(zé)為農(nóng)村群眾和全縣各企業(yè)服務(wù),隨時為他們解難釋疑,共接群眾電話某次,每次都做好記錄,及時報送領(lǐng)導(dǎo),加速了問題的解決,做到了基層和領(lǐng)導(dǎo)都滿意。四是強(qiáng)化基礎(chǔ),完善程序。進(jìn)一步建立健全了辦文、辦會、辦事等各項制度,并把各項制度、規(guī)定印發(fā)到每一位工作人員手中,確保了工作的各個環(huán)節(jié)有章可循、有制可依。對全縣各個部門的工作分清職責(zé),分層協(xié)調(diào),理順關(guān)系,做到忙而有序。同時做好拾遺補(bǔ)缺工作,對那些職責(zé)不明、無人負(fù)責(zé)的事,辦公室自覺負(fù)起責(zé)任來,為領(lǐng)導(dǎo)補(bǔ)臺,為部門補(bǔ)缺,爭取不出紕漏。
(二)搭建了電子政務(wù)平臺,政務(wù)信息工作再上臺階
為及時、準(zhǔn)確、全面地提供信息和資料,為領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策發(fā)揮參謀和輔助作用,政府辦公室進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范了信息工作。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。辦公室確定了一名督查室副主任專抓信息工作,并采取全員抓信息的辦法,圍繞縣委、縣政府工作中心搜集整理了大量信息,并由專職信息秘書分類整理、總結(jié)上報。二是完善制度。制定了《某縣人民政府辦公室政務(wù)秘書信息考評及獎勵辦法》,將信息工作完成情況作為個人年終考核的重要內(nèi)容之一。同時制定了《信息工作定期通報制》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門報送信息。制定了《階段性信息采錄要點》,并印發(fā)至各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn),提高了信息的時效性和針對性。三是強(qiáng)化培訓(xùn)。辦公室采取辦培訓(xùn)班,輪流調(diào)訓(xùn),開研討會等方式提高信息工作質(zhì)量。邀請了市信息處老師對政府辦工作人員進(jìn)行了一次全員培訓(xùn),并組織政務(wù)秘書分別到市里輪流調(diào)訓(xùn),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門信息工作人員輪流到縣里調(diào)訓(xùn),讓每一位秘書較系統(tǒng)地掌握信息工作知識和技巧,有效地提高了信息工作水平。同時,定期召開信息工作研討會,制定目標(biāo),明確重點,以提高我縣信息的采用率,加強(qiáng)對外宣傳力度。四是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)。實現(xiàn)了區(qū)、市、縣三級政府聯(lián)網(wǎng),公文和信息能夠通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送和接受。實現(xiàn)了縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門信息網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)?,F(xiàn)有某個單位某多臺電腦與縣政府直接連接,有某多臺電腦與縣政府撥號連接。有某個鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木、某個縣直部門、某多個條管單位在政府辦服務(wù)器上注冊權(quán)限。建成了全縣電話會議網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)并投入運行。我們改+了縣政府辦公自動化系統(tǒng),并增加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門動態(tài)、上報區(qū)市信息、留言+等模塊。網(wǎng)站內(nèi)容做到了專人負(fù)責(zé),每日更新。推進(jìn)了辦公自動化和無紙化,辦公自動化系統(tǒng)為信息傳遞、要情報告、公文發(fā)送提供了方便、快捷的渠道。今年縣政府、政府辦所有公文、領(lǐng)導(dǎo)講話均已錄入辦公系統(tǒng),縣政府、政府辦會議通知以及重大公告均通過辦公系統(tǒng)進(jìn)行首先發(fā)布,再發(fā)紙質(zhì)文件,提高了下發(fā)速度,推進(jìn)了政務(wù)公開。今年,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門向政府辦報送信息某條,政務(wù)人員撰寫信息某條。政府辦向自治區(qū)信息處報送信息某條,被編入電子刊物某條。向某市政府信息處報送信息某條,被采用某條。信息工作處于全市前列。
(三)圍繞縣政府決策,督查調(diào)研工作取得了顯著成效
今年,縣政府督查室對全縣的重點工作和重大決策部署進(jìn)行了全方位的督查。明確了一位副主任專抓督查工作,并配備此文來源于管理范文網(wǎng)了專職督查員。一是完善督查工作機(jī)制。在對每項重要工作進(jìn)行督查之前,我們都制定出督查預(yù)案,明確督查內(nèi)容、時間、方式等細(xì)節(jié),保證了督查工作的針對性和可操作性。二是規(guī)范督查程序。首先,在決策部署之際抓落實。我們在重要工作部署、重大電話會議召開之際,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門會議室抓好突擊督查,對不按要求參
篇十 縣人民政府縣述職報告-述職報告2100字
×年,我們既面臨著上級鼎力支持、特殊關(guān)懷的發(fā)展機(jī)遇,又面臨著時間緊迫、任務(wù)繁重的巨大挑戰(zhàn);既肩負(fù)著社會各屆的深情厚望,又承載著父老鄉(xiāng)親的殷切期待;既要集聚合力攻重點,又要確保穩(wěn)定促和諧;既要快速推進(jìn)見成效,又要創(chuàng)新機(jī)制出經(jīng)驗。為此,我深深地感到擔(dān)子重、責(zé)任大,一年來,我?guī)ьI(lǐng)縣人民政府一班人,堅持為人民服務(wù)的宗旨,保持勤政廉明的作風(fēng),求真務(wù)實、開拓進(jìn)取,取得了實實在在的工作業(yè)績?,F(xiàn)將過去一年的思想和工作情況陳述于后,請予指正。
坦誠地講,當(dāng)前××任務(wù)之繁重,前所未有;工作局面之復(fù)雜,前所未遇。作為縣長,唯有在不斷實干奉獻(xiàn)中鍛造自身,忘我工作,才能不負(fù)人民寄予的深切期望。
堅持學(xué)以致用。認(rèn)真學(xué)習(xí)了馬列主義、___思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十六大會議精神,以及黨的重要方針政策,深入鉆研黨的.十六屆三中、四中、五中全會精神,深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的時代內(nèi)涵,把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略思想;帶頭參加黨員先進(jìn)性教育活動,深刻剖析,錘煉黨性;廣泛涉獵歷史、法律、哲學(xué)等多方面知識,不斷優(yōu)化自身知識結(jié)構(gòu);融匯實踐抓學(xué)習(xí),學(xué)以致用促提高。
堅持深入實際。立足于把好事辦好,把實事抓實,我始終堅持深入企業(yè)、學(xué)校、工地、農(nóng)村,在調(diào)查研究、掌握第一手資料的基礎(chǔ)上作決策,圍繞“實”字做工作,發(fā)揮“干”勁爭主動。不搞花架子,不做表面文章。身體力行,堅決反對“決策拍腦子、推動喊號子、責(zé)任甩袖子”的官僚作風(fēng)。
堅持勤政敬業(yè)。在“××”故里工作了多年,我真切體察到百萬人民圖進(jìn)思變的迫切期盼,深刻感受到××百姓“寧愿苦干,不愿苦熬”的創(chuàng)業(yè)精神。這,時刻感動和鞭策著我,一刻也不敢懈怠。由于政務(wù)量太大,我除了白天打緊安排以外,很多晚上也要到辦公室審批文件和處理政務(wù),時常工作到深夜才能休息,幾乎沒有周末。盡管因為開會和爭取項目有很多機(jī)會回××,但大都時間倉促,很少回家團(tuán)聚,甚至來不及與家人聊上只言片語,我只有將對家人和朋友的愧疚深埋于心。
總的來說,當(dāng)前××備受歷史的青睞,領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷,發(fā)展機(jī)遇千載難逢。作為縣長,唯有在不斷開拓進(jìn)取中身體力行,攻堅破難,才能不負(fù)歷史賦予的發(fā)展重任。
為認(rèn)真貫徹___三次親筆批示精神,把握好各級各界對××關(guān)注支持這一大好機(jī)遇我?guī)ьI(lǐng)縣政府一班人,瞄準(zhǔn)“兩年內(nèi)有大變化”的總體目標(biāo),遵循市委、市政府“九件大事”指示精神,強(qiáng)力破難,傾力攻堅,盡自己最大努力為老區(qū)人民謀福祉,推動××經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。
搶抓機(jī)遇,集聚發(fā)展合力。一是緊緊抓住中省市特殊關(guān)懷××的政治機(jī)遇,借關(guān)懷爭取項目,以項目促進(jìn)發(fā)展。我親自組織相關(guān)部門,結(jié)合××實際精心編制、篩選、包裝項目個,建立了涵蓋××發(fā)展各方面的項目儲備庫;帶領(lǐng)有關(guān)部門數(shù)次上北京、赴××、到××,積極爭取到了中省市對××的項目傾斜,跟蹤落實了國家水利部萬人飲、交通部“兩路一橋”、農(nóng)業(yè)部沼氣建設(shè)、商務(wù)部“萬村千鄉(xiāng)市場工程”等個部委對儀表態(tài)支持的項目,爭取各類項目資金億元。二是緊緊抓住社會各界真情幫扶老區(qū)發(fā)展的機(jī)遇,打好偉人牌。我組織相關(guān)部門廣泛宣傳老區(qū)人民生產(chǎn)生活的困難和渴求改變現(xiàn)狀謀發(fā)展的迫切愿望,把社會各界對××的景仰之情轉(zhuǎn)化為幫扶老區(qū)的實際行動;并帶領(lǐng)部門到××市、××市等對口幫扶單位尋求援助和支持。共爭取援助項目和協(xié)作項目多個,無償援助資金多萬元。三是緊緊抓住百萬人民改變貧窮的迫切要求,圍繞“兩年有大變化”的總體目標(biāo),帶領(lǐng)政府一班人聚全民之智,集全縣之力,視關(guān)懷為動力,化機(jī)遇為資源,充分調(diào)動全縣百萬人民的積極性和主動性,自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè),形成全民推動實現(xiàn)兩年有大變化的強(qiáng)大合力。
把握關(guān)鍵,推進(jìn)重點工程建設(shè)。××重點工程多,工期緊,任務(wù)重,工作紛繁復(fù)雜,作為政府的主要領(lǐng)導(dǎo),只有理清思路,統(tǒng)攬全局,抓住關(guān)鍵,才能保證各項工作快速有序推進(jìn)。一年來,我圍繞縣委總體思路和工作要求,同縣級有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)通力協(xié)作,強(qiáng)力推動各項重點工程建設(shè)。
一是統(tǒng)攬全局,整體推進(jìn)。我始終堅持重點工程“一盤棋”,注重統(tǒng)籌兼顧,分清輕重緩急,加強(qiáng)資源整合,協(xié)調(diào)各方利益,保證了重點工程建設(shè)的整體推進(jìn)。在重點工程的決策上,對工程的可研立項、規(guī)劃設(shè)計、方案評審、決策上馬、設(shè)計變更等重大問題,我始終堅持民主集中制的原則,會同專家和相關(guān)部門集體研究,科學(xué)決策。在人力資源整合上,我組織有關(guān)部門,抽調(diào)精干力量,組建了新縣城建設(shè)、××紀(jì)念園區(qū)建設(shè)等個重點工程建設(shè)指揮部,并親自擔(dān)任了縣城遷建、人飲解困兩個重點工程建設(shè)指揮部指揮長。在資金調(diào)度上,我始終堅持重點工程優(yōu)先的原則,積極爭取項目資金,統(tǒng)籌安排可用財力,合理調(diào)配建設(shè)資金,確保了重點工程建設(shè)順利進(jìn)行。
二是抓住關(guān)鍵,規(guī)范管理。我始終堅持把制度健全、管理規(guī)范作為重點工程有序推進(jìn)的重要保障。在制度建設(shè)上,按照國家基本建設(shè)管理程序的規(guī)定,我組織相關(guān)部門,結(jié)合××實際,深入調(diào)研,制定了“五制兩規(guī)范”(工程招投標(biāo)制、項目法人制、項目合同制、項目監(jiān)理制、項目資本金制、規(guī)范操作程序、規(guī)范資金管理)的管理模式,在所有重點工程管理中應(yīng)用。在招投標(biāo)上,堅持“公開、公平、公正”,嚴(yán)格實行“陽光操作”。在資金管理上,對所有的項目資金,我都要求必須實行“三專一封閉”(專戶儲存、專
篇十一 2023縣政府工作報告15300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、過去五年的成就和實踐經(jīng)驗
縣十七屆人民代表大會第一次會議以來的五年,是我縣發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來,在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下,縣政府緊緊依靠和團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,主動適應(yīng)發(fā)展新常態(tài),搶抓機(jī)遇、感恩奮進(jìn),用激情和汗水為“十二五”發(fā)展畫上了圓滿句號,譜寫了科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的新篇章。
過去五年,是“興國實力”顯著增強(qiáng)的五年。五年來,我們緊抓發(fā)展第一要務(wù),全力以赴上項目、擴(kuò)投入,提升發(fā)展質(zhì)量和效益。2023年,被評為全省、全市科學(xué)發(fā)展綜合考核評價先進(jìn)縣。經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升。“十二五”時期,經(jīng)濟(jì)總量累計達(dá)551.35億元,是“十一五”時期的2倍。2023年,全縣生產(chǎn)總值達(dá)128.9億元,是2023年的1.7倍,年均增長10.5%;財政總收入達(dá)14.32億元,是2023年的2.4倍,年均增長19.3%;公共財政預(yù)算收入達(dá)8.01億元,是2023年的2.5倍,年均增長20.4%;社會消費品零售總額達(dá)33.7億元,年均增長14%。固定資產(chǎn)投資五年累計達(dá)345.3億元,是“十一五”時期的3.3倍,年均增長24.1%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三產(chǎn)結(jié)構(gòu)比由27.3:44.1:28.6優(yōu)化調(diào)整為22.1:46.8:31.1。工業(yè)主導(dǎo)日益凸顯,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由46家增加到72家,增加值由28.2億元提高到51.2億元,年均增長13.8%,江西廣藍(lán)成為全市首家“新三板”①上市企業(yè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)持續(xù)鞏固,連續(xù)五年被評為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣,市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)25家,位列全市第一。三產(chǎn)活力不斷增強(qiáng),被評為中國(江西)十大紅色旅游圣地,蘇園(將軍園)和三僚景區(qū)成功獲批國家4a級景區(qū);成功入選全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣,電商產(chǎn)業(yè)孵化園建成運營。對外開放步履堅實。“十二五”時期,全縣出口總額累計達(dá)1.05億美元,2023年出口額達(dá)3030萬美元,是2023年的3.4倍;累計直接利用外資3.5億美元,年均增長3.4%;引進(jìn)內(nèi)資84.2億元,年均增長21.2%。
過去五年,是“紅土紅利”加速釋放的五年。五年來,我們緊緊抓住《若干意見》落地的歷史機(jī)遇,推動政策紅利加速釋放。爭資爭項力度空前。五年來,累計爭取各類資金108.1億元,是“十一五”時期的2.8倍,一批重大項目陸續(xù)落地。昌贛客專加快推進(jìn),開啟我縣“高鐵時代”;興泉鐵路成功獲批,將于今年開工;興贛高速即將竣工通車,北延項目即將啟動;西氣東輸三線興國段管網(wǎng)鋪設(shè)基本完成;《瑞興于經(jīng)濟(jì)振興試驗區(qū)總體規(guī)劃》獲國家發(fā)改委、省政府批復(fù)實施。央企對接卓有成效。國電投、中國建材等央企先后入駐,與中國兵器工業(yè)集團(tuán)合作列入省政府戰(zhàn)略合作框架。國電投茶園風(fēng)電場實現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電,大水山和蓮花山風(fēng)電場完成可研評審。對口支援碩果累累。民政部、國家煙草專賣局、國土資源部和教育部等國家部委傾力幫扶,完成了一批民生大事,民政項目園(一期)、散葬烈士墓群、紅軍子弟小學(xué)、第一幼兒園等投入使用,長岡灌區(qū)、高興和埠頭防洪工程等順利推進(jìn)。
過去五年,是城鄉(xiāng)面貌日新月異的五年。五年來,我們堅持以人為本,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,縣城建成區(qū)面積增加近6平方公里、達(dá)25.8平方公里,城鎮(zhèn)化率提高近9個百分點、達(dá)47.7%。城市品質(zhì)不斷提升。先后建成蘇區(qū)大道、濱江西北延、和睦及壩南路網(wǎng)、濕地公園(一期)以及319國道城區(qū)段、鳳凰大道改造等一批重大城市基礎(chǔ)設(shè)施,實施了平川大道、興國大道以及瀲江大道、濱江西大道等主要街道和城市節(jié)點綠化亮化,在全市率先實施城市生活垃圾無害化、資源化處理,新建污水管網(wǎng)58.2公里,新增城區(qū)綠化面積2.7平方公里。鄉(xiāng)村面貌顯著變化。累計投入3.65億元,打造和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)點929個(金葉新村153個),連續(xù)五年被評為全省和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣。高興鎮(zhèn)被列為全省首批百強(qiáng)中心鎮(zhèn),長岡鄉(xiāng)長岡村入選全省雙十休閑旅游秀美村莊,興蓮鄉(xiāng)官田村被評為第五批省級歷史文化名村。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實開展“凈空、凈水、凈土”行動,累計投入近5000萬元實施農(nóng)村清潔工程。長岡水庫被納入《國家良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》;累計完成水土流失綜合治理224.7平方公里,造林綠化18.6萬畝,森林覆蓋率達(dá)74.57%,被評為國家水土保持生態(tài)文明縣;“十二五”主要污染物減排目標(biāo)順利完成,萬元gdp能耗累計下降22.1%。
過去五年,是民生福祉收獲喜悅的五年。五年來,我們始終把民生放在心上、抓在手上,持續(xù)加大投入,擴(kuò)大公共服務(wù)供給,全縣民生支出占公共財政預(yù)算支出比重連續(xù)五年超過60%。突出民生問題有效解決。完成農(nóng)村危舊土坯房改造39737戶,新建各類保障性住房7454套;實施農(nóng)村飲水安全工程50處,解決24.56萬人安全飲水問題。農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)一步完善,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)29.5萬畝,小(二)型病險水庫除險加固43座。改建農(nóng)村公路1972公里、農(nóng)村危橋64座,新(改)建10千伏線路686公里、低壓線路676公里。脫貧攻堅成效顯著。貧困村由165個下降到130個,2.3萬戶、14.4萬人成功脫貧,農(nóng)村貧困發(fā)生率從32.7%下降至9.9%。探索實施的“精準(zhǔn)識別七步法”②在全市推廣,央視新聞聯(lián)播3次報道我縣扶貧工作經(jīng)驗;創(chuàng)新學(xué)生營養(yǎng)餐供應(yīng)模式推進(jìn)脫貧攻堅的做法得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。全縣建成集中移民安置點40個,安置移民1758戶、8686人。實行“4+1道保障線”③健康扶貧,全縣貧困戶自負(fù)醫(yī)療費用占總費用比重降至10%以內(nèi)。社會事業(yè)全面進(jìn)步。先后被評為“全國雙擁模范縣”、“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”。五年來,投入資金10.9億元,實施校建項目950多個,新(改)建中小學(xué)校舍面積58萬平方米,遷建學(xué)校20所,興國中學(xué)、17所鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園順利開學(xué),義務(wù)教育“全面改薄”工作得到教育部肯定;3232人次紅軍后代及孤兒特困生享受免費就讀和生活補(bǔ)助。公立醫(yī)院改革在全省率先實施,試點做法得到國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)肯定,縣域內(nèi)就診率達(dá)93%,群眾就醫(yī)醫(yī)藥費減少支出2052萬元;標(biāo)準(zhǔn)化公辦村衛(wèi)生室建設(shè)進(jìn)展順利。文化體育事業(yè)快速發(fā)展,新建農(nóng)家書屋304個;成功承辦第五屆環(huán)鄱賽暨省運會自行車決賽及火炬?zhèn)鬟f活動。民生保障水平持續(xù)提升。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)4.4萬人、34萬人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率穩(wěn)定在4%以內(nèi)。城鄉(xiāng)低保全面提標(biāo),新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院25所,“救急難”改革試點在全國率先啟動。2023年,全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)22023元,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)7849元,城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)171.3億元。
過去五年,是改革發(fā)展破浪前行的五年。五年來,我們注重從改革創(chuàng)新入手,不斷破解發(fā)展難題,推動經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。投融資創(chuàng)新取得突破。在全市率先啟動實施農(nóng)村金融教育試點,成功組建集企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金、融資性擔(dān)保、五個“信貸通”④于一體的一站式金融服務(wù)中心。投資5000萬元設(shè)立了中小微企業(yè)還貸周轉(zhuǎn)金,累計發(fā)放周轉(zhuǎn)金2.2億元,幫扶企業(yè)43家。投資5000萬元成立了匯金融資擔(dān)保公司,“財園信貸通”等五個“信貸通”累計發(fā)放貸款17.67億元??偼顿Y9.4億元的人民醫(yī)院遷擴(kuò)建、文化藝術(shù)中心、體育公園順利開工,成為全市首個整體打包并成功運行的ppp⑤項目。建立抽貸定期報告等四項監(jiān)管制度。加大政銀合作,僅2023年,爭取國家專項債券基金3.89億元,農(nóng)發(fā)行江西省分行貸款授信88億元,與贛州銀行合作設(shè)立政府產(chǎn)業(yè)投資基金20億元,與江西銀行合作設(shè)立城市發(fā)展產(chǎn)業(yè)基金10億元。各項改革順利推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步實施,縣市場監(jiān)管局、衛(wèi)計委、文廣新局、不動產(chǎn)登記局順利組建。將“三單一網(wǎng)”提升為“六單一網(wǎng)”⑥,行政審批制度改革深入推進(jìn),全縣保留行政審批項目307項,精簡174項,精簡率達(dá)36%,非行政許可審批事項全部清理取消。農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)地籍調(diào)查工作全面完成,農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶率達(dá)99.2%。小型水利工程管理體制省級改革試點順利完成。商事制度改革深入推進(jìn),全面實施“三證合一”、“一照一碼”。社會治理模式不斷創(chuàng)新。信訪工作成效顯著,群眾合理訴求得到及時有效解決,老電影放映員、公辦中小學(xué)原代課教師和失地農(nóng)民保險等一批信訪積案得到妥善解決。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,大力開展安全隱患排查治理,全縣安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)。社會治安綜合治理扎實推進(jìn),社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,網(wǎng)格化街面巡防力度加大,見警率和管事率進(jìn)一步提高,群眾治安滿意率、公眾安全感顯著提升。
過去五年,是政府建設(shè)轉(zhuǎn)型突破的五年。五年來,我們加快政府職能轉(zhuǎn)變,努力推動政府向“學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型”角色轉(zhuǎn)型。依法行政持續(xù)加強(qiáng)。深入開展“六五”普法宣傳,堅持常務(wù)會學(xué)法制度,行政復(fù)議機(jī)制改革扎實有效,“法治興國”建設(shè)有序推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項集體決策制度,修訂完善《政府工作運行規(guī)則》,加強(qiáng)土地招拍掛、建設(shè)工程招投標(biāo)、國有資產(chǎn)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管。自覺接受縣人大及其常委會、人民政協(xié)和社會各界的監(jiān)督,累計辦理人大建議1023件、政協(xié)提案619件。作風(fēng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。突出問題導(dǎo)向,深入開展黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴(yán)三實”專題教育,扎實推進(jìn)干部作風(fēng)“治庸、治懶、治散”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定,堅決貫徹落實國務(wù)院“約法三章”,認(rèn)真整改“四風(fēng)”突出問題。反腐__持續(xù)加強(qiáng)。政府性樓堂館所全面停建,公務(wù)用車制度改革全面完成,“三公”經(jīng)費年均下降3.54%,整改騰退辦公用房1246平方米。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付,創(chuàng)新政府投資重點建設(shè)項目“1234”監(jiān)督機(jī)制⑦,懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)取得新成效。
與此同時,人才、科技、供銷、物資、物價、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、礦管、郵政、通訊、鹽務(wù)、人防、消防、工會、工商聯(lián)、地方志、紅十字、應(yīng)急管理、婦女兒童、文學(xué)藝術(shù)、防震減災(zāi)、國防動員、民族宗教、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、對臺和外事僑務(wù)等各項工作都取得了新成績。
各位代表!五年來,一項項目標(biāo)任務(wù)的完成,體現(xiàn)了興國人民敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臅r代精神;一批批重大項目的落地,展示了興國人民攻堅克難、奮勇爭先的豪情壯志;一個個發(fā)展奇跡的創(chuàng)造,蘊含了興國人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家園的堅強(qiáng)信念。成績的取得,是縣委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,是全縣人民同心同德、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向離退休老同志,工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體,向所有關(guān)心、支持和參與興國建設(shè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界人士,表示最崇高的敬意和最衷心的感謝!
各位代表,五年成就來之不易,實踐經(jīng)驗彌足珍貴。五年來,我們也深深體會到:必須珍視機(jī)遇、搶抓機(jī)遇,始終堅持發(fā)展第一要務(wù),乘勢而上,推動經(jīng)濟(jì)社會趕超跨越發(fā)展。必須銳意進(jìn)取、銳意創(chuàng)新,用改革的辦法破除體制障礙,以創(chuàng)新的思維化解發(fā)展難題,不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力、增添新活力。必須心系民生、改善民生,始終把人民放在最高位置,以更大決心、下更大氣力保障和改善民生,讓全體人民共享改革發(fā)展成果。必須真抓實干、真功實做,牢固樹立“功成不必在我”的政績觀,敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng),把目標(biāo)任務(wù)一項項抓在手上,一件件落到實處!
“風(fēng)雨多經(jīng)人不老,關(guān)山初度路猶長。”在總結(jié)成績與經(jīng)驗的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前發(fā)展中依然存在一些困難和問題,主要是:經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低,公共財政收支矛盾依然突出;產(chǎn)業(yè)支撐不足,骨干企業(yè)不多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁有待增強(qiáng);鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)比較薄弱,改善民生和脫貧攻堅任務(wù)艱巨;干部工作作風(fēng)有待改進(jìn),政府職能有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,服務(wù)效能有待進(jìn)一步提升。對此,我們將高度重視,采取切實有效措施,認(rèn)真加以解決。
二、新一屆政府的目標(biāo)和工作重點
未來五年,是實現(xiàn)“脫貧摘帽”、全面建成小康社會的決戰(zhàn)期。今后五年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及______系列重要講話精神,緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立“五大發(fā)展理念”,深入實施《若干意見》,認(rèn)真貫徹落實省委、市委決策部署,堅持解放思想,內(nèi)外兼修,北上南下,縱深推進(jìn)主攻工業(yè)、精準(zhǔn)扶貧、新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六大攻堅戰(zhàn),如期實現(xiàn)“脫貧摘帽”,與全國同步全面建成小康社會。
主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是:實現(xiàn)“一個全面、兩大突破、三大提升”:即,到2023年,與全國同步全面建成小康社會;地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元、達(dá)215億元,財政總收入突破20億元、達(dá)24億元;產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)大提升,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整為13:55:32;城鎮(zhèn)化水平實現(xiàn)大提升,城鎮(zhèn)化率提高到58%;民生幸福指數(shù)實現(xiàn)大提升,城鄉(xiāng)人均可支配收入分別達(dá)到35511元和12207元。
實現(xiàn)上述目標(biāo),必須把縣第十八次黨代會提出的“四個走在前列”作為藍(lán)圖愿景,突出抓好“五個工作重點”:
(一)堅持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、龍頭帶動,打造贛南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的北部板塊
全力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長,全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,加快構(gòu)建以首位工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主體、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
打造工業(yè)發(fā)展高地。把工業(yè)作為強(qiáng)縣之本,抓住“培植產(chǎn)業(yè)、壯大企業(yè)、做強(qiáng)園區(qū)”三個關(guān)鍵,進(jìn)一步優(yōu)化增量、調(diào)整存量、提升質(zhì)量,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)量效雙增。培育壯大首位產(chǎn)業(yè)。全面落實產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,推動以汽車零配件、電子設(shè)備制造為主的機(jī)電制造首位產(chǎn)業(yè)茁壯成長。圍繞首位產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商,以“央企入贛”、“民企入贛”、“贛商回歸、贛人興贛”工程為契機(jī),瞄準(zhǔn)央企、民企、外企等資本集中區(qū)域,加大專業(yè)招商、代理招商、組團(tuán)招商力度,力爭引進(jìn)石墨烯⑧應(yīng)用、鋰電池生產(chǎn)、智能裝備制造等附加值高、帶動能力強(qiáng)、財稅貢獻(xiàn)大的億元項目15個以上,重點跟蹤深圳超然高分子材料、惠州大昌微線、韶關(guān)智能裝備制造產(chǎn)業(yè)基地、深圳動力電池負(fù)極材料、江門氫鋰電池等項目。提檔升級傳統(tǒng)企業(yè)。深入開展“降成本、優(yōu)環(huán)境”專項行動,推動生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)集聚。圍繞“小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”工作思路,建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金,鼓勵企業(yè)開展投資合作、股份制改造,加速新舊動能的有效轉(zhuǎn)換。重點推動三美化工加強(qiáng)技術(shù)改造研發(fā)及搬遷,加快發(fā)展六氟丙烯、四氟乙烯等含氟精細(xì)化學(xué)品;支持江西廣藍(lán)技改擴(kuò)建,著力打造全省汽車零配件集散基地;鼓勵百丈泉等食品加工企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作研發(fā)地方特色食品,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。力爭2023年規(guī)模以上企業(yè)突破150家,增加值110億元、上市企業(yè)4家以上。完善提升園區(qū)功能。進(jìn)一步理順開發(fā)區(qū)管理體制和運行機(jī)制,出臺配套政策,提升園區(qū)自我發(fā)展能力。加快擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工程建設(shè),重點抓好標(biāo)準(zhǔn)廠房、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、油茶交易及研發(fā)中心、工業(yè)污水處理廠、綜合農(nóng)貿(mào)市場、城市綜合體等項目建設(shè),增強(qiáng)園區(qū)承載能力。
提升農(nóng)業(yè)綜合效益。堅持用工業(yè)化、市場化、生態(tài)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)綜合比較效益,力爭“十三五”時期農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年均增長6%以上。壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,突出做大做強(qiáng)油茶、蔬菜、臍橙等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做優(yōu)做特?zé)熑~、灰鵝、肉牛等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)杰村萬畝油茶示范基地、瀲江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造華杰公路沿線、興贛高速出入口至杰村含田3000畝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范帶。逐步擴(kuò)大臍橙種植面積,著力打造贛南北部臍橙主產(chǎn)縣。緊抓國家煙草專賣局對口幫扶機(jī)遇,完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建好兩個煙葉基地單元。到2023年,全縣油茶、蔬菜、臍橙分別達(dá)到80萬畝、7.7萬畝、15萬畝。創(chuàng)新經(jīng)營模式。積極推進(jìn)土地租賃、托管、股份合作、反租倒包等經(jīng)營模式創(chuàng)新,大力培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等經(jīng)營主體,進(jìn)一步提高農(nóng)民組織化程度,引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。力爭到2023年發(fā)展龍頭企業(yè)60家以上、農(nóng)民專業(yè)合作社750家、家庭農(nóng)場370個、專業(yè)大戶2000戶。深化與大專院校、大機(jī)關(guān)、大企業(yè)的對接合作,科學(xué)布局建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、社區(qū)便利店,推動“農(nóng)校對接、農(nóng)企對接、農(nóng)超對接、農(nóng)社對接”等流通業(yè)態(tài),實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化發(fā)展。培育特色品牌。加快培育“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品,嚴(yán)格質(zhì)量檢測,積極開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯試點,實施全程質(zhì)量監(jiān)管,不斷做大無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品總量。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工向精深加工發(fā)展,鼓勵企業(yè)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)意設(shè)計,融入?yún)^(qū)域優(yōu)勢、文化特色和健康養(yǎng)生等元素,切實增強(qiáng)“興國茶油、興國魚絲、興國灰鵝”等特色農(nóng)業(yè)品牌的全國影響力、競爭力,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
發(fā)展壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。堅持提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)與發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、比重提高。力爭到2023年,服務(wù)業(yè)增加值達(dá)70億元,年均增長11%。突出發(fā)展全域旅游。圍繞打造全國著名紅色旅游目的地、贛州都市區(qū)周末度假旅游目的地目標(biāo),創(chuàng)新合作開發(fā)模式,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,引進(jìn)大企業(yè)、大財團(tuán),全方位做好旅游策劃、包裝和營銷,統(tǒng)籌推進(jìn)靈山冰心洞、寶石仙境、十八排等重點景區(qū)開發(fā)。完善蘇園(將軍園)、官田中央兵工廠舊址群、___作長岡鄉(xiāng)調(diào)查紀(jì)念園等重點景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)抓好均福山、杰村含田生態(tài)旅游開發(fā)。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)各具特色的生態(tài)、人文資源,科學(xué)布局,打造特色各異、休閑生態(tài)特色小鎮(zhèn)10個,真正把每一個項目打造成設(shè)施一流、功能一流、吸引力強(qiáng)的精品旅游項目,提高旅游開發(fā)的整體實力。力爭到2023年,全縣旅游接待突破600萬人次,旅游綜合收入達(dá)到56億元。培育金融新興業(yè)態(tài)。加大金融業(yè)招商引資和對外開放力度,著力引進(jìn)國內(nèi)外各類銀行、證券、保險等金融機(jī)構(gòu),鼓勵具備條件的民間資本依法設(shè)立中小型銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司、民間借貸登記服務(wù)中心。推進(jìn)金融中心大廈、金融商務(wù)核心區(qū)建設(shè),規(guī)范發(fā)展融資租賃、商業(yè)保理、股權(quán)眾籌、第三方支付、小貸、私募基金、互聯(lián)網(wǎng)金融等新業(yè)態(tài)。加快組建發(fā)投、工投、水投、旅投公司,健全完善投融資平臺,放大資金總量。創(chuàng)新企業(yè)融資模式,探索推廣企業(yè)應(yīng)收賬款、存貨、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。建設(shè)區(qū)域性物流中心。依托“四縱四橫”⑨交通動脈,推動鐵路貨運倉儲中心、石油化工產(chǎn)業(yè)物流園等項目建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合性現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園,努力在發(fā)展綜合物流中心、專業(yè)物流中心和配送中心上取得實質(zhì)性進(jìn)展。引導(dǎo)運輸、倉儲、貨代、快遞等中小物流企業(yè)整合功能,加快由傳統(tǒng)物流企業(yè)向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,形成以產(chǎn)品多式聯(lián)運、包裝倉儲、加工出口、分揀配送等功能齊全的物流體系。壯大互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,扎實推進(jìn)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣建設(shè),以電商產(chǎn)業(yè)孵化園為中心,著力健全“1+25+304”⑩電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)農(nóng)批、農(nóng)超、農(nóng)企等網(wǎng)上購銷對接常態(tài)化。
(二)堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)贛州都市區(qū)重要支點城市
牢固樹立“精品、精致、精細(xì)”意識,注重城景互促互融,不斷提升城鎮(zhèn)聚人、聚財、聚氣能力。
加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。堅持補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力。構(gòu)筑交通優(yōu)勢。重點推進(jìn)“兩高兩鐵、三線三國道”立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),在石吉高速、興贛高速基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)興贛高速北延項目,打通北上交通動脈。切實抓好昌贛客專、興國西站與縣城連接線建設(shè),推動興泉鐵路、京九鐵路興國火車站改造升級。加快238、356等國道興國段升級改造,同步推進(jìn)縣域交通干道建設(shè),構(gòu)建“四縱四橫”交通大網(wǎng)絡(luò),把興國建設(shè)成贛州北部、贛閩經(jīng)濟(jì)合作區(qū)區(qū)域性綜合交通樞紐。完善水利設(shè)施。扎實推進(jìn)洋池口中型水庫,以及塘澄、里坳等6座小型水庫建設(shè);加快實施文中河堤、程垓河堤、楊鳳河堤等防洪工程,抓好200座病險山塘整治、中小河流治理等項目。完善提升長岡、長龍水庫等灌區(qū)節(jié)水配套工程,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田樣板。推進(jìn)長龍水庫城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè),增強(qiáng)城區(qū)應(yīng)急水源保障能力,構(gòu)筑安全水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。增強(qiáng)能源保障。加快大水山、蓮花山、云峰嶂等風(fēng)力發(fā)電場建設(shè),推進(jìn)光伏扶貧及光伏發(fā)電項目實施,創(chuàng)建國家新能源示范城市、綠色能源示范縣。大力實施新一輪城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造,重點抓好1000千伏交流興國開關(guān)站、500千伏輸變電工程等項目,新擴(kuò)建高興、小山等4座110千伏變電站,實施均村、良村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)7座35千伏變電站,完善10千伏及以下配網(wǎng)建設(shè),切實提升農(nóng)村電網(wǎng)質(zhì)量和供電能力。完成興國分輸站建設(shè),完善城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)天然氣管網(wǎng),逐步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣管道建設(shè),把更多的老百姓帶入“天然氣時代”。
建設(shè)宜居宜業(yè)城市。突出規(guī)劃引領(lǐng)。全面推進(jìn)“多規(guī)合一”,堅持尊重自然、傳承歷史,融入山水、生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)理念,對城區(qū)空間布局、基準(zhǔn)色調(diào)、單體建筑形態(tài)實施精細(xì)管理,高起點推進(jìn)模范大道、三江六岸、壩南片區(qū)、和睦片區(qū)、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域城市設(shè)計。提升城市功能。統(tǒng)籌澄塘大道、集泗大道、迎賓大道、鳳凰大橋建設(shè),加快城區(qū)主要街道整治提升,實施背街等小街小巷和不規(guī)則路口改造,推進(jìn)城市公交充電站、長(短)途汽車客運站、城市停車場建設(shè),健全城市交通體系。啟動地下管廊、海綿城市 建設(shè)試點,改善提升城區(qū)供水、供氣、供電能力和排污防澇能力。加快城市綠道、三江六岸城市景觀、瀲江濕地公園二期,以及城市小游園、小廣場建設(shè)。新建城市生活垃圾填埋場。大力推廣裝配整體式建筑 技術(shù)的應(yīng)用,提升城市生態(tài)水平。有序推進(jìn)平固街、肖屋村和西街片區(qū)棚戶區(qū)改造,規(guī)劃建設(shè)和睦、開發(fā)區(qū)、城北片區(qū)等農(nóng)貿(mào)市場。強(qiáng)化精細(xì)管理。大力實施縣城綠化、美化、亮化、凈化、管理精細(xì)化“五化工程”,扮靚扮美縣城。理順城市管理行政執(zhí)法體制,推進(jìn)城市管理領(lǐng)域大部門制改革,建立完善覆蓋大街小巷、社區(qū)樓院、公園市場的管理體系。加快“智慧城市” 、“數(shù)字城管” 建設(shè),構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察“五位一體”數(shù)字城管平臺,提升城市精細(xì)化管理水平。全力抓好城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理,強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法建設(shè)治理主體責(zé)任,建立違法建設(shè)信息管理平臺,強(qiáng)力推進(jìn)查違、控違、拆違工作。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,扎實推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新一輪總規(guī)修編,著力構(gòu)建以縣城為中心、圩鎮(zhèn)為支點、中心村為基礎(chǔ)的三級梯度城鎮(zhèn)發(fā)展體系。做優(yōu)做強(qiáng)小城鎮(zhèn)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)通信、電力、公交等基礎(chǔ)設(shè)施布局,輻射推動高興、長岡、江背、埠頭等鄉(xiāng)鎮(zhèn)與中心城區(qū)同城化發(fā)展。加快中心鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動、城市文明向農(nóng)村傳播。重點推進(jìn)高興示范鎮(zhèn)建設(shè),大力實施均村、良村、古龍崗、龍口等中心鎮(zhèn)建設(shè)。依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色,打造龍口、興江等一批工貿(mào)城鎮(zhèn),高興、埠頭、長岡等一批商貿(mào)城鎮(zhèn),梅窖、興蓮、崇賢等一批旅游城鎮(zhèn)。打造生態(tài)秀美城鄉(xiāng)。加快推進(jìn)以中心村和傳統(tǒng)文化古村落為重點的新農(nóng)村建設(shè),致力保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌,重點實施“七改三網(wǎng)”和“8+4”基本公共服務(wù)項目 。鼓勵支持農(nóng)村實施舊村改造、空心村整治和依規(guī)集中連片建房,力爭每年建設(shè)和諧秀美鄉(xiāng)村點145個(金葉新村10個)。深入開展生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建,高質(zhì)量編制生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃。深入實施“凈空、凈水、凈土”行動,大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境集中連片整治和農(nóng)村垃圾治理。扎實推進(jìn)“河長制”,加強(qiáng)瀲江、氵歲水源頭保護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)管。改造20萬畝低質(zhì)低效林,啟動實施國家水保重點工程鼎城項目區(qū)李木逕、椰源等4條新開工小流域工程,著力將塘背小流域打造成國家級水保生態(tài)科技示范園。推進(jìn)重點領(lǐng)域和行業(yè)節(jié)能減耗,真正讓興國的天更藍(lán)、山更綠、水更清。
(三)堅持發(fā)展為民、共建共享,確保與全國同步建成小康社會
把保障和改善民生作為發(fā)展的首要出發(fā)點,補(bǔ)齊民生短板,努力提升廣大群眾的獲得感、幸福感。
聚力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。統(tǒng)籌政策、項目、資金、幫扶力量向貧困村和貧困群眾聚集,大力實施“五個一批”脫貧工程,確保2023年全縣脫貧摘帽,130個貧困村、70155人全部脫貧。全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧。圍繞產(chǎn)業(yè)覆蓋60%以上貧困戶要求,扶持有勞動能力、有發(fā)展意愿的貧困戶重點發(fā)展蔬菜、煙葉、油茶、光伏等產(chǎn)業(yè),確保戶均有1項以上相對穩(wěn)定的增收產(chǎn)業(yè),力爭2023年實現(xiàn)37254人就地脫貧。全力推進(jìn)搬遷扶貧。整合移民搬遷、農(nóng)村危房改造、保障房建設(shè)、土地增減掛等資金,推行就近搬遷安置、跨區(qū)域安置、縣域內(nèi)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安置、依托工業(yè)園區(qū)安置等移民安置模式,完成貧困戶搬遷安置6522人。全力推進(jìn)保障扶貧。積極推行“4+1道保障線”健康扶貧,確保貧困戶醫(yī)療費自負(fù)比例控制在10%以內(nèi);推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、失業(yè)、工傷和大病保險等提標(biāo)擴(kuò)面,對喪失勞動能力、沒有經(jīng)濟(jì)來源的10088名貧困對象,全部納入最低生活保障,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。扎實做好就業(yè)扶貧。依托興國職校,加大貧困對象就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,確保每個貧困勞動力都能掌握1-2門實用技術(shù),實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。積極爭取生態(tài)補(bǔ)償?shù)葘m椯Y金,加大政府購買公益性崗位力度,確保1860名對象就業(yè)有依托、生活有保障。扎實發(fā)展教育扶貧。大力發(fā)展鄉(xiāng)村教育,改善基本辦學(xué)條件,落實教育資助補(bǔ)助政策,減少貧困家庭教育支出,阻斷貧困代際傳遞,確保14431個貧困家庭孩子接受公平有質(zhì)量的教育。強(qiáng)化扶貧機(jī)制保障。完善資金籌措機(jī)制,統(tǒng)籌整合專項扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會幫扶資金捆綁集中使用,發(fā)揮政策性金融和商業(yè)性金融的互補(bǔ)作用,撬動金融資金加大扶貧開發(fā)投放力度。創(chuàng)新完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,探索訂單生產(chǎn)、入股分紅、托管經(jīng)營等受益模式,不斷完善龍頭企業(yè)、合作組織、基地和貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié),確保貧困戶有穩(wěn)定增收渠道。健全結(jié)對幫扶機(jī)制,推進(jìn)單位結(jié)對幫扶貧困村、干部結(jié)對幫扶貧困戶全覆蓋,全方位幫助貧困村抓好產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)建設(shè),做到不摘帽不松勁、不脫貧不脫鉤。嚴(yán)格考評問責(zé)機(jī)制,實行“日常抽查、半年檢查、年度考核”相結(jié)合,綜合運用第三方評估等辦法,強(qiáng)化督查問責(zé),確保脫貧實效。建立貧困戶進(jìn)出動態(tài)管理機(jī)制,定期進(jìn)行貧困識別核定,做到應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)扶則扶、應(yīng)退則退。
持續(xù)優(yōu)化公共服務(wù)。更高水平辦好教育。圍繞創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展縣目標(biāo),加快實施義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化工程和薄弱學(xué)校改造。抓好思源實驗學(xué)校、特殊教育學(xué)校、公辦幼兒園和教師周轉(zhuǎn)房建設(shè),全面實施學(xué)生營養(yǎng)餐“四統(tǒng)”供餐模式。深化教育領(lǐng)域改革,進(jìn)一步均衡城鄉(xiāng)辦學(xué)條件、師資力量配備。加強(qiáng)骨干師資力量和校長后備力量培養(yǎng),提升人才培養(yǎng)水平和創(chuàng)新服務(wù)能力。大力發(fā)展職業(yè)教育,規(guī)范發(fā)展民辦教育,辦好特殊教育、成人教育,加快構(gòu)建現(xiàn)代化終身教育體系。提高全民健康水平。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦保院等醫(yī)院遷擴(kuò)建,建立健全農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和公辦村衛(wèi)生室建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),提高疾病預(yù)防控制和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力,規(guī)范發(fā)展民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu),推動醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。穩(wěn)妥有序?qū)嵤┤鎯珊⒄撸母锿晟朴嬌?wù)管理,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。積極開展全民健身運動,加快體育公園建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)體育設(shè)施建設(shè)和管理,大力發(fā)展群眾性體育事業(yè)。
切實加強(qiáng)民生保障。完善保障體系。穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)干部職工和村組干部經(jīng)濟(jì)待遇,加快改善村級活動場所條件。深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險改革,推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)保統(tǒng)籌,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、大病救助、救災(zāi)救濟(jì)等社會救助體系。完善醫(yī)療和養(yǎng)老等保險制度,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一” ,力爭到2023年,全縣城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保率達(dá)92.2%。完善城鄉(xiāng)低保制度,不斷擴(kuò)大農(nóng)村低保覆蓋面。扎實推進(jìn)“救急難”工作,提升社會救助水平。扎實開展職業(yè)技能培訓(xùn),努力促進(jìn)更多就業(yè)。辦好民生實事。抓好城鄉(xiāng)保障房建設(shè),盡快完成第一期495套農(nóng)村保障房建設(shè),解決農(nóng)村最困難群眾的基本住房問題。完成民政項目園(二期)和古龍崗、江背、杰村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)村飲用水源保護(hù),提升農(nóng)村飲水安全工程管護(hù)水平。加快推進(jìn)農(nóng)村公路、危橋升級改造,實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路、25戶以上人口自然村通水泥路。
(四)堅持文化引領(lǐng)、傳遞價值,為“走在前列”創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境
注重依靠文化建設(shè)提升公民素質(zhì),凝聚奮斗力量,提高社會文明程度,為“走在前列”提供強(qiáng)大的文化凝聚力、精神推動力。
弘揚紅色文化,激發(fā)社會正能量。培育和踐行社會主義核心價值觀,大力弘揚蘇區(qū)精神,集聚發(fā)展正能量。全面加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè),引導(dǎo)廣大干部群眾講正氣、明是非、守法紀(jì)、樹新風(fēng),形成崇德向善、文明和諧的良好社會風(fēng)氣,培養(yǎng)新時期的“興國精神”。加快文化藝術(shù)中心建設(shè),開展經(jīng)常性群眾文化活動,豐富群眾精神文化生活。鼓勵和倡導(dǎo)全縣文藝工作者積極創(chuàng)作優(yōu)秀作品,講好紅色故事,唱好道德贊歌,激發(fā)全縣人民熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。注重典型效應(yīng),選樹道德模范、興國好人、感動人物,不斷提升紅色文化影響力,讓“學(xué)習(xí)先輩、弘揚傳統(tǒng)”成為社會風(fēng)尚。
弘揚法治文化,構(gòu)建治理新格局。強(qiáng)化法治觀念。啟動實施“七五”普法規(guī)劃,深入開展法治宣傳教育,讓群眾信法、守法。建立健全“誠信”監(jiān)督體系,完善守信激勵和失信懲戒并舉機(jī)制,扎實推進(jìn)政務(wù)、商務(wù)、司法、金融等重點領(lǐng)域誠信建設(shè)。完善個人信用信息,建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,對失信行為出重拳、下猛藥。建設(shè)法治政府。嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),全面推進(jìn)“六單一網(wǎng)”建設(shè),依法規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)力運行。完善重大決策咨詢、論證、聽證等制度,依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量完成人大建議、政協(xié)提案辦理工作。推進(jìn)依法治理。加快構(gòu)建多元化社會矛盾化解機(jī)制,實現(xiàn)調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟的有機(jī)銜接和相互協(xié)調(diào)。依法推進(jìn)涉法涉訴信訪改革,嚴(yán)格實行訴訟與信訪分離制度。完善社會治安防控體系,依法嚴(yán)厲打擊危害人民群眾生命財產(chǎn)安全、危害社會治安、危害公共安全的違法犯罪活動。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、影響安全生產(chǎn)、損害生態(tài)環(huán)境、破壞網(wǎng)絡(luò)安全等重點問題治理,確保社會和諧穩(wěn)定。
弘揚創(chuàng)新文化,提振全民精氣神。以先行搶占先機(jī),以先試闖出新路,著力掀起新一輪解放思想高潮。強(qiáng)化正面激勵,完善容錯糾錯機(jī)制,旗幟鮮明地為敢抓敢管、敢闖敢試的干部撐腰鼓勁。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新推動作用,以促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為重點,推動各類要素資源聚集、開發(fā)和共享,大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)咖啡 、創(chuàng)客空間 、創(chuàng)新工場等新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。完善創(chuàng)業(yè)孵化基地功能,通過零門檻、免租金、提供免費技術(shù)指導(dǎo)等模式,搭建創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。完善擴(kuò)大電商產(chǎn)業(yè)孵化園,推動大眾創(chuàng)業(yè)。落實“雙創(chuàng)”扶持政策,引導(dǎo)創(chuàng)新人才向企業(yè)流動集聚,實施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃,鼓勵農(nóng)村勞動力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),支持農(nóng)民工和在外鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),幫扶殘疾人自主創(chuàng)業(yè),形成“雙創(chuàng)”蓬勃開展的生動局面。
(五)堅持實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,再創(chuàng)新時期“一等工作”
各位代表,與全國同步全面建成小康社會,是無數(shù)革命先輩篳路藍(lán)縷、接力傳承鑄就的夢想,是幾代興國人民砥礪前行、自強(qiáng)不息追求的目標(biāo)。艱難困苦,玉汝于成。我們沒有理由不把責(zé)任扛在肩上,沒有理由不把機(jī)遇握在手中,實干擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為,再創(chuàng)新時期“一等工作”。
真抓實干,增強(qiáng)工作執(zhí)行能力。務(wù)實創(chuàng)新不停滯、埋頭苦干不折騰、敢于碰硬不怕難,切實增強(qiáng)攻堅克難力、實踐操作力和協(xié)調(diào)推動力。圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),保持發(fā)展定力,持之以恒、接續(xù)奮斗,推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大。圍繞推進(jìn)項目建設(shè),全力抓好項目策劃包裝,謀劃生成一批銜接國家政策、爭取成功率高的項目,推動政策紅利持續(xù)釋放。圍繞引進(jìn)高端人才,搭建優(yōu)質(zhì)平臺,完善激勵機(jī)制,創(chuàng)優(yōu)成長環(huán)境,讓人才引得進(jìn)、留得住、發(fā)展得好。大力推進(jìn)政府資金的管理創(chuàng)新,提升政府資金的放大乘數(shù)和綜合效益,推進(jìn)政府資金使用的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。主動適應(yīng)新常態(tài)下的項目工作,及時轉(zhuǎn)變工作理念和方法,增強(qiáng)對項目建設(shè)的預(yù)見力、把控力。大力營造“馬上就辦”的工作氛圍,全力加快工作節(jié)奏,確保各項工作落地生根。大力推行“一線工作法”,注重在一線研究解決實際問題,確保重點項目抓一個、成一個。大力推行重要工作限時辦結(jié)制,嚴(yán)肅行政問責(zé),堅決糾正不作為、慢作為、亂作為,堅決克服敷衍塞責(zé)、推諉扯皮。
擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn),增強(qiáng)為民服務(wù)能力。進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合,優(yōu)化政府內(nèi)部運作機(jī)制,確保權(quán)責(zé)明晰、政令暢通。強(qiáng)化績效管理,健全社會滿意度評價體系,提高政府工作的群眾參與度、知曉度。加快信息化與政務(wù)服務(wù)相結(jié)合,推進(jìn)資源集中共享,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。加大政務(wù)公開力度,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),完善例行發(fā)布、應(yīng)急發(fā)布、政策解讀等機(jī)制,提升政府網(wǎng)絡(luò)傳播力。積極支持國防和預(yù)備役工作,做好人民防空和“雙擁”工作。
清廉有為,增強(qiáng)__拒變能力。弘揚蘇區(qū)干部好作風(fēng),深入落實中央八項規(guī)定,馳而不息糾治“四風(fēng)”,嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境、侵害群眾利益等行為。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用規(guī)定,進(jìn)一步壓縮“三公”經(jīng)費和一般性支出。強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”,落實“兩個責(zé)任”,全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè),規(guī)范工程招投標(biāo)、土地礦產(chǎn)資源開發(fā)、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等公共資源管理。強(qiáng)化重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位和關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險防控措施,從源頭上預(yù)__敗。強(qiáng)化行政監(jiān)管和審計監(jiān)督,立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”,以為民、務(wù)實、清廉的形象凝聚民心、推動發(fā)展。
各位代表,百舸爭流,破浪者領(lǐng)航;千帆競發(fā),奮勇者當(dāng)先。展望美好前程,任何困難都阻擋不了我們加快發(fā)展的腳步,任何挑戰(zhàn)都動搖不了我們建設(shè)美好家園的決心!讓我們在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,立鴻鵠之志、聚全民之力、揚奮進(jìn)之帆,為譜寫全面建成小康的興國篇章而努力奮斗!
附:
注釋
1.新三板:原指中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份有限公司進(jìn)入代辦股份系統(tǒng)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓試點,因為掛牌企業(yè)均為高科技企業(yè)而不同于原轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)內(nèi)的退市企業(yè)及原staq、net系統(tǒng)掛牌公司,故形象地稱為“新三板”。
2.精準(zhǔn)識別七步法:即“農(nóng)戶申請-村民小組評議-組級公示-村民代表大會審核-村委會公示-鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核-村委會公告”七步。
3.4+1道保障線:對農(nóng)村建檔立卡貧困戶看病實行“新農(nóng)合補(bǔ)償、新農(nóng)合大病保險、農(nóng)村貧困人口疾病醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險、民政醫(yī)療救助”四道保障線,在此基礎(chǔ)上,我縣創(chuàng)新探索增加一道“二次補(bǔ)償”扶貧保障線,構(gòu)建“4+1”健康扶貧保障體系。
4.五個“信貸通”:即產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通、財政惠農(nóng)信貸通、財園信貸通、小微信貸通、創(chuàng)業(yè)信貸通。
5.ppp:即公私合作模式,私營企業(yè)、民營資本與政府進(jìn)行合作建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施。
6.六單一網(wǎng):指政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單,行政事業(yè)收費、前置審批事項、行政審批中介服務(wù)事項、便民服務(wù)事項目錄清單,政務(wù)服務(wù)網(wǎng)。
7.“1234”監(jiān)督機(jī)制:“1”即每個重點工程建設(shè)項目特別是贛南蘇區(qū)振興發(fā)展項目的施工、監(jiān)理、設(shè)計有關(guān)各方都要繳納一筆“工程廉潔保證金”;“2”即全面落實重點工程建設(shè)項目施工、竣工階段“雙公示”;“3”即重點工程建設(shè)項目實行預(yù)算、施工、設(shè)計變更等關(guān)鍵環(huán)節(jié)事前“三報告”;“4”即重點建設(shè)項目問責(zé)追究執(zhí)行以“限制準(zhǔn)入”、“情況通報”、“扣分預(yù)警”、“行政問責(zé)”為主要內(nèi)容的“四項制度”。
8.石墨烯:是由碳原子構(gòu)成的只有一層原子厚度的二維晶體,是目前發(fā)現(xiàn)的最薄、強(qiáng)度最大、導(dǎo)電導(dǎo)熱性能最強(qiáng)的一種新型納米材料,被稱為“黑金”,是“新材料之王”
9.四縱四橫:四縱即昌贛客專、京九鐵路、興贛高速及北延、g238國道;四橫即興泉鐵路、泉南高速、g356國道、g319國道。
10.1+25+304:即形成一個縣級營運中心為核心,25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)中心為支點,304個村級電商服務(wù)站為網(wǎng)點,覆蓋面廣、功能齊全的電子商務(wù)服務(wù)體系。
11.海綿城市:新一代城市雨洪管理概念,指城市在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對雨水帶來的自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”,下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水,需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用,也可稱之為“水彈性城市”。
12.裝配整體式建筑:指用預(yù)制的構(gòu)件在工地裝配而成的建筑。這種建筑的優(yōu)點是建造速度快,受氣候條件制約小,節(jié)約勞動力并可提高建筑質(zhì)量。
13.智慧城市:指通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),加強(qiáng)城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的新模式。
14.數(shù)字城管:指運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段加強(qiáng)城市管理的新模式。
15.七改三網(wǎng):七改即改路、改水、改廁、改房、改欄、改塘、改溝;三網(wǎng)即電網(wǎng)、廣電網(wǎng)絡(luò)、電信網(wǎng)絡(luò)。
16.“8+4”基本公共服務(wù)項目:綜合公共服務(wù)平臺、衛(wèi)生室、便民超市、農(nóng)家書屋、文體活動場所、垃圾處理設(shè)施、污水處理設(shè)施、公廁、小學(xué)、幼兒園、金融網(wǎng)點、公交站。
17.“四統(tǒng)”供餐模式:對農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐實行“統(tǒng)招、統(tǒng)購、統(tǒng)配、統(tǒng)送”的“四統(tǒng)”配送模式。
18.城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險“六統(tǒng)一”:即統(tǒng)一覆蓋范圍、統(tǒng)一籌資政策、統(tǒng)一保障待遇、統(tǒng)一醫(yī)保目錄、統(tǒng)一定點管理、統(tǒng)一基金管理。
19.創(chuàng)業(yè)咖啡:通過整合本地創(chuàng)業(yè)資源要素,為早期創(chuàng)業(yè)者搭建起一個具有共享辦公、人才交流、技術(shù)分享、市場拓展、項目對接等一站式服務(wù)的創(chuàng)新型創(chuàng)業(yè)孵化平臺。
20.創(chuàng)客空間:提供實現(xiàn)創(chuàng)意和交流創(chuàng)意思路及產(chǎn)品的線下和線上相結(jié)合、創(chuàng)新和交友相結(jié)合的社區(qū)平臺。
篇十二 2023年縣人民政府副縣長述職報告1500字
我于1999年擔(dān)任__縣人民政府副縣長,先后分管林牧漁業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、糧食、物資、鹽業(yè)、繭絲綢、第三產(chǎn)業(yè)等方面的工作。幾年來特別是去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在同志們的支持幫助下,始終堅持在縣委、縣政府跨越發(fā)展大局下開展各項分管工作,較好地履行了崗位職責(zé),取得了一定的成績。主要表現(xiàn)在
一是林牧漁業(yè)加速發(fā)展。按照縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真組織實施了'千萬株意楊工程'和'林業(yè)雙千萬工程',林業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度已連續(xù)兩年列全市第一,全省上游。意楊蓄積量達(dá)到140萬立方米,占全市蓄積量的40%,列全市之首。畜、禽產(chǎn)品總量不斷擴(kuò)張,平均每年以10個百分點的幅度遞增。稻田養(yǎng)殖發(fā)展勢頭良好,在大幅度提高土地產(chǎn)出效益的同時,為全縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基矗分管期間,先后被列為全國平原綠化縣、全國商品瘦肉豬生產(chǎn)基地縣、全省秸稈養(yǎng)羊示范縣和稻田養(yǎng)殖示范縣。林牧漁業(yè)對農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用明顯增強(qiáng),林牧漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重__年和__年分別達(dá)到43.6%和50.4%,農(nóng)民人均來自林牧漁業(yè)的可支配收入__年達(dá)到802元,占農(nóng)民人均可支配收入的26.2%。
二是海洋開發(fā)縱深推進(jìn)。__年,沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到31.5億元,連續(xù)3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達(dá)到1.2萬畝;海洋捕撈船只達(dá)到848艘,總動力達(dá)到1.52萬馬力;年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃,海域的使用和管理得到加強(qiáng),海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。
三是流通企業(yè)改革平穩(wěn)實施。糧食、物資、商業(yè)、鹽業(yè)等列入破產(chǎn)改制企業(yè)45家,已終結(jié)、孌現(xiàn)36家。國有糧食流通企業(yè)改革取得階段性成果。全系統(tǒng)2023 名職工,除政策性照顧對象外,全部解除了勞動關(guān)系。確定返聘上崗362人,返聘人數(shù)占原職工總數(shù)的39.03%,職工補(bǔ)償金基本發(fā)放到位。購銷總公司按章成立,企業(yè)帳務(wù)及資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)集并。這項工作雖然起步較晚,但平穩(wěn)有序,走在全市的前列。
四是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。今年1-8月份,全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到10.31億元,同比增長19.6%;社會消費品零售總額8.58億元,同比增長 10.2%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增1萬人,達(dá)到9.5萬人。生產(chǎn)原鹽2.71萬噸,占年計劃的100.8%,銷售1.63萬噸,占年計劃的65%,收購蠶繭 350萬斤。
上述成績的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是同志們共同努力的結(jié)果。我作為縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo),只是做了一些應(yīng)做的工作。概括起來,主要抓了以下幾個方面
一、注重調(diào)查研究,找準(zhǔn)切合實際的工作思路。
圍繞'提速升位、跨越發(fā)展'的總體目標(biāo),我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究,充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢和特色優(yōu)勢,力求把準(zhǔn)發(fā)展和改革的關(guān)鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上,提出了立足培植傳統(tǒng)項目上規(guī)模,發(fā)展名優(yōu)項目創(chuàng)特色,拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟(jì)上,根據(jù)盛市建設(shè)“海上蘇東”、“海上鹽城” 的戰(zhàn)略要求,制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃,以基地建設(shè)為抓手,以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為重點,對海洋資源實施系統(tǒng)化、規(guī)?;_發(fā),力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在服務(wù)業(yè)上,針對我縣服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差、起點較低,但開發(fā)空間較大的實際,提出了“加大投入,著力發(fā)展,引導(dǎo)扶持,深化改革,盡快建立適應(yīng)市場化的服務(wù)業(yè)運行機(jī)制”的工作思路,對全縣服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導(dǎo)作用。在推進(jìn)糧食企業(yè)改革上,確立了以市場化為方向,按照政企分開的原則,徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營的關(guān)系,全面調(diào)整職工勞動關(guān)系,建立了自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的糧食購銷新機(jī)制。
篇十三 縣政府辦主任述職報告2000字
我自__年4月22日受任縣人民政府辦公室主任、機(jī)關(guān)黨委書記以來,我忠誠黨的事業(yè),嚴(yán)于律己、嚴(yán)格管理、全力協(xié)調(diào)、靈活運籌,圓滿完成上級下達(dá)的各項任務(wù)?,F(xiàn)將我履行職責(zé)的情況匯報于下:
一、依法履行職務(wù)情況
縣政府辦公室是政府的綜合辦事機(jī)構(gòu),是溝通上下、聯(lián)系左右的樞紐和橋梁,是同級領(lǐng)導(dǎo)的直接參謀和助手部門。它所處的地位和工作性質(zhì),決定了縣政府辦公室是政府組成部門的核心室,是總參謀部、總協(xié)調(diào)部和總服務(wù)部。其基本職能是參與政務(wù)、管理事務(wù)、搞好服務(wù)。
辦公室主任既是辦公室的一員,肩負(fù)著為領(lǐng)導(dǎo)、為機(jī)關(guān)、為基層搞好服務(wù)的主要職責(zé),同時又是辦公室的領(lǐng)導(dǎo),承擔(dān)著綜合統(tǒng)籌辦公室各方面工作,領(lǐng)導(dǎo)和帶領(lǐng)好辦公室隊伍的重任。角色的雙重性決定了其工作的特殊性,我是這樣履職的:
一是堅持“謙虛、平等、公允、正直”的原則,對上平等、謙和,服從命令,參謀盡可超前,決策毫不越權(quán);對下尊重、親和,以誠相待,綜合力求周全,協(xié)調(diào)絕不包攬。做到了“對上服務(wù)”與“對下服務(wù)”的一致性。
二是堅持“求真務(wù)實、及時準(zhǔn)確、服務(wù)中心、督促落實”的原則,樹立決策追蹤觀點,抓好督促檢查。“決策”是一項工作過程中的一個環(huán)節(jié),重要的也是核心的問題,是“決策落實”,決策的落實才是決策的意圖、工作的目標(biāo)。督促落實是參謀助手和辦公室主任工作的延續(xù)和重要的組成部分。工作中我始終把“調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)”與“點上核查、面上推動”結(jié)合起來力抓落實,做到“有決策(特別是重大決策)必督查,有督查必有果”規(guī)程,實現(xiàn)了“參謀助手”與“督促檢查”的一致性。
三是堅持“大局意識、全局觀念”和“關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點突出”的原則。通盤運籌,繁而不亂,忙而有序,突出重點,兼顧一般,杜絕“兵來將擋、水來土掩”,忙忙碌碌卻步伐零亂,顧此失彼,事倍功半,甚至是無所作為的不良現(xiàn)象,達(dá)到了“統(tǒng)攬全局”與“突出重點”的一致性。
四是堅持“恪盡職守、公正辦事、靈活有序”的原則。原則上確保思想的統(tǒng)一,方向的共同,行動的一致,不拿原則作交易送人情;原則下尊重同志的決定和選擇,理解、信任和支持同志們的行為,給同志們一個展現(xiàn)開創(chuàng)性和活力的空間,克服“原則性不足,靈活性有余”和“靈活性不足,原則性有余”的不良傾向,達(dá)到了“堅持原則”與“靈活處理”的一致性。
五是堅持“少說空話,多做工作,扎扎實實,埋頭苦干”和充分調(diào)動同志的積極性、能動性,首創(chuàng)精神,努力發(fā)揮整體效能的原則。盡職盡責(zé),實事求是,認(rèn)認(rèn)真真地做好自己應(yīng)做的每一件工作。杜絕“磨磨嘴皮、敷衍塞責(zé)、承而不辦、欺上瞞下、弄虛作假,‘殺得豬叫,就是屠夫’”的不良行為。與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,努力使辦公室成為一個充滿活力、生機(jī)勃發(fā)的集體。達(dá)到“求真務(wù)實”與“開拓創(chuàng)新”的一致性。
二、廉潔自律情況
為政清廉是辦公室人員必備的思想品質(zhì)。辦公室人員身處領(lǐng)導(dǎo)身邊,崗位很特殊,一言一行事小干系大。要處處嚴(yán)格要求自己,自覺遵守黨的紀(jì)律,自覺增強(qiáng)法制觀點,在思想上筑起拒腐防變的鋼鐵長城。廉潔奉公,決不能因靠近領(lǐng)導(dǎo)就為所欲為,借工作上的某些便利條件,吃、拿、卡、要,走后門、拉關(guān)系、為個人謀私利,做有損于政府形象和聲譽的事。任職以來,我能自覺遵守中央和各級黨委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,以《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律若干規(guī)定》和《云南省公務(wù)員八條禁令》嚴(yán)格和規(guī)范自己的言行。做到了:
一是規(guī)定不準(zhǔn)做的我絕對不做,要求達(dá)到的我力爭達(dá)到,不違章、不違紀(jì)、不違法。
二是經(jīng)住了考驗。管住了自己的手、嘴、腿,不以領(lǐng)導(dǎo)身邊的人自居,不該去的地方不去,不該拿的東西不拿。
三是愛崗敬業(yè)。辦公室的工作,苦、辣、酸、甜齊全,門外閑言碎語不少。但我始終堅持“一心只為做好事”的工作信念,在默默工作和無私奉獻(xiàn)中實現(xiàn)自身的價值。
四是力爭做表率。政府辦公室是政府形象的縮影,所以我始終牢記“兩個務(wù)必”,努力實踐“三個代表”重要思想。時時事事,處處胸懷大局,常懷報國之志,常思食民之祿,嚴(yán)格自律,清正廉潔,一心為公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜黨和人民給予的榮譽和權(quán)力,為同志們帶好頭、做好榜樣,以實際行動維護(hù)機(jī)關(guān)黨委和辦公室的形象。
三、存在的問題
一是學(xué)習(xí)還不夠,服務(wù)質(zhì)量還不夠高;
二是敢謀、會謀、精謀做得不夠好;
三是充分發(fā)揮每個同志的能動作用還不夠。
四、今后的設(shè)想
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),更進(jìn)一步深入調(diào)查研究,增強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量,提高參謀水平。
二是進(jìn)一步密切和同志的關(guān)系,多與同志們交心談心,充分發(fā)揮同志們的積極性,能動性和創(chuàng)造性,營造一個活力強(qiáng)、效率高、生機(jī)勃勃的集體。
篇十四 縣人民政府班子度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告4100字
縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告
2023年度,縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的有關(guān)精神,嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實施綱要》的要求,積極落實領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,通過突出重點,綜合整治,強(qiáng)化監(jiān)督,政府及政府部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效?,F(xiàn)將一年來的情況報告如下:?
一、明確職責(zé),不斷加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)?
今年以來,縣政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項重要,同政府同安排、同部署,嚴(yán)格督促檢查,推動了政府及政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實開展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確了縣政府班子“一把手”是全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),做到堅持定期聽取各位班子成員及有關(guān)牽頭部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報,認(rèn)真解決政府班子及政府部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題??h政府各位班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,對分管聯(lián)系部門負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極指導(dǎo)分管聯(lián)系單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好反腐__各項,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓部門責(zé)任制落實。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)各自部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,并實行報告制度。在縣政府的嚴(yán)格督促和精心指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠按照任務(wù)明確、目標(biāo)具體、責(zé)任清楚、措施得力的要求,健全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)力量,認(rèn)真分解落實各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確了職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究,形成了層層有任務(wù),人人有責(zé)任,一級抓一級,層層抓落實的良好格局,從而有力推動了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。?
二、突出重點,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實開展?
第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高免疫能力。我們注重把學(xué)習(xí)教育作為廉政建設(shè)的一個重要方面,在全縣政府系統(tǒng)全面組織開展黨性黨風(fēng)教育活動,在學(xué)習(xí)活動中,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠結(jié)合各自實際,營造學(xué)習(xí)氛圍,活化學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一年來,多次組織政府班子成員,集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會精神和各項反腐__的政策規(guī)定,積極參加市委、市紀(jì)委開展的警示教育活動,并集中觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片??h政府班子成員在學(xué)習(xí)中帶頭記筆記、談體會,帶頭受教育,為全縣開展警示教育活動作出了表率。同時利用各類會議和專題會議,結(jié)合會議內(nèi)容,對政府部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能等方面不斷提出新要求,明確新任務(wù),做到警鐘長鳴。?
第二,嚴(yán)格廉政紀(jì)律,規(guī)范政務(wù)行為。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范政府人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。對中央、省、市在廉潔自律方面做出的一系列的規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先做起,加強(qiáng)自律,率先垂范,而且要管好配偶、子女和身邊人員,保證不出問題。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)政府系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員在中利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等市場經(jīng)濟(jì)活動。領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪等家政大事也都能夠主動向縣紀(jì)委報告,從簡、節(jié)約辦理,社會反映較好。?
第三,突出糾風(fēng)治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照上級的統(tǒng)一部署,結(jié)合新野經(jīng)濟(jì)發(fā)展實際,針對群眾反映的.熱點問題,先后組織開展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民建房亂收費、農(nóng)村報刊征訂亂攤派、中小學(xué)教育亂收費等專項整治;嚴(yán)格落實了“兩免一補(bǔ)”、種糧直補(bǔ)及取消農(nóng)業(yè)稅等涉農(nóng)公示制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,切實保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益;認(rèn)真開展了醫(yī)藥市場整頓、公路“三亂”治理、企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治、行政效能監(jiān)察等。結(jié)合作風(fēng)整頓,政府系統(tǒng)窗口單位全部按照要求組織開展了便民公示服務(wù),公開辦事程序和規(guī)費收取標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督,同時加大對違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,全年共查處“四亂”案件12起,效能警告單位2個,通報批評5人,黨政紀(jì)處理人員2人。通過努力,企業(yè)及群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到有效解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。?
第四,選準(zhǔn)活動載體,狠抓政風(fēng)建設(shè)。今年以來,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為載體,狠抓政風(fēng)建設(shè)。要求政府及政府部門必須做到“三個嚴(yán)禁”和“三個嚴(yán)格控制”,即嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車,嚴(yán)禁變相公費旅游,嚴(yán)禁向企業(yè)事業(yè)單位攤派,嚴(yán)格控制新建和裝修機(jī)關(guān)辦公樓,嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評比活動,嚴(yán)格控制會議和文件??h政府的會議能合并開的合并開,可開可不開的盡量不開,進(jìn)一步精減了各類會議,使各級干部能夠靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)。縣政府班子成員經(jīng)常深入到基層調(diào)研,了解社情
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結(jié)124件,辦結(jié)率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、作風(fēng)考評制和責(zé)任追究制,實行陽光政務(wù),不斷深化政務(wù)公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風(fēng)和執(zhí)政為民意識進(jìn)一步改進(jìn),效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。?
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制?一是完善政務(wù)議事制度。健全了縣政府全會、政府常務(wù)會議、縣長辦公會議等議事規(guī)則,在政府重點、重要項目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主,正確實施集中,政府決策民主化、科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高。同時,政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強(qiáng)議事制度建設(shè),部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會制度??h政府班子堅持每半年召開一次民主生活會,按照上級規(guī)定的內(nèi)容對照檢查,開展批評和自我批評,機(jī)關(guān)組織生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時,定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認(rèn)真堅持民主生活會制度,在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上也都取得了一定成績。三是深化體制改革,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對取消的審批事項加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強(qiáng)了對保留審批事項的規(guī)范化管理。推進(jìn)了財政管理體制改革,穩(wěn)步推行國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大了政府采購面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財政資金的保障能力,全年共實行政府采購104次,采購預(yù)算資金6400萬元,實際采購資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴(yán)格了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度,加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步拓寬了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績,保證和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位,仍存在有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的錯誤認(rèn)識。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。三是責(zé)任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十六大和中紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步突出重點,狠抓落實,努力把政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提高到一個新水平,切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。?
《縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告。wuq
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結(jié)124件,辦結(jié)率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、作風(fēng)考評制和責(zé)任追究制,實行陽光政務(wù),不斷深化政務(wù)公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風(fēng)和執(zhí)政為民意識進(jìn)一步改進(jìn),效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。?
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機(jī)制?一是完善政務(wù)議事制度。健全了縣政府全會、政府常務(wù)會議、縣長辦公會議等議事規(guī)則,在政府重點、重要項目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚民主,正確實施集中,政府決策民主化、科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高。同時,政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強(qiáng)議事制度建設(shè),部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會制度??h政府班子堅持每半年召開一次民主生活會,按照上級規(guī)定的內(nèi)容對照檢查,開展批評和自我批評,機(jī)關(guān)組織生活實現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時,定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認(rèn)真堅持民主生活會制度,在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上也都取得了一定成績。三是深化體制改革,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對取消的審批事項加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強(qiáng)了對保留審批事項的規(guī)范化管理。推進(jìn)了財政管理體制改革,穩(wěn)步推行國庫集中支付制度改革,擴(kuò)大了政府采購面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財政資金的保障能力,全年共實行政府采購104次,采購預(yù)算資金6400萬元,實際采購資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴(yán)格了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度,加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會、社會中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步拓寬了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績,保證和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識不到位,仍存在有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的錯誤認(rèn)識。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。三是責(zé)任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實黨的十六大和中紀(jì)委全會精神,進(jìn)一步突出重點,狠抓落實,努力把政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提高到一個新水平,切實加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。?
《縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報告。wuq
篇十五 縣政府扶貧到戶調(diào)研報告6750字
扶貧到戶是實施《湖北農(nóng)村扶貧條例》,完善與農(nóng)村扶貧制度相銜接的各項農(nóng)村社會保障制度和惠農(nóng)政策的龐大社會系統(tǒng)工程,也是一種復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)活動,它既有政府行為,也有市場行為,以及相關(guān)社會組織的民間行為,還有貧困農(nóng)戶的主體行為,各種行為交織在一起。如何將各方力量、各類扶持資金項目等扶貧資源整合起來,形成一個漏斗向下直達(dá)貧困戶,使貧困戶直接地而不是間接地、能動地而不是被動地受益?竹溪縣扶貧辦結(jié)合山區(qū)貧困狀況和自身實際,組建專班緊緊圍繞專項扶貧到戶、行業(yè)扶貧到戶、黨員干部幫扶到戶、扶貧到戶投入保障機(jī)制、扶貧到戶運行組織機(jī)制等五個部分16個內(nèi)容分解到具體責(zé)任人,先后深入到貧困村、貧困戶和相關(guān)行業(yè)部門中進(jìn)行全方位調(diào)查研究,對現(xiàn)行的扶貧到戶政策進(jìn)行了認(rèn)真梳理、完善、擴(kuò)充、細(xì)化,現(xiàn)將調(diào)研報告如下,僅供參考。
一、專項扶貧到戶政策研究
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶政策
對貧困戶的支持首先是資金籌措渠道問題,我們建議:
1、加大財政扶貧資金扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目的支持力度。每年下達(dá)的財政扶貧資金中,應(yīng)有20-30%的資金用于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目;在整村推進(jìn)的過程中,切實保證50%以上的資金用于重點村產(chǎn)業(yè)建設(shè),其中應(yīng)有20%的資金用于扶貧貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
2、通過信貸扶貧扶持貧困戶民展種、養(yǎng)、加項目。特別是要加強(qiáng)改進(jìn)小額到戶貼息貸款工作,省里要加大小額到戶貼息資金額度,改進(jìn)項目管理辦法,簡化工作程序,以盡可能地滿足貧困戶發(fā)展的資金需求、服務(wù)需求。
3、建立幫扶機(jī)制。引導(dǎo)開展對口幫扶的單位、企業(yè)在對口幫扶的村中選擇具備發(fā)展能力的貧困戶進(jìn)行幫扶,重點發(fā)展種、養(yǎng)、加項目。
4、發(fā)揮龍頭企業(yè)的拉動作用。通過'企業(yè)+基地+農(nóng)戶'等發(fā)展模式,使貧困戶種、養(yǎng)、加項目與骨干產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)聯(lián)姻,通過其拉動,促進(jìn)自身更好地發(fā)展。
其次是扶持標(biāo)準(zhǔn):發(fā)展種植業(yè)、發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),視規(guī)模按每戶XX-4000元進(jìn)行扶持;發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工項目,視規(guī)模按每戶1-2萬元進(jìn)行扶持。
最后是到戶途徑:實行扶持資金直達(dá)。按照農(nóng)戶申請、村委會推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、扶貧部門考察論證能否扶持并確定扶持標(biāo)準(zhǔn)、立項的程序,確定每年扶持的對象和范圍。對立項扶持的農(nóng)戶,項目完成經(jīng)驗收后,扶持資金直達(dá)該農(nóng)戶。
對產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)的支持政策,我們認(rèn)為:
支持龍頭企業(yè)的發(fā)展對加快產(chǎn)業(yè)化扶貧進(jìn)程、帶動貧困戶增收脫貧具有舉足輕重的作用和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。竹溪是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)縣,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)還在成長和逐步壯大的過程中,其效益和帶動作用已經(jīng)凸顯。但就目前來看,由于龍頭企業(yè)自身還在成長,還需要支持,對貧困戶的資金、技術(shù)、市場、信息的帶動和貧困戶的利益分享等方面的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮。因此,要有效支持龍頭企業(yè)發(fā)展,必須堅持:
1、大力扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。通過設(shè)立專項發(fā)展資金、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧的基礎(chǔ)地位、廣泛開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作等途徑,為龍頭企業(yè)搭建發(fā)展壯大的平臺,促使龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大。
2、加大龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款支持力度。龍頭企業(yè)扶貧貼息貸款是被實踐證明了的一種好的扶持龍頭企業(yè)發(fā)展的政策,應(yīng)加大力度,更好地實施。每年應(yīng)增加貼息資金的總量,滿足扶貧龍頭企業(yè)的巨大需求。應(yīng)傾斜邊遠(yuǎn)貧困山區(qū),緩解產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足的矛盾。應(yīng)簡化工作程序,下放審核權(quán)限,把龍頭企業(yè)貼息貸款指標(biāo)下到縣,由縣級扶貧部門具體進(jìn)行組織,解決現(xiàn)行的縣級只能申報,能否扶持不能給企業(yè)一個明確結(jié)論的尷尬。
3、具體細(xì)化扶貧龍頭企業(yè)的扶貧責(zé)任。對認(rèn)定的扶貧龍頭企業(yè),要積極吸納貧困戶從業(yè),對相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的從業(yè)貧困戶進(jìn)行資金、技術(shù)、市場、信息幫扶,實行利益分享。申報扶持項目過程中,要明確申報上述內(nèi)容的規(guī)劃和效益評估。
4、建立完善激勵機(jī)制。對已得到過扶持的扶貧龍頭企業(yè)履行扶貧責(zé)任進(jìn)行后續(xù)考察,履行扶貧責(zé)任好的企業(yè),繼續(xù)加大力度進(jìn)行扶持,責(zé)任履行不到位的,限期進(jìn)行整改,或取消扶持資格。
(二)雨露計劃到戶政策
要完善'貧困戶能力建設(shè)工程'的扶持政策和具體操作辦法:
(1)對有轉(zhuǎn)移愿望的貧困戶青壯年勞動力免費參加職業(yè)技能培訓(xùn)的,經(jīng)本人申請,縣鄉(xiāng)審核認(rèn)定,由扶貧部門發(fā)放培訓(xùn)代金券,貧困勞動力憑代金券到扶貧部門認(rèn)定的培訓(xùn)基地免費參加培訓(xùn),基地又憑代金券、學(xué)員的身份證復(fù)印件及簽字臺帳到財政部門報賬并請求撥付培訓(xùn)費,對于貧困學(xué)員的生活補(bǔ)貼可以按照每月200元的標(biāo)準(zhǔn)直接打到學(xué)員的'一卡通'上;
(2)對于農(nóng)村貧困戶'兩后生'接受職業(yè)技能培訓(xùn),我們認(rèn)為主要是支持貧困學(xué)生的生活費用、交通費用以及辦證、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面他們無力承擔(dān)的費用。主要是采取補(bǔ)貼生活費、交通費、辦證補(bǔ)貼以及就業(yè)、創(chuàng)業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼。對于貧困學(xué)生生活困難的可以直接補(bǔ)貼生活費,按月劃撥到貧困學(xué)生個人賬戶上,對于貧困學(xué)生交通補(bǔ)貼及培訓(xùn)后需要辦理相關(guān)證件的實際花費可以采取據(jù)實報銷的辦法,對于貧困生培訓(xùn)后愿意創(chuàng)業(yè)的應(yīng)該提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保或貸款貼息補(bǔ)貼。生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照每月補(bǔ)貼200元,每年補(bǔ)貼XX元的標(biāo)準(zhǔn)為宜,交通費用及辦證費用可據(jù)實報銷,同時可以為貧困生提供不少于1萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)?;穑瑢τ谪毨J款創(chuàng)業(yè)的可以全額貼息,同時我們建議每年至少應(yīng)該拿出雨露計劃資金的30%來扶持基地建設(shè),同時還應(yīng)該安排不少于10%的項目管理費用,以適應(yīng)實際工作需要。
(3)對于在家務(wù)農(nóng)貧困戶勞動力參加農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)的政策和辦法,我們建議由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn),根據(jù)培訓(xùn)時間的長短和人數(shù)的多少申請培訓(xùn)補(bǔ)貼,培訓(xùn)補(bǔ)貼主要包括培訓(xùn)教師的工資、學(xué)員的食宿費用、資料費用。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加培訓(xùn)的可以按照人每天補(bǔ)助60元(含培訓(xùn)教師工資)直接補(bǔ)貼給鄉(xiāng)政府。
(4)對于貧困村致富帶頭人帶領(lǐng)貧困戶從事開發(fā)性生產(chǎn)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策和辦法。我們建議從現(xiàn)有的雨露計劃培訓(xùn)資金拿出一部分,變成貧困人口創(chuàng)業(yè)基金或創(chuàng)業(yè)專項貼息資金。培訓(xùn)對象只需鎖定貧困人口,而年齡的限制也應(yīng)該放寬到50歲,培訓(xùn)時間應(yīng)該堅持長短結(jié)合,以長訓(xùn)為主,補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該大幅度提高,長訓(xùn)至少達(dá)到2500-3000元,短訓(xùn)補(bǔ)助1000-1500元。
(三)扶貧搬遷到戶政策
(1)、整合各類到戶扶持政策,確保扶貧搬遷戶搬得了?,F(xiàn)階段農(nóng)戶建房投入,一層磚混結(jié)構(gòu)平頂房或兩層磚混結(jié)構(gòu)平頂房分別需投入6-8萬元或12-15萬元(含維修費用)?,F(xiàn)今扶貧搬遷戶平補(bǔ)助8000元,生態(tài)移民戶平補(bǔ)助1萬元,危房改造戶平補(bǔ)助5000元,都不能較為有效地緩解貧困戶建房資金短缺困難。只有將各項扶持政策較為有效地捆綁,確保戶平補(bǔ)助達(dá)到2萬元左右,才能調(diào)動他們的建房積極性,較為有力的幫扶貧困戶建起新房,從而確保能夠搬得了。
(2)、捆綁多部門項目資金,確保扶貧搬遷戶住得穩(wěn)。要真正實現(xiàn)搬遷后貧困戶生產(chǎn)生活條件得到較大改觀,需投入建設(shè)較多,主要是公路、人畜飲水解困、土地治理等項目建設(shè),而要真正實施以上建設(shè),需投入較多的資金,農(nóng)戶、村委會,乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌能力有限,就需要捆綁投入交通、水務(wù)、土地等部門項目資金予以扶持,才能真正解決搬遷戶行路難、飲水難、土地調(diào)整難等困難,確保搬遷后農(nóng)戶能夠住得穩(wěn)。
(3)、盤活多方面資源促增收,確保扶貧搬遷戶能致富。扶貧搬遷戶搬遷后,如何打破增收瓶頸問題,需要盤活多方面有效資源,將茶葉、中藥材等基地優(yōu)先劃撥或者承包給搬遷戶經(jīng)營。加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖、務(wù)工技能等多方面培訓(xùn),增強(qiáng)搬遷戶致富本領(lǐng),全方位、多層次的增加搬遷戶收入,確保扶貧搬遷戶能致富。
(4)、分解落實責(zé)任,形成全社會關(guān)注濃厚氛圍。要把扶貧搬遷作為扶貧到戶、濟(jì)貧幫困的重要措施,作為大扶貧工作的重要內(nèi)容,將此工作責(zé)任分解落實到各個相關(guān)部門,形成全社會關(guān)注濃厚氛圍,確保此項工作能夠順利開展。
(四)生產(chǎn)互助資金和小額扶貧貸款到戶政策
省扶貧辦和財政廳要在借款周期和擔(dān)保等方面放寬限制條件,同意各試點縣在確保資金安全的前提下,適當(dāng)延長借款周期;對社員不愿為其提供擔(dān)保而自愿提供抵押的社員,要充許為其借款。對經(jīng)營管理有序、互助資金使用有效果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展有規(guī)模、貧困農(nóng)戶增收幅度大的扶貧互助合作社,可增加互助資金的扶持額度,也可安排部分扶貧到戶小額貸款貼息資金對社員的借款占用費進(jìn)行貼息扶持。關(guān)于扶持貧困戶發(fā)展種、養(yǎng)、加項目支持政策。
關(guān)于小額扶貧貸款到戶政策,我們建議:
1、增加貼息資金總量。以竹溪縣為例,現(xiàn)有年貼息資金40多萬元,難以滿足需求,可考慮提高到100萬元以上。
2、提高貼息利率。參照金融機(jī)構(gòu)貸款利率,小額到戶貼息利率應(yīng)提高到持平水平,以享受扶貧貼息的農(nóng)戶不再承擔(dān)利息為宜。
3、盡早下達(dá)資金計劃。每年資金計劃下達(dá)太晚,影響當(dāng)年工作。應(yīng)在每年5月前下達(dá)當(dāng)年貼息資金計劃。
4、完善管理辦法。進(jìn)一步明確扶貧、財政部門各自職責(zé),避免職責(zé)交叉。金融機(jī)構(gòu)建立貧困戶'零門檻'貸款機(jī)制,對扶貧部門建檔立卡的貧困戶,憑相關(guān)證明,可無擔(dān)保申請發(fā)展生產(chǎn)的小額貸款。
二、行業(yè)扶貧到戶政策研究
目前,扶貧工作已經(jīng)進(jìn)入開發(fā)扶貧和救助扶貧兩輪驅(qū)動的新階段,呈現(xiàn)出專項計劃扶貧、惠農(nóng)政策扶貧、社會各界扶貧等多方力量、多種舉措有機(jī)結(jié)合、互為支撐的'大扶貧'的新局面。各有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)立足行業(yè)特點,發(fā)揮部門優(yōu)勢,在支持和推動貧困地區(qū)扶貧開發(fā)工作方面具有不可推卸的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)進(jìn)一步明確行業(yè)扶貧到戶工作思路,充分發(fā)揮行業(yè)扶貧作用。對基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)、教育、醫(yī)療等資助、基本社會保障等行業(yè)扶貧到戶政策要實行網(wǎng)絡(luò)共享,要按照扶貧部門認(rèn)定的貧困人口對號入座,據(jù)實增減,動態(tài)管理,公開透明。
1、基礎(chǔ)設(shè)施和公益事業(yè)到戶政策。肩負(fù)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會公益事業(yè)項目的職能部門,在安排當(dāng)年的建設(shè)項目時,必須優(yōu)先考慮安排到貧困村、老區(qū)村,凡是貧困村其他農(nóng)戶能夠受益的,要把扶貧部門認(rèn)定的貧困戶作為重點安排,并免除貧困戶自籌配套資金,使他們能夠共享基本公共服務(wù)均等化的成果。
2、教育、醫(yī)療等資助到戶政策。制訂和完善教育資助制度,確保貧困人口受教育權(quán)利,對于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定并登記在冊的貧困戶子女上學(xué),除了免除學(xué)費以外,還應(yīng)該對其生活給予及時補(bǔ)貼,以確保貧困學(xué)生能夠順利完成學(xué)業(yè);在實行新農(nóng)合的基礎(chǔ)上,我們建議完善大病救助制度,對于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定的建檔立卡的貧困戶,不僅要提高報銷的比例,還應(yīng)給予必要的救助,盡量減輕貧困家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),使貧困人口最大限度地享受農(nóng)村醫(yī)療制度改革的成果。
3、基本社會保障到戶政策。對于經(jīng)扶貧部門認(rèn)定登記在冊的持久性貧困戶,民政部門要納入低保范疇,實行應(yīng)保盡保;扶貧部門應(yīng)該建立扶貧救助專項基金,對臨時性貧困戶實行應(yīng)急救濟(jì),幫助他們解決眼前困難。對于扶貧部門認(rèn)定并登記在冊的貧困戶參加新農(nóng)合、新農(nóng)保的,貧困戶應(yīng)繳部分,衛(wèi)生、勞動部門應(yīng)該實行減免或由財政全額補(bǔ)貼。
三、黨員干部幫扶到戶措施研究
一是進(jìn)一步落實責(zé)任。把縣直單位定點邦扶貧困村,黨員干部聯(lián)系貧困戶情況納入扶貧責(zé)任制考評內(nèi)容,按照'定邦扶責(zé)任、定脫貧時間進(jìn)度、定幫扶目標(biāo)任務(wù)'的三定原則,將邦扶工作落實到邦扶責(zé)任單位,堅持做到邦扶內(nèi)容不打折、邦扶時間不斷檔、邦扶力度不減弱。二是進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)管理。建立邦扶工作臺帳,實行'一戶一表、一事一記,半年初查、年終考評'進(jìn)行量化考核。
四、扶貧到戶投入保障機(jī)制研究
我縣現(xiàn)有1196元以下建檔立卡的有勞動能力的貧困人口127894人,按平均每戶3。8人估算,共有開發(fā)式扶貧對象33656戶。如果按每戶平均幫扶XX元這一較低扶持水平估算,全縣總共需要投入直接到戶資金6730萬元。如果分五年時間將這33656貧困戶分別扶持一個輪回,則每年需投入直接到戶資金1346萬元。顯然,這筆資金僅靠財政扶貧資金來投入是不可能的,對貧困戶的資金扶持實行全面啟動、平均扶持、同時推動,也是有很大的難度的。因此我們建議:
1、對全縣貧困戶的扶貧資金項目到戶扶持,采取分期啟動、分批扶持;
2、對貧困戶直接扶持,建議以扶持發(fā)展種養(yǎng)加為主,按照戶平發(fā)展4畝經(jīng)濟(jì)作物或養(yǎng)殖5-8頭牲豬,戶平扶持額度在XX-4000元之間才具有可操作性;
3、對貧困戶的資金扶持,建議實施有償和無償相結(jié)合的方式,其中無償資金主要是前期發(fā)展必須的啟動資金,建議在500-XX元之間,在發(fā)展起步基本步入正軌以后,通過扶貧到戶小額貸款和扶貧互助資金等有償方式予以后續(xù)幫扶發(fā)展,直至基本脫貧,且能夠穩(wěn)步發(fā)展增收。
4、結(jié)合本縣、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本村地域、氣候等特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),確定各類能夠直接到戶的扶貧政策項目名錄,全面調(diào)查產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入情況,確定相應(yīng)項目扶持的資金額度,制作成'扶貧政策項目菜單',由貧困戶'看單點菜',因戶制宜地選定一至兩個優(yōu)先扶持項目,作為農(nóng)戶脫貧致富的主要渠道,實行黨員干部結(jié)對幫扶,明確責(zé)任,不脫貧不脫鉤。
五、扶貧到戶的運行組織機(jī)制研究
1、關(guān)于扶貧到戶的組織保障機(jī)制。推進(jìn)和落實扶貧到戶,是各縣(市、區(qū))扶貧辦的主要工作職責(zé),但由于貧困戶量大、面廣、居住分散,僅靠縣扶貧辦的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能完成這項龐大系統(tǒng)工程的,需要縣(市、區(qū))政府動員相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、基層黨員干部力量,形成一個'以縣級政府為主導(dǎo)、縣級扶貧開發(fā)部門協(xié)調(diào)、相關(guān)部門配合、農(nóng)村基層為實施載體'的扶貧到戶組織保障機(jī)制。我們建議要特別重視和強(qiáng)化扶貧部門的扶貧對象認(rèn)定審核的職能職責(zé),要充分利用現(xiàn)有的貧困戶建檔立卡的成果,把貧困對象確定下來,要堅持貧困戶年審制度,脫貧的要剔出來,新增加的貧困戶要統(tǒng)計進(jìn)來。更為重要的是要把扶貧部門統(tǒng)計認(rèn)定的貧困戶的信息與相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)貧困戶信息資源共享,通過政府規(guī)定或扶貧立法明確各職能部門的扶貧責(zé)任,并由扶貧部門監(jiān)督落實。要明確規(guī)定各個部門對經(jīng)扶貧部門認(rèn)定發(fā)布的貧困戶都承擔(dān)有扶持優(yōu)惠的責(zé)任,比如說:政府可以規(guī)定,凡是已經(jīng)錄入扶貧系統(tǒng)的貧困戶只要參加了新農(nóng)合,在患病住院時,費用報銷比例可以提高10%或20%;凡是經(jīng)扶貧部門認(rèn)定的貧困戶在參加新農(nóng)合、新農(nóng)保時可以少交或不交應(yīng)由自己承擔(dān)的費用;對于建檔立卡的貧困農(nóng)戶在農(nóng)村用電的電費可以更加便宜和優(yōu)惠;對于國家出臺的普惠政策,在貧困戶面前用該更加優(yōu)惠,比如家電、汽車、建材下鄉(xiāng),我們建議對貧困戶實行更加優(yōu)惠的比例。
2、關(guān)于扶貧到戶的跟蹤管理服務(wù)機(jī)制。為加強(qiáng)各項扶貧政策服務(wù)到戶,我們認(rèn)為現(xiàn)有的扶貧資金應(yīng)重點扶持已經(jīng)建檔立卡的貧困戶,沒有經(jīng)過規(guī)定程序?qū)徍苏J(rèn)定并建檔立卡的農(nóng)戶原則上不得安排扶貧資金,對于各級扶貧部門確認(rèn)的扶貧龍頭企業(yè)只能安排貼息貸款項目;為確保扶貧資金項目直接到戶,對到戶的扶持資金一律實行財政撥款、銀行直達(dá)農(nóng)戶'一本通'的做法,各級干部不得經(jīng)手扶貧資金;我們認(rèn)為黨員干部有扶貧幫困的責(zé)任,但客觀上貧困地區(qū)的多數(shù)黨員干部經(jīng)濟(jì)條件也不寬裕,所以對于黨員干部可以建立幫扶到戶制度,也可以對黨員干部聯(lián)系貧困戶的情況進(jìn)行跟蹤問效,幫扶效果可以與黨員干部的評先表模、提拔晉升掛鉤;為了保證貧困戶及時得到發(fā)展創(chuàng)業(yè)、打工維權(quán)等方面的咨詢服務(wù),各級扶貧部門可以利用即將啟動的農(nóng)村信息覆蓋工程,創(chuàng)建貧困戶信息咨詢網(wǎng)絡(luò)平臺,實行網(wǎng)絡(luò)辦公,網(wǎng)絡(luò)扶貧??梢韵确龀置總€貧困村的村委會建一個電腦網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點,確保貧困戶能通過村級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點把自己想咨詢或是需要扶持的愿望表達(dá)出來,然后由各級扶貧部門(可聘請專家擔(dān)任扶貧顧問)因人制宜安排'扶貧菜單'給予幫扶。
3、關(guān)于扶貧到戶的群眾監(jiān)督機(jī)制。完善扶貧資金項目公示制度,要全面推行扶貧項目資金和享受政策的貧困戶名單網(wǎng)絡(luò)公示制度,各級扶貧部門每年認(rèn)定的貧困戶要在扶貧網(wǎng)站上公示,農(nóng)戶只需輸入自己或他人的姓名(或身份證號碼),就可以知道自己或他人是不是貧困戶、是不是享受了扶貧政策,享受了什么扶持。要公布監(jiān)督舉報電話和查處督辦機(jī)制,要打造陽光扶持平臺,讓扶貧政策的落實接受群眾及社會的監(jiān)督。
4、關(guān)于扶貧到戶工作的考核評估機(jī)制。我們現(xiàn)在扶貧應(yīng)該充分考慮國家財力及扶貧投入強(qiáng)度來確定一個扶持范圍,并且我們認(rèn)為就扶貧部門現(xiàn)在掌握的資源只能突出扶持到戶,對于較大范圍的貧困地區(qū)應(yīng)建議政府組織動員相關(guān)部門綜合治理,因為單靠扶貧部門顯得力不從心。具體來講,我們現(xiàn)在每年應(yīng)以貧困縣為單位,按照人口總數(shù)確定可以納入扶持范圍的貧困人口數(shù),并利用專項扶貧資金瞄準(zhǔn)這些人口進(jìn)行扶持,原則上各級扶貧部門不能突破范圍扶持非貧困對象。比方說,我們扶貧部門可以永遠(yuǎn)只扶持本地區(qū)最窮的10%-20%的貧困人口,這樣一來,扶貧工作不僅好定位,評估也方便。具體的考核評估可以充分發(fā)動利用群眾,具體的評估標(biāo)準(zhǔn)由扶貧部門制定,重點考核貧困戶自身發(fā)展?fàn)顩r,主要內(nèi)容和指標(biāo)包括綜合素質(zhì)、生產(chǎn)生活條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、收入狀況等方面,每個村可以成立一個扶貧考核評估小組,讓群眾扶貧評估小組對貧困戶脫貧及發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行客觀的評價,這樣既可以解決扶貧部門人力不足的矛盾,由可以發(fā)揮群眾的作用,讓貧困戶信服。對于幫扶政策落實情況,內(nèi)容包括幫扶規(guī)劃執(zhí)行、入戶扶貧措施落實、政策和資金到位等情況可以由各村村委會據(jù)實填寫、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核并錄入扶貧部門設(shè)置的貧困戶信息管理系統(tǒng),以供社會及扶貧部門監(jiān)督檢查使用。