篇一 市政府經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告1800字
短,鉛鋅產(chǎn)業(yè)抵御市場風險的能力十分脆弱,普遍面臨著接續(xù)和替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題,在隴南市表現(xiàn)的尤為突出,已經(jīng)影響到隴南市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。另外,伴隨礦產(chǎn)資源的開采,現(xiàn)有礦山鉛鋅原料生產(chǎn)持續(xù)增長的勢頭已經(jīng)明顯減弱。以現(xiàn)有開采速度計算,探明鉛鋅資源儲量僅夠開采10年左右(未計遠景儲量)。原料的生產(chǎn)有可能滿足不了冶煉的生產(chǎn)。鉛鋅工業(yè)發(fā)展仍以粗放經(jīng)營為主,采用投資擴大冶煉能力、實現(xiàn)增量的發(fā)展模式。這種發(fā)展模式不顧資源的支撐能力和市場需求,受短期利益和局部利益的驅(qū)動帶有很大的盲目性,難以取得持續(xù)性的投資效益。
三、鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)鏈延伸
根據(jù)_____市鉛鋅情況,結合國家產(chǎn)業(yè)政策和經(jīng)濟結構調(diào)整要求,_____市必須抓住機遇,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整、企業(yè)規(guī)?;?jīng)營,這是_____市工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇,需要抓好以下幾方面工作。
(一)積極推動產(chǎn)業(yè)整合
金融危機的爆發(fā)和低碳經(jīng)濟模式的推行并未根本改變鉛鋅工業(yè)發(fā)展的總體趨勢,卻為鉛鋅工業(yè)的戰(zhàn)略重組提供了良好的機遇,必然推動產(chǎn)業(yè)重組、資源整合。按照《有色金屬產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》和《全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃(20__-2023年)》,國家將盡快推動鉛鋅企業(yè)整合,通過礦山、冶煉和加工企業(yè)之間相互參股等方式進行聯(lián)合重組,組建具有競力的企業(yè)集團,提高行業(yè)的集中度,促進有色業(yè)結構轉(zhuǎn)型升級。同時將建立健全落后產(chǎn)能退出機制,進一步規(guī)范投資行為,制止盲目投資和落后生產(chǎn)能力的低水平重復建設,嚴格執(zhí)行新開工項目投資管理的有關規(guī)定,規(guī)范投資行為,從嚴控新建高耗能項目。_____市要抓住這次機遇,加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整,大力促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。
(二)實現(xiàn)企業(yè)集約化經(jīng)營
按照產(chǎn)業(yè)整合的要求,針對隴南市鉛鋅行業(yè)'小、散、粗'的現(xiàn)狀,適時進行結構戰(zhàn)略性調(diào)整。通過兼并、重組、聯(lián)合等形式,組建若干大型鉛鋅企業(yè)或集團公司,實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn)。在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用領域,成為結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的主導力量,帶動隴南市企業(yè)向產(chǎn)業(yè)化、大型化方向發(fā)展。市發(fā)改委、經(jīng)委等部門要統(tǒng)籌考慮資源、環(huán)境、能源等條件,制定鉛鋅行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,指導隴南市鉛鋅行業(yè)發(fā)展。出臺優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮成州、寶徽、洛壩等骨干企業(yè)的主導作用,整合重組審批手續(xù),提高產(chǎn)業(yè)集中度,擴大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模和效益,提高產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢和競爭能力。
(三)延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條
利用鉛鋅企業(yè)積累的財富、技術、人才優(yōu)勢,按照引進來,走出去的發(fā)展思路,加強上下游配套協(xié)作,構建技術關聯(lián)、協(xié)作緊密的產(chǎn)業(yè)鏈,走鏈條式的發(fā)展道路。一是引進、啟動一批有著完整產(chǎn)業(yè)鏈的'采-選-冶-深加工'企業(yè),拉長'鉛-鉛合金'生產(chǎn)鏈條,構筑資源型企業(yè)抵御市場風險的能力,提高企業(yè)核心競爭力。二是大力發(fā)展鋅合金零部件,加快發(fā)展鍍鋅管材、板材、建材,積極培育'鉛鋅-鍍鋅鋼板-汽車工業(yè)'產(chǎn)業(yè)鏈。三是加大鉛鋅產(chǎn)品市場應用領域的研究力度,不斷開發(fā)鉛鋅新產(chǎn)品。
(四)加大淘汰落后產(chǎn)能力度
按照國家環(huán)保標準,建立市發(fā)改委、環(huán)境保護、國土、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商、電業(yè)、稅務、金融等部門建立聯(lián)動機制,按照產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)規(guī)劃要求,從布局和外部生產(chǎn)條件、工藝裝備、能源節(jié)約、資源消耗、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)等方面,加強檢查,跟蹤監(jiān)督,綜合運用行政、價格手段,對現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模較小、不符合行業(yè)規(guī)劃、環(huán)保不達標的企業(yè),堅決予以關閉,促進鉛鋅行業(yè)快速健康發(fā)展。
(五)抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇,降低隴南市工業(yè)經(jīng)濟對鉛鋅產(chǎn)業(yè)的依賴
目前,沿海發(fā)達地區(qū)正積極主動地運用經(jīng)濟、法律和行政手段,推動高耗能、高排放和勞動密集型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,以騰出空間發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。國家也對沿海產(chǎn)業(yè)的這種梯度轉(zhuǎn)移采取支持、鼓勵政策。各有關部委積極落實國家關于'西部大開發(fā)'、'促進中部地區(qū)崛起'等戰(zhàn)略部署,引導產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。計劃在中西部地區(qū)認定一批加工貿(mào)易重點承接基地,會同國家開發(fā)銀行出臺了支持承接基地發(fā)展的政策,引導加工貿(mào)易向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,抓住沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移這個難得的歷史機遇,_____市積極制定各項政策,高度重視主導產(chǎn)業(yè)的培育和支持,積極引進產(chǎn)業(yè)鏈條長、輻射效應大的工業(yè)項目,并列為支柱產(chǎn)業(yè)加以扶持。承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有利于盤活現(xiàn)有資源、發(fā)展地方經(jīng)濟。我們必須開動腦筋、拓寬視野,在更大范圍內(nèi)謀求承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的途徑,充分利用外部資源,充分掌握沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動向,積極做好沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對接工作,借此機會推動_____市的工業(yè)化進程,加快經(jīng)濟發(fā)展。
篇二 某市政府領導崗位職責履行情況述職報告22900字
2003年,對我來說是不平凡的一年。由_____調(diào)到_____,新的工作崗位、新的工作環(huán)境,對我來說又是一次新的考驗。根據(jù)_____黨委的統(tǒng)一安排,按照《黨政領導干部考核工作暫行規(guī)定》和《國家公務員考核暫行規(guī)定》,對2003年自己履行崗位職責情況,現(xiàn)從德、能、勤、績、廉五個方面作如下述職。
一、關于“德”的方面
高尚的道德情操是一個人立身和成就事業(yè)的重要基礎。做為一名黨員領導干部更應該不斷加強道德修養(yǎng)的鍛煉。自從擔任領導干部以來,我始終注重加強主觀世界的改造,牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀,牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,保持良好的道德風尚。不管是擔任_____黨委書記和_____副_長,還是擔_____黨委副書記、_長,我都能從嚴要求自己,堅持做到“在認認真真學習上要有新進步,在堂堂正正做人上要有新境界,在踏踏實實做事上要有新成效,在清清白白做官上要有新形象”。無論做什么工作都能擺正自己同組織、同事業(yè)的關系,把實現(xiàn)個人的人生價值同服從上級領導的安排和開創(chuàng)工作新局面,不斷振興事業(yè)緊密地結合起來,自覺地學習和貫徹黨的基本理論、基本綱領和基本路線,身體力行“三個代表”重要思想,激發(fā)自己的政治責任感和奮發(fā)進取的精神,不斷朝著新的目標奮進。在困境面前能夠保持良好的心態(tài),繼續(xù)孜孜不倦地對信仰和理想去追求。始終做到順境時不得意忘形,困難時不失意悲觀。在工作和事業(yè)面前,我歷來顧全大局,從不爭名奪利,不計較個人得失,這一切無不同自己對崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相關。我始終認為,做為一名領導干部,負有保一方平安,富一方百姓的重任,來到_工作以后,我深感自己肩負的責任重大,從不敢有絲毫懈怠,時刻告誡自己要始終把事業(yè)和工作擺在首位,把加快_____發(fā)展,致富職工群眾做為頭等大事來抓。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是堅定的、精神狀態(tài)是積極向上的,在_黨委一班人的幫助和全_廣大干部職工的支持下,就一定能夠克服任何困難,去實現(xiàn)既定的奮斗目標。來到_____工作已八個多月的時間,值得欣慰和高興的是有一個團結務實的_黨委領導班子,特別是有_____書記這樣一個好班長,在他們身上使我學到了很多東西,在這樣的班子當中工作,我深感是自己的福份,使我始終保持著亢奮的精神狀態(tài),使我理論上有提高,思想上有進步,工作上有成效。
二、關于“能”的方面
一個人綜合素質(zhì)的高低,工作能力的強弱,決定著他能否履行好崗位賦予的職責和完成好上級交給的任務。2003年4月我從_____調(diào)整到_____工作,對_____的自然地理、氣候條件、基本情況、經(jīng)濟社會發(fā)展狀況是陌生的,從不了解到了解,從不熟悉到熟悉,進而迅速打開工作局面,很快進入角色,以致對_____經(jīng)濟和社會發(fā)展有了深入的思考和總體把握。我主要從以下幾個方面提高自己的能力。
1.堅持不懈地加強學習。一是加強理論學習,提高理論素養(yǎng)。馬克思主義理論素質(zhì)是領導素質(zhì)的靈魂,決定著領導水平和能力的提高。因此,理論學習是我們各級黨員領導干部必須長期堅持的一項重要任務。我始終自覺堅持加強對馬克思主義理論的學習,堅定不移地用馬克思主義理論武裝頭腦,以此作為統(tǒng)攬全局,貫穿各項工作的靈魂。二是深入學習貫徹“三個代表”重要思想,并聯(lián)系實際進行深入思考,增強了在實際工作中加之貫徹的自覺性。三是學習中央十六屆三中全會精神,深刻理解完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重大意義,對“五個堅持”、“五個統(tǒng)籌”和全會做出的各項重大決定都能準確把握。四是積極參加_黨委中心組的學習,踴躍發(fā)言,暢談學習體會,與大家一起交流,提高理論素質(zhì)。五是學習貫徹_黨委的各種會議精神和重大工作部署,并結合_的實際,創(chuàng)造性地貫徹落實。六是向老同志、老干部和干部職工學習。到_____工作后,為了盡快熟悉和掌握_____各方面的情況,我利用業(yè)余時間走訪了_____的老領導、老同志,一方面向他們了解_____的情況,另一方面征求他們對_____今后發(fā)展的意見和建議。還利用下基層調(diào)研的機會向廣大干部群眾學習,與他們交流,了解各方面的情況。
2.深入基層,深入實際調(diào)查研究,正確決策。到_____工作后,深入基層,深入實際,深入群眾進行調(diào)查研究,掌握實際情況,為正確決策提供真實依據(jù)是我的首要任務?!拔逡弧逼陂g我集中精力,放棄節(jié)日休息到_____、企事業(yè)單位進行廣泛深入調(diào)研,之后又采取點與面結合的方式深入各單位進行調(diào)研,在8個多月的時間里每個_____都去了3次以上,企業(yè)事業(yè)單位普遍去了1次。并按排部署了財務、計劃、體改、農(nóng)業(yè)、工會、水利、建設、經(jīng)委等部門就財務改革與管理、危房改造、_承包、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整、水利建設、畜牧業(yè)發(fā)展、工業(yè)企業(yè)改革等做了大量調(diào)查,掌握了較為真實的情況。在此基礎上,認真分析了_的資源狀況、發(fā)展?jié)摿?,對_今后的經(jīng)濟和社會發(fā)展形成了一個清晰的思路,通過與_領導交換意見和征求基層領導的意見,得到一致認可,即:從產(chǎn)業(yè)結構上講:調(diào)優(yōu)種植業(yè),做大畜牧業(yè),做強礦產(chǎn)業(yè),提升服務業(yè);從區(qū)域經(jīng)濟上講:做大屯南經(jīng)濟區(qū),做優(yōu)_經(jīng)濟區(qū),做強邊境經(jīng)濟區(qū),抓好_城市的建設與經(jīng)營。思路就是出路,思路就是財富,只要我們?nèi)玙上下共同努力,狠抓落實,_____經(jīng)濟社會發(fā)展一定會有一個質(zhì)的飛躍。
3.珍惜團結,維護團結,搞好方方面面的團結。團結是我們做好一切工作的重要保證。一個單位、一個部門,同志們只有團結共事,形成一個和諧的氛圍,才能心情舒暢地開展工作。到_____工作后,我嚴格要求自己,從不講無原則的話,不辦無原則的事。一是堅持民主集中制,認真貫徹執(zhí)行“集體領導,民主集中,個別醞釀,會議決定”的組織原則,服從_黨委的集體領導,維護_黨委領導班子的集中統(tǒng)一,堅決貫徹_黨委做出的各項決策和工作部署。二是維護_黨委領導班子的團結。我十分注意保持與_____同志經(jīng)常性的工作溝通,相互交換意見,對_____經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題,始終做到不醞釀充分不上會,不形成統(tǒng)一意見不上會。同時注意加強與副職領導的溝通,經(jīng)常聽取他們的意見,在工作中做到了相互支持、相互幫助、相互理解、相互配合,_黨委領導班子內(nèi)部形成了濃厚的團結氛圍。自己深感在這樣的班子中工作心情舒暢、精神振奮、力量無窮。三是注意聽取方方面面的意見,特別是反面或不同的意見。這樣做不僅是對別人的尊重,更重要的是對完善自己的工作思路,防止犯類似錯誤十分有益。
三、關于“勤”的方面
勤勉敬業(yè)是對一名黨員領導干部的起碼要求。到_____工作后,我始終保持良好的精神狀態(tài),決心把_黨委對我的重托,_____廣大干部職工對我的厚望,化作工作的動力,滿腔熱情地投入到繁忙的工作之中。
加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導。剛到_____時,恰逢春播工作開始,為了掌握播種情況,我深入連隊,深入田間地頭,查進度、查質(zhì)量,及時發(fā)現(xiàn)了春播工作中存在的各種問題,當即毫不留情地給予糾正,提出要求,并抓住時機召開了春播現(xiàn)場觀摩交流會,對確保高質(zhì)量完成春播任務提出了嚴格要求,大大提高了春播質(zhì)量
四、關于“績”的方面
一個單位成績的取得,是上下共同努力的結果,得益于上級領導和部門的支持幫助,也離不開多年來歷屆領導班子帶領廣大群眾奠定的基礎,還來自內(nèi)外部的良好環(huán)境。2003年_經(jīng)濟有了新的發(fā)展,社會事業(yè)取得了新的進步,做為主管行政經(jīng)濟工作的主要領導,我盡到了應盡的職責,發(fā)揮了應有的作用。
(一)國內(nèi)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持快速增長勢頭。.........
篇三 2023年北京市政府工作報告13250字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表北京市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員提出意見。
一、過去一年工作回顧
2023年是首都發(fā)展歷程中很不平凡的一年。在___、國務院和北京市委的堅強領導下,全市人民堅定信心,團結奮斗,克服困難,開拓創(chuàng)新,較好地完成了“打贏一場
硬仗、辦好一件大事”的目標任務。
——新中國成立60周年慶?;顒訄A滿成功。實現(xiàn)了“隆重、喜慶、節(jié)儉、祥和”的總要求,贏得了國內(nèi)外的高度評價和廣泛贊譽,向___、國務院和全國人民交上了一份合格的答卷。
一年來,我們認真執(zhí)行市十三屆人大二次會議決議,主要做了以下幾個方面工作。
(一)全力以赴籌辦國慶活動。
籌辦新中國成立60周年慶?;顒樱抢^北京奧運會、殘奧會之后,中央交給北京市的又一重大光榮任務。在中央國慶領導小組和市籌委會的領導下,充分運用奧運經(jīng)驗,健全組織指揮體系和運行調(diào)度機制,保證了各項工作協(xié)調(diào)推進、勝利完成。
精心組織慶?;顒?。各指揮部全面建立“雙進入、雙責任”工作體制,精心設計活動方案,科學安排訓練演練,實現(xiàn)了“高質(zhì)量、有創(chuàng)新”的目標。組織10萬名群眾參加國慶游行、8萬名學生進行廣場背景表演。運用高科技手段,突破傳統(tǒng)表現(xiàn)形式,奉獻了一場創(chuàng)意新穎、主題鮮明的聯(lián)歡晚會。組建預備役、女民兵方隊,代表全國民兵預備役部隊接受檢閱。開展豐富多彩的游園活動,成功舉辦第七屆中國花卉博覽會。依托現(xiàn)行管理體制,統(tǒng)籌指揮調(diào)度,實現(xiàn)了現(xiàn)場運行零差錯、活動內(nèi)外零事故。廣大參演人員刻苦訓練,涌現(xiàn)出許多感人事跡,充分表達了對偉大祖國的無比熱愛。
全面做好服務保障。堅持“貼近服務、融入服務、主動服務”,及時幫助受閱部隊解決遇到的困難。構建多層次、全方位、無縫隙的安保網(wǎng)絡,確保了國慶活動的絕對安全。優(yōu)化交通運輸組織方式,實現(xiàn)了慶?;顒咏煌ㄅc社會交通的和諧運轉(zhuǎn)。全力做好氣象、電力、水務、環(huán)衛(wèi)、通信、醫(yī)療、食品供應等保障工作,城市運行平穩(wěn)有序。高質(zhì)量完成長安街大修和沿線改造工程,認真做好環(huán)境整治和景觀建設,城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔、優(yōu)美靚麗。
(二)力保首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
2023年年初,受國際金融危機嚴重沖擊,經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯,保增長壓力很大。在非常困難的情況下,我們堅決貫徹落實中央一攬子計劃,結合實際制定實施一系列具體措施,扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟增速下滑的不利局面,完成了年度各項主要經(jīng)濟指標。
推動對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。面對國際市場需求萎縮的嚴峻形勢,明確提出“位次不降低、份額不減少”的工作目標,增加外貿(mào)發(fā)展資金,支持企業(yè)穩(wěn)定拓展國際市場。地區(qū)進出口總額降幅逐步收窄,出口達到483.6億美元,保持了在全國的份額。制定實施促進服務貿(mào)易、服務外包發(fā)展政策,加快建設服務外包示范城市。天竺綜合保
稅區(qū)封關運行。制定實施跨國公司地區(qū)總部政策,完善投資促進工作機制,新設立投資性公司15家,實現(xiàn)了合同外資、實際利用外資雙增長,新增境外投資企業(yè)140家。加強京港、京澳、京臺交流,成功舉辦科博會、文博會、服務貿(mào)易大會和國際版權博覽會。
加大企業(yè)幫扶力度。堅持運營幫扶與發(fā)展幫扶并舉,及時制定實施66項幫扶措施。通過降低社會保險繳費費率、調(diào)整繳費周期等措施,使企業(yè)和職工群眾受益97.3億元。發(fā)放崗位補貼和社會保險補貼5.5億元,幫助企業(yè)穩(wěn)定7.3萬個就業(yè)崗位。多渠道安排資金50億元,支持企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營。落實結構性減稅政策,減輕企業(yè)和居民負擔171.5億元。成立幫扶機構,協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和問題1594項。重視發(fā)揮各類金融機構的作用,采取多項工商管理措施,幫助企業(yè)解決融資難題。全市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本保持穩(wěn)定,一批骨干企業(yè)逆勢增資擴產(chǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.1%。
高度重視支援什邡恢復重建工作,落實“三年任務兩年完成”的要求,累計撥付援建資金52.6億元,完成80%的援建實物工程量。
(三)大力促進經(jīng)濟結構調(diào)整。
堅持保增長與調(diào)結構相結合,發(fā)布實施六大產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,進一步增強了首都發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。
(四)加快重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。
積極推進農(nóng)村各項改革。建立市和區(qū)縣兩級農(nóng)地流轉(zhuǎn)信息平臺,開展集體林權制度改革試點。全面落實各項農(nóng)業(yè)補貼政策,建立低收入農(nóng)戶增收幫扶機制。346個單位完成鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革。制定農(nóng)民專業(yè)合作社法實施辦法,新注冊合作社1270家。
大力推動金融改革創(chuàng)新。啟動農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設,設立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金,建立了農(nóng)業(yè)再保險機制。批準成立21家小額貸款公司、4家村鎮(zhèn)銀行。成功爭取房地產(chǎn)信托投資基金、消費金融公司、省級投融資平臺發(fā)行債務融資試點。6家商業(yè)銀行在中關村設立了服務科技型中小企業(yè)的專營機構。技術、林權、版權、糧食交易所掛牌開業(yè),要素市場不斷完善。
穩(wěn)步推進國有企業(yè)改革。成功實施首旅集團、首農(nóng)集團等六大重組項目,市國資部門直接出資企業(yè)減少至46家。完成125戶劣勢企業(yè)退出工作。著力推進國有企業(yè)改制上市,新增7家上市公司。國有資產(chǎn)監(jiān)管進一步加強,市屬國有企業(yè)利潤增長59.5%。
(五)下大力氣解決關系群眾切身利益的實際問題。
(六)堅決維護首都和諧穩(wěn)定。
扎實推進社會建設。出臺7項加強社會建設的配套政策。創(chuàng)新“兩新”組織服務管理模式,組建650個商務樓宇社會工作站。積極發(fā)展“樞紐型”社會組織,實行社會組織設立審批“一站式”服務。在600個社區(qū)開展規(guī)范化建設試點,改善350個社區(qū)辦公和服務用房條件。落實征兵新政策,實施擁軍優(yōu)屬工程,軍政、軍民關系進一步鞏固,駐京解放軍、武警部隊官兵在籌辦國慶活動等工作中作出了重要貢獻。人口和計劃生育工作扎實開展,婦女、兒童、老齡事業(yè)健康發(fā)展。殘疾人社會保障水平進一步提高,殘疾人事業(yè)全面發(fā)展。深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動,堅持做好宗教工作,認真落實惠僑利僑措施。繼續(xù)加強法制宣傳教育,大力推進公益法律服務體系建設。順利完成第七屆社區(qū)居委會換屆選舉,基層民主自治能力進一步增強。
全面推進“平安北京”建設。強化社會治安防控,堅持專群結合、群防群治,開展專項打擊整治,打贏了安全穩(wěn)定“三大戰(zhàn)役”,實現(xiàn)了“四個堅決防止”,保持了良好的社會秩序。強化安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)范和責任體系建設,開展全市安全大檢查和隱患排查整改,全力壓減各類安全生產(chǎn)事故。完善食品、藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,檢測抽查合格率均超過98%。深化應急管理體系建設,加強城市風險評估與控制,突發(fā)事件應急處置能力進一步提高。探索建立多元化矛盾糾紛化解體系,開展“信訪積案化解年”活動,信訪總量和集體訪次數(shù)“雙下降”。撥付8.8億元專項資金,落實屬地、部門、單位、個人四方責任,免費接種疫苗,加強重癥患者救治,重視發(fā)揮中醫(yī)藥的作用,有效防控甲型h1n1流感疫情,保證了人心安定和社會穩(wěn)定。
各位代表,回顧一年的工作,我們深感成績確實來之不易。這是___、國務院和北京市委堅強領導的結果,是市人大、市政協(xié)和社會各界監(jiān)督支持、共同努力的結果,是各區(qū)縣各部門扎實工作、全市廣大人民群眾團結奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向辛勤工作在各條戰(zhàn)線、各個崗位上的全體市民和來自全國各地的勞動者,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、各人民團體和各界人士,向中央各部門、兄弟省區(qū)市,向駐京解放軍和武警部隊官兵,向所有關心支持首都建設的香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞和國際友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在看到成績的同時,我們也清醒地認識到,首都經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題。一是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不確定因素很多,出口恢復增長還存在較大困難,社會投資跟進不足。二是人口資源環(huán)境矛盾十分突出,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構的要求更加緊迫。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,城鄉(xiāng)結合部整治改造困難較多,統(tǒng)籌推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務艱巨。四是自主創(chuàng)新能力還不夠強,首都科技優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮,新興產(chǎn)業(yè)還需要加快培育。五是影響首都科學發(fā)展的體制機制障礙仍然沒有完全消除,重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革需要加快突破。六是關系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、交通等領域還存在不少問題,保障和改善民生需要加大力度。七是政府作風建設和效能建設要進一步深化,建設服務型政府需要下更大的功夫。對這些問題,我們一定要高度重視,采取更加有力的措施,不斷加以解決。
二、2023年主要任務
當前,首都已進入了全面建設現(xiàn)代化國際大都市的新階段。面對我國國情國力和國際地位的新變化,面對首都在國家工作大局中應承擔的重要任務,面對推動首都科學發(fā)展、促進社會和諧的歷史責任,我們必須立足當前,著眼建設世界城市,堅持高標準建設、高質(zhì)量管理、高水平服務,進一步提高現(xiàn)代化、國際化水平,使首都的發(fā)展建設與國家和人民的要求相適應。
做好2023年的政府工作,要全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會、四中全會、中央經(jīng)濟工作會議、市委十屆七次全會精神,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,全面實施人文北京、科技北京、綠色北京行動計劃,著力抓好自主創(chuàng)新,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;著力抓好一批重大工程和重大項目,加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級;著力抓好改革開放,進一步增強首都經(jīng)濟發(fā)展動力和活力;著力抓好改善民生,使發(fā)展成果更好地惠及人民群眾;著力抓好國際大都市建設,進一步提高首都現(xiàn)代化、國際化水平;全面完成“十一五”規(guī)劃目標,努力實現(xiàn)首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,加快建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)。
2023年要著重抓好以下七個方面的工作:
(一)繼續(xù)把促進首都經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展放在首位。
堅持立足于擴大內(nèi)需,保持各項政策措施的連續(xù)性、穩(wěn)定性,不斷夯實首都經(jīng)濟穩(wěn)定向好的基礎。
積極擴大消費需求。以增強城鄉(xiāng)居民消費能力為重點,優(yōu)化消費環(huán)境,釋放消費需求,實現(xiàn)社會消費品零售額增長12%。一是努力增加城鄉(xiāng)居民收入。穩(wěn)步提高社會保障待遇標準,落實國家收入分配政策和“三農(nóng)”各項補貼政策,健全勞動者工資正常增長和支付保障機制。二是穩(wěn)定汽車和住房消費。繼續(xù)做好家電汽車下鄉(xiāng)和以舊換新工作,合理引導汽車消費。擴大保障性住房供給,引導房地產(chǎn)企業(yè)加快開發(fā)和入市交易,促進存量房交易。三是大力發(fā)展旅游消費。創(chuàng)新觀念和機制,發(fā)揮歷史文化資源、奧運城市優(yōu)勢,提升首都旅游發(fā)展水平。深化旅游市場推廣和區(qū)域合作,完善旅游公共服務體系,推進旅游集散特色鎮(zhèn)建設,引進大型項目,鼓勵社會資本參與開發(fā),努力把旅游業(yè)培育成重要支柱產(chǎn)業(yè)。四是繁榮郊區(qū)消費市場。引導大型商貿(mào)企業(yè)向新城拓展布局,加強郊區(qū)現(xiàn)代商業(yè)設施和流通網(wǎng)絡建設,提高“一鄉(xiāng)一集市”、連鎖便民店和農(nóng)資超市覆蓋面。五是拓展消費新領域。積極申辦高端體育賽事,擴大文化、體育、休閑、健身、養(yǎng)老服務等消費。推進消費金融公司試點,大力發(fā)展電子商務。支持引進國內(nèi)外知名品牌和企業(yè),加快建設國際商貿(mào)中心。
保持投資適度增長。落實兩年政府投資1400億元、帶動社會投資1萬億元的計劃,統(tǒng)籌安排政府投資700億元,實現(xiàn)全社會固定資產(chǎn)投資增長11%。一是抓好重大項目建設。堅持和完善部門聯(lián)動機制,發(fā)揮區(qū)縣主體作用,加快投資項目審批,促進重大項目落地。二是穩(wěn)定房地產(chǎn)投資。繼續(xù)做好土地儲備,完成1000億元土地一級開發(fā)投資任務。堅持節(jié)約集約利用和“多儲快供”,優(yōu)化土地供應結構,推動二級開發(fā)投資穩(wěn)定增長。三是提高產(chǎn)業(yè)投資比重。積極運用貸款貼息、專項補貼和資本金注入等方式,支持符合首都功能定位的重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展,鼓勵支持企業(yè)加大技改投資。四是認真做好中央單位投資項目對接服務工作,爭取一批項目盡快落戶北京。同時,進一步加強投資監(jiān)管,重視做好債務風險防范工作。
努力促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。發(fā)揮各類投融資平臺作用,制定出臺促進政策,鼓勵民間資本進入基礎設施、市政公用事業(yè)、金融服務、高端制造業(yè)等領域。落實國家相關政策措施,推動制定中小企業(yè)發(fā)展促進條例。建立健全中小企業(yè)信用擔保風險補償機制,逐步擴大中小企業(yè)再擔保資金規(guī)模。穩(wěn)步發(fā)展各類集合債、集合票據(jù)和集合信托,增加市區(qū)兩級財政用于中小企業(yè)貸款貼息的投入,努力緩解中小企業(yè)融資困難。研究制定面向中小企業(yè)的財政、土地、用房等支持政策,切實減輕企業(yè)負擔。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入、加快結構調(diào)整,提高技術創(chuàng)新能力和產(chǎn)品質(zhì)量。
營造良好的市場環(huán)境。高度關注物價變動趨勢,做好煤電油氣運的運行保障和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給,保持市場穩(wěn)定。抓好食品、藥品安全監(jiān)管工作,制定實施食品安全三年行動計劃,完善流通環(huán)節(jié)食品安全自檢體系,實施基本藥物全品種檢驗,建立健全市場退出機制。積極培育誠信文化,加快完善企業(yè)信用信息系統(tǒng),加強市場監(jiān)管和治理整頓,堅決打擊假冒偽劣等違法行為,維護公平公正的競爭秩序和交易環(huán)境。
(二)下更大決心加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。
進一步完善體制機制、政策導向和考核評價體系,堅持優(yōu)化一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn),狠抓“三個一批帶動工程”,深入推進結構調(diào)整,不斷提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和水平。
切實抓好中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設。落實國務院批復精神,加快建設具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。一是加快推進先行先試改革。研究制定示范區(qū)法規(guī),深化股權激勵、科技金融、工商管理、社會組織等改革試點,爭取建設場外交易市場。進一步下放市級行政審批權限,增強核心區(qū)的管理功能。二是完善示范區(qū)管理體制。加強市級管委會的組織協(xié)調(diào)和督辦落實職能,設立中關村發(fā)展集團公司,加大各分園和產(chǎn)業(yè)基地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。完善一區(qū)多園的產(chǎn)業(yè)空間布局,以海淀區(qū)、昌平南部地區(qū)構成的核心區(qū)為依托,整合未來科技城、軟件園、生命科學園、環(huán)保園、永豐產(chǎn)業(yè)基地等空間資源,加快建設北部研發(fā)服務和高新技術產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。三是鼓勵企業(yè)成為創(chuàng)新主體。支持產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟和民營科技企業(yè)承接重大科技項目,完善科技條件平臺開放共享機制,加快構建產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系。繼續(xù)做好國家重大科技專項和重大科技基礎設施對接工作,實施科技振興產(chǎn)業(yè)工程和科技支撐工程,努力在重大關鍵技術上取得突破。制定實施創(chuàng)新型企業(yè)“十百千計劃”。四是加大科技成果產(chǎn)業(yè)化支持力度。健全項目跟蹤和篩選機制,整合政府產(chǎn)業(yè)投資,以5年不少于100億元的規(guī)模,集中支持一批成長性好的企業(yè)和重大科技成果產(chǎn)業(yè)化項目。加大政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品力度,全年完成40億元采購任務。五是深化科技金融創(chuàng)新。積極爭取更多企業(yè)在創(chuàng)業(yè)版上市,打造“中關村”板塊。支持天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權投資聚集發(fā)展,發(fā)揮好創(chuàng)業(yè)投資基金的作用,逐步完善覆蓋技術創(chuàng)新全過程的金融服務體系。深入實施首都知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,擴大知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款,推動專利權交易。繼續(xù)實施吸引高端人才的政策,打造人才與創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)高地。
加快重點功能區(qū)建設。推進亦莊開發(fā)區(qū)和大興區(qū)行政資源整合,理順管理體制,拓展發(fā)展空間,抓好一批重大項目,培育數(shù)字顯示、移動通信、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮亦莊開發(fā)區(qū)的帶動作用,推動豐臺科技園、大興生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、通州光機電一體化基地等聯(lián)動發(fā)展,建設南部高技術制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。全面推進金融街、商務中心區(qū)、麗澤金融商務區(qū)建設,加快建設人民銀行結算中心、征信中心等金融后臺項目,建立文化產(chǎn)權、礦業(yè)權、碳交易、存量房交易等要素市場,吸引各類金融機構在京發(fā)展。加快實施首鋼廠區(qū)調(diào)整建設規(guī)劃,發(fā)展高端替代產(chǎn)業(yè),帶動西部地區(qū)發(fā)展。發(fā)揮天竺綜合保稅區(qū)作用,加快臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。認真落實規(guī)劃,積極推進馬坊、馬駒橋、良鄉(xiāng)等物流基地建設。做好石化新材料、新能源汽車和高端汽車零部件等特色產(chǎn)業(yè)基地建設和項目引進工作。
大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步細化方案,分解落實責任,實施重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,著力引進建設一批產(chǎn)業(yè)項目。加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)化,努力開發(fā)純電動乘用車,發(fā)展混合動力客車和商務車。積極發(fā)展風能、太陽能等可再生能源產(chǎn)業(yè),推動延慶智能電網(wǎng)示范區(qū)、平谷綠色能源產(chǎn)業(yè)基地建設。大力發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),努力形成以創(chuàng)新藥物研發(fā)和先進醫(yī)療設備制造為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈條。積極推動中科院科教園區(qū)發(fā)展,繼續(xù)支持中航工業(yè)園、北京現(xiàn)代汽車三工廠等一批制造業(yè)項目建設。以市場拓展為重點,組建北京軟件和信息服務交易中心,發(fā)展壯大信息服務業(yè)。推進“感知北京”示范建設,積極發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。完善融資服務體系,加快推進國家級動漫游戲產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新媒體產(chǎn)業(yè)基地、出版產(chǎn)業(yè)園、文化娛樂主題公園和演藝中心等一批重大項目建設,做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)籌謀劃首都科學發(fā)展的新藍圖。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展原則,深化對事關首都發(fā)展轉(zhuǎn)型重大問題研究,集中各方面智慧,組織編制“十二五”規(guī)劃綱要及各項專業(yè)規(guī)劃,加強對各區(qū)縣發(fā)展規(guī)劃編制工作的統(tǒng)籌指導。
(三)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展力度。
進一步強化強農(nóng)惠農(nóng)政策,有針對性地解決區(qū)域發(fā)展中的突出矛盾和問題,促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
加快農(nóng)村改革發(fā)展步伐。堅持最嚴格的耕地保護制度,加大土地執(zhí)法力度。完善土地承包經(jīng)營權流轉(zhuǎn)支持保護政策,抓好集體土地所有權和建設用地使用權確權發(fā)證工作。積極推進集體林權制度改革,實施公益林生態(tài)效益補償,加強林業(yè)碳匯工作。加快農(nóng)村金融綜合改革試驗區(qū)建設,深化村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社和小額貸款公司試點,擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。深化農(nóng)村綜合改革。加快鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權制度改革步伐,支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。健全基層農(nóng)技推廣等公共服務體系,制定實施提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平三年行動計劃。完成30萬畝農(nóng)田基本建設任務,新增設施農(nóng)業(yè)4萬畝,著力推動籽種、苗木花卉等都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和特色手工業(yè)。規(guī)劃建設高水準的農(nóng)產(chǎn)品物流體系。繼續(xù)推進低收入農(nóng)戶“共同致富行動計劃”,促進低收入農(nóng)戶增收。做好世界草莓大會、種子大會和中國國際園林博覽會籌備工作。安排轉(zhuǎn)移支付24.8億元,全面完成新農(nóng)村建設“5+3”工程。加快小城鎮(zhèn)建設,以42個重點鎮(zhèn)為龍頭,以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地為平臺,大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟,推動郊區(qū)城鎮(zhèn)化。
加快城鄉(xiāng)結合部改革發(fā)展??偨Y推廣北塢村、大望京村和舊宮鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗,整體啟動50個重點村的城鄉(xiāng)一體化建設,同步推進“城中村”改造。堅持政府主導、農(nóng)民主體、部門聯(lián)動、社會參與,強化區(qū)縣政府的主體責任和綜合協(xié)調(diào)作用,鼓勵各地結合實際大膽探索。把改善農(nóng)民居住條件、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和穩(wěn)定農(nóng)民就業(yè)放在突出位置,加大基礎設施、公共服務設施建設和管理力度,積極發(fā)展適宜產(chǎn)業(yè),落實綠化隔離地區(qū)政策,推動三海子等郊野公園建設。探索補償安置新模式,積極引入城市社會管理和公共服務機制。加快農(nóng)村集體資產(chǎn)處置和產(chǎn)權制度改革,做大做強集體經(jīng)濟,努力實現(xiàn)農(nóng)民利益得保護、就業(yè)有保障、增收有途徑。
加快新城建設。完善新城外部交通和內(nèi)部路網(wǎng),集中力量建設一批水電氣熱和垃圾處理等配套設施。推進新城濱河森林公園、生態(tài)走廊建設,初步形成新城外部綠化帶。完善產(chǎn)業(yè)服務配套設施,引導教育、衛(wèi)生等優(yōu)質(zhì)公共資源向新城拓展,增強對產(chǎn)業(yè)和人口的吸引力。著力抓好功能組團開發(fā),高水平啟動重點功能區(qū)建設。2023年要集中力量,聚焦通州,借助國內(nèi)外資源,按照世界一流水平高起點謀劃,實實在在地啟動一批項目,努力取得重大突破,發(fā)揮好示范帶動作用。
加快實施城南行動計劃。以基礎設施建設為重點,三年投入2900億元,統(tǒng)籌實施一批交通、市政、公共服務項目和危改、能源安居工程,改善城市南部、西南部地區(qū)發(fā)展環(huán)境。按照“一軸一帶多園區(qū)”發(fā)展格局,積極推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設,大力吸引高端產(chǎn)業(yè)項目落戶,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加快永定河綠色生態(tài)發(fā)展帶建設,完成控制性詳規(guī)編制,推進世界地質(zhì)公園建設,實施一批河道治理、生態(tài)建設和產(chǎn)業(yè)項目。
加快生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)建設。啟動山區(qū)500公里主線、400公里支線道路建設,完成5000名山區(qū)農(nóng)民搬遷任務。加快落實溝域發(fā)展規(guī)劃,制定促進扶持政策,抓好7條溝域的國際招標,鼓勵社會力量參與溝域經(jīng)濟發(fā)展。大力培育生態(tài)服務型經(jīng)濟,繼續(xù)推動區(qū)縣合作產(chǎn)業(yè)共建基地建設,支持煤礦、非煤礦山關停地區(qū)替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展,做好人口疏解、農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,引導先進生產(chǎn)要素向生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)轉(zhuǎn)移。搞好重點生態(tài)工程建設,加強生態(tài)清潔小流域和廢棄礦山綜合治理,推進宜林荒山綠化和低效生態(tài)林改造,不斷提高生態(tài)建設水平。
(四)努力提高城市可持續(xù)發(fā)展水平。
進一步加大工作力度,大膽探索創(chuàng)新,努力破解城市發(fā)展難題。
深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。著力構建以軌道交通為骨干、地面公交為主體、多種交通方式協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的綠色出行系統(tǒng),力爭公交出行比例達到40%。積極推進12條軌道交通建設,力爭亦莊線、大興線以及房山線、昌平線、順義線一期建成通車,運營總里程超過300公里,提高既有線路運力和安全服務水平。優(yōu)化調(diào)整公交線路,擴大公交專用道系統(tǒng),加快綜合客運樞紐、公交場站和交通集散配套工程建設,完成蒲黃榆路等4條城市快速路建設任務,全面啟動重點鎮(zhèn)的高速公路聯(lián)絡線建設。落實第七階段緩解市區(qū)交通擁堵措施,抓好停車基礎設施建設,實施差別化停車收費政策,深入整頓停車秩序。建立交通運行協(xié)調(diào)指揮中心,完善地面公交智能調(diào)度系統(tǒng),提高交通運行綜合協(xié)調(diào)指揮和應急保障能力。
加大污染防治力度。堅持“增能力、調(diào)結構、促減量”,提高生活垃圾減量化、資源化、無害化水平。做好大型生活垃圾循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)選址規(guī)劃,加快推進垃圾無害化焚燒處理,全面推行餐廚、果蔬、園林垃圾資源化處理,開展生活垃圾“零廢棄”管理試點,加強非正規(guī)垃圾填埋場治理。完善分類收集運輸體系,新建改擴建居住小區(qū)、社會單位全部實行生活垃圾和餐廚垃圾分類處理。健全管理體制,探索垃圾收費改革。強化對危險廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位、涉源單位的監(jiān)管。加快北運河水系綜合治理,推進垡頭、沙河等污水處理廠建設,用三年時間完成中心城區(qū)污水處理廠升級改造。加強污水和再生水管網(wǎng)建設,完成定福莊至高碑店污水調(diào)水工程,提高污水處理和再生水利用水平。認真落實第十六階段控制大氣污染措施,力爭二級以上天數(shù)達到73%。
加強資源能源保障。實行最嚴格的水資源管理制度,從戰(zhàn)略高度研究建設節(jié)水型城市。認真落實各項節(jié)水措施,開展階梯式水價試點。建設新應急水源,加強水源地保護,啟動潮白河水資源循環(huán)利用工程,加快南水北調(diào)市內(nèi)配套工程建設,實施供水管網(wǎng)改造,確保城鄉(xiāng)用水安全?;就瓿蛇h郊區(qū)縣33座區(qū)域集中供熱中心及配套管網(wǎng)建設,新增集中供熱300萬平方米,同時選擇合適方式解決區(qū)域供熱問題。建成陜京三線天然氣進京工程,建設六環(huán)路天然氣管線系統(tǒng),推進遠郊區(qū)縣燃氣主干管線建設,啟動重點鎮(zhèn)燃氣工程,解決中心城區(qū)5萬戶居民老樓通氣問題。深入開展地下管線隱患排查整改,建立運行監(jiān)控管理長效機制,確保安全運行。
完善城市服務管理。認真做好第六次人口普查,研究人口規(guī)模、結構與布局問題,探索建立綜合調(diào)控機制,通過城市功能疏解、產(chǎn)業(yè)結構升級和布局調(diào)整,促進人口有序遷移與合理分布。加強出租房屋管理,創(chuàng)新流動人口服務。健全城市管理綜合執(zhí)法長效機制,進一步改善首都環(huán)境秩序。規(guī)范夜景照明、戶外廣告、牌匾標識、架空線等管理,著力改善老舊小區(qū)、街巷胡同、平房區(qū)、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村地區(qū)的居住環(huán)境。推動物業(yè)管理納入社區(qū)建設,研究引入第三方監(jiān)管機制,促進物業(yè)管理行業(yè)健康有序發(fā)展。加快信息基礎設施建設,提升互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入標準,大力發(fā)展3g網(wǎng)絡。完善城市運行信息管理和公共服務平臺,提高網(wǎng)格化管理水平。建立城市風險管理長效機制,加強應急保障體系建設,強化基層應急管理,提高應對自然災害、突發(fā)公共安全事件能力。
(五)更加重視保障和改善民生。
大力發(fā)展以改善民生為重點的社會事業(yè),繼續(xù)辦好直接關系群眾生活的重要實事,讓人民群眾得到更多實惠。
千方百計穩(wěn)定擴大就業(yè)。實施更加積極的就業(yè)政策,探索建立統(tǒng)一的人力資源市場和公共就業(yè)服務平臺,實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)36萬人。繼續(xù)實施大學生村官和社工計劃,完善就業(yè)指導服務和見習制度,切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作,促進青年失業(yè)群體就業(yè)。開發(fā)多種形式的公益性崗位,幫助9萬名城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè),動態(tài)消除零就業(yè)家庭。將高失業(yè)率地區(qū)就業(yè)傾斜政策延伸到生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū),深化城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)作,建立純農(nóng)就業(yè)家庭就業(yè)援助制度,幫助7萬名農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。整合各類扶持政策和資源,促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)職業(yè)培訓體系,鼓勵企業(yè)開展職工在崗培訓,加快主導產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才隊伍建設。培訓家政服務、醫(yī)院護理和養(yǎng)老護理專門服務人才2萬人。全面推進勞動合同制度,維護勞動關系和諧穩(wěn)定。
加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障體系。整合“新農(nóng)合”、“一老一小”、無業(yè)居民大病醫(yī)療保險制度,推動居民醫(yī)療保障制度城鄉(xiāng)一體化。完善醫(yī)?;菝裾?,擴大報銷范圍,提高報銷水平,進一步減輕群眾醫(yī)療負擔。深化公費醫(yī)療制度改革,將區(qū)縣公費醫(yī)療人員全部納入基本醫(yī)療保險體系。全面推廣“社會保障卡”,全市定點醫(yī)療機構實現(xiàn)“持卡就醫(yī)、實時結算”。做好養(yǎng)老保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。牢固樹立“大民政”理念,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助制度,緩解低收入群體生活困難,推動社會福利由補缺型向適度普惠型轉(zhuǎn)變。認真落實“九養(yǎng)政策”,進一步完善老年優(yōu)待措施。實現(xiàn)優(yōu)撫對象撫恤補助標準城鄉(xiāng)并軌。加大慈善公益事業(yè)扶持力度。
推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。整合公共衛(wèi)生服務資源,提高公共衛(wèi)生管理和服務水平。深入開展“健康北京人”行動,進一步普及健康知識,提高市民健康水平。完善農(nóng)村三級衛(wèi)生體系,完成遠郊區(qū)縣醫(yī)療中心、村衛(wèi)生室、健康工作室建設。健全社區(qū)衛(wèi)生服務機構補償和人員績效考核機制,進一步充實基層醫(yī)務人員隊伍,提高基層衛(wèi)生服務水平。積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),在全市公立二級以上綜合醫(yī)院設立中醫(yī)臨床科室和中藥房。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構落實基本藥物制度,實行全市統(tǒng)一招標、統(tǒng)一配送、同城同價。切實加強甲型h1n1流感等傳染病防控,提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置能力。
高度重視住房保障。堅持結構調(diào)整,切實加大住房保障力度,發(fā)揮市場配置資源的基礎作用,規(guī)范發(fā)展二手房市場和房屋租賃市場,促進首都房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加快推進保障性安居工程,力爭再用兩年時間,全面完成三區(qū)三片棚戶區(qū)改造和中心城區(qū)危舊房屋保護性修繕任務。加強老舊樓房公共設備設施安全維護。加快中小戶型的廉租房、經(jīng)濟適用房、限價商品房、公共租賃房建設,確保占全市住宅供地面積的50%以上,確保占全市住宅新開工建設套數(shù)的50%以上,確保完成新開工建設和收購13.4萬套、竣工交用4.6萬套。創(chuàng)新政策性住房建設機制,發(fā)揮國有企業(yè)的積極性,廣泛吸引社會資金參與。鼓勵集體經(jīng)濟組織依照規(guī)劃、利用存量建設用地發(fā)展公共租賃房。加強政策性住房安全質(zhì)量和配租配售管理,大力推進優(yōu)質(zhì)公共資源優(yōu)化配置,努力讓群眾住得放心、住得滿意。繼續(xù)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,依法查處捂盤惜售、占地不用、哄抬房價等違法違規(guī)行為,遏制房價過快上漲勢頭。
(六)深入推進改革開放。
全面適應國際國內(nèi)形勢發(fā)展變化要求,繼續(xù)深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,拓展對外開放的廣度和深度。
深化行政審批制度改革。充實完善市級行政服務大廳,集合各部門審批職能,為企業(yè)和社會提供更加全面、便捷的服務。抓好綜合服務平臺建設,實現(xiàn)綠色審批通道機制常態(tài)化。堅持簡政放權,深化各部門內(nèi)部審批改革,建立健全各項制度,加強績效管理和效能監(jiān)察。
深化國有企業(yè)改革。加大國有企業(yè)兼并重組力度,做實一批集團公司,推進一級企業(yè)上市融資和整體上市,大力培育具有核心競爭力的千億元級大企業(yè)。完善國資監(jiān)管體系,認真做好向企業(yè)委派董事長和財務總監(jiān)工作,擴大國有資本經(jīng)營預算制度試點。
深化社會事業(yè)改革。落實國務院醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革意見,堅持管理與改革并重,穩(wěn)步推動公立醫(yī)院改革,深化社區(qū)衛(wèi)生體制改革,努力讓廣大群眾看得上病、看得起病、看得好病。深化公益性文化事業(yè)單位管理體制改革,繼續(xù)推進經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制。做好事業(yè)單位績效工資改革各項工作。
不斷提高開放型經(jīng)濟發(fā)展水平。進一步優(yōu)化引資結構,著力引進現(xiàn)代服務業(yè)、高端制造業(yè)項目,大力吸引跨國公司地區(qū)總部和大型民營企業(yè)總部,推動在京外資企業(yè)增資。落實穩(wěn)定外需政策,支持企業(yè)海外營銷,擴大雙自主產(chǎn)品出口。建立服務貿(mào)易工作協(xié)調(diào)促進機制,引導服務外包向高端方向發(fā)展。支持有實力的優(yōu)勢企業(yè)開展對外投資和跨國經(jīng)營。積極吸引國際高端會議、展覽和大型活動在京舉辦,爭取國際組織在京設立機構,不斷提升首都國際化水平。
扎實推進對口支援和區(qū)域合作。全面完成援建什邡的各項任務,認真做好對口支援拉薩、和田等地區(qū)的工作。進一步創(chuàng)新機制,加強與周邊地區(qū)在水資源保護、生態(tài)建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的合作,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。全力做好參與上海世博會各項工作,支持辦好廣州亞運會。
(七)全力保持首都和諧穩(wěn)定的良好局面。
深入開展“愛首都、講文明、樹新風”活動和群眾性精神文明創(chuàng)建活動,大力推動社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設,積極開展“六大文明引導行動”,進一步提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度。完善社區(qū)多元治理體系,健全社區(qū)參與機制,暢通居民自治渠道。依法組織第八屆村民委員會選舉,認真開展村務公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動,加強農(nóng)村基層民主建設。深入開展“五五”普法,增強全社會的法制觀念和公民意識。做好社區(qū)矯正工作。加強法律援助,建設100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益法律服務中心,實現(xiàn)農(nóng)村公益法律服務體系全覆蓋。
提高社會建設和管理水平。完善“樞紐型”社會組織工作體系,積極培育社會組織。健全社區(qū)建設體制,依托社區(qū)服務站,整合各部門管理力量,完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,提高基層綜合服務管理能力。積極推進社區(qū)規(guī)范化建設,切實解決好社區(qū)辦公和服務用房問題,逐步提高社區(qū)工作者待遇。加快建設街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務中心和農(nóng)村社區(qū)服務站,推廣建設“一刻鐘便民生活圈”試點。加強社會工作人才隊伍建設,培育扶持專業(yè)社工機構,開展購買社會工作崗位試點,繼續(xù)做好商務樓宇社會工作站建設。發(fā)展專業(yè)化志愿者隊伍,積極開展常態(tài)化的志愿服務。
全面貫徹黨的民族宗教政策,加快推動少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展,進一步推進宗教房產(chǎn)落實工作。發(fā)揮合作交流機制作用,促進京港、京澳、京臺多領域合作,鼓勵華人華僑參與首都建設。認真落實人口計生工作各項政策,做好流動人口計劃生育服務管理。切實維護婦女和未成年人權益。加強應對人口老齡化的政策措施研究,促進老齡事業(yè)健康發(fā)展。完善助殘服務體系,豐富殘疾人精神文化生活,發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強國防教育和后備力量建設,深入開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民和軍民共建活動,做好軍隊干部轉(zhuǎn)業(yè)安置和退役士兵就業(yè)服務,支持駐京部隊建設。
更加自覺、更加主動地落實穩(wěn)定是硬任務、是第一責任的要求,切實抓好維護首都社會穩(wěn)定工作。按照抓源頭、清積案、建機制、強基層的要求,做好重大決策風險評估,建立矛盾化解聯(lián)動機制,積極預防、妥善處置各類群體性事件。健全安全生產(chǎn)問責制度,創(chuàng)新監(jiān)管方式,加大交通運輸、建筑施工、有限空間作業(yè)、地下經(jīng)營空間、危險化學品、人員密集場所等重點行業(yè)和領域監(jiān)管力度,有效防范和堅決遏制重特大安全事故。完善首都社會治安防控體系,加強科技創(chuàng)安工程建設,大力整治社會治安突出問題,依法嚴厲打擊嚴重刑事犯罪,不斷增強人民群眾的安全感,切實維護首都和諧穩(wěn)定。
各位代表,在新的一年里,我們將認真落實市委第三次人大工作會議精神,堅決執(zhí)行市人大及其常委會的決議和決定,自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。認真聽取各民主黨派、各人民團體和各界人士的意見建議,自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。堅持與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系制度,健全密切聯(lián)系群眾的工作制度,進一步提高科學決策、民主決策水平和依法行政能力,加快建設服務型政府。一是扎實開展作風建設年活動。大力弘揚北京奧運精神和國慶60周年活動形成的寶貴精神財富,鞏固深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果,樹立更高標準,創(chuàng)造性地開展工作。堅持問政于民、問需于民、問計于民,認真落實領導干部基層聯(lián)系點制度,加強改進信訪工作,不斷拓寬社情民意反映渠道。二是著力轉(zhuǎn)變政府職能。落實政府機構改革方案,進一步優(yōu)化結構、理順關系,著力解決在具體事情上部門間職責不清、合力不夠等問題。深入推進政務公開,完善行政權力公開透明的運行機制。認真總結《全面推進依法行政實施綱要》的落實情況,做好推進依法行政工作規(guī)劃,加快建設法治政府。三是深入推進政府服務管理創(chuàng)新。總結推廣奧運籌辦、國慶60周年活動服務保障、應對國際金融危機的豐富經(jīng)驗,健全部門之間、部門與區(qū)縣之間協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制。落實首問負責制、限時辦結制、責任追究制,深入推行“三效一創(chuàng)”績效管理,加強公務員隊伍建設,努力提高政府行政效率和服務水平。四是加強廉政建設和反腐敗工作。認真落實中央紀委五次全會精神,推廣廉潔奧運經(jīng)驗,堅持廉潔辦各項事業(yè),充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能,加強財政資金使用監(jiān)管,嚴格控制公用經(jīng)費和一般性開支,推進節(jié)約型政府建設。認真落實黨風廉政建設責任制,扎實推進廉政風險防范管理工作,堅決查處腐敗案件,努力建設為民、務實、廉潔、高效的政府。
各位代表,首都北京已經(jīng)邁上新的歷史征程,任務更加繁重,前景更加美好!讓我們緊密團結在以錦濤同志為___的___周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,加快“人文北京、科技北京、綠色北京”建設,全力推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,為建設繁榮、文明、和諧、宜居的首善之區(qū)而努力奮斗!
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篇四 市政府辦公室主任供職報告1950字
主任、各位副主任、秘書長、各位委員:
在這次人大常委會上,我再次被提名為市政府辦公室主任候選人。這既是黨組織和政府對我的信任和關懷,同時也是對我提出的更高要求和考驗。我感到責任重大,也感到自己的工作經(jīng)驗、政策水平和領導能力與擬任職務仍有一定差距。政府辦公室是綜合服務部門,工作效率和質(zhì)量的好壞直接影響政府是否能夠正常運行,做過一任辦公室主任后,我深知這一職務的分量。如果我的任職被通過,我將以飽滿的工作熱情,高度負責的精神風貌,求真務實的工作作風,全力承擔起這一重任。為此,我將從以下四方面扎實開展工作:
一、履行職責,認真做好政府辦公部門工作
在今后的工作中,我將牢固樹立為領導、為機關、為基層服務思想,認真履行主任職責,充分發(fā)揮辦公室綜合、協(xié)調(diào)、服務、督辦等職能,用創(chuàng)新的觀念、創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的精神開展工作,提高政府辦的工作水平和服務水平。一是提高綜合調(diào)研水平,在挖掘情況綜合深度上下功夫,在提高重要報告和領導講話的質(zhì)量上下功夫,較好地完成文字綜合和調(diào)研工作。二是強化公文管理,努力實現(xiàn)公文處理的規(guī)范化、制度化、科學化,提高辦文質(zhì)量和效率。三是做好政務信息工作,把實現(xiàn)政務信息與領導決策有效對接作為目標,緊緊把握市政府工作總體部署和階段性工作重點,努力提高信息質(zhì)量,為領導決策提供科學依據(jù)。四是加大督辦檢查力度,按照市委、市政府確定的“三位一體”督辦制度要求,通過跟蹤督辦、聯(lián)合督辦等方式,進一步加大檢查、反饋、協(xié)調(diào)力度,提高督查落實水平和質(zhì)量。五是切實提高政務運行質(zhì)量,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)服務樞紐作用,抓好各項工作落實。嚴格執(zhí)行議題收集、會議記錄、紀要整理及會議事項的貫徹落實有關規(guī)定,提高政務綜合質(zhì)量。加強政務值班和安全保衛(wèi)工作,確保24小時聯(lián)系渠道暢通和市委、政府辦公大樓內(nèi)外安全。
二、完善措施,努力帶好班子和隊伍
我將從轉(zhuǎn)變機關作風、提高工作效率入手,全面抓好隊伍建設,努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高素質(zhì)的干部職工隊伍。加強思想政治工作,增強廣大干部職工政治責任感和政治鑒別力,進一步提高全辦人員的政治素質(zhì)。加強業(yè)務培訓,組織學習科學文化知識和業(yè)務技能,提高業(yè)務能力。抓好班子建設,充分發(fā)揮副職作用,重視班子成員意見;加強班子團結,形成大事講原則、小事講風格、思想常溝通、遇事共承擔的團結協(xié)作氛圍。繼續(xù)開展警示教育活動,樹立廉政勤政的良好風氣。糾正行業(yè)不正之風,建立廉潔高效的辦事機構。加強社會主義精神文明建設,陶冶干部職工的思想情操。積極開展文明單位創(chuàng)建活動,推動文明單位建設邁上新的臺階。
三、嚴于律己,努力做勤政廉政的公仆
今后的工作中,我將發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,努力做一名讓人民滿意,讓黨放心的公仆。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨,關心職工的生活和疾苦,切實為大家辦實事、辦好事。加強黨性鍛煉,自覺用黨性原則和黨的紀律規(guī)范自己的思想和行為,增強組織觀念、全局觀念、服務觀念和奉獻意識??朔髁x和松懈作風,振奮精神,兢兢業(yè)業(yè)做好本職工作。加強廉政建設,做到自重、自省、自警、自勵,堂堂正正做人,踏踏實實做事,清清白白從政。主動接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,主動接受輿論監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督,虛心聽取各民主黨派和人民團體的意見,切實完善提高自身工作。
四、刻苦學習,不斷提高政治業(yè)務素質(zhì)
為適應辦公室“三服務”新要求,承擔起這副重擔,必須認真學習理論知識,掌握領導工作藝術,提高駕馭復雜工作局面的能力。我將在認真學習馬列主義、___思想、鄧小平理論的基礎上,認真學___大精神,深刻領會其精神實質(zhì),努力提高理論水平;學習中央和省委、市委的方針、政策和一系列決定、決議,進一步提高運用政策指導實際工作的水平;深入系統(tǒng)學習市場經(jīng)濟理論、學習wto有關規(guī)則,努力掌握在開放條件下管理和駕馭經(jīng)濟發(fā)展全局的本領,自覺按國際慣例和市場規(guī)律辦事;認真學習專業(yè)知識,不斷提高決策能力和決策水平;加強法律法規(guī)學習,堅持依法行政,學會運用法律手段處理經(jīng)濟和社會生活中出現(xiàn)的各種問題。為全面掌握各方面知識,更快地提高自己的工作能力,我將堅持向書本學習,向?qū)嵺`學習,向班子成員學習,向廣大人民群眾學習,特別是向經(jīng)驗豐富的老領導、老同志學習,力爭在學習中改造、充實和提高自己,以彌補不足,縮小差距,不斷完善自我,提高工作能力。
主任、各位副主任、秘書長、各位委員,以上是我的供職報告,如有不當之處請批評指正。如本次人大常委會通過我的任職,我將按照市委、市人大、市政府的要求和供職報告的承諾,恪盡職守,認真履行職責,全力承擔起這一重任。如不能通過我的任職,我也將愉快地服從組織的安排,在其它工作崗位盡職盡責地工作,為__的發(fā)展做出力所能及的貢獻!
以上供職報告如有不當之處,請批評指正。
謝謝大家!
篇五 市政府辦公室領導班子工作述職報告1500字
市政府辦公室領導班子工作述職報告
市政府辦公室領導班子緊緊圍繞市委、市政府的重點工作,努力加強班子隊伍建設,認真履行職責,加強規(guī)范管理,辦公室各項工作扎實開展并取得了較好成績。班子主要表現(xiàn)情況如下:
一、班子基本情況
市政府辦公室領導班子由人組成,其中:政府辦公室主任人,副主任人。班子成員中36-40歲人,41-45歲人,46-50歲人,平均年齡歲;研究生學歷人,大學學歷人。
二、主要特點
(一)注重理論學習,班子政治思想建設進一步加強。圍繞建設“學習型團隊”的目標,辦公室班子成員在自學的基礎上,積極參加市政府理論學習中心組專題學習。一是加強政治理論學習,系統(tǒng)學習了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神,樹立了科學的發(fā)展觀,堅定了理想信念,理清了工作思路。二是加強領導素養(yǎng)和專業(yè)知識學習。認真學習經(jīng)濟管理、招商引資、產(chǎn)業(yè)政策、土地法規(guī)等專業(yè)知識,并將所學應用于工作實踐,創(chuàng)新了工作思維和方法,提高了工作效率和服務水平。三是深入開展黨風廉政建設學習教育活動。學習了《黨章》、《____紀律處分條例》和省市廉政工作會議精神等內(nèi)容,辦公室領導班子廉潔自律意識明顯提高,勤政廉政意識明顯增強,思想作風有了明顯轉(zhuǎn)變。
(二)堅決貫徹民主集中制,堅持重大問題集體研究。正確處理民主與集中、個人與集體的關系,堅持集體領導、分工負責的原則,辦公室領導班子成員之間相互協(xié)調(diào)、相互配合、相互支持、相互監(jiān)督,正確行使黨和人民賦予的權力,嚴格規(guī)范個人行為。在辦公室重大事項的決策上,辦公室主要領導能夠做到充分聽取班子成員的意見,調(diào)動班子成員的積極性和主觀能動性,集思廣益,科學決策,有力地推動了辦公室各項工作的順利開展。
(三)全面落實廉政責任,狠抓班子廉政建設。一是帶頭強化廉潔自律。辦公室班子成員嚴格遵守廉政建設各項規(guī)定,切實兌現(xiàn)廉政承諾,在住房、乘車、接待等方面嚴守標準、不搞特殊,從未干預插手建設工程招投標、經(jīng)營性土地使用權出讓及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等市場經(jīng)濟活動,從嚴要求配偶、子女及身邊工作人員,規(guī)范八小時以外的交往圈和行為,有效避免了各種違紀行為發(fā)生。二是抓好分管科室教育監(jiān)督管理。辦公室領導班子成員定期對分管科室和工作人員進行廉政談話,切實落實民主評廉制度,嚴格執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,自覺接受社會輿論監(jiān)督,強化行政效能監(jiān)察,及時解決群眾反映的突出問題。三是切實糾正侵害群眾利益的不正之風。辦公室領導班子成員針對各自分管科室、工作,重點解決工作中存在的突出問題,切實保障人民群眾的合法權益。
(四)認真履職,積極作為,班子整體水平全面提高
圍繞市委、市政府中心工作,辦公室領導班子把參與政務、服務決策放在更加突出的位置,對分管科室高標準、嚴要求,努力提供高質(zhì)量、系列化、全過程服務。在政務調(diào)研、綜合文稿、政府督查、政務信息、政府法制、電子政務、外事僑務、史志等工作均取得顯著成績。今年以來共承辦市政府擴大會議、經(jīng)濟工作會議、科學發(fā)展現(xiàn)場會議等大型會議次,撰寫各類工作報告、會議講話、匯報材料、領導署名文章等多篇,修改、制定市政府和政府辦公室各類文件522余件,報送反映領導活動的新聞稿件余篇,編發(fā)《政報》期,刊發(fā)各類文章多篇。辦理人大代表建議、政協(xié)提案件,滿意(基本滿意)率100%,接聽市長公開電話次,下發(fā)督察通知件。全年共查辦行政復議案件件,行政應訴案件件。
存在的主要問題:
盡管辦公室領導班子在全面落實黨風廉政建設責任制,深入推進反腐__,努力為領導提供優(yōu)質(zhì)高效服務方面,做了大量工作,但與市委、市政府要求和人民群眾的期望相比,還有一些差距和不足。需要進一步加強科學理論和法律法規(guī)的學習。
20__年1月5日
篇六 湛江市政府工作報告2350字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會報告政府工作,請予審議,并請市政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年及“十二五”時期工作回顧
2023年是“十二五”收官之年,也是湛江經(jīng)受考驗、克服困難、收獲碩果的奮進之年。一年來,在市委堅強領導下,在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下,我們認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹______系列重要講話精神,認真實施省委、省政府促進粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略,認真落實市委十屆七次、八次全會精神,緊緊依靠全市人民共克時艱、穩(wěn)中求進,積極應對重大自然災害和經(jīng)濟下行壓力,有效保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展,較好完成市第十三屆人大五次會議確定的各項任務,較好完成“十二五”規(guī)劃主要目標任務,為“十三五”全面建成小康社會打下了堅實基礎。
過去一年,全市經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。完成生產(chǎn)總值2380億元,增長8.5%。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值2259.6億元、增長9.8%,增加值698.8億元、增長9.9%。服務業(yè)增加值1019.6億元,增長9.1%。固定資產(chǎn)投資1313.7億元,增長28.7%。社會消費品零售總額1298億元,增長11.7%。來源于湛江的財政總收入491.6億元,公共財政預算收入121.9億元、增長2.7%。居民人均可支配收入16631.7元,增長8.7%。年末金融機構存款余額2675億元,增長10.5%,存貸比58.4%。全社會用電量116.04億千瓦時,增長6%。鋼鐵基地1號高爐點火投產(chǎn)。省第十四屆運動會暨第七屆殘運會成功舉辦,2023中國海博會、水博會精彩升級,第三屆湛江海洋周和第十五屆中國網(wǎng)絡媒體論壇圓滿成功。
過去一年,我們先后遭遇歷史罕見的干旱和臺風災害。上半年,雷州半島出現(xiàn)有氣象記錄以來降雨量最少、高溫天數(shù)最多的嚴重旱情,全市170萬畝農(nóng)作物、183萬群眾受災。下半年,遭遇建國以來秋季登陸我國大陸的臺風“彩虹”正面襲擊,中心城區(qū)大面積停電停水,交通、通訊受阻中斷,城市功能近乎癱瘓,受災人口345.5萬、企業(yè)1230家,直接經(jīng)濟損失256.5億元。大災面前,我們在省委、省政府堅強領導下,團結帶領全市人民奮力防災救災,尤其是有效處置鋼鐵基地斷電、富多煤氣球罐泄漏等重大險情,有序恢復城市秩序,恢復企業(yè)生產(chǎn),完成“全倒戶”重建,取得了搶險救災、重建家園的全面勝利!
一年來,我們主要做了以下工作:
(一)推進改革開放,發(fā)展活力有效釋放。改革取得新突破?;就瓿筛母锶蝿?37項;發(fā)布市級行政審批事項目錄,市級審批事項取消28項、下放11項。市文化中心等23個項目納入省ppp項目庫,“南方海谷”、湛化環(huán)保搬遷等9個項目獲得國家8.1億元貼息貸款基金支持。出臺23條扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策,新增個體工商戶35098戶、增長9.8%,私營企業(yè)5149家、增長16.7%;新增大學生創(chuàng)業(yè)主體668戶、投資人872人,增幅超過4倍;新增省級眾創(chuàng)空間1家。19家中小微企業(yè)在滬深股交中心掛牌,中小微企業(yè)“互保金”入池企業(yè)110家。民間投資788.3億元,增長30%;民營經(jīng)濟增加值1526.3億元,增長9.7%。助農(nóng)取款服務實現(xiàn)行政村全覆蓋,粵西首家惠民村鎮(zhèn)銀行開業(yè)??h鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生服務管理一體化改革全面實施?;就瓿蓹C關事業(yè)單位工資、市縣兩級公務用車和事業(yè)單位分類改革。市區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)走向市場化。組建公共資源交易中心。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效明顯?!澳戏胶9取眲?chuàng)新科技園動工建設,設立首支“南方海谷”股權投資基金,首期認繳基金1.58億元。成功舉辦首屆“南方海谷杯”海洋科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和“市長杯”工業(yè)設計大賽。專利授權2486件,增長92.1%,增幅居全省第一。新增7家省級工程中心和1家院士工作站,新認定國家高新技術企業(yè)5家,新增省高新技術入庫培育企業(yè)40家。對外開放邁出新步伐。2023中國海博會參展國家、企業(yè)和專業(yè)觀眾增幅超過30%,成為中國十大特色展會之一。第二屆中國水博會交易額180億元,增長20%。保稅物流中心建成并通過預驗收。湛江港獲準擴大開放,徐聞港、吳川進出境貨運車輛檢查場和雷州烏石對臺小額貿(mào)易口岸獲準對外開放?;浳魇讉€國際進出境快件監(jiān)管中心驗收運營。市政府駐俄羅斯、東盟(泰國)經(jīng)貿(mào)代表處掛牌運作。外貿(mào)進出口總額51.5億美元,實際利用外資1.57億美元?!叭亍比诤习l(fā)展成效初顯。奮勇高新區(qū)成為全省的軍民結合產(chǎn)業(yè)示范基地。24所高校向我市94家企業(yè)派駐科技特派員152人次。墾地共建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)廣前核心區(qū)啟動實施。
(二)推進結構調(diào)整,產(chǎn)業(yè)建設邁向新起點。工業(yè)發(fā)展有歷史性突破。155個重點項目完成投資452.3億元,其中92個省級重點項目完成投資383.8億元,居粵東西北地區(qū)首位。112個工業(yè)項目投產(chǎn),35個項目完成技術改造,新增“個轉(zhuǎn)企”286戶、“企轉(zhuǎn)規(guī)”60戶。鋼鐵基地完成投資179億元,累計完成投資380億元,十大主體工程建設全面加快,自備電廠并網(wǎng)發(fā)電,兩個礦石配套碼頭建成運行,2918名產(chǎn)業(yè)工人持證上崗。中科煉化具備動工條件。晨鳴紙業(yè)三期投產(chǎn)、四期動工,實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值125億元,增長31.6%。中海油重交瀝青、華德力電氣、國投生物能源燃料乙醇、豐誠水泥、一品木業(yè)等項目建成投產(chǎn),恒誠中藥、南國藥業(yè)完成遷建,珠江啤酒、圣華玻璃、湛江卷煙廠等企業(yè)通過技改擴能增效,大唐雷州火電、京信東海電廠和鵬尊能源動工。落實22條受災企業(yè)復產(chǎn)扶持辦法,市財政貸款貼息1億元,412家停產(chǎn)企業(yè)恢復生產(chǎn)。淘汰5家落后產(chǎn)能企業(yè)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)新開工項目44個、建成投產(chǎn)30個,規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元。湛江開發(fā)區(qū)新上鋼鐵配套項目78個,進入“中國產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展100強”。奮勇高新區(qū)11個項目建成投產(chǎn)。廉江產(chǎn)轉(zhuǎn)園連續(xù)四年省級考核優(yōu)秀。
服務業(yè)邁上新臺階。引入阿里巴巴、京東等電商,南菜北運電子交易平臺和綠源果菜物聯(lián)網(wǎng)建成上線,軟件與信息消費增長20%,進入“2023中國大陸商業(yè)城市排行榜”。新增集裝箱班輪航線7條,港口吞吐量2.2億噸,增長8.9%,增幅居全國沿海港口第三。民航首開湛江至曼谷國際航線,機場旅客吞吐量120.7萬人次,增長20%。被評為“2023中國十大避寒旅游名城”,南三島成為“中國十大美麗海島”。旅游接待3300萬人次,增長14%;總收入271億元,增長34.6%。商品房銷售額180.4億元,增長7.6%;銷售面積325.3萬平方米,增長10.6%。住房公積金用于住房消費資金47.9億元,增長36.7%。
篇七 孝感市政府工作報告12600字
各位代表:
我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、20__年工作回顧
過去一年,在省委、省政府和市委的堅強領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府團結和依靠全市人民,認真貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,圍繞大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”〔1〕,堅持“競進提質(zhì)、升級增效”不動搖,積極適應新常態(tài),保持定力謀發(fā)展,全市經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)運行,民生改善呈現(xiàn)新亮點,主要經(jīng)濟指標總量在全省處于4—6位,增幅高于全省和武漢城市圈平均水平,較好完成了市五屆人大四次會議確定的目標任務。
——堅持穩(wěn)增長與謀長遠結合,實體經(jīng)濟有新發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)擴規(guī)。深入推進“三大工程”〔2〕,改進服務企業(yè)方式。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家、達到1148家;新增銷售收入過10億元企業(yè)5家、達到28家;新增過百億元產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)1個、達到6個。新增高新技術企業(yè)43家、達到125家。新增省徑以上研發(fā)平臺10個、達到56個;新增院士工作站19家、達到32家。新增中國馳名商標2件、湖北名牌產(chǎn)品41件。新增建筑業(yè)產(chǎn)值79.2億元、達到390億元?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。堅持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),加速推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)特色板塊基地達到550萬畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達到27.3%。農(nóng)民專業(yè)合作社達到5788家,數(shù)量全省第一。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1200億元,增長12%。完成農(nóng)田水利建設投資20億元,新解決25.5萬人飲水安全問題。植樹造林17.1萬畝。新建通村公路1019公里。主要農(nóng)作物機械化作業(yè)水平達到72.5%。開通了農(nóng)業(yè)氣象“直通車”服務。減少農(nóng)村貧困人口3.86萬人。完成第四輪“三萬”活動。服務業(yè)發(fā)展勢頭向好。鼓勵“小盔限”,新增“限上”企業(yè)〔3〕145家、達到1025家。升級旅游休閑消費,接待游客1600萬人次,旅游綜合收入突破100億元,分別增長14.3%和19.1%。擴大信息消費,4g信號覆蓋率達到90%。電力、煙草、郵政、通信、石油、鹽業(yè)等行業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展。爭取重大政策性項目成效顯著。成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務、低碳工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設等一批國家試點項目。滾動實施100個重大工程項目,完成年度投資225億元;31個省徑重點項目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠等重點項目前期工作進展順利。
——堅持抓改革與促開放結合,市直“三區(qū)”、縣域經(jīng)濟顯現(xiàn)新活力。全面啟動深化改革工作。全市共承擔國家級改革試點項目22項、省徑32項。對涉及市政府層面的重點改革項目,按照時間節(jié)點有序推進。完成食品藥品、衛(wèi)生計生、文化體育、新聞出版廣電等機構改革。組建孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團。“兩型”社會專項改革試驗取得新進展,大別山試驗區(qū)生態(tài)保護得到加強。運用改革辦法破解發(fā)展難題。引進漢口銀行、民生銀行,組建孝感農(nóng)村商業(yè)銀行,全市金融機構新增貸款117.3億元。注重多層次融資,富邦科技成功上市,18家企業(yè)在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創(chuàng)投公司分別發(fā)行16億元企業(yè)債券,爭取棚戶區(qū)改造政策性融資38億元。整合9000萬元財政資金,撬動11億元貸款扶持實體經(jīng)濟發(fā)展。推進工商登記制度改革,市場主體突破28萬戶。開展節(jié)約集約用地專項整治,盤活存量土地10098畝。規(guī)劃建設252個“三類”新社區(qū)〔6〕,開工174個,節(jié)約土地3450畝。實施“槐蔭人才計劃”,列支550萬元專項資金用于人才的引進、培養(yǎng)和獎勵。加強“三支隊伍”〔7〕建設,打通服務群眾“最后一公里”。大力推進回歸創(chuàng)業(yè)工程,新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)690家。深度推進對外開放。開展務實招商,引進省外資金735億元,增長15.3%。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商,孝南紙制品、漢川食品、應城化工、云夢皮草、安陸糧機、大悟風能、孝昌機械電子等產(chǎn)業(yè)新引進配套項目140個。黃麥嶺磷化公司與省聯(lián)發(fā)投實現(xiàn)戰(zhàn)略合作。新批外商投資企業(yè)29家。新增出口實績企業(yè)57家、達到230家。孝昌鴻翔鴨業(yè)成為全省第一家肉禽自主出口企業(yè)。市直“三區(qū)”跨越發(fā)展的基礎不斷夯實。市高新區(qū)20個產(chǎn)業(yè)項目竣工投產(chǎn)、62個開工建設、26個簽約籌建。新引進落戶世界500強和上市公司11家,日本小糸、中央發(fā)條、友成控股等一批日資企業(yè)扎堆發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地實現(xiàn)產(chǎn)值145億元,增長11%。市臨空經(jīng)濟區(qū)完成基礎設施投資17億元,“四縱六橫”骨干路網(wǎng)加快形成,推動白水湖大橋武漢段正式開工,普洛斯、申通等物流項目動工建設。市雙峰山旅游度假區(qū)核心景區(qū)詳規(guī)提檔升級,續(xù)建和新開工項目5個。推動縣域經(jīng)濟競相發(fā)展。孝南50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入過5000萬元,區(qū)級財政總收入突破20億元;漢川新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家,總數(shù)占到全市的三分之一;應城實施技改擴能項目143個,傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級;云夢外貿(mào)出口逆勢上揚,增幅全省第一;安陸“一區(qū)五園”〔8〕活力顯現(xiàn),園區(qū)工業(yè)增加值占該市的76.6%;大悟引進新能源項目7個,“華中風電之都”雛形初現(xiàn);孝昌苗木花卉、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,機械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該縣的40%。
——堅持城市建設與環(huán)境治理結合,城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以全域理念完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?!缎⒏惺谐鞘锌傮w規(guī)劃》獲省政府批準,6個縣市城市總體規(guī)劃完成修編。規(guī)劃管理得到加強,市區(qū)一體控違格局初步形成。全市城鎮(zhèn)化率提高到52%。以建設和改造并舉提升中心城區(qū)品位。孝感城區(qū)實施城建項目110個,完成投資50億元。主城區(qū)實施7條骨干道路改造工程,完成44條背街小巷基礎設施改造提升工程;東城新區(qū)25個重點建設項目順利推進;南城新區(qū)骨干路網(wǎng)建設進展順利。以延伸兩個“六張網(wǎng)”〔9〕為抓手完善城鎮(zhèn)功能。6個縣市城區(qū)實施城建項目145個,完成投資29.7億元。城鎮(zhèn)公共服務網(wǎng)絡向農(nóng)村延伸,覆蓋面大幅提高。“四城同創(chuàng)”〔10〕、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農(nóng)村“一線一點”〔11〕建設扎實推進,9個鎮(zhèn)入選新一輪全國重點鎮(zhèn),孝感市連續(xù)五屆榮獲省徑文明城市稱號。以市場取向推進城市管理創(chuàng)新。孝感城區(qū)實施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化、路段管理標準化、市政維護專業(yè)化“三項改革”,引入城市綜合管理第三方考評機制,城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態(tài)環(huán)境。完善重點湖泊、主要流域保護性開發(fā)長效機制,落實國控重點污染源企業(yè)在線監(jiān)控制度,推進大氣污染防治年度計劃。投資9.3億元實施減排項目113個,節(jié)能減排完成省定任務。在孝感、應城、云夢、大悟城區(qū)新建水廠4座。孝感和6個縣市城區(qū)的污水處理廠全部建成。孝感城區(qū)新增綠地150萬平方米,槐蔭公園三期基本建成,6.5公里綠色生態(tài)走廊初步形成。
——堅持?;九c促公平結合,民生改善取得新成效。社會事業(yè)不斷進步。教育公平進一步體現(xiàn),5個縣市區(qū)義務教育均衡發(fā)展通過國家認定、2個通過省徑評估,市直“三區(qū)”教育教學條件明顯改善;新改擴建農(nóng)村標準化學校52所,招錄1038名大學生到農(nóng)村任教,全年資助貧困學生6.2萬人。衛(wèi)計工作有機融合,實施衛(wèi)生基礎設施項目27個,啟動300名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計劃;強化出生人口性別比綜合治理,落實“單獨二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進展,開工建設市文化中心,改造完成市體育中心,建成30個村級文化廣場。孝文化活動豐富多彩,成功舉辦第11屆中華孝文化旅游節(jié),承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇。應城、安陸被評為全國文化先進縣市。駐孝部隊在承擔急難險重任務、服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展等方面,發(fā)揮了積極作用。國家安全、人民防空工作有新進展,老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展,民族宗教、外事僑務、統(tǒng)計調(diào)查、對臺、地方志、檔案、保密、機關事務管理等工作取得新成績。民生保障不斷完善。明確政府部門主體責任,扎實推進黨的群眾路線教育實踐活動中確定的100件為民實事和市政府承諾的十件實事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有效落實,“雙助”行動〔12〕力度加大,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人,救助困難群眾34萬人次。“五項社保”〔13〕實現(xiàn)增覆擴面,新增參保人數(shù)9.3萬人。城鎮(zhèn)職工和居民住院報銷比例分別提高3個和1.5個百分點。“五項社會救助”〔14〕標準大幅提高,發(fā)放救助資金增加1.5億元。新改擴建農(nóng)村福利院21所,市、縣兩級社會福利中心實現(xiàn)全覆蓋。開工建設保障性安居房4.4萬套,建成1.96萬套,改造農(nóng)村危房4126戶。住房公積金管理體制理順。居民消費價格漲幅2%。社會治理不斷創(chuàng)新。注重運用新方式、新手段,有效應對綜治、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)新形勢。深化平安孝感建設,構建立體化社會治安防控體系,在全省率先推行“一村(社區(qū))一警”,在市、縣城區(qū)建成社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng),在城鄉(xiāng)實現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),信訪、社區(qū)矯正工作位居全省前列,社會保持和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成第九屆村民委員會換屆選舉工作。
——堅持改進作風與強化監(jiān)督結合,政府自身建設得到新加強。作風轉(zhuǎn)變成效明顯。黨的群眾路線教育實踐活動中,市政府黨組廣泛征求意見,明確了5個方面、35項整改任務。堅持不回避矛盾,積極回應群眾關切,21項年度整改任務已經(jīng)完成,14項需要長期整改的任務按時間節(jié)點有序推進。落實“三短一簡”〔15〕要求,倡導“一線工作法”,采取部門聯(lián)動、現(xiàn)場辦公的方式,推動工作在一線落實。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會〔16〕,對國土、規(guī)劃、財政資金、國有資產(chǎn)、投融資等重大敏感事項,實行集體議事決策。主動接受人大及其會和政協(xié)的監(jiān)督,市政府班子成員領辦2—4件建議、提案,共承辦市人大代表建議96件、市政協(xié)委員提案244件。全面清理市政府現(xiàn)行規(guī)范性文件,公布市級行政權力清單〔17〕,行政許可事項由310項減少到90項。深化行政復議相對集中改革,辦理行政復議案件158件。黨風廉政建設主體責任較好落實。堅持“一把手”負總責,班子成員“一崗雙責”,切實履職履責,加強督導檢查,強化執(zhí)紀監(jiān)督,市政府班子每季度開展一次警示教育活動,全市政府系統(tǒng)黨風廉政建設取得實效。加大行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度,推動公共資源交易體制改革,對工程建設領域、財政性資金和民生項目實行全過程監(jiān)管。完善民生工程項目公開征集、公示、聽證、評議等辦法,探索同類項目整體打包招標建設,推行工程質(zhì)量終身負責制,從源頭上預__敗。
各位代表!過去的一年,我們在困難中奮力前行,在競爭中創(chuàng)新突破,實現(xiàn)了好于預期的經(jīng)濟社會發(fā)展。這是省委、省政府和市委堅強領導的結果,是市人大、市政協(xié)大力支持的結果,是全市人民艱苦奮斗的結果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向離退休老同志,向各民主黨派、工商聯(lián)和社會各界人士,向駐孝部隊、武警官兵、公安干警,向所有關心支持孝感改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在總結成績的同時,必須清醒地看到,政府工作仍然存在一些困難和問題。主要是:在宏觀經(jīng)濟下行的大背景下,支撐發(fā)展的大項目、大產(chǎn)業(yè)還不夠多,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、?;具\轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力較大;在資源環(huán)境約束偏緊的情況下,面臨著保持合理的發(fā)展速度與保護好生態(tài)環(huán)境的雙重壓力;在人民群眾多樣化的需求下,民生改善的力度、城鄉(xiāng)公共服務的均等化離人民群眾的期盼還有不小的差距;在全面推進依法治國的新形勢下,運用法治思維和法治方式、遵循市場法則解決問題的能力還需進一步提升,改進作風、推進清廉政府建設任重道遠。對這些問題,我們將通過改革創(chuàng)新,采取綜合措施切實加以解決。
二、20__年工作安排
20__年,政府工作的總體要求是:堅持以中國特色社會主義理論體系為指導,深入貫徹落實黨的、__屆三中、四中全會和系列重要講話精神,貫徹落實中央、省委省政府和市委重大決策部署,圍繞加快建設武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設“魅力孝感”戰(zhàn)略目標,堅持競進提質(zhì)、升級增效,主動適應新常態(tài),有效引領新常態(tài),全面推進深化改革和法治孝感建設,持續(xù)推進民生改善,深入推進作風轉(zhuǎn)變,奮力完成“__”目標任務,譜寫大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”和孝感第三次創(chuàng)業(yè)新篇章。
(一)把做大做實有質(zhì)量的經(jīng)濟總量作為政府工作的首要任務。繼續(xù)做大做強工業(yè),發(fā)展有效益的農(nóng)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)比重,促進一二三產(chǎn)業(yè)融合互動發(fā)展。
處理好擴規(guī)模與調(diào)結構的關系,提升工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)效。研究深化推進“三大工程”的新途徑、新辦法,抓龍頭、補鏈條、壯產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、強管理、拓市場。加快推進100家骨干企業(yè)技改擴能、兼并重組,新增銷售收入過10億元企業(yè)3家。選擇1000家成長性好的中小企業(yè),開展“把脈問診”,推動優(yōu)化升級,新增規(guī)模以上企業(yè)100家。做實小微企業(yè)孵化平臺,鼓勵支持個體轉(zhuǎn)企業(yè),新增小微企業(yè)1000家。出臺促進24個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施,設立院士工作站,鼓勵引導產(chǎn)業(yè)鏈項目聚集發(fā)展,新增過百億產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)2個。立足調(diào)優(yōu)結構,加快推進新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進建筑業(yè)健康發(fā)展。以國家信息惠民城市試點為契機,推進“兩化”融合〔18〕,讓信息技術服務市場主體、方便人民群眾。創(chuàng)新政府服務企業(yè)方式,“一對一”、“實打?qū)?rdquo;解決企業(yè)發(fā)展難題。
以“三農(nóng)三化”為目標,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建基地、抓加工、創(chuàng)品牌、增效益,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級。重點完善3個省徑、4個縣級農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)功能,叫響地方特產(chǎn)品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品效益,農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長12%以上。著力發(fā)展以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為主的土地適度規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到30%以上。以提升農(nóng)民職業(yè)化水平為目標,培訓新型職業(yè)農(nóng)民3300人次。實施“美麗孝感、清潔鄉(xiāng)村”工程,推動“一線一點”新農(nóng)村建設和新一輪“三萬”活動取得新成效。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造建設,打通農(nóng)技、氣象服務“最后一公里”,糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在45億斤左右。實施精準扶貧,減少貧困人口3.5萬人。
踞持改造提升傳統(tǒng)服務業(yè)和培育發(fā)展新興服務業(yè)態(tài),提升第三產(chǎn)業(yè)比重。制定出臺支持服務業(yè)加快發(fā)展的具體措施,重點培育一批骨干商貿(mào)企業(yè),引進一批大型商貿(mào)企業(yè),扶持本土商貿(mào)企業(yè)做大做強。新增“限上”企業(yè)80家。加快物流園區(qū)建設,完善物流通道網(wǎng)絡,推進生產(chǎn)、倉儲、交易物流中轉(zhuǎn)無縫對接。加快發(fā)展電子商務、快遞服務、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務業(yè),引導和擴大個性化、多樣化消費。完善農(nóng)村消費平臺,健全供銷社網(wǎng)絡體系,支持電子商務向農(nóng)村延伸,方便農(nóng)民群眾就近消費。創(chuàng)新金融服務方式,加大支持地方實體經(jīng)濟發(fā)展力度,新增貸款126億元以上。加強多層次資本市場卡設,力爭14家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅游品牌,重點發(fā)展一日游和二日游,旅游綜合收入增長15.9%。做強皮草、化工、機電三大主導出口產(chǎn)業(yè),抓好出口行業(yè)、出口產(chǎn)品的多樣化,幫助更多的企業(yè)實現(xiàn)自營出口,新增出口實績企業(yè)30家。
做到爭取、引進、建設同步推進,把項目作為做實經(jīng)濟總量的重要支撐。加大項目的謀劃力度,結合編制“十三五”規(guī)劃,研究國家重大產(chǎn)業(yè)政策,加強對長江經(jīng)濟帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟帶、漢孝大臨空等戰(zhàn)略規(guī)劃的研究,加強與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機場三期等重點工程的對接,力爭更多的項目納入國家、省相關戰(zhàn)略規(guī)劃。研究新常態(tài)下招商引進的新辦法,繼續(xù)堅持“三抓三不放”〔19〕,圍繞產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,開展有針對性、專業(yè)性、實效性的定向招商。對已經(jīng)引進落戶、產(chǎn)能發(fā)揮不夠充分的項目,逐一研究,幫助盤活存量或開展二次招商。力爭新引進投資過億元項目65個,其中過10億元的10個。細化100個重大項目的年度建設清單,按時間節(jié)點強力推進。打擊“四霸六強”〔20〕,優(yōu)化項目建設環(huán)境。
(二)把推進新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手。最大限度用足用活國家新型城鎮(zhèn)化試點城市政策,堅持全域孝感理念,一張藍圖繪到底,從嚴執(zhí)行和管控規(guī)劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高到52.6%。
配套提升孝感城區(qū)整體功能,加快推進“六大組團”〔21〕建設。繼續(xù)加強主城區(qū)背街小巷綜合治理,加大棚戶區(qū)改造力度,改善城市出入口環(huán)境;開展孝感城區(qū)地下管網(wǎng)普查。加快推進東城新區(qū)重點項目建設,改造提升董永路,完成乾坤大道延伸、澴川路擴建工程;加快配套城市功能,吸引人口聚集。著力抓好臨空區(qū)水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎設施建設。突出孝文化和生態(tài)兩大元素,加大項目招商和建設力度,推動生態(tài)文化旅游區(qū)取得實質(zhì)性進展。實施天仙南路、北京南路拉通工程,打通南城新區(qū)與主城區(qū)路網(wǎng)對接;加快推進老澴河綜合治理工程。支持云夢實施城區(qū)東進戰(zhàn)略,加快云孝交通對接。推進孝漢交通一體化,力爭孝漢大道三期全線貫通、漢孝城際鐵路建成通車。推進316國道改擴建,開工建設107國道外遷工程,啟動孝感至漢川、孝感至應城一級公路建設。推進“四城同創(chuàng)”,深化城市綜合管理考評機制。實施城市暢通工程,組織“城管綜合會戰(zhàn)”,重點解決孝感城區(qū)交通擁堵、占道經(jīng)營、噪音污染、廣告亂設、站前廣場混亂等市民反映強烈的問題。
踞持城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城“雙輪驅(qū)動”,統(tǒng)籌推進縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村建設。支持漢川城北、應城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區(qū)建設,通過產(chǎn)業(yè)帶動就業(yè)、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點鎮(zhèn)為示范,以30個市級重點鎮(zhèn)為依托,打造一批具有濃郁本土特色的工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)。以建設新社區(qū)為載體,通過鎮(zhèn)村聯(lián)動、有序集并、整體搬遷等措施,建設新農(nóng)村。加強特色古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護。推進戶籍制度改革,實行居住登記制度,加快人口市民化進程。
以壯大產(chǎn)業(yè)為核心,強力推進市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展。支持市高新區(qū)圍繞五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進行招商,做強軍民融合示范基地,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;加快建設8個新社區(qū),落實失地農(nóng)民保障機制;學習借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗,創(chuàng)新服務、孵化、融資平臺,引領“一區(qū)四園”發(fā)展。新簽約、開工、竣工項目各20個,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。支持市臨空經(jīng)濟區(qū)搶抓漢孝大臨空建設機遇,加快與武漢對接步伐;加大招商和落地項目建設力度,力爭普洛斯項目建成運營;完成基礎設施投入20億元以上,力爭3個新社區(qū)全面竣工。支持市雙峰山旅游度假區(qū)推動核心景區(qū)標準化建設,加強生態(tài)保護,提升景區(qū)品位,加快打造成為華中地區(qū)旅游品牌、武漢城市圈重點旅游目的地。
發(fā)揮各地特色優(yōu)勢,協(xié)調(diào)推進縣域經(jīng)濟爭先進位。加大重大項目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共資源配置、政策資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。擴大經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)經(jīng)濟社會管理權限,推動鎮(zhèn)級市試點,做大做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟。支持孝南發(fā)展紙制品、家具森工等特色產(chǎn)業(yè),培育7大百億產(chǎn)業(yè)集群〔23〕。支持漢川做大工業(yè)規(guī)模,進入全省一類縣市區(qū)先進行列。支持應城鹽化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動廚衛(wèi)家居、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)集群發(fā)展。支持云夢拓展“一區(qū)三園”〔24〕,唱響“楚國別都、黃香故里、古澤云夢”旅游名片。支持安陸建設全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū),提升“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”知名度。支持大悟發(fā)展綠色能源、科教文化等特色產(chǎn)業(yè),打造生態(tài)文化旅游區(qū)。支持孝昌機械電子產(chǎn)業(yè)進入全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群,加快建設全省山區(qū)經(jīng)濟強縣。
(三)把改革創(chuàng)新作為適應經(jīng)濟新常態(tài)的根本動力。通過深化改革,增強發(fā)展的新動力;通過創(chuàng)新驅(qū)動,拉動發(fā)展的新引擎;通過大眾創(chuàng)業(yè),激發(fā)市場的新活力。
按照市委全面深化改革的實施意見,有力有序推進改革。在政府職能轉(zhuǎn)變方面,堅持把改革貫穿政府工作始終,以政府自身革命為引領,帶動主要領域改革。完成政府機構改革的后續(xù)工作;做好國務院、省政府新取消和下放的行政審批事項清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革,動態(tài)調(diào)整市級行政審批事項目錄;完善市級行政權力清單、負面清單和責任清單;深入推進事業(yè)單位分類改革,加強綜合執(zhí)法、城市管理體制改革,完成公車制度改革。在經(jīng)濟領域,推進要素市場化配置改革,促進要素自由流動;出臺加快非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展、構建開放型經(jīng)濟新體制、創(chuàng)新開發(fā)園區(qū)體制機制的意見;推進國企國資改革,深化物價、財稅、金融體制改革;啟動不動產(chǎn)登記工作,加強產(chǎn)權市場卡設,建立農(nóng)村產(chǎn)權交易平臺,全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記頒證。在社會領域,全面推進國家中小學教育質(zhì)量綜合評價改革試驗區(qū)建設;開展分級診療、醫(yī)養(yǎng)結合試點,抓好8家縣級公立醫(yī)院綜合改革試點;啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接。
發(fā)揮科教、軍工優(yōu)勢,大力推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強科技與經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對接,以高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。轉(zhuǎn)化重大科技成果30項。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位,依托武漢及本地高等院校、科研院所,組建市級企業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟。新建省徑企業(yè)研發(fā)平臺3-5家,爭取國家和省科研項目50項。搭建軍民融合信息交流平臺,推動軍工企業(yè)利用設備、技術、人才優(yōu)勢,尋求戰(zhàn)略合作者,鼓勵軍工企業(yè)開展合資合作、擴大民品生產(chǎn),支持本地企業(yè)配套生產(chǎn)軍品。加大高新技術企業(yè)培育力度,新增高新技術企業(yè)20家,高新技術產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。
圍繞釋放創(chuàng)造潛能,鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。簡化行政審批,打破市場壁壘,激發(fā)市場活力。完善創(chuàng)業(yè)服務平臺,建立政策激勵機制,組織實施“六大創(chuàng)業(yè)工程”〔26〕,支持有專利、有技術、有創(chuàng)業(yè)意愿的人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實施“槐蔭人才計劃”,大力集聚創(chuàng)新人才。深入實施回歸創(chuàng)業(yè)工程,新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)600家。
(四)把公共服務均等化作為推動社會事業(yè)進步的目標。努力縮小城鄉(xiāng)之間生活水平和公共服務的差距,全力促進社會公平公正,織牢社會安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”,確保人民群眾共享發(fā)展成果。
以彰顯孝文化特色為著力點,推動文化事業(yè)邁出新步伐。用好孝文化研究成果,開展孝廉、孝德、孝親、孝誠系列活動。關心下一代健康成長。辦好中華孝文化旅游節(jié)。新建一批村級(社區(qū))文化廣場,加強農(nóng)家書屋管理利用,實施全民健身工程,引導人民群眾開展豐富多彩、健康向上的文體活動。做大孝感日報傳媒集團、廣電傳媒集團等文化龍頭企業(yè)。
以促進教育公平為方向,協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。新建、續(xù)建教育項目11個,對322所學校進行“全面改薄”〔27〕。實施“城鄉(xiāng)校際聯(lián)盟行動計劃”,推進校際教育教學一體化改革,促進優(yōu)質(zhì)教育資源均衡利用。實施第二期學前教育三年行動計劃,積極發(fā)展特殊教育。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃,啟動湖北工程技師學院建設,加快職教資源整合,創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式。支持湖北工程學院、湖北職業(yè)技術學院建設發(fā)展。加強民辦教育培訓機構監(jiān)管。
以夯實基層基礎為重點,為人民群眾提供滿意的衛(wèi)生計生服務。推動城市衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜,推進市縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設,緩解“看病難”。創(chuàng)新支付方式,加強價格監(jiān)管,規(guī)范醫(yī)療機構服務行為,緩解“看病貴”。實施孝感中醫(yī)院、孝昌第一人民醫(yī)院、云夢城東醫(yī)院、應城和安陸婦幼保健院等改擴建項目,改造提升8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。關心關愛計劃生育特殊家庭,出生人口性別比下降2個點。
以最嚴格的全過程監(jiān)管為手段,確保食品藥品安全。建設農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū),支持云夢創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達到96%以上。加強食品藥品技術支撐體系建設,建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費環(huán)節(jié)追溯體系。對城鎮(zhèn)餐飲行業(yè)實行信息公示制度,對農(nóng)村集體聚餐實行備案管理。對城鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)實行電子監(jiān)控全覆蓋,對鄉(xiāng)村醫(yī)療機構藥品強化規(guī)范管理。治理“餐桌污染”,依法嚴厲打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點”,確保人民群眾吃得放心、用得安心。
以完善體制機制為方向,推動社會治理創(chuàng)新。加強社會組織、專業(yè)機構建設,增強社會調(diào)適功能。推進公共服務、市場服務、志愿服務進社區(qū),深化網(wǎng)格化管理,增強三個“1+_”服務體系〔28〕活力。加強村級資產(chǎn)、資金、資源管理和監(jiān)督,推進村務公開規(guī)范化、常態(tài)化。深化城鄉(xiāng)警務改革,構建適應動態(tài)治安特點的立體化社會治安防控體系,建設法治孝感、平安孝感。深入開展綜治信訪維穩(wěn)“六大行動”〔29〕、健全完善“十大機制”〔30〕,全面推進“陽光信訪”和依法逐級走訪,支持群眾理性表達訴求、依法維護權益。加強源頭控制,開展隱患排查,實施專項整治,確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
居強國防教育、民兵預備役建設,爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”。加強人防建設,發(fā)揮好人防設施的城市功能和經(jīng)濟社會效益。發(fā)展慈善事業(yè),落實民族宗教政策,做好外事僑務、統(tǒng)計調(diào)查、對臺、老齡、殘聯(lián)、地方志、檔案、保密等工作,支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團組織依照各自章程開展活動,支持中央、省駐孝單位建設和發(fā)展。
(五)把民生改善作為政府工作的落腳點。更加注重保障基本民生,兜住底線,更加注重困難群體、特殊人群的就業(yè)救助,更加注重生態(tài)環(huán)境的保護和改善,努力讓人民群眾過上有質(zhì)量的生活。
踞持把就業(yè)作為最大的民生,最大限度地實現(xiàn)比較充分的就業(yè)。深入推進“雙助”行動,實施大學畢業(yè)生就業(yè)促進計劃,突出做好重點人群的就業(yè)工作。引導轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,發(fā)展與就業(yè)政策相適應的職業(yè)教育培訓,推進就業(yè)機會平等,讓更多的人都能通過自己的努力,掌握與市場需求相適應的就業(yè)技能、獲得應有的崗位。
踞持保障和救助“兩手抓”,構建更加牢靠便捷的社保“安全網(wǎng)”。推進城鄉(xiāng)一體化的社會養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系建設,完善被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險機制。拓展社會保障卡“一卡通”應用功能,方便人民群眾就醫(yī)。完善社會救助、社會福利、災害救助應急體系,加快城市社會福利中心建設,支持社會力量舉辦養(yǎng)老機構,擴大城市居家養(yǎng)老服務覆蓋范圍。加大保障性住房建設、分配和管理力度,新開工保障性住房5.9萬套,建成1.9萬套。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理,擴大住房公積金制度覆蓋面。
踞持保護、建設、治理“三位一體”,建設生態(tài)孝感。策劃建設一批生態(tài)、環(huán)保項目,推進武漢城市圈“兩型”社會試驗區(qū)建設,支持大別山試驗區(qū)突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進“綠滿澴川”行動,支持孝昌、安陸創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)示范縣,支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國家濕地公園建設,加強老灌湖、云夢曲陽湖等濕地保護。推進城市公園、街頭綠地建設,確保國家園林城市創(chuàng)建驗收達標。加大閑置土地清理處置力度,深化國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作。加強重點湖泊生態(tài)治理修復,嚴格落實人大決議,保護好王母湖、野豬湖。實施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料,嚴控交通和施工揚塵,實施機動車環(huán)保標志管理,確保空氣質(zhì)量不斷改善。推進農(nóng)村生活垃圾治理五年行動,整治農(nóng)業(yè)面源污染。健全完善一企一檔、重點污染源在線監(jiān)控制度,確保達標排放。兩年內(nèi)全部關閉雙峰山沿線采石場。
各位代表,市政府今年將繼續(xù)辦好“十件實事”。①實施困難群眾臨時救助制度;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人以上,“雙助”幫扶20__名困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②建立健全貧困學生資助體系,資助各類貧困學生6萬人以上,資助資金1.2億元以上。③醫(yī)療救助貧困群眾2.6萬人以上;為孝感城區(qū)60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險;幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立數(shù)據(jù)庫和健康檔案,免費提供健康服務。⑤推進基層食品藥品監(jiān)管機構全覆蓋,保障人民群眾飲食用藥安全。⑥實現(xiàn)農(nóng)村客運“村村通”;孝感城區(qū)新增公交線路2條。⑦改造孝感城區(qū)20條背街小巷,新建改造60條街巷路燈,優(yōu)化改造5處路口。⑧實施槐蔭河截污工程,改善槐蔭河水質(zhì)。⑨推進文昌中學、丹陽中學、實驗小學、玉泉小學與市直“三區(qū)”4所學校開展合作辦學試點,實現(xiàn)教育教學一體化管理。⑩免費定向委培100名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生。
三、以法治政府建設為核心,加強政府自身建設
鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果,認真開展“三嚴三實”專題教育活動。堅持依法行政、執(zhí)政為民,切實做到對人民負責、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。
踞持做到依法依規(guī)、全面履行職能。編制實施《孝感市加強法治政府建設規(guī)劃》,在政府部門普遍建立法律顧問制度,用法治引領和規(guī)范政府行為。加大向社會力量購買政府服務力度,用法治化、市場化、社會化的手段履行好政府職能。開展法治單位創(chuàng)建活動,建立健全基層法律服務體系,為困難群眾提供法律援助,圓滿通過“六五”普法驗收。建立領導干部學法用法制度,提升用法治思維和法治方式解決實際問題的能力。落實公務員履職問責規(guī)定 ,重點對慢作為、不作為、亂作為行為進行追究。
踞持做到嚴格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。把執(zhí)法管理力量向基層一線傾斜,重點加大對食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等領域的執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序,建立執(zhí)法全過程記錄制度,從嚴懲處執(zhí)法違法行為。提倡言行文明,熱情服務,實現(xiàn)行政執(zhí)法的公正化、人性化。暢通舉報投訴渠道,讓人民群眾的訴求得到及時有效回應。
踞持做到主動接受監(jiān)督、陽光運行權力。強化權力監(jiān)督制約,做到依法用權、秉公用權、廉潔用權。加強對行政審批、項目招投標、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)權交易等重點領域的監(jiān)管。健全完善政府重大決策和重要事項事前向人大報告、與政協(xié)協(xié)商機制,采取現(xiàn)場督辦、當面回復等方式,提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理實效。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見建議,高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會公眾監(jiān)督。開展有立法權城市的申報工作。加快電子政務平臺建設,加大政府信息公開力度,讓權力公開透明運行。完善對同類項目整體打包招標建設機制,全方位加強重大工程監(jiān)督。
踞持做到務實高效、清正廉潔。堅決落實中央八項規(guī)定精神、省委六條意見和市委七十五條要求,嚴格執(zhí)行“四風”整治〔31〕的各項制度,進一步精簡會議和文件,推動政府系統(tǒng)作風建設常態(tài)化、長效化。堅持“三情”結合破解發(fā)展難題,實實在在謀事創(chuàng)業(yè)。強化責任擔當,每名市政府班子成員、每個政府部門確定3—5個重點難點工作,定期督查推進落實情況。改進抓落實的方式方法,做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線、檢查督辦在一線、落實到位在一線。認真落實黨風廉政建設責任制,落實市政府領導、政府部門負責人主體責任,嚴以修身、嚴以律已,做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。管好班子、帶好隊伍,形成實實在在做人、干干凈凈做事的清廉政風。進一步加大懲治和預__敗工作力度,支持紀檢監(jiān)察機關嚴肅查處違紀違法案件,堅決糾正損害群眾利益的不正之風。
各位代表,讓我們在市委的堅強領導下,勇?lián)厝?,勵精圖治,銳意進取,努力完成“__”目標任務,大力推進“五個跨越”、加快建設“五個城市”,譜寫孝感人民美好生活的新篇章!
孝感市政府
篇八 市政府2023年工作報告與2023年工作計劃3850字
一、2023年全市工作回顧
2023年,是我市發(fā)展史上很不平凡的一年。一年來,全市上下緊緊依靠市委的正確領導和科學決策,緊緊依靠市人大、市政協(xié)的鼎力支持和有效監(jiān)督,緊緊依靠全市人民,負重奮進,攻堅克難,開拓創(chuàng)新,經(jīng)濟和社會各項事業(yè)在應對挑戰(zhàn)中前行,在克服困難中推進,在化危為機中發(fā)展,圓滿地完成了十六屆人大三次 (一)工業(yè)經(jīng)濟逆勢增長,質(zhì)量效益顯著提高 (二)農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展,新農(nóng)村建設顯著加快 (三)城市面貌日新月異,功能品位顯著提升 (四)民生工程卓有成效,社會事業(yè)顯著進步元的普九債務全部化掉,補發(fā)了2023年以前拖欠的教師工資6800萬元。文化體育工作進展順利,文體中心二期工程交付使用 各位代表,過去的一年,我們凝心聚力,共克時艱,全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展,綜合實力明顯增強。之所以能夠取得這樣的成績,主要是得益于市委的正確領導,得益于始終堅持“真正解放思想才能實現(xiàn)真正跨越,思路決定出路,抓機遇就是抓發(fā)展,優(yōu)良發(fā)展環(huán)境就是最大競爭力,狠抓落實、強勢推進”等基本經(jīng)驗;得益于人大、政協(xié)在依法監(jiān)督和民主監(jiān)督之上的鼎力支持;得益于全市上下共同努力、艱苦奮斗和超常規(guī)強勢推進、超常規(guī)搶抓機遇、超常規(guī)狠抓落實。在此,我代表市政府,向奮斗在各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,向上級駐嶺單位和駐嶺部隊,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士,向離退休老同志,向關心、支持公主嶺建設和發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧過去的一年,我們也清醒地看到,在我市經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,還存在一些困難和問題。在宏觀層面上,主要表現(xiàn)為:經(jīng)濟總量需要進一步擴大;結構調(diào)整需要進一步加快;改革開放程度需要進一步提高;民生和社會事業(yè)發(fā)展需要進一步改善;生態(tài)環(huán)境建設和可持續(xù)發(fā)展需要進一步關注;社會穩(wěn)定需要進一步加強;干部作風需要進一步轉(zhuǎn)變。在具體實踐中,城市街區(qū)改造、居民居住環(huán)境、供熱、供水、教育、醫(yī)療、就業(yè)、干部職工工資待遇等問題,都需要我們高度重視,創(chuàng)新思路,認真加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面完成我市跨越式發(fā)展目標的關鍵之年。作為后金融危機時代和低碳經(jīng)濟將產(chǎn)生重要影響的年份,機遇與挑戰(zhàn)并存,機遇大于挑戰(zhàn)。特別是中央經(jīng)濟工作會議上提出了繼續(xù)實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策,從宏觀層面為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展奠定了政策基礎;國務院在出臺《關于進一步實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的若干意見》的基礎之上,長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)規(guī)劃得到批準,為我市這樣一個靠近長春、毗鄰一汽、具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的縣份,提供了更加廣闊的發(fā)展空間和機遇。同時后金融危機時代和低碳經(jīng)濟所帶來的產(chǎn)業(yè)革命和綠色革命,又必將為經(jīng)濟欠發(fā)達縣份實現(xiàn)彎道超越、科技興市創(chuàng)造更加有利的條件。在如此重要的戰(zhàn)略機遇期內(nèi),只要堅持理性思維、科學謀劃,及時搶占經(jīng)濟、科技、市場等制高點,緊緊抓住資金、技術、人才、信息和體制機制等活躍經(jīng)濟的重要要素,就能使我市經(jīng)濟在競爭中加快發(fā)展,在加快發(fā)展中實現(xiàn)跨越。
2023年政府工作的指導思想是:深入貫徹落實市委十一屆八次全會精神,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,突出抓好投資拉動、結構調(diào)整、改革創(chuàng)新,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化和特色城市化,鞏固和發(fā)展強縣成果,實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展新跨越。 為實現(xiàn)上述目標,要重點做好以下五個方面工作:
(一)毫不動搖地堅持投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動,力爭在加快新型工業(yè)化步伐上有新突破
處于工業(yè)化初期的欠發(fā)達縣份,在加快發(fā)展進程中的基本規(guī)律是出口、消費比重較低,難以成為驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的主動力,依靠投資拉動依然是現(xiàn)階段解決內(nèi)生動力不足、拉動經(jīng)濟增長、增加有效需求、擴大經(jīng)濟總量的主要途徑。因此,要實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展,就必須堅定不移地實施投資拉動,毫不動搖地實施項目帶動,千方百計地依靠機制驅(qū)動,通過用制度支持完善載體功能,加速承載各種項目;通過項目建設,完成投資內(nèi)容;通過優(yōu)惠政策,扶持企業(yè)壯大,從而實現(xiàn)投資拉動、項目帶動、機制驅(qū)動的良性循環(huán)。
重點支持骨干企業(yè)擴大投資。對現(xiàn)有企業(yè)的技術改造、節(jié)能減排、結構調(diào)整、股權合作的投資項目,要給予寬松政策和適當獎勵。特別是并購和引入外阜企業(yè)實行股權股本合作的,要拿出新增稅收的一定比例予以獎勵,支持骨干企業(yè)壯大成為企業(yè)集團。
強力實施成長型企業(yè)培育工程。對我市現(xiàn)有發(fā)展態(tài)勢好、潛力大的小企業(yè),在項目資金、技術、人才、稅收、環(huán)境等方方面面給予扶持,支持扶助30戶小企業(yè)跨入規(guī)模以上企業(yè)行列。將一批成長性好的小企業(yè),率先引入孵化基地,支持其快速成長。 強力推進開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、工業(yè)園區(qū)建設。園區(qū)是經(jīng)濟發(fā)展的引擎,項目建設的載體,要通過突破制約瓶頸,強力推進園區(qū)建設。要支持園區(qū)突破規(guī)劃、土地、基礎設施、資金、人才和體制機制等瓶頸問題,加大放權注資和支持服務力度,快速提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集能力。 (二)統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)村、關注農(nóng)民,力爭在加快率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上有新突破
按照“國內(nèi)一流,世界領先”的標準,加快朝陽坡農(nóng)業(yè)科技示范園建設,引領全市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。 要在農(nóng)民培訓上有所突破,增強農(nóng)民就業(yè)和致富本領;要在建立農(nóng)民專業(yè)合作組織上有所突破,提高農(nóng)民進入市場的組織化程度;要在土地適度規(guī)模經(jīng)營上有所突破,積極探索土地流轉(zhuǎn)模式;要在農(nóng)田水利基礎設施建設上有所突破,切實提高抵御自然災害的能力;要在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上有所突破,注重河道保護和小流域治理,保護黑土地,控制沙化和荒漠化。推進山、水、林、田、路綜合整治,推進退耕還林、封山育林,杜絕亂砍濫伐,實現(xiàn)伐育同步。三年內(nèi)消滅“光桿路”。
要加快小城鎮(zhèn)建設。圍繞范家屯、懷德、楊大城子抓好“全省百鎮(zhèn)建設工程”,同時把大嶺、響水作為“一帶”的兩個軸點,高標準規(guī)劃、高標準建設,打造一批特色鮮明、功能齊全,具有較強吸納、輻射能力的區(qū)域重鎮(zhèn)和經(jīng)濟強鎮(zhèn)。同時要加強農(nóng)村環(huán)境的綜合整治,切實解決臟亂差問題,逐步改善村容村貌。通過統(tǒng)籌兼顧地發(fā)展農(nóng)業(yè),最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化、集約化、特色化、品牌化、機械化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化,不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。
(三)扎扎實實地推進舊城改造、新區(qū)建設、品位提升,力爭在加快城市化進程上有新突破
遵循“規(guī)劃、建設、管理、經(jīng)營”四位一體的指導原則,按照“穩(wěn)步擴容、完善功能、優(yōu)化管理、提升品位”的思路,嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃,完善各項控制性詳細規(guī)劃,改造舊城,打造新城,著力構筑現(xiàn)代化中等城市框架。精心組織實施重點工程建設。完成嶺西三路北段、新風大街、育文路、育民路、科貿(mào)大街和新城路網(wǎng)等道路建設;繼續(xù)實施清水綠帶工程;高標準實施綠化、美化、亮化工程,打造景觀特色;完成響鈴公園改造;啟動凈水廠改造工程,提高供水質(zhì)量。加強集中供熱管理,切實解決城區(qū)供熱遺留問題,提高供熱質(zhì)量;全面落實物業(yè)管理各項法規(guī),逐步規(guī)范小區(qū)的治安、衛(wèi)生等各項管理工作;不斷加大綜合執(zhí)法力度,規(guī)范市場和交通秩序,進一步提升城市管理的科學化、集約化、精細化水平,著力打造整潔有序的城市面貌,切實改善人居環(huán)境。
(四)持之以恒地關愛民生、推進事業(yè)、構建和諧,力爭在加快社會進步上有新突破 在此基礎上,要認真貫徹《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》,提高科技貢獻率。切實促進教育均衡發(fā)展。努力提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。繼續(xù)穩(wěn)定城鄉(xiāng)低生育水平。積極做好雙擁和優(yōu)撫安置工作。進一步加大對弱勢群體的幫扶力度,切實維護老年人、婦女、未成年人、殘疾人的合法權益。加強外事、僑務、民族、宗教、旅游、檔案、地方志、老齡工作??茖W編制“十二五”規(guī)劃,完成土地利用規(guī)劃修編。強化統(tǒng)計、審計、監(jiān)察工作,抓好第三次人口普查。加強工商、質(zhì)監(jiān)、人防、司法工作。進一步落實安全生產(chǎn)兩個主體責任,集中開展高危行業(yè)專項整治行動,堅決遏制重特大事故發(fā)生。進一步完善公共突發(fā)事件預警和應急機制,切實增強人民群眾的安全感。嚴格落實信訪責任制,加大依法治訪力度,樹立新風正氣,鞏固和諧穩(wěn)定的社會局面。
(五)堅定不移地強化改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變觀念、優(yōu)質(zhì)服務,力爭在加快政府職能轉(zhuǎn)變提高執(zhí)行力上有新突破
推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革。一是深化企業(yè)改革。引導企業(yè)資本運營和重組,努力在組建集團公司和企業(yè)上市上實現(xiàn)重大突破。二是深化農(nóng)村綜合配套改革。重點抓好擴權強鎮(zhèn)試點,能下放的權力全部下放,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作更有自主性、創(chuàng)造性。三是深化財政、金融體制改革。加快公共財政建設步伐,擴大部門預算試點范圍,實行國庫集中支付制度。充分發(fā)揮“國投”、“城投”、“擔保公司”等政府融資平臺作用,整合資源,提高擔保、融資、投資能力。積極引進外阜銀行、保險、證券等金融機構,年內(nèi)力爭再組建2-3家小額貸款公司,為經(jīng)濟發(fā)展提供更加有力支持。四是抓好事業(yè)單位改革。加快經(jīng)營開發(fā)服務類事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制,提高工作效率和服務水平。五是進一步解放思想,加快現(xiàn)代服務業(yè)改革。要組建專門機構,選調(diào)精兵強將,主攻融入長春經(jīng)濟圈,重點在綠色果蔬、餐飲、文化、娛樂休閑、商貿(mào)旅游、房地產(chǎn)開發(fā)等方面有新思維、新舉措、新突破。六是創(chuàng)新思維,在吸引人才、留住人才、培養(yǎng)人才制度上加快改革。要逐步解決人才流失、斷檔和后繼乏人的問題。
要切實加強政府自身建設。堅持廉潔從政,提高政府感召力;堅持改進作風,提高政府執(zhí)行力;堅持依法行政,增強政府公信力。堅持問政于民、問計于民、問需于民,實現(xiàn)政府與民心、民意、民情的有效聯(lián)動,讓政府權力始終在陽光下運行。
市政府2023年工作報告與2023年工作計劃
篇九 2023年淄博市政府工作報告2300字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。
一、“十二五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展回顧
“十二五”時期是我市發(fā)展歷極不平凡的五年。在中共淄博市委的堅強領導下,全市上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會及______系列重要講話精神,攻堅克難,砥礪奮進,全力做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結構、惠民生、防風險各項工作,扎實推動老工業(yè)城市轉(zhuǎn)型升級,圓滿完成“十二五”規(guī)劃確定的各項目標任務,譜寫了淄博科學發(fā)展的新篇章。
五年間,我們集中抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的重大領域和關鍵環(huán)節(jié),全市經(jīng)濟綜合實力邁上了一個新臺階。2023年,預計全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)4100億元,是2023年的1.56倍;一般公共預算收入達到317.9億元,是2023年的1.96倍;固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額以及外貿(mào)出口分別達到2730億元、1948億元和57.9億美元,分別是2023年的2.11倍、1.94倍和1.44倍;金融機構存、貸款余額達到3771.3億元和2629億元,分別是2023年的1.53倍和1.56倍;城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達到33790元和14530元,分別是2023年的1.66倍和1.84倍。全市三次產(chǎn)業(yè)占比由2023年的3.7:61.6:34.7調(diào)整為3.5:54.2:42.3,呈現(xiàn)出結構不斷優(yōu)化、質(zhì)量不斷提升、協(xié)調(diào)性逐步增強的良好態(tài)勢。
五年間,我們努力克服各種困難,辦成了一批關系淄博長遠發(fā)展的大事,區(qū)域發(fā)展水平顯著提升。我市先后蟬聯(lián)全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和全國“雙擁模范城”,成功創(chuàng)建為國家森林城市和國家知識產(chǎn)權示范城市,躋身全國國土資源節(jié)約集約模范市和全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市行列,并被確定為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家扶貧改革試驗區(qū)和全國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點城市,城市競爭力和影響力不斷增強。
剛剛過去的2023年是“十二五”的收官之年。一年來,我們按照市委“一個定位、三個著力”的總體要求,積極應對經(jīng)濟下行的嚴峻考驗,集中力量在加快結構調(diào)整、培育發(fā)展動能上求突破,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、推進集約發(fā)展上求突破,在加嚴環(huán)境保護、改善生態(tài)質(zhì)量上求突破,在強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、保障改善民生上求突破,在創(chuàng)新體制機制、增強發(fā)展活力上求突破,保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。全市地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預算收入分別比上年增長7%和8.67%,固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額和外貿(mào)出口分別增長14%、10.5%和3.4%(海關口徑),城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.6%和8.7%,為“十二五”發(fā)展劃上了圓滿的句號,為“十三五”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現(xiàn)新跨越奠定了堅實基礎。
一是轉(zhuǎn)型升級取得積極進展。凝聚建設工業(yè)強市的強大共識,研究出臺“工業(yè)強市30條”、“園區(qū)發(fā)展20條”等重要政策措施,全面啟動淄博經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、齊魯化工區(qū)“一區(qū)四園”、主城區(qū)南部區(qū)域等重大生產(chǎn)力布局,市級財政兌現(xiàn)支持工業(yè)發(fā)展資金11.2億元。堅持把優(yōu)質(zhì)項目建設和招商引資作為穩(wěn)增長、強后勁的重要抓手,與8家省級銀行簽訂授信金額1546億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議,190個市重大項目完成投資420億元,實際到位外來投資突破500億元,中船重工、齊長城文化旅游創(chuàng)意園、漢能光伏、遠成物流等一批重大招商項目扎實推進。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,國家重點實驗室建設實現(xiàn)零的突破,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達到31.7%(新口徑)。現(xiàn)代物流、金融保險、電子商務、工業(yè)設計、軟件信息等新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展,服務業(yè)占比提高1.6個百分點。積極應對嚴重干旱,糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十三連豐”,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高。
二是生態(tài)淄博建設加力提速。全面打響空氣異味綜合整治和孝婦河流域綜合治理兩場攻堅戰(zhàn),集中實施1237項環(huán)保治理工程和九大環(huán)保專項行動,全市“藍繁”天數(shù)同比增加30天,空氣質(zhì)量良好率同比提高6.3個百分點,主要河流斷面cod和氨氮平均濃度同比分別改善0.6%和25.7%,比“十一五”末分別改善30.4%和68.3%。開展火電企業(yè)超低排放改造和燃煤小鍋爐集中整治,全面推廣集中制粉、集中制氣等清潔生產(chǎn)技術,成為全省高效煤粉鍋爐試點示范市。大力推廣型煤和蘭炭,散煤無序排放問題得到破解。完成68處石灰石礦山關閉任務。大力開展美麗鄉(xiāng)村連片創(chuàng)建示范行動,深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和路域環(huán)境治理,加快農(nóng)村危房改造和旱廁改造,實現(xiàn)了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋。
三是新型城鎮(zhèn)化有序推進。淄博新區(qū)金融中心、文化中心、景觀水系等功能項目進展順利,齊盛湖公園、市圖書館新館建成啟用。濟青高鐵淄博段以及濟青高速、濱萊高速淄博段擴容有序展開,聯(lián)通路東延、東四路北延等一批城市路網(wǎng)工程建成通車,總投資10.44億元的41個交通改造項目順利實施,代表山東省圓滿完成“迎國檢”任務。開工建設農(nóng)村住房1.35萬戶,新改建農(nóng)村公路288公里,新解決16.1萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
四是民生和社會建設全面提升。以提高群眾滿意度為著力點,民生支出占財政總支出的比重達到75.43%。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8.9萬人和7.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.81%。進一步提高各項社會保險待遇水平,降低冬季居民供暖價格,順利完成保障性住房建設和棚戶區(qū)改造任務。全年6萬市定標準貧困人口實現(xiàn)脫貧,“十萬農(nóng)戶脫貧奔康工程”如期完成。淄博三中新校、重慶路小學、市實驗幼兒園等重點工程進展順利,基本實現(xiàn)農(nóng)村義務教育學校校舍標準化。縣級公立醫(yī)院綜合改革取得新成果,基層醫(yī)療服務能力和公共衛(wèi)生水平明顯提升。啟動文化名城建設,公共文化服務體系進一步完善,文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp比重達到3.6%。在第一屆全國青年運動會上取得優(yōu)異成績。低生育水平保持穩(wěn)定。國防動員和民兵預備役工作扎實推進。深化提升社會治理“三四二”工作格局,深入開展安全隱患排查整治集中行動,社會大局保持和諧穩(wěn)定。統(tǒng)計、物價、廣播電視、民族宗教、外事僑務、對臺、防震減災、氣象、人防、史志、檔案、關心下一代、婦女兒童、老齡、慈善、殘疾人、紅十字、援藏等各項事業(yè)都取得了新成績、實現(xiàn)了新發(fā)展。
篇十 東港市政府工作報告11050字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表東港市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請市政協(xié)委員和列席會議的其他同志提出意見。
一、“__”時期工作回顧
“__”是很不平凡的發(fā)展時期。國內(nèi)外經(jīng)濟形勢發(fā)生廣泛而深刻的變化,特別是我國經(jīng)濟步入新常態(tài),我省經(jīng)濟下行壓力持續(xù)增大。面對困難和挑戰(zhàn),在東港市委的堅強領導下,在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下,全市上下深入貫徹省市黨委政府的決策部署,狠抓落實,攻堅克難,不斷創(chuàng)新,“__”各項工作取得較好成效,成功躋身全國百強縣。
經(jīng)濟總體保持健康平穩(wěn)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.6%,20__年預計(下同)達到343億元;公共財政預算收入年均增長13.5%,20__年達到11.5億元;固定資產(chǎn)投資年均增長2.6%,五年累計完成投資751億元;外貿(mào)出口總額年均增長7.3%,20__年達到6.7億美元;社會消費品零售總額年均增長12.8%,20__年達到122.5億元;農(nóng)村居民人均可支配收入20__年達到13445元;金融機構各項存款余額20__年末達到361億元。
科技創(chuàng)新取得長足進步。榮獲“全國科技進步先進市”稱號,被確定為“省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)”。累計申報國家專利526項,實施技改項目195個,成立省級工程技術研發(fā)中心4家。成立院士專家工作站6家。新建遼寧草莓科學技術研究院,成為全國唯一草莓專業(yè)科研機構。生產(chǎn)高新技術產(chǎn)品規(guī)模以上企業(yè)達32戶,高新技術產(chǎn)品增加值年均增長9%。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。新建佰山木業(yè)、釜鼎鑄造等一批億元以上工業(yè)項目,食品加工、紡織服裝、裝備制造、醫(yī)藥化工等主導產(chǎn)業(yè)進一步做強。獲批成為國家城市礦產(chǎn)示范基地。成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),被國家認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)創(chuàng)建試點單位,海洋牧場示范區(qū)列入國家級示范區(qū),獲得“國家級林下經(jīng)濟示范基地”稱號。糧食生產(chǎn)連續(xù)五年大豐收,水稻生產(chǎn)在全省率先實現(xiàn)全程機械化。新建及改擴建設施農(nóng)業(yè)園區(qū)160個,農(nóng)民專業(yè)合作社達到524家,家庭農(nóng)場達到258家。“五大農(nóng)產(chǎn)品地理標志”品牌建設取得實效。搭建特色電商運營平臺,全面推進電商經(jīng)濟發(fā)展,被國家批準為電子商務進農(nóng)村示范試點縣。臨港物流園區(qū)和中心商貿(mào)區(qū)被評為省級服務業(yè)集聚區(qū)。海鮮文化、濕地觀鳥等旅游資源開發(fā)加快,北黃海溫泉小鎮(zhèn)建設初具規(guī)模,獐島村榮獲“中國最美休閑鄉(xiāng)村”稱號。
各項改革舉措穩(wěn)步落實。制定下發(fā)《關于進一步深化行政審批制度改革轉(zhuǎn)變職能簡政放權的意見》,調(diào)整行政職權271項。推行權力清單和責任清單制度,公開行政權力1924項,辦理時限總體縮短三分之二。市直部門預決算信息全面公開。推進行政和事業(yè)單位改革,整合成立市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生和計生局、公共資源交易中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心。完成“三證合一、一照一碼”登記制度改革,落實涉企執(zhí)法檢查“雙隨機[3]”制度。戶籍管理制度、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育資源均等化等方面的改革不斷深化。
對外開放水平明顯提高。與馬達加斯加多凡堡市、韓國木浦市締結友好合作伙伴關系。全市在冊外資企業(yè)達到121家,各類出口企業(yè)突破200家,與57個國家(地區(qū))開展貿(mào)易往來。設立境外企業(yè)和機構15家,有3家公司成為首批開展出境加工試點業(yè)務企業(yè)。東港電子商務產(chǎn)業(yè)園和網(wǎng)貿(mào)國際電商創(chuàng)業(yè)平臺兩大跨境電商平臺投入運營。成功創(chuàng)建國家級出口食品(草莓、貝類)質(zhì)量安全示范區(qū)。大臺子口岸升級改造持續(xù)推進。丹東港客貨航線增加到75個國家(地區(qū))93個港口??诎豆芾硐嚓P部門開展以信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助為主旨的大通關建設,通關效率和貿(mào)易便利化水平大幅提升。
城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)嶄新姿態(tài)。城市發(fā)展總體規(guī)劃制定完成。西區(qū)基礎設施不斷完善,北區(qū)站前組團開發(fā)開始實施,城市建成區(qū)面積達31.7平方公里。大東溝水系生態(tài)景觀帶、人民路大橋、聞水橋、市政干道改擴建、城市自來水供水系統(tǒng)改造等一批重大工程相繼竣工。全面實施集中供熱,取代大中型燃煤鍋爐153臺,集中供熱面積達到750萬平方米。對201國道東港至椅圈段進行拓寬改造,新建三條海防路連接線,農(nóng)村新增黑色路面495公里。實施了高標準基本農(nóng)田、水利蓄灌排保等一批基礎設施工程,境內(nèi)35座水庫全部完成除險加固。深入開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,推進“五化四場[4]”建設,美麗鄉(xiāng)村建設取得明顯成效。前陽鎮(zhèn)被確定為全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)。丹通、丹海高速和沈丹高鐵、丹大快鐵相繼開通,空港、海港航線增加,對外交通條件發(fā)生明顯改觀。
民生社會事業(yè)全面進步。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險實現(xiàn)全覆蓋,城鎮(zhèn)職工和居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到17.18萬人。城市和農(nóng)村最低生活保障標準比20__年分別提高58.7%和110%。全市各類養(yǎng)老機構總數(shù)達到22個。實現(xiàn)實名制就業(yè)5.7萬人,普惠制就業(yè)培訓5000人次。成功創(chuàng)建省級優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型縣區(qū)。改造老舊小區(qū)89萬平方米,建成各類保障性住房2337套。農(nóng)村飲水工程建設全部完成,解決13.7萬人飲水安全問題。累計投入少數(shù)民族發(fā)展資金6100萬元。新建職業(yè)教育中心。實施了中小學標準化學校建設,新建改建幼兒園和學校9所,義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建通過國家驗收。完成市中醫(yī)院異地新建并投入使用,啟動市中心醫(yī)院異地擴建,組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生和計劃生育服務中心16家。民間藝術節(jié)、“送文化下鄉(xiāng)”服務活動深入開展,有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換及骨干環(huán)網(wǎng)雙向化改造完成。前陽古人洞、后洼遺址被確定為全國重點文物保護單位。“青山工程”“藍天工程”“碧水工程”效果顯著,垃圾填埋場、污水處理廠等一批重點工程建成,關閉一批造紙廠、魚粉廠等污染企業(yè),提前兩年完成省“__”污染物排放總量控制目標,二級以上天氣年均達到350天,飲用水源地水質(zhì)達到ⅱ類標準。
社會治理能力不斷提升。完成“六五”普法任務。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作,強化領導大接訪、網(wǎng)上辦理,群眾訴求得到快速回應,特別是積極穩(wěn)妥處理拖欠農(nóng)民工工資、沿海養(yǎng)殖場地發(fā)包等影響面較大的社會矛盾糾紛。推行治安狀況預警機制和多警聯(lián)動機制,加大以“天網(wǎng)”工程為重點的技防投入,開展“禁毒會戰(zhàn)”“打黑除惡”等專項行動,嚴厲打擊違法犯罪活動,保持良好的社會治安環(huán)境。認真落實安全生產(chǎn)責任,強化重點領域?qū)m椫卫砗碗[患排查,有效遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。建立健全市場和食品藥品監(jiān)管體系,營造規(guī)范有序公平競爭的市場環(huán)境。及時妥善處置極端天氣、公共衛(wèi)生安全、邊海防等應急突發(fā)事件。著重推進信用信息系統(tǒng)建設和應用,政務誠信、商務誠信等重點領域誠信建設進一步加快。深入開展“四城聯(lián)創(chuàng)”“四德建設”活動,市民文明素質(zhì)不斷提升,社會主義核心價值觀深入人心。省級平安市創(chuàng)建實現(xiàn)“十一連冠”,全國雙擁工作實現(xiàn)“三連冠”,榮獲“全國文化先進縣(市)”“中國民間藝術之鄉(xiāng)”“全國青少年普法教育示范縣(區(qū))”稱號,獲得全國文明城市提名。
政府自身建設得到加強。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定等各項要求,精簡會議文件、減少公務接待、清理超標超配公車、嚴禁公款吃喝、清理整改黨政機關辦公用房,努力糾正“四風”問題,“三公”經(jīng)費逐年大幅下降,為民務實清廉政府建設步伐加快。堅持依法科學民主決策,加大對各級決策部署督察檢查力度,政府公信力、執(zhí)行力進一步增強。堅持向市委會匯報工作制度,堅決執(zhí)行人大及其會決議,自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理“兩代表一委員”的建議提案。全面深化“五大系統(tǒng)[5]”建設,權力運行更加透明。
各位代表,20__年是“__”收官之年,也是“十三五”奠基之年。我們突出抓好以下五方面工作:
全力以赴穩(wěn)增長。以“項目落實年”為抓手,開展項目拉練活動,現(xiàn)場辦公解決實際問題,狠抓項目落地開工投產(chǎn)。圍繞國家省市穩(wěn)增長舉措,先期啟動一批重點建設項目。立足新興產(chǎn)業(yè)和臨港產(chǎn)業(yè)等領域,通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等形式,完成千萬元以上簽約項目30個。組織召開食品加工、機械制造等四大行業(yè)企業(yè)家座談會,開展“進千企解難題促發(fā)展”活動,解決企業(yè)發(fā)展困難1171件。落實鼓勵出口政策,帶領企業(yè)參加國際展會、拓展海外市場,外貿(mào)出口額保持平穩(wěn)增長。加快培育信息、養(yǎng)老、健康、熱點商品等新消費需求,消費對經(jīng)濟增長的貢獻率明顯提高。
突出重點調(diào)結構。鼓勵企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入,實施技改項目20個,開發(fā)出省級“專精特新”產(chǎn)品技術2項。借助港口優(yōu)勢大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),出口加工、現(xiàn)代物流、港航服務等重點項目進展順利。開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權確權登記,縣鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)試點平臺建成,推動土地承包經(jīng)營權市場化流轉(zhuǎn),特色農(nóng)業(yè)逐步邁向規(guī)?;a(chǎn)、集約化經(jīng)營。推動“一鎮(zhèn)一品”升級壯大,引導農(nóng)戶主動適應市場變化、滿足市場需求。出臺實施《加快發(fā)展電子商務指導意見》,一批電子商務平臺建成運營。爭取落實上級資金和政策,支持生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)快速發(fā)展。
多措并舉防風險。努力提高稅收質(zhì)量,涉土稅收和非稅收入占比大幅下降。依規(guī)開展地方債務置換,節(jié)省資金使用成本2.2億元,償還到期債務7.4億元。協(xié)調(diào)國開行為中小企業(yè)融資15億元,商業(yè)銀行和政策性銀行信貸額突破232億元,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。出臺支持居民自住和改善性住房需求優(yōu)惠政策,積極促進房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。加大養(yǎng)老保險擴面征繳力度,多方籌集資金保障養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。
堅定不移惠民生。面對經(jīng)濟下行壓力,堅持民生投入力度不減,努力兌現(xiàn)民生承諾。投入資金28.8億元落實就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教科文體、生態(tài)建設、住房保障等一大批民生實事,占全年財政總支出65.9%。制定下發(fā)《扶貧攻堅工作方案》,科級以上干部與299戶對口幫扶對象完成對接,安排基礎設施建設、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等20個項目向貧困村延伸,貧困人口減少到338人。
集思廣益謀新篇。堅持目標導向和問題導向相結合,充分依托浙江大學智慧,廣泛采納社會各界意見,創(chuàng)新編制“十三五”規(guī)劃。統(tǒng)籌編制環(huán)保、土地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單項發(fā)展規(guī)劃,形成30個行業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和19個區(qū)域性規(guī)劃,各項規(guī)劃實現(xiàn)有效銜接、科學配套。建立重大項目庫、重大工程庫和重大政策庫,策劃和儲備項目工程政策154個,一批重點項目成功擠進國家省市“十三五”規(guī)劃大盤子。
各位代表,過去的五年是東港綜合實力提升較快、城鄉(xiāng)面貌變化明顯、廣大人民受益頗多、干部群眾改革創(chuàng)新意識增強的五年。五年來所有成績的取得,都得益于上級黨委政府和市委的堅強領導,得益于市人大、市政協(xié)和各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的大力支持,得益于中省市部門的鼎力幫助,得益于駐港人民解放軍、武警部隊官兵的有力保障,得益于全市人民的辛勤工作和勞動。在此,我謹代表市政府,向各位人大代表、政協(xié)委員、全體市民,向所有關心、支持、參與東港建設和發(fā)展的社會各界人士、海內(nèi)外朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!
總結過去的工作,我們清醒地看到當前面臨的困難,同時也發(fā)現(xiàn)存在的不足。主要表現(xiàn)在:一是企業(yè)面臨市場、融資、人才等要素瓶頸制約,實體經(jīng)濟發(fā)展困難;二是財政收入增速放緩,社會養(yǎng)老保險收支平衡壓力增大;三是農(nóng)村居住條件、公共設施和環(huán)境衛(wèi)生總體水平不高,生態(tài)文明建設需要進一步加快;四是部分民生實事進展緩慢,公共事業(yè)服務有待完善;五是少數(shù)干部缺乏擔當意識,工作效率低,服務意識差,執(zhí)行力不夠。我們將以對黨和人民高度負責的態(tài)度,在今后的工作中認真加以解決。
二、“十三五”時期總體思路和發(fā)展目標
各位代表,“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,盡管諸多矛盾顯現(xiàn)、風險隱患增多,但我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。就東港而言,我們正面對著國家“一帶一路”、遼寧新一輪振興、丹東沿邊開發(fā)開放等國家重大戰(zhàn)略提供的歷史機遇,正置身于遼蒙歐大通道、中韓自貿(mào)區(qū)、中朝邊民互市貿(mào)易區(qū)、東北東部地區(qū)、沈陽大連丹東金三角等經(jīng)濟重點區(qū)域之中。我們必須準確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化,更加有效地應對各種風險和挑戰(zhàn),繼續(xù)集中力量發(fā)展東港、建設東港,不斷開拓發(fā)展新境界。
“十三五”時期全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:深入學習貫徹黨的__屆五中全會和系列重要講話精神,按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局的要求,牢固樹立和落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,堅持發(fā)展是第一要務,以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以“四個著力”為重點,強化創(chuàng)新、改革、市場、開放驅(qū)動,加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化進程,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設,加快建設“文明幸福魅力”新東港,確保全面建成小康社會。
“十三五”期間,經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%,到20__年比20__年翻一番;公共財政預算收入年均增長5%;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長7%,到20__年比20__年翻一番。
——著力建設現(xiàn)代化開放型港口城市。依托臨港沿邊的區(qū)位優(yōu)勢,有效利用域內(nèi)域外兩種資源,搭建中韓、中朝自由貿(mào)易平臺,大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè),提升傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè),促進新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,統(tǒng)籌謀劃重大公共基礎設施建設,加快推進交通、市政、信息網(wǎng)絡等工程建設,不斷提高發(fā)展承載力,推動對內(nèi)對外開放相互促進,實現(xiàn)城市與港口協(xié)同融合發(fā)展。
——著力建設市場化創(chuàng)新型城市。加快轉(zhuǎn)變政府職能,推動社會事業(yè)和社會治理等重點領域改革,充分釋放市場主體活力。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系,營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境,強化市場主體自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)地位,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。
——著力建設統(tǒng)籌化協(xié)調(diào)型城市??茖W規(guī)劃城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局,推動產(chǎn)業(yè)與城鎮(zhèn)融合發(fā)展,推進農(nóng)民就地就近城鎮(zhèn)化、市民化。大力推進各項社會事業(yè)發(fā)展,加大對中北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施投入,積極扶持少數(shù)民族鎮(zhèn)村特色建設和致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會、各民族協(xié)調(diào)發(fā)展。
——著力建設綠色化生態(tài)友好型城市。堅持可持續(xù)發(fā)展,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。推進美麗城鄉(xiāng)建設,打造依山濱海新生態(tài),構建人與自然和諧共生的人居佳地。
——著力建設文明化共享型城市。加快建設法治政府,健全公共安全體系、創(chuàng)新社會管理機制,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。提高公共產(chǎn)品與服務共建能力和共享水平,讓人民群眾在共建共享中提升獲得感。進一步弘揚社會主義核心價值觀,培育地區(qū)特色文化和城市精神,增強市民的責任感、歸屬感和自豪感。
我們堅信在市委的正確領導下,經(jīng)過全市人民共同努力,到“十三五”末期,東港的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量必將大幅提升,東港的社會事業(yè)必將大幅進步,東港的綜合實力必將實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
三、20__年工作安排
各位代表,20__年主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.8%,公共財政預算收入增長2%左右,固定資產(chǎn)投資增長3%左右,社會消費品零售總額增長7%左右,外貿(mào)出口額增長5%左右,農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟發(fā)展同步。為實現(xiàn)上述目標和任務,我們著重做好以下九個方面工作。
(一)推動供需兩側(cè)發(fā)力,保持經(jīng)濟穩(wěn)步增長。
全力推進項目建設。著眼供給側(cè)結構性改革方向開展招商引資,突出新興產(chǎn)業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商,力爭引進綠色環(huán)保、帶動力強的超億元項目5個,推進30個重點項目簽約落地。強化領導包扶項目責任,加大跟蹤督察考核力度,爭取78個5000萬元以上項目按時開復工。重點推進日升幸福之家等養(yǎng)老服務項目、媽祖廣場等文化項目、龍山體育公園等體育項目、濕地觀鳥公園等旅游項目的建設,促進供給側(cè)項目建設全面發(fā)力。
積極滿足新消費需求。打造東港特色海鮮美食街。引進20個一線時尚品牌入駐。鼓勵企業(yè)舉辦汽車展銷活動。支持沿街商鋪、大型商場延長夜間營業(yè)時間,推動“夜經(jīng)濟”快速發(fā)展。加大政府采購廉租房和回遷安置房力度,出臺獎勵政策刺激改善型住房消費,激發(fā)新市民、外地人購房需求,加快房地產(chǎn)去庫存。新增民營進口企業(yè)10家,增加國際高精尖產(chǎn)品進口。推動本地農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品走高端精品路線,主動適應新消費市場。
全面提升外經(jīng)貿(mào)水平。鼓勵優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,支持企業(yè)進行境外投資和并購。組織企業(yè)參加國內(nèi)外重點展會,開拓東歐、南美等新興市場?;I劃成立歐盟出口產(chǎn)品協(xié)會,增強東港海產(chǎn)品出口整體競爭力。兌現(xiàn)上級鼓勵擴大出口政策,制定本地出口獎勵辦法,出口超500萬美元企業(yè)達30家。申請建設中朝互市貿(mào)易區(qū),擴大與朝鮮、韓國政商界交流互動,提高雙邊經(jīng)貿(mào)合作質(zhì)量。
(二)突出改革創(chuàng)新驅(qū)動,增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。
釋放市場主體活力。深入落實權力清單和責任清單制度,推動行政服務中心整合,根據(jù)服務事項設置服務專區(qū),聯(lián)合辦公、并聯(lián)審批。推動各部門網(wǎng)上受理、辦理、監(jiān)管一條龍服務,做到全透明可核查,讓信息多跑路、群眾少跑腿。實施項目審批限時辦結、建設進度在線備案、監(jiān)管結果月度報告制度,設立“異常信用記錄”和“黑名單”,為守法誠信者開設服務快速通道,對違法失信者采取聯(lián)合懲戒措施。積極申報實行市場準入負面清單制度試點縣市。完成不動產(chǎn)登記局和登記中心組建與職能整合。推進環(huán)保督察、農(nóng)村教育、公立醫(yī)院、科技體制、戶籍登記等方面改革,使之更加適應經(jīng)濟發(fā)展需要。
激發(fā)科技創(chuàng)新潛力。引領企業(yè)與高等院校、北上廣高新技術園區(qū)、國內(nèi)外研發(fā)機構擴大交流合作,圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推進產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新。出臺有效政策,鼓勵企業(yè)引進優(yōu)秀人才。發(fā)揮院士專家工作站效能,加強科研和生產(chǎn)一線專業(yè)技術人員培養(yǎng)。落實上級專項扶持政策,激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力,加快培育一批高新技術企業(yè)。設立科技項目資源庫,推動30項高新技術成果轉(zhuǎn)化。引進10家高新技術企業(yè)入駐東港科技孵化示范基地。高新技術產(chǎn)品增加值增長15%。
(三)科學發(fā)展三次產(chǎn)業(yè),加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。
增強產(chǎn)業(yè)集群實力。籌建工業(yè)企業(yè)行業(yè)協(xié)會。著手拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)品科技含量、淘汰落后產(chǎn)能,抓好機械裝備制造、食品加工、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。實施五星再制造、液力石油開采裝備等重點項目,促進富安銅業(yè)銅陽極板項目早日達產(chǎn)。理順再生資源產(chǎn)業(yè)園管理體制,完成城市礦產(chǎn)示范服務基地建設中期評估驗收。全面打造以醫(yī)創(chuàng)藥業(yè)等企業(yè)為骨干的醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)集群,以東大貨運等企業(yè)為骨干的物流產(chǎn)業(yè)集群,以銘笙紙業(yè)等企業(yè)為骨干的造紙產(chǎn)業(yè)集群,以木材產(chǎn)業(yè)園為載體的木材產(chǎn)業(yè)集群,推動新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。
抓好特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。加快國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)建設。大力推廣國家級農(nóng)業(yè)技術,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)邁向智能化。實施東港綠色水稻種植基地等一批農(nóng)業(yè)項目。打造長山糧食倉儲、加工、銷售集散地。辦好第十二屆中國草莓文化節(jié)。建設高標準基本農(nóng)田10萬畝,創(chuàng)建國家級水稻萬畝高產(chǎn)示范片12個。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系,力爭通過國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核驗收。組建遼寧東港米業(yè)(集團)公司,強化營銷策略和手段,加強生產(chǎn)加工過程管理,將東港大米打造成為綠色、高端、小眾商品。加快國家級海洋牧場示范區(qū)建設,積極發(fā)展休閑漁業(yè),著力叫響“東港海鮮”品牌。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。重點發(fā)展電子商務、商貿(mào)流通、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新興產(chǎn)業(yè)。加快建設淘寶東港特色館、淘浪東港、網(wǎng)貿(mào)國際等電商平臺。推進中國網(wǎng)庫全國草莓b2b電商交易平臺建設,爭取草莓產(chǎn)業(yè)在東港實現(xiàn)“買全國、賣全國、賣世界”。實施縣鄉(xiāng)村三級電商上行下行網(wǎng)鏈工程,逐步解決農(nóng)村物流“最后一公里”問題。開工建設前陽商貿(mào)城。推進東港、前陽兩大物流產(chǎn)業(yè)園建設。加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)扶持力度,興建一批社會養(yǎng)老服務機構。整合海洋溫泉、海鮮美食、海島濕地、鄉(xiāng)村溝域、歷史文化等資源,科學編制東港旅游發(fā)展規(guī)劃。完善旅游基礎設施,提升旅游服務水平,開發(fā)特色旅游產(chǎn)品,做好“海鮮節(jié)”“觀鳥節(jié)”等綜合性活動,年接待游客數(shù)量保持持續(xù)增長。
(四)推進城港融合發(fā)展,培育壯大臨港經(jīng)濟。
構建城港聯(lián)動發(fā)展格局。積極與丹東港集團各項規(guī)劃有效銜接,建立定期溝通機制、招商聯(lián)動機制和社會事業(yè)互助機制,探索創(chuàng)建互助互補式港口與城市發(fā)展新模式。支持丹東港發(fā)展綠色高效種植養(yǎng)殖業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和建設臨港木材產(chǎn)業(yè)園。為臨港工業(yè)企業(yè)提供各種配套服務,協(xié)助建設港口物流產(chǎn)業(yè)園,促進港航服務業(yè)提速發(fā)展。
加快涉港項目建設步伐。全力推動甲午海戰(zhàn)博物館、中心漁港、港航服務區(qū)、疏港高速公路等重大項目,力爭年內(nèi)取得實質(zhì)性進展。支持丹東港集團投身慈善和公益事業(yè),積極籌備九年一貫制學校、友好跨線橋、城市第二水源和東疏港路等城港共建項目,爭取年內(nèi)具備開工條件。
(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設管理,優(yōu)化人居環(huán)境。
提高城市宜居品質(zhì)。研究劃定十年城市發(fā)展邊界,啟動盤活存量建設用地三年行動計劃,鼓勵社會資本投資開發(fā)棚戶區(qū)、城中村。嚴格規(guī)范征地動遷和基本建設程序。繼續(xù)開展違法用地、違法建設專項整治。重點推進中學街一路兩橋和海關北路新建、迎賓中大街拓改、站前組團開發(fā)等重點工程,擴大城市地下綜合管廊建設試點。謀劃建設城市備用調(diào)峰熱源,改善主干熱網(wǎng)安全狀況,依法推進集中供熱特許經(jīng)營權授予工作。按照“業(yè)主為主、政府補貼”原則,繼續(xù)抓好老舊小區(qū)改造。實施背街小巷靚化、排水管網(wǎng)清淤、城市廣告雕塑新建等創(chuàng)建文明城市系列工程。完成大東溝水質(zhì)提升綜合項目和海防堤重建工程前期工作。擴展大數(shù)據(jù)應用領域,加快推進“智慧城市”建設。優(yōu)先發(fā)展公交事業(yè),倡導綠色低碳環(huán)保出行??茖W規(guī)劃停車場,合理配置充電樁,實施城市暢通工程。依法整治機動三輪車非法營運、馬路市場、店外經(jīng)營、噪音擾民等行為,全面整頓客運站周邊和校園門口秩序。提高城市美化、亮化、凈化、綠化水平,讓城市更加有韻味、有魅力。
推進宜居鄉(xiāng)村建設。鼓勵中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快房地產(chǎn)開發(fā)。全力推進全國城鎮(zhèn)化綜合試點鎮(zhèn)(前陽鎮(zhèn))建設。保障丹大高速前陽互通立交引線工程、丹大快鐵前陽編組站跨線橋工程順利實施。協(xié)調(diào)實施浪東線亮化工程。啟動鳳東線新建公路項目。完成濱海公路、東邊線等60公里路面中修。大中修鎮(zhèn)村公路90公里,整修田間作業(yè)道路100公里。開工建設北井子、椅圈農(nóng)村集中供水工程。建成馬家店文化廣場等移民工程10項。開展“美麗鄉(xiāng)村”建設試點工作,推進“五化四場”建設。治理農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染,健全農(nóng)村垃圾收集處理體系,北井子等中心鎮(zhèn)開工建設污水處理廠(站)。環(huán)境保護投入資金增長5%,著力整治環(huán)境污染問題,堅決保護好青山綠水。
(六)保障和改善民生,促進發(fā)展成果共享。
大力發(fā)展社會事業(yè)。加快市中心醫(yī)院施工進度,全面推進村級衛(wèi)生所(室)標準化建設,基本藥物制度向村級延伸。鞏固義務教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建成果。實施小甸子鎮(zhèn)中心小學、大東小學、東港二幼等翻建改建工程。按期完成文化館、圖書館、博物館改造工程并免費向社會開放,深入開展“全民閱讀”活動。邀請省內(nèi)外文化名家來東港講座交流。舉辦第20屆民間藝術節(jié)和農(nóng)村業(yè)余文藝調(diào)演。繼續(xù)實施少數(shù)民族“百鄉(xiāng)萬戶”惠民工程,推動少數(shù)民族地區(qū)快速發(fā)展。
完善社會保障體系。落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險新政策。提高最低生活保障和五保戶供養(yǎng)標準。加強省級創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。實施創(chuàng)業(yè)引領計劃、就業(yè)見習計劃、“三支一扶[6]”計劃,認真做好20__年大學畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。用好小額貸款政策,完成自主創(chuàng)業(yè)500人。充分利用上級政策,抓好養(yǎng)老保險擴面征繳工作,保障基金帳戶平穩(wěn)運行。使用失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)定崗位,對不裁員、少裁員參保企業(yè)給予補貼。
打贏扶貧脫貧攻堅戰(zhàn)。規(guī)范認定貧困人口數(shù)量。繼續(xù)以黑溝鎮(zhèn)東土城村、小甸子鎮(zhèn)西上坡村為主戰(zhàn)場,兼顧其他地區(qū)貧困人口,實施“五個一批”工程,扎實推進精準扶貧、精準脫貧。落實科級干部點對點包扶、基礎設施項目傾斜、社會力量參與等措施,增加貧困家庭收入,改善貧困村面貌,壯大村集體經(jīng)濟,到20__年底率先實現(xiàn)貧困人口徹底脫貧。
(七)開源節(jié)流多方融資,提升資金保障能力。
加強財源建設保障基本支出。鞏固和壯大既有稅源,培育和挖掘新稅源,保持財政收入可持續(xù)性增長。加大稅收征管力度,通過不斷提高征管水平,確保應收盡收和年初預期收入任務完成。增強財政預算約束力,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定,從嚴控制一般性支出增長。爭取利用地方債券置換政府存量債務,降低融資成本。切實提高財政收支管理水平,增強政府可用資金實力。
積極籌措資金支持重點項目。加強對政府部門爭取上級資金考核,規(guī)范各類專項資金申請申報使用撥付程序。按國家規(guī)定從基礎設施、公用事業(yè)、社會事業(yè)等領域篩選項目,開展政府與社會資本合作項目(ppp)試點,吸納社會資金參與項目建設。設立產(chǎn)業(yè)(創(chuàng)業(yè))投資引導基金,與國家、省對口基金相銜接,支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快引進金融保險機構入駐東港,促進小額貸款公司加速發(fā)展,豐富域內(nèi)金融產(chǎn)品種類,支持金融擔保機構為前景好、有潛力的項目提供融資服務。
(八)創(chuàng)新社會管理和服務,構建和諧平安東港。
堅守安全生產(chǎn)和食品藥品安全紅線。強化政府的安全生產(chǎn)監(jiān)管責任,嚴格落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任,加強對涉氨制冷、民用燃氣、礦山、校車、人員密集場所等領域檢查力度,確保安全生產(chǎn)平穩(wěn)。創(chuàng)建“食品安全應急管理示范縣”和“食品安全放心縣”。籌備建設市食品檢測中心。發(fā)揮各級食藥監(jiān)督協(xié)管員作用,從快從重打擊取締黑作坊、黑窩點,依法依規(guī)清理整頓學生“小飯桌”,確保人民群眾飲食用藥安全。強化應急管理體系建設,健全極端天氣下城鄉(xiāng)道路交通安全應急響應機制,增強應對突發(fā)事件和抗風險的能力。
維護邊海防安全和社會和諧穩(wěn)定。進一步加強邊海防管控,提升法治和科技管邊水平,嚴厲打擊“三無”船只和非法越入敏感水域捕撈行為。完善立體化治安防控體系建設,擴大視頻監(jiān)控網(wǎng)絡覆蓋面,依托4g無線專網(wǎng)建設移動執(zhí)法信息系統(tǒng)。大力推進警力下沉,提高街面見警頻率和出警效率,加大依法管理網(wǎng)絡力度,嚴密防范和懲治暴力恐怖、非法集資等違法犯罪活動。依法規(guī)范信訪秩序,堅持信訪接待日、領導包案等工作制度,提高信訪和網(wǎng)上投訴案件辦結質(zhì)量,妥善解決人民群眾來信來訪問題。
(九)強化政府自身建設,提高執(zhí)行力和公信力。
切實增強責任意識。強化“三嚴三實”專題教育,堅持法定職責必須為,加大督察考核整治力度,堅決查處懶政怠政行為,積極建設勤政型政府。
切實增強法治意識。嚴格執(zhí)行人大及其會的決議決定,主動接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督,廣泛聽取社會各界意見,依法依規(guī)決策,于法有據(jù)行使權力、履行義務,積極建設法治型政府。
切實增強為民意識。貫徹落實國務院《關于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》,堅決破除“玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門”等障礙,讓群眾好辦事,為群眾辦好事,積極建設服務型政府。
切實增強廉潔意識。落實黨風廉政建設“一崗雙責”,加強工程招投標、政府采購、土地出讓、項目規(guī)劃審批等重點領域的行政監(jiān)察、審計監(jiān)督和社會監(jiān)督,堅持不懈糾正“四風”,真正做到干部清正、政府清廉、政治清明,積極建設廉潔型政府。
各位代表,苦寒釀梅香,實干鑄輝煌。讓我們在市委的堅強領導下,凝心聚力,銳意進取,夙夜在公謀發(fā)展,踏石留印抓落實,為建設“文明幸福魅力”新東港,全面建成小康社會而努力奮斗!
東港市政府
篇十一 市政府辦公室領導班子民主生活會情況報告2750字
市紀委、市委組織部:
根據(jù)市委的要求,市政府辦公室于_月_日下午召開了府辦領導班子民主生活會。班子成員除2名同志因事請假外,9名同志參加了會議,市紀委常委____同志也應邀參加會議進行指導。會議緊緊圍繞先進性教育這一主題,結合領導班子和個人思想及工作實際,對中心意識、服務意識、工作作風等方面存在的問題,進行了認真的反思和查擺,并提出了相應的整改意見??傮w看,這次民主生活會主題集中,質(zhì)量較高,效果很好。大家態(tài)度端正,發(fā)言認真,堅持了實事求是,有一說一、有二說二的原則,基本上抓住了存在的主要問題,不僅列舉了表現(xiàn),分析了危害,而且明確了責任。分析原因比較深刻,提出的整改措施針對性、操作性強,符合每個人的情況。會議氣氛熱烈、活潑,班子成員暢開思想,溝通情況,起到了強化中心意識、服務意識,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,進一步轉(zhuǎn)變作風,加快經(jīng)濟建設的目的,大家紛紛表示,這次生活會開的非常必要,非常及時,提高很大,受益匪淺,今后作為一項制度,要很好地堅持下去。現(xiàn)將民主生活會情況報告如下:
一、精心組織民主生活會
會前的準備工作是否充分,直接影響民主生活會的質(zhì)量。為了開好這次會議,會前我們做了充分的準備工作:一是班子成員認真學習了先進性教育讀本、關于重溫“兩個務必”的重要講話等,班子成員邊學習、邊剖析、邊整改。通過學習,班子成員統(tǒng)一了思想,提高了對這次民主生活會重要性的認識,為高質(zhì)量開好民主生活會奠定了良好的思想基矗二?_惴赫髑笠餳?。悫过召开全体会、党小组会、各謹S嘈妥富幔枇⒄髑笠餳?、发放征求茵h淼榷嘀中問劍惴赫髑笫兄輩棵擰⒎槍笠導鞍旃夷誆扛剎恐骯ざ愿熗斕及嘧擁囊餳徒ㄒ椋⒔占囊餳?、建议进行谅枍鲬虎箼壣,并及湿N蠢「嘧映稍備鋈?。椠视H闖齦咧柿康淖圓楸ǜ婧頭⒀蘊岣?。釘碳班子及班子成员结韩I隕淼氖導?,注意抓住问题的实质,闪b套暈移飾觶⑿闖雋肆斕及嘧?、个人讏A楸ǜ婧頭⒀蘊岣佟8熘魅蝬_志對府辦班子成員的自查報告進行了嚴格把關,提出了許多指導性意見和建議,為民主生活發(fā)言進行了較為充分的材料準備。四是開展談心活動,班子成員間相互談心,溝通思想,并制訂整改措施,為這次民主生活會的順利召開提供了保證。
會議由府辦主任__同志主持。會議的議程:一是__同志代表班子宣讀了府辦領導班子自查報告。二是通報了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門、非公企業(yè)、辦公室內(nèi)部干部職工對辦公室領導班子、班子成員及府辦黨支部的意見和建議。三是班子成員逐個進行批評和自我批評,認真查擺了在思想作風、工作作風等方面存在的問題,深刻剖析了存在問題的原因,提出了整改措施。四是市委指導組組長__同志在會議結束時發(fā)表了重要講話,對府辦此次民主生活會給予高度評價,認為會議準備扎實認真,收到了良好的效果。五是__同志就下一步的整改工作進行了具體安排。
二、存在的具體問題
大家一致認為,府辦新的領導班子組成一年多來,在市委、市政府的正確領導下,緊緊圍繞全市的中心工作,充分發(fā)揮職能作用,為全市經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境,做了大量卓有成效的工作,整體服務水平不斷提高,較好地促進了政府工作的正常運轉(zhuǎn)。應該說,府辦領導班子是一個團結的班子,是一個務實的班子,是一個干事創(chuàng)業(yè)的班子。但對照市委、市政府的要求,還存在有一定的問題,集中反映在以下五個方面:
1、在服務全市中心工作方面
一是參謀助手作用發(fā)揮不充分。被動服務多,發(fā)揮主觀能動性少。二是督促檢查的視野不寬,深度不夠。相對來講,對領導批示和交辦事項的專項查辦做得較好,對群眾反映強烈的熱點、難點問題主動服務不夠;反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門貫徹市委、市政府重要會議、文件精神初期情況做得好些,反饋決策落實過程中存在的主要問題不夠。
2、在服務基層、企業(yè)、群眾和內(nèi)部職工方面
在為基層、企業(yè)服務方面,被動服務多,積極主動地想基層、企業(yè)所想,急基層、企業(yè)所急少,尤其是圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境開展調(diào)研少,提出可行性的建議不多。在接待來訪群眾時,個別工作人員有語言冷淡、態(tài)度生硬的問題。在解決辦公室機關人員住房,豐富文化娛樂生活,提高福利待遇問題上措施不得力,落實不到位。
3、在工作作風、優(yōu)化環(huán)境方面
一是調(diào)查研究不深入。二是工作效率有待進一步提高。三是陷入事務性活動和文山會海不能自拔,分散了抓落實、干實事的時間和精力。
4、在廉潔自律方面
存在來客接待超標準的現(xiàn)象,下基層也接受過超標準接待。
5、在紀律觀念方面:
個別人員紀律觀念淡漠,作風浮漂,有遲到、早退現(xiàn)象。
三、存在問題的原因:
府辦領導班子成員一致認為,存在問題的具體原因是多方面的,但根本的原因有三點:
1、理論學習不夠,思想觀念不適應形勢發(fā)展的需要
個別同志對學習重視不夠,認識不足,沒有把學習理論、武裝自己、改造主觀世界作為班子成員的重要任務來對待,因而,學習堅持得不好,致使理論素養(yǎng)不高,業(yè)務水平提高不快,不能很好地把握經(jīng)濟形勢和發(fā)展規(guī)律。
2、服務意識不濃,工作主動性不強
少數(shù)工作人員思想觀念轉(zhuǎn)變滯后,沒有找準為經(jīng)濟建設服務的切入點,工作照搬老框框,處理問題憑經(jīng)驗。
3、個別人對自己要求不嚴,紀律觀念不強
個別工作人員上進心不強,對自己不是高標準、嚴要求,從而在工作、紀律等方面放松自己。有的紀律觀念淡漠,這與辦公室領導班子管理不嚴、不細有一定的關系。
四、整改措施
1、進一步增強中心意識。一是建立議事制度,定期圍繞服務全市的中心工作展開討論研究,拿出具體措施。要緊緊圍繞項目建設、優(yōu)化環(huán)境、工業(yè)改制、城鎮(zhèn)開發(fā)、旅游開發(fā)等工作,不斷改進府辦班子的工作方法,為全市中心工作做好服務。二是班子成員要把跑項目、招商引資作為一項主要工作,充分利用各種渠道,各種人際關系,捕捉信息,聯(lián)系項目,爭取項目。對已引進的項目,要積極協(xié)助對口市長解決項目建設過程中遇到的困難和問題,努力實現(xiàn)項目建設的新突破。
2、加強學習,著力打牢理論根基,不斷提高業(yè)務素質(zhì)。一是修訂完善學習制度。制訂嚴格的學習計劃,提出明確的要求,確保學習的時間和質(zhì)量,把加強學習作為一個長期的任務抓緊抓好。二是強化政治理論學習。堅持在讀原著、端正學風上下功夫,堅持在領會理論的立嘗觀點、方法上下功夫。當前要重點學習“三個代表”重要思想、_________的“七一”講話、田書記在全市發(fā)展?_兄憑檬氖υ蠡嶸系慕不?。悫过学习,矚g咸岣咦隕淼睦礪鬯匱?,牢固树立正确的蕿懢J?、人生观簣D壑倒?。椠蕵屻泛吸取秶砍C嫻鬧丁h險嫜吧緇嶂饕迨諧美礪郟癢to相關的知識,項目知識,學習黨的路線、方針、政策,學習法律、法規(guī)、科技、金融等方面的知識,努力提高工作能力和領導水平。要了解和研究全市項目建設、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境情況,掌握開展工作的第一手資料,形成一批調(diào)研成果,為市委、市政府正確決策提供參考依據(jù)。
篇十二 市政府領導貫徹落實黨風廉政建設述職述廉報告1800字
按照市委分工,我分管政法工作。任職以來,我以抓黨風廉政建設為突破口,狠抓政法干部隊伍和班子建設,取得了一定的成績?,F(xiàn)將落實廉政建設責任制落實情況匯報如下:
一、按照“誰主管、誰負責”的原則,強化對政法系統(tǒng)“一把手”落實第一責任人制度的管理
一是調(diào)整充實了政法系統(tǒng)黨風廉政建設責任制領導小組,進一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風廉政建設各項規(guī)章制度,建立了政法系統(tǒng)廉政建設承諾公開制度、責任追究制度,要求公檢法司、政法委等政法機關各部門一把手結合學習,對本部門黨風廉政建設和反腐敗斗爭進行全面安排,周密部署,強化“第一責任人”的責任,使一把手率先垂范,負好總責。今年以來,在政法機關各部門全面貫徹落實公安部“五條禁令”,開展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作,進一步規(guī)范了廣大干警行為,把干警八小時以外活動監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強化自我約束,做到率先垂范。在工作和生活中,我堅持做到了從自身做起,嚴格按照黨章黨紀規(guī)范自己的言行,正確對待手中的權力,嚴于律己,勤政廉潔,敢抓敢管,始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設的同時,我根據(jù)《中共阿克蘇委關于黨風廉政建設責任分解》的要求,對政法系統(tǒng)各部門、各單位在黨風廉政建設中應承擔的責任進行全面的梳理,與各單位一把手簽訂責任書。并要求政法系統(tǒng)各部門層層簽訂黨風廉政建設目標責任狀,層層分解落實目標任務,形成了上下貫通、縱橫相濟的責任網(wǎng)絡。三是加強監(jiān)督檢查。始終堅持對政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風廉政建設責任和反腐敗斗爭工作進行檢查,定期不定期對一些敏感辦事部門責任制的落實情況進行抽查,現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題。
二、認真負責地做好職責范圍內(nèi)的各項工作
一是抓好反腐__的宣傳教育。結合十六屆三中、四中以及中紀委三次全委會、自治區(qū)紀委五次全委擴大會議精神,在政法系統(tǒng)廣泛開展了理想信念、廉潔從政、黨風黨紀教育活動,并組織開展了各種形式的座談討論活動。同時,還結合政法機關實際,在黨員干部群眾中,深入開展《兩個條例》學習教育活動,進一步提高黨員干部的認識,使每個黨員要嚴格要求自己,嚴格廉潔自律,用黨紀政紀規(guī)范自己的行為,遵守四大紀律八項要求,在各項工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機關遵守政治紀律的監(jiān)督檢查,結合中央、自治區(qū)關于維護新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學習活動,組織政法機關各部門負責人認真學習有關條例、法規(guī),強化政治意識和大局意識,強化政法系統(tǒng)馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育,進一步增強政法干警遵守黨的政治紀律的自覺性。三是認真抓好政法機關糾風工作,加大對政法機關春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準收受禮品,不參加公費宴請和有礙公務的個人宴請,杜絕一切以權謀私的行為”等有關規(guī)定的執(zhí)行情況進行檢查,對政法機關執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,不亂收費或變相收費、小金庫等問題進行使用財政統(tǒng)一票據(jù),從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領導干部廉潔自律工作,在抓好自身建設的同時,經(jīng)常對政法領導干部打招呼,組織人員重點對政法系統(tǒng)領導干部禮品登記、住房、公務用車、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。
三、嚴以律已,管好自己,管好身邊的人
一是認真學習《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》,嚴格按照《條例》做好政法機關干部的選拔任用工作,嚴格干部選拔任用責任追究。二是嚴格按照地區(qū)領導干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關規(guī)定,公開向社會做出廉政承諾,自覺接受社區(qū)群眾對自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴格按照黨風廉政建設責任制的有關規(guī)定,切實加強對配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理,從沒有利用職權和職務上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益;從沒有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無償代工代勞的情況。
分析今年抓黨風廉政建設責任制的落實情況,我與上級的要求還有一定的差距。一是與黨風廉政建設責任制相配套的檢查考核制度和獎懲辦法還不完善;二是黨風廉政建設責任追究力度還不大;三是對政法隊伍管理不嚴,5月以來,政法機關陸續(xù)出現(xiàn)一些事故,政法機關對執(zhí)行五條禁令有所放松。
搞好黨風廉政建設,消除黨內(nèi)腐敗是一項十分艱巨的任務,我決心在市委的正確領導下,按照“三個代表”的要求,進一步加強黨廉政建設,繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風廉政建設不斷引向深入。
篇十三 成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作自查報告2400字
成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作自查報告
成都市規(guī)范化服務型政府建設領導小組:
按照市規(guī)范化服務型政府建設領導小組、市政府目標管理督查辦公室《關于對規(guī)范化服務型政府建設工作進行專項督查的通知》(成規(guī)服辦[2023]12號)的要求,市林業(yè)局對本部門規(guī)范化服務型政府建設工作進行了認真的自查,現(xiàn)報告如下。
一、工作的基本情況
(一)領導重視,機構完善,全面推進規(guī)范化服務型政府建設工作
2003年10月20日,市政府召開了“全面推進規(guī)范化服務型政府建設動員大會”,發(fā)出了市委市政府《關于全面推進規(guī)范化服務型政府建設的意見》(成委發(fā)[2003]38號文件)。會后,市林業(yè)局黨組立即召開黨組會進行認真研究,確定了本局規(guī)范化服務型政府建設工作的指導思想和工作思路:在市委、市政府的領導下,按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和建設規(guī)范化服務型政府的具體要求和工作進程,切實抓好林業(yè)職能的重新定位和轉(zhuǎn)變,進一步突出培育市場、經(jīng)營和管理森林資源、服務社會的職能;歸并、精簡、規(guī)范行政審批事項,建立規(guī)范化的管理和服務體系,完善辦事程序和監(jiān)督程序;堅持依法管林,積極探索林業(yè)行政綜合執(zhí)法的新機制,實現(xiàn)林業(yè)管理向法制化、規(guī)范化、程序化的轉(zhuǎn)變;建立林業(yè)行政管理部門內(nèi)部績效考核、社會評議制度,使林業(yè)管理工作實現(xiàn)公開、透明,自覺接受社會監(jiān)督,提高行政效率和服務質(zhì)量;加快電子政務建設,全面實現(xiàn)林業(yè)審批事項和面向社會的各項服務信息公開。局黨組會議決定成立市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設領導小組,并對機關各處室應承擔的工作任務、完成時限進行了具體的目標分解。
2023年4月,市政府《關于印發(fā)<成都市2023年建設規(guī)范化服務型政府實施意見>;的通知》(成府發(fā)[2023]48號)發(fā)出后,市林業(yè)局黨組再次組織召開專門會議進行認真研究,按照成委發(fā)[2003]38號、成府發(fā)[2003]63號文件、成府發(fā)[2023]48號文件的綜合要求,提出了本局貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市,推進規(guī)范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施:
1、調(diào)整充實了局建設規(guī)范化服務型政府工作領導小組;
2、形成了《成都市林業(yè)局貫徹市政府2023年建設規(guī)范化服務型政府工作實施意見》和《任務分工一覽表》;
3、全面實施市政府已經(jīng)出臺的各項配套文件;
4、進一步修改完善本局的公務員培訓、績效考核、激勵機制規(guī)范;
5、全面實施透明政府建設和電子政務建設;
6、抽調(diào)專人負責規(guī)范化服務型政府建設工作信息、簡報的采集、編輯、報送工作;
7、將規(guī)范化服務型政府建設工作信息的擬寫、報送納入本局專項目標進行考核,保證本局上報的各項信息、簡報、工作動態(tài)等各項目標全面完成。
(二)措施得力,狠抓落實,認真完成各項制度設定
按照成委發(fā)[2003]38號文件確定的任務、時限要求,市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設領導小組組織編制了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作方案》,對每一項工作任務都進行了具體的責任分解,明確了承辦處室和具體的責任人,明確了具體的完成時限。
市林業(yè)局各處室按照各自的目標任務和職責分工,在研究貫徹《___國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》的基礎上,根據(jù)市政府批準的本局職責,借鑒了市公用局、市工商局等試點單位的成功經(jīng)驗,組織完成了相關文稿的擬寫、論證工作,提交局務會議審定后,分兩次按期向市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室報送了《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務型政府建設工作方案》、《成都市林業(yè)局關于報送規(guī)范化服務型政府建設相關文件的報告》(包括:《成都市林業(yè)局規(guī)范化服務實施細則》、《成都市林業(yè)局辦事流程導引圖》、《成都市林業(yè)局工作規(guī)則》、《成都市林業(yè)局職位設置說明書》、《成都市林業(yè)局職位代理實施意見》等)。
按照市政府、市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室的工作任務安排和報送時限,市林業(yè)局按時完成了行政審批事項梳理、優(yōu)化辦事流程與驗收論證、行政許可清理、本市貫徹《___國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定(代擬稿)》、城鄉(xiāng)一體化綠化研究文稿、貫徹“成都市創(chuàng)建全國文明城市推進規(guī)范化服務型政府建設及糾風工作大會”會議精神的具體意見和具體措施的報告、規(guī)范化服務型政府建設工作信息報送等項工作任務的文稿報送。
二、規(guī)范化服務型政府建設工作整體推進
(一)優(yōu)化林業(yè)行政審批事項辦理流程,提高行政效率
1、按照市政府關于進行行政審批事項清理、優(yōu)化行政審批辦事流程的要求,市林業(yè)局組織專門力量,對經(jīng)市政府確認保留的10項林業(yè)審批事項的審批依據(jù)、辦事流程進行了認真研究,重新進行優(yōu)化,進一步簡化、規(guī)范了辦事流程。
2、按照市政府目標管理督查辦(2023)第16號《督辦事項通知》的要求,市林業(yè)局對本局現(xiàn)有的行政審批事項、辦事程序等進行了再次梳理,經(jīng)認真研究,市林業(yè)局經(jīng)市政府批準保留的10項行政審批事項全部進入市政府政務服務中心集中辦理,并對林業(yè)審批事項的辦事流程進行再次優(yōu)化,把過去確定為“承諾件”的《木材運輸證》等審批事項改為“即辦件”,把《野生動物獵捕證》的辦證時限由過去的30天改為10天。政務大廳現(xiàn)場辦結率提高到75%,超過規(guī)定的50%標準。
3、按照市政府目督辦[2023]第58號《督辦事項通知》的要求,成都市林業(yè)局于2023年4月16日組織召開了林業(yè)行政審批事項辦事流程專家、投資者驗收論證會,對林業(yè)行政審批事項辦事環(huán)節(jié)和辦事流程進行了逐項驗收。驗收結果和專家、投資者意見的采納情況已按時報送市規(guī)范化服務型政府建設領導小組辦公室。
4、市政府政務服務中心開始運行以來,市林業(yè)局結合市政府政務服務中心建設,前后三次對林業(yè)行政審批事項進行了優(yōu)化,每一次優(yōu)化結果都簡化了辦事流程,減少了辦事環(huán)節(jié),在市政府政務服務中心林業(yè)窗口為市民提供了《林業(yè)審批事項辦事指南》、設置了規(guī)范化的文本填寫范本,提供了各類申請書的電子文本供下載,實行窗口接件辦事的“一次性完整告知制度”和“承諾制”,極大的方便了投資者,提高了行政效率,在行政管理的理念、措施上真正體現(xiàn)了為民辦實事,方便投資者的目標。市林業(yè)局窗口的審批事項辦結率、服務質(zhì)量一直受到社會公眾的好評,并多次受到市政府政務服務中心的表揚。
篇十四 市政府采購學習考察組赴寧波杭州南京考察報告500字
10月16日—24日,__市政府采購學習考察組一行10人赴寧波、杭州、南京三市就加強政府采購工作、擴大采購范圍、加強采購監(jiān)管、專家?guī)斓墓芾怼⑿畔⒐芾淼葐栴},通過座談討論、軟件演示、參觀政務大廳、評標開標室等方式進行了學習考察。三市政府采購工作生動的實踐、超前的眼光、創(chuàng)新的思路和得力的措施使學習考察組開闊了眼界,解放了思想,更新了觀念,收獲頗豐,三市在政府采購工作中的經(jīng)驗很值得我們學習和借鑒。
一、主要做法
(一)采購文本規(guī)范,采購程序到位。杭州市制定了規(guī)范的政府采購操作程序,從采購項目歸集和委托、采購實施、采購合同簽訂和履行、支付資金等都作出規(guī)定,并在每一項都列出注意事項,對公開招標采購等5種采購方式也有規(guī)定的程序。對每一項采購都實行采購報告制,要求編寫采購報告。有標準規(guī)范的采購文本,包括政府采購預算執(zhí)行書、采購方式調(diào)整建議書、采購資金余缺調(diào)劑建議書、采購預算調(diào)整通知書、采購預算進度表、評審專家需求表、中標公告等20項。就連工作人員在競爭性談判中對供應商提問的問題都列出了標準的提綱,對供應商一視同仁,防止厚此薄彼,文本齊全,程序規(guī)范。
篇十五 烏魯木齊市政府工作報告2250字
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府,向大會報告政府工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。
“十二五”回顧和2023年的工作
“十二五”時期是首府經(jīng)濟發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實惠最多的時期,也是全市社會穩(wěn)定基礎全面鞏固、各項事業(yè)不斷進步、城市地位和影響力顯著提升的時期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅強正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們緊緊圍繞社會穩(wěn)定和長治久安總目標,全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會精神,認真落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署,全力維護社會穩(wěn)定,全力推動科學跨越,全力打造新疆首善之城,圓滿完成了“十二五”目標任務,經(jīng)濟社會發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅任務,全面建成小康社會總體指標實現(xiàn)程度達到97%,并有十個方面走在全疆全國前列:經(jīng)濟保持持續(xù)高速增長,主要經(jīng)濟指標增速始終位于全國省會(首府)城市前列。基層基礎空前加強,走出了一條具有首府特色的基層組織建設之路。創(chuàng)造性實施“煤改氣”工程,大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設實現(xiàn)大跨越,創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國家園林城市,獲得全國文明城市提名資格,通過國家雙擁模范城“八連冠”檢查驗收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村“兩居”工程建設規(guī)??涨埃髯迦罕娋幼l件顯著改善。城市道路清掃保潔率達100%,冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”,均達到國內(nèi)水平。建成覆蓋全市的527個社區(qū)蔬菜副食品直銷點,穩(wěn)價惠民。實行“區(qū)政合一”,兩個開發(fā)區(qū)財政收入分別突破百億元大關。創(chuàng)造性開展“群眾滿意好班子”爭創(chuàng)活動,干部隊伍執(zhí)政為民能力顯著提升。
——穩(wěn)定的基層基礎全面鞏固。五年來,面對復雜的反恐維穩(wěn)形勢,我們牢固樹立“五個觀點”和“五個寧可”思想,堅持打團伙、查“三非”、加強流動人口和出租房屋管理三項重點工作,切實打牢基層組織基礎、維穩(wěn)力量基礎和群眾工作基礎。深入開展民族團結教育,依法加強對宗教事務的管理。
——經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來,我們堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新,加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,預計2023年主要經(jīng)濟指標均比2023年翻一番多。其中,地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的1338億元增加到2023年的2680億元,增長1倍;固定資產(chǎn)投資由483億元增加到1708億元,增長2.5倍;社會消費品零售總額由563億元增加到1152億元,增長1.04倍;全口徑外貿(mào)進出口總額由64.2億美元增加到136億美元,增長1.12倍;全口徑財政收入由433億元增加到1040億元,增長1.4倍;地方財政收入由197億元增加到465.1億元,增長1.36倍?!拔宕螽a(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模,經(jīng)濟總量和財政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會展和總部經(jīng)濟快速發(fā)展。
——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來,我們堅持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事,大力加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設管理,城市環(huán)境和品質(zhì)進一步優(yōu)化提升。累計籌措2000多億元用于城市建設,是“十一五”時期的7.3倍。實施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點項目,“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成,地鐵、城際鐵路、國際機場四期改擴建等重大項目加快推進,綜合交通樞紐日臻完善。著力構建多中心、組團式城市發(fā)展格局,高鐵、會展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模,五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治,深入推進以園林綠化為重點的生態(tài)環(huán)境建設,新建小游園小水面及街旁綠地737塊,新增綠化面積25.3萬畝,城市綠化覆蓋率達40.3%。超額完成4項污染物總量減排任務,減少燃煤消耗1500萬噸,萬元gdp能耗大幅下降。
——改革開放取得重大突破。五年來,我們堅持深化改革、擴大開放,開創(chuàng)了首府經(jīng)濟社會發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制,在大部分復雜區(qū)域?qū)嵭泄芪瘯ㄖ?,推進社區(qū)實體化建設,構建了社會管理新格局。調(diào)整城市管理和社會服務部門設置,實行規(guī)劃土地市級統(tǒng)一管理。推進管理重心下移,向區(qū)(縣)下放509項市級建管權限。推進行政審批制度改革,壓減審批事項50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進。對外合作交流不斷擴大,累計實施招商引資項目1946個,引進區(qū)外到位資金2491億元;實際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達127家。成功舉行四屆中國—亞歐博覽會,舉辦三屆絲綢之路經(jīng)濟帶城市合作發(fā)展論壇,“五大中心”建設全面啟動,締結友好城市總數(shù)達27個,我市成為絲綢之路經(jīng)濟帶建設中倍受矚目的城市。
——民生改善取得顯著成效。五年來,我們持續(xù)開展“民生改善年”活動,市財政用于民生領域支出達1236億元,占同期一般公共預算支出的71.4%,較“十一五”時期增長3.2倍。累計投入454億元,實施了以“煤改氣”工程為重點的126個大氣污染治理項目,空氣質(zhì)量達標天數(shù)在全國74個重點監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元,建設棚改房、保障房和農(nóng)村“兩居”房18萬余套,惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善,建成國內(nèi)一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里,入選國家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi),城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元,增長1.19倍和1.03倍。教育經(jīng)費年均增長22.76%,各類教育教學水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務體系進一步完善,基本公共衛(wèi)生服務均等化水平顯著提高。安全生產(chǎn)基礎不斷夯實,監(jiān)管能力進一步增強。公共文化服務體系不斷健全,文化惠民活動扎實開展,城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達到99.8%,累計放映公益電影4.43萬場,群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會莊嚴的百件民生實事全部如期完成,受到各族群眾的真情贊譽!