有關(guān)市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 有關(guān)市政府經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告500字

針對(duì)金融危機(jī)對(duì)隴南市鉛鋅產(chǎn)業(yè)的巨大沖擊，就目前___市鉛鋅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題，鉛鋅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等提出一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，為__市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供一些借鑒思路。

一、我市鉛鋅產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

__市鉛鋅礦主要集中在成縣、西和縣和徽縣境內(nèi)，東西長85千米，南北長7-12千米，面積為1200平方千米，金屬儲(chǔ)量約2800萬噸，平均品位4.5-12％，為我國第二大鉛鋅礦體。鉛鋅作為不可再生資源，開發(fā)利用水平越高，走向枯竭的速度越快。隨著開發(fā)程度的加深，開發(fā)成本不斷上升，比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力逐步喪失，將不可避免地影響到以資源為依托的隴南經(jīng)濟(jì)發(fā)展。按照目前開采狀況，再經(jīng)過十幾年，將面臨資源枯竭的境況。那么如何未雨綢繆，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)，是隴南市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重大課題。

（一）支柱產(chǎn)業(yè)的作用明顯

截止__年底，__市共有鉛鋅生產(chǎn)企業(yè)98家，其中：采選企業(yè)86家，冶煉企業(yè)12家。從__市的經(jīng)濟(jì)總體情況看，鉛鋅產(chǎn)業(yè)在__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占居十分重要的位置，已成為__市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。__年鉛鋅價(jià)格高位運(yùn)行，__市以鉛鋅產(chǎn)業(yè)為主的工業(yè)增加值達(dá)35.12億元，占隴南市當(dāng)年gdp總量的31.41％；鉛鋅企業(yè)上繳利稅9.67億元，占__市當(dāng)年財(cái)政總收入的59.99％。

篇二 盤錦市政府工作報(bào)告10700字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

一、過去四年工作回顧

市六屆人大一次會(huì)議以來的四年，是極不平凡的四年。在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們緊緊依靠全市人民，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，經(jīng)受住了前所未有的困難和考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得重大成就，在盤錦發(fā)展史上書寫了新的輝煌！

(一)經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新跨越

20__年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1360億元，是20__年的2倍，年均增長13.1%(按不變價(jià)計(jì)算)。公共財(cái)政預(yù)算收入148.8億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。固定資產(chǎn)投資1140億元，是20__年的2.8倍，年均增長29%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額286億元，是20__年的1.8倍，年均增長16.2%。外貿(mào)出口8億美元，是20__年的2.7倍，年均增長28.7%。實(shí)際利用外資15億美元，累計(jì)完成60.2億美元，總量連續(xù)四年排名全省第三。

四年來，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)走在全省前列，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活幸福指數(shù)大幅提升，盤錦發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性突破！

(二)區(qū)域發(fā)展開創(chuàng)新局面

——堅(jiān)持向海發(fā)展、全面轉(zhuǎn)型、以港強(qiáng)市，遼東灣新區(qū)在鹽堿荒灘上拔地而起，基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施不斷完善，長春石化、寶來石化、和運(yùn)橡膠、渤海裝備、合力叉車等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)港城融合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。新區(qū)已成為遼寧沿海發(fā)展最快的重點(diǎn)園區(qū)，已晉升為國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

——港口建設(shè)步伐加快，30萬噸原油碼頭建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破，建成10個(gè)5萬噸泊位，港口吞吐量達(dá)到3000萬噸。鐵路、公路等集疏運(yùn)體系配套形成，盤錦港成為東北及蒙東地區(qū)最近的出海通道。

——5個(gè)生態(tài)新城全面推進(jìn)，5個(gè)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展，遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、紅海灘旅游度假區(qū)加快建設(shè)，高升經(jīng)濟(jì)區(qū)成為國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

——縣域經(jīng)濟(jì)成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，城區(qū)經(jīng)濟(jì)迸發(fā)出新的活力，兩縣兩區(qū)在全省位次大幅前移。

今天的盤錦，以遼東灣為龍頭的發(fā)展格局已經(jīng)形成，縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)競(jìng)相崛起，一座充滿自信、充滿希望的港口城市正大步走向世界，走向未來。

(三)用項(xiàng)目推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)躍上新臺(tái)階

累計(jì)新上億元以上項(xiàng)目410個(gè)，建成投產(chǎn)293個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目124個(gè)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。

1.新型工業(yè)化進(jìn)程加快。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長15.6%。引進(jìn)世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)19戶，40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、16萬噸eps、15萬噸丁二醇等一批大項(xiàng)目建成投產(chǎn)，新增百億級(jí)企業(yè)3戶，建成2個(gè)國家級(jí)新型工業(yè)化示范基地，石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群在全省率先突破千億規(guī)模，裝備制造產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)倍增，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造基地邁出重要步伐。遼河油田、華錦集團(tuán)、遼河石化等大企業(yè)為盤錦發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)。以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，cp系列鉆井平臺(tái)、鹵化丁基橡膠等一批高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值年均增長20%。

2.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。以旅游業(yè)拉動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，形成7個(gè)省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)成為省級(jí)服務(wù)業(yè)示范區(qū)，“金廊銀帶”成為遼寧旗艦型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。溫泉產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，紅海灘風(fēng)景廊道展現(xiàn)無窮魅力，旅游總收入年均增長36%。鵬欣水游城、大商商業(yè)綜合體等投入運(yùn)營。紅星國際建材博覽中心、中國食品城、藍(lán)碧源五金汽配城建成使用，專業(yè)市場(chǎng)建筑面積超過200萬平方米。成功舉辦濕地旅游周、裝備博覽會(huì)、稻米交易會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)，城市知名度空前提升。

3.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐加快。糧食生產(chǎn)連續(xù)20__年獲得大豐收。益海嘉里、天津?qū)毜?、江西正邦、浙江森禾等一批龍頭企業(yè)進(jìn)入盤錦，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大項(xiàng)目建設(shè)走在全省前列。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化率和土地流轉(zhuǎn)率均居全省首位。河蟹產(chǎn)量保持全國地級(jí)市之首。大米河蟹品牌價(jià)值大幅提升，北京展銷活動(dòng)取得巨大成功，盤錦已成為中國北方最大的河蟹銷售集散地，成為東北稻米交易中心之一。

(四)城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化

1.大城市框架全面拉開。高標(biāo)準(zhǔn)編制城市總體規(guī)劃，5個(gè)生態(tài)新城建設(shè)全面展開、各具特色，香港東方銀座、江蘇蘇寧、廣東美的、珠海華發(fā)、北京泛華、廣東富盈、上海綠地等國內(nèi)外知名的大企業(yè)大集團(tuán)成為城市建設(shè)的主力，建成區(qū)由89平方公里擴(kuò)大到154平方公里。新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，盤錦進(jìn)入城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新階段。

2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展。盤營客專開通運(yùn)營，阜盤高速建成通車，向海大道、中華路、305國道成為盤錦新的發(fā)展動(dòng)脈。盤錦新站建成使用，遼東灣互通立交、環(huán)城路、惠賓大街等56項(xiàng)重點(diǎn)交通工程相繼竣工，新建、改造道路里程超過1800公里。大伙房水庫輸水配套工程全線供水，華潤城市熱電一期工程如期推進(jìn)，電網(wǎng)改造、城市管網(wǎng)等工程加快建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施支撐發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

3.生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面提升。資源保護(hù)成效顯著，盤錦濕地成為“中國十大魅力濕地”之一。新增造林綠化面積15.2萬畝，新建城市公園15座，全市林木綠化率提高到10.9%，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到41.1%。遼河流域治理成效顯著，退耕還河5.9萬畝，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠17座，遼河干支流水質(zhì)全部達(dá)到四類標(biāo)準(zhǔn)。大力推進(jìn)藍(lán)天工程，空氣環(huán)境質(zhì)量綜合指數(shù)排名全省前列。節(jié)能減排實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)。全國文明城市創(chuàng)建工作取得重要的階段性成果。盤錦向著國家級(jí)生態(tài)園林城市的目標(biāo)大步邁進(jìn)。

(五)改革創(chuàng)新邁出新步伐

——完成行政區(qū)劃調(diào)整，拓展了城市發(fā)展空間，組建遼東灣新區(qū)和遼河口生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。

——大力簡政放權(quán)，累計(jì)向縣區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)下放市級(jí)行政權(quán)限504項(xiàng)，盤錦成為全國權(quán)力下放最為徹底的地級(jí)城市之一。

——成立6個(gè)特色園區(qū)，建立了全新的選人用人機(jī)制和管理模式。

——創(chuàng)新招商機(jī)制，組建市縣(區(qū))兩級(jí)專業(yè)招商機(jī)構(gòu)，形成系統(tǒng)化、專業(yè)化的招商體系。

——創(chuàng)新融資機(jī)制，構(gòu)建多元化融資體系，全市年均新增融資總量200億元以上。

——創(chuàng)新土地管理機(jī)制，土地供應(yīng)有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，盤錦成為全國土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)市。

體制機(jī)制創(chuàng)新釋放了能量、激發(fā)了活力，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐中，廣大干部群眾始終激情滿懷，干勁十足。

(六)人民生活水平有了新提高

堅(jiān)持民生優(yōu)先，全市財(cái)政用于民生支出累計(jì)達(dá)到431億元，年均增長29.4%。

——居民收入：農(nóng)民人均純收入達(dá)到14617元，是20__年的1.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到30562元，是20__年的1.6倍。

——居民就業(yè)：累計(jì)實(shí)名制就業(yè)27.3萬人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3%以下，始終好于全省平均水平。零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。

——社會(huì)保障：實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)全覆蓋，城鄉(xiāng)居民和城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇逐年提高。社會(huì)救助體系不斷健全，在全省率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的低保救助，縣域低保標(biāo)準(zhǔn)提高1.5倍。

——教育事業(yè)：義務(wù)教育均衡發(fā)展取得重要進(jìn)展，職業(yè)教育、高中教育、特殊教育、學(xué)前教育有了長足進(jìn)步。大連理工盤錦校區(qū)開學(xué)運(yùn)行，開啟了盤錦高等教育發(fā)展的嶄新篇章。

——文化體育：文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展，紅海灘入選《美麗中國》系列郵票，市民文化生活日益豐富。紅海灘體育中心成功承辦“十二運(yùn)”競(jìng)賽項(xiàng)目，全民健身中心、老干部活動(dòng)中心落成使用，群眾性文化體育活動(dòng)蓬勃開展。

——醫(yī)藥衛(wèi)生：城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善，國家基本藥物制度惠及全市人民，在全省率先啟動(dòng)大病保險(xiǎn)制度和新農(nóng)合“一卡通”。高標(biāo)準(zhǔn)建成市中心醫(yī)院、盛京醫(yī)院盤錦分院。

——安居惠民：落實(shí)保障性住房10.6萬套。解決37萬農(nóng)村居民飲水安全問題。新改建街路174條，修繕農(nóng)村公路631公里。農(nóng)村校車配備、市民房屋產(chǎn)權(quán)辦理、公交車輛更新、老舊小區(qū)維修改造等一系列民生問題得到有效解決。全市人民不斷增進(jìn)福祉、共享發(fā)展成果。

(七)民主法制和政府自身建設(shè)取得新進(jìn)步

自覺接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取各方面意見和建議，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。

全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、財(cái)政資金、公共資源交易等制度管理，不斷加大政務(wù)公開、行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督力度。深入開展糾風(fēng)工作，積極推動(dòng)懲治和預(yù)__敗體系建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，行政效率和服務(wù)水平顯著提高。盤錦連續(xù)四年排名全省績效考評(píng)前列。

創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)，狠抓社會(huì)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作，加強(qiáng)政府應(yīng)急管理，完善社會(huì)治安防控體系，社會(huì)矛盾得到有效化解，平安創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，盤錦榮獲“長安杯”。

國防教育、國防動(dòng)員和雙擁共建深入開展，軍政軍民團(tuán)結(jié)的局面進(jìn)一步鞏固。人口計(jì)生、婦女兒童、廣播電視、老齡慈善、扶貧助殘等事業(yè)不斷發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、氣象人防、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等工作取得了新的進(jìn)步。

各位代表：回顧四年歷程，我們倍感鼓舞！全市上下風(fēng)雨同舟、砥礪同行，以令人矚目的業(yè)績，成就了一個(gè)輝煌的四年。所有這些成績的取得，歸功于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于全市廣大干部群眾和人大代表、政協(xié)委員的團(tuán)結(jié)奮斗，歸功于各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的廣泛參與，歸功于駐盤各單位、人民解放軍、武警部隊(duì)的大力支持。在此，我代表市人民政府，向所有關(guān)心、支持和參與盤錦改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)工作的時(shí)候，我們也清醒地看到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和政府工作還面臨許多困難和問題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿€沒有得到充分釋放，發(fā)展不平衡問題突出;結(jié)構(gòu)調(diào)整需要進(jìn)一步優(yōu)化，縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠充分，外貿(mào)依存度偏低，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);社會(huì)治理與公共服務(wù)水平亟待提高，改善民生任務(wù)繁重;軟環(huán)境建設(shè)有較大差距，行政服務(wù)效率需要進(jìn)一步提高，政府自身建設(shè)有待加強(qiáng)。對(duì)這些問題，我們一定認(rèn)真加以解決。

二、全面推進(jìn)深化改革

各位代表，新一屆政府任期的四年，是全面深化改革的關(guān)鍵期，是盤錦實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖的決勝期。今后四年工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中全會(huì)精神，按照市委確定的宏偉藍(lán)圖，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開放，促進(jìn)社會(huì)公平正義，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，加快向海發(fā)展全面轉(zhuǎn)型以港強(qiáng)市步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)走在全省前列，建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地、具有吸引力的國際旅游勝地和世界知名的港口城市，建成讓全市人民普遍感到幸福、引以自豪的濱海新盤錦。

實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，關(guān)鍵靠改革。我們要從現(xiàn)在做起，從能做的事情做起，勇于探索創(chuàng)新。

1.推進(jìn)各類市場(chǎng)體系建設(shè)。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地、人才、技術(shù)等市場(chǎng)，組建政府服務(wù)采購、工程建設(shè)招投標(biāo)管理中心，發(fā)揮市場(chǎng)的決定性作用。推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。

2.推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革。取消企業(yè)注冊(cè)等限制條件，降低創(chuàng)業(yè)門檻，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。完善項(xiàng)目備案，取消企業(yè)投資一般性項(xiàng)目審核制度。先行先試放寬外資投資準(zhǔn)入。

3.推進(jìn)國有企業(yè)和公用事業(yè)單位改革。完善國有資產(chǎn)管理體制，組建國有資本運(yùn)營投資公司。完善價(jià)格形成機(jī)制，規(guī)范土地價(jià)格。深化水價(jià)、燃?xì)鈨r(jià)格改革，逐步實(shí)行階梯價(jià)格。

4.推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。整合優(yōu)化政府內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)工作一個(gè)部門負(fù)責(zé)。加快事業(yè)單位分類改革。完成政府部門與中介機(jī)構(gòu)脫鉤分離，實(shí)現(xiàn)中介機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化。

5.推進(jìn)行政審批制度改革。推行部門權(quán)力清單制度，明晰行政層級(jí)權(quán)責(zé)邊界，做到該向市場(chǎng)和社會(huì)放開的領(lǐng)域全部放開，同時(shí)強(qiáng)化下放權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。

6.推進(jìn)財(cái)政體制改革。建設(shè)公共財(cái)政體系，完善預(yù)算管理制度。規(guī)范專項(xiàng)資金使用和管理。建立政府債務(wù)管控機(jī)制，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

7.推進(jìn)金融體制改革。發(fā)展債券、產(chǎn)權(quán)交易等多層次資本市場(chǎng)。以利民便民惠民為宗旨，建立多樣性、多元化、多層次的金融服務(wù)體系。打造信用金融城市。

8.推進(jìn)對(duì)外開放。加強(qiáng)軟環(huán)境和硬環(huán)境建設(shè)，建設(shè)遼寧乃至全國最優(yōu)的發(fā)展區(qū)和創(chuàng)業(yè)區(qū)。創(chuàng)新招商體制機(jī)制，建設(shè)一支有水平、懂業(yè)務(wù)的招商隊(duì)伍。鼓勵(lì)支持企業(yè)走出去，形成外貿(mào)出口的激勵(lì)機(jī)制。

9.推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)和園區(qū)體制創(chuàng)新。圍繞軟環(huán)境建設(shè)，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、各類園區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新。全力爭(zhēng)取國家批準(zhǔn)設(shè)立遼東灣綜合保稅區(qū)，納入國家自由貿(mào)易區(qū)。

10.推進(jìn)科技體制改革。創(chuàng)新科技資金配置模式，集中力量支持重大技術(shù)攻關(guān)。加快建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制。加快形成以激勵(lì)創(chuàng)新為導(dǎo)向的人才制度、專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)制度和薪酬分配制度。

11.推進(jìn)生態(tài)文明制度建設(shè)。完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度，加強(qiáng)濕地、海洋、河流保護(hù)，實(shí)施更加嚴(yán)格的監(jiān)管制度。建立鄉(xiāng)村環(huán)境管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

12.推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)和土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，均衡配置教育、文化、醫(yī)療等公共服務(wù)資源，建立全社會(huì)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與城鄉(xiāng)公用設(shè)施投資運(yùn)營，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)一體化綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

13.推進(jìn)戶籍制度改革。放開戶籍管理限制，改革社會(huì)保障體制和相關(guān)制度，讓進(jìn)城落戶農(nóng)民享有市民待遇。

14.改進(jìn)績效考核制度。除了繼續(xù)考核主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)外，要加大資源消耗、生態(tài)環(huán)境、科技創(chuàng)新、安全生產(chǎn)、政府性債務(wù)等指標(biāo)權(quán)重。

15.強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督。依法公開權(quán)力運(yùn)行流程，完善懲治和預(yù)__敗體系。完善作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度，以優(yōu)良的政風(fēng)行風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)。

各位代表：改革是漸進(jìn)的過程，只有進(jìn)行時(shí)沒有完成時(shí)。我們要以強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，依靠全市人民，不斷把改革引向深入。

三、20__年工作安排

各位代表：今年是盤錦建市30周年，是新一屆政府的開局之年。我們要全面貫徹落實(shí)市委六屆六次全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中求優(yōu)，抓住六個(gè)關(guān)鍵，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定。

抓發(fā)展：發(fā)展仍然是解決盤錦所有問題的關(guān)鍵。牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

抓改革：把改革貫穿于各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，把握全局，穩(wěn)步推進(jìn)，始終讓盤錦充滿活力。

抓項(xiàng)目：抓項(xiàng)目就是抓開放，抓發(fā)展，抓民生。堅(jiān)持力度不減，抓項(xiàng)目、抓招商引資。

抓生態(tài)：生態(tài)環(huán)境關(guān)系人民福祉和盤錦未來。下決心抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，在發(fā)展中讓全市人民享受碧水藍(lán)天。

抓民生：始終把民生放在心上、抓在手中，全力為群眾辦實(shí)事、辦好事，讓全市人民的生活過得越來越好。

抓落實(shí)：抓而不實(shí)，等于白抓。把抓落實(shí)放在工作第一位，求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)。

今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%;公共財(cái)政預(yù)算收入增長6%;固定資產(chǎn)投資增長16%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%;實(shí)際利用外資8億美元;外貿(mào)出口8億美元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%;農(nóng)民人均純收入增長10%。在實(shí)際工作中，力爭(zhēng)各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速走在全省前列。

(一)加快遼東灣新區(qū)建設(shè)

全面提升新區(qū)的龍頭作用，各項(xiàng)工作走在遼寧沿海重點(diǎn)園區(qū)前列。

1.項(xiàng)目建設(shè)和招商引資實(shí)現(xiàn)新突破。全力支持兵器“__”項(xiàng)目開工建設(shè)，推進(jìn)長春石化、和運(yùn)橡膠、合力叉車等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)增效，加快北燃新廠、聯(lián)成化學(xué)等項(xiàng)目建設(shè)。以更大力度和氣魄抓招商，引進(jìn)一批精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)、臨港物流和服務(wù)業(yè)大項(xiàng)目。

2.港口發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。確保30萬噸原油碼頭、25萬噸航道工程取得突破性進(jìn)展，新建、續(xù)建10個(gè)5萬噸以上泊位。建成疏港高速，抓緊推進(jìn)沈盤鐵路，加快內(nèi)陸港和集裝箱航線建設(shè)，提升港口集疏運(yùn)和服務(wù)功能，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到4000萬噸。

3.新城建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。以規(guī)劃引領(lǐng)新城建設(shè)，打造具有歐陸風(fēng)情特色的低密度生態(tài)水城。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。用大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)新城開發(fā)，加快瑞唐世貿(mào)中心、華源時(shí)代城、二界溝漁村改造等項(xiàng)目建設(shè)，集聚商氣人氣，形成新的商業(yè)中心和旅游熱點(diǎn)。

4.體制機(jī)制創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，建立以業(yè)績____績效考評(píng)體系，做到干好干壞不一樣。創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，更加高效地為企業(yè)服務(wù)，建設(shè)最具活力、最有效率的國家級(jí)開發(fā)區(qū)。

5.要素保障實(shí)現(xiàn)新突破。加大資本運(yùn)作力度。加強(qiáng)土地管理，抓好未利用地，提高土地產(chǎn)出率。支持大連理工盤錦校區(qū)、市職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)，培育壯大人才隊(duì)伍。

(二)全力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展

把精細(xì)化工和能源裝備作為主攻方向，全面推進(jìn)“五項(xiàng)工程”，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.5%。

1.狠抓兩大基地建設(shè)。

——加快建設(shè)世界級(jí)石化及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)基地，支持40萬噸潤滑油、18萬噸醋酸仲丁酯、17萬噸c5c9深加工等項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，推進(jìn)戴納索丁苯橡膠、勝友順丁橡膠、飛揚(yáng)化工等項(xiàng)目取得重大進(jìn)展，發(fā)展高端潤滑油、精細(xì)化學(xué)品、合成橡膠、合成樹脂和工程塑料產(chǎn)業(yè)。

——加快建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的能源裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，支持渤海裝備、忠旺鋁材、奧德燃?xì)獾软?xiàng)目加快建設(shè)，引進(jìn)特種壓裂車、深水鉆井平臺(tái)等一批能源裝備項(xiàng)目，發(fā)展石油天然氣裝備、海洋工程裝備、臨港裝備產(chǎn)業(yè)。

——深化油地融合，全力支持遼河油田打造“雙千”油田。促進(jìn)遼河石化、長城鉆探等企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵(lì)多種經(jīng)營企業(yè)改革發(fā)展壯大。

——推動(dòng)華錦集團(tuán)、北方瀝青等企業(yè)加速擴(kuò)張，以龍頭企業(yè)吸引項(xiàng)目集聚，向產(chǎn)業(yè)鏈要效益、要競(jìng)爭(zhēng)力。

2.大力培育縣區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是縣區(qū)發(fā)展的支撐。突出專業(yè)化、集群化，推動(dòng)精細(xì)化工、石油裝備、新材料等產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展，培育一批龍頭企業(yè)。大力發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)。加強(qiáng)園區(qū)供水、供電等配套設(shè)施建設(shè)，搭建研發(fā)、檢測(cè)、物流等公共服務(wù)平臺(tái)，提高項(xiàng)目的承載能力。

3.加快科技創(chuàng)新。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，支持企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培育一批小巨人企業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值增長20%以上。推進(jìn)大連理工國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持陸海研究院、和運(yùn)橡膠研究院等企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，支持企業(yè)海外并購。加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，抓好曙光計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。

(三)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

服務(wù)業(yè)是盤錦的“短板”也是最大的發(fā)展?jié)摿?，以旅游業(yè)為龍頭，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1.加快建設(shè)具有吸引力的國際旅游勝地。規(guī)劃、整合旅游資源，加快紅海灘、遼河口度假區(qū)和鼎翔風(fēng)景區(qū)建設(shè)。建成恒隆溫泉、天沐溫泉，加快富盈、海泉灣、海世界等溫泉旅游項(xiàng)目建設(shè)。開業(yè)鉑爾曼酒店，推進(jìn)萬豪、君悅等酒店項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，支持度假型酒店發(fā)展。推進(jìn)旅游與文化融合發(fā)展，加強(qiáng)地域文化宣傳，辦好濕地旅游周、河蟹文化節(jié)、冬捕節(jié)等活動(dòng)，推出精品線路，拉長旅游周期和消費(fèi)鏈條，千方百計(jì)留住游客。

2.加快中央商務(wù)區(qū)及服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。以興隆臺(tái)中央商務(wù)區(qū)為龍頭，突出抓好大連萬達(dá)城市廣場(chǎng)、武漢華氏中華城、左岸文化城、臺(tái)北士林不夜城、金寶度假城等重大項(xiàng)目。發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社區(qū)商業(yè)、便民商業(yè)，每個(gè)縣區(qū)都要規(guī)劃建設(shè)一個(gè)有特色的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)揮聚集效應(yīng)、拉動(dòng)效應(yīng)。

3.加快商品市場(chǎng)建設(shè)。以大洼商品市場(chǎng)集聚區(qū)為龍頭，全面推進(jìn)商品市場(chǎng)建設(shè)，完善功能配套，重點(diǎn)抓好紅星國際建材博覽中心、中國食品城、義烏國際商貿(mào)城、博景自由港等重大項(xiàng)目，形成輻射東北的商品交易集散中心。

4.保持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展商業(yè)、旅游、溫泉、養(yǎng)老、教育等可持續(xù)地產(chǎn)項(xiàng)目，高度重視規(guī)劃、質(zhì)量、環(huán)境和物業(yè)管理。繼續(xù)搞好房交會(huì)等促銷活動(dòng)。加大市場(chǎng)開拓力度，吸引外地人到盤錦購房、消費(fèi)。房地產(chǎn)投資增長13%，商品房銷售額增長11%。

5.大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。推進(jìn)益海嘉里、北京首農(nóng)、雙益公路港等物流項(xiàng)目加快建設(shè)，突出抓好遼東灣和雙臺(tái)子兩個(gè)省級(jí)物流示范園區(qū)。鼓勵(lì)支持遼河油田、華錦集團(tuán)、長城鉆探等大型工業(yè)企業(yè)主輔分離，精心辦好裝備博覽會(huì)、食品博覽會(huì)等大型展會(huì)，積極發(fā)展電子商務(wù)，做大做強(qiáng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

(四)加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)對(duì)外開放，加大農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

1.著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。加速高升國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。突出抓好遼寧田園、匯福糧油、香港宏安等10億元以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，家庭農(nóng)場(chǎng)達(dá)到260個(gè)以上，農(nóng)民合作社突破1000家，組建農(nóng)業(yè)專業(yè)化服務(wù)公司。推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營，進(jìn)一步提高土地流轉(zhuǎn)率。

2.著力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)。不斷提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定提高糧食產(chǎn)量。加快發(fā)展設(shè)施蔬菜，全力支持葦田養(yǎng)殖，抓好每日漁業(yè)、堿地蔬菜等項(xiàng)目建設(shè)，培育一批生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌。加強(qiáng)綠色生產(chǎn)，強(qiáng)化疫病防治，從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)規(guī)模和險(xiǎn)種。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平，用科技推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.進(jìn)一步叫響盤錦大米、河蟹兩大品牌。走精品路線，推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、機(jī)械化，發(fā)展大蟹養(yǎng)殖，建設(shè)中國北方稻米交易中心和全國河蟹銷售集散地。拓展大米河蟹銷售渠道。繼續(xù)辦好北京大米河蟹展銷會(huì)等活動(dòng)，讓盤錦大米河蟹走向全國、走向世界。

(五)建設(shè)生態(tài)文明宜居城市

堅(jiān)持生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，建設(shè)美麗盤錦。

1.穩(wěn)步推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持規(guī)劃先行，突出生態(tài)特色，構(gòu)建現(xiàn)代、文明、和諧的城市格局。注重保留城鎮(zhèn)風(fēng)貌，形成一批特色新城、特色鎮(zhèn)。以工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推動(dòng)城鎮(zhèn)化，集中力量建設(shè)5個(gè)生態(tài)新城。加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。

2.全面推進(jìn)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，抓住國家政策支持機(jī)遇，用有實(shí)力、有信譽(yù)的大企業(yè)參與改造，盡快完成全市棚戶區(qū)和城中村改造任務(wù)，全面提升城市建設(shè)水平，讓棚戶區(qū)改造成為拉動(dòng)發(fā)展的重大工程，成為改善民生的重大工程，建設(shè)遼寧棚戶區(qū)改造示范市。

3.完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成地下管網(wǎng)普查。切實(shí)抓好盤錦北互通立交、遼河堤頂路、林豐路大橋等交通工程，加快改造農(nóng)村路網(wǎng)和城區(qū)街路。推進(jìn)大伙房輸水配套工程向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。啟動(dòng)華潤城市熱電二期，加快遼東灣熱電、鶴鄉(xiāng)500千伏輸變電等工程建設(shè)。啟動(dòng)遼河盤山閘改造。進(jìn)一步完善供水、供氣、供熱、供電等城市功能配套，同時(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。

4.強(qiáng)化生態(tài)建設(shè)。編制生態(tài)規(guī)劃，嚴(yán)守生態(tài)紅線。擴(kuò)大綠色空間，建設(shè)城市水系，創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)園林城市。加強(qiáng)蘆葦濕地水利設(shè)施建設(shè)，保護(hù)好、利用好濕地資源。狠抓藍(lán)天工程，加快氣化盤錦，抓好集中供熱、大氣監(jiān)測(cè)等整治措施。繼續(xù)加強(qiáng)遼河流域治理，運(yùn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，加快建設(shè)第三污水處理廠。搞好農(nóng)村環(huán)境治理。扎實(shí)有效推進(jìn)造林綠化。完成節(jié)能減排任務(wù)。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，從嚴(yán)查處環(huán)境違法行為。

5.加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加大全國文明城市創(chuàng)建力度，推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)，形成精細(xì)化、常態(tài)化管理機(jī)制，全面提高城市管理水平和市民文明素質(zhì)，展示盤錦的城市風(fēng)采。

(六)堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

抓項(xiàng)目，是盤錦發(fā)展的關(guān)鍵。確保項(xiàng)目引進(jìn)、項(xiàng)目開工和項(xiàng)目竣工實(shí)現(xiàn)新突破。

1.全面提升招商質(zhì)量。更加注重招商選資，主動(dòng)對(duì)接世界500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)和國內(nèi)外上市公司，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)招商，全力引進(jìn)一批調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、增后勁的重大項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目。

2.狠抓項(xiàng)目開工。建立市縣(區(qū))兩級(jí)責(zé)任推進(jìn)機(jī)制，以項(xiàng)目開工為核心，全面做好審批服務(wù)和項(xiàng)目配套，更加主動(dòng)地幫助企業(yè)解決問題，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快竣工，早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

3.全力支持現(xiàn)有企業(yè)發(fā)展?，F(xiàn)有企業(yè)是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。全力支持各類企業(yè)開展合資合作、并購重組、轉(zhuǎn)型升級(jí)，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展，加速壯大民營經(jīng)濟(jì)。

4.全力做好要素保障。創(chuàng)新融資方式，多渠道籌措資金。做大做強(qiáng)市商業(yè)銀行，引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)6家，切實(shí)幫助中小企業(yè)解決“融資難”問題。抓好國家土地管理創(chuàng)新試點(diǎn)工作，強(qiáng)化土地節(jié)約集約，最大程度發(fā)揮土地使用效益。把集聚人才人口作為一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，加大金融、經(jīng)濟(jì)管理、專業(yè)技術(shù)等人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，加速人才人口向我市聚集。

(七)全力增進(jìn)人民福祉

1.穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)等就業(yè)服務(wù)，切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城鄉(xiāng)困難群體就業(yè)工作，新增就業(yè)7萬人。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，增加創(chuàng)業(yè)貸款，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入，加大對(duì)葦場(chǎng)職工等低收入群眾扶貧力度。

2.完善社會(huì)保障。推進(jìn)基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)并軌，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，提高社會(huì)保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保和優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)。高度重視養(yǎng)老工作，推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)。推進(jìn)殘疾人康復(fù)中心加快建設(shè)。

3.改善居民居住條件。加快保障性住房建設(shè)和農(nóng)墾職工危房改造，支持遼河油田邊遠(yuǎn)礦區(qū)職工遷轉(zhuǎn)，下氣力解決回遷樓問題。改造新建水熱氣管網(wǎng)210公里。科學(xué)布局公交線路，更新公交車150臺(tái)。

4.支持教育優(yōu)先發(fā)展。加大基礎(chǔ)教育投入，妥善解決小學(xué)、中學(xué)建設(shè)布局問題。推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化。推進(jìn)素質(zhì)教育，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)。力爭(zhēng)兩年實(shí)現(xiàn)公辦幼兒園城鄉(xiāng)全覆蓋。深化校企合作，組建盤錦職業(yè)教育集團(tuán)。健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系，讓每一名學(xué)生都公平享有受教育的權(quán)利。鼓勵(lì)支持華發(fā)國際學(xué)校、富盈國際學(xué)校等民辦學(xué)校發(fā)展。

5.豐富群眾精神文化生活。簡樸、務(wù)實(shí)、隆重地辦好紀(jì)念建市30周年系列活動(dòng)。辦好全國十二屆美展港澳臺(tái)作品展。啟動(dòng)運(yùn)行少兒科普樂園。積極開展文化惠民活動(dòng)，繁榮演出市場(chǎng)。做好中超聯(lián)賽遼足主場(chǎng)比賽服務(wù)，高水平承辦遼寧第八屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

6.提高人民群眾健康水平。加強(qiáng)村鎮(zhèn)和社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)。新農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到400元。繼續(xù)抓好出生缺陷干預(yù)工程、貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)救治等醫(yī)療惠民項(xiàng)目。啟動(dòng)建設(shè)市精神病醫(yī)院。建立嚴(yán)格的全程監(jiān)管制度，確保群眾飲食用藥安全。

(八)加強(qiáng)民主法治和政府自身建設(shè)

自覺接受人大及其會(huì)法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的意見和建議。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。加大行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督、政務(wù)督查力度，推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)行政復(fù)議，努力建設(shè)法治型和服務(wù)型政府。

深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新試點(diǎn)工作。加強(qiáng)基層社會(huì)服務(wù)管理體系建設(shè)，提升治理水平和公共服務(wù)能力。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪活動(dòng)。推進(jìn)“六五”普法。健全重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善信訪和調(diào)解工作體系，高度重視安全生產(chǎn)、突發(fā)公共事件應(yīng)急處置等工作，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極支持駐盤部隊(duì)、國防和后備力量建設(shè)，深入開展雙擁共建工作。努力做好民族宗教、防震減災(zāi)、人民防空、婦女兒童、老齡慈善、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)等各項(xiàng)工作。

各位代表：新一屆政府即將開始履行職責(zé)，我們一定肩負(fù)重任，不負(fù)人民的重托。

我們要深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，時(shí)刻以人民利益為重，雷厲風(fēng)行，真抓實(shí)干，用實(shí)實(shí)在在的業(yè)績，接受黨和人民的檢驗(yàn)。

我們要勇于擔(dān)當(dāng)，勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)走進(jìn)矛盾，破解難題，把發(fā)展的事情一件一件地做好，打造敢擔(dān)當(dāng)、有作為的政府。

我們要開拓創(chuàng)新，解放思想，大膽實(shí)踐，把盤錦發(fā)展大業(yè)不斷推向前進(jìn)。

我們要廉潔從政，帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”，從嚴(yán)管控財(cái)政支出，大力壓縮公用經(jīng)費(fèi)，厲行節(jié)約。堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，依法嚴(yán)懲腐敗行為，建設(shè)廉潔政府。

各位代表，新的形勢(shì)催人奮進(jìn)，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊團(tuán)結(jié)依靠全市人民，戮力同心，奮勇拼搏，為創(chuàng)造盤錦更加幸福美好的明天而努力奮斗！

篇三 2023年廊坊市政府工作報(bào)告2650字

各位代表：

從今年開始，我們已進(jìn)入第十三個(gè)五年規(guī)劃時(shí)期。根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)、省委八屆十二次全會(huì)和市委五屆八次全會(huì)精神，市政府編制了《廊坊市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》?，F(xiàn)在，我代表廊坊市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)各位代表連同《綱要(草案)》一并審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧

“十二五”時(shí)期是廊坊應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜形勢(shì)、綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)的五年，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的五年，是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、群眾得到更多實(shí)惠的五年。特別是黨的十八大以來，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神，主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，頑強(qiáng)拼搏、砥礪奮進(jìn)，勝利完成“十二五”規(guī)劃主要目標(biāo)任務(wù)，在全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

這五年，我們積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，著力擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)增長，綜合實(shí)力跨上新臺(tái)階。地區(qū)生產(chǎn)總值從2023年的1351億元增至2023年的2401.9億元，年均增長9.4%，人均地區(qū)生總值由3.2萬元增至5.3萬元，年均增長8%;全部財(cái)政收入從195.4億元增至481.3億元，年均增長19.8%;一般公共預(yù)算收入從105.9億元增至303.4億元，年均增長23.4%，成為全省第三個(gè)突破300億元的設(shè)區(qū)市;全市人均財(cái)力由3313元提升到8133元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資從909億元增至2160億元，年均增長18.9%;規(guī)模以上工業(yè)增加值從451.5億元增至721.6億元，年均增長9.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額從419.1億元增至793.2億元，年均增長13.5%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量效益持續(xù)提升，全部財(cái)政收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由14.5%提高到20%，一般公共預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由7.8%提高到12.6%，民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金占全部財(cái)政收入比重由84%提高到89%。全部財(cái)政收入總量由全省第六位升至第三位。一般公共預(yù)算收入總量由全省第四位升至第三位，占全省比重由9.2%提高到11.5%。全市綜合實(shí)力實(shí)現(xiàn)大幅提升。

這五年，我們搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展重大機(jī)遇，主動(dòng)作為、深度對(duì)接、重點(diǎn)突破，協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開局。積極落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，建立推進(jìn)機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施意見，明確了“三區(qū)一地”發(fā)展定位。持續(xù)強(qiáng)化與京津常態(tài)化溝通，扎實(shí)推進(jìn)交通、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，與大興、通州、西城、武清等地簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。立體化交通網(wǎng)絡(luò)加速形成。北京新機(jī)場(chǎng)全面開工，新機(jī)場(chǎng)外圍“五縱兩橫”綜合交通規(guī)劃獲批，廊滄、京臺(tái)高速廊坊段和京滬、津保高鐵建成通車，京廊通勤高鐵開通運(yùn)行，京唐、廊涿、京霸、平谷線、白溝支線等軌道交通項(xiàng)目順利推進(jìn)，京秦、密涿高速等斷頭路加速對(duì)接，燕郊潮白河大橋加快建設(shè)。產(chǎn)業(yè)協(xié)同持續(xù)深化。中興研究院、人保北方信息中心、京東華北訂單處理中心、微軟游戲創(chuàng)新中心等一批企業(yè)區(qū)域總部落戶，中輕造紙裝備、聯(lián)通華北基地等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，魯能生態(tài)度假區(qū)、國電熱電聯(lián)產(chǎn)等一批央企項(xiàng)目開工，固安航天產(chǎn)業(yè)基地、中集空港專用裝備等一批基地型項(xiàng)目加快推進(jìn)。功能承接實(shí)現(xiàn)突破。燕達(dá)醫(yī)院與北京朝陽、天壇醫(yī)院共建共管，率先建立醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算機(jī)制，北京五中、八中等一批學(xué)校分校落戶，京廊醫(yī)療、教育、文化、養(yǎng)老等合作深度拓展。生態(tài)共建不斷強(qiáng)化。區(qū)域生態(tài)環(huán)境信息共享、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治取得成效。協(xié)同發(fā)展為廊坊帶來的全方位、歷史性變化正在日益顯現(xiàn)。

這五年，我們大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極構(gòu)建綠色循環(huán)低碳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展。項(xiàng)目建設(shè)取得扎實(shí)成效。堅(jiān)持以增量優(yōu)化帶動(dòng)存量調(diào)整，建設(shè)億元以上項(xiàng)目2289項(xiàng)，高端制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目占比達(dá)到60%以上，爭(zhēng)列省重點(diǎn)項(xiàng)目199項(xiàng)，居全省首位。航天振邦、智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)港、精雕數(shù)控機(jī)床等一大批高端項(xiàng)目建成投產(chǎn)。三次產(chǎn)業(yè)比例由11.6:53.6:34.8調(diào)整優(yōu)化為8.6:44.3:47.1，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“三、二、一”格局，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。新興產(chǎn)業(yè)支撐作用不斷增強(qiáng)。電子信息產(chǎn)業(yè)增加值年均增長16.8%，成為發(fā)展最快的支柱產(chǎn)業(yè)，占規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值比重達(dá)到44.3%;高端制造業(yè)增加值從107.4億元增至201.8億元，年均增長13.4%，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到28.4%;服務(wù)業(yè)增加值從470億元增至1131.3億元，總量超過工業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從38.1%提高到61.6%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造步伐持續(xù)加快。圓滿完成壓減鋼鐵、水泥、平板玻璃等過剩產(chǎn)能任務(wù)，單位gdp能耗提前一年完成省定任務(wù)。累計(jì)實(shí)施工業(yè)技改項(xiàng)目3281項(xiàng)，投入工業(yè)技改資金2334億元，近兩年工業(yè)技改投資年均增長24.1%，增幅居全省前列。近三年全市新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)460家?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。建成省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)11家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4家，大廠、固安獲批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，6個(gè)縣(市、區(qū))入圍環(huán)首都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范帶，永清縣入選現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，省級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到48家、5家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到67.5%。

這五年，我們深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力打造科技成果孵化轉(zhuǎn)化引領(lǐng)區(qū)，創(chuàng)新能力大幅提升。規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到170億元，五年增長1.16倍，占規(guī)上工業(yè)增加值比重達(dá)到23.9%，五年提高6.4個(gè)百分點(diǎn)。創(chuàng)新主體持續(xù)增加。科技型中小企業(yè)數(shù)量從2023年的1211家增至3262家、科技小巨人企業(yè)從2023年的59家增至171家，均居全省前列。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)全面加快。建成高新區(qū)1家、省級(jí)高新區(qū)5家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)43家、院士工作站14個(gè)，建設(shè)了中科院廊坊戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)孵化基地、清華大學(xué)中試孵化基地、北大科技成果展示交易中心、北航機(jī)器人研究所等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。出臺(tái)系列扶持政策，引進(jìn)國家“”專家14人，設(shè)立10支、17億元科技金融基金，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到48%，專利授權(quán)量9082件，是“十一五”的3.2倍。我市被評(píng)為全國科技進(jìn)步考核先進(jìn)市。

這五年，我們以壯士斷腕的決心，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn)。實(shí)施科學(xué)治霾、依法治污，近三年財(cái)政投入大氣污染防治資金23.6億元。深入開展“藍(lán)天行動(dòng)”，強(qiáng)力實(shí)施控煤、抑塵、限車、治污、治煙等重點(diǎn)工程，全部取締實(shí)心粘土磚瓦窯，全部淘汰現(xiàn)有黃標(biāo)車，取締非法排污企業(yè)1329家，全面完成“十二五”主要污染物總量減排任務(wù)。pm10、pm2.5平均濃度比2023年分別下降25.5%和22.7%，為京津冀區(qū)域空氣質(zhì)量改善、營造“apec藍(lán)”和“閱兵藍(lán)”做出了重要貢獻(xiàn)。認(rèn)真落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》，深入實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪，有力震懾了環(huán)境違法行為。強(qiáng)力推進(jìn)水環(huán)境治理。對(duì)重點(diǎn)河流開展全流域綜合治理，新建和提標(biāo)改造污水處理廠7座，流域水質(zhì)不斷改善。完成京南森林濕地生態(tài)走廊項(xiàng)目論證，潮白河大運(yùn)河濕地公園列入濕地公園試點(diǎn)，趙王新河濕地公園成為省級(jí)濕地公園。大力推進(jìn)植樹增綠。實(shí)施了“兩年攻堅(jiān)戰(zhàn)、造林一百萬”等工程，五年累計(jì)造林164萬畝，大廠成為全國綠化模范縣，三河、香河通過全國綠化模范縣驗(yàn)收。

篇四 市政府2023年財(cái)政預(yù)算草案工作報(bào)告450字

一、2023年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，全市財(cái)稅部門緊密服務(wù)于促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展與和諧社會(huì)建設(shè)，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，圓滿完成了全年各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

財(cái)政收入：1—11月份，全市一般預(yù)算全口徑收入完成69，073萬

2、公共安全支出6，744萬元，同比增長42.2%；

3、教育支出36，427萬元，同比增長96.8%；

4、文化體育與傳媒支出1，703萬元，同比增長19.9%；

5、社會(huì)保障和就業(yè)支出33，964萬元，同比增長24.7%；

8、交通運(yùn)輸支出5，708萬元，同比增長274.9%。

回顧2023年財(cái)政工作，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)增長

上半年，受國際金融危機(jī)影響，我市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。財(cái)稅部門采取有力措施，通過召開全市財(cái)稅部門座談會(huì)、督查收入進(jìn)度等形式，了解重點(diǎn)稅源的動(dòng)態(tài)情況，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)加大力度培育新的財(cái)源增長點(diǎn)，促進(jìn)稅源型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從6月份開始財(cái)政形勢(shì)走出低谷，呈現(xiàn)出逐月增長的可喜態(tài)勢(shì)。

篇五 市政府秘書長辦公室主任2023年度述職報(bào)告3400字

各位主任、委員： 1996年8月，市人大常委會(huì)任命我為市政府辦公室主任，至今已有十個(gè)年頭；2003年5月，又任命我為市政府秘書長。自任職以來，我在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大常委會(huì)各位主任、委員的督促、關(guān)心和支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)市政府辦公室全體干部、職工，認(rèn)真學(xué)習(xí)、努力實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞富民強(qiáng)市、“兩個(gè)率先”目標(biāo)，以服務(wù)為宗旨，以協(xié)調(diào)督查為手段，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，較好地履行了崗位工作職責(zé)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了應(yīng)有的作用。

現(xiàn)就任職以來，特別是本屆任期三年來的工作情況向市人大常委會(huì)述職，請(qǐng)予評(píng)議。

一、主要工作情況 市政府辦公室是市政府的綜合協(xié)調(diào)部門，崗位特殊，責(zé)任重大，唯有盡心、盡力、盡職，才能不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望和人民的重托。

(一)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極主動(dòng)做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。 為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為基層服務(wù)、為人民群眾服務(wù)是政府辦公室工作的主要職能。

我任職以來，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，積極協(xié)助市政府領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)、處理有關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的全局工作，努力為市政府科學(xué)決策、推進(jìn)工作發(fā)揮參謀、助手作用。

1、圍繞“以港強(qiáng)市”戰(zhàn)略，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 我任職以來，經(jīng)歷了太倉港集裝箱碼頭起步建設(shè)、開發(fā)模式調(diào)整、逐步加快建設(shè)的全過程，期間我協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真做好工程報(bào)批、開港、股比調(diào)整，特別是為省、蘇州市領(lǐng)導(dǎo)多次來太倉港視察調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，做了大量的準(zhǔn)備和服務(wù)工作。

積極配合市有關(guān)部門做好省、蘇州市對(duì)太倉港有關(guān)優(yōu)惠政策的銜接落實(shí)工作。今年，在省政府關(guān)于扶持太倉港發(fā)展的優(yōu)惠政策尚未出臺(tái)之前，我辦會(huì)同市有關(guān)部門，研究起草了《關(guān)于加快太倉港發(fā)展的若干優(yōu)惠政策和措施(暫行)》等，促進(jìn)了港口開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理水平的提升。

2、圍繞加快發(fā)展“兩資”，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)確定招商引資年度目標(biāo)任務(wù)，并制定出臺(tái)相關(guān)激勵(lì)措施。

參與組織各類招商活動(dòng)，近三年來，全程參與了3屆鄭和航海節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)的籌備和組織實(shí)施工作，特別是今年適逢鄭和下西洋600周年，航海節(jié)期間活動(dòng)內(nèi)容多、層次高，組織籌備工作任務(wù)十分繁重，我會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)保障工作，圓滿地完成了任務(wù)。通過高頻率地組織各類招商活動(dòng)，提高了太倉的影響力和知名度，促進(jìn)了全市利用“兩資”工作水平的不斷提高。

會(huì)同有關(guān)部門積極做好重大項(xiàng)目的報(bào)批和對(duì)上爭(zhēng)取工作。積極參與“十一五”規(guī)劃、民營經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃、服務(wù)業(yè)三年跨越計(jì)劃、推進(jìn)新型工業(yè)化五年發(fā)展計(jì)劃、優(yōu)化投資軟環(huán)境等文件的起草和修改工作。

協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真搞好固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理和土地市場(chǎng)整頓等工作，為我市經(jīng)濟(jì)在宏觀調(diào)控的形勢(shì)下繼續(xù)保持較快增長，發(fā)揮了自己應(yīng)有的作用。

3、圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，積極搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。 協(xié)助市領(lǐng)導(dǎo)順利實(shí)施了市屬企業(yè)改革、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體改革、農(nóng)業(yè)稅征收辦法改革、農(nóng)村“三大合作”和宅基地制度改革、鎮(zhèn)村區(qū)劃調(diào)整等工作。

認(rèn)真搞好《行政許可法》的宣傳、培訓(xùn)、文件清理和建章立制工作，僅去年一年就舉辦《行政許可法》培訓(xùn)班10期，全市共有1500多名行政執(zhí)法人員參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)了相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作。

參與組建市行政審批服務(wù)中心，清理和精減了行政審批事項(xiàng)。協(xié)助有關(guān)部門扎實(shí)開展政務(wù)公開和納稅人評(píng)議行風(fēng)等工作，深入開展“致力于事業(yè)、服務(wù)于人民”，牢記“兩個(gè)務(wù)必”、力爭(zhēng)“兩個(gè)率先”主題教育活動(dòng)，促進(jìn)了全市投資環(huán)境的改善。

認(rèn)真?zhèn)儗?duì)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理工作，明確了分管秘書長和職能科室，每年“兩會(huì)”結(jié)束后，及時(shí)提出交辦意見，協(xié)助市政府分管領(lǐng)導(dǎo)開好交辦會(huì)議。對(duì)由我們辦公室辦理的建議和提案，做到分工明確，責(zé)任到人，帶頭按時(shí)辦理；對(duì)交由政府有關(guān)單位辦理的建議、提案，指定專人跟蹤督辦，對(duì)承辦單位在辦理過程中碰到的矛盾和問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。

加強(qiáng)與市人大代表人事工委、市政協(xié)提案委的工作聯(lián)系，適時(shí)匯總交流辦理情況，協(xié)調(diào)解決疑難問題，總結(jié)推廣辦理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)了辦理工作水平的不斷提高。近兩年來，人大代表和政協(xié)委員對(duì)政府系統(tǒng)辦理工作的滿意和基本滿意率均為100%。

2、認(rèn)真做好來信來訪工作。 隨著各項(xiàng)改革的不斷深入，群眾來信來訪逐年增多，有些信訪的處理難度加大。

針對(duì)新情況、新問題，我們不斷轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)方法，做到急市民所急，想市民所想，急事急辦，確保每封人民來信都能及時(shí)辦理，并熱情耐心地做好來電、來訪人員的解釋和答復(fù)工作。對(duì)來政府集訪的群眾，我們及時(shí)聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位和職能部門在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)做好疏導(dǎo)勸解工作。

對(duì)上訪群眾的合理訴求，配合有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門予以妥善解決。同時(shí)，還落實(shí)專人及時(shí)做好省長信箱和蘇州市長信箱批辦件的落實(shí)反饋工作。

3、不斷加強(qiáng)值班工作。 專門制訂下了發(fā)了《太倉市政府系統(tǒng)值班工作實(shí)施辦法》，進(jìn)一步完善了值班工作制度，強(qiáng)化了值班工作責(zé)任。

從2003年9月份開始調(diào)整政府辦公室值班時(shí)間，做到24小時(shí)不脫人，確保了信息暢通，政令暢通。

(五)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高辦公室人員的綜合素質(zhì)。

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想理論和業(yè)務(wù)素質(zhì)。 扎實(shí)開展保持_黨員先進(jìn)性教育，認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，結(jié)合工作實(shí)際，及時(shí)組織學(xué)習(xí)上級(jí)重要文件和有關(guān)會(huì)議精神，積極鼓勵(lì)和支持辦公室年輕同志參加各類學(xué)歷培訓(xùn)，不斷提高辦公室人員的理論素養(yǎng)和政策水平。

2、加強(qiáng)規(guī)范管理，形成工作合力。 做到以制度管人，依法律法規(guī)和程序辦事。

我們專門制訂匯編了《太倉市人民政府辦公室有關(guān)工作制度(試行)》，對(duì)公文處理、會(huì)務(wù)工作、文件收發(fā)、印章使用、文印工作、檔案管理、保密工作、督查反饋、重大情況報(bào)告、接待工作、群眾聯(lián)系電話、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、值班、計(jì)算機(jī)使用管理、車輛使用管理等15個(gè)方面作出了明確的規(guī)定，要求大家嚴(yán)格按制度辦事。同時(shí)，我們始終堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持民主集中制，凡涉及人事、財(cái)務(wù)和重要工作都經(jīng)主任會(huì)議集體討論決定。

堅(jiān)持定期召開主任會(huì)議，確定階段性工作重點(diǎn)，研究落實(shí)相關(guān)措施。不定期召開辦公室全體工作人員會(huì)議，總結(jié)部署工作，明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任。

加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的組織協(xié)調(diào)，集中精力籌備好市政府組織的各項(xiàng)重要會(huì)議和活動(dòng)。加強(qiáng)科室之間的工作協(xié)作，確保了辦公室工作的有序高效運(yùn)行。

3、加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，提高依法行政水平。 任職以來，我始終能認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

在辦公室內(nèi)部經(jīng)常開展勤政廉政教育，做到經(jīng)常提醒、警鐘常鳴。強(qiáng)化依法行政、高效服務(wù)、為民服務(wù)，形成了良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)。

長期以來，辦公室同志始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求來規(guī)范自己的言行，堅(jiān)持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，克已奉公、任勞任怨、樂于吃苦、默默奉獻(xiàn)，受到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。

二、幾點(diǎn)體會(huì)

1、必須發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。我始終認(rèn)為，一個(gè)人的能力和精力是有限的，要做好辦公室工作，必須整合和發(fā)揮集體的力量，充分調(diào)動(dòng)每個(gè)成員的主觀能動(dòng)性，才能保群眾對(duì)我們黨和政府的信任感和向心力。

2、開拓進(jìn)取，不斷提升工作成效。 堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，積極探索新的歷史條件下“三服務(wù)”工作的新理念、新思路、新方法，積極打造服務(wù)型機(jī)關(guān)。

要努力從滿足于辦好具體事務(wù)向抓大事、謀全局轉(zhuǎn)變；從只注重做好當(dāng)前工作向從實(shí)際出發(fā)，搞好超前服務(wù)轉(zhuǎn)變；從被動(dòng)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)向自覺開動(dòng)腦筋、主動(dòng)服務(wù)、創(chuàng)造性地開展工作轉(zhuǎn)變，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹立良好形象。 一要形成好學(xué)上進(jìn)的風(fēng)氣。

既要繼續(xù)支持辦公室年輕同志參加各項(xiàng)學(xué)歷培訓(xùn)，更要大力提倡堅(jiān)持在實(shí)際工作中學(xué)習(xí)，不斷提高_(dá)理論素質(zhì)、文化水平和業(yè)務(wù)能力。二要形成愛崗敬業(yè)的風(fēng)氣。

要進(jìn)一步完善崗位目標(biāo)責(zé)任制，做到崗位到人，責(zé)任到人，考核到人，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。三要形成求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣。

政府辦公室的工作都是具體實(shí)在的工作，必須時(shí)時(shí)處處堅(jiān)持重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，真心實(shí)意地為基層和群眾解決實(shí)際問題。四要形成清正廉潔的風(fēng)氣。

堅(jiān)持依法行政，公開公正，嚴(yán)格_紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，努力把政府辦公室建設(shè)成為務(wù)實(shí)求實(shí)的集體，勤政廉政的集體。 各位主任、委員，這次市人大常委會(huì)安排我述職并對(duì)我進(jìn)行評(píng)議，給我提供了一次難得的學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)，對(duì)此我將十分珍惜。

我決不辜負(fù)市人大常委會(huì)的期望，虛心聽取評(píng)議意見，及時(shí)落實(shí)整改。我將與時(shí)俱進(jìn)，開拓進(jìn)取，為全市加快實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

篇六 市商務(wù)局關(guān)于政府網(wǎng)站自查整改情況的報(bào)告1150字

市人民政府辦公室：

枝江市商務(wù)局根據(jù)市政府安排部署，為迎接政府網(wǎng)站檢查開展了本局網(wǎng)站的自查整改，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下：

一、自查整改情況

商務(wù)局自去年4月底宣布成立開始運(yùn)轉(zhuǎn)以來，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視政務(wù)公開工作，建立了自己的政務(wù)網(wǎng)站，并將本局政務(wù)公開納入機(jī)關(guān)工作的重要內(nèi)容，分管副局長牽頭，綜合科具體負(fù)責(zé)撰寫、收集整理政務(wù)信息，分管局長審核把關(guān)，到2023年底為止，本局網(wǎng)站已經(jīng)上傳了近百條各類黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)信息，并鏈接成為宜昌市商務(wù)局政務(wù)網(wǎng)站的子站。2023年初，因經(jīng)費(fèi)緊張沒有續(xù)費(fèi)，網(wǎng)站暫時(shí)被運(yùn)營商關(guān)閉，2023年7月，籌資正式向國家編辦申請(qǐng)注冊(cè)中文域名，并在9月底再次與建網(wǎng)站開發(fā)商聯(lián)系恢復(fù)建站，目前已經(jīng)完成版面更新，不久將正式開通。

二、采取的主要措施

我局根據(jù)商務(wù)工作特點(diǎn)，從機(jī)構(gòu)職能、政策法規(guī)、規(guī)劃調(diào)研、工作動(dòng)態(tài)、內(nèi)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、商務(wù)執(zhí)法、機(jī)關(guān)管理、反腐__等八大方面著眼，重點(diǎn)上傳與八大板塊對(duì)應(yīng)的職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)、國家法規(guī)、商務(wù)部發(fā)文、省市發(fā)文、本地發(fā)文、政策解讀、發(fā)展規(guī)劃、調(diào)研文章、工作計(jì)劃、工作總結(jié)、典型材料、政務(wù)動(dòng)態(tài)、領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)態(tài)、商務(wù)要聞、重要公告、社會(huì)商品零售總額、家電下鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)、限上企業(yè)統(tǒng)計(jì)、萬村千鄉(xiāng)數(shù)據(jù)、外貿(mào)出口總額、利用外資總額、勞務(wù)外派統(tǒng)計(jì)、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)、處罰結(jié)果、反腐__、優(yōu)化環(huán)境、項(xiàng)目監(jiān)督、機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、行政審批等具體內(nèi)容。各類商務(wù)政務(wù)信息產(chǎn)生后，本單位在局設(shè)立的公共文檔里建立專門的文件夾，由綜合科加工原始資料后形成正式上傳信息，分管領(lǐng)導(dǎo)在局文件共享里審閱，若不予公開上傳網(wǎng)站或需要保密的一律從共享文件夾里刪除，剩下的可以上傳的信息由局專職管理員在第一時(shí)間予以上傳，最遲自信息產(chǎn)生后的20個(gè)工作日內(nèi)登網(wǎng)。

三、當(dāng)前存在的問題及建議

我局工作職責(zé)多范圍廣，人員年齡普遍偏高且嚴(yán)重缺員，工作兼職太多，電腦應(yīng)用技術(shù)級(jí)別也低，遇到疑難問題就受阻不前了；目前已經(jīng)根據(jù)建議委派了一名專職技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理運(yùn)營網(wǎng)站。二是思想認(rèn)識(shí)還有待提高。有時(shí)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)形勢(shì)壓人，階段性中心工作受擠，網(wǎng)站工作就被耽誤。三是管理人員雖然幾經(jīng)優(yōu)化，但仍然不能完全適應(yīng)網(wǎng)站管理需要，特別是網(wǎng)站安全防范不力，防攻擊、防篡改、防病毒等安全措施薄弱，建議政府進(jìn)行集中培訓(xùn)。四是進(jìn)一步創(chuàng)造良好的公開環(huán)境。進(jìn)一步改造能夠進(jìn)入政務(wù)公開網(wǎng)站的電信網(wǎng)絡(luò)專線，同時(shí)為專管員提供24小時(shí)登錄網(wǎng)站的工作便利，給予適當(dāng)?shù)膶捤森h(huán)境，鼓勵(lì)其一有空余時(shí)間隨時(shí)可以上傳政務(wù)公開信息。五是進(jìn)一步重視信息公開工作。局內(nèi)要根據(jù)三定方案職責(zé)，明確主管領(lǐng)導(dǎo)和局內(nèi)獎(jiǎng)懲辦法，提高工作積極性和責(zé)任感；并加強(qiáng)與市政府對(duì)口部門的聯(lián)系，爭(zhēng)取技術(shù)上的直接指導(dǎo)和業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)，全面完成政府網(wǎng)站管理工作任務(wù)。

枝江市商務(wù)局

二0一一年十一月一日

篇七 2023年12月市政府調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉報(bào)告3550字

2023年，市政府調(diào)研室在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞全市工作大局，積極推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略，按照加快“三轉(zhuǎn)”、強(qiáng)化“三線”工作思路，認(rèn)真做好政務(wù)服務(wù)，深入開展重大調(diào)研和政策研究，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)水平，全面落實(shí)市委、市政府工作部署，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

一、全面提升政務(wù)服務(wù)水平，積極服務(wù)市政府領(lǐng)導(dǎo)決策

一是圍繞市政府主要領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)提供好綜合文稿服務(wù)。堅(jiān)持以又好又快為目標(biāo)，不斷提高綜合文稿質(zhì)量和工作效率，努力為市政府領(lǐng)導(dǎo)提供高水平的綜合文字服務(wù)。牽頭完成了在市第六屆人民代表大會(huì)第四次和第五次會(huì)議上的《政府工作報(bào)告》起草工作，完成市政府主要領(lǐng)導(dǎo)綜合性重要講話和署名文章等材料130余篇，得到了市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題搞好政策研究和起草工作。全年共完成6項(xiàng)重大政策的起草工作：起草的《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的意見》進(jìn)一步放寬了民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)營領(lǐng)域和市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，優(yōu)化了融資環(huán)境，提出了相關(guān)支持政策，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境?！兑庖姟芬延墒姓惶?hào)文印發(fā)。《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的意見》、《市“飛地經(jīng)濟(jì)”試驗(yàn)園建設(shè)管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)市級(jí)管理權(quán)限有關(guān)事項(xiàng)的通知》等已完成起草，均提交市政府，正在運(yùn)作過程中。三是圍繞市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的問題開展“短平快”調(diào)研。為進(jìn)一步提高中心城建設(shè)管理水平，我室根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，對(duì)理順市與區(qū)城市管理職權(quán)問題進(jìn)行了調(diào)研，提出了行政執(zhí)法權(quán)限調(diào)整的方案，并對(duì)有關(guān)具體問題提出了對(duì)策建議。省立醫(yī)院(集團(tuán))醫(yī)院揭牌運(yùn)行后，為了解醫(yī)院職工和患者對(duì)這一改革的反映情況，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了《關(guān)于對(duì)市人民醫(yī)院改革反映情況的調(diào)查》，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，并予以落實(shí)。根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)安排，完成了氫能源開發(fā)利用的調(diào)研，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)正在積極推進(jìn)這一項(xiàng)目。

二、深入開展重大問題調(diào)研，著力推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)

積極發(fā)揮調(diào)研室職能作用，著力圍繞推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展調(diào)查研究，積極為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展出謀劃策。全年共完成了6項(xiàng)重點(diǎn)調(diào)研任務(wù)，全部進(jìn)入了領(lǐng)導(dǎo)決策。

一是關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。根據(jù)市委常委會(huì)安排，與市委政研室、市社科聯(lián)共同完成了《關(guān)于提升在區(qū)域發(fā)展中戰(zhàn)略地位的研究報(bào)告》，分析了在區(qū)域發(fā)展中提升戰(zhàn)略地位的支撐要素，通過黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)三個(gè)層面的數(shù)據(jù)對(duì)比分析，提出了提升戰(zhàn)略地位的總體思路和推進(jìn)路徑。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為報(bào)告很有啟發(fā)和借鑒意義。

二是關(guān)于長白山、青海湖、神農(nóng)架等三個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及開發(fā)保護(hù)情況的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)我市生態(tài)旅游區(qū)發(fā)展，根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，聯(lián)合市自然保護(hù)區(qū)管理局，先后赴長白山等三個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，就管理體制及生態(tài)旅游開發(fā)情況進(jìn)行考察學(xué)習(xí)，對(duì)我市生態(tài)旅游區(qū)的管理體制、運(yùn)營機(jī)制，開發(fā)保護(hù)以及生態(tài)旅游品牌建設(shè)等問題提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，要求主管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

三是關(guān)于提升港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)在黃河三角洲“四點(diǎn)四區(qū)”中戰(zhàn)略地位的調(diào)研。為進(jìn)一步促進(jìn)港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展，通過《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中提出的、濱州、濰坊和萊州四個(gè)港口及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的對(duì)比分析，研究港及臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)率先發(fā)展的有利條件和制約因素，并提出了相關(guān)對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別對(duì)報(bào)告作出重要批示，認(rèn)為這是一個(gè)很好的研究報(bào)告，有很好的指導(dǎo)意義，要求有關(guān)部門予以推進(jìn)落實(shí)。

四是關(guān)于推進(jìn)港成為區(qū)域性中心港的調(diào)研。為貫徹落實(shí)《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中明確提出“要強(qiáng)化港的區(qū)域中心地位”的要求，我室聯(lián)合港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)共同開展了此項(xiàng)調(diào)研，重點(diǎn)研究港成為區(qū)域性中心港的必要性、可行性，以及戰(zhàn)略思路、發(fā)展階段與目標(biāo)和9個(gè)方面的具體建設(shè)路徑。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作了重要批示。

五是關(guān)于促進(jìn)我市旅游業(yè)發(fā)展的調(diào)研。為全面了解我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，研究制定進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施，我室對(duì)全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，客觀分析存在問題，有針對(duì)性地提出了對(duì)策建議。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)分別作出重要批示，要求有關(guān)部門認(rèn)真研究、吸收采納。

六是關(guān)于市優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)利用的調(diào)研。根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，對(duì)我市地?zé)?、巖鹽等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘察利用等情況進(jìn)行分析研究，提出了開發(fā)利用的對(duì)策建議。報(bào)告提交市政府后，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究，作出了打造中國地?zé)岢堑臎Q策。

同時(shí)，配合省政府調(diào)研組完成了關(guān)于黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展載體和重點(diǎn)任務(wù)、園區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研。為做好迎接全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到調(diào)研的準(zhǔn)備工作，根據(jù)市委安排，完成了推進(jìn)實(shí)施黃藍(lán)兩大國家戰(zhàn)略亟待解決問題、市農(nóng)村金融及支持小城鎮(zhèn)建設(shè)情況的調(diào)查報(bào)告。根據(jù)市政府安排，協(xié)調(diào)配合國務(wù)院參事室完成了在的生態(tài)經(jīng)濟(jì)調(diào)研活動(dòng)，省參事室在的文化和旅游調(diào)研活動(dòng)。

三、扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合，努力構(gòu)建“大調(diào)研”格局

一是實(shí)行重點(diǎn)課題責(zé)任制。圍繞推進(jìn)黃藍(lán)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和全市中心工作，精心篩選了2023年度政府系統(tǒng)重點(diǎn)課題45項(xiàng)，逐項(xiàng)分解落實(shí)到了相關(guān)部門和單位，并實(shí)行季調(diào)度制度。目前這些課題已全部完成，大部分成果進(jìn)入各級(jí)各部門決策。二是組織完成2023年度政府系統(tǒng)優(yōu)秀調(diào)研成果評(píng)選工作。共評(píng)出一等獎(jiǎng)15名、二等獎(jiǎng)30名、三等獎(jiǎng)40名，有效調(diào)動(dòng)了各級(jí)各部門調(diào)研工作者的積極性。三是開展聯(lián)合調(diào)研。對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題，組織相關(guān)部門和縣區(qū)參加，集中力量實(shí)行聯(lián)合攻關(guān)，既解決了自身調(diào)研力量不足的問題，又提高了調(diào)研成果的針對(duì)性。與市住建委合作完成了《關(guān)于赴深圳、天津、唐山考察學(xué)習(xí)低碳城市建設(shè)的報(bào)告》，與市發(fā)改委、市黃藍(lán)辦合作完成了《市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)中期評(píng)估自查報(bào)告》。四是積極打造調(diào)研工作交流平臺(tái)。全面提升《黃河三角洲研究》辦刊水平，著力打造推動(dòng)政府系統(tǒng)調(diào)研力量整合、加強(qiáng)合作交流的平臺(tái)，全年共編輯出版4期，刊發(fā)文章8。充分發(fā)揮《調(diào)研專報(bào)》作用，將一些重點(diǎn)調(diào)研成果及時(shí)報(bào)送市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，促進(jìn)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。全年共印發(fā)《調(diào)研專報(bào)》6期，市領(lǐng)導(dǎo)全部作出批示，充分發(fā)揮了調(diào)研成果對(duì)面上工作的指導(dǎo)作用。

四、全面推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)黨建、精神文明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)，不斷提升機(jī)關(guān)建設(shè)水平

(一)努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。主要抓了四個(gè)方面的工作:一是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善了黨組和主任辦公會(huì)議事規(guī)則及程序，堅(jiān)持民主集中與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)班子重大問題一律集體研究決定，工作具體推進(jìn)由分管領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)，促進(jìn)了科學(xué)決策和工作效率的提高。扎實(shí)開展“兩評(píng)一樹”活動(dòng)，深入查擺存在問題，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求進(jìn)行整改，切實(shí)樹立了調(diào)研室領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。二是著力提升干部隊(duì)伍素質(zhì)。倡導(dǎo)在干中學(xué)、學(xué)中干，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，注重在實(shí)踐中鍛煉提高年輕干部的素質(zhì)能力。努力克服任務(wù)重、人手少的困難，大力弘揚(yáng)優(yōu)良工作作風(fēng)，著力提高工作執(zhí)行力。全面落實(shí)工作責(zé)任制，年初將年度工作任務(wù)分解細(xì)化，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子每周進(jìn)行調(diào)度部署，分管領(lǐng)導(dǎo)定期進(jìn)行督促，確保了各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處、抓出成效、干出水平。三是注重干部的培養(yǎng)和使用。2023年，提拔使用2名副科級(jí)干部，通過公開招考錄用1名公務(wù)員，進(jìn)一步優(yōu)化了干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。四是認(rèn)真做好機(jī)構(gòu)編制管理工作。按照全市統(tǒng)一部署，開展了事業(yè)單位清理整頓工作，制定了工作方案。嚴(yán)格執(zhí)行“三定”方案，全面落實(shí)編制實(shí)名制管理制度，及時(shí)更新、報(bào)送人員編制信息數(shù)據(jù)，為機(jī)關(guān)科學(xué)規(guī)范化管理和工作職能發(fā)揮奠定了基礎(chǔ)。

(二)不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作水平。一是深化學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)黨員理論武裝和形勢(shì)任務(wù)教育，組織開展了“三個(gè)一”活動(dòng)：組織開展一系列學(xué)習(xí)活動(dòng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤___在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話，以及黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神等;組織黨員到廣饒縣劉集支部接受一次革命傳統(tǒng)教育;組織召開了一次支部組織生活會(huì)，進(jìn)一步提升了思想境界和工作成效。二是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。在全體黨員中開展了以“比工作、比服務(wù)、比貢獻(xiàn)，爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)決策排頭兵”為內(nèi)容的“三比一爭(zhēng)”活動(dòng)，扎實(shí)做好第二輪黨員公開承諾、踐諾和評(píng)諾活動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位敬業(yè)奉獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。三是不斷加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。大力實(shí)施機(jī)關(guān)黨建提升工程，積極推行“一制六化”工作模式，深入開展“黨員奉獻(xiàn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、書記述職、民主評(píng)議黨員等制度，深入推進(jìn)黨務(wù)公開工作，按照公推直選程序完成了支部換屆，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

篇八 重慶市人民政府2023年政府工作報(bào)告18700字

各位代表：

我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，______視察重慶，明確提出“一個(gè)目標(biāo)”“兩點(diǎn)定位”“四個(gè)扎實(shí)”的要求，為推動(dòng)重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來，我們以______系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實(shí)施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個(gè)生態(tài)發(fā)展區(qū)堅(jiān)持“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現(xiàn)出一體化科學(xué)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。

——經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值達(dá)到17559億元，比上年增長10.7%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.2%，一般公共預(yù)算收入達(dá)到2228億元、增長7.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實(shí)有力。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)成長，汽車、電子制造業(yè)產(chǎn)值分別增長11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值超過2700億元、增長50%以上。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動(dòng)能加快生成。各領(lǐng)域標(biāo)志性引領(lǐng)性支柱性改革事項(xiàng)漸次展開，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)設(shè)立，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出增長20%，占gdp比重達(dá)到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實(shí)事務(wù)實(shí)暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達(dá)到22034元、增長9.6%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進(jìn)行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺(tái)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，主要做了以下工作：

(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。堅(jiān)持調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.6萬億元。電子信息產(chǎn)業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長，電腦產(chǎn)量6765萬臺(tái)，手機(jī)產(chǎn)量2.9億部。汽車新產(chǎn)品投放量和單車均價(jià)不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產(chǎn)量達(dá)到316萬輛。汽車、電子兩大產(chǎn)業(yè)對(duì)全市工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到55%。裝備、化醫(yī)和消費(fèi)品等行業(yè)產(chǎn)值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，生產(chǎn)液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產(chǎn)能達(dá)到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機(jī)器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速增長。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高。中央商務(wù)區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗(yàn)式消費(fèi)服務(wù)轉(zhuǎn)型，節(jié)慶營銷展會(huì)成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費(fèi)占比超過30%。國內(nèi)重要功能性金融中心加快建設(shè)，金融業(yè)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步提升，增加值占比達(dá)到9.4%。實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額8500億元，離岸金融結(jié)算達(dá)到900億美元，跨境人民幣結(jié)算超過1000億元，服務(wù)外包營業(yè)收入增長45.1%，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長20%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達(dá)到2645億元。

(二)扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量和效率提升。圍繞“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，制定實(shí)施“1+4+_”工作方案，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，矯正供需結(jié)構(gòu)錯(cuò)位和資源要素錯(cuò)配。嚴(yán)格實(shí)施“注銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、安置職工”的標(biāo)準(zhǔn)，去除鋼鐵產(chǎn)能517萬噸、煤炭產(chǎn)能2084萬噸。合理調(diào)控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導(dǎo)住房消費(fèi)，商品住宅銷售面積增長14%，房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康運(yùn)行。落實(shí)營改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措和社保階段性降費(fèi)等政策，實(shí)施售電側(cè)改革試點(diǎn)和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務(wù)置換，優(yōu)化轉(zhuǎn)貸應(yīng)急和政銀擔(dān)合作機(jī)制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強(qiáng)p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融排查整治，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。

(三)全面深化改革開放，市場(chǎng)活力加速釋放。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，有序推進(jìn)重點(diǎn)改革專項(xiàng)。深化商事制度改革，推進(jìn)“五證合一、一照一碼”，市場(chǎng)主體突破200萬戶。全面推進(jìn)國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運(yùn)營公司，商社集團(tuán)整體上市，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。積極實(shí)施財(cái)稅體制改革，市對(duì)區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度進(jìn)一步完善。深化投融資體制改革，新實(shí)施一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目，創(chuàng)設(shè)1000億元中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準(zhǔn)籌建，所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設(shè)立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)試運(yùn)行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅(jiān)持以擴(kuò)大開放促改革、促發(fā)展，內(nèi)陸開放高地建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。重慶自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)務(wù)實(shí)啟動(dòng)。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目實(shí)施150億美元項(xiàng)目包，金融服務(wù)、航空、交通物流、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域服務(wù)合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實(shí)現(xiàn)每天1班常態(tài)開行，國際鐵路運(yùn)郵、鐵空聯(lián)運(yùn)等取得重大進(jìn)展。兩江新區(qū)管理體制調(diào)整優(yōu)化，開放和創(chuàng)新水平進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈拓展保稅功能，作用進(jìn)一步發(fā)揮。

(四)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。貫徹落實(shí)市委四屆九次全會(huì)部署，加快推進(jìn)以科技創(chuàng)新____全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持汽車智能制造、機(jī)器人、頁巖氣等高端研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國家級(jí)眾創(chuàng)空間和孵化器建成運(yùn)行，新型孵化平臺(tái)入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)投引導(dǎo)基金的政策支持和管理運(yùn)營，基金規(guī)模達(dá)到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1450家，高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級(jí)為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實(shí)施科研成果評(píng)價(jià)、轉(zhuǎn)化激勵(lì)、院所體制等改革，初步構(gòu)建起覆蓋項(xiàng)目孵化和成果轉(zhuǎn)化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權(quán)量增長19.1%，社會(huì)創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展空間有效拓展。編制實(shí)施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項(xiàng)目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長30%。渝萬高鐵實(shí)現(xiàn)通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設(shè)，在建鐵路達(dá)到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車?yán)锍?92公里。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)移交我市管理，江北國際機(jī)場(chǎng)t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達(dá)到3589萬人次。四大樞紐水港建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長。互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)形成優(yōu)勢(shì)。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護(hù)修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設(shè)施，城市精細(xì)化智慧化管理持續(xù)推進(jìn)。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進(jìn)一步改善，特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。

(六)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)中提質(zhì)，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達(dá)到1040億元，增長15%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實(shí)施行政村通暢工程5000公里，提前實(shí)現(xiàn)行政村通暢目標(biāo)。所有行政村實(shí)現(xiàn)光纖接入。扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成100個(gè)美麗宜居村莊，實(shí)現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個(gè)行政村環(huán)境連片整治。有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)開發(fā)，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比提高到42.1%，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田670萬畝、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地796萬畝，耕種機(jī)械化水平提高到45%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.8萬個(gè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護(hù)和地災(zāi)防治，實(shí)施三峽后續(xù)項(xiàng)目2519個(gè)，建成一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害巡防治理，避險(xiǎn)搬遷實(shí)現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”要求，加強(qiáng)三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、水土流失預(yù)防和綜合治理，推動(dòng)新一輪退耕還林還草工程，推進(jìn)消落區(qū)治理，庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強(qiáng)。全市單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護(hù)不斷加強(qiáng)，流域和湖庫污染治理持續(xù)推進(jìn)，長江干流水質(zhì)為優(yōu)、支流水質(zhì)總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達(dá)到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機(jī)，主動(dòng)查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護(hù)紅線劃定、環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場(chǎng)化建設(shè)等改革扎實(shí)推進(jìn)。

(八)切實(shí)保障和改善民生，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程扎實(shí)推進(jìn)，7個(gè)區(qū)縣脫貧摘帽，885個(gè)貧困村整體脫貧。金融扶貧行動(dòng)有力有效，扶貧專項(xiàng)貸款余額達(dá)到700億元。加強(qiáng)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人，分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務(wù)水平不斷提高，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到82.5%，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)學(xué)生就近入學(xué)，高中階段毛入學(xué)率達(dá)到95.1%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到43%。國家教育改革綜合試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。國有文化單位改革取得新進(jìn)展。建成一批文化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點(diǎn)工作全面啟動(dòng)，公立醫(yī)院改革實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級(jí)診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，建成2606個(gè)撤并村衛(wèi)生室。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，成功舉辦市五運(yùn)會(huì)，我市運(yùn)動(dòng)員奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)成績?nèi)〉眯峦黄啤?/p>

圍繞保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設(shè)。立體化社會(huì)治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴(yán)重暴力案件和侵財(cái)案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾經(jīng)濟(jì)犯罪得到遏制。加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)排查和源頭預(yù)防，有效化解一批重點(diǎn)矛盾糾紛和信訪事項(xiàng)。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網(wǎng)格化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務(wù)系統(tǒng)功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，人民群眾安全感和滿意度進(jìn)一步提升。

(九)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，政府自身建設(shè)有新進(jìn)步。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，不斷加強(qiáng)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。著力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項(xiàng)市級(jí)行政審批中介服務(wù)，全流程網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn)成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級(jí)行政權(quán)項(xiàng)累計(jì)減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力清單體系。完成商務(wù)、中小企業(yè)、物價(jià)、審計(jì)等領(lǐng)域管理體制調(diào)整。開縣、梁平、武隆撤縣設(shè)區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達(dá)到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開，改進(jìn)和加強(qiáng)行政復(fù)議。嚴(yán)肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進(jìn)了廉政建設(shè)。

國防動(dòng)員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動(dòng)成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務(wù)、港澳臺(tái)、統(tǒng)計(jì)、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進(jìn)步。

各位代表！過去一年取得的成績，是我們認(rèn)真貫徹______系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)以___同志_______各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的結(jié)果;是全市廣大干部群眾在市委帶領(lǐng)下同心協(xié)力、砥礪奮進(jìn)的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，向駐渝部隊(duì)和武警官兵，致以崇高敬意！向所有關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝！

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，進(jìn)出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，一些企業(yè)經(jīng)營困難，潛在風(fēng)險(xiǎn)仍在累積;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)任務(wù)依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會(huì)治理難度增大，社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，民生保障工作仍需加強(qiáng)，脫貧攻堅(jiān)長效機(jī)制尚待完善;一些重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，尚需進(jìn)一步攻堅(jiān)突破。政府職能轉(zhuǎn)變和作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，少數(shù)干部不會(huì)為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責(zé)任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神，下更大力氣解決好這些問題，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

二、2023年目標(biāo)任務(wù)

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會(huì)和重慶直轄20周年，做好各項(xiàng)工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處于緩慢復(fù)蘇的進(jìn)程中，短期增長態(tài)勢(shì)尚需觀察。國內(nèi)長期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢(shì)分化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難。我們更應(yīng)看到，我國經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換步伐加快，支撐經(jīng)濟(jì)基本面的積極因素在不斷積聚。______視察重慶并發(fā)表重要講話，對(duì)我市干部群眾產(chǎn)生了巨大的激勵(lì)作用;我市深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng);在中央支持下，我們啟動(dòng)中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，為改革、開放、創(chuàng)新增添了強(qiáng)大新動(dòng)能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開始進(jìn)入從量變到質(zhì)變、從蓄勢(shì)到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，我們要有充分估計(jì);對(duì)前進(jìn)中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備;對(duì)贏得未來發(fā)展，我們要堅(jiān)定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的歷史性目標(biāo)。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹______系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)力轉(zhuǎn)換，更加注重供給與需求良性互動(dòng)，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展，更加注重風(fēng)險(xiǎn)防范管控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會(huì)勝利召開。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)到1.85%。固定資產(chǎn)投資增長10%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長12%，進(jìn)出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預(yù)算收入增長8.5%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標(biāo)完成國家下達(dá)任務(wù)。

各位代表！實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個(gè)堅(jiān)定不移”，“走對(duì)路、扎實(shí)干”，把重慶各項(xiàng)事業(yè)不斷向前推進(jìn)。

——堅(jiān)定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。主動(dòng)適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實(shí)提高供給體系質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

——堅(jiān)定不移實(shí)施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、符合重慶實(shí)際的科學(xué)選擇。要進(jìn)一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產(chǎn)業(yè)體系布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學(xué)發(fā)展服務(wù)于國家改革發(fā)展大局。

——堅(jiān)定不移強(qiáng)化改革開放創(chuàng)新三大動(dòng)力支撐。著力推動(dòng)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓重點(diǎn)、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實(shí)效，強(qiáng)化改革引領(lǐng)、開放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

——堅(jiān)定不移落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)，深入推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，滾動(dòng)實(shí)施重點(diǎn)民生實(shí)事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題，增強(qiáng)市民的獲得感和幸福感。

——堅(jiān)定不移推進(jìn)全面依法行政。堅(jiān)決貫徹落實(shí)憲法法律，推進(jìn)依法行政，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅(jiān)持用法治思維和法治方式推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，防范化解各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅(jiān)定不移貫徹全面從嚴(yán)治黨要求。堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，以黨的建設(shè)新成效推進(jìn)事業(yè)發(fā)展新進(jìn)步。

三、2023年的重點(diǎn)工作

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)換代。汽車產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現(xiàn)代、眾泰等項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快oppo、vivo智能手機(jī)、京東方智慧電子等項(xiàng)目建設(shè)，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動(dòng)中光電觸控一體化等配套項(xiàng)目投產(chǎn)。推進(jìn)化工、裝備、食品等行業(yè)技術(shù)進(jìn)步、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)施一批智能制造示范項(xiàng)目，引進(jìn)和培育一批關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備分享平臺(tái)，努力提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強(qiáng)軍民融合產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進(jìn)民用高端裝備和國防裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進(jìn)一批重大項(xiàng)目，帶動(dòng)新興制造業(yè)產(chǎn)值增長30%以上?；菘埔壕姘屙?xiàng)目實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，推進(jìn)康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項(xiàng)目，構(gòu)建有競(jìng)爭(zhēng)力的電子核心基礎(chǔ)部件供應(yīng)鏈。加快實(shí)施一批智能裝備重點(diǎn)項(xiàng)目，建成國家級(jí)機(jī)器人檢測(cè)評(píng)定中心。加強(qiáng)汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動(dòng)駕駛技術(shù)及動(dòng)力電池等關(guān)鍵核心部件攻關(guān)，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴(kuò)大充電設(shè)施布局，提高城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴(kuò)大新型軌道交通裝備產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)船舶。發(fā)揮股權(quán)投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺(tái)等優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)大頁巖氣產(chǎn)能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機(jī)、人工智能、服務(wù)機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備、引進(jìn)和研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和價(jià)值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做強(qiáng)銀行、證券和保險(xiǎn)業(yè)，發(fā)展消費(fèi)金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭(zhēng)取相互保險(xiǎn)公司、合資證券公司、地方資產(chǎn)管理公司等新牌照，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項(xiàng)目可兌換、外資金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機(jī)構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈標(biāo)準(zhǔn)，拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算服務(wù)。培育和引進(jìn)一批具有國際競(jìng)爭(zhēng)力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)。進(jìn)一步完善物流集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進(jìn)電子商務(wù)示范城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產(chǎn)等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進(jìn)全域旅游示范試點(diǎn)，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，辦好渝洽會(huì)等節(jié)慶展會(huì)，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費(fèi)增長點(diǎn)，促進(jìn)消費(fèi)提檔升級(jí)。

(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”各項(xiàng)任務(wù)。在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫存的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)去杠桿、降成本、防風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式推進(jìn)債務(wù)、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實(shí)現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實(shí)體企業(yè)杠桿率。有序開展市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵(lì)渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤活重組和風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)收購處置。推進(jìn)企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，盤活存量資產(chǎn)，提升企業(yè)運(yùn)營效率和經(jīng)營效益。加強(qiáng)企業(yè)資金集中管理，運(yùn)用資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。抓好“企業(yè)減負(fù)30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費(fèi)、交易、物流、用能等收費(fèi)，落實(shí)好營改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實(shí)施流通體制改革、售電側(cè)改革和天然氣市場(chǎng)化改革，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應(yīng)市場(chǎng)需求，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，培育“工匠精神”，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

積極防范各類風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)跨界金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力防范資產(chǎn)泡沫，積極預(yù)防交叉性、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化新型金融機(jī)構(gòu)負(fù)面清單管理，加大對(duì)小貸、擔(dān)保、要素市場(chǎng)的監(jiān)管力度。加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅(jiān)決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強(qiáng)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團(tuán)層面混合所有制改革，推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運(yùn)行。分類實(shí)施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快布局，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。加強(qiáng)國企黨的建設(shè)，落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級(jí)，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能。健全國資監(jiān)管體系，從嚴(yán)監(jiān)管和規(guī)范國有資本運(yùn)營。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。依法保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)組織和公民財(cái)產(chǎn)權(quán)，保護(hù)企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造平等競(jìng)爭(zhēng)、健康發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。培育樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動(dòng)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制擴(kuò)面，支持中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場(chǎng)行為負(fù)面清單管理制度，完善市場(chǎng)主體分類監(jiān)管平臺(tái)，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。

推進(jìn)財(cái)稅、投融資和金融改革。調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)縣事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政預(yù)算滾動(dòng)平衡機(jī)制，推進(jìn)預(yù)決算信息制度化公開，更好發(fā)揮稅制改革在促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，增強(qiáng)對(duì)社會(huì)資本的吸引力，繼續(xù)實(shí)施一批政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目。加強(qiáng)市與區(qū)縣政府引導(dǎo)類投資基金的銜接聯(lián)動(dòng)，完善市場(chǎng)化營運(yùn)機(jī)制，提升財(cái)政資金、國有資本的引導(dǎo)和驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。優(yōu)化社會(huì)融資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大企業(yè)股權(quán)投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開展投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)，推動(dòng)重慶股份轉(zhuǎn)讓中心開展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強(qiáng)要素交易市場(chǎng)建設(shè)，依托全國保險(xiǎn)資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險(xiǎn)資金運(yùn)用平臺(tái)，支持金交所打造機(jī)構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場(chǎng)的資源配置和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立創(chuàng)新性、結(jié)算性專營機(jī)構(gòu)。規(guī)范各類資產(chǎn)投資平臺(tái)，為市民日益增長的財(cái)富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢(shì)。主動(dòng)融入國家區(qū)域發(fā)展和對(duì)外開放新格局，強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，完善自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體方案，制定實(shí)施細(xì)則和管理辦法，復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機(jī)制。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理，加快將外商投資準(zhǔn)入轉(zhuǎn)向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅(jiān)持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目與自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一體規(guī)劃、一體推進(jìn)，完善項(xiàng)目合作機(jī)制，扎實(shí)推動(dòng)體制機(jī)制和政策創(chuàng)新、合作平臺(tái)和人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)果園港多式聯(lián)運(yùn)示范基地、股權(quán)投資基金、機(jī)場(chǎng)商業(yè)合作、國際數(shù)據(jù)通道等功能性標(biāo)志項(xiàng)目，以項(xiàng)目為核心呈現(xiàn)實(shí)體展示。

增強(qiáng)開放平臺(tái)的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強(qiáng)化開放口岸、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等領(lǐng)域的功能創(chuàng)新，推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，增強(qiáng)開放示范的帶動(dòng)效應(yīng)。推動(dòng)兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，借助保稅功能，推動(dòng)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿(mào)易擴(kuò)大規(guī)模，形成集聚效應(yīng)。推進(jìn)萬州保稅物流中心建設(shè)，爭(zhēng)取設(shè)立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進(jìn)口整車、冰鮮產(chǎn)品、水果、肉類等口岸功能，爭(zhēng)取設(shè)立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能，辦好一批國際合作產(chǎn)業(yè)園。

促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯(lián)運(yùn)大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業(yè)、爭(zhēng)取大訂單、集聚大物流，促進(jìn)外貿(mào)企穩(wěn)回升。拓展進(jìn)出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭(zhēng)全年雙向開行500班。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用開放政策和資源優(yōu)勢(shì)，吸引一批跨國經(jīng)營總部企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商和貿(mào)易集成商，打造一批公司集聚、市場(chǎng)繁榮、運(yùn)作規(guī)范、貢獻(xiàn)突出的外貿(mào)集聚區(qū)，擴(kuò)大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。積極探索境外先進(jìn)設(shè)備、平行進(jìn)口汽車等產(chǎn)品展示交易，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、集散分撥、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工及檢測(cè)等業(yè)務(wù)，把保稅的政策優(yōu)勢(shì)盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。密切與港澳臺(tái)的經(jīng)貿(mào)往來，加強(qiáng)與長江經(jīng)濟(jì)帶沿線地區(qū)合作，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

(四)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。堅(jiān)持市場(chǎng)需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進(jìn)技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入推進(jìn)企業(yè)研發(fā)投入倍增計(jì)劃，全面落實(shí)研發(fā)準(zhǔn)備金制度和重大新產(chǎn)品研發(fā)補(bǔ)助政策，推動(dòng)企業(yè)加大研發(fā)投入強(qiáng)度，提高規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強(qiáng)為目標(biāo)，實(shí)施巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計(jì)劃。建立科技型企業(yè)重點(diǎn)培育庫，發(fā)展一批高技術(shù)性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵(lì)企業(yè)組建科技人員持股、社會(huì)資本參股的法人化研發(fā)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開放共享，擴(kuò)大科技創(chuàng)新券試點(diǎn)范圍，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推進(jìn)全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。大力引進(jìn)全球百強(qiáng)創(chuàng)新型企業(yè)、國內(nèi)外著名研發(fā)機(jī)構(gòu)和知名大學(xué)來渝設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，吸引國內(nèi)外科技組織、標(biāo)準(zhǔn)化組織、檢驗(yàn)檢測(cè)和科技咨詢機(jī)構(gòu)在渝設(shè)立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)商標(biāo)審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計(jì)、樣機(jī)制造、中試生產(chǎn)等創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項(xiàng)目甄別、培訓(xùn)指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)投資、收購轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程孵化服務(wù)，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財(cái)政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金和高層次人才引進(jìn)專項(xiàng)資金，支持重大創(chuàng)新平臺(tái)和領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金的杠桿作用，完善科技股權(quán)投資、債權(quán)融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制和開發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大高校、科研院所科研項(xiàng)目資金管理權(quán)限和收入分配自主權(quán)，落實(shí)科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵(lì)政策，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識(shí)價(jià)值的收入分配機(jī)制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵(lì)科研人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。進(jìn)一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅(jiān)持以人為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強(qiáng)化互聯(lián)互通，提升國家中心城市承載力、協(xié)調(diào)性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動(dòng)都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設(shè)施和大型人口聚居區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)功能性設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)產(chǎn)城融合、職住平衡。推動(dòng)大都市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡(luò)化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場(chǎng)作用，提升大都市區(qū)的同城效應(yīng)和整體功能。引導(dǎo)渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動(dòng)“萬開云”板塊交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動(dòng)、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，構(gòu)建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理流動(dòng)。

推進(jìn)內(nèi)暢外聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)全國綜合性鐵路樞紐，加快構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場(chǎng)，推進(jìn)渝西、渝湘高鐵等項(xiàng)目前期工作，開工渝昆高鐵和重點(diǎn)港區(qū)支線鐵路項(xiàng)目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項(xiàng)目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項(xiàng)目。推進(jìn)“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快實(shí)施開州至城口等高速公路項(xiàng)目，擴(kuò)能射線高速通道，完善內(nèi)部聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，通車總里程達(dá)到3000公里。投用江北國際機(jī)場(chǎng)t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進(jìn)國家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批支線機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)。加快果園樞紐港建設(shè)，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運(yùn)接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運(yùn)量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實(shí)施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動(dòng)軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動(dòng)城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實(shí)現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設(shè)一批大中小型水庫，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務(wù)，推進(jìn)區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設(shè)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺(tái)。完成主城區(qū)城市總體風(fēng)貌設(shè)計(jì)，做好重點(diǎn)區(qū)域城市設(shè)計(jì)。實(shí)施城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)，保護(hù)和修繕一批傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，推進(jìn)老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進(jìn)城市有機(jī)更新。全面落實(shí)“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設(shè)計(jì)水平和質(zhì)量，發(fā)展裝配式建筑，促進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用。加強(qiáng)城市立體綜合開發(fā)，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市試點(diǎn)，實(shí)施智慧城市應(yīng)用示范工程，推動(dòng)城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進(jìn)道路節(jié)點(diǎn)渠化，落實(shí)公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施景觀照明提升工程，切實(shí)加強(qiáng)園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營主體帶動(dòng)能力。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革的有效實(shí)現(xiàn)形式，擴(kuò)大農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)范圍，推動(dòng)經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)行管理機(jī)制，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。培育新型職業(yè)農(nóng)民。開展集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)。完成國有林場(chǎng)改革，深化供銷社和農(nóng)墾改革。

加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。促進(jìn)七大特色產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，完善市場(chǎng)流通體系和冷鏈物流體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，增強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。完成永久基本農(nóng)田劃定，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。完善財(cái)政支農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金股權(quán)化改革試點(diǎn)。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保護(hù)機(jī)制。開展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證融資試點(diǎn)。發(fā)展農(nóng)村普惠金融。擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，深化農(nóng)產(chǎn)品收益和價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)試點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)三峽后續(xù)工作。完成年度項(xiàng)目申報(bào)，落實(shí)庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項(xiàng)目。推進(jìn)城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村集中安置區(qū)精準(zhǔn)幫扶，促進(jìn)安穩(wěn)致富。實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警與避險(xiǎn)搬遷，加強(qiáng)庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護(hù)，切實(shí)保障庫區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴(yán)守“五個(gè)決不能”底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進(jìn)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴(yán)格管控生態(tài)空間，認(rèn)真落實(shí)差異化環(huán)保政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實(shí)節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，開展能效、水效、環(huán)保“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動(dòng)，促進(jìn)資源節(jié)約和高效利用。實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)排放計(jì)劃，降低排放強(qiáng)度，削減污染物排放總量。建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。實(shí)施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)縣建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳社區(qū)等試點(diǎn)，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費(fèi)政策。

加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。全面落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實(shí)施“五大環(huán)保行動(dòng)”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點(diǎn)力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強(qiáng)大氣污染防治，嚴(yán)控機(jī)動(dòng)車尾氣、揮發(fā)性有機(jī)物和揚(yáng)塵污染，強(qiáng)化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，深化重點(diǎn)支流整治和湖庫管護(hù)，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設(shè)一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。推進(jìn)交通、工業(yè)、建筑施工、社會(huì)生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細(xì)化生態(tài)保護(hù)紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強(qiáng)化自然生態(tài)空間保護(hù)利用，保護(hù)生物多樣性。加強(qiáng)污染土壤治理修復(fù)和安全利用。實(shí)施好農(nóng)村垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金運(yùn)作模式，健全社會(huì)資本參與機(jī)制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動(dòng)環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境損害追責(zé)。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個(gè)堅(jiān)持”原則，做好各項(xiàng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)。整合財(cái)政資金和各類資源，扎實(shí)推進(jìn)“六個(gè)一批”精準(zhǔn)扶貧工程，確?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號(hào)、貧困人口脫貧。精準(zhǔn)對(duì)接脫貧攻堅(jiān)多元化融資需求，落實(shí)貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善扶貧開發(fā)長效機(jī)制，推動(dòng)制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機(jī)結(jié)合，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

完善就業(yè)社保體系。加強(qiáng)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動(dòng)重點(diǎn)群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署，推進(jìn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進(jìn)式延遲退休、養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營等改革。實(shí)施職業(yè)農(nóng)民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵(lì)計(jì)劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時(shí)提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化臨時(shí)救助和專項(xiàng)救助，全面推行“救急難”制度。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化問題，支持社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會(huì)慈善事業(yè)。

推動(dòng)教育公平和質(zhì)量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)普惠性幼兒園建設(shè)。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵(lì)普通高中特色辦學(xué)。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強(qiáng)化中職與高職、應(yīng)用技術(shù)本科銜接，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動(dòng)一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)，培育重點(diǎn)學(xué)科和特色學(xué)科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進(jìn)市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。加快教育信息化。做好流動(dòng)人口隨遷子女入學(xué)工作。加強(qiáng)特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務(wù)。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格。健全分級(jí)診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費(fèi)為主、單病種付費(fèi)相結(jié)合的復(fù)合型付費(fèi)方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例。依托重慶藥交所，推進(jìn)藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機(jī)制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實(shí)全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)公民思想道德建設(shè)，樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進(jìn)文化行政管理、國有文化資產(chǎn)監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實(shí)施全民閱讀、全民藝術(shù)普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實(shí)施釣魚城、巫山人遺址等重點(diǎn)文物保護(hù)利用工程。加強(qiáng)歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護(hù)。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進(jìn)一批重大文旅融合項(xiàng)目，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實(shí)施全民健身計(jì)劃，備戰(zhàn)第十三屆全運(yùn)會(huì)，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動(dòng)實(shí)施民生實(shí)事。計(jì)劃投入421億元，繼續(xù)推進(jìn)15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學(xué)校同步覆蓋、4萬公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)等民生實(shí)事，增補(bǔ)農(nóng)村建卡貧困戶d級(jí)危房改造、公共停車位建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強(qiáng)社會(huì)治理。堅(jiān)持專項(xiàng)治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動(dòng)政府治理、社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，不斷提升社會(huì)治理水平。

創(chuàng)新社會(huì)治理方式。推進(jìn)基層民主協(xié)商和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，引導(dǎo)社會(huì)組織廣泛參與社區(qū)公共事務(wù)，促進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者聯(lián)動(dòng)。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級(jí)公共服務(wù)中心，完善一體化工作平臺(tái)和大綜治格局。依法管理宗教事務(wù)。完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制，推廣人民調(diào)解駐公安派出所機(jī)制，依法分類處理信訪訴求。加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段與社會(huì)治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺(tái)，在行政審批、監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設(shè)。完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè)，促進(jìn)跨部門信息資源共享。堅(jiān)持公共安全風(fēng)險(xiǎn)制度化排查評(píng)估，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。嚴(yán)防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務(wù)機(jī)制改革。加強(qiáng)治安亂點(diǎn)整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴(yán)防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市，深化食品藥品重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應(yīng)急響應(yīng)、有效處置能力。強(qiáng)化國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)，做好新形勢(shì)下?lián)碥妰?yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。

強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作。牢固樹立紅線意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任，以負(fù)面清單倒逼各種責(zé)任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、危化品、特種設(shè)備等領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅(jiān)決防控重特大事故。推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)施一批安全生產(chǎn)重點(diǎn)工程，提高安全基礎(chǔ)保障能力。強(qiáng)化安全技能培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，提升全民安全自覺。

四、切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

做好今年的工作，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，在法治軌道上推進(jìn)政府各項(xiàng)工作，努力提高施政水平和服務(wù)能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實(shí)施行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)控新設(shè)行政許可，推動(dòng)項(xiàng)目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)放權(quán)，進(jìn)一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。動(dòng)態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)行政權(quán)力清單、責(zé)任清單。加快負(fù)面清單制定頒布，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推動(dòng)“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網(wǎng)上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能便捷、公平可及。

(二)深入推進(jìn)依法行政。提高公務(wù)員隊(duì)伍的法治思維和服務(wù)管理能力，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行權(quán)履職?？茖W(xué)制定政府規(guī)章，強(qiáng)化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴(kuò)大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機(jī)制，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴(yán)格實(shí)施重大行政決策終身責(zé)任追究和責(zé)任倒查。加快推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，探索跨部門綜合執(zhí)法，分類推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任追究，確保執(zhí)法行為嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督。全面加強(qiáng)對(duì)政府公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機(jī)制。扎緊制度籠子，強(qiáng)化工程建設(shè)招投標(biāo)、公共資源配置、國資轉(zhuǎn)讓、政府采購、財(cái)政補(bǔ)貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務(wù)公開，拓寬政府信息公開渠道，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)平臺(tái)信息共享。加大對(duì)重大政策措施、重大項(xiàng)目建設(shè)、重要資源開發(fā)等事項(xiàng)審計(jì)督查力度，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決把全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)要求落實(shí)到政府工作和公務(wù)員個(gè)人修為的各個(gè)環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進(jìn)一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真心實(shí)意為群眾辦實(shí)事、解難事，當(dāng)好人民公仆。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的舉措正風(fēng)肅紀(jì)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明。推進(jìn)節(jié)約型政府建設(shè)，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和公款消費(fèi)。堅(jiān)決整治庸政懶政怠政行為，強(qiáng)化政務(wù)督查、績效管理和履職問責(zé)，健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍思想道德和能力建設(shè)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，做到恪盡職守、勇于擔(dān)當(dāng)，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共重慶市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動(dòng)重慶各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會(huì)和重慶直轄20周年獻(xiàn)禮！

篇九 2023年河北省承德市教育局法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告6500字

市政府：

2023年，市教育局深入貫徹落實(shí)國家、省有關(guān)會(huì)議和文件精神，貫徹落實(shí)《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》和《2023年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》（承依法行政辦〔2023〕18號(hào)）的安排部署，緊緊圍繞完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、推動(dòng)更好發(fā)揮政府作用、加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化程序化法治化、不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力、全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、依法預(yù)防處置重大突發(fā)事件、不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行、切實(shí)加強(qiáng)教育系統(tǒng)法治建設(shè)等方面，扎實(shí)工作、改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了2023年度法治政府建設(shè)各項(xiàng)既定任務(wù)?，F(xiàn)將工作開展情況總結(jié)報(bào)告如下：

一、堅(jiān)持政治站位，切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持以___新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹___法治思想，深入貫徹黨的十九三中、四中、五中和六中全會(huì)精神，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握建設(shè)法治政府的重大意義、本質(zhì)要求和主要任務(wù)，將深化法治實(shí)踐、推進(jìn)法治政府建設(shè)擺在全局工作更加突出的位置，與教育事業(yè)改革發(fā)展同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核，做到了同步開展、同頻共振，著力加強(qiáng)教育治理體系和治理能力建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹___法治思想，認(rèn)真落實(shí)學(xué)法制度，采取黨組學(xué)習(xí)理論中心組學(xué)習(xí)、黨組（擴(kuò)大）會(huì)、局長辦公（擴(kuò)大）會(huì)會(huì)前學(xué)法與法治專題講座相結(jié)合等方式，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了___全面依法治國、省委全面依法治省決策部署和市委全面依法治市工作要求上來。二是部門主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真貫徹中共承德市委全面依法治市委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意見》（承依法治市委〔2023〕2號(hào)），增強(qiáng)履行推進(jìn)法治建設(shè)重要組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者的職責(zé)使命，增強(qiáng)了法治政府建設(shè)的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。三是對(duì)照《市縣法治政府建設(shè)示范指標(biāo)體系評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》和《承德市2023年法治政府建設(shè)示范指標(biāo)任務(wù)分解表》，推動(dòng)法治政府示范創(chuàng)建活動(dòng)持續(xù)深入開展。

二、履行政府職能，推動(dòng)更好地發(fā)揮政府作用

（一）認(rèn)真做好部門權(quán)責(zé)清單編制工作。嚴(yán)格落實(shí)行政組織和行政程序法律制度及“三定”方案規(guī)定，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序和責(zé)任法定化。按照市權(quán)責(zé)清單編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于做好市級(jí)政府部門權(quán)責(zé)清單編制工作的通知》要求，編制的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》順利通過領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。編制完成的《部門權(quán)責(zé)清單匯總表》共包括共7大類、49項(xiàng)事項(xiàng)，同時(shí)認(rèn)真編制了權(quán)力運(yùn)行流程圖和辦事指南，并及時(shí)通過網(wǎng)站等形式進(jìn)行了公開。

（二）全面提升教育政務(wù)服務(wù)水平。一是編制了《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》和《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》“兩張目錄”，其中《公共服務(wù)事項(xiàng)通用目錄》包括“教師資格證相關(guān)政策咨詢”等11項(xiàng)，《政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除行政許可、公共服務(wù)）通用目錄》包括“城市一類幼兒園、農(nóng)村示范性幼兒園評(píng)估認(rèn)定”等13項(xiàng)；按照市里統(tǒng)一部署，持續(xù)開展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)化提升工作，認(rèn)真維護(hù)實(shí)施清單，做到準(zhǔn)確無誤。根據(jù)《承德市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作方案》要求，完成了17項(xiàng)事項(xiàng)的梳理規(guī)范填報(bào)任務(wù)；按照市直部門政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”工作調(diào)度會(huì)議精神，我局積極主動(dòng)做好數(shù)據(jù)錄入等相關(guān)工作；政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄編制工作按要求全部填報(bào)完成。二是按照《“承德辦事一次成”改革效果評(píng)估工作方案》要求，圍繞“教師資格定期注冊(cè)”、“民辦教育辦學(xué)機(jī)構(gòu)年檢”、“師范類畢業(yè)生檔案調(diào)轉(zhuǎn)”等3個(gè)事項(xiàng)，我局提供了相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

（三）深化教育領(lǐng)域“放管服”改革。認(rèn)真落實(shí)《承德市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點(diǎn)工作分工方案》（承放管服〔2023〕1號(hào)），扎實(shí)推動(dòng)教育領(lǐng)域簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)工作，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境?！吧钊胪七M(jìn)社會(huì)救助”、“全面推行證明事項(xiàng)告知制”、“提升事中事后監(jiān)管效能”、“促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展”、“提升職業(yè)技能等事項(xiàng)”進(jìn)展順利，成效顯著；認(rèn)真做好證明事項(xiàng)清理工作，我局現(xiàn)在共保留證明事項(xiàng)一項(xiàng)，即“中考“四僑”考生證明”，做到了“清單之外無證明”，真正將“減證便民”行動(dòng)落到實(shí)處。

（四）加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。建立信用體系建設(shè)組織機(jī)構(gòu)，建立完善相關(guān)制度機(jī)制7項(xiàng)。認(rèn)真做好行政許可和行政處罰“雙公示”工作。對(duì)照《承德市公共信用信息資源補(bǔ)充目錄(2023年版）》涉及我局的42項(xiàng)事項(xiàng)，認(rèn)真做好數(shù)據(jù)信息歸集工作。加快推進(jìn)信用制工作，開展了“誠信單位、誠信個(gè)人、誠信群體征集活動(dòng)及失信敗德行為線索征集”。積極開展信用信息宣傳工作，每月及時(shí)報(bào)送信息稿件。

三、健全制度機(jī)制，加快推進(jìn)政府治理規(guī)范化、程序化、法治化

（一）健全依法行政領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)制。成立了由局長任組長、其他班子成員任副組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、督促全市教育系統(tǒng)依法行政工作，研究重大依法行政工作事項(xiàng)，提出年度工作總體思路，審查年度依法行政工作目標(biāo)落實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組繼續(xù)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)承擔(dān)日常事務(wù)。辦公室設(shè)在局辦公室（法規(guī)科）。堅(jiān)持定期例會(huì)制度，聽取依法行政工作專題匯報(bào)，研究部署依法行政工作重大事項(xiàng)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決在推進(jìn)依法行政工作中存在的突出問題。

（二）加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《承德市規(guī)范性文件管理實(shí)施辦法》，落實(shí)規(guī)范性文件備案審查、“三統(tǒng)一”等制度規(guī)定。建立了規(guī)范性文件公開的審查、督促、約束、清理的長效機(jī)制，進(jìn)一步加大了規(guī)范性文件備案審查力度。根據(jù)承德市人民政府辦公室《關(guān)于開展行政規(guī)范性文件清理工作的通知》（承市政辦傳〔2023〕8號(hào)）要求，年內(nèi)組織開展了規(guī)范性文件清理工作。

四、堅(jiān)持多措并舉，不斷提升行政決策公信力和執(zhí)行力

（一）健全完善行政決策制度。依據(jù)《承德市重大行政決策程序暫行辦法》，進(jìn)一步完善了《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施細(xì)則》、《重大行政執(zhí)法決定法制審核實(shí)施細(xì)則》等制度，做到重大決策于法有據(jù)、程序科學(xué)規(guī)范。把公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定，作為重大事項(xiàng)決策的必經(jīng)程序，不斷提升行政決策水平。建立了重大決策終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制；認(rèn)真落實(shí)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局等五部委《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則》，以及《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查舉報(bào)處理辦法》、《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施會(huì)審辦法》和《河北省公平競(jìng)爭(zhēng)審查政策措施抽查辦法》等三項(xiàng)制度。

（二）建立法律顧問和法治副校長制度。持續(xù)聘用法律顧問，我局聘請(qǐng)屈樹彬律師擔(dān)任常年法律顧問，聘期至2023年10月9日止。我局簽訂的各種協(xié)議、合同、約定，均經(jīng)過法律顧問把關(guān)、簽字，重大事項(xiàng)由法律顧問出具律師函。完成了全市學(xué)校法律顧問人才庫和學(xué)校法律顧問聘任工作，充分發(fā)揮法律顧問在推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)、提升依法治校水平中的重要作用。全市中小學(xué)校普遍推行了檢察官、法官擔(dān)任法治副校長，公安干警擔(dān)任法治輔導(dǎo)員的制度做法，檢察官、法官講一些法治課經(jīng)?；⒊B(tài)化。上半年先后組織開展了中小學(xué)法治副校長調(diào)研、教育系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍情況調(diào)研等專題調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步摸清了底數(shù)，為科學(xué)決策打下了基礎(chǔ)、提供了參考。2023年9月，承德市檢察院檢察長張會(huì)杰在河北民族師范學(xué)院附屬中學(xué)親自講了一堂法治課。

五、著力整章建制，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法

（一）深化拓展行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”建設(shè)。鞏固和深化“三項(xiàng)制度”建設(shè)成果和成效。年內(nèi)，按照承德市全面推行依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)通知要求，開展自查整改，對(duì)“三個(gè)辦法”、“四類文本”、“五個(gè)清單”以及相關(guān)配套制度進(jìn)行了再次“回頭看”，開展全面查漏補(bǔ)缺，及時(shí)完善了《承德市教育局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度（試行）》，三項(xiàng)制度建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)。按照市司法局要求，動(dòng)態(tài)調(diào)整了《行政執(zhí)法和罰沒事項(xiàng)清單》（2023年版）和《行政處罰自由裁量基準(zhǔn)制度》，并主動(dòng)進(jìn)行公開公示。

（二）扎實(shí)推進(jìn)教育系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，進(jìn)一步加大教育系統(tǒng)執(zhí)法檢查力度。我局認(rèn)真制定《2023年“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案》，精心編制《年度雙隨機(jī)抽查計(jì)劃》，動(dòng)態(tài)完善調(diào)整“一單兩庫一細(xì)則”。2023年共計(jì)劃開展部門內(nèi)部雙隨機(jī)抽查4次，覆蓋清單中的全部13個(gè)事項(xiàng)，牽頭開展跨部門聯(lián)合抽查1次，覆蓋清單中的全部2個(gè)事項(xiàng)。截至目前，抽查任務(wù)已經(jīng)全面完成，檢查結(jié)果全部及時(shí)通過網(wǎng)站予以公示。嚴(yán)格對(duì)照隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單實(shí)施抽查，做到“清單之外無抽查”；注重整合抽查檢查事項(xiàng)，堅(jiān)持“能聯(lián)盡聯(lián)，應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”，盡限度減輕基層學(xué)校負(fù)擔(dān)。此外，認(rèn)真做好“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，做到平臺(tái)數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、監(jiān)管事項(xiàng)“全覆蓋”。

（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法人員教育和管理。強(qiáng)化行政執(zhí)法人員準(zhǔn)入制度，把職業(yè)道德和法律測(cè)試作為行政執(zhí)法資格準(zhǔn)入、辦理行政執(zhí)法證件的重要前置條件。嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員持證執(zhí)法制度，全面落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+行政執(zhí)法培訓(xùn)考試”模式。按照市司法局的統(tǒng)一安排，組織局機(jī)關(guān)24名擁有執(zhí)法證件和新申請(qǐng)執(zhí)法證同志，全部參加了全市行政執(zhí)法人員公共法律知識(shí)培訓(xùn)及考試；組織處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了線上憲法法律考試，并全部通過。持續(xù)開展民生領(lǐng)域損害群眾利益的行政執(zhí)法問題專項(xiàng)整治，開展自查自糾，落實(shí)“周報(bào)告”、“零報(bào)告”制度。

六、完善應(yīng)對(duì)體系，依法依規(guī)做好疫情防控和處置重大突發(fā)事件

（一）依法依規(guī)做好教育系統(tǒng)疫情防控工作。始終堅(jiān)持“學(xué)校防控嚴(yán)于其它單位，師生防控嚴(yán)于其他群體”原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，切實(shí)做好全市教育系統(tǒng)常態(tài)化疫情防控工作，堅(jiān)持既嚴(yán)格精準(zhǔn)落實(shí)上級(jí)精神和要求，又不搞層層加碼、過度防控，有力有效地維護(hù)了教育系統(tǒng)疫情防控平穩(wěn)有序的良好態(tài)勢(shì)。

（二）依法依規(guī)預(yù)防處置重大突發(fā)事件。我局從教育系統(tǒng)面廣線長、人員眾多的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持根據(jù)實(shí)際情況變化，及時(shí)修訂《承德市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，提升應(yīng)急預(yù)案和處置措施的針對(duì)性、實(shí)效性和可操作性，同時(shí)針對(duì)地震、火災(zāi)等突發(fā)災(zāi)害事故等，組織開展實(shí)景模擬演練，增強(qiáng)了應(yīng)急處突能力，確保了全市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

七、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，依法有效調(diào)處化解社會(huì)矛盾糾紛

（一）認(rèn)真做好信訪穩(wěn)定工作。一年來，我局共辦理信訪案件30件，截至目前26件做到案結(jié)事了、息訴罷訪，其中化解市領(lǐng)導(dǎo)包案1起、省領(lǐng)導(dǎo)包案1起。穩(wěn)控2.9萬名民辦代課教師始終未參與非法集訪，保持了全市教育系統(tǒng)整體信訪穩(wěn)定。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作，認(rèn)真履行行政應(yīng)訴職責(zé)，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。

（二）認(rèn)真做好留言辦理工作。認(rèn)真辦理反饋人民網(wǎng)網(wǎng)民留言、國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”事項(xiàng)，積極利用12345市長熱線、河北新聞網(wǎng)陽光理政網(wǎng)民留言、河北政務(wù)網(wǎng)“網(wǎng)民互動(dòng)平臺(tái)”、長城網(wǎng)“問政河北”等渠道，為群眾提供咨詢服務(wù)，解決群眾訴求。其中僅通過12345市長熱線，截至目前就回復(fù)辦理百姓訴求510余件，做到了“件件有回音、事事有著落”，受到廣泛好評(píng)。我局被市政府辦公室評(píng)為“2023年三季度網(wǎng)民留言辦理優(yōu)秀單位”；被河北日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、河北新聞網(wǎng)授予“我為群眾辦實(shí)事”2023年度陽光理政網(wǎng)民留言辦理工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號(hào)，全省共100家單位獲此稱號(hào)，我市僅兩家單位。

八、強(qiáng)化制約監(jiān)督，促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行

（一）認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《承德市2023年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》（承市政辦字〔2023〕64號(hào)），做好信息公開工作，不斷增強(qiáng)教育行政行為的透明度，優(yōu)化服務(wù)流程，拓寬服務(wù)手段，拓展服務(wù)外延，方便群眾辦事。將政務(wù)公開、信息公開工作與黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”有機(jī)結(jié)合，按要求編制了《市級(jí)政務(wù)公開事項(xiàng)目錄》和《市級(jí)政務(wù)公開負(fù)面清單》。年內(nèi)制定出臺(tái)了《公共企事業(yè)單位信息公開制度》，做好“能公開，盡公開”，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)。在承德教育信息網(wǎng)開辟專欄，公開群眾關(guān)心關(guān)注的政策文件、機(jī)構(gòu)職能、惠民服務(wù)、行政執(zhí)法等相關(guān)信息，暢通信息渠道，更好服務(wù)群眾。

（二）自覺接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督和司法監(jiān)督。重視運(yùn)用和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，建立健絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。健全問責(zé)方式和問責(zé)程序，進(jìn)一步增強(qiáng)了行政問責(zé)的針對(duì)性、時(shí)效性。認(rèn)真承辦人大代表建設(shè)和政協(xié)提案，年內(nèi)共承辦81件，答復(fù)率100%，人大代表和政協(xié)委員對(duì)辦理滿意度達(dá)到100%。

九、突出部門特點(diǎn)，全面提升依法治教依法行政能力和水平

（一）不斷加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部憲法法律知識(shí)教育。建立領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法、守法制度，制定學(xué)法計(jì)劃、組織法律培訓(xùn)、開展學(xué)法活動(dòng)，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。2023年，我局認(rèn)真制定了《2023年度學(xué)法工作計(jì)劃》，先后組織學(xué)習(xí)了《民法典》、《塞罕壩森林草原防火條例》、《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)，組織開展了形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)；將___法治思想、憲法和法律知識(shí)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維和法律素養(yǎng)。

（二）持續(xù)深化學(xué)生的法治教育。梳理總結(jié)“七五”普法經(jīng)驗(yàn)，謀劃啟動(dòng)“八五”普法工作。按照《青少年法治教育大綱》要求，常態(tài)化開展教育普法工作，加強(qiáng)大中小學(xué)生法治宣傳教育。按照承德市法治宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《2023年全市普法與依法治理工作要點(diǎn)及責(zé)任分工》（承法宣辦〔2023〕3號(hào)），對(duì)照教育部門普法責(zé)任共性和個(gè)性清單，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。年初，我局與市法宣辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)開展憲法法律進(jìn)校園活動(dòng)的通知》（承法宣辦〔2023〕2號(hào)），對(duì)憲法法律知識(shí)進(jìn)校園做出安排部署。按照省司法廳、省教育廳、省法宣辦通知要求，組織舉辦了“民法典進(jìn)學(xué)?！濒摺拔遗c民法典”征文活動(dòng)，共分6個(gè)組別。經(jīng)過安排部署、注冊(cè)學(xué)習(xí)、作品上傳、市級(jí)初評(píng)等環(huán)節(jié)，我市最終有110多教師生榮獲省級(jí)表揚(yáng)；按照教育部、省教育廳要求，督促指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）、各學(xué)校深入開展青少年學(xué)生“學(xué)憲法、講憲法”網(wǎng)上學(xué)習(xí)和“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃，在教育系統(tǒng)營造了學(xué)習(xí)憲法、尊崇憲法、維護(hù)憲法的濃厚氛圍。9月份精心組織舉辦了法治知識(shí)競(jìng)賽和演講比賽，全市160余名選手參加比賽，獲得各組別一等獎(jiǎng)第一名的選手代表我市參加了省級(jí)決賽暨全國選拔賽，榮獲二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)4名。我市“憲法小衛(wèi)士”行動(dòng)計(jì)劃的參與率達(dá)到37.1%，超過了教育部35%的標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持以創(chuàng)建“依法治校示范校”為載體，將普法工作貫穿到辦學(xué)治校的全過程、各方面。豐寧滿族自治縣第六小學(xué)、承德縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)等5所學(xué)校被省教育廳、省司法廳和省法宣辦評(píng)為“河北省第八批依法治校示范?！?。截至目前，全市有50所學(xué)校榮獲省級(jí)“依法治校示范?！狈Q號(hào)；與市民政局、市檢察院、市司法局和團(tuán)市委等部門共建的全市未成年人法治教育保護(hù)基地，陸續(xù)接待多批中小學(xué)生參觀體驗(yàn)、接受教育，收到了良好的效果。

在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到在法治政府建設(shè)方面存在的問題與不足，主要表現(xiàn)在：一是教育部門法治管理體制還不很理順，各縣（市、區(qū)）教育部門負(fù)責(zé)法治的機(jī)構(gòu)千差萬別，不少縣（市、區(qū)）的依法行政、依法治校、法治宣傳教育等工作又分屬于不同的科（股）室，給聯(lián)系溝通和工作順利高效開展帶來了一定的影響，同時(shí)也不利于形成工作合力。二是工作人員不足，專業(yè)人員匱乏。機(jī)構(gòu)改革以后，我科室除了辦公室業(yè)務(wù)以外，又增加了法規(guī)法治職能，但人員沒有相應(yīng)增加，尤其是沒有法律專業(yè)方面的人才。三是執(zhí)法力量相對(duì)薄弱，普遍素質(zhì)不高。我局擁有執(zhí)法證件的干部僅24名，不僅年齡老化、業(yè)務(wù)繁忙，而且執(zhí)法水平、專業(yè)素質(zhì)與新形勢(shì)下教育執(zhí)法的要求也不相匹配，等等。

下一步，我們將在鞏固以往成績的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞貫徹落實(shí)《法治承德建設(shè)規(guī)劃（2023-2025年）》、《承德市法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》、《關(guān)于在全市開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2023-2025年）》，以上級(jí)精神為指導(dǎo)，突出教育系統(tǒng)和教育部門特色，力求在以下幾個(gè)方面尋求突破。一是不斷提升黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)的意識(shí)和水平。二是不斷提升機(jī)關(guān)行政的法治化、科學(xué)化、規(guī)范化水平。深化“放管服”改革，健全完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，做好“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“辦事一次成”改革，真正將該管的管住、該放的放開、該服務(wù)的服務(wù)好。三是不斷提升依法治校、依法辦學(xué)的水平。要在鞏固省級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建成果的同時(shí)，推動(dòng)市級(jí)依法治校示范校創(chuàng)建活動(dòng)，通過培樹典型、示范引領(lǐng)，帶動(dòng)全市各級(jí)各類學(xué)校依法治校、依章辦學(xué)、依規(guī)管理。四是不斷提升法治宣傳教育的質(zhì)量和水平。要優(yōu)化活動(dòng)載體、創(chuàng)新教育方式、拓展教育渠道，切實(shí)增強(qiáng)宣傳教育的實(shí)效性和吸引力。通過持續(xù)不斷的努力，使法治政府建設(shè)提升一個(gè)新水平、邁上一個(gè)新臺(tái)階。

篇十 烏魯木齊市政府工作報(bào)告2250字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員、列席代表提出意見。

“十二五”回顧和2023年的工作

“十二五”時(shí)期是首府經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、城鄉(xiāng)面貌變化、各族群眾得實(shí)惠最多的時(shí)期，也是全市社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)全面鞏固、各項(xiàng)事業(yè)不斷進(jìn)步、城市地位和影響力顯著提升的時(shí)期。在自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，我們緊緊圍繞社會(huì)穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)，全面貫徹黨的十八大和兩次中央新疆工作座談會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府和市委的重大決策部署，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全力推動(dòng)科學(xué)跨越，全力打造新疆首善之城，圓滿完成了“十二五”目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了巨大成就。特別是率先完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)總體指標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到97%，并有十個(gè)方面走在全疆全國前列：經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)高速增長，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速始終位于全國省會(huì)(首府)城市前列?；鶎踊A(chǔ)空前加強(qiáng)，走出了一條具有首府特色的基層組織建設(shè)之路。創(chuàng)造性實(shí)施“煤改氣”工程，大氣污染得到根本性治理。綜合交通樞紐建設(shè)實(shí)現(xiàn)大跨越，創(chuàng)造了西部地區(qū)交通建設(shè)發(fā)展的奇跡。成功創(chuàng)建國家園林城市，獲得全國文明城市提名資格，通過國家雙擁模范城“八連冠”檢查驗(yàn)收。棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造和農(nóng)村“兩居”工程建設(shè)規(guī)?？涨?，各族群眾居住條件顯著改善。城市道路清掃保潔率達(dá)100%，冬季清雪做到“即下即清、雪停路凈”，均達(dá)到國內(nèi)水平。建成覆蓋全市的527個(gè)社區(qū)蔬菜副食品直銷點(diǎn)，穩(wěn)價(jià)惠民。實(shí)行“區(qū)政合一”，兩個(gè)開發(fā)區(qū)財(cái)政收入分別突破百億元大關(guān)。創(chuàng)造性開展“群眾滿意好班子”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，干部隊(duì)伍執(zhí)政為民能力顯著提升。

——穩(wěn)定的基層基礎(chǔ)全面鞏固。五年來，面對(duì)復(fù)雜的反恐維穩(wěn)形勢(shì)，我們牢固樹立“五個(gè)觀點(diǎn)”和“五個(gè)寧可”思想，堅(jiān)持打團(tuán)伙、查“三非”、加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租房屋管理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)打牢基層組織基礎(chǔ)、維穩(wěn)力量基礎(chǔ)和群眾工作基礎(chǔ)。深入開展民族團(tuán)結(jié)教育，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。五年來，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，預(yù)計(jì)2023年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均比2023年翻一番多。其中，地區(qū)生產(chǎn)總值由2023年的1338億元增加到2023年的2680億元，增長1倍;固定資產(chǎn)投資由483億元增加到1708億元，增長2.5倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額由563億元增加到1152億元，增長1.04倍;全口徑外貿(mào)進(jìn)出口總額由64.2億美元增加到136億美元，增長1.12倍;全口徑財(cái)政收入由433億元增加到1040億元，增長1.4倍;地方財(cái)政收入由197億元增加到465.1億元，增長1.36倍。“五大產(chǎn)業(yè)基地”初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)總量和財(cái)政收入已占全市50%左右。金融、物流、旅游、會(huì)展和總部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

——城市面貌發(fā)生歷史性巨變。五年來，我們堅(jiān)持規(guī)劃先行和一切按規(guī)劃辦事，大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，城市環(huán)境和品質(zhì)進(jìn)一步優(yōu)化提升。累計(jì)籌措2000多億元用于城市建設(shè)，是“十一五”時(shí)期的7.3倍。實(shí)施了“兩線一繞”、“兩橋一路”等一大批道路交通、供排水和環(huán)保生態(tài)重點(diǎn)項(xiàng)目，“田”字路、蘭新高鐵等重大交通工程相繼建成，地鐵、城際鐵路、國際機(jī)場(chǎng)四期改擴(kuò)建等重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，綜合交通樞紐日臻完善。著力構(gòu)建多中心、組團(tuán)式城市發(fā)展格局，高鐵、會(huì)展、白鳥湖新區(qū)形成規(guī)模，五年拓展城市空間200多平方公里。持續(xù)開展大規(guī)模環(huán)境綜合整治，深入推進(jìn)以園林綠化為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，新建小游園小水面及街旁綠地737塊，新增綠化面積25.3萬畝，城市綠化覆蓋率達(dá)40.3%。超額完成4項(xiàng)污染物總量減排任務(wù)，減少燃煤消耗1500萬噸，萬元gdp能耗大幅下降。

——改革開放取得重大突破。五年來，我們堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，開創(chuàng)了首府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。建立中心城區(qū)“大政法委”和“大建委”體制，在大部分復(fù)雜區(qū)域?qū)嵭泄芪瘯?huì)建制，推進(jìn)社區(qū)實(shí)體化建設(shè)，構(gòu)建了社會(huì)管理新格局。調(diào)整城市管理和社會(huì)服務(wù)部門設(shè)置，實(shí)行規(guī)劃土地市級(jí)統(tǒng)一管理。推進(jìn)管理重心下移，向區(qū)(縣)下放509項(xiàng)市級(jí)建管權(quán)限。推進(jìn)行政審批制度改革，壓減審批事項(xiàng)50%以上。兵地融合發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。對(duì)外合作交流不斷擴(kuò)大，累計(jì)實(shí)施招商引資項(xiàng)目1946個(gè)，引進(jìn)區(qū)外到位資金2491億元;實(shí)際利用外資11.15億美元;境外投資企業(yè)達(dá)127家。成功舉行四屆中國—亞歐博覽會(huì)，舉辦三屆絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶城市合作發(fā)展論壇，“五大中心”建設(shè)全面啟動(dòng)，締結(jié)友好城市總數(shù)達(dá)27個(gè)，我市成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中倍受矚目的城市。

——民生改善取得顯著成效。五年來，我們持續(xù)開展“民生改善年”活動(dòng)，市財(cái)政用于民生領(lǐng)域支出達(dá)1236億元，占同期一般公共預(yù)算支出的71.4%，較“十一五”時(shí)期增長3.2倍。累計(jì)投入454億元，實(shí)施了以“煤改氣”工程為重點(diǎn)的126個(gè)大氣污染治理項(xiàng)目，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)在全國74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)控城市中由排名末位上升到前20位左右。投入350多億元，建設(shè)棚改房、保障房和農(nóng)村“兩居”房18萬余套，惠及80余萬群眾。公共交通體系不斷完善，建成國內(nèi)一流的brt系統(tǒng)7條線101.69公里，入選國家“公交都市”示范城市首批創(chuàng)建城市。新增城鎮(zhèn)就業(yè)近46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，城鎮(zhèn)職工、居民養(yǎng)老醫(yī)療等社會(huì)保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別由14402元和7471元增加到31500元和15200元，增長1.19倍和1.03倍。教育經(jīng)費(fèi)年均增長22.76%，各類教育教學(xué)水平穩(wěn)居全疆首位。公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善，基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，監(jiān)管能力進(jìn)一步增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系不斷健全，文化惠民活動(dòng)扎實(shí)開展，城鄉(xiāng)廣播電視覆蓋率達(dá)到99.8%，累計(jì)放映公益電影4.43萬場(chǎng)，群眾精神文化生活日益豐富。每年向社會(huì)莊嚴(yán)的百件民生實(shí)事全部如期完成，受到各族群眾的真情贊譽(yù)！

篇十一 2023年市政府工作報(bào)告：在市人民代表大會(huì)上10450字

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席會(huì)議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是我市進(jìn)入新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快、人民群眾得實(shí)惠最多的一年。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻

的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，我們?cè)谧灾螀^(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，保持了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展勢(shì)頭，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，圓滿完成了市十二屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項(xiàng)目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進(jìn)。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項(xiàng)目加快推進(jìn)。創(chuàng)建國家森林城市申請(qǐng)獲國家林業(yè)局批準(zhǔn)。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進(jìn)展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達(dá)40.1%，提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)，有力推動(dòng)了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會(huì)大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項(xiàng)整治，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認(rèn)真做好新時(shí)期信訪和人民調(diào)解工作，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會(huì)、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。深入開展社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，扎實(shí)推進(jìn)平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 人口和計(jì)劃生育工作扎實(shí)推進(jìn)，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達(dá)的控制目標(biāo)?？萍紕?chuàng)新計(jì)劃和全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃順利實(shí)施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個(gè)。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實(shí)推進(jìn)，本科和本?？粕暇€率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項(xiàng)目加快建設(shè)，市圖書館、博物館、體育中心等項(xiàng)目開工建設(shè)，完成10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個(gè)農(nóng)村籃球場(chǎng)建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進(jìn)，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級(jí)政府按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察、審計(jì)和工作督查，全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動(dòng)員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計(jì)、法制、民族、宗教、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、農(nóng)機(jī)、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗(yàn)檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進(jìn)展，工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。

總結(jié)一年來的工作，我們?cè)趹?yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢(shì)頭的這場(chǎng)重大考驗(yàn)中，既取得了顯著的經(jīng)濟(jì)成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟(jì)環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。我們的主要體會(huì)有：必須堅(jiān)持把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達(dá)后發(fā)展地區(qū)，無論形勢(shì)如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)不放松；必須堅(jiān)持把擴(kuò)大投資需求作為經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動(dòng)力。梧州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征決定了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期擴(kuò)大投資仍是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅(jiān)持把調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“以空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要切入點(diǎn)；必須堅(jiān)持把“抓住一個(gè)關(guān)鍵、確保兩個(gè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破”作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要著力點(diǎn)；必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)工作的根本出發(fā)點(diǎn)。做好保障和改善民生工作，是堅(jiān)持以人為本、實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的重要?jiǎng)恿?；必須?jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚(yáng)真干實(shí)干苦干的優(yōu)良作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，是攻堅(jiān)克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，化危機(jī)為轉(zhuǎn)機(jī)，不斷奪取經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。這是___、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部和社會(huì)各界人士，向駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團(tuán)體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機(jī)的影響尚未消除，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定因素仍然存在；經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益還不高；重大項(xiàng)目儲(chǔ)備不足，前期工作推進(jìn)困難，保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，我們一定高度重視，認(rèn)真加以解決。

2023年主要工作部署

實(shí)現(xiàn)今年工作目標(biāo)任務(wù)，必須頑強(qiáng)拼搏，狠抓落實(shí)，乘勢(shì)而上。重點(diǎn)抓好以下10項(xiàng)工作：

一、堅(jiān)定不移推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，保持投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)勁拉動(dòng)

切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地 加強(qiáng)土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目、民生工程和社會(huì)事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場(chǎng)建設(shè)，研究推進(jìn)農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴(yán)格執(zhí)行用地項(xiàng)目的容積率、投資強(qiáng)度、建筑密度等控制指標(biāo)，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護(hù)耕地。

健全項(xiàng)目建設(shè)保障機(jī)制 鞏固完善“五個(gè)一”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，堅(jiān)持“四個(gè)非?！钡呐e措，切實(shí)解決項(xiàng)目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評(píng)等項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際問題，加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目工程招投標(biāo)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進(jìn)項(xiàng)目的良好氛圍，努力完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強(qiáng)做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項(xiàng)目建設(shè) 堅(jiān)持以重大工業(yè)項(xiàng)目支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個(gè)續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機(jī)械等一批重大項(xiàng)目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅(jiān)持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，進(jìn)一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動(dòng)新增工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集聚、技改項(xiàng)目“退城進(jìn)園”，促進(jìn)企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進(jìn)口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭(zhēng)全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)225億元以上，稅收達(dá)10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)7家以上，稅收超億元企業(yè)達(dá)7家以上。大力支持中恒集團(tuán)、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團(tuán)公司等企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。大力實(shí)施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級(jí)、自治區(qū)級(jí)品牌和著名、馳名商標(biāo)，推動(dòng)日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)規(guī)范發(fā)展。

三、堅(jiān)定不移加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進(jìn)一步落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、水稻良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。實(shí)行糧食生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制，重點(diǎn)實(shí)施60萬畝超級(jí)稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項(xiàng)目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達(dá)237萬畝，總產(chǎn)量達(dá)85萬噸，增長0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢(shì)種植業(yè)，推進(jìn)千畝中草藥良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化示范基地、千畝六堡茶標(biāo)準(zhǔn)化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場(chǎng)和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；?。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會(huì)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)，推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村客運(yùn)站和便民候車亭建設(shè)。加快病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點(diǎn)的一批農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)水資源保護(hù)和水土保持工作。加強(qiáng)農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造，進(jìn)一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機(jī)推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達(dá)的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級(jí)“四議兩公開”工作。積極推進(jìn)農(nóng)村金融綜合改革，擴(kuò)大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個(gè)縣（市、區(qū)）級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，其中5個(gè)點(diǎn)列為市級(jí)示范點(diǎn)，力爭(zhēng)新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅(jiān)定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程

加快中心城市發(fā)展 堅(jiān)持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴(kuò)展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴(kuò)容，城市承載和輻射功能顯著增強(qiáng)，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動(dòng)南岸新區(qū)開發(fā)，力爭(zhēng)開工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進(jìn)白垢村和河?xùn)|片的危舊房改造。

加強(qiáng)縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實(shí)現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對(duì)較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進(jìn)口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動(dòng)功能。加大推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實(shí)放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵(lì)有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會(huì)公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌 扎實(shí)開展國家森林城市創(chuàng)建活動(dòng)，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號(hào)路等幾條城市主干道綠化精品；加強(qiáng)森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點(diǎn)抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，按照“藍(lán)天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風(fēng)貌改造重點(diǎn)是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點(diǎn)、小綠地、小活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)；農(nóng)村風(fēng)貌改造重點(diǎn)是做好“路樹墻、溝池場(chǎng)、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強(qiáng)農(nóng)村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，完善住房消費(fèi)的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費(fèi)。增加中小戶型、中低價(jià)位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵(lì)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場(chǎng)，盤活住房租賃市場(chǎng)。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經(jīng)濟(jì)租賃住房、限價(jià)房建設(shè)試點(diǎn)，切實(shí)解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅(jiān)定不移擴(kuò)大開放合作，推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學(xué)合理開發(fā)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點(diǎn)布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢(shì)明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進(jìn)全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動(dòng)西江經(jīng)濟(jì)帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運(yùn)輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運(yùn)、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運(yùn)輸體系交通布局，探索綜合運(yùn)輸樞紐的建設(shè)和運(yùn)營模式，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式的建設(shè)，重視城市交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式的對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動(dòng)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程，盡快形成交通體系主骨架。加強(qiáng)國省干線公路的養(yǎng)護(hù)工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達(dá)深度。積極開通梧州機(jī)場(chǎng)新航線，確保航空客貨運(yùn)量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動(dòng)，整合各方力量，統(tǒng)籌推進(jìn)全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強(qiáng)，力爭(zhēng)引進(jìn)一批大企業(yè)、大項(xiàng)目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，引進(jìn)上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)招商引資項(xiàng)目大兌現(xiàn)，確保招商項(xiàng)目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強(qiáng)區(qū)域合作 主動(dòng)融入珠三角，主動(dòng)對(duì)接北部灣，推動(dòng)資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對(duì)接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運(yùn)輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對(duì)外開放水平。進(jìn)一步發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，力爭(zhēng)全市外貿(mào)進(jìn)出口總額增長10%。

六、堅(jiān)定不移擴(kuò)大消費(fèi)需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)物流基地，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點(diǎn)加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項(xiàng)目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，重點(diǎn)改造和培育兩廣綜合市場(chǎng)、建材專業(yè)市場(chǎng)、裝飾材料專業(yè)市場(chǎng)等一批大型批發(fā)市場(chǎng)，增強(qiáng)市場(chǎng)輻射功能和拉動(dòng)效應(yīng)。深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場(chǎng)”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢(mèng)都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風(fēng)景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟(jì)深故居、太平天國永安州活動(dòng)舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級(jí)酒店和會(huì)所建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級(jí)，全面推進(jìn)旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動(dòng)旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭(zhēng)全市旅游總收入達(dá)38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達(dá)620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會(huì)展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓(xùn)等社會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進(jìn)文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場(chǎng)體系，拓展文化消費(fèi)市場(chǎng)，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管。

七、堅(jiān)定不移加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進(jìn)適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實(shí)施市區(qū)飲用水源改造工程，加強(qiáng)潯江、桂江等江河以及重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護(hù)青山綠水，爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強(qiáng)化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點(diǎn)污染企業(yè)治污減排，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)污染減排的主體責(zé)任，完善節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系和主要污染物總量減排管理。嚴(yán)格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，全面落實(shí)“一票否決制”，強(qiáng)化對(duì)污染源在線控制和監(jiān)督性檢測(cè)，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進(jìn)污染源全面達(dá)標(biāo)排放。抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)市、縣（市）污水垃圾處理項(xiàng)目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項(xiàng)目建成使用。

八、堅(jiān)定不移為民辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造工程 籌措3000萬元，實(shí)施25個(gè)城鄉(xiāng)風(fēng)貌綜合整治點(diǎn)的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點(diǎn)、小活動(dòng)場(chǎng)所的建設(shè)。

（八）超級(jí)稻種子補(bǔ)貼項(xiàng)目工程 籌措600萬元，全面推廣超級(jí)稻及實(shí)施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工程 籌措 500 萬元，對(duì)市本級(jí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實(shí)事是政府的重要職責(zé)，我們一定全力把這些實(shí)事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實(shí)開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實(shí)自治區(qū)創(chuàng)建社會(huì)和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動(dòng)，切實(shí)解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。加強(qiáng)公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。重視和加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，不斷增加對(duì)社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，加強(qiáng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進(jìn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定模范市。

加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅(jiān)持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責(zé)”的要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，突出抓好礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化森林和公共場(chǎng)所火災(zāi)隱患的排查處理，加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項(xiàng)整治，強(qiáng)化源頭監(jiān)控和市場(chǎng)監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設(shè)在基層活動(dòng) 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學(xué)校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)一批自治區(qū)級(jí)先進(jìn)典型。

加強(qiáng)國防教育和支持部隊(duì)建設(shè) 加強(qiáng)全民國防教育，繼續(xù)做好國防動(dòng)員和人民防空工作。支持駐梧部隊(duì)、民兵預(yù)備役部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動(dòng)，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

十、堅(jiān)定不移加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，努力將學(xué)校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學(xué)教育資源，優(yōu)化中小學(xué)校布局，重點(diǎn)抓好梧州高中等一批中小學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。加大職業(yè)教育攻堅(jiān)力度，整合市本級(jí)公辦職業(yè)教育資源，探索集團(tuán)化辦學(xué)模式。支持梧州學(xué)院、梧州職業(yè)學(xué)院等高等院校建設(shè)。全面落實(shí)教師績效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴(kuò)大就業(yè) 努力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進(jìn)農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會(huì)保障體系 全面推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險(xiǎn)問題。進(jìn)一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面力度。加強(qiáng)低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作 嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村人口和流動(dòng)人口計(jì)生服務(wù)管理，推進(jìn)人口計(jì)生體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好“誠信計(jì)生”試點(diǎn)，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計(jì)劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計(jì)劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)和農(nóng)村困難計(jì)劃生育家庭幫扶活動(dòng)，大力實(shí)施新農(nóng)村新家庭計(jì)劃，推進(jìn)“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動(dòng)和關(guān)愛女孩行動(dòng)，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強(qiáng)城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴(kuò)建市第二人民醫(yī)院，完成紅會(huì)醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)施乙肝疫苗補(bǔ)種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強(qiáng)重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨(dú)具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標(biāo)。

抓好其他各項(xiàng)事業(yè) 大力開展全民健身活動(dòng)，加快市體育中心建設(shè)。加強(qiáng)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進(jìn)事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實(shí)施第三批整村推進(jìn)扶貧。強(qiáng)化國資監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、檔案、編制、法制工作。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，科學(xué)謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標(biāo)和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機(jī)遇前所未有，希望前所未有。面對(duì)全市人民的重托，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會(huì)管理和公共服務(wù)能力。一是加強(qiáng)行政效能建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺(tái)。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡政、高效、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團(tuán)體的意見，主動(dòng)接受新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進(jìn)依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。四是加強(qiáng)廉政建設(shè)。全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化行政監(jiān)督，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點(diǎn)，謀求新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責(zé)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進(jìn)取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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篇十二 孝感市政府工作報(bào)告12600字

各位代表：

我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、20__年工作回顧

過去一年，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”〔1〕，堅(jiān)持“競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效”不動(dòng)搖，積極適應(yīng)新常態(tài)，保持定力謀發(fā)展，全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行，民生改善呈現(xiàn)新亮點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)總量在全省處于4—6位，增幅高于全省和武漢城市圈平均水平，較好完成了市五屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——堅(jiān)持穩(wěn)增長與謀長遠(yuǎn)結(jié)合，實(shí)體經(jīng)濟(jì)有新發(fā)展。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)規(guī)。深入推進(jìn)“三大工程”〔2〕，改進(jìn)服務(wù)企業(yè)方式。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)182家、達(dá)到1148家;新增銷售收入過10億元企業(yè)5家、達(dá)到28家;新增過百億元產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)1個(gè)、達(dá)到6個(gè)。新增高新技術(shù)企業(yè)43家、達(dá)到125家。新增省徑以上研發(fā)平臺(tái)10個(gè)、達(dá)到56個(gè);新增院士工作站19家、達(dá)到32家。新增中國馳名商標(biāo)2件、湖北名牌產(chǎn)品41件。新增建筑業(yè)產(chǎn)值79.2億元、達(dá)到390億元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十一連增”。農(nóng)業(yè)特色板塊基地達(dá)到550萬畝。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到27.3%。農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到5788家，數(shù)量全省第一。實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值1200億元，增長12%。完成農(nóng)田水利建設(shè)投資20億元，新解決25.5萬人飲水安全問題。植樹造林17.1萬畝。新建通村公路1019公里。主要農(nóng)作物機(jī)械化作業(yè)水平達(dá)到72.5%。開通了農(nóng)業(yè)氣象“直通車”服務(wù)。減少農(nóng)村貧困人口3.86萬人。完成第四輪“三萬”活動(dòng)。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭向好。鼓勵(lì)“小盔限”，新增“限上”企業(yè)〔3〕145家、達(dá)到1025家。升級(jí)旅游休閑消費(fèi)，接待游客1600萬人次，旅游綜合收入突破100億元，分別增長14.3%和19.1%。擴(kuò)大信息消費(fèi)，4g信號(hào)覆蓋率達(dá)到90%。電力、煙草、郵政、通信、石油、鹽業(yè)等行業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。爭(zhēng)取重大政策性項(xiàng)目成效顯著。成功獲批國家新型城鎮(zhèn)化、信息惠民、養(yǎng)老服務(wù)、低碳工業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等一批國家試點(diǎn)項(xiàng)目。滾動(dòng)實(shí)施100個(gè)重大工程項(xiàng)目，完成年度投資225億元;31個(gè)省徑重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資117億元。武西鐵路孝感段、安陸火電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。

——堅(jiān)持抓改革與促開放結(jié)合，市直“三區(qū)”、縣域經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)新活力。全面啟動(dòng)深化改革工作。全市共承擔(dān)國家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目22項(xiàng)、省徑32項(xiàng)。對(duì)涉及市政府層面的重點(diǎn)改革項(xiàng)目，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。完成食品藥品、衛(wèi)生計(jì)生、文化體育、新聞出版廣電等機(jī)構(gòu)改革。組建孝感日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)。“兩型”社會(huì)專項(xiàng)改革試驗(yàn)取得新進(jìn)展，大別山試驗(yàn)區(qū)生態(tài)保護(hù)得到加強(qiáng)。運(yùn)用改革辦法破解發(fā)展難題。引進(jìn)漢口銀行、民生銀行，組建孝感農(nóng)村商業(yè)銀行，全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款117.3億元。注重多層次融資，富邦科技成功上市，18家企業(yè)在“新三板”〔4〕、“四板”〔5〕掛牌。市城投公司、市高創(chuàng)投公司分別發(fā)行16億元企業(yè)債券，爭(zhēng)取棚戶區(qū)改造政策性融資38億元。整合9000萬元財(cái)政資金，撬動(dòng)11億元貸款扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)工商登記制度改革，市場(chǎng)主體突破28萬戶。開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)整治，盤活存量土地10098畝。規(guī)劃建設(shè)252個(gè)“三類”新社區(qū)〔6〕，開工174個(gè)，節(jié)約土地3450畝。實(shí)施“槐蔭人才計(jì)劃”，列支550萬元專項(xiàng)資金用于人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”〔7〕建設(shè)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。大力推進(jìn)回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)690家。深度推進(jìn)對(duì)外開放。開展務(wù)實(shí)招商，引進(jìn)省外資金735億元，增長15.3%。突出產(chǎn)業(yè)鏈招商，孝南紙制品、漢川食品、應(yīng)城化工、云夢(mèng)皮草、安陸糧機(jī)、大悟風(fēng)能、孝昌機(jī)械電子等產(chǎn)業(yè)新引進(jìn)配套項(xiàng)目140個(gè)。黃麥嶺磷化公司與省聯(lián)發(fā)投實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略合作。新批外商投資企業(yè)29家。新增出口實(shí)績企業(yè)57家、達(dá)到230家。孝昌鴻翔鴨業(yè)成為全省第一家肉禽自主出口企業(yè)。市直“三區(qū)”跨越發(fā)展的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。市高新區(qū)20個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)、62個(gè)開工建設(shè)、26個(gè)簽約籌建。新引進(jìn)落戶世界500強(qiáng)和上市公司11家，日本小糸、中央發(fā)條、友成控股等一批日資企業(yè)扎堆發(fā)展。軍民融合產(chǎn)業(yè)示范基地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值145億元，增長11%。市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資17億元，“四縱六橫”骨干路網(wǎng)加快形成，推動(dòng)白水湖大橋武漢段正式開工，普洛斯、申通等物流項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè)。市雙峰山旅游度假區(qū)核心景區(qū)詳規(guī)提檔升級(jí)，續(xù)建和新開工項(xiàng)目5個(gè)。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展。孝南50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入過5000萬元，區(qū)級(jí)財(cái)政總收入突破20億元;漢川新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51家，總數(shù)占到全市的三分之一;應(yīng)城實(shí)施技改擴(kuò)能項(xiàng)目143個(gè)，傳統(tǒng)鹽化產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí);云夢(mèng)外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，增幅全省第一;安陸“一區(qū)五園”〔8〕活力顯現(xiàn)，園區(qū)工業(yè)增加值占該市的76.6%;大悟引進(jìn)新能源項(xiàng)目7個(gè)，“華中風(fēng)電之都”雛形初現(xiàn);孝昌苗木花卉、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占該縣的40%。

——堅(jiān)持城市建設(shè)與環(huán)境治理結(jié)合，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新變化。以全域理念完善城鄉(xiāng)規(guī)劃?！缎⒏惺谐鞘锌傮w規(guī)劃》獲省政府批準(zhǔn)，6個(gè)縣市城市總體規(guī)劃完成修編。規(guī)劃管理得到加強(qiáng)，市區(qū)一體控違格局初步形成。全市城鎮(zhèn)化率提高到52%。以建設(shè)和改造并舉提升中心城區(qū)品位。孝感城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目110個(gè)，完成投資50億元。主城區(qū)實(shí)施7條骨干道路改造工程，完成44條背街小巷基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程;東城新區(qū)25個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn);南城新區(qū)骨干路網(wǎng)建設(shè)進(jìn)展順利。以延伸兩個(gè)“六張網(wǎng)”〔9〕為抓手完善城鎮(zhèn)功能。6個(gè)縣市城區(qū)實(shí)施城建項(xiàng)目145個(gè)，完成投資29.7億元。城鎮(zhèn)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，覆蓋面大幅提高。“四城同創(chuàng)”〔10〕、文明衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建、新農(nóng)村“一線一點(diǎn)”〔11〕建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，9個(gè)鎮(zhèn)入選新一輪全國重點(diǎn)鎮(zhèn)，孝感市連續(xù)五屆榮獲省徑文明城市稱號(hào)。以市場(chǎng)取向推進(jìn)城市管理創(chuàng)新。孝感城區(qū)實(shí)施環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化、路段管理標(biāo)準(zhǔn)化、市政維護(hù)專業(yè)化“三項(xiàng)改革”，引入城市綜合管理第三方考評(píng)機(jī)制，城市管理水平得到提升。以前瞻思維改善生態(tài)環(huán)境。完善重點(diǎn)湖泊、主要流域保護(hù)性開發(fā)長效機(jī)制，落實(shí)國控重點(diǎn)污染源企業(yè)在線監(jiān)控制度，推進(jìn)大氣污染防治年度計(jì)劃。投資9.3億元實(shí)施減排項(xiàng)目113個(gè)，節(jié)能減排完成省定任務(wù)。在孝感、應(yīng)城、云夢(mèng)、大悟城區(qū)新建水廠4座。孝感和6個(gè)縣市城區(qū)的污水處理廠全部建成。孝感城區(qū)新增綠地150萬平方米，槐蔭公園三期基本建成，6.5公里綠色生態(tài)走廊初步形成。

——堅(jiān)持?；九c促公平結(jié)合，民生改善取得新成效。社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。教育公平進(jìn)一步體現(xiàn)，5個(gè)縣市區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家認(rèn)定、2個(gè)通過省徑評(píng)估，市直“三區(qū)”教育教學(xué)條件明顯改善;新改擴(kuò)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校52所，招錄1038名大學(xué)生到農(nóng)村任教，全年資助貧困學(xué)生6.2萬人。衛(wèi)計(jì)工作有機(jī)融合，實(shí)施衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目27個(gè)，啟動(dòng)300名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生培養(yǎng)計(jì)劃;強(qiáng)化出生人口性別比綜合治理，落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策。文化體育惠民工程取得新進(jìn)展，開工建設(shè)市文化中心，改造完成市體育中心，建成30個(gè)村級(jí)文化廣場(chǎng)。孝文化活動(dòng)豐富多彩，成功舉辦第11屆中華孝文化旅游節(jié)，承辦重陽與亞洲孝道文化國際論壇。應(yīng)城、安陸被評(píng)為全國文化先進(jìn)縣市。駐孝部隊(duì)在承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面，發(fā)揮了積極作用。國家安全、人民防空工作有新進(jìn)展，老齡、婦女、兒童、殘疾人事業(yè)健康發(fā)展，民族宗教、外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、對(duì)臺(tái)、地方志、檔案、保密、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等工作取得新成績。民生保障不斷完善。明確政府部門主體責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中確定的100件為民實(shí)事和市政府承諾的十件實(shí)事。就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策有效落實(shí)，“雙助”行動(dòng)〔12〕力度加大，新增城鎮(zhèn)就業(yè)6.3萬人，救助困難群眾34萬人次。“五項(xiàng)社保”〔13〕實(shí)現(xiàn)增覆擴(kuò)面，新增參保人數(shù)9.3萬人。城鎮(zhèn)職工和居民住院報(bào)銷比例分別提高3個(gè)和1.5個(gè)百分點(diǎn)。“五項(xiàng)社會(huì)救助”〔14〕標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，發(fā)放救助資金增加1.5億元。新改擴(kuò)建農(nóng)村福利院21所，市、縣兩級(jí)社會(huì)福利中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋。開工建設(shè)保障性安居房4.4萬套，建成1.96萬套，改造農(nóng)村危房4126戶。住房公積金管理體制理順。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%。社會(huì)治理不斷創(chuàng)新。注重運(yùn)用新方式、新手段，有效應(yīng)對(duì)綜治、信訪、維穩(wěn)、安全生產(chǎn)新形勢(shì)。深化平安孝感建設(shè)，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系，在全省率先推行“一村(社區(qū))一警”，在市、縣城區(qū)建成社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化管理全覆蓋。食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)，信訪、社區(qū)矯正工作位居全省前列，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。高質(zhì)量完成第九屆村民委員會(huì)換屆選舉工作。

——堅(jiān)持改進(jìn)作風(fēng)與強(qiáng)化監(jiān)督結(jié)合，政府自身建設(shè)得到新加強(qiáng)。作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明顯。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，市政府黨組廣泛征求意見，明確了5個(gè)方面、35項(xiàng)整改任務(wù)。堅(jiān)持不回避矛盾，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，21項(xiàng)年度整改任務(wù)已經(jīng)完成，14項(xiàng)需要長期整改的任務(wù)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)。落實(shí)“三短一簡”〔15〕要求，倡導(dǎo)“一線工作法”，采取部門聯(lián)動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，推動(dòng)工作在一線落實(shí)。依法行政能力提升。市政府建立完善六大決策委員會(huì)〔16〕，對(duì)國土、規(guī)劃、財(cái)政資金、國有資產(chǎn)、投融資等重大敏感事項(xiàng)，實(shí)行集體議事決策。主動(dòng)接受人大及其會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，市政府班子成員領(lǐng)辦2—4件建議、提案，共承辦市人大代表建議96件、市政協(xié)委員提案244件。全面清理市政府現(xiàn)行規(guī)范性文件，公布市級(jí)行政權(quán)力清單〔17〕，行政許可事項(xiàng)由310項(xiàng)減少到90項(xiàng)。深化行政復(fù)議相對(duì)集中改革，辦理行政復(fù)議案件158件。黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任較好落實(shí)。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，切實(shí)履職履責(zé)，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，市政府班子每季度開展一次警示教育活動(dòng)，全市政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。加大行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督力度，推動(dòng)公共資源交易體制改革，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、財(cái)政性資金和民生項(xiàng)目實(shí)行全過程監(jiān)管。完善民生工程項(xiàng)目公開征集、公示、聽證、評(píng)議等辦法，探索同類項(xiàng)目整體打包招標(biāo)建設(shè)，推行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從源頭上預(yù)__敗。

各位代表！過去的一年，我們?cè)诶щy中奮力前行，在競(jìng)爭(zhēng)中創(chuàng)新突破，實(shí)現(xiàn)了好于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。這是省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)大力支持的結(jié)果，是全市人民艱苦奮斗的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)和社會(huì)各界人士，向駐孝部隊(duì)、武警官兵、公安干警，向所有關(guān)心支持孝感改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在總結(jié)成績的同時(shí)，必須清醒地看到，政府工作仍然存在一些困難和問題。主要是：在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的大背景下，支撐發(fā)展的大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)還不夠多，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、?；具\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生支出的壓力較大;在資源環(huán)境約束偏緊的情況下，面臨著保持合理的發(fā)展速度與保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的雙重壓力;在人民群眾多樣化的需求下，民生改善的力度、城鄉(xiāng)公共服務(wù)的均等化離人民群眾的期盼還有不小的差距;在全面推進(jìn)依法治國的新形勢(shì)下，運(yùn)用法治思維和法治方式、遵循市場(chǎng)法則解決問題的能力還需進(jìn)一步提升，改進(jìn)作風(fēng)、推進(jìn)清廉政府建設(shè)任重道遠(yuǎn)。對(duì)這些問題，我們將通過改革創(chuàng)新，采取綜合措施切實(shí)加以解決。

二、20__年工作安排

20__年，政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的、__屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，貫徹落實(shí)中央、省委省政府和市委重大決策部署，圍繞加快建設(shè)武漢城市圈副中心城市、打造“湖北的蘇州”和建設(shè)“魅力孝感”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持競(jìng)進(jìn)提質(zhì)、升級(jí)增效，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，有效引領(lǐng)新常態(tài)，全面推進(jìn)深化改革和法治孝感建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)民生改善，深入推進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，奮力完成“__”目標(biāo)任務(wù)，譜寫大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”和孝感第三次創(chuàng)業(yè)新篇章。

(一)把做大做實(shí)有質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)總量作為政府工作的首要任務(wù)。繼續(xù)做大做強(qiáng)工業(yè)，發(fā)展有效益的農(nóng)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合互動(dòng)發(fā)展。

處理好擴(kuò)規(guī)模與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。研究深化推進(jìn)“三大工程”的新途徑、新辦法，抓龍頭、補(bǔ)鏈條、壯產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)品牌、強(qiáng)管理、拓市場(chǎng)。加快推進(jìn)100家骨干企業(yè)技改擴(kuò)能、兼并重組，新增銷售收入過10億元企業(yè)3家。選擇1000家成長性好的中小企業(yè)，開展“把脈問診”，推動(dòng)優(yōu)化升級(jí)，新增規(guī)模以上企業(yè)100家。做實(shí)小微企業(yè)孵化平臺(tái)，鼓勵(lì)支持個(gè)體轉(zhuǎn)企業(yè)，新增小微企業(yè)1000家。出臺(tái)促進(jìn)24個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策措施，設(shè)立院士工作站，鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目聚集發(fā)展，新增過百億產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)2個(gè)。立足調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)新材料、高端裝備制造、光電子信息、生物醫(yī)藥、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。以國家信息惠民城市試點(diǎn)為契機(jī)，推進(jìn)“兩化”融合〔18〕，讓信息技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)主體、方便人民群眾。創(chuàng)新政府服務(wù)企業(yè)方式，“一對(duì)一”、“實(shí)打?qū)?rdquo;解決企業(yè)發(fā)展難題。

以“三農(nóng)三化”為目標(biāo)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建基地、抓加工、創(chuàng)品牌、增效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)。重點(diǎn)完善3個(gè)省徑、4個(gè)縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)功能，叫響地方特產(chǎn)品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品效益，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長12%以上。著力發(fā)展以種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)為主的土地適度規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率提高到30%以上。以提升農(nóng)民職業(yè)化水平為目標(biāo)，培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民3300人次。實(shí)施“美麗孝感、清潔鄉(xiāng)村”工程，推動(dòng)“一線一點(diǎn)”新農(nóng)村建設(shè)和新一輪“三萬”活動(dòng)取得新成效。加強(qiáng)農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)裝備、農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造建設(shè)，打通農(nóng)技、氣象服務(wù)“最后一公里”，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在45億斤左右。實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，減少貧困人口3.5萬人。

踞持改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)和培育發(fā)展新興服務(wù)業(yè)態(tài)，提升第三產(chǎn)業(yè)比重。制定出臺(tái)支持服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的具體措施，重點(diǎn)培育一批骨干商貿(mào)企業(yè)，引進(jìn)一批大型商貿(mào)企業(yè)，扶持本土商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。新增“限上”企業(yè)80家。加快物流園區(qū)建設(shè)，完善物流通道網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、交易物流中轉(zhuǎn)無縫對(duì)接。加快發(fā)展電子商務(wù)、快遞服務(wù)、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老等新興服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和擴(kuò)大個(gè)性化、多樣化消費(fèi)。完善農(nóng)村消費(fèi)平臺(tái)，健全供銷社網(wǎng)絡(luò)體系，支持電子商務(wù)向農(nóng)村延伸，方便農(nóng)民群眾就近消費(fèi)。創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度，新增貸款126億元以上。加強(qiáng)多層次資本市場(chǎng)卡設(shè)，力爭(zhēng)14家企業(yè)在“新三板”、“四板”掛牌。提升孝感旅游品牌，重點(diǎn)發(fā)展一日游和二日游，旅游綜合收入增長15.9%。做強(qiáng)皮草、化工、機(jī)電三大主導(dǎo)出口產(chǎn)業(yè)，抓好出口行業(yè)、出口產(chǎn)品的多樣化，幫助更多的企業(yè)實(shí)現(xiàn)自營出口，新增出口實(shí)績企業(yè)30家。

做到爭(zhēng)取、引進(jìn)、建設(shè)同步推進(jìn)，把項(xiàng)目作為做實(shí)經(jīng)濟(jì)總量的重要支撐。加大項(xiàng)目的謀劃力度，結(jié)合編制“十三五”規(guī)劃，研究國家重大產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)對(duì)長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、漢孝大臨空等戰(zhàn)略規(guī)劃的研究，加強(qiáng)與鄂北水資源配置工程、武西鐵路、天河機(jī)場(chǎng)三期等重點(diǎn)工程的對(duì)接，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國家、省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃。研究新常態(tài)下招商引進(jìn)的新辦法，繼續(xù)堅(jiān)持“三抓三不放”〔19〕，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，開展有針對(duì)性、專業(yè)性、實(shí)效性的定向招商。對(duì)已經(jīng)引進(jìn)落戶、產(chǎn)能發(fā)揮不夠充分的項(xiàng)目，逐一研究，幫助盤活存量或開展二次招商。力爭(zhēng)新引進(jìn)投資過億元項(xiàng)目65個(gè)，其中過10億元的10個(gè)。細(xì)化100個(gè)重大項(xiàng)目的年度建設(shè)清單，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)強(qiáng)力推進(jìn)。打擊“四霸六強(qiáng)”〔20〕，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

(二)把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化作為統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的重要抓手。最大限度用足用活國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)城市政策，堅(jiān)持全域孝感理念，一張藍(lán)圖繪到底，從嚴(yán)執(zhí)行和管控規(guī)劃，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高到52.6%。

配套提升孝感城區(qū)整體功能，加快推進(jìn)“六大組團(tuán)”〔21〕建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)主城區(qū)背街小巷綜合治理，加大棚戶區(qū)改造力度，改善城市出入口環(huán)境;開展孝感城區(qū)地下管網(wǎng)普查。加快推進(jìn)東城新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，改造提升董永路，完成乾坤大道延伸、澴川路擴(kuò)建工程;加快配套城市功能，吸引人口聚集。著力抓好臨空區(qū)水、電、路、氣、污水處理、城市防洪排澇等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出孝文化和生態(tài)兩大元素，加大項(xiàng)目招商和建設(shè)力度，推動(dòng)生態(tài)文化旅游區(qū)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。實(shí)施天仙南路、北京南路拉通工程，打通南城新區(qū)與主城區(qū)路網(wǎng)對(duì)接;加快推進(jìn)老澴河綜合治理工程。支持云夢(mèng)實(shí)施城區(qū)東進(jìn)戰(zhàn)略，加快云孝交通對(duì)接。推進(jìn)孝漢交通一體化，力爭(zhēng)孝漢大道三期全線貫通、漢孝城際鐵路建成通車。推進(jìn)316國道改擴(kuò)建，開工建設(shè)107國道外遷工程，啟動(dòng)孝感至漢川、孝感至應(yīng)城一級(jí)公路建設(shè)。推進(jìn)“四城同創(chuàng)”，深化城市綜合管理考評(píng)機(jī)制。實(shí)施城市暢通工程，組織“城管綜合會(huì)戰(zhàn)”，重點(diǎn)解決孝感城區(qū)交通擁堵、占道經(jīng)營、噪音污染、廣告亂設(shè)、站前廣場(chǎng)混亂等市民反映強(qiáng)烈的問題。

踞持城市新區(qū)、產(chǎn)業(yè)新城“雙輪驅(qū)動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)縣市城區(qū)、小城鎮(zhèn)和中心村建設(shè)。支持漢川城北、應(yīng)城城南、安陸河西、大悟高鐵、孝昌澴西等城市新區(qū)建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、聚集人口。以“四化同步”〔22〕試點(diǎn)鎮(zhèn)為示范，以30個(gè)市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)為依托，打造一批具有濃郁本土特色的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、旅游旺鎮(zhèn)。以建設(shè)新社區(qū)為載體，通過鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、有序集并、整體搬遷等措施，建設(shè)新農(nóng)村。加強(qiáng)特色古鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落保護(hù)。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)行居住登記制度，加快人口市民化進(jìn)程。

以壯大產(chǎn)業(yè)為核心，強(qiáng)力推進(jìn)市直“三區(qū)”跨越式發(fā)展。支持市高新區(qū)圍繞五大產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)進(jìn)行招商，做強(qiáng)軍民融合示范基地，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展;加快建設(shè)8個(gè)新社區(qū)，落實(shí)失地農(nóng)民保障機(jī)制;學(xué)習(xí)借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新服務(wù)、孵化、融資平臺(tái)，引領(lǐng)“一區(qū)四園”發(fā)展。新簽約、開工、竣工項(xiàng)目各20個(gè)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15家。支持市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)搶抓漢孝大臨空建設(shè)機(jī)遇，加快與武漢對(duì)接步伐;加大招商和落地項(xiàng)目建設(shè)力度，力爭(zhēng)普洛斯項(xiàng)目建成運(yùn)營;完成基礎(chǔ)設(shè)施投入20億元以上，力爭(zhēng)3個(gè)新社區(qū)全面竣工。支持市雙峰山旅游度假區(qū)推動(dòng)核心景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，提升景區(qū)品位，加快打造成為華中地區(qū)旅游品牌、武漢城市圈重點(diǎn)旅游目的地。

發(fā)揮各地特色優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)先進(jìn)位。加大重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共資源配置、政策資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)市試點(diǎn)，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。支持孝南發(fā)展紙制品、家具森工等特色產(chǎn)業(yè)，培育7大百億產(chǎn)業(yè)集群〔23〕。支持漢川做大工業(yè)規(guī)模，進(jìn)入全省一類縣市區(qū)先進(jìn)行列。支持應(yīng)城鹽化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)廚衛(wèi)家居、食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)集群發(fā)展。支持云夢(mèng)拓展“一區(qū)三園”〔24〕，唱響“楚國別都、黃香故里、古澤云夢(mèng)”旅游名片。支持安陸建設(shè)全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)，提升“李白故里、銀杏之鄉(xiāng)”知名度。支持大悟發(fā)展綠色能源、科教文化等特色產(chǎn)業(yè)，打造生態(tài)文化旅游區(qū)。支持孝昌機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全省重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)全省山區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

(三)把改革創(chuàng)新作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的根本動(dòng)力。通過深化改革，增強(qiáng)發(fā)展的新動(dòng)力;通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，拉動(dòng)發(fā)展的新引擎;通過大眾創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)的新活力。

按照市委全面深化改革的實(shí)施意見，有力有序推進(jìn)改革。在政府職能轉(zhuǎn)變方面，堅(jiān)持把改革貫穿政府工作始終，以政府自身革命為引領(lǐng)，帶動(dòng)主要領(lǐng)域改革。完成政府機(jī)構(gòu)改革的后續(xù)工作;做好國務(wù)院、省政府新取消和下放的行政審批事項(xiàng)清理和承接工作;深化“三集中三到位”〔25〕改革，動(dòng)態(tài)調(diào)整市級(jí)行政審批事項(xiàng)目錄;完善市級(jí)行政權(quán)力清單、負(fù)面清單和責(zé)任清單;深入推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，加強(qiáng)綜合執(zhí)法、城市管理體制改革，完成公車制度改革。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，促進(jìn)要素自由流動(dòng);出臺(tái)加快非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、創(chuàng)新開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制的意見;推進(jìn)國企國資改革，深化物價(jià)、財(cái)稅、金融體制改革;啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記工作，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)卡設(shè)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。在社會(huì)領(lǐng)域，全面推進(jìn)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè);開展分級(jí)診療、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，抓好8家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn);啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，加強(qiáng)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接。

發(fā)揮科教、軍工優(yōu)勢(shì)，大力推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。加強(qiáng)科技與經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，以高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。轉(zhuǎn)化重大科技成果30項(xiàng)。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，依托武漢及本地高等院校、科研院所，組建市級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。新建省徑企業(yè)研發(fā)平臺(tái)3-5家，爭(zhēng)取國家和省科研項(xiàng)目50項(xiàng)。搭建軍民融合信息交流平臺(tái)，推動(dòng)軍工企業(yè)利用設(shè)備、技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì)，尋求戰(zhàn)略合作者，鼓勵(lì)軍工企業(yè)開展合資合作、擴(kuò)大民品生產(chǎn)，支持本地企業(yè)配套生產(chǎn)軍品。加大高新技術(shù)企業(yè)培育力度，新增高新技術(shù)企業(yè)20家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。

圍繞釋放創(chuàng)造潛能，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)。簡化行政審批，打破市場(chǎng)壁壘，激發(fā)市場(chǎng)活力。完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立政策激勵(lì)機(jī)制，組織實(shí)施“六大創(chuàng)業(yè)工程”〔26〕，支持有專利、有技術(shù)、有創(chuàng)業(yè)意愿的人創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“槐蔭人才計(jì)劃”，大力集聚創(chuàng)新人才。深入實(shí)施回歸創(chuàng)業(yè)工程，新創(chuàng)辦投資500萬元以上回歸企業(yè)600家。

(四)把公共服務(wù)均等化作為推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的目標(biāo)。努力縮小城鄉(xiāng)之間生活水平和公共服務(wù)的差距，全力促進(jìn)社會(huì)公平公正，織牢社會(huì)安全、食品藥品安全、安全生產(chǎn)“三張網(wǎng)”，確保人民群眾共享發(fā)展成果。

以彰顯孝文化特色為著力點(diǎn)，推動(dòng)文化事業(yè)邁出新步伐。用好孝文化研究成果，開展孝廉、孝德、孝親、孝誠系列活動(dòng)。關(guān)心下一代健康成長。辦好中華孝文化旅游節(jié)。新建一批村級(jí)(社區(qū))文化廣場(chǎng)，加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理利用，實(shí)施全民健身工程，引導(dǎo)人民群眾開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)。做大孝感日?qǐng)?bào)傳媒集團(tuán)、廣電傳媒集團(tuán)等文化龍頭企業(yè)。

以促進(jìn)教育公平為方向，協(xié)調(diào)發(fā)展各類教育。新建、續(xù)建教育項(xiàng)目11個(gè)，對(duì)322所學(xué)校進(jìn)行“全面改薄”〔27〕。實(shí)施“城鄉(xiāng)校際聯(lián)盟行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)校際教育教學(xué)一體化改革，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡利用。實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，積極發(fā)展特殊教育。優(yōu)化現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，啟動(dòng)湖北工程技師學(xué)院建設(shè)，加快職教資源整合，創(chuàng)新職教人才培養(yǎng)模式。支持湖北工程學(xué)院、湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)發(fā)展。加強(qiáng)民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。

以夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，為人民群眾提供滿意的衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。推動(dòng)城市衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源向農(nóng)村傾斜，推進(jìn)市縣、縣鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，緩解“看病難”。創(chuàng)新支付方式，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為，緩解“看病貴”。實(shí)施孝感中醫(yī)院、孝昌第一人民醫(yī)院、云夢(mèng)城東醫(yī)院、應(yīng)城和安陸婦幼保健院等改擴(kuò)建項(xiàng)目，改造提升8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。關(guān)心關(guān)愛計(jì)劃生育特殊家庭，出生人口性別比下降2個(gè)點(diǎn)。

以最嚴(yán)格的全過程監(jiān)管為手段，確保食品藥品安全。建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范區(qū)，支持云夢(mèng)創(chuàng)建全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體合格率達(dá)到96%以上。加強(qiáng)食品藥品技術(shù)支撐體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)環(huán)節(jié)追溯體系。對(duì)城鎮(zhèn)餐飲行業(yè)實(shí)行信息公示制度，對(duì)農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案管理。對(duì)城鎮(zhèn)藥品零售企業(yè)實(shí)行電子監(jiān)控全覆蓋，對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品強(qiáng)化規(guī)范管理。治理“餐桌污染”，依法嚴(yán)厲打擊“黑工廠、黑作坊、黑窩點(diǎn)”，確保人民群眾吃得放心、用得安心。

以完善體制機(jī)制為方向，推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)調(diào)適功能。推進(jìn)公共服務(wù)、市場(chǎng)服務(wù)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)，深化網(wǎng)格化管理，增強(qiáng)三個(gè)“1+_”服務(wù)體系〔28〕活力。加強(qiáng)村級(jí)資產(chǎn)、資金、資源管理和監(jiān)督，推進(jìn)村務(wù)公開規(guī)范化、常態(tài)化。深化城鄉(xiāng)警務(wù)改革，構(gòu)建適應(yīng)動(dòng)態(tài)治安特點(diǎn)的立體化社會(huì)治安防控體系，建設(shè)法治孝感、平安孝感。深入開展綜治信訪維穩(wěn)“六大行動(dòng)”〔29〕、健全完善“十大機(jī)制”〔30〕，全面推進(jìn)“陽光信訪”和依法逐級(jí)走訪，支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益。加強(qiáng)源頭控制，開展隱患排查，實(shí)施專項(xiàng)整治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

居強(qiáng)國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”、全省雙擁模范城“八連冠”。加強(qiáng)人防建設(shè)，發(fā)揮好人防設(shè)施的城市功能和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。發(fā)展慈善事業(yè)，落實(shí)民族宗教政策，做好外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、對(duì)臺(tái)、老齡、殘聯(lián)、地方志、檔案、保密等工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等群團(tuán)組織依照各自章程開展活動(dòng)，支持中央、省駐孝單位建設(shè)和發(fā)展。

(五)把民生改善作為政府工作的落腳點(diǎn)。更加注重保障基本民生，兜住底線，更加注重困難群體、特殊人群的就業(yè)救助，更加注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善，努力讓人民群眾過上有質(zhì)量的生活。

踞持把就業(yè)作為最大的民生，最大限度地實(shí)現(xiàn)比較充分的就業(yè)。深入推進(jìn)“雙助”行動(dòng)，實(shí)施大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，突出做好重點(diǎn)人群的就業(yè)工作。引導(dǎo)轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，發(fā)展與就業(yè)政策相適應(yīng)的職業(yè)教育培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)機(jī)會(huì)平等，讓更多的人都能通過自己的努力，掌握與市場(chǎng)需求相適應(yīng)的就業(yè)技能、獲得應(yīng)有的崗位。

踞持保障和救助“兩手抓”，構(gòu)建更加牢靠便捷的社保“安全網(wǎng)”。推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系建設(shè)，完善被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制。拓展社會(huì)保障卡“一卡通”應(yīng)用功能，方便人民群眾就醫(yī)。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、災(zāi)害救助應(yīng)急體系，加快城市社會(huì)福利中心建設(shè)，支持社會(huì)力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大城市居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋范圍。加大保障性住房建設(shè)、分配和管理力度，新開工保障性住房5.9萬套，建成1.9萬套。規(guī)范小區(qū)物業(yè)管理，擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋面。

踞持保護(hù)、建設(shè)、治理“三位一體”，建設(shè)生態(tài)孝感。策劃建設(shè)一批生態(tài)、環(huán)保項(xiàng)目，推進(jìn)武漢城市圈“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持大別山試驗(yàn)區(qū)突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)“綠滿澴川”行動(dòng)，支持孝昌、安陸創(chuàng)建省徑林業(yè)生態(tài)示范縣，支持孝南朱湖、漢川汈汊湖、安陸府河國家濕地公園建設(shè)，加強(qiáng)老灌湖、云夢(mèng)曲陽湖等濕地保護(hù)。推進(jìn)城市公園、街頭綠地建設(shè)，確保國家園林城市創(chuàng)建驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。加大閑置土地清理處置力度，深化國土資源節(jié)約集約模范縣市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊生態(tài)治理修復(fù)，嚴(yán)格落實(shí)人大決議，保護(hù)好王母湖、野豬湖。實(shí)施槐蔭河、府澴河流域水污染綜合治理。推廣清潔燃料，嚴(yán)控交通和施工揚(yáng)塵，實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志管理，確?？諝赓|(zhì)量不斷改善。推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理五年行動(dòng)，整治農(nóng)業(yè)面源污染。健全完善一企一檔、重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控制度，確保達(dá)標(biāo)排放。兩年內(nèi)全部關(guān)閉雙峰山沿線采石場(chǎng)。

各位代表，市政府今年將繼續(xù)辦好“十件實(shí)事”。①實(shí)施困難群眾臨時(shí)救助制度;新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人以上，“雙助”幫扶20__名困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。②建立健全貧困學(xué)生資助體系，資助各類貧困學(xué)生6萬人以上，資助資金1.2億元以上。③醫(yī)療救助貧困群眾2.6萬人以上;為孝感城區(qū)60歲以上老年人購買意外傷害綜合保險(xiǎn);幫助解決殘疾人生活困難。④為留守老人、留守兒童建立數(shù)據(jù)庫和健康檔案，免費(fèi)提供健康服務(wù)。⑤推進(jìn)基層食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)全覆蓋，保障人民群眾飲食用藥安全。⑥實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)“村村通”;孝感城區(qū)新增公交線路2條。⑦改造孝感城區(qū)20條背街小巷，新建改造60條街巷路燈，優(yōu)化改造5處路口。⑧實(shí)施槐蔭河截污工程，改善槐蔭河水質(zhì)。⑨推進(jìn)文昌中學(xué)、丹陽中學(xué)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、玉泉小學(xué)與市直“三區(qū)”4所學(xué)校開展合作辦學(xué)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)一體化管理。⑩免費(fèi)定向委培100名新型鄉(xiāng)村醫(yī)生。

三、以法治政府建設(shè)為核心，加強(qiáng)政府自身建設(shè)

鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)政為民，切實(shí)做到對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。

踞持做到依法依規(guī)、全面履行職能。編制實(shí)施《孝感市加強(qiáng)法治政府建設(shè)規(guī)劃》，在政府部門普遍建立法律顧問制度，用法治引領(lǐng)和規(guī)范政府行為。加大向社會(huì)力量購買政府服務(wù)力度，用法治化、市場(chǎng)化、社會(huì)化的手段履行好政府職能。開展法治單位創(chuàng)建活動(dòng)，建立健全基層法律服務(wù)體系，為困難群眾提供法律援助，圓滿通過“六五”普法驗(yàn)收。建立領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度，提升用法治思維和法治方式解決實(shí)際問題的能力。落實(shí)公務(wù)員履職問責(zé)規(guī)定 ，重點(diǎn)對(duì)慢作為、不作為、亂作為行為進(jìn)行追究。

踞持做到嚴(yán)格規(guī)范、公正文明執(zhí)法。把執(zhí)法管理力量向基層一線傾斜，重點(diǎn)加大對(duì)食品藥品、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的執(zhí)法力度。完善執(zhí)法程序，建立執(zhí)法全過程記錄制度，從嚴(yán)懲處執(zhí)法違法行為。提倡言行文明，熱情服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的公正化、人性化。暢通舉報(bào)投訴渠道，讓人民群眾的訴求得到及時(shí)有效回應(yīng)。

踞持做到主動(dòng)接受監(jiān)督、陽光運(yùn)行權(quán)力。強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。加強(qiáng)對(duì)行政審批、項(xiàng)目招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)權(quán)交易等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管。健全完善政府重大決策和重要事項(xiàng)事前向人大報(bào)告、與政協(xié)協(xié)商機(jī)制，采取現(xiàn)場(chǎng)督辦、當(dāng)面回復(fù)等方式，提高人大議案建議和政協(xié)提案辦理實(shí)效。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體意見建議，高度重視司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督。開展有立法權(quán)城市的申報(bào)工作。加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大政府信息公開力度，讓權(quán)力公開透明運(yùn)行。完善對(duì)同類項(xiàng)目整體打包招標(biāo)建設(shè)機(jī)制，全方位加強(qiáng)重大工程監(jiān)督。

踞持做到務(wù)實(shí)高效、清正廉潔。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、省委六條意見和市委七十五條要求，嚴(yán)格執(zhí)行“四風(fēng)”整治〔31〕的各項(xiàng)制度，進(jìn)一步精簡會(huì)議和文件，推動(dòng)政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅(jiān)持“三情”結(jié)合破解發(fā)展難題，實(shí)實(shí)在在謀事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，每名市政府班子成員、每個(gè)政府部門確定3—5個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)工作，定期督查推進(jìn)落實(shí)情況。改進(jìn)抓落實(shí)的方式方法，做到發(fā)現(xiàn)問題在一線、解決問題在一線、檢查督辦在一線、落實(shí)到位在一線。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實(shí)市政府領(lǐng)導(dǎo)、政府部門負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律已，做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒。管好班子、帶好隊(duì)伍，形成實(shí)實(shí)在在做人、干干凈凈做事的清廉政風(fēng)。進(jìn)一步加大懲治和預(yù)__敗工作力度，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

各位代表，讓我們?cè)谑形膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，勇?lián)厝?，?lì)精圖治，銳意進(jìn)取，努力完成“__”目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)“五個(gè)跨越”、加快建設(shè)“五個(gè)城市”，譜寫孝感人民美好生活的新篇章！

孝感市政府

篇十三 濟(jì)南市政府工作報(bào)告2800字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年及“十二五”工作回顧

2023年是“十二五”規(guī)劃收官之年，也是我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新發(fā)展的重要一年。一年來，市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)___國務(wù)院、省委省政府和市委各項(xiàng)決策部署，圍繞“打造四個(gè)中心，建設(shè)現(xiàn)代泉城”中心任務(wù)，全面執(zhí)行市十五屆人大四次會(huì)議決議，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得新的成就。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6200億元，增長8%;一般公共預(yù)算收入614.3億元，增長13.1%;固定資產(chǎn)投資3500億元，增長14.2%;主要指標(biāo)增幅均達(dá)到或超過全省平均水平。經(jīng)過全市戮力攻堅(jiān)，我們成功創(chuàng)建了國家衛(wèi)生城市和國家森林城市，成為海綿城市首批國家試點(diǎn)城市和國家生態(tài)文明先行示范區(qū)。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，穩(wěn)中有進(jìn)，社會(huì)發(fā)展文明向上、持續(xù)向好。一年來，主要做了以下工作。

一是激活力、強(qiáng)實(shí)體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新增長。面對(duì)前所未有的經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們把穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作為政府工作首要任務(wù)，精準(zhǔn)施策，聚焦發(fā)力，及時(shí)推出“穩(wěn)增長50條”、“財(cái)政28條”、縣域經(jīng)濟(jì)差別化扶持政策等一系列措施辦法，著力解決審批、建設(shè)、融資、征地拆遷、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)節(jié)制約性難題。集中力量推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和棚改舊改工作，實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)提升計(jì)劃，建立領(lǐng)導(dǎo)包掛項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)督查評(píng)議活動(dòng)，啟動(dòng)了齊魯制藥產(chǎn)業(yè)園、傳化泉?jiǎng)俟犯邸俨酵さ纫慌叨烁哔|(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)220個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資1110億元。多措并舉破解融資難題，加大融資擔(dān)保、增量貸款財(cái)政補(bǔ)貼力度，爭(zhēng)取地方政府債券206.9億元，國家開發(fā)銀行棚改貸款預(yù)授信300億元，在全省率先推出17個(gè)ppp項(xiàng)目，引導(dǎo)社會(huì)資本投入基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。出臺(tái)新一輪國有土地上棚戶區(qū)改造意見，擴(kuò)大貨幣化安置，加快房地產(chǎn)去庫存，商品房銷售面積增長37.7%。全力擴(kuò)大消費(fèi)需求，建設(shè)投運(yùn)了方特東方神畫、濟(jì)南野生動(dòng)物世界等一批拉動(dòng)旅游、吸引消費(fèi)的服務(wù)業(yè)載體項(xiàng)目，加快發(fā)展健康、養(yǎng)老、信息、文化、教育等消費(fèi)服務(wù)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額3407.5億元，增長10.4%。實(shí)施扶持外貿(mào)穩(wěn)定增長一攬子政策措施，為企業(yè)解決、退稅等70多項(xiàng)難題，出口增幅高于全國、全省平均水平，境外實(shí)際投資5.6億美元、增長160%，對(duì)外承包工程營業(yè)額23.4億美元、增長34.7%。

二是抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，催生產(chǎn)業(yè)新引擎。堅(jiān)定不移推進(jìn)產(chǎn)業(yè)深度調(diào)整和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，成立重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)實(shí)施電子商務(wù)、旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等支持措施，著力培育新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益有了新提升。服務(wù)業(yè)比重達(dá)到56.5%，提高0.7個(gè)百分點(diǎn);服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收的60.8%，提高1.26個(gè)百分點(diǎn);高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到42.58%，居全省首位;信息軟件、生物醫(yī)藥、高端裝備等產(chǎn)業(yè)投資均增長28%以上。一批新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，成為新的增長點(diǎn)。繼齊魯制藥之后，力諾成為我市第二家過百億民營企業(yè)。云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集群獲得省重大專項(xiàng)立項(xiàng)，引進(jìn)培育無人機(jī)、工業(yè)機(jī)器人、智能電網(wǎng)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字傳媒等領(lǐng)域一批新興企業(yè)。建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用面積達(dá)到790萬平方米。創(chuàng)新谷、藥谷、新材料產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)加快推進(jìn)。全市各類科技孵化器、生產(chǎn)力促進(jìn)中心達(dá)到50余家，孵化面積100萬平方米、在孵企業(yè)1400余家，扶持打造21家“泉城眾創(chuàng)空間”。實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，浪潮“高端容錯(cuò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)與應(yīng)用”、宏濟(jì)堂“人工麝香研制及其產(chǎn)業(yè)化”榮獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，二機(jī)床大型先進(jìn)智能沖壓設(shè)備實(shí)驗(yàn)室成為國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，圣泉集團(tuán)被評(píng)為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，九陽豆?jié){機(jī)獲得中國發(fā)明專利金獎(jiǎng)，成為山東工業(yè)技術(shù)研究院。新業(yè)態(tài)新模式迅速成長，電子商務(wù)交易額達(dá)到2180億元，增長35%;互聯(lián)網(wǎng)金融、股權(quán)投資、融資租賃等現(xiàn)代金融業(yè)態(tài)實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。新增上市公司3家、新三板掛牌企業(yè)47家，山東金融資產(chǎn)交易中心交易量突破100億元。

三是補(bǔ)短板、促統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)新發(fā)展。推進(jìn)舊城更新和新區(qū)開發(fā)，加快中央商務(wù)區(qū)、華山、雪山、北湖、南北康、西客站、東客站等重點(diǎn)片區(qū)拆遷建設(shè)，完成4.6萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。清雅居公租房項(xiàng)目榮獲國家魯班獎(jiǎng)。編制完成歷史文化名城保護(hù)以及城市色彩、地下空間、綠化等20多個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)實(shí)施一批水電氣暖、信息網(wǎng)絡(luò)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，新增集中供熱面積1052萬平方米，改造水氣熱危舊管網(wǎng)271公里，全市商務(wù)樓宇光纖接入和公共熱點(diǎn)區(qū)域無線網(wǎng)絡(luò)接入實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快交通路網(wǎng)建設(shè)，軌道交通r1線全面開工，二環(huán)南路快速路西段建成通車，完成34條市區(qū)道路建設(shè)改造任務(wù)，濟(jì)南長途汽車西站正式啟用，開通市區(qū)至長清、濟(jì)陽等9條公交線和濟(jì)萊、濟(jì)齊城際快客。緯十二路、濼文路等人防工程順利推進(jìn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實(shí)施大氣污染防治“十大行動(dòng)”，突出燃煤、尾氣、揚(yáng)塵、工業(yè)生產(chǎn)綜合治理，加快工業(yè)余熱利用，扎實(shí)開展海綿城市創(chuàng)建工作，實(shí)施玉符河綜合治理、地表水轉(zhuǎn)換地下水、五庫連通、滲漏帶修復(fù)等工程，山體生態(tài)修復(fù)暨山體公園建設(shè)項(xiàng)目獲得中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。趵突泉群保持12年持續(xù)噴涌。我市被評(píng)為國家防震減災(zāi)示范城市。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，糧食實(shí)現(xiàn)“十三連豐”。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)加快建設(shè)，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)分別達(dá)到536家、5608家和1276家。電商下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村生態(tài)游、觀光農(nóng)業(yè)成為拉動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。完成一批水庫出險(xiǎn)加固工程，建成“五小水利”569處。萬德、刁鎮(zhèn)、孔村等17個(gè)國家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省市級(jí)示范鎮(zhèn)承載集聚力增強(qiáng)。一批開發(fā)區(qū)擴(kuò)圍培育新產(chǎn)業(yè)，成為縣域發(fā)展新載體。深入推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和鄉(xiāng)村連片治理，開展“千村五化提升”行動(dòng)，建設(shè)農(nóng)村公路506.5公里。建成省級(jí)以上生態(tài)鎮(zhèn)59個(gè)、省級(jí)生態(tài)村53個(gè)、市級(jí)文明生態(tài)村3300個(gè)。實(shí)施農(nóng)村扶貧開發(fā)項(xiàng)目427個(gè)，惠及465個(gè)村6萬貧困人口。解決了22.62萬農(nóng)村居民和7.55萬學(xué)校師生飲水安全問題。

四是促改革、擴(kuò)開放，培育競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。發(fā)布施行行政權(quán)力清單、責(zé)任清單，深化行政審批“兩集中兩到位”改革，全面實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度，完成政府部門行政審批中介服務(wù)脫鉤任務(wù)。創(chuàng)新招商引資體制機(jī)制，組建投資促進(jìn)局。啟動(dòng)高新區(qū)、新材料產(chǎn)業(yè)園體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)。市縣不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合完成。探索實(shí)施公務(wù)員聘任制和事業(yè)單位分業(yè)分類招聘方法。全部公開市縣兩級(jí)財(cái)政預(yù)算、部門預(yù)算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算下降8.99%，收回結(jié)余沉淀資金16.13億元全部用于社會(huì)民生。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金股權(quán)改革，設(shè)立濟(jì)南財(cái)金投資發(fā)展基金，首期募集100億元。將2023年國有資本經(jīng)營收益10%調(diào)入一般公共預(yù)算。理順城市供水體制，實(shí)現(xiàn)制水供水企業(yè)合并。實(shí)行居民用水、用氣階梯價(jià)格制度。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證基本完成，農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系建設(shè)全面啟動(dòng)。順利實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)改革。我們還按照市委十屆八次全會(huì)部署要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，解放思想，長短結(jié)合，啟動(dòng)了對(duì)影響濟(jì)南發(fā)展若干重大問題的研究，一些改革措施已經(jīng)付諸實(shí)施。

篇十四 宜賓市政府采購中心關(guān)于2023年的工作情況的自查報(bào)告7700字

宜政采〔2023〕1號(hào) 簽發(fā)人：蔣明

宜賓市政府采購中心關(guān)于2023年的工作情況的自查報(bào)告

市財(cái)政局：

宜賓市政府采購中心（以下簡稱“采購中心”）屬市政府直屬事業(yè)單位，系政府采購集中采購機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有辦公場(chǎng)地260平方米（2023年間，由原1套住房175平方米增加到兩套房350平方米，2023年2月搬遷至現(xiàn)址），工作人員7人（2023年間，聘用和調(diào)入5人，調(diào)出2人）。2023年3月10日，采購中心接到財(cái)政等部門的考核通知后，單位內(nèi)部專門布置，立即按考核要求進(jìn)行了嚴(yán)格的自查，同時(shí)根據(jù)規(guī)定的評(píng)分方法和標(biāo)準(zhǔn)打分，并形成了自查報(bào)告。此外還做好了有關(guān)考核所需文件、數(shù)據(jù)及資料的整理工作，以備向考核小組提供。

根據(jù)考核通知要求，現(xiàn)將宜賓市政府采購中心考核自查情況報(bào)告如下：

一、考核期采購中心主要工作業(yè)績

2023年，采購中心克服人員少、業(yè)務(wù)大、范圍廣等困難，合理安排開標(biāo)時(shí)間，全面完成了年度采購工作任務(wù)。

開標(biāo)次數(shù)多。2023年，采購中心在四川政府采購網(wǎng)完成政府采購信息發(fā)布134條次，共組織了招標(biāo)活動(dòng)130次：其中公開招標(biāo)采購34次，談判采購38次，詢價(jià)采購58次。組織招標(biāo)采購的次數(shù)比上年增加36次，增長率達(dá)38.30%。平均每周組織采購招標(biāo)近3次。

采購金額有所增加。2023年，采購中心實(shí)際執(zhí)行財(cái)政預(yù)算金額6727.751608萬元，實(shí)際采購中標(biāo)金額5853.793997萬元，比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。與去年同期相比，財(cái)政下達(dá)采購預(yù)算增加3593303.07元，增長5.64%；中標(biāo)金額增加3017734.30元，增長5.44%；節(jié)約金額增加558549.23元；節(jié)約率提高了0.14個(gè)百分點(diǎn)。此外，全市市級(jí)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公務(wù)車輛實(shí)施定點(diǎn)保險(xiǎn)集中采購，節(jié)約財(cái)政資金250萬元；還協(xié)助完成了興文縣及部分市級(jí)單位的采購項(xiàng)目約400萬元。

采購品目廣。一年來，采購中心采購項(xiàng)目包括空調(diào)、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、刻錄機(jī)、碎紙機(jī)、投影儀、數(shù)碼相機(jī)、數(shù)碼攝像機(jī)、殺毒軟件、路由器、防火墻、移動(dòng)硬盤、除濕機(jī)、檔案密集柜等辦公用品、轎車、印刷品、二代身份證及視頻會(huì)議專用設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備、商檢專用設(shè)備、自動(dòng)消防報(bào)警系統(tǒng)、交通標(biāo)志、半自動(dòng)生化分析儀、防雷系統(tǒng)等專業(yè)設(shè)備以及房地產(chǎn)評(píng)估等。

重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購高效完成。針對(duì)市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目工期緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，采購中心積極予以支持和配合，提前準(zhǔn)備、主動(dòng)服務(wù)、加班工作，高效優(yōu)質(zhì)圓滿地完成了長江大道亮化工程建設(shè)、市區(qū)路燈管道下地改造工程建設(shè)、宜賓海關(guān)建設(shè)、商檢工程建設(shè)、鹽水溪亮化工程、趙一曼紀(jì)念館設(shè)施設(shè)備、中壩防洪堤濱江公園綠化工程、三江湖電梯等一系列市政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目采購，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

二、采購中心定性指標(biāo)自查情況

1、政府采購規(guī)范運(yùn)作情況。（20分）

執(zhí)行政府采購的法律、行政法規(guī)和規(guī)章情況。（自查得分10分）

采購中心嚴(yán)格按照《政府采購法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定要求，按照公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正和誠實(shí)信用的原則及法定程序，從建立和完善各項(xiàng)管理規(guī)章制度、辦法入手，通過抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，來規(guī)范政府采購行為。在實(shí)施政府采購活動(dòng)中，嚴(yán)格依照《政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，政府采購的制度和法制觀念不斷增強(qiáng)，政府采購行為的規(guī)范化程度越來越高。組織建立了政府采購工作各環(huán)節(jié)的規(guī)章和辦法，規(guī)范了工作程序及相關(guān)的制度要求，并嚴(yán)格組織實(shí)施，已基本建立了依法、規(guī)范、高效地運(yùn)作機(jī)制。

嚴(yán)格操作程序，規(guī)范操作行為，保證采購質(zhì)量和效率。根據(jù)《政府采購法》及國家有關(guān)部委的相關(guān)規(guī)定，依法規(guī)范招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、評(píng)標(biāo)記錄，嚴(yán)格審核中標(biāo)人的投標(biāo)資料、中標(biāo)通知書，保證采購質(zhì)量，提高采購效率，完善了各種采購方式的操作規(guī)程。一年來，無違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。

采購范圍、采購程序的執(zhí)行情況。（自查得分10分）

2023年，采購中心依據(jù)市政府辦公室印發(fā)的《2023年政府集中采購目錄、采購限額標(biāo)準(zhǔn)》等通知要求，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政局國庫科下達(dá)的委托采購計(jì)劃，按法定的公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來源等采購方式及程序進(jìn)行采購，從未隨意變更招標(biāo)方式、品種、數(shù)量、預(yù)算控制價(jià)，在采購過程中，遇到的難執(zhí)行的計(jì)劃均及時(shí)書面報(bào)告監(jiān)督管理部門。2023年，采購中心執(zhí)行采購范圍有所擴(kuò)大。

為了繼續(xù)保持政府采購規(guī)模的穩(wěn)定發(fā)展，重點(diǎn)抓好市級(jí)項(xiàng)目的采購?fù)瑫r(shí)，積極為各部門，各區(qū)、縣級(jí)采購中心所需予以交流指導(dǎo)，接受了一些縣級(jí)委托項(xiàng)目的招標(biāo)采購工作，嚴(yán)格規(guī)范操作，取得了采購人和供應(yīng)商的“雙贏”。

嚴(yán)格執(zhí)行采購程序，采購中心實(shí)行了分工負(fù)責(zé)制。財(cái)政采購計(jì)劃下達(dá)后，采購中心當(dāng)日落實(shí)政府采購招標(biāo)文件制作人員、檢查計(jì)劃中的采購清單是否詳實(shí)（如采購單位技術(shù)參數(shù)報(bào)列不詳，及時(shí)與采購單位聯(lián)系，要求補(bǔ)報(bào)）、落實(shí)人員在四川政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告；待采購單位采購貨物相關(guān)技術(shù)要求完備、無誤后，按照《政府采購法》時(shí)間要求及時(shí)發(fā)售招標(biāo)文件；在發(fā)售招標(biāo)文件過程中，對(duì)于投標(biāo)商的疑問，當(dāng)日向采購單位反映，以便采購單位第一時(shí)間掌握情況，迅速答復(fù)。嚴(yán)格執(zhí)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序，嚴(yán)格按要求在專家?guī)熘须S機(jī)抽取評(píng)標(biāo)專家，并執(zhí)行了回避制度。評(píng)標(biāo)結(jié)束后，當(dāng)日在四川政府采購網(wǎng)上進(jìn)行結(jié)果公告；對(duì)于開標(biāo)后未成交的貨物，分析原因，需要財(cái)政改變采購方式的，于次日向財(cái)政請(qǐng)示，待財(cái)政批復(fù)后，按照《政府采購法》規(guī)定程序盡快組織重新采購。

2、建立、健全內(nèi)部管理監(jiān)督制度情況。（自查得分10分）

2023年，采購中心不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化完善內(nèi)部管理制度，按照相互監(jiān)督、相互制約、相互分離的原則，強(qiáng)化部門設(shè)置，并通過上墻、上網(wǎng)、媒體宣傳、匯編手冊(cè)等形式，公開服務(wù)承諾，公開采購制度、程序等，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，構(gòu)建了多方位、多層次、立體化的監(jiān)督機(jī)制。

內(nèi)部管理規(guī)章制度基本健全。建立并完善了崗位工作職責(zé)及工作紀(jì)律；工作崗位設(shè)置合理，管理操作環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)明確，各環(huán)節(jié)的內(nèi)部監(jiān)督制約體系基本形成。

先后建立完善了考勤及請(qǐng)銷假制度、采購中心工作規(guī)程、檔案管理制度、財(cái)務(wù)票據(jù)制度及印章保管使用制度、建立保密制度、采購中心責(zé)任追究制度等一系列內(nèi)部管理制度。建立了周例會(huì)及學(xué)習(xí)制度、每月總結(jié)分析制度、重大采購事項(xiàng)籌備會(huì)議和總結(jié)分析會(huì)議制度等會(huì)議制度。進(jìn)一步完善了采購流程，規(guī)范了招標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)程序及紀(jì)律。制定了內(nèi)部管理的一系列規(guī)章制度和內(nèi)部管理辦法，匯總并印制了《宜賓市政府采購中心工作人員手冊(cè)》500冊(cè)。該《工作手冊(cè)》包括《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》等內(nèi)部管理辦法制度20個(gè)、23萬多字的。

根據(jù)《宜賓市政府采購中心工作規(guī)程》，出臺(tái)了《采購中心內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及崗位職責(zé)》，明確了采購各環(huán)節(jié)的相互制約的各工作組、各崗位工作人員職責(zé)。

根據(jù)《工作手冊(cè)》有關(guān)制度規(guī)定，初步設(shè)計(jì)、制作了“宜賓市政府采購管理信息系統(tǒng)”的電子化辦公操作平臺(tái)，經(jīng)培訓(xùn)后將于近期啟用。該現(xiàn)代化辦公工作操作流程平臺(tái)的啟用，將使采購業(yè)務(wù)工作進(jìn)一步程序化、規(guī)范化，招標(biāo)采購業(yè)務(wù)流程間相互制約和保密，并相應(yīng)減輕一定的工作量。

采購中心的所有制度均公布在“宜賓政府采購網(wǎng)”上，接受上級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)的監(jiān)督；中心簡介、政府采購工作流程、工作人員守則、十不準(zhǔn)廉政守則、評(píng)委專家職責(zé)義務(wù)、評(píng)標(biāo)會(huì)場(chǎng)紀(jì)律規(guī)定等主要制度均做到了制度上墻。

3、政府采購基礎(chǔ)工作情況。（自查得分20分）

政府采購日常基礎(chǔ)工作：政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)（自查得分8分）

嚴(yán)格按照檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)做好政府采購檔案資料的歸集、整理，分類、立卷、歸檔、保存等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，切實(shí)保證采購文件的及時(shí)性、完整性、準(zhǔn)確性、安全性和保密性。根據(jù)《______檔案法》和《政府采購法》中有管理的要求，在實(shí)際工作中制定了一套完整的檔案管理制度，形成了《宜賓市政府采購中心政府采購檔案管理暫行辦法》、《宜賓市政府采購中心保密暫行規(guī)定》、《宜賓市政府采購中心公務(wù)文書管理制度》。按照法律法規(guī)的要求，規(guī)范工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行國家歸檔、管理、利用等方面的政策，保證了檔案工作順暢，也促進(jìn)了檔案工作水平的提高，政府采購文件檔案管理制度規(guī)范有序，歸檔資料齊全、及時(shí)。

政府采購業(yè)務(wù)基礎(chǔ)工作：招標(biāo)文件編制合法、科學(xué)、合理、完備，有關(guān)收費(fèi)和資金管理使用情況符合有關(guān)規(guī)定，有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)及時(shí)等。（自查得分12分）

招標(biāo)文件編制基本合法、科學(xué)、合理、完備。收費(fèi)和資金管理使用嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、合理合法。嚴(yán)格按照物價(jià)部門核發(fā)的《收費(fèi)許可證》項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，無超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收取的現(xiàn)象，且全部收入都納入財(cái)政專戶管理。標(biāo)書費(fèi)全部嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政非稅收入票據(jù)管理辦法和收支兩條線管理制度。對(duì)保證金收退等工作做到了嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，帳務(wù)處理規(guī)范、及時(shí)，帳目清晰，同時(shí)還完善了2023年以來的相關(guān)流水帳、臺(tái)帳等相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料，資金得到有序規(guī)范管理，保證了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入了財(cái)政預(yù)算，并由市政府辦統(tǒng)一管理，2000元及以上報(bào)帳均有一套嚴(yán)格的簽字審核報(bào)帳程序，使用符合財(cái)經(jīng)紀(jì)律。政府采購業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)雖納入了財(cái)政預(yù)算，但根本不能保障采購中心最基本的運(yùn)行需要，每年都要單獨(dú)報(bào)告。尤其是今年以來尤為突出，采購中心組織的采購規(guī)模、采購開標(biāo)次數(shù)、節(jié)約金額等已經(jīng)基本達(dá)到2023年上半年的工作量。及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表數(shù)據(jù)。月末、季末能夠嚴(yán)格按照規(guī)定和要求，及時(shí)將各類采購數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，編制各類報(bào)表，并形成簡報(bào)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位及時(shí)提供最新最準(zhǔn)確的采購數(shù)據(jù)。

此外，專家?guī)?、供?yīng)商庫、技術(shù)參數(shù)庫等三庫建設(shè)得到完善；采購信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、合法；專家抽取、使用符合法律法規(guī)方面；開標(biāo)室、評(píng)標(biāo)室、開標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)程序得到規(guī)范。

4、政府采購服務(wù)質(zhì)量情況。（自查得分18分）

及時(shí)向采購人提供服務(wù)，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)督促采購人和中標(biāo)（成交）供應(yīng)商簽訂采購合同；及時(shí)要求采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。（自查得分8分）

針對(duì)采購人項(xiàng)目采購需求隨機(jī)性大、采購量小、零星采購項(xiàng)目多、采購次數(shù)頻繁、工作效率低、資金支付頻率高、資金歸集難等情況，在不違反政府采購法的前提下，在管理上創(chuàng)新工作方法，形成了一整套制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的操作模式和一個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、制約有序、統(tǒng)一高效的工作體系。

為及時(shí)向采購人提供服務(wù)，采購中心建立了首問責(zé)任制，做到不相互推諉，不有意刁難，不借故拖延，確保辦事人員滿意。建立了工作人員掛牌上崗制度，自覺接受各方監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，樹立了中心良好形象。

根據(jù)規(guī)定，采購合同由采購單位與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂，采購中心沒有執(zhí)行合同統(tǒng)一組織簽訂制度，采購中心僅實(shí)行了合同催收制度；

采購驗(yàn)收原則上均由采購單位組織執(zhí)行，各單位如有需要，可以向采購中心提出聘請(qǐng)專家參加驗(yàn)收。在宜賓，還未執(zhí)行采購中心會(huì)同采購人對(duì)采購項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收制度。

采購人對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量的滿意度，公平公正對(duì)待參加采購活動(dòng)的供應(yīng)商等（自查得分10分）

作為政府采購業(yè)務(wù)的一個(gè)“服務(wù)窗口”，采購中心為了方便采購人和供應(yīng)商，積極組織開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。一是對(duì)采購人和供應(yīng)商的咨詢事項(xiàng)進(jìn)行政策性指導(dǎo)，作規(guī)范性的指導(dǎo)解釋工作，熱情服務(wù)。二是對(duì)工作人員進(jìn)行言行規(guī)范，文明用語、以禮待人、熱情辦事、行為規(guī)范、雷厲風(fēng)行。三是對(duì)抵制政府采購的個(gè)別辦事人員，耐心解釋，以理服人。四是主動(dòng)做好政府采購程序的宣傳工作。五是對(duì)市直單位政府采購經(jīng)辦人員進(jìn)行工作指導(dǎo)。政府采購優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的開展，受到了采購人及供應(yīng)商的普遍好評(píng)。根據(jù)12月初采購中心開展了“宜賓市2023年1——11月政府采購項(xiàng)目跟蹤問卷調(diào)查表”，從書面反饋的情況統(tǒng)計(jì)，其中，“對(duì)采購中心工作人員服務(wù)態(tài)度、廉潔自律等情況的意見和評(píng)價(jià)”均為滿意，“對(duì)市政府采購中心的總體評(píng)價(jià)”均為好，“對(duì)政府采購的建議和意見”部分單位希望進(jìn)一步簡化程序，提高效率。

5、政府采購信息管理情況。（自查得分10分）

為了順利開展政府采購工作，今年采購中心加強(qiáng)了對(duì)政府采購信息的收集和宣傳、調(diào)研力度。一是實(shí)行了每月簡報(bào)制度。從六月份開始，還對(duì)每月的政府采購工作情況進(jìn)行分析匯總，向有關(guān)主管、監(jiān)管部門報(bào)送。二是及時(shí)向媒體報(bào)刊宣傳工作動(dòng)態(tài)。今年，《宜賓日?qǐng)?bào)》、《宜賓晚報(bào)》、《中國政府采購信息報(bào)》、《政務(wù)調(diào)研通訊》等媒體報(bào)刊相繼發(fā)表、介紹了采購中心的工作動(dòng)態(tài)和理論文章。采購中心對(duì)駐外辦事處房地產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行順利采購后，《中國政府采購信息報(bào)》對(duì)此進(jìn)行了大篇幅的報(bào)道，向全國介紹房地產(chǎn)評(píng)估政府采購的宜賓經(jīng)驗(yàn)。三是完成調(diào)研文章《淺談提高政府采購效率的有效途徑》和《宜賓市完善政府采購制度探索》兩篇。四是供應(yīng)商信息庫建設(shè)和管理得到規(guī)范。從2023年年底起，采購中心在網(wǎng)上已經(jīng)發(fā)布公告、同時(shí)在發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)均向供應(yīng)商提供《宜賓市政府采購供應(yīng)商注冊(cè)登記表》，并向其說明登記要求，目前供應(yīng)商庫已初具規(guī)模。。五是重新設(shè)計(jì)開通了“宜賓政府采購網(wǎng)”，及時(shí)上載我市政府采購動(dòng)態(tài)信息，每天點(diǎn)擊率達(dá)幾十人次，起到了較好的宣傳效果。

6、集中采購機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能情況。（自查得分9分）

目前政府采購中心共有7工作人員，大部分具備大專以上學(xué)歷。政府采購中心以創(chuàng)建宜賓市文明單位為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)文明辦公，使每位工作人員的職業(yè)素質(zhì)得到了提高。同時(shí)，還注重職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識(shí)、能力培訓(xùn)，提升工作人員專業(yè)技術(shù)能力。一是每星期定期組織中心全體工作人員學(xué)習(xí)；二是參加了人事局組織的“公共政策”和“公共管理”培訓(xùn)考試和市政府辦組織的相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)；四是先后分加強(qiáng)與周邊城市的政府采購經(jīng)驗(yàn)交流，學(xué)習(xí)交流政府采購先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采購中心工作人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能有了一定程度的提高，依法辦事、工作質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高。

7、集中采購機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的廉潔自律情況。（10分）

是否制定廉潔自律規(guī)定，是否有接受采購人或供應(yīng)商宴請(qǐng)、旅游、娛樂的行為，是否有在采購人或供應(yīng)商處報(bào)銷應(yīng)該由個(gè)人支付的費(fèi)用以及其他不廉潔行為等

在日常工作中，采購中心始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，廉政警鐘常鳴不息。首先是建立了有效的外部監(jiān)督機(jī)制和有序的內(nèi)部制約機(jī)制；其次是公開了管理辦法和辦事程序、采購結(jié)果、采購資金運(yùn)用和結(jié)余情況；三是積極開展文明辦公、禮貌待人、熱情服務(wù)活動(dòng)，作風(fēng)建設(shè)取得成效；四是制定《市政府采購中心十不準(zhǔn)廉政守則》及《責(zé)任追究辦法》；五是開展了采購單位回訪。據(jù)年底在市級(jí)各單位開展的問卷調(diào)查統(tǒng)計(jì)，單位對(duì)采購中心及工作人員的工作和服務(wù)、以及廉政情況均認(rèn)為比較優(yōu)秀。

實(shí)行三個(gè)公開增強(qiáng)政府采購工作透明度。一是采購信息和采購結(jié)果公開。二是采購程序和服務(wù)承諾公開。三是采購過程公開。相關(guān)資料全部上墻、上采購中心網(wǎng)站。通過抓政府采購工作透明度建設(shè)，我市政府采購活動(dòng)“公開、公平、公正”的體現(xiàn)，杜絕了“暗箱操作”，避免了違法違紀(jì)行為發(fā)生。

三、采購中心定量指標(biāo)自查情況

1、計(jì)劃任務(wù)完成率100%。（自查得分10分）

2、招標(biāo)公告發(fā)布率100%，中標(biāo)公告發(fā)布率100%。（自查得分各5分）

3、政府采購信息公開率100%，有關(guān)政策法規(guī)、操作流程等信息公開率100%。（自查得分10分）

4、招標(biāo)文件、招標(biāo)結(jié)果、合同（采購中心）備案率100%。（自查得分10分）

5、擅自改變采購方式率0，從來沒有擅自改變一次采購方式。（自查得分10分）

6、質(zhì)疑答復(fù)滿意率，采購中心認(rèn)為是滿意的100％。（自查得分10分）

7、被政府采購當(dāng)事人投訴率（投訴由監(jiān)督管理部門受理，采購中心沒有統(tǒng)計(jì)投訴）。（自查得分仍為10分）

8、實(shí)際采購價(jià)格低于采購預(yù)算（沒有出現(xiàn)過超分包預(yù)算情況）和市場(chǎng)同期平均價(jià)格的比例均在10%以上。（自查得分各5分）

9、采購資金節(jié)約率。比預(yù)算節(jié)約資金873.957651萬元，節(jié)約率為12.99%。（自查得分10分）

10、評(píng)標(biāo)專家隨機(jī)抽取率100％。（自查得分10分）

四、當(dāng)前存在的問題

（一）一些部門和單位對(duì)政府采購制度的認(rèn)識(shí)存在偏差，依法采購意識(shí)淡薄，對(duì)政府采購工作的支持配合不力

由于實(shí)行政府采購制度在一定程度上打破了以往的部門利益格局，沖擊了行業(yè)壟斷，使一些單位和個(gè)人的既得利益受到影響，所以就有意抵制政府采購工作。在正常工作中，對(duì)涉及到本單位采購項(xiàng)目，千方百計(jì)想搞自行采購，當(dāng)自行采購無法實(shí)施的情況下，不與政府采購機(jī)構(gòu)積極配合，在向政府采購機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目時(shí)，有意設(shè)置“陷阱”，提出苛刻條件；在政府采購機(jī)構(gòu)依法確定采購結(jié)果后，不與供應(yīng)商簽訂采購合同，或者在協(xié)商簽訂合同時(shí)提出有悖于公平原則的無理要求；在合同履行過程中，不與供方友好合作，故意破壞合同履行環(huán)境，影響項(xiàng)目按期完工；項(xiàng)目完工后，不按規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收或延期付款，有意侵害供方利益，損壞政府采購形象。

（二）政府采購計(jì)劃過于分散，采購次數(shù)過多

采購貨物分散導(dǎo)致難以形成規(guī)模，不利于商家競(jìng)價(jià)，提高節(jié)約率；而且不同的政府采購交叉進(jìn)行，負(fù)責(zé)人員難以兼顧，不利于招標(biāo)活動(dòng)的組織安排。采購人對(duì)供應(yīng)商資格要求過高或技術(shù)、商務(wù)條件、付款條件過于苛刻，限制潛在的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)，且預(yù)算過低，以至造成流標(biāo)增多。

（三）專家數(shù)量不足，素質(zhì)、水平有待提高

隨著政府采購規(guī)模的不斷擴(kuò)大，政府采購范圍不再限于辦公設(shè)備、汽車、空調(diào)、印刷品、音響等通用貨物與服務(wù)，其他各類專業(yè)設(shè)備、保險(xiǎn)等項(xiàng)目也納入了政府采購的范圍，我市現(xiàn)有專家的數(shù)量有限，專家的范圍較窄，素質(zhì)、水平有待提高，不能滿足政府采購范圍日益增長的需要。

（四）政府采購體制有待完善，機(jī)構(gòu)建設(shè)還需加強(qiáng)

一是未成立市政府采購委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，也未建立采購辦公室，不利于統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)全市政府采購工作，作為執(zhí)行機(jī)構(gòu)的采購中心經(jīng)常面臨多難境地；

二是制度建設(shè)相對(duì)滯后。政府采購法已經(jīng)執(zhí)行幾年了，而我市的相關(guān)制度規(guī)定還是采購法出臺(tái)前的規(guī)定，有些制度、辦法已不符合法律法規(guī)的規(guī)定，或者已不適應(yīng)本市實(shí)際，已經(jīng)嚴(yán)重影響了全市政府采購制度改革和深化，必須依法并結(jié)合實(shí)際對(duì)這些辦法、制度進(jìn)行修訂和完善，及時(shí)廢止、修訂一些與法不符或與實(shí)際脫離的制度規(guī)定，并根據(jù)需要和可能適時(shí)制定一些相關(guān)法律法規(guī)的實(shí)施辦法，出臺(tái)一些對(duì)有關(guān)法律法規(guī)的貫徹意見，進(jìn)一步規(guī)范我市的政府采購工作；

三是采購中心自身建設(shè)需要進(jìn)一步加強(qiáng)，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，辦公條件、基礎(chǔ)設(shè)施還需改善，專業(yè)人員缺乏，辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，制約著政府采購工作向更深層次發(fā)展。

（五）政府采購市場(chǎng)不健全

由于一些單位的依法采購意識(shí)淡漠，有些采購項(xiàng)目不能納入集中采購范圍，無法進(jìn)入政府采購市場(chǎng)實(shí)施采購；當(dāng)?shù)毓?yīng)商受市場(chǎng)、資金、技術(shù)實(shí)力等因素的影響，參與政府采購活動(dòng)的積極性不高，后勁不足，外地有能力的供應(yīng)商對(duì)一般性項(xiàng)目又沒有興趣，造成有些項(xiàng)目根本沒有供應(yīng)商參與的尷尬局面，使得政府采購市場(chǎng)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)。

五、下步工作措施及建議

采購中心下步打算：

下一步，采購中心將認(rèn)真貫徹實(shí)施《政府采購法》等一系列法律法規(guī)規(guī)章制度，堅(jiān)持“公開透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、公正、誠實(shí)信用”四個(gè)原則，加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)，建立內(nèi)、外相結(jié)合的相互制衡的運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范政府采購行為，提高政府采購資金的使用效益，保護(hù)政府采購當(dāng)事人的合法權(quán)益，廉政建設(shè)取得實(shí)效，為采購單位和投標(biāo)商提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，初步實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一流”（建一流業(yè)績、帶一流隊(duì)伍、樹一流形象）、“兩個(gè)基本滿意”（采購單位基本滿意、供應(yīng)商基本滿意）和“一個(gè)放心”（領(lǐng)導(dǎo)放心）。

（一）加大制度建設(shè)和執(zhí)行工作力度。一要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，重點(diǎn)抓好規(guī)章制度和崗位職責(zé)的落實(shí)；二要完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度，提高整體工作水平。

篇十五 遂寧市2023年政府工作報(bào)告8750字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)市政協(xié)委員提出意見。

XX年工作回顧

XX年，面對(duì)國際金融危機(jī)影響，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府始終堅(jiān)持保增長、保民生、保穩(wěn)定，實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，努力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值412億元，增長14.7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值149.8億元，增長31.9%；農(nóng)業(yè)增加值100.4億元，增長3.8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額169.3億元，增長18.9%；十大民生工程完成投資33.5億元，增長34%。在此，我鄭重地向大會(huì)報(bào)告，市政府一年來的工作得到全力推進(jìn)！向全市人民承諾的民生項(xiàng)目全部兌現(xiàn)！市五屆人大七次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成！

一、迎難而進(jìn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)回暖

扶持企業(yè)共渡難關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，依法減免企業(yè)稅收1.1億元。出臺(tái)減免涉企行政性收費(fèi)等優(yōu)惠措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1.7億元。深入開展服務(wù)企業(yè)月活動(dòng)，財(cái)政貼息支持企業(yè)貸款19.2億元。培育壯大骨干企業(yè)，全年新增規(guī)模以上企業(yè)65戶、億元企業(yè)39戶。

拓展市場(chǎng)拉動(dòng)內(nèi)需。推進(jìn)汽摩、家電下鄉(xiāng)，銷售產(chǎn)品18.7萬臺(tái)，新建農(nóng)家店670家。實(shí)現(xiàn)旅游總收入56.5億元，增長34.4%。完成房地產(chǎn)開發(fā)投資58.8億元。居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在0.7%。外貿(mào)出口1.4億美元，增長28%。遂寧商檢辦事處正式開檢。

集聚要素強(qiáng)化保障。在全省率先成立3家小額貸款公司，擔(dān)保機(jī)構(gòu)完成擔(dān)保融資額21.8億元。年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額219.2億元，增長35.3%，成為投資拉動(dòng)的有力支撐。完成土地整理7.8萬畝，新爭(zhēng)取發(fā)展用地1.99萬畝。新增天然氣用氣指標(biāo)3.17億立方米。新建、改造220千伏變電站3座。

二、乘勢(shì)而上，提升了發(fā)展質(zhì)量

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。強(qiáng)力實(shí)施“4＋3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為24.4:47.7:27.9。舉全市之力做強(qiáng)電子產(chǎn)業(yè)，成功引進(jìn)雪萊特、威納爾等電子項(xiàng)目103個(gè)，開工62個(gè)，投產(chǎn)30個(gè)。西南電路板制造基地建設(shè)正式啟動(dòng)，新光源制造中心建設(shè)有序推進(jìn)。堅(jiān)持以龍頭企業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，新引進(jìn)500萬元以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)102家。狠抓現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)擴(kuò)面，生豬規(guī)模養(yǎng)殖出欄率達(dá)65.3%。實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)164.5萬噸。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，現(xiàn)代物流港完成基礎(chǔ)設(shè)施投入12.9億元，西部華源藥業(yè)正式運(yùn)營。我市成功創(chuàng)建全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市。

財(cái)稅國資運(yùn)行平穩(wěn)。加強(qiáng)財(cái)稅征管，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入13.1億元，增長29.2%；國稅收入9億元，增長8%；地稅收入13.5億元，增長35.9%。組建遂寧發(fā)展公司，完成融資5.9億元。投資評(píng)審、績效審計(jì)和網(wǎng)上招投標(biāo)共節(jié)約財(cái)政資金2.7億元。

環(huán)境保護(hù)成效明顯。淘汰7戶企業(yè)落后產(chǎn)能，完成16戶省掛牌企業(yè)污染治理任務(wù)。全市化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別控制在2.35萬噸和2萬噸以內(nèi)，24戶重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能12.2萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。耕地保有量26.2萬公頃，森林覆蓋率35.6%。

三、借力而為，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)能

項(xiàng)目攻堅(jiān)全力推進(jìn)。深入開展招商引資月和百日大招商活動(dòng)，新簽約項(xiàng)目465個(gè)，履約項(xiàng)目734個(gè)，招商引資到位資金131.3億元，增長28.1%。充分發(fā)揮災(zāi)后重建放大效應(yīng)，開工重建項(xiàng)目444個(gè)，完工264個(gè)，完成投資99.6億元。全市1335個(gè)新開工項(xiàng)目完成投資196億元，280個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資211億元。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資403.3億元，增長56.5%。

交通優(yōu)勢(shì)更加凸顯。全力打造區(qū)域性次級(jí)綜合交通樞紐，完成達(dá)成鐵路擴(kuò)能改造，綿遂高速公路遂寧段累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資27.26億元，遂內(nèi)、遂資高速公路和遂渝鐵路二線正式開工，遂廣、遂巴高速公路前期工作快速推進(jìn)。建成通鄉(xiāng)油路（水泥路）175.7公里、通村公路1149.6公里。

改革創(chuàng)新步伐加快。射洪、蓬溪、大英擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)改革不斷深化。醫(yī)藥衛(wèi)生體制和水務(wù)體制改革有序推進(jìn)。完成射洪華紡銀華集團(tuán)政策性破產(chǎn)改制。實(shí)現(xiàn)宅基地確權(quán)登記發(fā)證58萬戶。組建四川省首家微電子暨節(jié)能電子產(chǎn)品檢測(cè)中心。大雁科技等9家企業(yè)通過國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，太晶電子等3家企業(yè)成功創(chuàng)建省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。

四、利民而行，構(gòu)建了和諧環(huán)境

民生工程見實(shí)效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.08萬人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出115.3萬人。城市、農(nóng)村低保累計(jì)月人均補(bǔ)差分別達(dá)146元和55.1元。啟動(dòng)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助16.7萬人次。安居區(qū)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)順利推進(jìn)。成功解決3.8萬失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。購建廉租房3134套，實(shí)施住房租賃補(bǔ)貼5195戶。完成新村扶貧解困工程39個(gè)。新建沼氣池5萬口。解決了14.7萬農(nóng)村人口安全飲水問題。兌現(xiàn)水庫移民后扶資金6426萬元。2.9萬戶農(nóng)村居民住房恢復(fù)重建全面竣工。全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12108元，增長14.2%；農(nóng)民人均純收入4654元，增長8.6%。

社會(huì)事業(yè)上臺(tái)階。各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，1.6萬名學(xué)生被普通高校錄取，全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，“兩免一補(bǔ)”惠及39.6萬名學(xué)生。有效控制甲型h1n1流感疫情，新農(nóng)合實(shí)現(xiàn)全覆蓋。建立藥品供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)2586個(gè)，建成農(nóng)村規(guī)范藥房650家。推進(jìn)90個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，建成國家二級(jí)博物館和國家二級(jí)檔案館各1個(gè)。新建全民健身路徑20條，成功承辦四川省第二屆特奧會(huì)。廣播電視村村通提前完成“__”目標(biāo)。城鄉(xiāng)免費(fèi)婚檢率達(dá)35.3%，人口自然增長率2.25‰。民族、宗教、婦女兒童等工作扎實(shí)推進(jìn)。

城鄉(xiāng)面貌展新顏。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理試點(diǎn)市工作，拆除裙房卡口1082戶，改造城中村及城郊結(jié)合部27處，升級(jí)改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)136個(gè)。成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市，涪江（城區(qū)段）環(huán)境綜合整治工程榮獲中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，創(chuàng)建國家園林城市、國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和全國綠化模范城市工作通過檢查驗(yàn)收。參加全省李冰杯競(jìng)賽榮獲7個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)中的3項(xiàng)一等獎(jiǎng)。

平安和諧有保障。建立十大公共安全防控體系，安全生產(chǎn)死亡人數(shù)下降18.6%。嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)機(jī)制，群眾到市集訪量下降17%，排查突發(fā)公共事件危險(xiǎn)源1213處。強(qiáng)化公安隊(duì)伍建設(shè)，破獲刑事案件4155件，群眾安全感得到增強(qiáng)。加強(qiáng)普法依法治市工作，民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.1%。

各位代表，剛剛過去的XX年，是我們風(fēng)雨同舟、負(fù)重奮進(jìn)，成功應(yīng)對(duì)危機(jī)和挑戰(zhàn)的一年；是我們攜手并肩、攻堅(jiān)破難，共同書寫喜悅和夢(mèng)想的一年；是我們依靠人民、惠及百姓，用心追求幸福和平安的一年！在此，我代表市人民政府，向悉心呵護(hù)遂寧發(fā)展的各界朋友，向傾力投身遂寧建設(shè)的全市人民，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，反思過去的一年，我們?nèi)悦媾R許多矛盾和問題。二、三產(chǎn)業(yè)比重偏低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變；大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，保持投資持續(xù)增長難度很大；通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，外貿(mào)出口缺乏后勁支撐；節(jié)能問題較為突出，農(nóng)村環(huán)境治理任務(wù)艱巨；融入成渝深度不足，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展任重道遠(yuǎn)；改革創(chuàng)新力度不夠，體制機(jī)制活力不強(qiáng)；重點(diǎn)群體就業(yè)壓力增大，一些民生問題還未得到有效解決；個(gè)別政府部門工作效率不高、服務(wù)不優(yōu)，影響投資環(huán)境的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。我們將以成績?yōu)槠瘘c(diǎn)，以問題為靶向，變壓力為動(dòng)力，用心用情譜寫遂寧科學(xué)發(fā)展的新篇章！

XX年主要任務(wù)

XX年是全面實(shí)施“__”規(guī)劃的最后一年，也是市委確定的項(xiàng)目攻堅(jiān)年、投資環(huán)境年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)加快回升的有利形勢(shì)，中央深入推進(jìn)西部大開發(fā)的新一輪政策即將出臺(tái)，遂寧被作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“一極一軸一區(qū)塊”重要節(jié)點(diǎn)城市的機(jī)遇不容錯(cuò)失。我們必須把握“鞏固回升、加快發(fā)展”的工作基調(diào)，凝聚合力，蓄勢(shì)突破，為“__”發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

今年政府工作的總體思路是：全面貫徹黨的__大和__屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)，優(yōu)化提升投資環(huán)境，深化改革擴(kuò)大開放，改善民生促進(jìn)和諧，扎實(shí)推進(jìn)綠色遂寧、健康遂寧、和諧遂寧、現(xiàn)代遂寧建設(shè)，全面完成“__”規(guī)劃目標(biāo)，向全市人民交一份滿意的答卷！全市生產(chǎn)總值增長12%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長13%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，農(nóng)民人均純收入增長9%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右。

一、強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵，以強(qiáng)有力的舉措提升產(chǎn)業(yè)層次，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長14%以上。

促進(jìn)工業(yè)上檔升級(jí)。繼續(xù)舉全市之力發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)，初步形成西部電子元器件制造中心、新光源制造中心和電路板制造中心，力爭(zhēng)全年引進(jìn)電子企業(yè)100家以上，電子產(chǎn)業(yè)占工業(yè)增加值的比重提高3個(gè)百分點(diǎn)以上。大力發(fā)展高檔紡織印染和服裝加工，加快精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)生物制藥企業(yè)，提升壯大綠色食品、機(jī)械配套等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。努力融入中國白酒“金三角”，壯大提升白酒產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全市新增規(guī)模以上企業(yè)40家。

提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。深化農(nóng)業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和專合組織發(fā)展，新引進(jìn)和培育投資500萬元以上的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)100家。不斷提高生豬規(guī)?；⒘挤N化養(yǎng)殖水平，促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)提質(zhì)增效。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大土地整理力度，抓好沼氣化工程，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)160萬噸以上。

拓展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)空間。提高現(xiàn)代物流港基礎(chǔ)設(shè)施配套水平，新引進(jìn)投資億元以上物流企業(yè)10家，發(fā)展電子元器件、農(nóng)產(chǎn)品、紡織服裝、鋼材等專業(yè)交易市場(chǎng)。推廣連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，繼續(xù)開展家電下鄉(xiāng)、汽摩下鄉(xiāng)，不斷完善城鄉(xiāng)消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，力爭(zhēng)房地產(chǎn)投資增長15%。發(fā)展文化康體產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)市文化中心和體育中心建設(shè)。推進(jìn)五星級(jí)酒店建設(shè)，加快開發(fā)觀音湖景區(qū)，抓好第八屆國際侏羅紀(jì)大會(huì)籌辦及侏羅紀(jì)公園創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)工作，打造5個(gè)特色旅游名鎮(zhèn)，力爭(zhēng)旅游收入增長30%。

完成節(jié)能減排任務(wù)。加大重點(diǎn)企業(yè)限期污染治理力度，推進(jìn)生活垃圾無害化處理，加強(qiáng)城市大氣污染防治。繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)造林綠化，積極發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格項(xiàng)目節(jié)能準(zhǔn)入審核，對(duì)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)行節(jié)能評(píng)審。推廣節(jié)能減排共性技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能監(jiān)察。確保萬元生產(chǎn)總值能耗下降5.5%以上。

二、全力實(shí)施項(xiàng)目攻堅(jiān)

繼續(xù)把項(xiàng)目攻堅(jiān)作為增強(qiáng)發(fā)展后勁的主要途徑，充分發(fā)揮投資拉動(dòng)作用，確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長35%以上。

實(shí)現(xiàn)招大引強(qiáng)。繼續(xù)把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，在沿海設(shè)立專門招商機(jī)構(gòu)，瞄準(zhǔn)長三角、珠三角等區(qū)域重點(diǎn)突破，積極承接發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。建立激勵(lì)機(jī)制，集中全市優(yōu)勢(shì)資源，不斷擴(kuò)大以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商成果，提高簽約項(xiàng)目落地投產(chǎn)率。努力建好園區(qū)平臺(tái)，提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，優(yōu)化服務(wù)功能配套，每個(gè)園區(qū)引進(jìn)培育2—3個(gè)具有支撐作用的骨干企業(yè)。力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金160億元，引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國100強(qiáng)企業(yè)各1家。

破解項(xiàng)目瓶頸。完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，抓好重大項(xiàng)目論證申報(bào)。積極對(duì)接國家投資政策，向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金支持。通過bot、bt和股份制、股份合作制等方式，引導(dǎo)各類社會(huì)資金投入項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目天然氣、水、電和用地保障。

推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)抓好277個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)新上項(xiàng)目完成投資130億元。創(chuàng)新項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。突出簽約項(xiàng)目抓開工、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、竣工項(xiàng)目抓達(dá)效，確保投資持續(xù)增長。抓好市城區(qū)電網(wǎng)改造，加快遂寧500千伏變電站建設(shè)。

三、大力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

把加快新型城鎮(zhèn)化作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，確保城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。

提升城市現(xiàn)代化功能。加快打造景區(qū)化城市，啟動(dòng)圣蓮島、罐子口等50個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)五彩繽紛路、公園東路建設(shè)，抓好明月河整治和聯(lián)盟河景觀帶、西山路特色街區(qū)打造。逐步實(shí)施老城區(qū)人行道改造和城市供水管網(wǎng)改造，建成市城區(qū)污水處理二廠。

推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。注重發(fā)展城鄉(xiāng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)相融。完善農(nóng)村電力、通訊設(shè)施，改善連接城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)條件。推進(jìn)戶籍制度改革，加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投入，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的市場(chǎng)體系。

深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。大力鞏固“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)成果，探索建立數(shù)字化城管模式，完善長效管理機(jī)制。不斷提升城市品牌，積極創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市。加快建設(shè)新農(nóng)村示范片，加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美村鎮(zhèn)。

四、努力融入?yún)^(qū)域合作

堅(jiān)持走區(qū)域協(xié)調(diào)、借力發(fā)展的路子，積極融入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)，拓展發(fā)展新空間，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口1.5億美元。

完善交通網(wǎng)絡(luò)。加快實(shí)施區(qū)域性次級(jí)交通樞紐規(guī)劃，建成遂綿高速公路，推進(jìn)遂資、遂內(nèi)高速公路和遂渝鐵路二線建設(shè)，加快遂寧機(jī)場(chǎng)遷建籌備和綿遂、遂內(nèi)宜高速鐵路前期工作。實(shí)施國省干線改造及縣鄉(xiāng)斷頭路建設(shè)工程。

發(fā)展開放經(jīng)濟(jì)。落實(shí)扶持外貿(mào)發(fā)展政策，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，支持企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。積極培植有出口潛力的中小企業(yè)，壯大創(chuàng)匯儲(chǔ)備力量。加強(qiáng)外貸項(xiàng)目管理，提高利用外資水平。積極申請(qǐng)?jiān)O(shè)立遂寧海關(guān)。

健全合作機(jī)制。主動(dòng)融入“一極一軸一區(qū)塊”，積極建立協(xié)作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善與成渝商會(huì)的合作機(jī)制，搭建三地企業(yè)合作平臺(tái)，加快發(fā)展市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。完善與成渝高等院校、科研院所的合作機(jī)制，聚合人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)。完善區(qū)縣、園區(qū)與成都、重慶的開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)的合作機(jī)制，促進(jìn)資源要素的合理配置和流動(dòng)。

五、合力深化改革創(chuàng)新

努力破除不利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)金融機(jī)構(gòu)貸款余額245億元。

推進(jìn)財(cái)稅金融創(chuàng)新。大力培育稅源財(cái)源，確保稅收均衡入庫。規(guī)范非稅收入管理，狠抓增收節(jié)支，提高財(cái)政收入質(zhì)量。推進(jìn)銀政企深度合作，加快發(fā)展小額貸款公司，依法管理和引導(dǎo)民間借貸，規(guī)范發(fā)展和不斷壯大擔(dān)保機(jī)構(gòu)。做優(yōu)投融資平臺(tái)，放大融資能力。確保天齊鋰業(yè)上市，抓好對(duì)京石、大雁、美寧等企業(yè)的上市培育。支持上市企業(yè)通過資本市場(chǎng)再融資，鼓勵(lì)在遂新上好項(xiàng)目、大項(xiàng)目。

加大自主創(chuàng)新力度。制定激勵(lì)政策，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造投入，以技術(shù)鏈支撐產(chǎn)業(yè)鏈。加快微電子暨節(jié)能電子產(chǎn)品檢測(cè)中心建設(shè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)技術(shù)中心。充分利用市校合作資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。

實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。繼續(xù)抓好擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革。推進(jìn)價(jià)格體制改革。深化水務(wù)體制改革。探索農(nóng)業(yè)科技人員帶頭示范創(chuàng)業(yè)機(jī)制。加快文化教育、廣播影視體制改革，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。

六、傾力實(shí)施民生工程

始終把改善民生作為政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施十大民生工程，投入31.4億元。

全面推進(jìn)災(zāi)后重建。切實(shí)抓好“1·31”抗震救災(zāi)工作，力爭(zhēng)5月1日前高質(zhì)量完成重建任務(wù)。通過干部幫扶、親友幫助、政府調(diào)劑、農(nóng)房租用、除危加固等措施，春節(jié)前完成受災(zāi)群眾過渡性安置，確保房屋倒塌和嚴(yán)重受損的群眾溫暖和諧過冬、歡歡喜喜過年。全面啟動(dòng)受災(zāi)農(nóng)房重建工作，將其建成社會(huì)主義新農(nóng)村示范點(diǎn)，確保受災(zāi)群眾滿意。全面實(shí)現(xiàn)“5·12”地震恢復(fù)重建目標(biāo)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育布局，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，開展高中課程改革，實(shí)施職教攻堅(jiān)計(jì)劃，全面提升教育質(zhì)量。完成市中心醫(yī)院河?xùn)|院區(qū)、市中醫(yī)院住院綜合樓主體工程，推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系項(xiàng)目建設(shè)。鞏固完善新農(nóng)合制度，深入實(shí)施食品藥品放心工程。城鄉(xiāng)免費(fèi)婚檢率達(dá)到50%，人口自然增長率控制在3.5‰。完善公共文化服務(wù)體系，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)吧、電玩、文化娛樂等場(chǎng)所的執(zhí)法監(jiān)管。深入開展全民健身活動(dòng)，辦好“中國·西部環(huán)觀音湖自行車邀請(qǐng)賽”。提高廣播電視入戶率和節(jié)目質(zhì)量。

健全社會(huì)保障體系。深入開展全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，做好重點(diǎn)對(duì)象就業(yè)幫扶工作，力爭(zhēng)全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2.85萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。加快建立城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，逐步擴(kuò)大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，提高養(yǎng)老、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次。積極關(guān)愛孤兒、殘疾人、留守學(xué)生等弱勢(shì)群體，完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助和法律援助體系。加快發(fā)展慈善事業(yè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院建設(shè)。抓好廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

切實(shí)維護(hù)安全穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，遏制重特大事故發(fā)生。強(qiáng)化信訪工作，構(gòu)建大調(diào)解工作體系，切實(shí)化解矛盾糾紛。完成“__”普法任務(wù)。推進(jìn)公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化，加快派出所正規(guī)化建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。完善應(yīng)急管理體制機(jī)制，提升應(yīng)急處置能力，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

編制好“__”規(guī)劃，科學(xué)定位遂寧未來發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展路徑和發(fā)展舉措。做好第六次人口普查工作。積極推進(jìn)征兵、雙擁、預(yù)備役部隊(duì)和民兵、地方志、檔案、保密、氣象、郵政、無線電管理、對(duì)臺(tái)、外事僑務(wù)、民族、宗教、人防、移民、婦女兒童等工作。

各位代表，今年的政府工作任務(wù)既繁重艱巨，又光榮神圣。我們堅(jiān)信，有市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，有385萬遂寧人民的勤勞智慧，我們一定能夠創(chuàng)造無愧于時(shí)代的新業(yè)績！

建設(shè)高效務(wù)實(shí)的法治政府

各位代表，始終堅(jiān)持以民為本、求真務(wù)實(shí)、依法行政，是政府工作的最高準(zhǔn)則。XX年，市政府辦理人大代表建議148件、政協(xié)提案235件，辦結(jié)率達(dá)100%，回復(fù)滿意和基本滿意率達(dá)99.6%；政務(wù)服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100%；已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心106個(gè)、村（社區(qū)）便民服務(wù)站297個(gè)；全面清理和規(guī)范文件1.2萬件。XX年，我們將不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加快建設(shè)高效務(wù)實(shí)的法治政府。

一、推進(jìn)依法行政

轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政管理體制改革，完成市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。科學(xué)定位政府機(jī)構(gòu)職能，厘清部門事權(quán)邊界。深入推進(jìn)政企分開、政事分開，理順政府與市場(chǎng)、政府與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系。更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新。

嚴(yán)格依法行政。堅(jiān)持分類實(shí)施、重點(diǎn)推進(jìn)，大力深化法治政府創(chuàng)建工作。完善行政決策、行政執(zhí)法和行政監(jiān)督程序，健全規(guī)則，做到嚴(yán)格依法辦事。建立高效便捷、成本低廉的防范化解社會(huì)矛盾新機(jī)制，探索解決醫(yī)患糾紛、城管執(zhí)法等問題的新途徑。堅(jiān)持政府常務(wù)會(huì)集中學(xué)法制度，創(chuàng)新學(xué)法載體，不斷增強(qiáng)干部依法行政意識(shí)和能力。

認(rèn)真接受監(jiān)督。主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心接受社會(huì)公眾監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。堅(jiān)持邀請(qǐng)市人大代表、市政協(xié)委員和政府工作監(jiān)督員列席政府常務(wù)會(huì)議，完善政府及其部門新聞發(fā)言人制度。

二、深化效能建設(shè)

提升政務(wù)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面開展項(xiàng)目并聯(lián)審批。完成全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心建設(shè)，強(qiáng)化限時(shí)辦結(jié)。推進(jìn)決策公開、辦事公開和行政權(quán)力運(yùn)行公開，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、監(jiān)督有力的政府信息公開管理體系。

強(qiáng)化效能問責(zé)。完善效能投訴機(jī)制，逗硬查處效能案件。重點(diǎn)檢查行政許可機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)、便民惠民的情況，加強(qiáng)對(duì)公用事業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)的效能監(jiān)察。強(qiáng)化公開承諾、逆向考評(píng)、面對(duì)面評(píng)議，及時(shí)向全社會(huì)公布政府部門效能狀況。

完善績效管理。建立科學(xué)合理的績效考核指標(biāo)體系，構(gòu)建推動(dòng)發(fā)展的良性機(jī)制。改革目標(biāo)管理方式，增加公眾評(píng)價(jià)權(quán)重，對(duì)重大項(xiàng)目、民生工程完成情況，適時(shí)組織群眾滿意度測(cè)評(píng)。充分運(yùn)用績效評(píng)價(jià)成果，將其作為公務(wù)員獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

三、堅(jiān)持勤政為民

大興務(wù)實(shí)之風(fēng)。完善現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、民情訪談制度，做到知實(shí)情、說實(shí)話、出實(shí)招、求實(shí)效。精簡各類文件，改革會(huì)議形式。加強(qiáng)公車管理，嚴(yán)控公務(wù)支出，堅(jiān)決制止違規(guī)建設(shè)樓堂館所。

筑牢廉政之堤。健全行政部門廉政談話制度，深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)。突出對(duì)工程建設(shè)、土地出讓、國有資產(chǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域的依法監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為。強(qiáng)化災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目和資金的審計(jì)監(jiān)管，確保廉潔惠民。

恪盡為民之責(zé)。堅(jiān)持開門納諫、問計(jì)于民，推動(dòng)政府民主科學(xué)決策。辦好政務(wù)服務(wù)熱線，暢通群眾訴求反映渠道。完善惠民幫扶機(jī)制，切實(shí)解決困難群眾疾苦。不斷增強(qiáng)公仆意識(shí)，真正做到為人民服務(wù)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

各位代表，我們正站在新的起點(diǎn)上，邁向新的歷史征程。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，保持奮發(fā)有為的斗志，堅(jiān)定勇爭(zhēng)一流的信念，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，同心聚力，豪情滿懷，攜手創(chuàng)造遂寧人民的幸福生活和美好未來！

名詞解釋

1．“4＋3”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃：油氣鹽化工、食品飲料、高檔家紡及服裝、機(jī)械配套四個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子信息制造、生物技術(shù)、綠色能源三個(gè)有潛力的產(chǎn)業(yè)。

2．兩免一補(bǔ)：免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)向農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生和城市義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生提供教科書，補(bǔ)助義務(wù)教育階段貧困住校生生活費(fèi)。

3．十大公共安全防控體系：食品、交通、建筑、醫(yī)療、消防、水利、化工、地質(zhì)、電力、環(huán)保十大行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)防控體系。

4．一極一軸一區(qū)塊：一極，即成都都市圈增長極，主要包括成都、德陽、綿陽、眉山、雅安全市及資陽、遂寧、樂山的部分縣（市、區(qū)）。一軸，即成渝通道發(fā)展軸，主要包括自貢、宜賓、南充全市及瀘州、內(nèi)江、樂山、遂寧、廣安部分縣（市、區(qū)）。一區(qū)塊，即環(huán)渝腹地經(jīng)濟(jì)區(qū)塊，主要包括達(dá)州全市及廣安、瀘州、資陽、內(nèi)江、遂寧部分縣（市、區(qū)）。

5．中國白酒“金三角”：簡稱“國酒金三角”，主要指川南長江上游交匯的宜賓、岷江流域的瀘州及赤水河流域所形成的三角地帶。四川提出創(chuàng)建白酒“金三角”，旨在以新模式、新路徑把中國白酒的知名品牌提升為國際區(qū)域性品牌，通過區(qū)域品牌的打造帶動(dòng)白酒產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

6．五大攻堅(jiān)行動(dòng)：五大特色高效農(nóng)業(yè)大基地建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、五個(gè)“1＋2”特色農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)園區(qū)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)、十大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)和十大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng)。

7．bot（build—operate—transfer）：即建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓。是指政府通過契約授予私營企業(yè)（包括外國企業(yè)）以一定期限的特許專營權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，并準(zhǔn)許其通過向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤。特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給政府。

8．bt（build—transfer）：即建設(shè)—轉(zhuǎn)讓。是政府利用非政府資金來進(jìn)行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一種融資模式。項(xiàng)目工程由投資人負(fù)責(zé)進(jìn)行投融資，具體落實(shí)項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理。工程項(xiàng)目建成后，經(jīng)政府組織竣工驗(yàn)收合格后，資產(chǎn)交付政府；政府根據(jù)回購協(xié)議向投資人分期支付資金，投資人確保在質(zhì)保期內(nèi)的工程質(zhì)量。

9．安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”：“三項(xiàng)行動(dòng)”即執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)、宣傳教育行動(dòng)?！叭?xiàng)建設(shè)”即法制體制機(jī)制建設(shè)、保障能力建設(shè)、監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。