精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告（十五篇）

篇一 精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告1350字

為穩(wěn)步推進(jìn)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，__月14日至15日，縣長__、副縣長__率縣政府辦、縣民政局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)一行15人赴__、__兩縣，就精準(zhǔn)扶貧的方式與方法實(shí)地考察學(xué)習(xí)，兩縣主要領(lǐng)導(dǎo)參與陪同。

一、考察情況

考察團(tuán)分別參觀了__縣__片區(qū)、__片區(qū)、__片區(qū)、__茶業(yè)集團(tuán)以及__縣__片區(qū)、__鎮(zhèn)等地方，每到一處，考察團(tuán)聽取了各參觀點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧工作情況介紹、查看扶貧實(shí)施作戰(zhàn)圖及建檔立卡貧困戶信息臺(tái)賬、了解精準(zhǔn)扶貧工作具體實(shí)施步驟。兩縣在生產(chǎn)空間集約高效、生活空間綠色宜人、生態(tài)空間山清水秀、文化事業(yè)興旺繁榮、人與自然和諧發(fā)展等方面給考察一行人員留下了深刻印象。

二、考察主要成果

__、__兩縣堅(jiān)持把綠色發(fā)展作為精準(zhǔn)扶貧、拔除窮根的根本出路，以“綠色決定生死、市場(chǎng)決定取舍、民生決定目的”的三維綱要為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持外修生態(tài)塑形、內(nèi)修人文鑄魂的理念，創(chuàng)造性地提出并實(shí)施整縣推進(jìn)、金融扶貧等舉措，整合資源，全面發(fā)力，展開扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大攻勢(shì)，取得顯著成效。

(一)精神脫貧轉(zhuǎn)民風(fēng)

__、__兩縣，在精準(zhǔn)扶貧上，始終堅(jiān)持兩手抓，一手抓扶業(yè)，一手抓扶志，__縣以“__好人”、“最美家庭”、“美德少年”等系列評(píng)選，讓一批道德楷模、身邊好人的故事登上鄉(xiāng)村文化墻、走進(jìn)廣播電視，使之成為__的“草根明星”、百姓學(xué)習(xí)的“標(biāo)桿”。__縣是十星級(jí)文明戶創(chuàng)建的發(fā)源地，通過開展十星級(jí)文明戶評(píng)選，__村由腰纏萬貫的精神乞丐村變成全國文明村，家規(guī)家訓(xùn)與村規(guī)民約有機(jī)結(jié)合，新的中華傳統(tǒng)美德二十四孝在村部隨處可見，強(qiáng)大的宣傳氛圍，使全縣百姓的“精、氣、神”在耳濡目染中發(fā)生潛移默化、潤物無聲的神奇“裂變”，使“存好心、做好事、當(dāng)好人、有好報(bào)”蔚然成風(fēng)。在這里，核心價(jià)值觀與家規(guī)家訓(xùn)融為一體，親切而自然地走進(jìn)千家萬戶，孕育良好民風(fēng)。

(二)做實(shí)產(chǎn)業(yè)引富民

在精準(zhǔn)扶貧中，__、__兩縣圍繞生態(tài)好、環(huán)境美、農(nóng)民富的目標(biāo)，始終堅(jiān)持綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)扶貧的理念，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)扶貧與生態(tài)建設(shè)并重，在保護(hù)生態(tài)中發(fā)展產(chǎn)業(yè)，在培植產(chǎn)業(yè)中發(fā)展生態(tài)，不以犧牲生態(tài)為代價(jià)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)與扶貧開發(fā)的雙贏。

舉全縣之力，招引外援，全力爭(zhēng)取鄉(xiāng)土能人回歸故里，以茶葉、核桃、藥材、魔芋、養(yǎng)殖為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中，蔣家堰鎮(zhèn)__片區(qū)的敖勇按照“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，投入3900萬元，注冊(cè)成立____藥谷晨康藥業(yè)有限公司，__創(chuàng)建__錦源綠化造林公司，采取“公司+農(nóng)戶+基地”模式，流轉(zhuǎn)土地6700畝，投入3500萬元，發(fā)展紅豆杉、美國紅火箭等珍稀苗木63萬株。土地流轉(zhuǎn)后，“五個(gè)一點(diǎn)”的收入有效促進(jìn)了貧困戶脫貧，即身富力強(qiáng)的農(nóng)戶外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)以每畝700元的標(biāo)準(zhǔn)收一點(diǎn)、自留土上產(chǎn)一點(diǎn)、每年在合作社掙一點(diǎn)(公司每年向流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶提供50個(gè)勞動(dòng)日，按照每天100元工資計(jì)算，每戶農(nóng)戶每年至少可以掙到5000多元?jiǎng)趧?wù)工資)、合作社紅利分紅分一點(diǎn)。

同時(shí)在發(fā)展家庭式種養(yǎng)殖方面推出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、直補(bǔ)農(nóng)戶的相關(guān)政策，比如：養(yǎng)牛3頭以上，每頭補(bǔ)助300元，養(yǎng)豬按實(shí)際出欄數(shù)，每頭補(bǔ)助100元，發(fā)展一家農(nóng)家樂補(bǔ)助2000元，發(fā)展一家商店補(bǔ)助1000元等補(bǔ)助措施，有效帶動(dòng)貧困戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等其他產(chǎn)業(yè)。

精準(zhǔn)扶貧主題調(diào)研報(bào)告范文

篇二 2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2700字

根據(jù)市第一書記工作安排，由__縣第一書記經(jīng)科委牽頭，對(duì)我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

2023第一書記精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告一、我縣精準(zhǔn)扶貧工作開展情況

我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū)，是592個(gè)國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村158個(gè)，占全縣總村數(shù)的75.3%;現(xiàn)有貧困人口11.45萬人，占全縣總?cè)丝诘?2.7%。新一輪扶貧攻堅(jiān)工作啟動(dòng)以來，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的各項(xiàng)安排部署，圍繞精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作要求，狠抓精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)幫扶，通過機(jī)制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅(jiān)難題，全縣精準(zhǔn)扶貧工作取得一定成效。

(一)明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導(dǎo)分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》，明確了從2023年起，每年完成貧困人口脫貧1.5萬人以上的目標(biāo)任務(wù)。相繼印發(fā)了《__縣推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進(jìn)駐貧困村開展扶貧工作實(shí)施方案》、《__縣創(chuàng)新社會(huì)參與機(jī)制推進(jìn)扶貧開發(fā)工作實(shí)施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實(shí)施細(xì)則》等系列制度措施，指導(dǎo)規(guī)范全縣新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作。

(二)深入摸底調(diào)查，逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制有關(guān)要求，按照縣為單位、規(guī)?？刂啤⒎旨?jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則和選準(zhǔn)對(duì)象、找準(zhǔn)原因、定準(zhǔn)類別的要求，逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底，全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定基礎(chǔ)?？h上成立了以分管副縣長為組長，扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了扶貧信息監(jiān)測(cè)中心。在貧困戶識(shí)別過程中，我縣探索推行的戶申請(qǐng)、組評(píng)議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實(shí)地核實(shí)、到村到戶，嚴(yán)格程序、群眾評(píng)議，公平公正、三榜公示的工作方法，得到了國務(wù)院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評(píng)價(jià)。目前，我縣已全面完成158個(gè)貧困村、11.45萬貧困對(duì)象識(shí)別和信息錄入工作，為精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧奠定了基礎(chǔ)。

(三)抓實(shí)精準(zhǔn)對(duì)接，強(qiáng)化項(xiàng)目支撐?？h委、縣政府高度重視精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目整合工作，捆綁涉農(nóng)項(xiàng)目資金，集中用于精準(zhǔn)扶貧。我縣按照自下而上，自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)、部門踏核、縣上研定的要求，由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實(shí)施的項(xiàng)目，分類反饋到相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，初步確定年度擬實(shí)施的項(xiàng)目和投資額度，經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達(dá)項(xiàng)目計(jì)劃，有效提高了項(xiàng)目資金使用的精準(zhǔn)度。截止目前，全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金1.79億元，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。

(四)夯實(shí)綜合措施，實(shí)施重點(diǎn)突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實(shí)現(xiàn)每年1.5萬人以上貧困戶脫貧目標(biāo)，按照五結(jié)合、四到位的要求(堅(jiān)持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合，區(qū)域發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，整村推進(jìn)與到村到戶相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合，扶貧開發(fā)與社會(huì)保障相結(jié)合;堅(jiān)持增收項(xiàng)目到村到戶，扶貧資金到村到戶，幫扶措施到村到戶，幫扶責(zé)任到干部人頭)，以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系，確保扶貧規(guī)劃與其他專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時(shí)，以戶為基礎(chǔ)、項(xiàng)目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點(diǎn)，為貧困戶逐一制定符合村情戶情實(shí)際的幫扶計(jì)劃和幫扶措施，切實(shí)做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷?？h政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點(diǎn)解決危居貧困戶搬遷工作的通知》，明確在三年扶貧期間，必須徹底完成71個(gè)貧困村的危困戶搬遷任務(wù)。為切實(shí)解決貧困戶搬遷資金難的問題，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作，開展了危居貧困戶搬遷貸款工作，建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)基金，擴(kuò)大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模，確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè)，并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合，延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈，依托特色種養(yǎng)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè)，大力發(fā)展旅游、電商、勞務(wù)等三產(chǎn)服務(wù)，做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項(xiàng)目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強(qiáng)化勞務(wù)輸出。采取訂單式、定向式的方法，扎實(shí)開展修腳足浴、電子商務(wù)、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務(wù)五大培訓(xùn)工程。

(五)干部駐村幫扶，充實(shí)扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務(wù)群眾五個(gè)一工作法，按照省、市、縣派駐工作隊(duì)不重合的原原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、部門包村、工作隊(duì)駐村和干部包戶工作機(jī)制，落實(shí)了71個(gè)貧困村駐村工作隊(duì);目前，71個(gè)駐村工作隊(duì)410名干部全部進(jìn)駐各貧困村履行幫扶工作職責(zé)，實(shí)行定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶，做到一人駐村、單位全員幫扶，確保了每個(gè)貧困村都有幫扶單位，每個(gè)貧困戶都有幫扶責(zé)任人。

二、精準(zhǔn)扶貧實(shí)施過程中存在的問題

當(dāng)前，在開展精準(zhǔn)扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題：

(一)認(rèn)識(shí)不到位，合力未形成。一些部門和干部潛意識(shí)認(rèn)為扶持到戶很難出成績(jī)。導(dǎo)致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上，開展精準(zhǔn)扶貧工作近一年時(shí)間，到底扶誰，怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準(zhǔn)扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程，認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧工作，縣上派的有工作隊(duì)，自然由工作隊(duì)負(fù)責(zé)，政府只催催進(jìn)度，過問過問就行了，考核追責(zé)首先是追工作隊(duì)的責(zé)。村干部只熱衷于爭(zhēng)取和實(shí)施覆蓋面大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目不熱心，感到落實(shí)、實(shí)施難度大，不愿投入精力抓落實(shí)。扶貧工作隊(duì)則認(rèn)為，工作隊(duì)是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當(dāng)?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作，希望得到鎮(zhèn)村兩級(jí)的大力支持和配合，對(duì)目前的現(xiàn)狀覺得工作無動(dòng)力、無信心，感到彷徨和無奈。合力攻堅(jiān)的氛圍未形成。

(二)貧困戶主觀脫貧意識(shí)差，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，沒有發(fā)展動(dòng)力，安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實(shí)施和兌現(xiàn)，社會(huì)各界捐資捐物，使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴(yán)重的依賴思想。在入戶走訪過程中，我們發(fā)現(xiàn)，少數(shù)貧困戶，當(dāng)問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時(shí)，則不假思索的說：我現(xiàn)在是三無，無錢、無勞力、無技術(shù)，啥都搞不成，你們既是來扶貧的，請(qǐng)你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴(yán)重落后。相當(dāng)部分的貧困戶處在小錢不愿賺，大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓(xùn)為例，一些貧困戶子女不參與，認(rèn)為這項(xiàng)工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與自身素質(zhì)能力極不相符。

篇三 精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告2150字

緊緊圍繞看真貧、扶真貧、真扶貧和六個(gè)到村到戶、六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃總要求，通過對(duì)__村致貧原因分析，結(jié)合駐村工作組開展工作情況、村支兩委的工作部署、召開黨支部會(huì)議與村民大會(huì)以及逐戶走訪村民了解的情況，為盡快解決貧困問題，使__村群眾盡早脫貧致富，特制定以下幫扶計(jì)劃。

一、基本情況

__村位于__縣__鎮(zhèn)南西方， __村地形主要以山地、小型盆地為主，山間平地較少。氣候以亞熱帶季風(fēng)為主，適宜水稻、土豆、紅薯等糧食作物生長。土壤以富含氮、磷、鉀等元素的沙土土壤為主，適宜烤煙、辣椒、中藥材等經(jīng)濟(jì)作物生長。

__村是__鎮(zhèn)十八個(gè)村之一，共有人口1387人，耕地面積1420畝，現(xiàn)有干部4人，其中農(nóng)村干部3人，共有1個(gè)黨支部，12個(gè)自然村，8個(gè)行政組。其中__組是__村政治、文化中心，山下組、排下組、小代坊組以發(fā)展蠶桑為主，種植大戶劉秋華、平中華等，__村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭好，這將加速__村奔小康，走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、貧困狀況

一是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)落后。轄區(qū)內(nèi)12個(gè)自然村，8個(gè)行政組，其中8個(gè)行政組處在高坡和半高坡地帶，這些村邊遠(yuǎn)偏僻，分布不集中，受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約，群眾生產(chǎn)生活十分貧困，靠農(nóng)田土為生，自給自足，無生活來源，生活條件極差。如陂下、竹員、新樹嶺行政組存在部分零散分布，人數(shù)多、貧困度深。2023年，期末農(nóng)村人口1387人。調(diào)查扶貧對(duì)象為79戶278人，約占全村總?cè)丝诘?0%。

二是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出。自然災(zāi)害頻發(fā)，泥石流、干旱、冷凍害等災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給農(nóng)民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三是貧困人群中有部分無脫貧能力，脫貧形式嚴(yán)峻。部分聾啞人、癲癇病人、殘疾人、智障人等，他們基本上沒有勞動(dòng)能力，完全依靠家人和政府關(guān)懷生存。

四是發(fā)展相對(duì)滯后，財(cái)力緊張，財(cái)政保障及扶持能力弱。__村地處山區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體水平低、總量不小，發(fā)展不足，財(cái)力投入扶貧開發(fā)非常有限，依靠財(cái)政救濟(jì)可謂杯水車薪，需要上級(jí)部門的財(cái)政扶持。

五是社會(huì)民生事業(yè)落后，農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)投入不足。農(nóng)村教育設(shè)施薄弱，村級(jí)小學(xué)設(shè)施落后。__村無村級(jí)衛(wèi)生室，患病無法及時(shí)在村里治療，使得大小病只能出村，給老百姓生活帶來負(fù)擔(dān)，致使農(nóng)村缺醫(yī)少藥看病難問題較為突出。

三、致貧原因分析

對(duì)__村貧困狀況的分析主要有以下幾點(diǎn)：

一是資金緊缺，種植技術(shù)缺乏，嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;

二是貧困人口分布廣，居住條件邊遠(yuǎn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;

三是自然災(zāi)害頻發(fā)，生存環(huán)境惡劣，返貧現(xiàn)象突出;

四是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)耕種觀念更深蒂固，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分艱難;

五是受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約。

四、急需解決的主要困難

一是加大__村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善通村、通組、串戶路硬化、危房牛欄拆除改建、農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)村生產(chǎn)效率和生活質(zhì)量。完善__村村的教育、醫(yī)療、文化、衛(wèi)生、通訊等民生設(shè)施。

二是加大對(duì)貧困戶扶貧到戶幫扶力度。轄區(qū)內(nèi)共有貧困戶79戶，貧困人口278人，需要在資金、制度、人員等方面加大扶持。一方面對(duì)精神病、殘疾等無能力脫貧患者在制度上給予長期的基本生活保障，對(duì)一般貧困戶幫助解決飲水、吃穿等衣食住行等問題;另一方面幫助貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，幫助貧困人群脫貧致富。

三是增加扶貧項(xiàng)目支持__村實(shí)施整村推進(jìn)。改善貧困村生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)貧困人口增收脫貧，給予扶貧項(xiàng)目資金支持，實(shí)施整村推進(jìn)計(jì)劃。

四是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。農(nóng)村融資體系落后，農(nóng)民融資困難，農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)規(guī)?；木薮笞枇?，同時(shí)可以幫助完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的其他硬件設(shè)備，如道路、水電等。

五是加大種養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)力度，提升他們自我發(fā)展的能力和水平。同時(shí)積極加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)轉(zhuǎn)移的技能培訓(xùn)，增加其收入。

五、幫扶計(jì)劃

通過對(duì)__村致貧原因分析，結(jié)合本村村情民情，為盡快解決貧困問題，盡早脫貧致富，使__村廣大老百姓過上小康生活，制定以下幫扶計(jì)劃。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展。針對(duì)該村群眾缺乏資金和技術(shù)，結(jié)合土質(zhì)和海撥等條件，計(jì)劃每年實(shí)行輪作，需要烤房修建、供電等費(fèi)用問題;計(jì)劃在古羅江組實(shí)施桑葉種植100畝;對(duì)種植大戶進(jìn)行扶持。

二是技能培訓(xùn)。針對(duì)種植大戶、村民技術(shù)缺乏，計(jì)劃舉辦烤煙、蠶桑等種植技術(shù)培訓(xùn)。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。道路圍繞產(chǎn)業(yè)建設(shè)，為切實(shí)解決廣大種植戶運(yùn)輸難題，計(jì)劃在__組新建一座現(xiàn)代化橋梁，需投入資金82萬元，同時(shí)硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路，硬化陂下至蘆元路1公里水泥路，需投入資金75萬元，可解決涉及8個(gè)組465戶1378人的出行問題，同時(shí)可解決涉及四個(gè)組258戶682人的安全出行問題。

六、工作要求

(一)要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。

(二)村兩委和駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

(三)村兩委和駐村工作組要緊密配合，對(duì)照幫扶計(jì)劃，積極爭(zhēng)取廣大群眾的支持，加快逐一落實(shí)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮(zhèn)報(bào)告工作實(shí)施進(jìn)度，對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

精準(zhǔn)扶貧個(gè)人幫扶調(diào)研報(bào)告

篇四 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2600字

為進(jìn)一步推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)縱深開展，不斷做好貼近群眾，體察民意，全面提升工作實(shí)效和為民服務(wù)水平。我局自20__年駐馬良鎮(zhèn)鷲峰村和扁洞河村開展掛點(diǎn)扶貧工作以來，黨員干部多次深入到馬良鎮(zhèn)扁洞河村、鷲峰村開展工作。通過實(shí)地走訪、座談交流、入戶調(diào)查等形式，全面了解兩個(gè)村的基本情況，深入分析村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的困難和問題，廣泛征求各方面意見，查找問題，尋求對(duì)策，經(jīng)過認(rèn)真梳理匯總后，形成如下調(diào)研報(bào)告。

一、蹲點(diǎn)村基本情況介紹

扁洞河村共有125戶，445人，其中男性273名，女性172名，勞動(dòng)力223名，黨員17名，其中60歲以上的老黨員8名，年輕黨員9名。擁有耕地面積801畝，林地面積7882畝。鷲峰村147戶，488人，其中男性254名，女性234名，勞動(dòng)力254名，黨員26名，其中60歲以上的老黨員13名，年輕黨員13名。擁有耕地面積1192畝，林地面積7230畝。這兩個(gè)村自然條件基本相同。都是地處高山，自然條件差，人口偏少，村集體經(jīng)濟(jì)沒有主要項(xiàng)目支撐，農(nóng)民主要收入一是打工，二是種地，三是種植部分煙葉、蔬菜，四是培植袋栽香菇，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件差。

二、存在的主要困難和問題

由于這兩個(gè)村沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，單靠傳統(tǒng)種地和散戶養(yǎng)殖，只能保證農(nóng)民有飯吃，自給自足，沒有什么積蓄。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)更沒有積累，導(dǎo)致整村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)程緩慢。雖然黨的惠民政策多年向農(nóng)村和農(nóng)民傾斜，農(nóng)民和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與過去相比有了明顯的改善，但與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境相比差距太大，主要是基礎(chǔ)設(shè)施落后，村民文化素質(zhì)普遍偏低，發(fā)展生產(chǎn)的項(xiàng)目單一等，這些都是障礙農(nóng)村發(fā)展的主要原因。

三、制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原因

(一)產(chǎn)業(yè)無支柱。兩個(gè)村情況基本相同，經(jīng)濟(jì)收入主要來源、產(chǎn)業(yè)布局、人平收入狀況也相似。就拿鷲峰村來說，該村去年總收入為866萬元，其中種植業(yè)收入356萬元，養(yǎng)殖業(yè)收入343萬元，打工收入99萬元。鷲峰村目前的產(chǎn)業(yè)是煙葉，今年煙葉種植面積110畝，人均不到0.2畝，另外還種植藥材、蔬菜，都是小規(guī)模，今年又有幾家發(fā)展養(yǎng)蜂，由于村里沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主要經(jīng)濟(jì)收入還是靠傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖業(yè)支撐，其次是打工收入，農(nóng)民人均純收入7417元，全村貧困戶35戶，110人，屬比較典型的邊遠(yuǎn)貧困村。發(fā)展不平衡是扁洞河村的一個(gè)顯著特點(diǎn)，沿河居住的少數(shù)有文化的農(nóng)民有的抓住了機(jī)遇，或打工、或創(chuàng)業(yè)，出現(xiàn)了幾個(gè)幾十萬或百萬家產(chǎn)的農(nóng)戶，但是困難群眾還是占絕大多數(shù)。

(二)歷史基礎(chǔ)差。根據(jù)調(diào)查走訪的情況來看，這兩個(gè)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)于全縣平均水平而言還相對(duì)落后。一是行路難。鷲峰村主線公路南至老林埡、北至兩峪鄉(xiāng)王家坡村貫穿5個(gè)組的13公里村級(jí)公路坡度大、路窄，2023年開始動(dòng)工硬化，歷時(shí)3年才硬化5公里，而且還是彈石路，因修路外欠債務(wù)20多萬元。目前還有10多公里村級(jí)公路沒有硬化，晴天可以走，雨天直發(fā)愁。在走訪中我們了解到，5個(gè)組還有10多戶人家不通路。扁洞河村沿公路居住的人家很少，即使在河邊居住的人家也是家里經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)了、有點(diǎn)路子的人家在河邊想辦法、找路子搞點(diǎn)地盤搬下來的，90%以上的農(nóng)民都在山上居住，有砂石路走的只能占一半，交通條件十分不便。二是吃水難。鷲峰村目前依靠煙水配套工程，全村70%村民家庭牽搭了簡(jiǎn)陋的自來水，還有30%的農(nóng)戶靠挑水吃，有的甚至背水吃。已經(jīng)通水的農(nóng)戶無過濾網(wǎng)，沒有檢測(cè)檢疫手段，衛(wèi)生條件差，沒有質(zhì)量保障。三是通訊難。鷲峰村且不說開通互聯(lián)網(wǎng)，全村固定電話和移動(dòng)電話共125部，信號(hào)不穩(wěn)定，信息閉塞。收看電視主要是自購地微設(shè)施，去年大部分才安裝了村村通，目前還有10戶人家沒有電視機(jī)，有電視的也不能正常收看?？v觀兩個(gè)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件，經(jīng)過多年來各級(jí)政府和各部門的扶持，具備一些發(fā)展的條件，但是非常薄弱，離人民群眾的所需所盼還相差甚遠(yuǎn)，離發(fā)展所具備的基本條件還有很長的路要走。

(三)住醫(yī)學(xué)?？皯n。一是居住環(huán)境差。截止2023年12月底，鷲峰村149戶人家，有135戶居住房屋還是傳統(tǒng)的土坯房，10戶住磚混結(jié)構(gòu)一層的平房，只有2戶住的是兩層樓的磚混結(jié)構(gòu)房，其中土坯房中有50戶屬危房，整體住房條件差，從住房條件上也反映了該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。二是醫(yī)療條件差。20__年以前，該村有2個(gè)家庭村醫(yī)，居住邊遠(yuǎn)，村民就醫(yī)十分困難，20__年我們物價(jià)局扶持該村在村委會(huì)旁新建村衛(wèi)生室，才使鷲峰村有了一個(gè)比較正規(guī)的村級(jí)衛(wèi)生室，村級(jí)衛(wèi)生室只能治療簡(jiǎn)單的傷風(fēng)感冒和輕微的外傷，其他稍微嚴(yán)重一點(diǎn)的病需要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療。目前該村患有大病的有4人，主要是糖尿病、子宮癌、風(fēng)濕偏癱。另有殘疾人6名，精神病2人，2023年新型合作醫(yī)療參合率85%，醫(yī)療條件差加上經(jīng)濟(jì)條件差，使得有些大病得不到及時(shí)治療，因病致貧的狀況還十分嚴(yán)重。該村老支書王正凱患肺癌已有幾年，不僅花光了家里全部的積蓄，而且還舉債數(shù)萬元，整個(gè)家庭舉步維艱，導(dǎo)致家庭因病反貧。三是受教育程度低。全村總?cè)丝谥懈咧屑爸袑Ｒ陨衔幕潭?5人，初中文化程度65人，小學(xué)文化程度270人，大多數(shù)村民初中或小學(xué)畢業(yè)后都不再上學(xué)，部分家庭還沒有科技明白人。目前該村在校生共44人，其中學(xué)前班5人，小學(xué)9人，初中10人，高中19人，大專1人。該村青壯年人受教育程度偏低，適齡兒童受教育程度高于先輩。由于受教育程度低，全村雖有各類從業(yè)人員255人，但大多是在本地務(wù)工或務(wù)農(nóng)，外出務(wù)工僅有90人，且都是從事體力勞動(dòng)。四是保障能力差。由于部分人家居住環(huán)境惡劣，不少人家舉家外遷，導(dǎo)致兩個(gè)村有空掛戶口現(xiàn)象。受經(jīng)濟(jì)和地域條件所限，生活水平整體低于全縣平均水平。女孩年滿16周歲辦理了身份證的就外出打工，在外面成家立業(yè)的是普遍現(xiàn)象，因此，高山男青年找不到媳婦的現(xiàn)象越來越多，鷲峰村30歲以上未結(jié)婚的村民還有21人。兩個(gè)村60歲及以上村民占村總?cè)丝诘?6%，人口老齡化程度較高、勞動(dòng)力少是兩個(gè)村人口結(jié)構(gòu)的基本狀況。

四、解決的辦法及建議

1、加大對(duì)農(nóng)民的科技培養(yǎng)力度，因人制宜、因地制宜、分門別類地交給他們一門技術(shù)，多種方法靠科技致富。

2、政府和有關(guān)職能部門要加大對(duì)鷲峰村和扁洞河村的扶持力度，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，解決老百姓出行難、吃水難、就醫(yī)難等問題，有了堅(jiān)強(qiáng)的基礎(chǔ)設(shè)施做保障，才能更好地帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而解決老百姓實(shí)際困難。

3、利用優(yōu)勢(shì)促發(fā)展，為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)培植后勁。鷲峰村可以在林業(yè)部門指導(dǎo)下因地制宜發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，利用本村地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)大力開墾林地，種植樹木，培植成材林，建設(shè)綠色寶庫，造福子孫后代。扁洞河村可以依靠科技部門的指導(dǎo)，考慮藥材種植創(chuàng)收致富，也可以利用適宜竹子生長環(huán)境的優(yōu)勢(shì)發(fā)展竹業(yè)。

篇五 供銷社精準(zhǔn)扶貧的調(diào)研報(bào)告1300字

2023年以來，按照縣委、縣政府關(guān)于開展駐村聯(lián)戶扶貧工作的要求，我社創(chuàng)新思路，強(qiáng)化措施，積極動(dòng)員全社干部職工深入開展包村聯(lián)戶工作，努力為鎮(zhèn)村辦好事、做實(shí)事、解難事。

一、結(jié)對(duì)幫扶基本情況

2023年，預(yù)計(jì)脫貧時(shí)間：2023年，主要致貧原因：因?。ū救司裼悬c(diǎn)問題）、因?qū)W（兩子女讀書）；主要幫助措施：產(chǎn)業(yè)就業(yè)發(fā)展2人、醫(yī)療救助扶持1人；住房情況：原住房面積100平方米，于1985年10月修建，需異地搬遷至聚居地；土地情況：共有耕地面積1.9畝，有效灌溉面積1畝；七有情況：有吃穿保障，有安全住房，有安全用水，有基本醫(yī)療保障，有基本教育保障，有生活用電保障，有廣播電視；一超情況：年入均純收入高于3300元；種植業(yè)補(bǔ)貼1000元，養(yǎng)殖業(yè)補(bǔ)貼2000元，適用技術(shù)培訓(xùn)1人次，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)1人次，已參加新型養(yǎng)老保險(xiǎn)，長期在外務(wù)工。

二、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)強(qiáng)化駐村聯(lián)戶包扶工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣供銷社將包扶工作列為重要議事日程，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí)成立了縣供銷社駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組：組長由黨委書記、理事會(huì)主任擔(dān)任；副組長由黨委副書記、理事會(huì)副主任擔(dān)任；成員為各股室負(fù)責(zé)人；駐村聯(lián)戶包扶扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、安排籌劃、組織協(xié)調(diào)全社包村聯(lián)戶工作；小組辦公室設(shè)在工會(huì)辦，負(fù)責(zé)處理小組日常工作。

三、細(xì)致認(rèn)真、做好工作

1、調(diào)度協(xié)調(diào)，做好包扶工作。建立健全包村聯(lián)戶工作調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)工作推進(jìn)中出現(xiàn)的新情況、新問題，采取召開調(diào)度協(xié)調(diào)會(huì)議、聽取匯報(bào)、深入走訪群眾等形式，認(rèn)真研究、及時(shí)解決問題。

2、深入群眾，做好聯(lián)戶工作。堅(jiān)持把包村聯(lián)戶工作作為密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑，重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)了解群眾所需、所急、所盼，對(duì)人民群眾反映的問題千方百計(jì)進(jìn)行幫助解決；本著辦一件事實(shí)，暖一片人心，結(jié)合工作實(shí)際，主動(dòng)幫農(nóng)民解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問題。

3、駐村蹲點(diǎn)，做好幫扶工作。為響應(yīng)上級(jí)號(hào)召。積極駐村蹲點(diǎn)，主動(dòng)為群眾排憂解難，真幫實(shí)做，努力做好村民的貼心人；按照精準(zhǔn)扶貧工作要求，認(rèn)真摸清幫扶貧困戶的基本情況，找準(zhǔn)幫扶辦法，制定幫扶脫貧計(jì)劃。按照“不脫貧不收兵”的工作要求進(jìn)行幫扶；通過實(shí)地調(diào)研、進(jìn)村人戶走訪、分析致貧原因并找準(zhǔn)幫扶要點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際制定出了具有可操作性的工作方案。

4、真抓實(shí)干，完善各項(xiàng)幫扶工作。嚴(yán)格按照規(guī)模分解、初選對(duì)象、公示公告、結(jié)對(duì)幫扶、制定計(jì)劃、填寫手冊(cè)、數(shù)據(jù)錄入、聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行、數(shù)據(jù)更新等步驟，按照相應(yīng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，完成建檔立卡任務(wù)。

四、今后工作打算

將立足本職，加大力度，真抓實(shí)干地開展好包村聯(lián)戶包扶精準(zhǔn)扶貧工作，讓包扶村和掛聯(lián)戶充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖；堅(jiān)持促農(nóng)增收、富民優(yōu)先，進(jìn)一步加大投入力度，強(qiáng)化先進(jìn)技術(shù)扶持，跟蹤幫扶貧困戶的生產(chǎn)生活，以實(shí)際行動(dòng)做好精準(zhǔn)扶貧工作；加強(qiáng)督查，落實(shí)考核制度，將督查考評(píng)結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，逐步建立“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實(shí)”的工作機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣精準(zhǔn)扶貧精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、集中精力、強(qiáng)化措施、扎實(shí)推進(jìn)“回頭看、抓鞏固”和下一輪精準(zhǔn)扶貧工作，為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧帶動(dòng)村民奔小康最終實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)而努力奮斗。

篇六 精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告2023年4150字

扶貧開發(fā)，消除貧困，脫貧致富，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義制度的本質(zhì)，是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)，促進(jìn)貧困地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終要進(jìn)行全社會(huì)動(dòng)員，集中全社會(huì)的力量，以社會(huì)大扶貧打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、新一輪扶貧開發(fā)工作的目標(biāo)要求和面臨的困難

長期以來，從中央到地方，始終堅(jiān)持把扶貧開發(fā)工作作為重要工作長抓不懈。特別是在“十一五”期間，扶貧工作取得巨大成就〔1〕：一是貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善，生活水平大幅度提高;二是貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平大幅度提高;三是扶貧事業(yè)教育培訓(xùn)效果明顯，培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)率大幅度提高;四是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)明顯進(jìn)步，保障貧困人口義務(wù)教育、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房等進(jìn)一步鞏固。面對(duì)新的十年扶貧開發(fā)工作，中央和自治區(qū)分別制定并出臺(tái)了《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2023)》和《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)“十二五”規(guī)劃》。綱要明確了新一輪扶貧工作的總體目標(biāo)：到2023年穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。貧困標(biāo)準(zhǔn)調(diào)高至年人均純收入2300元，到2023年重點(diǎn)縣的貧困村民年人均收入要達(dá)到5000元，最終要縮小城鄉(xiāng)居民收入和發(fā)展差距?？梢?，新時(shí)期的扶貧開發(fā)工作任務(wù)更加繁重，使命更加光榮。

然而，新一輪扶貧開發(fā)工作是在面臨___高度重視、國家財(cái)力日益強(qiáng)大、社會(huì)物質(zhì)財(cái)富日益豐富、扶貧基礎(chǔ)日益牢固等空前的機(jī)遇下，也同時(shí)面臨諸多的困難：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體水平不高，制約貧困地區(qū)和貧困人口發(fā)展的深層次矛盾依然存在，農(nóng)村貧困人口依然多，發(fā)展差距依然大;二是貧困人口多處于山區(qū)或大石山區(qū)，自然條件惡劣，人地矛盾突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，項(xiàng)目建設(shè)及生產(chǎn)投入成本相對(duì)較高;三是貧困地區(qū)勞動(dòng)力綜合素質(zhì)較低，自我發(fā)展能力較弱，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，帶動(dòng)能力差，貧困人口參與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目不易;四是返貧問題突出，鞏固脫貧成果難度大;五是地方扶貧機(jī)構(gòu)有弱化趨勢(shì)，部門及社會(huì)參與扶貧意識(shí)淡薄。貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期滯后，人民生活群困難局面難以改善，有自然生產(chǎn)、生存環(huán)境條件因素，人本身自然因素外，還有社會(huì)因素，他們分享改革發(fā)展的成果較少，得到社會(huì)的支持和關(guān)心較少。因此，脫貧工作任重道遠(yuǎn)，加快脫貧致富必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)。

二、可借鑒的扶貧開發(fā)成功典范

市的扶貧集團(tuán)〔2〕---社會(huì)大扶貧的方式開展扶貧工作可以借鑒。市是中央的直轄市，渝中是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)，渝東南、渝東北為集中連地貧困地區(qū)，面積占全市2/3，人口占全市的44%，全市有個(gè)貧困村處于500-米海拔地區(qū)。市的扶貧開發(fā)以扶貧集團(tuán)方式進(jìn)行，所有市直單位和實(shí)力雄厚的企業(yè)組成18個(gè)扶貧集團(tuán)對(duì)口幫扶18個(gè)貧困縣，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)由市委市政府領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，具體的做法是：一是市委市政府出臺(tái)有關(guān)扶貧工作文件，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建扶貧集團(tuán);二是每個(gè)市直成員單位下派干部指導(dǎo)工作，集團(tuán)每年開兩次工作會(huì)議;三是每個(gè)扶貧集團(tuán)制定年度工作計(jì)劃，明確幫扶內(nèi)容，定點(diǎn)到村、到戶、到人。

市人大扶貧集團(tuán)，由市人大常委會(huì)牽頭，有市水利廳、西南大學(xué)及民營企業(yè)等19個(gè)成員單位，對(duì)口幫扶忠10縣。扶貧集團(tuán)下設(shè)辦公室，每年召開聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，開展各種慰問活動(dòng)和檢查督促活動(dòng)等。扶貧集團(tuán)主要是從發(fā)揮資金優(yōu)勢(shì)、物能優(yōu)勢(shì)、科技優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)等，采用九種模式，開展扶貧。九種模式：一是教育扶貧，建立助學(xué)金，送書、送電腦、培訓(xùn)師資等;二是醫(yī)療扶貧，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村改善醫(yī)療衛(wèi)生條件院條件，組織市醫(yī)院醫(yī)生義務(wù)診療;三是文化扶貧，送戲、送圖書、送致富脫貧典型進(jìn)村入戶;四是科技扶貧，發(fā)揮大學(xué)優(yōu)勢(shì)傳授技術(shù);五是水利扶貧，水利建設(shè)項(xiàng)目安排上傾斜，優(yōu)先人飲、灌溉;六是產(chǎn)業(yè)扶貧，引導(dǎo)發(fā)展生產(chǎn)，增強(qiáng)造血功能;七是交通扶貧，改善貧困地區(qū)的交通設(shè)施;八是勞務(wù)扶貧，對(duì)貧困戶進(jìn)行建卡，組織勞務(wù)輸出創(chuàng)收，每個(gè)貧困家庭有1人以上轉(zhuǎn)移就業(yè);九是旅游扶貧，引導(dǎo)農(nóng)民挖掘優(yōu)勢(shì)發(fā)展農(nóng)家樂，市政府出臺(tái)政策引導(dǎo)市民、干部到農(nóng)家樂旅游促貧困農(nóng)民增收。

同時(shí)，市還建立了單位、企業(yè)、個(gè)人對(duì)口貧困村幫扶制度開展扶貧工作。市人大創(chuàng)建了人大代表幫扶活動(dòng)，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)6萬名人大代表聯(lián)系了6萬個(gè)貧困戶。市委組織部號(hào)召每一個(gè)黨員聯(lián)系一個(gè)貧困戶，每個(gè)黨員每年拿出一個(gè)月工資資助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。市人大扶貧集團(tuán)工作成效十分顯著，最近的5年共為忠縣爭(zhēng)取到位扶貧資金4.39億元，年均近億元，是財(cái)政項(xiàng)目扶貧資金的近12倍，還引進(jìn)15個(gè)項(xiàng)目。

市的扶貧集團(tuán)只是一個(gè)具有社會(huì)性質(zhì)，是行善，只做幫扶工作，助推扶貧工作的社會(huì)組織。其所從事的只是履行一個(gè)扶貧責(zé)任的問題。正是這樣一個(gè)“集團(tuán)”有效運(yùn)行，使社會(huì)上的每個(gè)單位、每個(gè)公民很好履行了一個(gè)扶貧濟(jì)困責(zé)任，人們的良知以此為平臺(tái)得到盡情展現(xiàn)。

重慶扶貧集團(tuán)模式，能將政府部門的組織和管理優(yōu)勢(shì)、發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢(shì)、科研院校的科技信息優(yōu)勢(shì)、工商企業(yè)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)整合起來，形成一個(gè)綜合優(yōu)勢(shì)，同貧困地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，推動(dòng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人才培訓(xùn)等等，整體發(fā)揮了集團(tuán)的綜合優(yōu)勢(shì)，特別是在資金資源籌集、項(xiàng)目實(shí)施方面，充分體現(xiàn)了整體效益和規(guī)模效益。

三、以社會(huì)大扶貧打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

(一)社會(huì)扶貧工作具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

1.《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(-2023)》提出了以項(xiàng)目扶貧、部門扶貧、社會(huì)扶貧及國際合作等扶貧方式，推進(jìn)扶貧開發(fā)工作。自治區(qū)人民政府的下發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開展工作方案的通知》(桂政發(fā)〔〕24號(hào))指出：動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)，推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展。______倡導(dǎo)：“要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與扶貧開發(fā)事業(yè)”?？梢姡鐣?huì)扶貧是扶貧開發(fā)的組成部分，是扶貧開發(fā)的一支力量，同時(shí)更是扶貧開發(fā)工作的中堅(jiān)力量，開展社會(huì)大扶貧有堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。

2.我國經(jīng)過30多年的改革開放，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，社會(huì)保障和社會(huì)福利、社會(huì)救助工作得到長足發(fā)展，開展社會(huì)扶貧具有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.中華民族就有扶貧濟(jì)困、樂善如施、助人為樂的傳統(tǒng)美德，社會(huì)扶貧具有深厚的人文基礎(chǔ)。

(二)轉(zhuǎn)移觀念，建立社會(huì)大扶貧的思想意識(shí)

1.扶貧的本質(zhì)。扶貧不是簡(jiǎn)單的給予，而是通過幫扶等各種形式發(fā)揮需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)主觀能動(dòng)性，將需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)自身的資源和幫扶的優(yōu)勢(shì)結(jié)合，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合使需要幫扶地區(qū)(對(duì)象)真真正正脫貧致富，使幫扶事業(yè)由輸血型轉(zhuǎn)變成造血式扶貧，形成良性循環(huán)。

2.扶貧方式〔3〕。在扶貧分類上，把政府專職機(jī)構(gòu)扶貧稱為政府扶貧，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧行為劃入社會(huì)扶貧范疇，把政府非專職機(jī)構(gòu)的扶貧稱為社會(huì)扶貧。由此，社會(huì)扶貧也就包括政府非專職機(jī)構(gòu)扶貧和非政府組織扶貧(如工廠、企業(yè)、社會(huì)群團(tuán)、愛心人士扶貧)。社會(huì)扶貧和政府扶貧行為上，分別是前者做份外之事，后者做份內(nèi)之事。

3.扶貧資金的來源。政府專職機(jī)構(gòu)扶貧資金來源于政府財(cái)政預(yù)算撥款。社會(huì)資金來源有三個(gè)方面：一是直接來自社會(huì)捐贈(zèng)，如企業(yè)、社團(tuán)和個(gè)人捐贈(zèng)，具有顯著的社會(huì)扶貧特征;二是間接來自社會(huì)捐贈(zèng)，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)政府把管轄區(qū)納稅人創(chuàng)造的財(cái)政收入捐贈(zèng)給管轄區(qū)外的貧困農(nóng)民;三是資源使用權(quán)的轉(zhuǎn)移，也就是政府部門將他們使用的專項(xiàng)財(cái)政資金配置到扶貧點(diǎn)上。

可見，政府扶貧資金來源具有很強(qiáng)的局限性，而社會(huì)扶貧資金來源及其廣泛。

4.新的扶貧理念。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到了很好的發(fā)展，人們生活水平得到提高，各式各樣的慈善、愛心捐助都已成為時(shí)尚，特別是以社會(huì)公益事業(yè)為目標(biāo)的非政府組織得到了發(fā)展。非政府組織動(dòng)員社會(huì)資源以推動(dòng)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展逐漸成為一種力量。在社會(huì)扶貧事業(yè)成為我們一種責(zé)任的情況下，充分引導(dǎo)和利用好這一力量，將有力助推扶貧工作。因此建立起社會(huì)大扶貧的理念，就是建立一種扶貧創(chuàng)新理念，建立一種扶貧新模式。

(三)營造良好的扶貧環(huán)境，廣泛開展社會(huì)扶貧

1.強(qiáng)化宣傳，切實(shí)提高全社會(huì)做好扶貧工作的認(rèn)識(shí)，營造良好的扶貧范圍。行動(dòng)源于認(rèn)識(shí)，有什么樣的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)，就有什么樣的工作動(dòng)力。因此，充分發(fā)揮我黨宣傳工作的優(yōu)勢(shì)，廣泛宣傳扶貧工作重要性，增強(qiáng)扶貧工作的責(zé)任感，使全社會(huì)將扶貧作為自己份內(nèi)的事，人人參與、人人出力，營造健康、積極的社會(huì)扶貧氛圍。毛主席曾說共產(chǎn)黨人最怕就是怕“認(rèn)真”兩字，中華民族偉大復(fù)興的實(shí)踐證明，共產(chǎn)黨人認(rèn)定的事，下定決心的要干的事情，沒有干不成功的。因此，我們充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性的優(yōu)勢(shì)。

2.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，人人參與，從領(lǐng)導(dǎo)做起，從干部做起，從黨員做起，從上到下，從領(lǐng)導(dǎo)到廣大干部群眾，心懷貧困地區(qū)的貧困人口的疾苦，為貧困人口，為扶貧工作做點(diǎn)實(shí)實(shí)在在的事情，并堅(jiān)持不懈、持之以恒，扶貧工作必將取得巨大的成就。

3.創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式方法，扶出真實(shí)效。廣泛開展社會(huì)扶貧工作，最終就是通過非政府組織與政府非專職扶貧部門的行動(dòng)有效銜接，實(shí)現(xiàn)政府扶貧濟(jì)困的功能。因此，必須創(chuàng)新扶貧組織機(jī)構(gòu)和扶貧方式。一是探索建立符合實(shí)際，便于操作，群眾認(rèn)可的扶貧對(duì)點(diǎn)識(shí)別方法，確保把最需要扶持的貧困對(duì)象納入扶貧扶助范圍，并建檔立卡。當(dāng)前全區(qū)正在開展的農(nóng)村貧困對(duì)象的識(shí)別及建檔立卡，是新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)性工作，必須切實(shí)抓緊抓好，迅速推進(jìn)，按時(shí)完成。二是創(chuàng)新各種扶貧機(jī)構(gòu)，如構(gòu)建扶貧實(shí)體，組建扶貧集團(tuán)，培育非政府扶貧組織，培育非營利性扶貧企業(yè)等等，以此為扶貧載體，扎實(shí)開展扶貧工作。三是創(chuàng)新扶貧方法，如建立和完善國家行政事業(yè)、企業(yè)單位定點(diǎn)扶貧制度。采取結(jié)對(duì)子幫扶、非公有組織幫扶、扶貧志愿者扶貧等方式幫扶。同時(shí)可以探索推行領(lǐng)導(dǎo)干部一對(duì)一結(jié)對(duì)子，黨員、團(tuán)員、人大代表、政協(xié)委員一對(duì)一結(jié)對(duì)子幫扶，號(hào)召民主黨派人士，社會(huì)公民結(jié)對(duì)子一對(duì)一幫扶等。四是廣泛籌集扶貧資金，扶出真實(shí)效。當(dāng)盡可能加大農(nóng)村扶貧資金預(yù)算，加強(qiáng)政府扶貧工作的同時(shí)，盡可能采取有效的辦法動(dòng)員社會(huì)力量投入到社會(huì)扶貧工作當(dāng)中。如對(duì)政府非專職扶貧部門，通過政府強(qiáng)制性政策措施，調(diào)集人力、物力、財(cái)力投入到扶貧工作之中。通過各種社會(huì)扶貧組織機(jī)構(gòu)籌集籌集社會(huì)扶貧資金，以多種方式如愛心人士捐贈(zèng)、社會(huì)公益演出等等方式，籌集社會(huì)扶貧資金。

總而言之，堅(jiān)持“能力有大小，愛心無貴賤，眾人拾柴火焰高”的理念，通過全社會(huì)動(dòng)員，全民行動(dòng)，有效開展社會(huì)大扶貧工作，最終打贏新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)！

精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告范文

篇七 淺談當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的問題及建議調(diào)研報(bào)告750字

針對(duì)當(dāng)前精準(zhǔn)扶貧工作中存在的貧困村輪流戴帽、部分建檔立卡貧困戶識(shí)別不精準(zhǔn)、貧困戶扶智立志難度較大、部分扶貧資金用于形象工程建設(shè)、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持措施存在不同程度的短期行為等問題，我辦建議精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)從提高貧困地區(qū)生產(chǎn)能力和貧困戶脫貧能力入手，做到識(shí)真貧、改貧境、斷貧根、扶貧戶。

一、識(shí)真貧，做好貧困村認(rèn)定和建檔立卡貧困人口識(shí)別工作

（一）嚴(yán)格貧困村認(rèn)定工作。從調(diào)查情況來看，貧困村認(rèn)定中存在的問題主要是：一是貧困村指標(biāo)自上而下分配，而不是由基層根據(jù)貧困程度逐級(jí)申請(qǐng)審批后確定。二是貧困村“帽子”輪流戴，一戴五年，到期退出，不考慮是否真正實(shí)現(xiàn)脫貧，因此，檢查發(fā)現(xiàn)少數(shù)“十三五”貧困村并非真正貧困。三是從“十五”扶貧到“十三五”扶貧，對(duì)貧困村的扶持力度逐年加大，導(dǎo)致因貧困程度較深而較早列入名單的貧困村得到的扶持力度反而較小。

針對(duì)貧困村認(rèn)定中存在的問題，建議中央在2023年對(duì)貧困村進(jìn)行再次認(rèn)定，并嚴(yán)格按以下條件和程序進(jìn)行認(rèn)定：一是嚴(yán)格貧困村認(rèn)定條件，包括貧困發(fā)生率、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)民人均純收入等，凡是不符合條件的行政村一律不能認(rèn)定為貧困村，不能享受貧困村相關(guān)政策，更不能輪流戴帽，搞平均主義。二是建議對(duì)面積較大、自然村發(fā)展水平不一的行政村，可以自然村為單位申報(bào)貧困村。三是在貧困村的認(rèn)定程序上，應(yīng)由行政村（或自然村）根據(jù)貧困村認(rèn)定條件提出申請(qǐng)，最全面的范文參考寫作網(wǎng)站經(jīng)村民大會(huì)通過后，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣、省逐級(jí)審批，不應(yīng)限定名額、分配名額。四是根據(jù)貧困村的貧困程度，將貧困村分為極度貧困村、重度貧困村和一般貧困村，在資金分配中不搞平均分配，重點(diǎn)向極度貧困村、重度貧困村傾斜。五是嚴(yán)格貧困村的退出條件，加強(qiáng)退出考核，做到真正意義上的脫貧，對(duì)未脫貧的貧困村要持續(xù)扶貧。

篇八 縣政協(xié)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告6800字

根據(jù)《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于舉全省之力打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》和《云南省領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)作風(fēng)下基層析民情奔小康遍訪貧困村貧困戶試行辦法》要求，__縣委于6月26日召開了十二屆四十次常委擴(kuò)大會(huì)議，專題研究扶貧工作，為進(jìn)一步摸清我縣貧困狀況，深入分析致貧原因、找準(zhǔn)脫貧思路，縣委、縣政府決定對(duì)全縣貧困狀況進(jìn)行一次深入細(xì)致的調(diào)查研究，由縣掛鉤處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣掛鉤扶貧單位、新農(nóng)村指導(dǎo)員組織各掛鉤聯(lián)系的鎮(zhèn)村干部深入村、社、農(nóng)戶開展了全縣扶貧摸底調(diào)查工作?，F(xiàn)結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研組的調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、全縣貧困現(xiàn)狀

根據(jù)本次摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣貧困人口總數(shù)為24768戶96118人(超出國家統(tǒng)計(jì)局云南調(diào)查總隊(duì)分解下達(dá)給__縣總數(shù)80135人的19.95%，超出凈人數(shù)15983人)。其中：需扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展的貧困人口有14557戶56055人，占總數(shù)的58%;需移民搬遷安置的貧困人口有5311戶21063人，占總數(shù)的22%;需低保政策兜底的貧困人口有3850戶15000人，占總數(shù)的15%;需醫(yī)療救助扶持的貧困人口有1050戶4000人，占總數(shù)的5%。目前，全縣貧困狀況還呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：

(一)貧困人口多、分布廣、程度深。全縣貧困人口總量為24768戶96118人，占全縣30.82萬農(nóng)業(yè)人口的31%，80%以上的貧困人口分布在高寒偏遠(yuǎn)山區(qū)、深山石山區(qū)等重點(diǎn)貧困村，也是貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域，20%的貧困人口分布在非重點(diǎn)村。全縣現(xiàn)有住房困難戶18814戶，其中破爛茅草房2080戶，喪失生存條件的有1725戶5304人。

(二)致貧原因多種多樣。全縣貧困戶致貧原因主要有：因病致貧、因?qū)W致貧、因殘致貧、因?yàn)?zāi)致貧、缺生產(chǎn)資金、缺致富辦法、缺技術(shù)、缺勞動(dòng)力、缺水、交通不便、用電困難、通訊及社會(huì)事業(yè)落后等13類。其中，因病致貧1558戶、因缺生產(chǎn)資金致貧8237戶、因缺技術(shù)致貧6679戶、因缺少勞動(dòng)力致貧1642戶、因交通不便致貧5412戶、因?qū)W致貧1101戶、因?yàn)?zāi)致貧183戶、因缺水致貧992戶、因殘致貧202戶、因缺致富辦法5307戶。致貧原因比重較大的為因缺資金、缺技術(shù)、缺致富辦法、交通不便，占總?cè)藬?shù)的80.84%。

(三)貧困農(nóng)戶收不抵支、增收困難。全縣貧困人口收入來源主要依靠外出務(wù)工和從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有喪失勞動(dòng)力和無勞動(dòng)力的貧困戶共1642戶，這部分農(nóng)戶基本無任何收入來源。同時(shí)，由于貧困人口素質(zhì)低、文化落后、觀念保守、自我謀生發(fā)展能力低，等、靠、要思想嚴(yán)重，致使脫貧無門路、無條件、無能力，只能靠天吃飯，加之產(chǎn)業(yè)單一，更無力發(fā)展其他經(jīng)濟(jì)作物，沒有其他收入來源，且受自然災(zāi)害的影響，貧困農(nóng)戶增收根本無從談起，甚至?xí)由钬毨С潭龋地毬史炊性鰺o減。此外，因勞動(dòng)技能低，貧困人口中有近90%的外出務(wù)工多選擇在建筑工地、礦廠等生產(chǎn)一線，不僅工作環(huán)境差，勞動(dòng)強(qiáng)度大，危險(xiǎn)性高，而且工資相對(duì)較低、務(wù)工渠道更窄，收入也極為有限，增收脫貧十分困難。

(四)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施滯后。數(shù)據(jù)顯示，全縣用電困難的貧困戶有680戶，農(nóng)村中住危房的農(nóng)戶有20894戶，占總量的25%;飲水不便的農(nóng)戶有14812戶，占總量的18%。全縣還有不通公路的村民小組286個(gè)，通路不通車的村民小組930個(gè)，由于交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，村組之間道路不暢通，嚴(yán)重影響了貧困戶脫貧致富的步伐。

(五)貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、集體經(jīng)濟(jì)貧瘠。全縣55個(gè)貧困村普遍地處邊遠(yuǎn)山區(qū)，基礎(chǔ)條件差，交通不便，自然環(huán)境惡劣，無集體經(jīng)濟(jì)和主導(dǎo)支柱產(chǎn)業(yè)，專業(yè)合作社帶動(dòng)不明顯，發(fā)展的產(chǎn)業(yè)也存在小、散、亂等特點(diǎn)，品種繁多，零星分散，不成規(guī)模，質(zhì)量不高，加上產(chǎn)地遠(yuǎn)離集鎮(zhèn)，運(yùn)輸成本高，很難進(jìn)入市場(chǎng)，即便實(shí)現(xiàn)銷售，其產(chǎn)品附加值也很低，經(jīng)濟(jì)效益不明顯。同時(shí)，由于農(nóng)民缺乏創(chuàng)新意識(shí)，想發(fā)展但苦于無門路，不知道該發(fā)展什么、怎樣發(fā)展，即使在政府扶持下發(fā)展了產(chǎn)業(yè)，但沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)，造成一鄉(xiāng)一品、一村一品的特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營格局無法形成，使得產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱，政府一旦取消扶持，產(chǎn)業(yè)也就隨之消失。出現(xiàn)年年扶持產(chǎn)業(yè)，年年不見產(chǎn)業(yè)的怪象，農(nóng)民看不見增收前景，產(chǎn)業(yè)也壯大不起來，集體經(jīng)濟(jì)收入更是基本為零。

(六)公共服務(wù)不足、社會(huì)保障有限。調(diào)查顯示，貧困人口中因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因?qū)W、因缺技術(shù)的共有9540戶，占總量的38.52%。由于衛(wèi)生醫(yī)療保障、社會(huì)救助能力不足，致使貧困人口看病難、上學(xué)難、獲得救助、減免和技能培訓(xùn)更是難上加難，如此惡性循環(huán)，只會(huì)造成貧困的代際相傳和擴(kuò)大蔓延，出現(xiàn)原本貧困的人會(huì)越來越貧窮的情形。

(七)重視不夠、人員不整、經(jīng)費(fèi)缺乏。全縣扶貧開發(fā)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨，要確保到2023年與全省同步實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)，需要全縣、全社會(huì)更加重視扶貧、關(guān)注扶貧、共同參與扶貧。目前，由于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)扶貧辦工作人員較少，尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦人員大多為事業(yè)人員且身兼多職，流動(dòng)性較強(qiáng)，其工作業(yè)績(jī)既不能參與評(píng)職稱，又不能享受其他方面待遇，工作情緒受到影響，導(dǎo)致隊(duì)伍難以穩(wěn)定。同時(shí)，因鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，人員經(jīng)費(fèi)得不到充分保障，致使扶貧工作開展力度不夠，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作積極性也不高。

二、全縣精準(zhǔn)扶貧面臨的問題及困難

(一)精準(zhǔn)識(shí)別難。一是受建檔立卡對(duì)貧困對(duì)象總數(shù)控制的要求，貧困對(duì)象統(tǒng)計(jì)工作難度大，情況復(fù)雜。我縣的實(shí)際情況是貧困人口多、貧困面廣、因?yàn)?zāi)因病返貧對(duì)象較多，出現(xiàn)僧多粥少現(xiàn)象。二是貧困戶真實(shí)的收入難以概定，沒有一個(gè)嚴(yán)格的統(tǒng)計(jì)方法來衡量誰才是真正的貧困戶，造成少數(shù)較富裕戶被納入，還有部分真正的貧困戶沒有被納入。三是一些地方未嚴(yán)格執(zhí)行貧困人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)選程序，貧困人口、貧困戶的確定多由村干部決定，村民沒有太多的話語權(quán)，關(guān)系戶、人情戶依然存在。

(二)精準(zhǔn)實(shí)施難。一是精準(zhǔn)扶貧工作量大、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，運(yùn)行機(jī)制也不夠成熟，精準(zhǔn)扶貧尚處于政策銜接期、機(jī)制轉(zhuǎn)軌期，扶貧干部、鄉(xiāng)村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策把握不準(zhǔn)，思想上有為難情緒。二是鄉(xiāng)村干部工作積極性差，能力素質(zhì)有待提高。過去扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鄉(xiāng)村在組織實(shí)施過程中有油水，現(xiàn)在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧一改過去大水漫灌為精準(zhǔn)滴灌，要求項(xiàng)目要到村到戶到人到產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村無利可圖，工作熱情減退。同時(shí)，部分村干部對(duì)精準(zhǔn)扶貧的概念認(rèn)識(shí)還把握不清，在政策宣傳層面只知其一不知其二，扶貧政策講的不詳不透、宣傳也不到位，在組織實(shí)施上也欠周密嚴(yán)謹(jǐn)。三是扶貧資金整合難度大?，F(xiàn)有財(cái)政扶貧資金遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足整村推進(jìn)、易地搬遷、信貸扶貧等項(xiàng)目的資金需求，資金缺口較大。而部門資金都有各自考量和使用要求，整合使用資金難度大。同時(shí)，在整合有關(guān)涉農(nóng)資金項(xiàng)目時(shí)，一些部門認(rèn)為扶貧只是扶貧辦的事，存在事不關(guān)己高高掛起現(xiàn)象。四是扶貧組織機(jī)構(gòu)不健全，人員不足，地位不高。縣扶貧辦現(xiàn)有工作人員不足，人員老化、結(jié)構(gòu)不合理，處于小牛拉大車現(xiàn)狀，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)扶貧開發(fā)不重視、不關(guān)注，分管扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)對(duì)業(yè)務(wù)把握不清，政策不熟，對(duì)本地方情況不明，扶貧人員不能專職專干，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦業(yè)務(wù)人員更換頻繁，嚴(yán)重影響精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施開展。五是財(cái)政預(yù)算無法充分保障扶貧開發(fā)工作經(jīng)費(fèi)。當(dāng)前，全縣扶貧開發(fā)工作進(jìn)入全面攻堅(jiān)期，工作任務(wù)量成倍增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)是扶貧開發(fā)工作責(zé)任主體，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有扶貧工作經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理費(fèi)，致使工作難落實(shí)、難推進(jìn)。

(三)精準(zhǔn)到戶難。一是一戶一策實(shí)施難。在實(shí)施精準(zhǔn)幫扶過程中，雖對(duì)每戶貧困戶制定了一對(duì)一的幫扶措施，但部分貧困戶家庭青壯年、明白人外出打工，留守在家的是老人、婦女和兒童，在實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞動(dòng)力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。二是市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。受當(dāng)前經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，市場(chǎng)風(fēng)云變幻莫測(cè)，一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)不穩(wěn)定、階梯式變化，農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律，無法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，就算產(chǎn)業(yè)搞起來了，但終因市場(chǎng)因素而半途而廢，一直也未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。即使一村一戶搞了一品一業(yè)，但由于市場(chǎng)發(fā)育不良，有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng)，造成產(chǎn)品滯銷，農(nóng)民怨聲載道。三是龍頭企業(yè)帶動(dòng)力弱。縣域涉農(nóng)龍頭企業(yè)較少，龍頭企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)輻射作用不明顯，農(nóng)民專業(yè)合作社大多是空殼子、空架子，吸納帶動(dòng)貧困戶作用不明顯。四是部分貧困戶發(fā)展意識(shí)差，小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。甚至有些貧困戶不以貧困為恥，反以貧困為榮，感覺戴上了貧困戶的帽子就可以享受國家一系列扶持優(yōu)惠政策，心理上存在被扶持的優(yōu)越感。也有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，但由于思路不明，觀念不清，缺失資金，缺少引導(dǎo)，盲目發(fā)展，導(dǎo)致失敗，最終失去脫貧致富的信心和勇氣。

(四)精準(zhǔn)幫扶難。我縣貧困人口多、貧困程度深、貧困面廣。全縣所有黨員干部和單位部門要掛鉤幫扶9.6萬貧困人口，平均每名干部就要幫扶2戶貧困戶以上，駐村干部和村干部也要幫扶多位貧困戶。很多機(jī)構(gòu)較小的單位和部門也相應(yīng)安排掛鉤聯(lián)系1個(gè)村，由于機(jī)構(gòu)小、單位干部職工也少，任務(wù)相對(duì)也更重。全縣一個(gè)村就有貧困戶幾十戶、甚至是上百戶，縣、鄉(xiāng)干部按照縣領(lǐng)導(dǎo)每人包聯(lián)3戶，縣直領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人包聯(lián)2戶，縣直一般干部職工每人包聯(lián)1戶的幫扶要求進(jìn)行幫扶，結(jié)對(duì)幫扶剩余的全由村干部幫扶，大部分村干部每人包聯(lián)8戶以上。由于精力有限，導(dǎo)致幫扶效果不明顯，實(shí)施幫扶被動(dòng)應(yīng)付，甚至不少單位把扶貧幫扶按照民政救濟(jì)來做，搞搞看望慰問、發(fā)發(fā)油米紅包就算幫扶，流于形式，沒有起到開發(fā)式扶貧幫扶應(yīng)有的作用。

三、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議

(一)瞄準(zhǔn)貧困對(duì)象，切實(shí)做到扶真貧。

一是及時(shí)更新完善建檔立卡數(shù)據(jù)庫。建立脫貧退出和返貧納入機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)不符合條件的貧困戶及時(shí)更換，應(yīng)該納入而沒有納入的要及時(shí)加進(jìn)來。二是對(duì)五保戶、低保戶和無發(fā)展?jié)摿Φ膶?duì)象，與民政部門做好有效銜接，納入民政保障。三是對(duì)具備條件容易脫貧的對(duì)象，要優(yōu)先納入脫貧計(jì)劃，讓其早日脫貧。四是對(duì)貧困戶致貧原因進(jìn)行分類，因戶制宜研究實(shí)施四個(gè)一批的精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)計(jì)劃，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批，通過移民搬遷安置一批，通過低保政策兜底一批，通過醫(yī)療救助扶持一批。這樣采取針對(duì)性的扶持措施，調(diào)集有限的資源，讓貧困戶得到有力扶持，實(shí)現(xiàn)貧困人口精準(zhǔn)脫貧。

(二)記準(zhǔn)扶貧理念，切實(shí)做到真扶貧。

牢固樹立一切為了貧困群眾的扶貧理念，帶著真實(shí)感情真扶貧。一是落實(shí)第一責(zé)任。 黨政一把手要當(dāng)好扶貧開發(fā)工作第一責(zé)任人，把扶貧工作記在心上，扛在肩上，落實(shí)在行動(dòng)上。要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持以片為重點(diǎn)、工作到村、扶貧到戶的工作機(jī)制，切實(shí)做好政策制定、項(xiàng)目規(guī)劃、資金籌備、人力調(diào)配、檢查指導(dǎo)等工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)，打破以往的政績(jī)觀，少一點(diǎn)錦上添花，多一點(diǎn)雪中送炭。要把扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到邊遠(yuǎn)高寒落后的山上。要建立考核問責(zé)機(jī)制和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位黨政一把手履行扶貧責(zé)任制的考核問責(zé)力度，每年對(duì)扶貧開發(fā)成效進(jìn)行考核問效，對(duì)工作開展不力的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，實(shí)行問責(zé)機(jī)制。三是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍建設(shè)。配強(qiáng)配優(yōu)縣鄉(xiāng)扶貧隊(duì)伍，增加人員編制，保證扶貧干部能夠?qū)Ｂ殞８桑?duì)伍穩(wěn)定。四是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要把扶貧開發(fā)同基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，抓好以村黨組織____村級(jí)組織配套建設(shè)，因村選派第一書記到村任職，鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)、愿意為群眾服務(wù)的優(yōu)秀年輕干部到貧困村工作，真正把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

(三)選準(zhǔn)致富路徑，切實(shí)做到真脫貧。

脫貧致富具有復(fù)雜性和長期性，必須要選準(zhǔn)致富路徑，變輸血為造血，否則會(huì)出現(xiàn)一邊扶貧、一邊反彈現(xiàn)象。一是大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，要充分結(jié)合貧困村實(shí)際，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢(shì)、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點(diǎn)，積極引導(dǎo)貧困戶規(guī)模發(fā)展，逐步形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培育出貧困戶增收項(xiàng)目。二是培育市場(chǎng)主體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)要與市場(chǎng)銜接。通過采取企業(yè)+基地+農(nóng)戶和 企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶等模式，因地制宜的幫扶貧困村和貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)大戶和專業(yè)合作組織要發(fā)揮示范帶頭作用，主動(dòng)引導(dǎo)貧困戶加入發(fā)展生產(chǎn)，走共同富裕道路。三是發(fā)揮貧困戶主體作用，激發(fā)貧困戶致富愿望，變要我脫貧為我要脫貧，要建立惠農(nóng)政策激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。四是將片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，打破行業(yè)部門限制，進(jìn)行扶貧資源的大整合、大規(guī)劃，在片區(qū)范圍內(nèi)針對(duì)不同的貧困特征和不同的制約因素，從點(diǎn)、線、面不同層級(jí)立體解決貧困人口和貧困地區(qū)的整體發(fā)展問題，使最貧困的人群既能夠分享到精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的資源，又能夠從片區(qū)扶貧開發(fā)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受益，真正實(shí)現(xiàn)集中各方力量，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件和貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境。

(四)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任，切實(shí)做到真落實(shí)。

落實(shí)精準(zhǔn)幫扶責(zé)任就是幫扶單位和幫扶責(zé)任人要根據(jù)包村、包戶任務(wù)，因村制宜、因戶制宜、因人施策。一是明確幫扶責(zé)任。各級(jí)幫扶單位要將駐村幫扶工作納入重要議事日程，并積極為掛鉤幫扶的貧困村脫貧致富出謀劃策辦實(shí)事;要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧力量的動(dòng)員、整合和配置，使各種社會(huì)扶貧力量能夠發(fā)揮出自身的優(yōu)勢(shì)與特點(diǎn)，形成共同推動(dòng)貧困地區(qū)扶貧開發(fā)的合力。一方面要選派農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富，能力強(qiáng)的干部組成駐村工作隊(duì)參與指導(dǎo)貧困村扶貧各項(xiàng)工作，尤其是產(chǎn)業(yè)培植上，另一方面要做好督促監(jiān)察工作，在做好幫扶工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)督所幫扶村的資金落實(shí)及項(xiàng)目實(shí)施情況，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程和質(zhì)量。二是加強(qiáng)情感幫扶，駐村幫扶黨員干部要積極走村入戶與貧困群眾交心談心，利用報(bào)紙、廣播、電視、政務(wù)公開欄，宣傳政策，了解貧困群眾的思想，積極鼓勵(lì)其增強(qiáng)信心，幫助其樹立自信，克服消極的思想情緒和等、靠、要的惰性心理，引導(dǎo)貧困戶自力更生，勤勞致富。三是形成幫扶合力。要積極扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)大戶和致富帶頭人，鼓勵(lì)其帶領(lǐng)貧困戶共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)，要在稅收減免、扶貧貼息等政策上給予優(yōu)惠，以形成貧困戶增收、企業(yè)增效互惠互利的雙贏機(jī)制。要改革農(nóng)村信貸體制，建立扶貧信貸制度，加強(qiáng)對(duì)資金短缺貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的支持和幫助。要加大科技扶貧、智力扶貧、文化扶貧的力度，建立健全技術(shù)扶持體系，用足用好農(nóng)業(yè)科技人員到村到戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困農(nóng)戶的綜合素質(zhì)，保證貧困戶戶均有1名熟練掌握和應(yīng)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，充分顯現(xiàn)出科技扶貧在脫貧致富中的重要性。同時(shí)，社會(huì)各界幫扶資源也要向貧困村、貧困對(duì)象聚集，要引導(dǎo)社會(huì)各界力量參與扶貧開發(fā)，形成精準(zhǔn)扶貧的最大合力，確保到2023年實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)。

四、全縣下步精準(zhǔn)扶貧工作打算

通過開展此次全面摸底調(diào)查，徹底摸清了我縣貧困人口現(xiàn)狀，也有效掌握了全縣扶貧開發(fā)工作面臨的形勢(shì)，為今后扶貧工作指明了方向。下步，全縣將以實(shí)現(xiàn)貧困行政村四通四有、特困自然村五通一有、貧困戶十有一保障為目標(biāo)，以__縣貧困村扶貧行動(dòng)計(jì)劃為抓手，扎實(shí)苦干、合力攻堅(jiān)，確保到2023年完成減貧脫帽，與全省全國同步建成小康社會(huì)。具體按照______提出的四個(gè)一批精準(zhǔn)脫貧總體思路，即通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批、通過移民搬遷安置一批、通過低保政策兜底一批、通過醫(yī)療救助扶持一批。

(一)扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展一批。通過扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧14557戶56055人。計(jì)劃從2023年至2023年分年度實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持增收和勞動(dòng)力就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，逐年逐批完成全縣14557戶56055人的脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將符合此類條件的貧困人口納入其中，通過扶持、引導(dǎo)貧困戶勞動(dòng)力發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，并配套建設(shè)好水利、道路、電力等公共基礎(chǔ)實(shí)施，充分實(shí)現(xiàn)貧困戶穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，達(dá)到增收脫貧。

(二)移民搬遷安置一批。通過移民搬遷安置實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧5311戶21063人。計(jì)劃從2023年至2023年分年度采取易地扶貧搬遷、移民搬遷安置等措施，逐年逐批完成全縣生存條件惡劣的5311戶21063人的搬遷安置及脫貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將現(xiàn)仍居住在高寒、偏遠(yuǎn)及生存環(huán)境惡劣復(fù)雜、不適宜發(fā)展生產(chǎn)的貧困人口納入其中，通過實(shí)施移民搬遷集中安置，徹底改善貧困戶生產(chǎn)生活條件，同時(shí)在安置地分配新的土地給搬遷戶發(fā)展生產(chǎn)或是轉(zhuǎn)移就業(yè)，確保貧困戶搬得來、住得下、能脫貧。

(三)低保政策兜底一批。通過低保政策兜底實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧3850戶15000人。計(jì)劃從2023年至2023年分年度對(duì)無勞動(dòng)能力及缺乏勞動(dòng)能力的貧困戶，實(shí)施低保政策兜底全覆蓋，逐年逐批完成全縣殘、孤貧困人口3850戶15000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因?yàn)?zāi)、因禍、因病等原因而致殘并喪失勞動(dòng)能力的貧困人口納入其中，通過給予低保救助，保障貧困戶生活，緩解其困難，逐步減輕其貧困程度。

(四)醫(yī)療救助扶持一批。通過醫(yī)療救助扶持實(shí)現(xiàn)貧困人口脫貧1050戶4000人。計(jì)劃從2023年至2023年分年度對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧、返貧的貧困戶，采取醫(yī)療減免補(bǔ)助、社會(huì)救助、助學(xué)幫扶等措施，逐年逐批完成全縣病患貧困人口1050戶4000人的減貧任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將因病、因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口納入其中，通過實(shí)施醫(yī)療救助扶持，減輕貧困人口醫(yī)療負(fù)擔(dān)，解決貧困戶看病難、治病更難的問題。同時(shí)，實(shí)施社會(huì)救助、助學(xué)幫扶，對(duì)因?yàn)?zāi)、因?qū)W致貧的貧困人口進(jìn)行生活救助和助學(xué)幫扶，緩解其實(shí)際困難，阻止其再次返貧，從而鞏固扶貧成效。

篇九 關(guān)于精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告5000字

為全面了解我縣扶貧開發(fā)工作情況，推進(jìn)和規(guī)范農(nóng)村牧區(qū)“精準(zhǔn)”扶貧，改善貧困人口生產(chǎn)生活條件，進(jìn)一步加快貧困地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)共同富裕。根據(jù)縣委安排，7 月6日至14日，縣人大常委會(huì)調(diào)研組到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧開發(fā)工作調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取縣扶貧開發(fā)局、縣農(nóng)牧局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作匯報(bào)，組織召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村“兩委”班子成員、人大代表、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人座談，深入貧困村、90%以上農(nóng)牧民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地查看走訪以及查閱資料等方式，廣泛聽取和征求了各方面的意見建議，了解和掌握扶貧開發(fā)現(xiàn)狀和扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題以及意見建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、全縣扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀

近年來，我縣緊抓國家西部大開發(fā)和藏區(qū)連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)政策的歷史機(jī)遇，采取一系列有效措施，扶貧開發(fā)工作取得了顯著成效。從2023年底至2023 年底，累計(jì)投入財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金1.05億元，減少貧困人口3462戶，16254人，占全縣貧困人口的64%。貧困村人均純收入從__元增長到__元，年均增長27%，貧困狀況得到有效緩解。

截至目前，全縣貧困村29個(gè)，建檔立卡貧困人口2183戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?5.16%，接近貧困線人口6204戶__人，占全縣農(nóng)牧民總?cè)丝诘?6%。

二、扶貧開發(fā)工作中存在的突出問題

我縣自然條件差、災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)滯后，農(nóng)村牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，貧困程度深，推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作面臨諸多困難和問題。

(一)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，扶貧任務(wù)繁重。全縣貧困人口主要集中在干旱淺腦山區(qū)和高寒牧區(qū)，這些地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡劣，自然災(zāi)害多發(fā)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，行路難、住房難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題仍然突出。貧困地區(qū)人口素質(zhì)相對(duì)較低，大多從事簡(jiǎn)單的體力勞動(dòng)，收入來源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，貧困群眾自我發(fā)展能力弱，“等、靠、要”思想依然嚴(yán)重。貧困與非貧困邊緣戶家庭數(shù)量較多，因?yàn)?zāi)、因病返貧現(xiàn)象突出，導(dǎo)致鞏固和提高扶貧成果難度加大。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，在貧困人群中缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、因病戶數(shù)分別占28.55%、23.44%、21.24%、10.75%。

(二)產(chǎn)業(yè)扶貧帶動(dòng)能力不強(qiáng)。目前，我縣農(nóng)牧業(yè)處于低層次小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀況，規(guī)模小、效益低， 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推進(jìn)緩慢，發(fā)展和提升空間有限，尤其是蟲草經(jīng)濟(jì)成為群眾主要收入來源，導(dǎo)致貧困群眾增收渠道極為狹窄。集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的扶貧產(chǎn)業(yè)少;熱貢文化產(chǎn)業(yè)覆蓋面小，受益群眾少，產(chǎn)業(yè)化步伐相對(duì)緩慢;農(nóng)牧民經(jīng)濟(jì)合作組織集約化程度低，經(jīng)濟(jì)效益不高，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)。

(三)扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)。我縣扶貧資金項(xiàng)目小而散，存在撒胡椒面現(xiàn)象，更多的是在“扶農(nóng)”而不是“扶貧”，導(dǎo)致專項(xiàng)扶貧資金作用發(fā)揮不明顯。用整村推進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展的農(nóng)牧民專業(yè)合作社，仍然處于引導(dǎo)發(fā)展、激勵(lì)發(fā)展，甚至是逼著發(fā)展的狀態(tài)。項(xiàng)目資金直接扶持貧困農(nóng)戶，而貧困戶自我發(fā)展能力弱，難以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)、自然、技術(shù)三重風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目實(shí)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果差，做到“扶持到戶”，但是“效益不到戶”。此外，易地搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，導(dǎo)致相當(dāng)部分搬遷群眾的經(jīng)濟(jì)收入渠道狹窄，除居住條件改善外，經(jīng)濟(jì)狀況沒有得到根本改變。

(四)扶貧工作力量薄弱，扶貧幫扶不到位。貧困村“兩委”班子帶領(lǐng)群眾致富的意識(shí)不強(qiáng)、能力有限、本領(lǐng)不足，脫貧致富方面作用發(fā)揮不明顯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)未配備扶貧專職人員，分管人員身兼多職，對(duì)扶貧工作投入精力不足、重視不夠。聯(lián)建單位幫扶工作停留在送資金及衣物，對(duì)研究聯(lián)點(diǎn)村情況，制定發(fā)展思路、推動(dòng)發(fā)展方面辦法不多，措施不力。行業(yè)部門扶貧項(xiàng)目資金整合不暢，不少行業(yè)部門認(rèn)識(shí)不到位，缺乏溝通，“單打一”情況依然存在，難以發(fā)揮行業(yè)扶貧力量整合效應(yīng)。

三、推進(jìn)“精準(zhǔn)扶貧”工作的幾點(diǎn)建議

(一)摸實(shí)貧困底子，打好攻堅(jiān)基礎(chǔ)

借鑒先看房、次看糧、再看學(xué)生郎、還看技能強(qiáng)不強(qiáng)、最后看有沒有殘疾重病躺在床的“五看法”方式，逐村逐戶逐人進(jìn)行精準(zhǔn)摸排、規(guī)范識(shí)別、分類建檔，為開展精準(zhǔn)扶貧提供真實(shí)情況和準(zhǔn)確依據(jù)。一要選準(zhǔn)扶貧對(duì)象。嚴(yán)格按照個(gè)人申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案的程序和環(huán)節(jié)進(jìn)行識(shí)別，確保識(shí)別過程公開透明、公平公正，扶貧對(duì)象得到群眾廣泛認(rèn)可，真正把貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來。二要找準(zhǔn)致貧原因及脫貧對(duì)策。對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行認(rèn)真分析研判，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和缺項(xiàng)目、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等情況，列出需求清單，因戶因人施策，對(duì)癥下藥，真正做到致貧原因清、幫扶措施準(zhǔn)。三要健全檔案資料。收集完善文字資料，建好縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到有進(jìn)有出。

(二)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件

精準(zhǔn)扶貧，就是要聚焦脫貧致富的瓶頸制約，有針對(duì)性地制定扶持措施，解決關(guān)鍵問題。要緊緊抓住國家實(shí)施扶貧攻堅(jiān)機(jī)遇，將扶貧開發(fā)納入“十三五”規(guī)劃，集中力量實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧工程?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面， ①加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步加大飲水工程投入力度，解決全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊、牧業(yè)點(diǎn)至今未通自來水、部分未實(shí)施入戶工程、部分自來水管道年久失修等問題，解決群眾飲水困難。②加強(qiáng)通村道路建設(shè)。爭(zhēng)取實(shí)施通村道路硬化項(xiàng)目，解決部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通村道路及牧業(yè)點(diǎn)未實(shí)施道路硬化項(xiàng)目問題。③加快農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造，解決新戶和牧業(yè)點(diǎn)不通電問題。④改善貧困戶住房條件。爭(zhēng)取實(shí)施危房改造項(xiàng)目，完善貧困村住房建設(shè)規(guī)劃，力爭(zhēng)盡快消除貧困戶的危房。同時(shí)，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、游牧民定居工程和住房獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助政策，免除或減少貧困戶自籌資金部分，切實(shí)解決貧困戶自籌資金困難問題。通過大力改善貧困地區(qū)“水、電、路、房”基礎(chǔ)條件，有效促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長、推進(jìn)農(nóng)牧民增收。教育方面，通過校舍安全工程，抓緊落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化校園建設(shè)，加大學(xué)前教育、中小學(xué)建設(shè)力度，推動(dòng)教育教學(xué)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。積極爭(zhēng)取學(xué)前及幼教教師編制，加大中小學(xué)雙語教師培養(yǎng)招錄力度，緩解教師缺編、專業(yè)不合理現(xiàn)狀，提高全縣教育教學(xué)水平。同時(shí)，統(tǒng)籌政府、社會(huì)等不同資助渠道，對(duì)貧困戶(高中及以上)學(xué)生采取獎(jiǎng)、貸、助、補(bǔ)、減等多種方式進(jìn)行資助，努力解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的就學(xué)問題， 利用10年時(shí)間實(shí)施“一戶一名大學(xué)生”計(jì)劃，阻止貧困的代際相傳。醫(yī)療方面，探索建立健全城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障、重特大疾病二次補(bǔ)助、大病醫(yī)療救助和大病商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)“四道保障線”，有效緩解看病難問題。同時(shí)，加大縣級(jí)人民醫(yī)院爭(zhēng)取力度，讓農(nóng)牧民群眾享受縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷政策，并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，配備緊缺醫(yī)務(wù)人員，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)水平。社會(huì)救助方面，有效銜接最低生活保障制度和扶貧開發(fā)政策，貧困戶符合低保標(biāo)準(zhǔn)的納入低保對(duì)象，實(shí)行應(yīng)保盡保，切實(shí)保障其基本生活，并提高現(xiàn)有最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。以戶籍制度改革為契機(jī)，爭(zhēng)取將失地貧困農(nóng)民納入城鎮(zhèn)最低生活保障范圍，切實(shí)解決“城中村”失地群眾生活困難。同時(shí)，提高農(nóng)村牧區(qū)單親家庭、殘疾人及孤兒補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)解決特殊人群生活困難。此外，對(duì)受自然災(zāi)害及非正常因素致貧的特殊困難的群體及時(shí)提供扶貧，進(jìn)行政策、資金、物質(zhì)等方面扶貧幫助。社會(huì)養(yǎng)老方面，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)，制定符合我縣客觀實(shí)際的長期發(fā)展規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)中心福利機(jī)構(gòu)，一個(gè)村一個(gè)幸福園，一個(gè)社區(qū)一個(gè)日間照料場(chǎng)所，將貧困戶成員中無勞動(dòng)能力老年人納入社會(huì)養(yǎng)老范圍，減輕貧困戶經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。易地搬遷方面，積極探索多哇、瓜什則、蘭采高寒牧區(qū)在自然村(牧業(yè)點(diǎn))建立生產(chǎn)生活區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建立生產(chǎn)服務(wù)區(qū)、在縣城建立生活區(qū)，解決少有所學(xué)、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)的問題。對(duì)地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)、生存環(huán)境惡劣的雙朋西鄉(xiāng)、扎毛鄉(xiāng)、加吾鄉(xiāng)部分貧困村實(shí)施易地搬遷項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地改善貧困村群眾生存與發(fā)展條件。同時(shí)，根據(jù)資源特點(diǎn)和群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣，積極探索更加有效的扶持手段，通過財(cái)政扶貧資金和其他資金支持易地搬遷群眾后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保移民收入穩(wěn)定。建議：政府通過用扶貧資金購置或租賃鋪面的方式，隆務(wù)古城一條街安置一批，扶持開展傳統(tǒng)手工產(chǎn)品加工銷售;隆務(wù)寺附近開辟熱貢文化特色產(chǎn)品銷售一條街，安置一批經(jīng)營熱貢文化旅游產(chǎn)品;隆務(wù)莊、加查么新建市場(chǎng)安置一批，扶持經(jīng)營農(nóng)畜產(chǎn)品及建工建材等銷售，解決搬遷群眾的后續(xù)產(chǎn)業(yè)問題。

(三)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，加快貧困人口脫貧致富步伐

產(chǎn)業(yè)化扶貧是扶貧開發(fā)的必由之路，也是精準(zhǔn)扶貧的必然選擇。要堅(jiān)持因人因地施策，制定貧困村、貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)支持政策。一是強(qiáng)化農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織的扶貧導(dǎo)向。以“控制數(shù)量、提升質(zhì)量、規(guī)范運(yùn)行”的工作思路，積極鞏固已組建各類專業(yè)合作社成果，建設(shè)和完善生產(chǎn)配套設(shè)施，著力提升合作社效率和發(fā)展水平。充分考慮我縣純牧區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)、川水區(qū)草地資源、畜種資源、高原農(nóng)作物和熱貢文化等資源優(yōu)勢(shì)，建議:①多哇、蘭采、瓜什則高海拔純牧業(yè)區(qū)扶持發(fā)展舍飼畜牧業(yè)及酥油、酸奶、風(fēng)干肉等畜產(chǎn)品生產(chǎn)銷售產(chǎn)業(yè);②雙朋西、扎毛、加吾、黃乃亥、曲庫乎、牙浪等半農(nóng)半牧區(qū)扶持發(fā)展種草養(yǎng)畜業(yè)以及馬鈴薯、苗木銷售加工產(chǎn)業(yè);依托麥秀原始森林自然風(fēng)景、雙朋西丹霞地貌資源優(yōu)勢(shì)，扎毛、雙朋西庫區(qū)扶持發(fā)展自駕游樂項(xiàng)目，讓群眾在服務(wù)項(xiàng)目中受益，增加收入;③隆務(wù)、保安、年都乎等川水地區(qū)扶持發(fā)展生豬繁育、藏雞養(yǎng)殖和唐卡、堆繡、泥塑等熱貢藝術(shù)產(chǎn)品加工銷售產(chǎn)業(yè);扶持建立“農(nóng)家樂”、特色種植采摘園、特色養(yǎng)殖休閑園、吾屯特色文化產(chǎn)業(yè)園。通過合作、聯(lián)營、入股等多種方式，引導(dǎo)貧困戶主動(dòng)融入集約化生產(chǎn)，吸納貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)，增加貧困群眾收入，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是大力推進(jìn)金融扶貧。金融機(jī)構(gòu)要真正落實(shí)中央一號(hào)文件“在落實(shí)農(nóng)村土地集體所有權(quán)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)、放活土地經(jīng)營權(quán)，允許承包土地的經(jīng)營權(quán)向金融機(jī)構(gòu)抵押融資”有關(guān)精神，將群眾房屋、土地、林地等評(píng)估產(chǎn)權(quán)抵押貸款，切實(shí)為群眾發(fā)展生產(chǎn)，創(chuàng)業(yè)脫貧致富提供資金支持。創(chuàng)業(yè)帶領(lǐng)貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)的創(chuàng)業(yè)人員給予小額貸款貼息扶持，鼓勵(lì)能人創(chuàng)業(yè)扶貧。同時(shí)，建立和完善村級(jí)扶貧互助資金組織，增加資金投入，做到扶貧互助資金組織覆蓋全縣貧困村，確保貧困農(nóng)牧民享受金融服務(wù)。此外，加大扶貧資金使用管理和督促檢查力度，確保扶貧項(xiàng)目資金發(fā)揮效益。三是加大農(nóng)牧民技能培訓(xùn)力度。①有效整合農(nóng)牧、人社、扶貧等部門項(xiàng)目和資金，通過舉辦唐卡、堆繡、泥塑、演藝等熱貢文化藝術(shù)培訓(xùn)班和泥瓦工、挖掘機(jī)、烹飪等實(shí)用技能培訓(xùn)，并建立培訓(xùn)、提高、檔案和培訓(xùn)效能追溯機(jī)制，促進(jìn)勞務(wù)從體力型向技能型轉(zhuǎn)變，提升農(nóng)牧民群眾脫貧致富能力。②爭(zhēng)取創(chuàng)辦縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，開設(shè)以唐卡、堆繡、泥塑以及種養(yǎng)殖專業(yè)和課程，著力培養(yǎng)懂技術(shù)、善經(jīng)營、會(huì)管理的新型農(nóng)牧民，著力培養(yǎng)貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)示范帶頭人、科技種植養(yǎng)殖能手，積極發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用。③選擇管理規(guī)范、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、培訓(xùn)效果好、能夠穩(wěn)定增加農(nóng)村貧困家庭收入的經(jīng)濟(jì)合作組織給予一定數(shù)額的財(cái)政扶持資金，用于開展貧困農(nóng)牧民技能培訓(xùn)。四是持續(xù)加大開展勞務(wù)輸出力度。強(qiáng)化政府引導(dǎo)，縣級(jí)財(cái)政專項(xiàng)安排資金，大力扶持貧困群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高自我發(fā)展能力。同時(shí)積極發(fā)揮“橋梁”紐帶作用，與其他地區(qū)進(jìn)行對(duì)接洽談，親幫親，鄰幫鄰，拓寬勞務(wù)輸出渠道，擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模。培養(yǎng)和鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，發(fā)揮經(jīng)紀(jì)人在勞務(wù)輸出方面推波助瀾作用，千方百計(jì)增加群眾收入。同時(shí)，每年向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)貧困人口勞務(wù)轉(zhuǎn)移任務(wù)，并納入年度考核， 切實(shí)提高勞務(wù)輸出實(shí)效，達(dá)到拓寬眼界，轉(zhuǎn)變觀念，增加收入的目的。

(四)切實(shí)加強(qiáng)基層，帶強(qiáng)扶貧攻堅(jiān)隊(duì)伍

不斷加強(qiáng)基層建設(shè)、夯實(shí)基礎(chǔ)工作、提高基本能力，扶貧攻堅(jiān)才有可靠的組織保證。一是加強(qiáng)扶貧隊(duì)伍。結(jié)合“三基”建設(shè)工作，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)，向貧困村選派第一書記和扶貧工作隊(duì)，充分發(fā)揮基層黨組織在扶貧工作中的組織引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用。從農(nóng)村致富能手、大學(xué)生村官、農(nóng)牧民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人、退伍軍人中培養(yǎng)村級(jí)后備干部，將優(yōu)秀人才選拔充實(shí)到村干部隊(duì)伍中，讓致富能手帶動(dòng)群眾脫貧致富。同時(shí)，借鑒“同德模式”，建立“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)村、部門單位包村、下派干部駐村、城鄉(xiāng)黨員聯(lián)戶”的扶貧工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)主抓扶貧工作，切實(shí)為扶貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。二是健全激勵(lì)懲戒機(jī)制。對(duì)在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用充分、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部要優(yōu)先提拔使用，對(duì)在扶貧攻堅(jiān)上認(rèn)識(shí)不到位、作風(fēng)不扎實(shí)、效果不明顯、任務(wù)完不成的要進(jìn)行問責(zé)，該懲戒的堅(jiān)決懲戒。三是發(fā)揮群眾主體作用。一方面，積極引導(dǎo)貧困群眾不等不靠、自主創(chuàng)業(yè)、勤勞致富，不能一味靠政府救濟(jì)。另一方面，積極引導(dǎo)群眾參與扶貧攻堅(jiān)中，讓群眾充分參與扶貧項(xiàng)目實(shí)施到驗(yàn)收全過程，激發(fā)廣大群眾脫貧致富、奔小康的熱情，內(nèi)外發(fā)力，共同推動(dòng)扶貧工作三年內(nèi)見實(shí)效。

篇十 縣長精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告3300字

縣長精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告

大化瑤族自治縣根據(jù)25號(hào)文件精神和___的講話精神，按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施，取得了顯著的成效。

然而，精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，既要精準(zhǔn)，又要投入巨大的財(cái)力、人力和物力，任務(wù)艱巨。如何因地制宜，把精準(zhǔn)扶貧工作做好？大化縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組，帶著上述這一問題，深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動(dòng)，掌握第一手資料;又到云南省富寧、師宗、會(huì)澤、富源等縣進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)。

一、大化縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

(一)全縣扶貧工作基本情況。大化縣屬老、少、邊、山、庫為一體的國定貧困縣，全縣共有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個(gè)村或社區(qū)，總戶數(shù)94867戶，總?cè)丝跒?6.15萬人。建縣以來，特別是八.七扶貧攻堅(jiān)以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓，科學(xué)決策，通過扶志、扶智、扶技，又從財(cái)力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的32人，減少到目前的9.87萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標(biāo)是118702人，全縣貧困發(fā)生率為32.44%;貧困村指標(biāo)是74個(gè)，占全縣46.8%)。

(二)目前全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)

1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機(jī)制

該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施廣西大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，2023年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖1002箱，投入資金230萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金1048萬元，擴(kuò)大種植核桃17000畝、兩性花山葡萄2454畝(其中在六也鄉(xiāng)種植1400畝)、高產(chǎn)高效桑園1250畝(其中在六也鄉(xiāng)種植700畝);發(fā)展珍珠李種植840畝(其中在板升鄉(xiāng)種植480畝)、油桃種植760畝(板升鄉(xiāng)種植)、旱藕種植1450畝(其中在板升鄉(xiāng)種植1005畝)。項(xiàng)目覆蓋貧困村43個(gè)、面上村14個(gè)，受益貧困農(nóng)戶3194戶14373人。

2.扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題

該縣抓好六也鄉(xiāng)開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，開工建設(shè)項(xiàng)目136個(gè)，已竣工97個(gè)，累計(jì)完成投資7965萬元。繼續(xù)實(shí)施貧困村整村推進(jìn)開發(fā)扶貧，已完成投資2080萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目27個(gè)，修建屯級(jí)道路26條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目5個(gè)，覆蓋貧困村39個(gè)，受益群眾2686戶12180人。

3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

一是繼續(xù)實(shí)施2023年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入扶貧資金767萬元，完成新建屯級(jí)砂石道路29條38公里，升級(jí)硬化屯級(jí)道路8條8.1公里，累計(jì)完成總工程量90%。二是做好2023年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。2023年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目811.4萬元，計(jì)劃新建屯級(jí)砂石路14條16.3公里，升級(jí)硬化屯級(jí)路20條17.3公里，人飲工程1個(gè)，項(xiàng)目覆蓋31個(gè)貧困村，受益群眾1443戶6912人。目前，已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，升級(jí)硬化項(xiàng)目已報(bào)縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo)，民辦公助的14條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同，并已全面開工建設(shè)。

4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤

該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù)，主要任務(wù)：一是認(rèn)真審核搬遷對(duì)象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺(tái);四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前，已完成2023年554戶2715人的名單確定審核工作，其中42戶709人已遷入大化鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。

(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作

一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年7月份開展此項(xiàng)工作

作以來，大化縣委、縣人民政府高度重視，從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助2023年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生231人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生524人，共發(fā)放補(bǔ)助資金281.85萬元。三是扎實(shí)做好5321結(jié)對(duì)幫扶工作，強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶，建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。

二、致貧原因分析

精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病根，才能對(duì)癥下藥，消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研，我們認(rèn)為，該縣目前尚存的近10萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難，生產(chǎn)力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。

(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(十一)繼續(xù)加大易地扶貧搬遷力度。近年來，大化縣易地扶貧搬遷工作有聲有色，取得了令人矚目的成效。鄉(xiāng)下遷城里、山上搬山下、山里搬路旁等模式，取得了成功。各級(jí)各部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)努力，推進(jìn)易地扶貧搬遷和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點(diǎn)工程建設(shè)，全力推動(dòng)達(dá)悟村等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)易地扶貧移民安置點(diǎn)建設(shè)，確保完成1.78萬人的搬遷任務(wù)，使部分貧困群眾徹底挪窮窩。同時(shí)，要繼續(xù)加大力度，著力解決好就業(yè)、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障和社會(huì)融入等問題。

(十二)繼續(xù)加大教育扶貧力度。首先，要加大教育投入力度，切實(shí)加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);其次，要提升師資力量;再次，要健全和完善貧困家庭子女上學(xué)就讀關(guān)愛幫扶工作長效機(jī)制，全面落實(shí)干部結(jié)對(duì)幫扶貧困家庭子女升學(xué)就業(yè)65432制度，確保全縣目前14574名在校貧困生都有干部結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí)，要采取切實(shí)可行的措施，確保所有適齡兒童都讀得起書、接受更優(yōu)質(zhì)的教育資源，切實(shí)通過教育扶貧，縮小貧困代際傳遞，徹底斬?cái)喔F根。

(十三)充分發(fā)揮我縣旅游資源優(yōu)勢(shì)強(qiáng)化旅游扶貧。旅游扶貧是近年來新出現(xiàn)的一種扶貧形式。由于旅游市場(chǎng)需求的日益增長，尤其是生態(tài)旅游的興起，為落后山區(qū)旅游資源的開發(fā)和山區(qū)人民的脫貧致富帶來了新的契機(jī)。真正意義上的旅游扶貧，是指在欠發(fā)達(dá)地區(qū)，以當(dāng)?shù)芈糜钨Y源為依托，借助各種外部推動(dòng)力量來扶持當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展，通過旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群眾脫貧致富的目標(biāo)。對(duì)于貧困的我縣來說，發(fā)展旅游業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧致富的一種手段和途徑，這也是旅游扶貧中關(guān)于扶的特定內(nèi)涵。由于大化縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)自我啟動(dòng)困難，扶貧就成為緩解貧困的外部推動(dòng)力量。我們要通過一定的組織規(guī)則，遵從因地制宜、可持續(xù)發(fā)展和居民參與原則，由政府主導(dǎo)，開發(fā)商、旅行社等扶持單位和以當(dāng)?shù)鼐用馹___旅游合作社共同參與，采取傳統(tǒng)旅游開發(fā)模式(依靠地方自身的力量，利用當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，興辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富)和合作社區(qū)旅游開發(fā)模式(將旅游資源開發(fā)和合作社區(qū)建設(shè)結(jié)合在一起，考慮旅游景觀、旅游環(huán)境和旅游目的地的合作社區(qū)建設(shè)，將旅游開發(fā)融入到當(dāng)?shù)氐暮献魃鐓^(qū)建設(shè)中)，以農(nóng)家樂休閑垂釣等項(xiàng)目為平臺(tái)，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，把外部資源(包括物資、資金、技術(shù)、信息等稀缺資源)傳給貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、屯和貧困戶，使當(dāng)?shù)鼐用癯蔀槁糜伍_發(fā)的參與者和受益者，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，脫貧致富，生活幸福的目標(biāo)。

(十四)凝聚全社會(huì)力量共同完成精準(zhǔn)扶貧任務(wù)。眾人拾柴火焰高。在5年多的時(shí)間內(nèi)，讓近10萬貧困人口脫離貧困，這項(xiàng)艱巨的工程，需要凝聚全社會(huì)力量共同來完成。國家已將每年的10月17日設(shè)為扶貧日，不少人將1017諧音為邀您一起，意在最廣泛地動(dòng)員社會(huì)力量投入扶貧濟(jì)困工作。目前，全國各地專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧等多方力量互為支撐，拓展著全新的扶貧格局。從各方單打獨(dú)斗到整合資源握拳出擊，這也是精準(zhǔn)扶貧思維的重要體現(xiàn)。我們要沿著精準(zhǔn)扶貧的路子，借助社會(huì)合力的推動(dòng)，確保貧困人口到2023年如期脫貧，現(xiàn)實(shí)我們的美好愿景。

篇十一 村精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告20233350字

為落實(shí)人民政府辦公室《關(guān)于在全市開展精準(zhǔn)扶貧工作大調(diào)研的通知》精神，我們按照《通知》要求，迅速組成扶貧調(diào)研專班，深入貧困鎮(zhèn)貧困村，走訪貧困戶，通過訪談、座談、約談等形式，進(jìn)一步掌握了全市貧困鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶以及失地農(nóng)民中存在的主要致貧原因、社會(huì)保障問題，貧富差距問題、宗教信仰問題方面的目前狀況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

精準(zhǔn)扶貧，是粗放扶貧的對(duì)稱，是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。一般來說，精準(zhǔn)扶貧主要是就貧困居民而言的，誰貧困就扶持誰。

___辦公廳國務(wù)院辦公廳____年印發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》的通知(中辦發(fā)[____]__號(hào)，以下簡(jiǎn)稱__號(hào)文件)，并根據(jù)這一文件相關(guān)要求，制定了《建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)，明確了精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和措施保障。今年上半年，______分別到云南與毗鄰的__省，強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好十三五時(shí)期扶貧開發(fā)工作，確保貧困人口到____年如期脫貧，并提出扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。

__縣根據(jù)__號(hào)文件精神和___的講話精神，按照《實(shí)施方案》和區(qū)、市黨委、政府的工作部署，把精準(zhǔn)扶貧工作提上縣委、縣人民政府重要的議事日程，并采取切實(shí)可行的措施加以實(shí)施，取得了顯著的成效。

然而，精準(zhǔn)扶貧工作是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，既要精準(zhǔn)，又要投入巨大的財(cái)力、人力和物力，任務(wù)艱巨。如何因地制宜，把精準(zhǔn)扶貧工作做好？__縣政協(xié)秉承為黨委政府分憂、為群眾脫貧致富出力的旨意，組建了精準(zhǔn)扶貧考察調(diào)研組，帶著上述這一問題，深入縣內(nèi)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧工作部門等開展調(diào)研活動(dòng)，掌握第一手資料;又到__等縣進(jìn)行考察，學(xué)習(xí)借鑒諸縣扶貧工作的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，很受啟發(fā)。

一、__縣精準(zhǔn)扶貧工作現(xiàn)狀

(一)全縣扶貧工作基本情況。__縣屬老、少、邊、山、庫為一體的國定貧困縣，全縣共有__個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，_個(gè)村或社區(qū)，總戶數(shù)_戶，總?cè)丝跒開萬人。建縣以來，特別是八.七扶貧攻堅(jiān)以來，縣委、縣人民政府始終把扶貧工作當(dāng)作頭等大事來抓，科學(xué)決策，通過扶志、扶智、扶技，又從財(cái)力物力上大力幫扶，全縣貧困人口從建縣初的_人，減少到目前的_萬余人(在精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作中，全縣的貧困人口指標(biāo)是_人，全縣貧困發(fā)生率為_%;貧困村指標(biāo)是_個(gè)，占全縣_%)。

(二)目前全縣扶貧工作動(dòng)態(tài)

1.扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，建立穩(wěn)固長效增收機(jī)制

該縣堅(jiān)持圍繞十大扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施__大水面養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)化扶貧示范工程項(xiàng)目，____年新增網(wǎng)箱養(yǎng)殖_箱，投入資金_萬元。大力發(fā)展特色種植業(yè)，共投入資金_萬元，擴(kuò)大種植核桃_畝、兩性花山葡萄_畝、高產(chǎn)高效桑園_畝;發(fā)展珍珠李種植_畝、油桃種植_畝、旱藕種植_畝。項(xiàng)目覆蓋貧困村_個(gè)、面上村_個(gè)，受益貧困農(nóng)戶_戶_人。

2.扎實(shí)推進(jìn)連片開發(fā)扶貧，集中解決特困區(qū)域貧困問題

該縣抓好__鄉(xiāng)開發(fā)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)試點(diǎn)建設(shè)，開工建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，已竣工_個(gè)，累計(jì)完成投資_萬元。繼續(xù)實(shí)施貧困村整村推進(jìn)開發(fā)扶貧，已完成投資_萬元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_個(gè)，修建屯級(jí)道路__條;完成產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目_個(gè)，覆蓋貧困村__個(gè)，受益群眾_戶_人。

3.扎實(shí)推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

一是繼續(xù)實(shí)施____年度基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，累計(jì)投入扶貧資金_萬元，完成新建屯級(jí)砂石道路_條_公里，升級(jí)硬化屯級(jí)道路_條_公里，累計(jì)完成總工程量_%。二是做好____年基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃工作。____年第一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目_萬元，計(jì)劃新建屯級(jí)砂石路__條_公里，升級(jí)硬化屯級(jí)路_條_公里，人飲工程_個(gè)，項(xiàng)目覆蓋__個(gè)貧困村，受益群眾_戶_人。目前，已完成項(xiàng)目規(guī)劃和審批工作，升級(jí)硬化項(xiàng)目已報(bào)縣人民政府進(jìn)行招投標(biāo)，民辦公助的__條砂石道路建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全部簽訂了項(xiàng)目建設(shè)合同，并已全面開工建設(shè)。

4.強(qiáng)力推進(jìn)扶貧生態(tài)移民，讓貧困群眾告別窮鄉(xiāng)僻壤

該縣按照自治區(qū)扶貧辦的要求，全力配合發(fā)改部門完成扶貧生態(tài)移民搬遷工作任務(wù)，主要任務(wù)：一是認(rèn)真審核搬遷對(duì)象是否屬于政策扶持范圍;二是加大扶貧移民搬遷政策的宣傳力度;三是組織開展扶貧移民搬遷摸底調(diào)查工作，將符合搬遷的貧困戶信息錄入貧困農(nóng)戶信息管理系統(tǒng)平臺(tái);四是調(diào)查研究搬遷后貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶持政策和措施，以及在原遷出地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目;五是組織開展貧困戶實(shí)用技術(shù)和短期技能培訓(xùn)工作。目前，已完成____年_戶_人的名單確定審核工作，其中__戶_人已遷入__鎮(zhèn)達(dá)悟村移民搬遷安置點(diǎn)。

(三)開始著手精準(zhǔn)扶貧工作

一是開展精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。自今年_月份開展此項(xiàng)工作以來，__縣委、縣人民政府高度重視，從工作經(jīng)費(fèi)、工作人員、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)上精心安排和部署。目前，全縣各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)正按照國務(wù)院、自治區(qū)、市《精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作實(shí)施方案》的要求組織實(shí)施精準(zhǔn)扶貧建檔立卡工作。二是完成雨露計(jì)劃扶貧培訓(xùn)補(bǔ)助資金發(fā)放工作。資助____年貧困家庭子女就讀大學(xué)本科學(xué)歷教育扶貧生_人、高職、中職學(xué)歷教育扶貧生_人，共發(fā)放補(bǔ)助資金_萬元。三是扎實(shí)做好結(jié)對(duì)幫扶工作，強(qiáng)化定責(zé)幫扶到戶，建立健全貧困戶精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，幫助貧困戶重點(diǎn)發(fā)展核桃、山葡萄等增收產(chǎn)業(yè)。

二、致貧原因分析

精準(zhǔn)把脈，找準(zhǔn)病根，才能對(duì)癥下藥，消除病患。經(jīng)過深入調(diào)研，我們認(rèn)為，該縣目前尚存的近__萬貧困人口，其貧困原因，主要有以下幾個(gè)方面：

(一)自然條件限制致貧。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)偏僻的山區(qū)村、屯群眾，因土地少、自然資源缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后、交通不便、飲水困難，生產(chǎn)力低下，脫貧致富門路少，因而造成貧困，未能盡快脫貧。

(二)部分農(nóng)民素質(zhì)偏低致貧。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低，既是貧困的結(jié)果，又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué)，又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低，發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃，缺技術(shù)、缺管理能力，即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固，思維方式和行為方式落后，小富即安，等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，凡事都等國家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望，并不斷努力嘗試，但由于思路不清，觀念不明，缺少引導(dǎo)，導(dǎo)致失敗，最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)因病因傷因殘致貧。一方面，長期以來，許多村民因病而喪失勞動(dòng)能力，造成家庭貧困。許多村民因病就醫(yī)，因近年來就醫(yī)成本上升，雖有新農(nóng)合為保障，但許多農(nóng)戶因家里有奇難雜癥病人、其他慢性病人和殘疾人，長期治療，開支極大，造成貧困。另一方面，貧困戶中有的因或重大意外車禍、跌傷者，不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入，而高昂的醫(yī)療費(fèi)用，導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑，甚至重新返貧。此外，實(shí)行新農(nóng)合制度后，出現(xiàn)了小病大治消耗了患者的大量資金，增加了患者的負(fù)擔(dān)。例如：一個(gè)患者患了感冒，本來花___元即可治愈，如果住院被小病大治，卻花去總額_元。報(bào)銷新農(nóng)合醫(yī)藥費(fèi)時(shí)，除去應(yīng)自費(fèi)部分約_元不能報(bào)銷，可報(bào)銷金額總_元，再按報(bào)銷比例__%～__%算，患者最后報(bào)銷金額是___～___元。即：交費(fèi)總額_元，收回___～___元，實(shí)際開支___～___元。如此的結(jié)果，表面上(賬單上)反映，農(nóng)民是享受了新農(nóng)合的好處，實(shí)際上比沒有新農(nóng)合還要多交費(fèi)，這也是因病致貧的一個(gè)不容忽視的原因。

(四)因子女上學(xué)致貧。受教育布局調(diào)整影響，初中和高中學(xué)生全部在縣城、或到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就讀，家長包租車給子女往返和其他費(fèi)用，開支較大。有許多高中生到市中、縣外高中就讀，開支更大。許多農(nóng)家子女上大學(xué)，昂貴的學(xué)、雜費(fèi)、生活費(fèi)等，拖累了家庭，造成了因?qū)W致貧或因?qū)W返貧。

(五)缺乏勞力和技能致貧。一是一些家庭老人、子女多，缺乏勞力而難以脫貧;二是村內(nèi)留守空巢老人的基本養(yǎng)老方式就是土地養(yǎng)老、社會(huì)保障養(yǎng)老，有的連生活自理都很困難，留守老人經(jīng)濟(jì)能力非常微弱，談不上脫貧致富。三是大部分外出務(wù)工人員知識(shí)和技藝貧乏，干的是苦力型工種，重活、累活，收入?yún)s很低，要供養(yǎng)子女，又要敬奉父母，家庭經(jīng)濟(jì)很困難。

(六)因?yàn)?zāi)因禍返貧。一些地方，自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，無法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和火災(zāi)等等自然災(zāi)害。一夜遭災(zāi)，長年貧困;一時(shí)出禍，迅速返貧。

(七)發(fā)展資金短缺致貧。貧困農(nóng)戶發(fā)展資金短缺，貸款難問題比較突出，成為制約貧困群眾脫貧致富的重要因素。

(八)不務(wù)正業(yè)致貧。在農(nóng)村許多地方，有些人不勞而獲思想嚴(yán)重，參與六合彩等賭博活動(dòng)，企望一夜爆富，到頭傾家蕩產(chǎn)，債臺(tái)高筑;有的村民經(jīng)濟(jì)來源少，急用生產(chǎn)生活資金，只好借高利貸，結(jié)果利滾利，造成貧困等。

篇十二 2023年精準(zhǔn)扶貧幫扶個(gè)人計(jì)劃報(bào)告2400字

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于全面扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的意見》(寧發(fā)[20__]4號(hào))要求，根據(jù)寧辦字[20__]72號(hào)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定如下方案。

一、工作目標(biāo)

做到“三個(gè)確保”，即確保每戶貧困戶都有干部結(jié)對(duì)幫扶。確保貧困村農(nóng)民人均純收入年均增幅高于全縣年均增幅，確?！皟刹怀睢⑷Ｕ稀?不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房)和“五年決戰(zhàn)同步小康”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

二、工作方式

1、實(shí)行鎮(zhèn)班子成員各掛一至二個(gè)村的工作責(zé)任制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)各村扶貧攻堅(jiān)工作。

2、實(shí)行干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶全覆蓋。縣級(jí)層面采取“853”的對(duì)幫扶貧困戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面按照托底全覆蓋的原則，根據(jù)我鎮(zhèn)貧困戶數(shù)量，實(shí)行“15+10+15”的方式結(jié)對(duì)幫扶，即：鎮(zhèn)班子成員結(jié)對(duì)幫扶15戶，鎮(zhèn)一般干部10戶、村干部15戶。結(jié)對(duì)幫扶一包到底，不脫貧不脫鉤。駐村干部對(duì)接聯(lián)系縣直、駐縣單位結(jié)對(duì)幫扶干部。

三、工作內(nèi)容

1、入戶調(diào)查。

結(jié)對(duì)幫扶干部要對(duì)已在冊(cè)的扶貧對(duì)象認(rèn)真開展再核查、再識(shí)別，進(jìn)一步核實(shí)其家庭人口、資源狀況、貧困現(xiàn)狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術(shù)等情況，逐一分析梳理出因病、因殘、因?qū)W、因?yàn)?zāi)、缺土地、缺水、缺技術(shù)、缺勞力、缺資金及交通條件落后、自身發(fā)展意愿不足等具體致貧原因，實(shí)事求是逐戶登記在冊(cè)。對(duì)屬貧困戶但不在冊(cè)的，按程序補(bǔ)錄;對(duì)不屬貧困戶的，按程序及時(shí)調(diào)整出冊(cè)。

2、制定規(guī)劃。

①各村要結(jié)合實(shí)際，圍繞改善發(fā)展條件、提升發(fā)展能力制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，對(duì)貧困對(duì)象致貧原因分析歸類，制訂分類脫貧措施。

②幫扶干部要圍繞脫貧成效可持續(xù)、不返貧的要求，根據(jù)貧困家庭的實(shí)際情況，分戶制訂脫貧規(guī)劃和年度計(jì)劃。幫扶措施要因村因戶制宜，切實(shí)可行、持久生效。

3、做好“五幫扶”：

(一)產(chǎn)業(yè)幫扶。

各村應(yīng)根據(jù)洛口鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合村情和貧困家庭人口、資源、技能、致貧原因、產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿，選擇有利增收的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”格局，推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃另文下發(fā)。

(二)就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。

加大培訓(xùn)力度，組織貧困家庭勞動(dòng)力參與“雨露計(jì)劃”、“新型農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)”、“電商培訓(xùn)”和訂單式技能培訓(xùn)，讓扶貧對(duì)象掌握1-2項(xiàng)職業(yè)技能、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)。積極為扶貧對(duì)象提供職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)信息等就業(yè)服務(wù)，幫助貧困對(duì)象轉(zhuǎn)移就業(yè)。用好創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款政策，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、家政服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)，支持貧困對(duì)象創(chuàng)業(yè)，吸引貧困家庭大中專畢業(yè)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(三)完善保障幫扶。

1、教育幫扶。加大教育扶助力度，優(yōu)先支持貧困村學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，改善辦學(xué)條件。幫扶干部要對(duì)貧困家庭子女就讀建立長期助學(xué)計(jì)劃，落實(shí)貧困家庭助學(xué)措施，引導(dǎo)社會(huì)各界捐資助學(xué)，確保貧困戶子女順利完成義務(wù)教育、高中階段讀得起書，不因貧困而輟學(xué);幫助落實(shí)生源地信用助學(xué)貸款和國家資助政策，做到應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)、應(yīng)貸盡貸，確?？间洿笾袑Ｔ盒５呢毨糇优畬W(xué)業(yè)不受影響，能如期畢業(yè)。

2、醫(yī)療幫扶。加大醫(yī)療扶貧力度，對(duì)因病致貧的對(duì)象，要按規(guī)定實(shí)行大病救助、大病保險(xiǎn)等醫(yī)療精準(zhǔn)扶貧，確?？吹闷鸩?，不因病加重負(fù)擔(dān)。

3、社會(huì)救助幫扶。完善社會(huì)救助措施，對(duì)因病、因?yàn)?zāi)、因殘等特殊原因致貧的困難家庭實(shí)施臨時(shí)救助，加大物資、資金等扶助力度，幫助渡過難關(guān)。加大托底保障力度，對(duì)符合低保、五保的貧困人口做到應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。

(四)改善基礎(chǔ)設(shè)施幫扶。

通過房、路、電、水、環(huán)、搬六個(gè)方面來改變貧困戶生產(chǎn)生活條件。房：繼續(xù)改善貧困家庭居住條件，爭(zhēng)取繼續(xù)開展農(nóng)村危舊土坯房改造，確保住上“安全房”。路：加快貧困村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)所有25戶以上自然村通水泥路。電：開展農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)投入，提高電力供應(yīng)質(zhì)量。水：開展農(nóng)村居民飲水工程，確保喝上“放心水”，開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。環(huán)：實(shí)施農(nóng)村清潔工程，治理垃圾和污水，改善農(nóng)村人居環(huán)境。搬：進(jìn)行移民搬遷。

(五)提升后勁幫扶。

加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)黨組織規(guī)范化建設(shè)，提高村級(jí)黨組織推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的能力和水平。組織開展好黨員教育培訓(xùn)、“一村一名入黨積極分子”、“三培兩帶兩服務(wù)”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部在精準(zhǔn)扶貧中的先鋒模范作用。加強(qiáng)農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，豐富群眾文化生活。幫助建設(shè)或修繕村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。開展平安創(chuàng)建，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社會(huì)自治和功能，促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，妥善化解重復(fù)訪、非正常訪問題。加大黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開力度，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

四、工作措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立健全工作機(jī)制，指導(dǎo)和督促各級(jí)各部門有效開展結(jié)對(duì)幫扶工作，有序推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶工作到村到戶。鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記為結(jié)對(duì)幫扶工作第一責(zé)任人;分管領(lǐng)導(dǎo)及駐村領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人;幫扶干部為具體責(zé)任人。

(二)加大資金投入。鎮(zhèn)有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真履行各自職能，按原有渠道籌措安排資金，確?！拔鍘头觥惫ぷ髀涞綄?shí)處。各村要充分利用上級(jí)的幫扶資金，專項(xiàng)支持有產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿和一定能力的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，沒有發(fā)展產(chǎn)業(yè)的貧困戶不享受資金補(bǔ)助。產(chǎn)業(yè)發(fā)展幫扶資金籌集和使用管理辦法另行研究制定。

(三)抓好工作落實(shí)。成立駐村工作隊(duì)，隊(duì)長由上級(jí)幫扶單位領(lǐng)導(dǎo)或駐村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。駐村工作隊(duì)和隊(duì)員日常工作應(yīng)做到“五有”：

一有工作計(jì)劃，有單位結(jié)對(duì)幫扶五年規(guī)劃和年度計(jì)劃;

二有幫扶記錄，干部結(jié)對(duì)幫扶的《幫扶日記》與“三送”工作《民情日記》合用一本;

三有幫扶臺(tái)賬表冊(cè)，根據(jù)統(tǒng)一印發(fā)的表格，建立完善的幫扶情況臺(tái)賬表冊(cè);

四有工作制度，建立健全工作、學(xué)習(xí)和生活制度;

五有幫扶聯(lián)系牌，干部結(jié)對(duì)幫扶的對(duì)象，在原“三送”聯(lián)系牌中增加“結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象”的內(nèi)容。

(四)嚴(yán)格督查考核。將結(jié)對(duì)幫扶工作納入年終目標(biāo)考評(píng)。采取隨機(jī)抽查、明察暗訪、專項(xiàng)督查等方式，實(shí)行月督查、季通報(bào)，年終驗(yàn)收考核機(jī)制。工作不力的要責(zé)成限期整改，整改不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，連續(xù)二次受到通報(bào)批評(píng)的予以黃牌警告，對(duì)工作突出、幫扶成效好、群眾公認(rèn)度高的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成績(jī)顯著的村干部縣政府優(yōu)先錄用為事業(yè)編。

篇十三 2023關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研報(bào)告1900字

2023鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧調(diào)研

按照選派辦、扶貧辦部署，為消除貧困、改善民生，加快全面建成小康社會(huì)進(jìn)程，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深入到了17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，對(duì)全村精準(zhǔn)幫扶進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

趙橋村概況

趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn)，北臨合安路，東靠花新路，南接四豐路，西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝，有劉大郢等17個(gè)生產(chǎn)隊(duì)，總?cè)丝?682 人，總戶數(shù)408戶，總勞力896人，黨員40人(其中外出務(wù)工勞力478人，黨員23人)，20__年人均純收入8189元，貧困戶15戶44人，五保 13戶，低保11戶31人?？偢?615畝，退耕還林365畝，當(dāng)家水塘35口，占地約800畝，溝渠41條，總長約12600米。

目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前趙橋村存在的問題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，設(shè)施設(shè)備落后，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距，發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決，醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時(shí)代發(fā)展步伐，文化程度還有待進(jìn)一步提高，不適宜的生活方式和風(fēng)氣習(xí)俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失，多數(shù)年輕人外出務(wù)工，村中留守的多是老弱病殘?jiān)?。五是村發(fā)展源動(dòng)力不足，由于村集體經(jīng)濟(jì)積累幾乎為零，對(duì)村里基礎(chǔ)建設(shè)的投入能力不足，黨員平均年齡55歲，無新鮮血液輸入。

當(dāng)前趙橋村存在優(yōu)勢(shì)：一是交通優(yōu)勢(shì)顯著。往北距離省際公路10公里不到，緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級(jí)公路，交通便利，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。二是村兩委班子十分團(tuán)結(jié)。眾人拾柴火焰高，同舟共濟(jì)開大船。班子團(tuán)結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提，只要班子成員心往一處想，就一定能為群眾謀來福祉。

對(duì)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的建議

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入。推進(jìn) 一村一品 建設(shè)，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘，加強(qiáng)農(nóng)田基本建設(shè)，著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地，使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗，突出發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村，努力使其向肥西三崗花木市場(chǎng)看齊，促其成為合肥市民的下一個(gè)菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢，依靠毗鄰的7個(gè)當(dāng)家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品，著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村，帶動(dòng)整個(gè)趙橋村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，注意集約利用和生態(tài)保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。

加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綜合整治村居環(huán)境。加快推進(jìn)道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作，促進(jìn)人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治，推進(jìn)家居生活清潔化。堅(jiān)持發(fā)展為了群眾，發(fā)展依靠群眾，發(fā)展成果由群眾共享，限度地調(diào)動(dòng)廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。

加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療，引入村級(jí)衛(wèi)生所，健全衛(wèi)生服務(wù)體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建，幫扶品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)子，扶持他們完成學(xué)業(yè)，減輕農(nóng)村家庭負(fù)擔(dān)。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機(jī)制。

提高農(nóng)民素質(zhì)，塑造文明新風(fēng)尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的新型農(nóng)民為目標(biāo)，以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點(diǎn)，多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場(chǎng)、多元辦學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制，以各級(jí)職業(yè)學(xué)校、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為依托，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進(jìn)村活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、勇創(chuàng)家業(yè)。

加緊成立合作組織，培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅(jiān)持從群眾愿望出發(fā)，因地制宜，因人制宜，保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識(shí)結(jié)構(gòu)，成立生產(chǎn)合作組織，實(shí)現(xiàn)整村推進(jìn)。注意研究市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求耕種農(nóng)作物，做到不跟風(fēng)，防止市場(chǎng)供大于求，給農(nóng)民帶來損失。

推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強(qiáng)、致富能手加入黨組織，增強(qiáng)基層黨組織的戰(zhàn)斗力，提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強(qiáng)村民自治組織建設(shè)，建立健全村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項(xiàng)制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民牢固樹立法制觀念，增強(qiáng)農(nóng)民依法維護(hù)自身權(quán)益的能力和自覺履行義務(wù)的責(zé)任感。鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會(huì)化服務(wù)組織，提高農(nóng)民自我服務(wù)、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進(jìn)社會(huì)治安打防控體系建設(shè)，建立完善村民規(guī)約，廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動(dòng)，構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)建良好社會(huì)治安環(huán)境。

篇十四 縣政協(xié)關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告7600字

關(guān)于全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的考察報(bào)告

清原縣政協(xié)經(jīng)科提案委 楊緒升

為了進(jìn)一步推動(dòng)我縣精準(zhǔn)扶貧工作，早日實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)的最終目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組赴遼寧省朝陽縣臺(tái)子鎮(zhèn)、河北省平泉縣臥龍鎮(zhèn)、鷹手營子礦區(qū)怡達(dá)國際電商創(chuàng)投中心、隆化縣“政銀企戶?！苯鹑诜?wù)中心、張三營鎮(zhèn)等12個(gè)精準(zhǔn)扶貧示范點(diǎn)進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察?！八目h區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作思路新、模式好、力度大、勢(shì)頭猛，并在實(shí)踐中創(chuàng)造出了許多可復(fù)制、能推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，令人震撼，深受啟發(fā)?？h政協(xié)經(jīng)過充分論證，精心撰寫該考察報(bào)告，現(xiàn)報(bào)送縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，敬請(qǐng)參閱。

一、“四縣區(qū)”精準(zhǔn)扶貧工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，“四縣區(qū)”在脫貧攻堅(jiān)工作中黨政重視，精準(zhǔn)施策，成效顯著，亮點(diǎn)突出，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，思路清晰

“四縣區(qū)”在精準(zhǔn)扶工作上有著一個(gè)共同特點(diǎn)就是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，不僅將此項(xiàng)工作列為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，而且納入政治任務(wù)范籌，謀劃和推動(dòng)工作思路清晰、行動(dòng)迅速。嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅(jiān)“一把手”負(fù)責(zé)制，縣鄉(xiāng)實(shí)行“雙組長”負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站、貧困村設(shè)立扶貧工作室，形成了“縣級(jí)統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)、村組落實(shí)、全民參與”的工作格局。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際制定《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》、《扶貧項(xiàng)目管理辦法》、《十三五脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃》等綜合性和專項(xiàng)扶貧規(guī)劃，全面落實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，為統(tǒng)籌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，最終實(shí)現(xiàn)脫貧致富指明了方向。

（二）建檔立卡，動(dòng)態(tài)管理

“四縣區(qū)”按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理”原則，認(rèn)真開展建檔立卡“回頭看”工作，組織縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)干部及駐村工作隊(duì)，開展入戶調(diào)查，分析致貧原因，對(duì)縣區(qū)貧困人口進(jìn)行了重新識(shí)別、核定，擠出水分、納入真貧，并對(duì)非重點(diǎn)村的真正貧困戶進(jìn)行同步識(shí)別，納入建檔立卡范圍，確保不漏一戶、不落一人，對(duì)建檔立卡貧困戶進(jìn)行梳理歸類。詳細(xì)區(qū)分細(xì)化了因病因殘致貧、因?qū)W致貧、因缺技術(shù)致貧、因缺勞動(dòng)力致貧、其它原因致貧人口底數(shù)，并按照措施到戶，因地因戶、因人施策的方針，明確了每一戶、每一人的脫貧時(shí)間、脫貧途徑，并集印成冊(cè)，使脫貧攻堅(jiān)真正做到精準(zhǔn)到位，動(dòng)態(tài)管理。

（三）勇于探索，創(chuàng)新模式

“四縣區(qū)”為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展密集調(diào)研、反復(fù)論證，積極探索并開創(chuàng)各種精準(zhǔn)扶貧行之有效的新模式。平泉縣積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)建了“一個(gè)好產(chǎn)業(yè)，一個(gè)好龍頭，一個(gè)好入戶項(xiàng)目、一個(gè)好運(yùn)行機(jī)制”的四好模式在全省推廣，被省委、省政府授予“河北省產(chǎn)業(yè)化扶貧示范縣”稱號(hào)。在實(shí)踐中成功推行了“三個(gè)零”精準(zhǔn)扶貧模式，即貧困戶進(jìn)企業(yè)、入社后參與生產(chǎn)“零投入”、發(fā)展產(chǎn)業(yè)“零風(fēng)險(xiǎn)”，家門口就業(yè)“零距離”，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)前投資、產(chǎn)中技術(shù)和產(chǎn)后銷售等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)全部由企業(yè)或合作社承擔(dān)，全縣投資1.5億元建設(shè)扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)20個(gè)，面積3000畝，吸納貧困戶1000戶，戶年增收4萬元。開創(chuàng)了“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，吸取貧困戶以土地和扶貧資金入股形式進(jìn)駐基地，通過土地流轉(zhuǎn)“獲租金”、扶貧資金入股“變股金”、貧困群眾就地打工“掙薪金”模式讓貧困戶走上“三金”道路。隆化縣創(chuàng)建了“政銀企戶?！蔽逦灰惑w扶貧模式，以財(cái)政資金做擔(dān)保，以銀行貸款為基礎(chǔ)，以企業(yè)帶動(dòng)為條件，以貧困戶參與為目標(biāo)，以保證保險(xiǎn)為保障，創(chuàng)新探索金融扶貧道路，為貧困戶脫貧引入資金活水。使貧困戶實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)增收一部分，就近在產(chǎn)業(yè)基地打工收入一部分，由政銀企戶保方式獲得利息補(bǔ)貼一部分的增收模式。該精準(zhǔn)扶貧模式得到了河北省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)充分肯定，并被國家扶貧辦作為成功案例面向全國推廣。

（四）因地制宜，突出重點(diǎn)

“四縣區(qū)”均堅(jiān)持把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為精準(zhǔn)扶貧的核心支撐和首選路徑，將近期脫貧與長遠(yuǎn)致富相結(jié)合，保障了貧困戶精準(zhǔn)脫貧有依托、可持續(xù)、不反彈的目標(biāo)。朝陽縣以畜禽養(yǎng)殖、特色種植、林果栽植為重點(diǎn)，建設(shè)溫氏養(yǎng)豬家庭農(nóng)場(chǎng)10處，平均每處帶動(dòng)貧困人口400人，人均增收500元以上。特色種植采取“公司+基地+貧困戶”模式，落實(shí)高產(chǎn)值作物6200畝，參與貧困戶4127人。加大幫扶工作力度，積極溝通省直17家定點(diǎn)幫扶單位、市直29家，落實(shí)扶貧項(xiàng)目92個(gè)，投資近2000萬元，瞄準(zhǔn)貧困村、貧困人口，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。平泉縣以近抓食用菌、設(shè)施園藝產(chǎn)業(yè)，遠(yuǎn)抓林果產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)年均帶動(dòng)3000戶， 9000人實(shí)現(xiàn)真正脫貧的目標(biāo)。新建“光伏扶貧電站+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)”2個(gè)，裝機(jī)70兆瓦，提取收益金對(duì)2100名貧困戶按人均3000元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扶持，同步建設(shè)設(shè)施大棚1200個(gè)吸納1000戶貧困家庭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，提供就業(yè)崗位200個(gè)。隆化縣借助“政銀企戶?！保谩柏?cái)政杠桿”撬動(dòng)更多信貸資金、社會(huì)資本“入農(nóng)門”，今年撬動(dòng)民間資本30億元以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)（小區(qū)）93個(gè)，設(shè)施蔬菜２萬畝、中藥材1.5萬畝、草莓5000畝，土地流轉(zhuǎn)11.3萬畝，有12178戶貧困戶參與，為確保到2023年全縣“摘帽出列”奠定基礎(chǔ)。

（五）健全機(jī)制，保障有利

“四縣區(qū)”為了認(rèn)真貫徹精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新精神新要求，在人員、資金、技術(shù)、政策等方面提供了強(qiáng)有利的保障，同時(shí)不斷建立健全相關(guān)工作機(jī)制，從而進(jìn)一步深化扶貧攻堅(jiān)，加快了脫貧致富奔小康步伐。一是強(qiáng)化幫扶力量。各縣區(qū)健全了“一村一品一支部、一戶一策一干部”駐村幫扶機(jī)制。大力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村兩委、農(nóng)村致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，實(shí)行了“五包一”工作機(jī)制。二是充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。立足農(nóng)村黨員干部熟悉基層情況、了解群眾現(xiàn)狀的特長優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極協(xié)助“識(shí)真貧”，主動(dòng)配合“真扶貧”，全力助推“扶真貧”，切實(shí)提升了精準(zhǔn)扶貧工作質(zhì)量。三是創(chuàng)新資源整合機(jī)制。重點(diǎn)是扭住以持續(xù)增收為核心，落實(shí)義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房三個(gè)保障，增加財(cái)政扶貧資金投入力度，整合涉農(nóng)資金向貧困村傾斜。四是創(chuàng)新貧困退出機(jī)制。依托扶貧開發(fā)建檔立卡系統(tǒng)，定期對(duì)貧困村、貧困戶進(jìn)行核查，精準(zhǔn)識(shí)別，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格執(zhí)行退出標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，脫貧認(rèn)定按照“村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣批準(zhǔn)”的程序進(jìn)行，切實(shí)做到脫貧真實(shí)，檔案完整。五是創(chuàng)新脫貧考核機(jī)制。圍繞年初脫貧指標(biāo)完成情況、扶貧工作機(jī)制創(chuàng)新成效、領(lǐng)導(dǎo)班子重視程度情況等考核內(nèi)容，以年度集中考核為主、平時(shí)考核相結(jié)合的方式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)扶貧實(shí)績(jī)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考核。

二、對(duì)清原精準(zhǔn)扶貧工作的啟示

“四縣區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、開闊了眼界、啟迪了思維，看到了差距，通過深入思考，得到了以下幾點(diǎn)啟示：

一是依托產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要載體。品味“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)共同特點(diǎn)，都有一套看得見、抓得實(shí)、效果好產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，把納入脫貧籠子的“待脫貧戶”牢牢綁縛在以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)為依托的“脫貧戰(zhàn)車”上，平泉縣被譽(yù)為“中國食用菌之鄉(xiāng)”，發(fā)展了優(yōu)勢(shì)特色、產(chǎn)業(yè)鏈條最完整、輻射帶動(dòng)能力、農(nóng)民從中受益最多、國內(nèi)外影響的食用菌支柱產(chǎn)業(yè)，年生產(chǎn)規(guī)模達(dá)4.75億袋，產(chǎn)值超過45億元，現(xiàn)有食用菌生產(chǎn)加工企業(yè)40余家，年創(chuàng)匯2000余萬美元。幾年來已扶持52個(gè)貧困村出列，8萬貧困人口脫貧，10余萬群眾實(shí)現(xiàn)致富目標(biāo)，成為脫貧致富帶動(dòng)力的扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是確立了行之有效的工作機(jī)制，是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的重要抓手。認(rèn)識(shí)決定高度，狀態(tài)決定成效。解折“四縣區(qū)”脫貧攻堅(jiān)的工作機(jī)制雖各有不同，但卻殊途同歸，領(lǐng)導(dǎo)重視，上下一心，或?qū)嵭小半p組長”負(fù)責(zé)制，或?qū)嵭辛速Y源整合制，或?qū)嵭辛恕拔灞Ｒ弧惫ぷ黧w制，成立“三支隊(duì)伍”，確立了行之有效的工作機(jī)制，為推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，提供了強(qiáng)有力的人力、物力、財(cái)力作為基礎(chǔ)保障。各級(jí)黨委、政府對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的事，敢于動(dòng)真碰硬，不等不靠，想盡一切辦法先干起來，工作抓得實(shí)、干得實(shí)、落得實(shí)，既調(diào)動(dòng)了群眾的積極性，也保證了項(xiàng)目實(shí)施的進(jìn)度和質(zhì)量。

三是設(shè)置脫貧門檻，科學(xué)確定扶貧方案是抓好精準(zhǔn)扶貧前提基礎(chǔ)。他們堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)，精準(zhǔn)識(shí)別的原則，通過區(qū)舍識(shí)別，精確認(rèn)定，嚴(yán)格把關(guān)，建檔立卡等手段，對(duì)納入脫貧籠子的貧困戶，進(jìn)行了區(qū)別分類，確定了因殘致貧、因?qū)W致貧等五個(gè)類別的貧困群體，針對(duì)五種貧困類別，分門別類地制定了幫扶脫貧方案，包括：產(chǎn)業(yè)脫貧、合作社牽手脫貧、政策資金注入脫貧、科學(xué)技術(shù)造血脫貧等多種脫貧方式，切實(shí)使脫貧對(duì)象感受到了真脫貧、實(shí)脫貧的喜悅。

四是發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，整合廣義資源，是助推精準(zhǔn)扶貧的重要途徑?？v觀“四縣區(qū)”的脫貧過程無一例外地，爭(zhēng)取全社會(huì)各界人士支持、幫助、參與脫貧攻堅(jiān)，形成了一股股強(qiáng)大重驅(qū)動(dòng)力，推動(dòng)著精準(zhǔn)脫貧走上快速干道。鷹手營子礦區(qū)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)河北怡達(dá)食品集團(tuán)企業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合資源，積極打造了互聯(lián)網(wǎng)+美麗鄉(xiāng)村游+可視化多點(diǎn)小農(nóng)莊+點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧+o2o特色體驗(yàn)店模式，打造特色產(chǎn)品2000余種，解決就業(yè)1萬人，帶動(dòng)新增農(nóng)戶5萬戶，建設(shè)o2o體驗(yàn)店500家，有效依托知名企業(yè)，開創(chuàng)了電商扶貧的新模式。

五是強(qiáng)化考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，是抓好精準(zhǔn)扶貧的有力保障。細(xì)節(jié)決定成敗，精準(zhǔn)扶貧貴在“精”、重在細(xì)。從細(xì)處著想、從實(shí)處著手，把思路、規(guī)劃、方法、資源配置、監(jiān)督檢查等每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一項(xiàng)工作做扎實(shí)、做細(xì)致。“四縣區(qū)”均把脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的試金石，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，層層傳導(dǎo)壓力。成立專項(xiàng)督導(dǎo)檢查小組，對(duì)扶貧工作進(jìn)度及時(shí)跟蹤，做到每周一簡(jiǎn)報(bào)、每月一督導(dǎo)、每季度一通報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)調(diào)度、及時(shí)解決，同時(shí)將此項(xiàng)工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核體系，增加權(quán)重，對(duì)扶貧實(shí)績(jī)突出的優(yōu)先提拔使用，對(duì)工作無明顯起色，群眾滿意度不高的，嚴(yán)肅問責(zé)，堅(jiān)決予以組織調(diào)整，確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)部署落到實(shí)處。

三、關(guān)于抓好我縣精準(zhǔn)扶貧工作的幾點(diǎn)建議

一直以來，縣委、縣政府始終致力于改善人民群眾的生產(chǎn)生活水平，高度重視扶貧開發(fā)工作，精心謀劃，高位推動(dòng)，從解決貧困群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，制定了一系列力度大、針對(duì)性強(qiáng)的重大舉措，精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效，但我們還要清醒認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨，客觀形勢(shì)不容樂觀，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)、新要求，仍然面臨著不少新情況、新挑戰(zhàn)?！八街?，可以攻玉”，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為更好推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程，特此提出如下建議：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳，增強(qiáng)全縣干部群眾的責(zé)任感和緊迫感。精準(zhǔn)扶貧必須按照中央統(tǒng)一部署，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、使命感和緊迫感，堅(jiān)持“咬定青山不放松” ，采取超常規(guī)措施，才能完成超常的任務(wù)，更需要我們用超常的思維大膽破舊立新，才能確保精準(zhǔn)扶貧取得實(shí)效。一是要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)組織機(jī)構(gòu)。要全面貫徹落實(shí)撫順市委、市政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決》文件精神，在全縣脫貧攻堅(jiān)工作中堅(jiān)決貫徹落實(shí)好“八個(gè)精準(zhǔn)”要求，認(rèn)真實(shí)行“雙組長”制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)力量，成立扶貧工作站，在扶貧村上設(shè)立工作室。進(jìn)一步明確包保責(zé)任制，要將各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。二是要廣泛動(dòng)員全員參與。要通過多種形式宣傳精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策，使脫貧致富、建設(shè)美好家園成為群眾的自覺行動(dòng)，增強(qiáng)自我求變、自我發(fā)展的志氣和信心。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真履職盡責(zé)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、駐村工作隊(duì)及村“兩委”要切實(shí)將工作重心全部?jī)A斜到扶貧攻堅(jiān)上來，明確責(zé)任和目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要深入到貧困村、貧困戶了解情況、講解政策、謀劃思路、制定措施，并在全縣范圍內(nèi)大力營造人人參與精準(zhǔn)扶貧的良好氛圍。

（二）搜齊信息，精準(zhǔn)識(shí)別， 實(shí)現(xiàn)貧困對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理。精準(zhǔn)扶貧只有找到“貧根” ， 對(duì)癥下藥、 靶向治療， 堅(jiān)持分類施策，才能真正告別貧困。一是要在建檔立卡回頭看的基礎(chǔ)上，再次對(duì)數(shù)據(jù)庫信息進(jìn)行核查分析，切實(shí)底數(shù)清、清況明，找準(zhǔn)問題根源，對(duì)貧困人口采取分類指導(dǎo)，對(duì)癥施策，要實(shí)現(xiàn)每戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施，綜合開展幫扶工作。二是要加強(qiáng)對(duì)貧困人口的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理，建立貧困人口進(jìn)入退出機(jī)制，增強(qiáng)扶貧的針對(duì)性和實(shí)效性。要堅(jiān)持“分步實(shí)施、先易后難、整村脫貧”的思路，按貧困片區(qū)、貧困村、貧困戶三個(gè)層次列出扶貧項(xiàng)目需求清單，分別制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和年度計(jì)劃，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因村施策、因戶施法，采取“掛圖作戰(zhàn)”的方式，明確精準(zhǔn)扶貧“對(duì)誰扶、由誰扶、怎么扶”，做到對(duì)號(hào)入座、逐年銷號(hào)，對(duì)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口，真正做到“掛賬銷號(hào)”，真正架起幫扶聯(lián)系的路子、找準(zhǔn)擺脫貧困的法子、邁開增收致富的步子，真正實(shí)現(xiàn)扶真貧、真扶貧、真脫貧的最終目標(biāo)。

（三）理清思路，制定方案，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧的途徑。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵在于開對(duì) “藥方子” ，拔掉“窮根子” ，改變“大水漫灌”的套路，制定好相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案、實(shí)施細(xì)則等，進(jìn)一步明確精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的工作思路。要認(rèn)真落實(shí)省、市出臺(tái)的相關(guān)精準(zhǔn)扶貧政策文件，結(jié)合我縣實(shí)際情況，研究制定全縣精準(zhǔn)扶貧方案的配套支撐措施，包括富民產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療救助、低保兜底、助學(xué)扶智、基礎(chǔ)設(shè)施、危房改造、金融貸款等專項(xiàng)《精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，同時(shí)制定《精準(zhǔn)扶貧業(yè)績(jī)考核辦法》等，進(jìn)一步明確全縣精準(zhǔn)扶貧工作目標(biāo)、方向和重點(diǎn)。設(shè)計(jì)各類精準(zhǔn)扶貧工作臺(tái)賬，制定精準(zhǔn)扶貧“施工圖”和“進(jìn)度表”，將工作流程、目標(biāo)任務(wù)、幫扶措施、幫扶干部、完成時(shí)限等全部上墻公示，以超前的思路引領(lǐng)全縣精準(zhǔn)扶貧工作的不斷推進(jìn)。

（四）突出關(guān)鍵，精準(zhǔn)施策，全面實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)。 全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)路子，抓重點(diǎn)，解難點(diǎn)，把握著力點(diǎn)。工作中要堅(jiān)持輸血與造血并舉、扶貧與扶志并重、精準(zhǔn)滴灌與整村推進(jìn)并行，突出抓好精準(zhǔn)扶貧工程項(xiàng)目，千方百計(jì)做好貧困戶增收工作。一是深入開展駐村幫扶脫貧工程。要進(jìn)一步推進(jìn)省、市、縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位定點(diǎn)扶貧和駐村幫扶工作，實(shí)行駐村干部第一書記責(zé)任制，實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶，做到每個(gè)重點(diǎn)貧困村都有一個(gè)幫扶單位，每一貧困戶都有一名幫扶責(zé)任人，落實(shí)“一人駐村，單位全員幫扶”責(zé)任，為貧困村、貧困戶出謀劃策、協(xié)調(diào)資金、提供信息服務(wù)，營造全社會(huì)積極參與扶貧開發(fā)大格局，切實(shí)做到不脫貧不脫鉤。二是加速推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)扶貧工程。____強(qiáng)調(diào)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。要因地制宜，把培育產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的根本出路。積極引導(dǎo)和扶持有勞動(dòng)能力和發(fā)展愿望的貧困戶依托我縣食用菌、中藥材、山野菜、苗木花卉、林下開發(fā)及牛、豬、驢、羊、禽等特色優(yōu)勢(shì)種養(yǎng)業(yè)，參與產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，通過推行土地、資金、勞動(dòng)力入股方式，建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的體系。加大招商力度，加快土地流轉(zhuǎn)，實(shí)施“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式。實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一點(diǎn)”增收目標(biāo)，即外出打工收入一點(diǎn)、土地流轉(zhuǎn)增收一點(diǎn)、自留地上生產(chǎn)一點(diǎn)、入駐合作社掙取一點(diǎn)、合作社年終分紅獲取一點(diǎn)，有效促進(jìn)貧困戶脫貧。三是引入成功經(jīng)驗(yàn)推廣金融扶貧工程。以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為引領(lǐng)，以信貸資金市場(chǎng)化運(yùn)作為主導(dǎo)，在原有金融扶貧的基礎(chǔ)上，推廣“政府、銀行、企業(yè)、農(nóng)戶、保險(xiǎn)”五位一體的農(nóng)業(yè)合作貸款模式，打通金融扶貧綠色通道。用財(cái)政資金建立“資金池”，作為合作社、貧困戶貸款的擔(dān)保金和風(fēng)險(xiǎn)金，還款的緩沖金。按照1:10比例撬動(dòng)金融資金參與扶貧開發(fā)。用政策保險(xiǎn)吸引保險(xiǎn)公司參與金融扶貧，實(shí)現(xiàn)擔(dān)保中心、金融機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，有效降低放貸風(fēng)險(xiǎn)。用扶持政策激勵(lì)農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)借款戶予以貸款貼息，為農(nóng)事企業(yè)和合作社的發(fā)展提供資金支持，帶動(dòng)貧困戶就業(yè)增收，實(shí)現(xiàn)企農(nóng)“雙贏”。四是有效實(shí)施醫(yī)療救助扶貧工程。要切實(shí)發(fā)揮醫(yī)療救助保障作用，逐步將貧困戶納入基本醫(yī)療保障范圍，提高新農(nóng)合、大病保險(xiǎn)等參合率和報(bào)銷比例，有效遏制和減少“因病致貧、因病返貧”問題。實(shí)施健康扶貧工程，以扶貧健康卡為中心，統(tǒng)籌相關(guān)部門資源，建立完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助“三重醫(yī)療保障”體系，不斷提高農(nóng)村貧困人口醫(yī)療救助保障水平。五是扎實(shí)推進(jìn)低保兜底扶貧工程。嚴(yán)格執(zhí)行省、市有關(guān)規(guī)定，適時(shí)提高農(nóng)村低保和五保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)兜底保障脫貧。要加強(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退。要進(jìn)一步健全完善農(nóng)村留守兒童、婦女、老人關(guān)愛服務(wù)體系，基本生活有困難的，一律實(shí)行應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。要建立健全困難殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度，做好殘疾人關(guān)愛服務(wù)工作。六是抓好易地搬遷、危房改造扶貧工程。按照群眾自愿原則，針對(duì)個(gè)別貧困村組自然條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的實(shí)際，抓好易地搬遷及危房改造工程。整合使用民政、城建、扶貧等項(xiàng)目資金，提高危房改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障貧困戶基本住房安全。七是推行勞動(dòng)力素質(zhì)提升扶貧工程。推進(jìn)培訓(xùn)、鑒定、輸轉(zhuǎn)一體化，搭建綜合性培訓(xùn)平臺(tái)。免費(fèi)對(duì)貧困勞動(dòng)力開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，對(duì)“兩后生”開展職業(yè)技能教育培訓(xùn)，對(duì)務(wù)工青年開展就業(yè)技能培訓(xùn)和勞務(wù)品牌培訓(xùn)，對(duì)在崗務(wù)工人員開展崗位技能提升培訓(xùn)，對(duì)具備一定創(chuàng)業(yè)條件的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)和技能帶頭人的示范培訓(xùn)；推行職業(yè)資格證書和學(xué)歷證書“雙證書”制度。建立新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)、認(rèn)定管理和政策扶持機(jī)制。八是努力實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)扶貧工程。要用“旅游+” 思維去扶貧，因地制宜引導(dǎo)貧困村大力發(fā)展休閑度假旅游，積極投身于旅游、三產(chǎn)業(yè)及服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)貧困戶參與旅游商品生產(chǎn)、旅游商品實(shí)體店、農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館等創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目中來，帶動(dòng)貧困戶增收致富。鼓勵(lì)觀光園、采摘園提質(zhì)升級(jí)，擴(kuò)大生產(chǎn)和增加旅游服務(wù)項(xiàng)目，增加貧困戶就業(yè)機(jī)會(huì)，使美了山川富了民成為現(xiàn)實(shí)。九是推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)扶貧工程。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)、《好社惠便民亭》項(xiàng)目，推進(jìn)電商扶貧融合發(fā)展。把扶持發(fā)展以特色農(nóng)產(chǎn)品為主的電子商務(wù)作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)主體，通過招商引資搭建電商服務(wù)平臺(tái)；把電商培訓(xùn)作為扶貧培訓(xùn)的重要內(nèi)容，支持引導(dǎo)全民開辦網(wǎng)店，形成以大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品購銷商等為骨干的電商隊(duì)伍。十是積極開展生態(tài)補(bǔ)償扶貧工程。通過將符合條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)化為護(hù)林員、實(shí)施退耕還林工程、公益林生態(tài)補(bǔ)償，發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)等生態(tài)脫貧措施，多渠道增加貧困人口收入。積極探索光伏扶貧項(xiàng)目，利用貧困村或貧困農(nóng)戶自家的房屋、庭院、荒山、荒灘實(shí)施光優(yōu)發(fā)電扶貧項(xiàng)目，通過光伏發(fā)電提高貧困戶收入水平。

（五）加強(qiáng)督考，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨重在落實(shí)，全縣上下要把精準(zhǔn)扶貧當(dāng)作義不容辭的政治責(zé)任來抓，要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，層層簽訂責(zé)任獎(jiǎng)、壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)措施落到實(shí)處。要強(qiáng)化激勵(lì)約束，進(jìn)一步完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，把任務(wù)具體到責(zé)任單位、責(zé)任人。將精準(zhǔn)扶貧工作落實(shí)情況與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年終實(shí)績(jī)考核成績(jī)掛鉤，特別是作為評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門黨政一把手工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，作為干部選拔任用、年度考核獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。堅(jiān)持年終考核與日常動(dòng)態(tài)跟蹤考核相結(jié)合，加大動(dòng)態(tài)跟蹤督查考核力度，突出實(shí)效，要對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)在全縣范圍內(nèi)通報(bào)，督促限期整改，對(duì)落實(shí)不力的要進(jìn)行責(zé)任追究，對(duì)在脫貧攻堅(jiān)中工作突出的組織和個(gè)人，給予表彰，對(duì)現(xiàn)獎(jiǎng)懲。切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)基層扶貧干部，為他們搭舞臺(tái)、創(chuàng)條件，讓他們有干頭有盼頭，既有榮譽(yù)又有待遇，從而真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧工作步入快車道。

堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，是我們向市委、市政府立下的“軍令狀”，也是向全縣人民作出的“書”，無論任務(wù)多重都要完成，無論困難多大都要堅(jiān)決攻克。為此我們一定要按照上級(jí)要求部署，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神，以不達(dá)目的不罷休的勁頭，堅(jiān)決打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，為早日全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。

篇十五 精準(zhǔn)扶貧幫扶工作報(bào)告6750字

1.精準(zhǔn)扶貧幫扶工作報(bào)告

__村20__年精準(zhǔn)扶貧幫扶工作計(jì)劃按照《紹興鎮(zhèn)扶貧開發(fā)規(guī)劃（20__—20__）》、《紹興鎮(zhèn)20__年精準(zhǔn)扶貧幫扶實(shí)施方案》等總體要求，結(jié)合__村實(shí)際，緊緊圍繞“六個(gè)到村到戶”，本著“以人為本、關(guān)注民生，因地制宜、全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，貧困優(yōu)先、整體規(guī)劃、分段實(shí)施”的原則，特制定本幫扶工作。

一、基本情況

__村位于鎮(zhèn)駐地北15公里，地處六背山腰，總面積4.9平方公里，耕地面積496畝，其中稻田面積436畝，旱地面積60畝。苗族聚居，村駐地__寨，海拔910米，屬于高山峽谷地貌，山體滑坡較嚴(yán)重。地質(zhì)構(gòu)造古老復(fù)雜，有5個(gè)自然寨，有5個(gè)村民組，207戶，922人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為水稻、養(yǎng)殖和外出務(wù)工。20__年__村農(nóng)民人均純收入2350元，20__年全村糧食產(chǎn)量261噸，人均占有糧食283公斤。今年重新審定后劃為二類貧困村。貧困人口419人，貧困戶107戶。公路通村，有民辦小學(xué)一所。

二、致貧原因分析

__村屬全省苗系貧困村之一，是黎平縣二類貧困村。從人均收入指標(biāo)看，與全鎮(zhèn)總體水平相比，差距也是很明顯的，處于全鎮(zhèn)倒數(shù)?；A(chǔ)設(shè)施非常薄弱，至目前，尚有村組步道沒有完全硬化。農(nóng)田水利設(shè)施逐年老化，人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低，村教育、衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施落后，按照國家貧困標(biāo)準(zhǔn)，全還有貧困人口419人（含農(nóng)村五保供養(yǎng)、最低生活保障和殘疾人口），貧困人口一直居高不下，其貧困面廣，貧困程度深之深，自我發(fā)展能力低，返貧率高（貧困發(fā)生率31%），返貧的壓力一定程度上超過了扶貧的壓力，要穩(wěn)定地?cái)[脫貧困，任務(wù)十分艱巨。耕地面積較少，人均耕地面積僅0.52畝，且大部分為25度以上坡耕地，土層薄，土壤質(zhì)量差，旱澇不保收，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，農(nóng)民脫貧致富難。傳統(tǒng)的“水稻、薯+養(yǎng)豬”模式是__群眾的生活支柱，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)非常單一，群眾經(jīng)濟(jì)收入來源較少，土地抗風(fēng)險(xiǎn)能力低，一旦遇到自然災(zāi)害，往往造成生產(chǎn)受損、生活困難、農(nóng)民減收、貧困加深，返貧突出。由于交通條件差，造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。公路路況差，政府和群眾無力養(yǎng)護(hù)公路，大量生產(chǎn)生活資料難進(jìn)入，農(nóng)產(chǎn)品難運(yùn)出。加上自然環(huán)境惡劣，氣候條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍實(shí)行廣種薄收，靠天吃飯，致使多數(shù)群眾生產(chǎn)難發(fā)展，貧困狀況難以擺脫。由于思想消極保守，主觀脫貧意識(shí)差，沒有危機(jī)感，思維觀念仍停留在自給自足的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)期，懶思考、怕困難、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，等、靠、要思想嚴(yán)重，加上信息渠道狹隘，接受新知識(shí)、新技術(shù)的能力差、機(jī)會(huì)少，致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平得不到大的提高，農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益一直在低水平徘徊，沒有發(fā)展動(dòng)力，一方水土養(yǎng)活不了一方人。正是由于以上原因，__寨舉家外遷的一拔接一拔，目前全村外出的有72戶，324人。外出勞動(dòng)力110人，目前主要是“婦幼、老弱、病殘”人口，致使發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃、缺技術(shù)、缺經(jīng)營能力，缺乏脫貧致富的信心和決心。即使外出務(wù)工的勞動(dòng)力由于文化素質(zhì)較低，外出務(wù)工的收入也較低，僅能維持自身的生活，對(duì)家庭收入的貢獻(xiàn)不大。盡管新階段扶貧開發(fā)工作給予了__村極大支持和關(guān)注，但仍是杯水車薪，難以滿足貧困戶發(fā)展生產(chǎn)的需要，大部分人口僅解決了溫飽，普遍沒有現(xiàn)金，生產(chǎn)投入不足，有些農(nóng)戶連化肥、農(nóng)藥等基本生產(chǎn)資料也無錢購買，更談不上去推廣新技術(shù)、新品種、發(fā)展多種經(jīng)營。由于長期的貧困，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)群眾貸款額有限，甚至不少群眾害怕還不起銀行貸款而不敢貸款，缺資金成為制約貧困村群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的瓶頸。

三、幫扶計(jì)劃

一是發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。以__寨為中心，傾力打造“特色養(yǎng)殖”養(yǎng)殖示范基地。計(jì)劃在岑友、得潘等自然寨實(shí)施能繁母牛300頭，共需資金2000000萬元，其中扶貧資金1500000萬元，金融扶貧貼息貸款50萬元；

二是種植業(yè)20__新建中藥材（桔梗）基地200畝（每畝補(bǔ)助670元，合計(jì)13.4萬元）。

二是技能培訓(xùn)。針對(duì)該村種養(yǎng)殖戶技術(shù)短缺的問題，計(jì)劃舉辦種養(yǎng)植等培訓(xùn)3期，概算共需資金15萬元，培訓(xùn)400余人次，讓閑臵勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1、農(nóng)村飲水：20__實(shí)施修建人飲工程1處，管道長4公里，新建蓄水池800立方米（投資合計(jì)60萬元）

2、通村公路：20__修通__至高亞6公里水泥路，每公里40元，計(jì)240萬元。

3、硬化道路：20__硬化村寨道路7千米，每千米4萬元，計(jì)28萬元。

四、保障措施

一是健全工作機(jī)構(gòu)。該計(jì)劃在鎮(zhèn)黨委、政府指導(dǎo)下，由村兩委統(tǒng)一組織實(shí)施，為全面完成所規(guī)劃的各項(xiàng)任務(wù)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，駐村工作組要以高度的責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)做好精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項(xiàng)工作列入重要議事日程，負(fù)責(zé)本村精確扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實(shí)，確保精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作不走樣。

二是明確責(zé)任分工。

1、對(duì)規(guī)劃中確定的目標(biāo)任務(wù)，納入村年度工作計(jì)劃，制定實(shí)施方案并組織落實(shí)，每年需要重點(diǎn)推進(jìn)的重大項(xiàng)目，落實(shí)到牽頭責(zé)任單位，村干帶頭包戶，黨員、干部積極參與，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)，確保規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)有計(jì)劃、有步驟地落實(shí)。

2、要積極協(xié)調(diào)、精心安排，積極爭(zhēng)取部門支持，幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目資金，切實(shí)解決幫扶計(jì)劃中需要解決的困難和問題。對(duì)在工作中落實(shí)不力、推進(jìn)緩慢，給本村精準(zhǔn)扶貧結(jié)對(duì)幫扶工作造成負(fù)面影響的相關(guān)責(zé)任人予以責(zé)任追究。

2.精準(zhǔn)扶貧幫扶工作報(bào)告

今年以來，我區(qū)就業(yè)扶貧工作以“就業(yè)援助扶危濟(jì)困，精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)克難”為主題，注重工作落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)同步推進(jìn)，全面開展宣傳服務(wù)、政策解答、求職登記、職業(yè)培訓(xùn)、崗位推介等多層次、全方位的精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，構(gòu)建動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，較好地完成了年度工作任務(wù)，現(xiàn)匯報(bào)如下：

自全區(qū)開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，區(qū)直機(jī)關(guān)工委與區(qū)招商局、鎮(zhèn)綜治辦等單位高度重視、積極響應(yīng)，準(zhǔn)確把握精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的核心內(nèi)容和總體要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的__屆五中、__全會(huì)精神和__大報(bào)告精神，認(rèn)真落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧會(huì)議精神，多次和幫扶單位負(fù)責(zé)人、幫扶干部一道進(jìn)組入戶，為困難戶、脫貧戶問診把脈，多方爭(zhēng)取支持，尋求脫貧門路。現(xiàn)將開展情況總結(jié)如下：

一、雙灣鎮(zhèn)龍寨村概況

龍寨村位于雙灣鎮(zhèn)中心地帶，該村共有村民196戶、人數(shù)855人，總耕地面積4366畝，人均5畝。該村產(chǎn)業(yè)主要以種植小麥、玉米為主，外加畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出。現(xiàn)脫貧戶6戶、困難戶1戶。該村雖沒有建檔立卡的貧困戶，但整體并不富裕。其原因主要集中在：一是謀富思路不寬。增收門路窄，基本都是靠種地為生，且人多地少，部分村民靠外出打工維持生計(jì);二是土地貧瘠。村里連年耕種，土地生產(chǎn)力透支，土壤貧瘠。三是信息閉塞。村民整體文化水平不高，思想觀念跟不上，接受新事物新知識(shí)的能力不強(qiáng)，并且農(nóng)村實(shí)用科學(xué)種養(yǎng)殖技術(shù)掌握率低。四是村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)村致富能手少，科技力量跟不上，缺乏新思路新方法;個(gè)別家庭由于老弱病殘障等原因，經(jīng)濟(jì)收入來源少。

二、進(jìn)展情況和主要做法

緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”任務(wù)，扎實(shí)有效的開展。

1.注重宣傳引導(dǎo)，積極營造濃厚氛圍。一是積極開展政策法規(guī)宣講活動(dòng)，采取一對(duì)一、面對(duì)面的方式進(jìn)行宣傳、動(dòng)員和引導(dǎo)。開展集中宣講2場(chǎng)次，入戶宣講50多人次;二是組織機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村上黨課。在雙灣鎮(zhèn)龍寨村，由區(qū)綠化局黨委書記郜壽昌同志從四個(gè)方面對(duì)“兩學(xué)一做”制度化常態(tài)化進(jìn)行講解，使機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員干部接受了深刻的黨性知識(shí)教育。

2.脫貧入戶調(diào)研，全面掌握村情民意。在市、區(qū)“精準(zhǔn)扶貧”會(huì)議結(jié)束后，由我單位牽頭組織，各單位領(lǐng)導(dǎo)帶頭在第一時(shí)間深入幫扶村戶調(diào)研座談。幫扶單位和干部職工及時(shí)深入村戶進(jìn)行對(duì)接，并采取發(fā)放幫扶卡、問卷調(diào)查等方式，及時(shí)準(zhǔn)確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施。截至目前，每名干部入戶均在10次以上;干部入戶對(duì)接率100%。

3.找準(zhǔn)增收路子，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。各幫扶單位和干部在調(diào)研的基礎(chǔ)上，為幫扶村制定了規(guī)劃，幫扶干部為幫扶戶制定了年度增收計(jì)劃。各幫扶單位結(jié)合單位自身優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，找準(zhǔn)幫扶村的立足點(diǎn)和切入點(diǎn)，提出了合理化發(fā)展建議意見。

4.落實(shí)幫扶措施，切實(shí)幫弱助困。一是逢年過節(jié)送溫暖。在春節(jié)來臨之際，工委組織幫扶單位走訪慰問幫扶戶家庭。每到一戶，都關(guān)切地詢問他們的生產(chǎn)生活情況和身體健康狀況，了解他們存在的困難和要求，向他們送上新春的祝福和節(jié)日的問候，并送去了米、面、油等慰問品，折合價(jià)值3000多元。二是送化肥助春耕。在春耕之際，全體幫扶干部開展了集中捐款活動(dòng)，為幫扶農(nóng)戶購買了春耕化肥等物資，折合價(jià)值4000多元，有效緩解了困難群眾的燃眉之急，增強(qiáng)了幫扶戶增收致富的信心。三是獲取信息送報(bào)刊。為進(jìn)一步拓寬聯(lián)系村的信息渠道，區(qū)機(jī)關(guān)工委充分發(fā)揮送刊下鄉(xiāng)活動(dòng)，堅(jiān)持每周為雙灣鎮(zhèn)龍寨村送去《人民日?qǐng)?bào)》《法制日?qǐng)?bào)》《甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《金昌日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》各1份，每月黨支部工作、求是、紫光閣圖書各一本，幫助農(nóng)民朋友能夠及時(shí)知曉新政策、學(xué)習(xí)新知識(shí)、掌握新信息。四是積極開展“扶貧日”活動(dòng)。在10月17日全國扶貧日來臨之際，各幫扶單位走訪慰問幫扶戶，為他們送上大米、清油、牛奶等物資并開展政策宣講。五是送政策謀發(fā)展。幫扶干部按照對(duì)接名單逐戶走訪了對(duì)接農(nóng)戶，與農(nóng)戶面對(duì)面交流，向他們宣傳黨和政府的優(yōu)惠政策和農(nóng)戶貼息貸款等相關(guān)法律法規(guī)，并幫助有困難的農(nóng)戶申請(qǐng)農(nóng)村救助基金。

5.“大走訪、回頭看”。全區(qū)“大走訪、回頭看”活動(dòng)開展以來，龍寨村各幫扶單位干部本著不漏戶、不缺戶、不搞形式、不走過場(chǎng)的原則，逐戶詳細(xì)詢問了農(nóng)戶的生產(chǎn)生活情況，認(rèn)真填寫了精準(zhǔn)扶貧回頭看入戶登記表。對(duì)于長期不在村組居住的農(nóng)戶，則通過電話聯(lián)系獲取了真實(shí)信息。干部入戶率達(dá)到100%。同時(shí)，借助本次入戶機(jī)會(huì)，為農(nóng)戶送去了老百姓最為關(guān)心的有關(guān)政策資料(低保評(píng)定、大病救助、臨時(shí)救助、醫(yī)保救助等)，并進(jìn)行了簡(jiǎn)要宣傳宣講。通過幫扶單位干部逐戶走訪講解，為農(nóng)戶化解矛盾糾紛、疏導(dǎo)情緒、反映民意起到了積極作用。

6.著力排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在“精準(zhǔn)扶貧”活動(dòng)中，工委堅(jiān)持矛盾糾紛抓早、抓小、抓苗頭的原則，各幫扶部門通過開展“訪民情、聽民意、解民憂、辦實(shí)事、促和諧”活動(dòng)，耐心勸解、溝通和引導(dǎo)，對(duì)一些因土地征用、家庭糾紛、安全生產(chǎn)等方面引發(fā)的苗頭性、傾向性問題逐一摸排化解，群眾的情緒得以及時(shí)疏導(dǎo)。消除了各類不穩(wěn)定因素，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

7.注重強(qiáng)基固本，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。廣大黨員干部深入村組，幫助基層黨組織健全組織體系，幫助村“兩委”班子提高致富帶富能力、凝聚群眾能力和維護(hù)穩(wěn)定能力，使基層黨組織推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、促進(jìn)和諧的作用得到充分發(fā)揮。

8.集中開展走訪，確保數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。貫徹落實(shí)省委、省政府精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)工作，配合各相關(guān)行業(yè)部門按照全省精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)建設(shè)工作協(xié)調(diào)會(huì)議精神，在深入分析研究的基礎(chǔ)上，抽調(diào)干部駐村開展精準(zhǔn)扶貧及大數(shù)據(jù)采集錄入工作，使大數(shù)據(jù)采錄工作按時(shí)保質(zhì)保量地完成。

三、取得的成效和經(jīng)驗(yàn)

盡管我們做了大量的工作，取得了一定成效，但與省、市、區(qū)委的要求和人民群眾的期望還有一定差距：我們深深感受到，“精準(zhǔn)扶貧”是搞好全局工作促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾增收致富、加快全面小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的重要途徑，也是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)固本強(qiáng)基的務(wù)實(shí)之策。要把“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化活動(dòng)緊密結(jié)合起來，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和突破口，突出精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展、率先脫貧。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

1.為民服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)。將“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化活動(dòng)、全區(qū)重點(diǎn)工作、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)等相結(jié)合，幫扶單位干部切實(shí)深入幫扶村戶，及時(shí)準(zhǔn)確掌握幫扶村和幫扶戶的基本情況、存在的問題和下一步打算，幫助村組理清發(fā)展思路、找準(zhǔn)發(fā)展方向、選準(zhǔn)致富產(chǎn)業(yè)、制定增收措施，為困難群眾捐款捐物，積極為幫扶戶出點(diǎn)子、謀思路、講政策、送信息、引資金，幫助群眾解決難題和困難。幫扶戶增收致富信心不斷增強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，干部為民富民服務(wù)意識(shí)顯著增強(qiáng)，為民辦實(shí)事解難題力度不斷加大。

2.促進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)。幫扶單位把開展“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化行動(dòng)與幫扶村經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，與改善民生結(jié)合起來，認(rèn)真分析現(xiàn)狀，抓住政策機(jī)遇，幫助幫扶村找準(zhǔn)了發(fā)展路子，制定了近期、中長期發(fā)展規(guī)劃，為鄉(xiāng)村謀劃發(fā)展的主動(dòng)性、責(zé)任感明顯增強(qiáng)。結(jié)合幫扶村實(shí)際，幫扶單位主動(dòng)協(xié)助鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)爭(zhēng)取項(xiàng)目，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，幫助實(shí)施了農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、環(huán)保、危房改造等項(xiàng)目。堅(jiān)持以落實(shí)改善民生，促農(nóng)增收為目標(biāo)，全力攻堅(jiān)協(xié)調(diào)，集中分工落實(shí)，重點(diǎn)在村容村貌整治、改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件等方面下功夫，確保了幫扶成果、幫扶效果和經(jīng)濟(jì)效益化，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作有序開展。

3.黨群干群關(guān)系更加密切。幫扶單位干部深入村組開展惠農(nóng)政策、種養(yǎng)殖技術(shù)、法律法規(guī)等知識(shí)宣講，有效提高了群眾政策法規(guī)的知曉率。通過開展聽民聲、訪民意、集民智、理民事、解民憂、暖民心的走訪活動(dòng)，積極協(xié)調(diào)化解糾紛，維護(hù)當(dāng)?shù)胤€(wěn)定在村干部的共同努力下，充分發(fā)揮村調(diào)解委員會(huì)的作用，化矛盾于萌芽，做到小事不出村，大事不出鎮(zhèn)。與群眾的感情不斷加深，黨群干群關(guān)系更加密切，有力地促進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

4.農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有序推進(jìn)。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展作為首要任務(wù)來抓，圍繞設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)三大支柱產(chǎn)業(yè)。通過為困難群眾提供技術(shù)、資金、信息服務(wù)和項(xiàng)目扶持，積極引導(dǎo)群眾優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植模式，推進(jìn)環(huán)境集中整治等重點(diǎn)工作，各項(xiàng)工作任務(wù)持續(xù)快速推進(jìn)，富民興村建設(shè)步伐不斷加快，各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

四、下一步工作打算

1.開展愛心助學(xué)活動(dòng)。對(duì)困難家庭學(xué)生，積極爭(zhēng)取助學(xué)資金，進(jìn)行力所能及的資助。幫助困難家庭困難學(xué)生完成小學(xué)至高中學(xué)業(yè)，不讓孩子們輸在起跑線上。

2.發(fā)揮各幫扶單位優(yōu)勢(shì)扶貧。根據(jù)該村的自然條件和生產(chǎn)特點(diǎn)，動(dòng)員部分單位成員到該村進(jìn)行考察并與該村進(jìn)行項(xiàng)目洽談合作，資助該村加快發(fā)展農(nóng)民增收項(xiàng)目。

3.加強(qiáng)部門聯(lián)系，幫助解決實(shí)際困難。積極與涉農(nóng)部門溝通聯(lián)系，幫助村民提升種養(yǎng)殖技能，提高生產(chǎn)效率。

3.精準(zhǔn)扶貧幫扶工作報(bào)告

按照縣委、縣政府安排，我局包抓___村的“雙包雙促”精準(zhǔn)扶貧工作，現(xiàn)對(duì)我局包扶工作匯報(bào)如下：

一、當(dāng)前工作開展情況

一是成立機(jī)構(gòu)，確保扶貧責(zé)任精準(zhǔn)。全縣“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作部署之后，___高度重視，及時(shí)召開會(huì)議，精心安排部署，成立了局長任組長，三名副局長任副組長，局班子其他成員和局屬各股室主要負(fù)責(zé)同志為成員的___“雙包雙促精準(zhǔn)扶貧”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，落實(shí)了專人具體辦公，并抽調(diào)2名干部長期駐村開展工作。

二是調(diào)查摸排，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。村上在20__年新一輪扶貧開發(fā)調(diào)查的過程中，已經(jīng)作了大量調(diào)查工作，在此基礎(chǔ)上，___先后三次派出工作人員，深入到___村對(duì)一百多戶貧困戶家里進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，最終識(shí)別出全村共有___戶___人符合精準(zhǔn)扶貧條件，并對(duì)第一批___戶幫扶對(duì)象名單和首批扶貧貸款___戶名單進(jìn)行了公示，為下一步精準(zhǔn)扶貧工作的開展奠定了工作基礎(chǔ)。

三是科學(xué)規(guī)劃，確保扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)。在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上，我局及時(shí)制定了《___村雙包雙促精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案》，確定了以______龍頭，高山村組發(fā)展核桃、牛羊養(yǎng)殖業(yè)，川道村組發(fā)展商貿(mào)勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，并對(duì)未來三年全村的基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、居住環(huán)境、人力資源等五個(gè)方面的項(xiàng)目進(jìn)行了科學(xué)合理的規(guī)劃，目前規(guī)劃文本已經(jīng)完成。

四是干部包抓，確保示范帶動(dòng)精準(zhǔn)。按照科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶2戶，一般干部幫扶1戶的要求，采取抓點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)的模式，首輪由___、鎮(zhèn)、村干部共包抓42戶精準(zhǔn)扶貧示范戶，協(xié)助貧困戶選準(zhǔn)項(xiàng)目，提供技術(shù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)___銀行為符合條件的貧困戶配套3-5萬元的扶貧貼息貸款專項(xiàng)資金，充分調(diào)動(dòng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)的積極性，力爭(zhēng)通過一對(duì)一包扶，使貧困戶都能夠順利脫貧。

二、當(dāng)前項(xiàng)目投資完成情況

20__年計(jì)劃在___村實(shí)施的___個(gè)項(xiàng)目，目前有___個(gè)已啟動(dòng)實(shí)施，累計(jì)完成投資___萬元，其中____投資___萬元新修___米河堤工程已基本完工，______戶發(fā)放名單已確定;危房改造、移民搬遷、新修便民橋等其他項(xiàng)目也正在積極謀劃中。

三、下一步工作打算

一是完善實(shí)施方案，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃。我局將結(jié)合___實(shí)際情況和中、省、市、縣有關(guān)政策，科學(xué)定位，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，進(jìn)一步完善該村精準(zhǔn)扶貧實(shí)施方案、三年發(fā)展規(guī)劃和20__年度精準(zhǔn)扶貧計(jì)劃，為___村的整體發(fā)展和___戶貧困戶脫貧致富開出實(shí)實(shí)在在，操作性強(qiáng)，能夠?qū)崿F(xiàn)的好“方子”。

二是創(chuàng)造工作條件，抓緊實(shí)施幫扶工作。結(jié)合我局分戶包扶方案，創(chuàng)造條件，落實(shí)駐村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，讓幫扶干部深入幫扶戶一對(duì)一制定幫扶計(jì)劃，真幫實(shí)干，盡快讓貧困戶早日脫貧。

三是發(fā)揮___優(yōu)勢(shì)，抓好扶貧政策機(jī)遇。通過篩選、包裝、策劃，積極申報(bào)中、省、市、縣項(xiàng)目，努力完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力建設(shè)民生工程。積極挖掘__潛能，全力打造___扶貧的新亮點(diǎn)，力爭(zhēng)將___建成“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村。