篇一 精準扶貧家庭幫扶調(diào)研報告2850字
實施精準扶貧,全面落實扶貧對象幫扶到戶舉措,是新階段扶貧開發(fā)的根本要求,也是___、國務院和省委、省政府作出的戰(zhàn)略部署。結(jié)合_州的實際,就如何做好扶貧對象的識別、落實幫扶措施等問題,談點膚淺看法。
一、實施精準扶貧,應當完善精準識別到戶機制
開展扶貧對象識別到戶工作,是一項政策性很強的工作,也是事關(guān)群眾切身利益很具體實在的工作,更是實施精準扶貧的一項基礎(chǔ)性工作。因此,在實施精準扶貧工作中,必須建立扶貧對象精準識別機制,用定位儀和瞄準器對扶貧對象進行準確定位和精確瞄準,這樣才能有的放矢找準靶子,精準確定扶貧對象,實施有效的精準扶貧。精準確定扶貧對象,必須重點把握精準識別扶貧對象程序。
一是把握對象分解。把省下達的貧困人口指導數(shù)逐級分解到縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,村再落實到村民小組和貧困戶。
二是堅持戶主申請。農(nóng)村常住戶根據(jù)本人家庭收入和生活狀況,由戶主本人向村委會提出申請,或由各村民小組根據(jù)本小組農(nóng)戶貧困情況向村委會推薦扶貧對象候選名單。
三是深入入戶調(diào)查。各村調(diào)查評議小組根據(jù)村小組推薦或農(nóng)戶向村委會申請的扶貧對象候選名單,逐組逐戶進行入戶調(diào)查,詳細了解掌握每戶的家庭生產(chǎn)生活情況,并逐戶登記造冊,建立檔案資料,并填寫《扶貧對象現(xiàn)狀調(diào)查摸底表》。同時各村應成立村級民主評議小組,小組人數(shù)按村人口規(guī)模確定,一般7-10人左右。
四是認真民主評議。根據(jù)調(diào)查評議小組入戶調(diào)查資料和確定的本村貧困人口指導數(shù),以村為單位召開村民大會或村民代表會議,對入選扶貧對象排序進行票決確認。
五是村級公告公示。行政村將票決初選的扶貧對象名單在村務公開欄內(nèi)進行公告公示,接受群眾監(jiān)督。若有異議,則按票決得票多少予以調(diào)整增補。
六是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將村級公示無異議后扶貧對象初選名單造冊登記,以村為單位填寫《扶貧對象調(diào)查匯總表》,并由村委會上報鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以村為單位逐戶進行復查審核后,將審核結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄內(nèi)張榜公示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示無異后上報縣(市)復審。
七是縣(市)復審。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府將審核后的扶貧對象名單匯總上報縣(市),縣(市)扶移辦復審確認。
二、實施精準扶貧,應當制定幫扶到戶措施
實施精準扶貧是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及千家萬戶,情況千差萬別,為確保精準扶貧工作成效,應從貧困村、貧困戶實際出發(fā),因村因戶制宜,制定切實可行的一村一業(yè)、一戶一策幫扶措施,實行扶貧對象雙向全覆蓋,做到每位干部都參與幫扶貧困戶,每戶貧困戶都有干部幫扶服務。
一是結(jié)對幫扶。堅持以送政策、送溫暖、送服務(下簡稱三送)為抓手,積極開展三送干部結(jié)對幫扶。駐點三送干部每名干部幫扶3-5戶,積極開展領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶扶貧對象活動。即在職的市級領(lǐng)導干部、各縣(市、區(qū))在職正副縣級領(lǐng)導、市直、駐市單位一把手分別結(jié)對幫扶貧困戶3戶;市直、駐市單位副縣(處)級領(lǐng)導干部、縣(市、區(qū))直和駐縣(市、區(qū))單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的正副科級領(lǐng)導干部結(jié)對幫扶貧困戶2戶;市、縣(市、區(qū))直及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在職的黨員、干部結(jié)對幫扶貧困戶1戶。
二是產(chǎn)業(yè)幫扶。對有勞動能力和勞動積極性的扶貧對象,采取以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務等方式,通過公司+基地+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶、合作組織+農(nóng)戶等模式,動員扶貧對象以土地、山場、水面及勞動力等生產(chǎn)資料入股的形式參與到扶貧經(jīng)濟實體中來,有針對性地引導他們發(fā)展1-2項種、養(yǎng)殖業(yè)或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富,特別注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。
三是移民搬遷幫扶。按照自愿原則,積極推進易地扶貧搬遷,整合生態(tài)移民、地質(zhì)災害搬遷等項目,對居住在生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設施極差、自然災害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口和村落實施移民搬遷。結(jié)合進城進園、農(nóng)村危舊土坯房改造項目,重點把居住在生存條件惡劣的貧困人口安置在工業(yè)園區(qū)、中心鎮(zhèn)或中心村等生產(chǎn)生活條件較好的地方,改善生活環(huán)境和就業(yè)條件,提升發(fā)展能力。通過對口培訓、定向定點招工等形式,引導貧困人口向中心鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移,把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與招工就業(yè)有機結(jié)合,切實解決好搬遷戶的后續(xù)發(fā)展問題。
四是技能培訓幫扶。以農(nóng)民知識化工程和勞務輸出崗前培訓為載體,以提高農(nóng)民應用果業(yè)生產(chǎn)先進技術(shù)水平、提高農(nóng)民謀生手段為主要內(nèi)容,整合勞動力轉(zhuǎn)移培訓、雨露計劃以及職業(yè)教育等培訓資源,為幫扶對象提供免費技能培訓,使每戶扶貧對象至少掌握1項就業(yè)技能或?qū)嵱眉夹g(shù),促進穩(wěn)定就業(yè)和增收脫貧。
五是基礎(chǔ)設施幫扶。對貧困村每村每年安排10萬元以上整村推進扶貧資金,有效整合相關(guān)涉農(nóng)資金,重點對貧困人口比較集中,水、電、路等基礎(chǔ)設施條件嚴重滯后的地方,幫助改善通路、通電、通水條件,改善農(nóng)田水利設施和信息基礎(chǔ)設施,改善村容村貌。結(jié)合新農(nóng)村建設和農(nóng)村危舊土坯房改造建設,打造一批整村推進扶貧示范村,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難、行路難、飲水難等問題。
六是合作社帶動幫扶。通過合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)的示范帶動,貧困戶以土地、山林、草地、水域、勞動力等資源入股或流轉(zhuǎn)的方式,引導貧困戶參與發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對帶動貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的合作社、家庭農(nóng)場、龍頭企業(yè)給予一定的貸款貼息或產(chǎn)業(yè)資金扶持。通過示范帶動實現(xiàn)脫貧。
七是保障幫扶。對幫扶對象中符合農(nóng)村低保、醫(yī)療救助、臨時救助、住房救助、教育救助等條件的,及時落實相關(guān)政策,給予相應救助。對符合農(nóng)村危舊土坯房改造的幫扶對象,優(yōu)先安排土坯房改造,做好一對一、全覆蓋的幫建工作,提高幫扶的針對性和實效性。
三、實施精準扶貧,應當落實幫扶到戶責任
1、加強組織領(lǐng)導,落實工作責任。實施扶貧對象一對一脫貧是一項系統(tǒng)工程,又是一項政策性很強的民生工程,更是重要的政治任務。為確保扶貧到戶目標任務的實現(xiàn),各地應成立實施精準扶貧工作領(lǐng)導小組,主要負責精準扶貧的組織、領(lǐng)導和協(xié)調(diào)。實行分級負責制,把工作責任逐級分解,落實到單位和個人。做到分級負責,責任到人,不脫貧不脫鉤。
2、強化資金管理,確保安全運行。一是嚴格扶貧到戶資金管理。進一步完善扶貧資金運行和項目管理機制,英語笑話,規(guī)范扶貧資金投向和使用范圍,實行扶貧資金專戶管理、封閉運行,確保資金??顚S?二是實行扶貧到戶資金一卡通制度。扶貧到戶資金實行實名制一卡通管理,確保資金及時足額安全到位;三是建立扶貧到戶資金使用管理公開、公示制度,接受群眾和社會的監(jiān)督,做到公開透明,程序規(guī)范、手續(xù)完備、發(fā)揮效益。四是確保扶貧到戶資金用于扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)和增加收入。
3、建立考評機制,確保工作落實。為抓實抓好扶貧到戶的實施,應建立健全扶貧到戶考核評比激勵機制。一是督促檢查機制。建立市對縣(市)、縣(市)對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))督促檢查機制,做到半年檢查、年度考核。二是考核評比激勵機制。制定考核評比獎勵辦法,將扶貧到戶納入到當?shù)乜h(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政班子年度考核的重要內(nèi)容進行考核。各地應把實施精準扶貧的資金落實、目標任務、完成進度等進行細化分解,逐項落實,綜合評比,獎懲激勵。對組織實施完成任務好的給予獎勵,對未完成任務的給予通報批評。
精準扶貧家庭幫扶調(diào)研報告
篇二 精準扶貧村第一書記述職報告7950字
精準扶貧村第一書記述職報告
按照市委組織部的統(tǒng)一安排,今年_月份,我被市委農(nóng)辦(扶貧辦)選派到__縣__鄉(xiāng)__村擔任村黨組織第一書記。任職以來,在市、縣委組織部、派出單位和鄉(xiāng)黨委、政府的正確領(lǐng)導下,我與__村廣大干群一道,緊緊圍繞農(nóng)村工作大局,堅持從雙薄弱村整治入手,通過抓班子,帶隊伍,興產(chǎn)業(yè),促發(fā)展,迅速掀起農(nóng)村改革發(fā)展熱潮?,F(xiàn)將半年來的工作總結(jié)報告如下:
一、深入調(diào)研,制定發(fā)展規(guī)劃
初來乍到,人地生疏,面對陌生工作環(huán)境,雖然有過幾年駐村幫扶工作經(jīng)歷,但要想駕馭農(nóng)村工作,成為行家里手,我認為一切得從頭開始,從村情實際出發(fā),從群眾所需、所盼、所想出發(fā)。為了做到盡快轉(zhuǎn)換角色,熟悉工作環(huán)境,我堅持做到三勤:一是勤于學習,增進溝通。撲下身子從實踐中學、放下架子從群眾中學、靜下心來跟身邊同志學,做到多交流、勤溝通。二是勤于調(diào)研,熟悉村情。入村伊始,我始終堅持做到深入田間地頭、深入農(nóng)戶、深入群眾展開調(diào)研,針對農(nóng)村工作實際,擬定調(diào)研課題,進行認真的梳理、歸納和總結(jié),形成有針對性的調(diào)研報告,不斷的涉獵和熟悉鄉(xiāng)村工作情況。三是勤于鍛煉,積累經(jīng)驗。為盡快認知、熟悉和掌握農(nóng)村基層工作經(jīng)驗,我積極參與鄉(xiāng)黨委、政府開展的各項中心工作,主動深入到__鄉(xiāng)農(nóng)村改革發(fā)展最前沿__村開展工作,主動深入到涉及群眾切實利益、矛盾糾紛較為集中的林權(quán)制度改革中去,主動深入到新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作中去。通過兩過多月的潛心調(diào)研和悉心收集、歸納和總結(jié),我與 鄉(xiāng)黨委、政府和村兩委成員一起,制定了__村三年發(fā)展規(guī)劃,并聘請縣建設局進行了總體設計,提出了三年內(nèi)修通一條路、開發(fā)一塊田、整修一條河、扮靚一片莊、發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)、建設一個堅強陣地的六個一目標,著力將__村建設成為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗區(qū)建設市級示范村,為__村勾勒出了一副打基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展的美好藍圖。
二、深入創(chuàng)建,謀求發(fā)展合力
藍圖繪就,重在添彩。發(fā)展規(guī)劃制定后,為確保規(guī)劃如期實現(xiàn),作為第一書記,我從抓班子、帶隊伍、強堡壘入手,通過借助黨建活動載體,來凝聚發(fā)展合力。創(chuàng)先爭優(yōu)樹標桿。通過開展創(chuàng)爭活動,我堅持以身作則,率先垂范,帶頭兌現(xiàn)承諾,引導村兩委干部在開展工作中,堅持高標桿定位,高標準落實。完善和健全了管理制度,規(guī)范開好三會一課,制定村級班子議事規(guī)則、決策程序,建立健全村務公開,確立民主決策,加強班子團結(jié),增強組織的戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)和發(fā)展3名預備黨員,壯大基層黨組織。深入學習增素質(zhì)。借助當前開展建設學習型黨組織活動,我堅持與村黨員干部一道學習政策法規(guī),探討農(nóng)村科技,謀劃發(fā)展出路。還專門組織村干部和種養(yǎng)能手到光山縣晏河鄉(xiāng)帥洼村、浉河區(qū)五星鄉(xiāng)蔬菜種植基地等先進村參觀學習,不斷靈活學習方式,增強村干部學習興趣,開闊村兩委班子視野。4+2工作聚民智。為增強村內(nèi)大事決策的科學性、民主性和針對性,我與村兩委一道深入村組調(diào)研,實地考察,廣泛征求村民意見,按照4+2工作法的工作程序?qū)乐刂萍s劉灣、北坳、關(guān)沖、代洼四個村民組發(fā)展的生產(chǎn)生活道路進行硬化,得到廣大村民的大力支持,通過一事一議,群眾自籌資金近9萬元,修通了3公里的路基。半年來,全村新農(nóng)保、新農(nóng)合、計劃生育、社會治安等各項工作都順利開展,件件都走在了全鄉(xiāng)前列,讓群眾對村兩委班子有了理解、信認和支持上的轉(zhuǎn)變,村班子新形象日漸形成,整體戰(zhàn)斗力明顯增強。
三、調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育支柱產(chǎn)業(yè)
農(nóng)村要發(fā)展,產(chǎn)業(yè)支撐是關(guān)鍵。如何培育出支柱產(chǎn)業(yè)來,一直是我思考的問題。根據(jù)__村富余勞力多和山場資源豐富的實際,一個方面是要走出去,組織群眾通過勞務輸出脫貧致富。為此,我多次與市、縣勞務培訓部門和相關(guān)務工企業(yè)聯(lián)系,組織群眾到__縣涉外勞務培訓中心、信陽電子學校等地培訓,聯(lián)系縣陽光工程到我村現(xiàn)場培訓,幫助群眾到新加坡、韓國、日本等國外和國內(nèi)、省內(nèi)企業(yè)務工,使__村外出務工人數(shù)迅速突破了500人。
另一個方面是深挖村情,走出一條大力發(fā)展山場經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟的道路。首先是圍繞山場資源調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。__村山場面積大,但絕大部分是板栗林,目前品種老化、管理粗放、經(jīng)濟效益差。為此,我積極與市、縣國土部門聯(lián)系匯報,爭取土地整理項目,對村里符合條件的板栗林進行土地整理,進而調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣種植油茶、茶葉等經(jīng)濟作物。目前,縣國土部門已到我村進行了實地勘察,簽訂了__00畝土地整理協(xié)議。同時,對山場上無法進行土地整理的板栗林,著手進行品種改良。為此,我專程到信陽農(nóng)專農(nóng)業(yè)科學系邀請尹健等3位專家到山場實地察看,化驗土壤成份,現(xiàn)場診斷論證,研究改良對策,并多次到市、縣科技部門尋求技改項目支持。在市科技局的大力支持下,爭取科技改良項目資金3萬元,擬于今冬明春建設板栗品種改良示范基地一個,力求以科技帶動,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其次,大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。__村地域優(yōu)勢明顯,離鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城較近。我積極引導當?shù)胤N養(yǎng)大戶發(fā)展大棚蔬菜、規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)等。目前,一個__多畝無公害蔬菜大棚基地建成了,一個小型淮南豬養(yǎng)殖場動工興建了,一個散養(yǎng)固始雞養(yǎng)殖場建成了,群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱情日漸高漲。
精準扶貧村第一書記述職報告
根據(jù)會議安排,我代表__社區(qū)駐村工作組作如下20__年上半年工作匯報,不當之處,請予批評指正。
__社區(qū)工作組開展駐村工作來,在廣泛征求黨員干部、村民代表建議的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞 組織牽引,項目推動,示范引導,服務保障,和諧共建 的總體思路,從解決熱點、難點、焦點問題入手,突出重點、強化措施、狠抓落實,扎實推進同步小康各項工作,__社區(qū)黨員干部隊伍的綜合素質(zhì)逐步提高,村容村貌和社會治安環(huán)境明顯改善,各項工作得到整體推進。
一、工作開展情況及取得成效
1、加強學習,增強農(nóng)村工作的本領(lǐng) 。__社區(qū)駐村工作組成員共5名,成員是機關(guān)工作人員和農(nóng)村知識青年,總體來說對農(nóng)村工作不夠熟悉,農(nóng)村工作經(jīng)驗欠缺。為了盡快熟悉農(nóng)村工作,進入角色,駐村工作組注重加強自身學習,邊干邊學,把學習貫穿駐村工作始終。一是堅持學習黨的基本理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,強化駐村工作的理想信念和全心全意為人民服務的宗旨意識;二是工作組成員結(jié)合自身職責任務,廣泛地學習黨的基層組織建設、社會救助、農(nóng)村低保、新農(nóng)合、新農(nóng)村建設等業(yè)務知識,提高農(nóng)村工作業(yè)務能力;三是虛心向基層干部群眾請教,學習掌握農(nóng)村工作的經(jīng)驗方法。
2、擺正位置,正確處理好五個關(guān)系,形成駐村工作的整體合力。 一是正確處理好與群眾的關(guān)系。群眾與干部的關(guān)系,是魚和水的關(guān)系,是土壤和種子的關(guān)系,我們工作的一切出發(fā)處都要立足點都要考慮是否有益利于維護群眾的根本利益,是否能得到群眾的衷心擁護。在工作中,放下架子,不打機關(guān)腔,用群眾聽得懂、樂意聽的語言與群眾交流溝通。把群眾當親人,把群眾的事當成自己的事來辦,培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情,使駐村干部真正融入到農(nóng)民群眾中,成為群眾的 貼心人 。二是正確處理好與村干部的關(guān)系。我們把村干部當成朋友、戰(zhàn)友。飯在一個鍋里吃,活在一塊兒干。分工負責,協(xié)調(diào)配合,積極融入農(nóng)村各項工作,與村組干部經(jīng)常交流溝通,形成良好互動。我們珍惜這一份難能可貴的朋友情、戰(zhàn)友情。三是正確處理工作組成員之間的關(guān)系。經(jīng)常組織工作組成員學習黨和政府的重要方針和政策,交流思想,溝通工作,化解分歧,增進共識,真正把駐村工作組成員擰成一股繩,形成一個拳頭,做到心往一處想,勁往一處使。四是正確處理好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導關(guān)系。我們把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導當成良師。虛心向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導求教,有什么好的想法或是遇到什么困難和問題,積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導匯報,聽取他們的意見建議,爭取他們理解和支持。五是正確處理好派駐單位的關(guān)系。派駐單位的我們的娘家,是我們的另一個堅強后盾。在駐村工作中,工作組成員按照縣黨建辦的要求,適時向各自派駐單位匯報駐村工作開展情況,積極爭取派駐單位的支持,形成縣、鎮(zhèn)聯(lián)動共同抓好駐村工作的良好格局。
3、加強黨員教育管理,完善各項規(guī)章制度 。針對__社區(qū)黨員老齡化情況,制定發(fā)展黨員規(guī)劃、計劃,把發(fā)展年輕黨員、創(chuàng)業(yè)帶富型黨員作為發(fā)展黨員的重點。嚴格堅持 十六字方針 做好發(fā)展黨員工作,今年計劃發(fā)展黨員7名。加強黨員干部教育管理。完成遠程教育站點設備更新工作。堅持 三會一課 制度,通過以會代訓、利用遠程教育資源定期組織黨員干部集中學習等方式,加強黨員干部理論教育、廉政教育、業(yè)務培訓;加強制度建設,建立和完善村黨支部、村民委員會報告工作制度、學習制度、例會制度、社區(qū)教育獎勵扶助制度、修改完善《__社區(qū)村規(guī)民約》等,努力推進社區(qū)工作的制度化、規(guī)范化、透明化。
4、走村入戶理清發(fā)展思路。深入走訪村組、農(nóng)戶、企業(yè)、學校,6個月來共走訪農(nóng)戶1700余戶,其中貧困戶156戶,低保戶98戶,軍烈屬36戶,種養(yǎng)大戶64戶;走訪貧困兒童56人,空巢老人72人,孤殘人員67人,上訪對象7人,掌握社情民意第一手資料,找準工作的切入點。通過走訪,摸清__社區(qū)的情況,綜合分析了發(fā)展的有利因素和不足之處。3月9日啟動同步小康調(diào)查摸底工作,目前己完成小康臺帳的登記、錄入等工作,下一步我們將對小康臺帳的統(tǒng)計結(jié)果進行綜合分析和運用,按照同步小康的目標任務對社區(qū)群眾進行分類,制定幫扶、鞏固、提高的具體方案和措施,在此同時進一步深化 通過富民型黨組織創(chuàng)建,推動同步小康工作 的思想共識,充實和完善《__社區(qū) 富民型 黨組織創(chuàng)建方案》、《__社區(qū)同步小康建設規(guī)劃》,明確工作方向。
5、切切實實采取有力措施解決群眾關(guān)心的問題 。一是通過走訪、召開村情民意懇談會、發(fā)放征求意見表等方式廣泛征求群眾的意見和建議,找準影響__社區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定的矛看和問題。如5月4日,社區(qū)召開了有鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導、鎮(zhèn)包村工作組、駐村工作組、村組干部、各個村民組村民代表等50多人參加的村情民意懇談會,共征求意見建議30余條,經(jīng)梳理為12條,主要涉及水、電、路等基礎(chǔ)設施建設、移民搬遷、林權(quán)改革遺留問題、規(guī)范村級事務等方面。所有的問題都得到鎮(zhèn)、社區(qū)領(lǐng)導的明確答復,一些如移民搬遷點群眾用電等問題得到現(xiàn)場解決。二是積極為__社區(qū)安全用水項目做好跟蹤服務工作。__社區(qū)部分村寨地勢較高等原因造成部分群眾人畜飲水普遍困難,安全用水問題嚴重影響了村民生產(chǎn)生活,制約了全村經(jīng)濟社會發(fā)展。針對這一情況,駐村工作組與社區(qū)兩委一道積極與縣水務局對接,了解__社區(qū)安全用水項目進展。目前__社區(qū)兩個安全用水項目己修好,解決了部分群眾生活用水問題。三是積極爭取派駐單位領(lǐng)導幫助,解決群眾反映的問題??h離退局為留守兒童唐小露、李路霞等10名小學生提供幫助(每名200元,共計2023元);經(jīng)駐村干部協(xié)調(diào)匯報,離退局從辦公經(jīng)費中擠出2023元解決了燃眉之急為社區(qū)購買相機,極大地方便了前來辦事的群眾;計生幫扶__社區(qū)30戶及貧困學生幫扶10戶 (每戶200元)。四是做好穩(wěn)定工作。在駐村工作,工作組始終把維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧作為一項中心工作來抓,走訪了大量上訪群眾,積極站在政府、群眾的角度做正面的解釋說服工作,消除群眾的誤解。
6、找路子促發(fā)展、千方百計富群眾
通過這次開展小康調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn),__社區(qū)65%的群眾收入的絕大部份都是務工收入。__社區(qū)社區(qū)實現(xiàn)、鞏固、提高小康目標的途徑還是必須兩條腿走路:一條腿是勞務輸出,不光是輸出到就近的企業(yè),還要加強勞動力組織、培訓,向發(fā)達地區(qū)輸出勞務,要引進企業(yè)消化農(nóng)村剩余勞動力;一條腿是結(jié)合自身優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代特色種養(yǎng)殖業(yè)。__社區(qū)社區(qū)地勢平坦,肥沃高產(chǎn),連片集中,開發(fā)利用空間大,發(fā)展現(xiàn)代種養(yǎng)殖業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢。如街道村民組原來是遠近聞名的 蔬菜隊 ,辣椒種得非常好。但近年來由于果蔬價格受市場影響起伏大,加之傳統(tǒng)的耕作管理方式投入高收益低,很多群眾把蔬菜地改種了洋芋、包谷等傳統(tǒng)農(nóng)作物,廣種薄收,有的土地耕種后不管不問,幾近丟荒。駐村工作組與社區(qū)黨支部從發(fā)展辣椒種植入手,采取 公司合作社+基地+農(nóng)戶 方式,為積極引導群眾發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè),積極與辣椒廠對接,為我村有意發(fā)展辣椒種植的蔬菜協(xié)會牽線做媒,促成雙方達成協(xié)議,打開了辣椒定單種植的好路子。
二、開展駐村工作的幾點感受
做個理想者 。有理想才會有目標,有目標才會有干勁,有干勁才會有實效。我們的理想就是要從思想上、行動上與縣委縣政府的決策部署高度統(tǒng)一起來,把到農(nóng)村工作當成磨煉意志品質(zhì),提升自身能力的寶貴機會,努力在農(nóng)村干出一定成績。農(nóng)村是個廣大的舞臺,也是個大熔爐,如果我們沒有充分的思想準備,就會在紛繁的農(nóng)村工作中失去方向,暈頭暈腦,渾渾耗耗,難有成就。所以說,理想也是信仰,理想也是方向,希望大家在思想上做好充分準備。
當個小學生 。農(nóng)村工作涉及面廣,事務繁雜。為了盡快熟悉農(nóng)村工作,進入角色,要甘當 小學生 ,加強自身學習,把學習貫穿農(nóng)村工作始終。堅持學習黨的基本理論,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀;要通過書本、網(wǎng)絡、文件等各種渠道加強黨和國家農(nóng)村工作方針、政策的學習,提高政策理論水平;我還立足自己的崗位實際,學習《新編黨支部工作手冊》、《社會救助工作手冊》、《村民委員會組織法》等書籍和農(nóng)村最低生活保障、農(nóng)村合作醫(yī)療、新農(nóng)村建設等業(yè)務知識,提高農(nóng)村業(yè)務工作水平。在工作中抓住各種機會,虛心請教,深入思考,進一步豐富農(nóng)村工作經(jīng)驗和方法。
做瓶潤滑油 。農(nóng)村工作,我們主要依靠上級的關(guān)心支持,依靠兩委干部,依靠人民群眾。干好村里工作,如果不能協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系,你將處處碰壁、手足無措??偟膩碚f,當 潤滑油 的目的是要整合各個方面的力量,形成合力,化解阻力,推動工作,而不是犧牲黨性原則、犧牲群眾利益的打哈哈、和稀泥。
做個老實人 。老實人就要老老實實做人,老老實實地做事,知行合一,謙虛務實,心懷群眾,少說教,多行動,做實事、做好事,這樣良心才安!要干實事,一要熟悉情況,二要講究方法。熟悉情況就要熟悉村情民意,要深入村組、農(nóng)戶,廣泛聽取各個方面的意見和建議,掌握群眾的所想、所需、所急,找準工作的切入點和突破口,做到有的放矢。講究方法就是要立足本職崗位,實干加巧干干好本職工作,有做好難事的信心,做小事的耐心,不怕繁雜瑣碎,才能把好事干實,實事干好,取得事半倍功的效果。
當支清新劑 。在的農(nóng)村社區(qū),工作量很大,很多工作的落腳點都是農(nóng)村社區(qū),都在社區(qū)為數(shù)不多的兩委成員肩上,我們一個委員,具體負責的工作有的達七、八項之多,工作壓力可想而知。在這種工作環(huán)境中,農(nóng)村社區(qū)形成了見子打子的工作習慣,工作少溝通、少協(xié)調(diào)、少配合,效率低、成效差。我們要成為一支改變傳統(tǒng)習俗習慣的 清新劑 ,要把服務人民的思想意識、先進的管理理念、勤政廉政的工作作風、高尚的人格修養(yǎng)帶到農(nóng)村,身先示卒,率先垂范,如一股清新空氣,掃蕩積氣、怨氣、死氣,形成和氣、朝氣、銳氣,真正把一班人的心思集中到發(fā)展上來。還要結(jié)合實際努力探索,在思路上、制度上、在方法上有所創(chuàng)新。
三、下一步的打算
__社區(qū)駐村工作組雖然取得一定成績,但也存在不少困難和問題,如工作方式需轉(zhuǎn)變、兩委干部綜合素質(zhì)有待提高、工作亟需進下規(guī)范等。
針對__社區(qū)的情況,駐村工作組要繼續(xù)緊緊圍繞同步小康駐村工作 六項行動50項重點任務 ,抓好農(nóng)村 一事一議 財政獎補、精準扶貧 六個到村到戶 、 四在農(nóng)家、美麗鄉(xiāng)村 建設等重點工作,抓好各類幫扶資金和項目的落實,盡力為群眾辦好事辦實事。積極幫助社區(qū)黨支部深入推進第二批黨的群眾路線教育實踐活動,幫助組支部、黨員干部查找和解決存在的突出問題,幫助建立縱到底、橫到邊的群眾工作網(wǎng)絡和機制,著力解決服務群眾 最后一公里 的問題。大力整頓軟弱渙散的組支部,配合縣鎮(zhèn)黨委大力實施 領(lǐng)頭雁工程 ,切實加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設,提高農(nóng)村黨員和基層干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)。不斷地拓展思路,充分挖掘潛力,以更好地開展好駐村工作,盡最大限度地造福和服務好__社區(qū)村民!
精準扶貧村第一書記述職報告
20__年2月,根據(jù)組織安排,我到__村擔任擔任村黨支部第一書記。半年來,在鄉(xiāng)黨委、政府的大力支持下,在區(qū)有關(guān)部門的幫助支持下,在完成好自己分管的政法、安全等工作基礎(chǔ)上,認真履行第一書記職責,圍繞夯實基層基礎(chǔ)和 美麗鄉(xiāng)村 建設,從進村入戶了解村情民情入手,讓自己融入__村作為一名__人,注重了解群眾所需、所想、所盼,及時發(fā)揮自己資源優(yōu)勢,與鄉(xiāng)和區(qū)相關(guān)部門對接協(xié)調(diào),積極幫助解決村里存在的問題和困難?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)匯報如下:
一、發(fā)揮駐村干部工作主動性與群眾打成一片宣傳上級政策,并對村情民情進一步掌握,為下一步工作努力方向打好基礎(chǔ)。
二、認真排查梳理村里存在的困難和問題,逐一想辦法幫助解決,做好黨建指導、矛盾調(diào)解、民生服務。
1、在黨建方面,圍繞《花溪區(qū)關(guān)于開展軟弱渙散基層黨組織集中專項整頓的實施方案》和鄉(xiāng)黨委有關(guān)工作要求,圍繞 一個好班子、一條好思路、一套好制度、一批好黨員、一支好隊伍、一聲好口碑 六好一整頓目標,針對村支部存在的服務意識差、服務能力弱、群眾意見大、發(fā)展思路和工作目標不夠清晰等問題,認真制訂了整改工作方案,并抓好落實。一是進一步建立健全了《黨務公開制度》、《村務公開制度》、《黨支部書記職責》、《黨支部議事制度》、《黨員聯(lián)系群眾制度》等制度。二是不斷加強村兩委班子交心談心,努力搞好班子團結(jié)。已多次與支書、主任分別交流談心,與個別村兩委委員交流談心,努力作好思想溝通,加強班子團結(jié)。三是結(jié)合第二批黨的群眾路線教育實踐活動,組織黨員加強學習,提升黨員綜合素質(zhì)。四是強化支部服務群眾意識。認真開展 大走訪 活動,黨員走訪率達到100%,抓好村基礎(chǔ)設施建設和村容村貌整治,抓好矛盾糾紛的排查化解,關(guān)心照顧困難群眾。下一步,將邀請有關(guān)先進村支書、主任到村交流,介紹成功經(jīng)驗,對村兩委議事規(guī)則等進一步完善,逐步增強村兩委工作活力和凝聚力,并以村黨組織和黨員 十個一 要求,進一步調(diào)動和發(fā)揮黨員作用,解決聯(lián)系服務群眾 最后一公里 問題。
2、矛盾糾紛調(diào)解方面。牽頭對__村一組與青巖鎮(zhèn)達夯村土地邊界糾紛進行了調(diào)解,因爭議較大調(diào)解不成功,待兩村分別查找相關(guān)證明材料后再次組織調(diào)解。牽頭對六組水池維修問題進行了協(xié)調(diào),明確由村兩委根據(jù)六組村民代表意見,想辦法落實水池的修建。與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導對石油管線開挖地恢復問題進行協(xié)調(diào),目前相關(guān)施工單位已開始動工進行地貌恢復。
3、民生服務方面。在農(nóng)口項目上,協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)辦與區(qū)對接落實66450元豇豆架材支持資金,幫助村民發(fā)展78畝豇豆種植,后種植100余畝,獲得較好收成;落實169個鐵爐子幫扶支持本村退耕還林戶;支持6噸尿素支持本村食增工程區(qū)級示范點示范戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在水利項目上,與鄉(xiāng)分管領(lǐng)導與區(qū)水利部門積極對接,落實村人飲水站及管網(wǎng)維修項目,已在實施中;落實6000元支持資金用于維修蜜蜂洞水庫。在衛(wèi)生項目上,協(xié)調(diào)區(qū)公共服務運行費兩萬元支持__村在林木寨和一組共新修建兩個垃圾池并及時進行衛(wèi)生保潔和垃圾清運。在民政救助上,協(xié)調(diào)民政救災資金3000元個人出資600元村主任出資1000元幫助孤老黃元兵維修房屋;協(xié)調(diào)民政救災資金3000元幫助因病致貧戶吳萬元翻修房屋;20__年度危房改造爭取1戶名額。協(xié)調(diào)協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián)與伊科達制衣廠落實幫扶資金4000元幫助低保戶殘疾人邵先會新修住房,目前還在修建中;協(xié)調(diào)落實5萬元項目完成__村老人互助幸福院建設。在文化建設上,協(xié)調(diào)區(qū)文廣局落實1個籃球場修建項目對村籃球場進行維修改造。另外,積極與區(qū)交通、水利部門協(xié)調(diào),努力爭取村農(nóng)灌溝渠維修和山塘清淤及道路維修等項目,目前都在對接中。
回顧半年來在__村的工作和生活,我感謝村兩委班子成員、全體黨員、村民代表和廣大村民們在這段時間以來對我工作、生活上的支持和照顧。盡管自己用心為村盡了一些力,但由于個人能力有限,不足之處還很多,還有一些地方做得不到位,不周到,在以后的時間里,我將會進一步加強對第一書記職責的認識,進一步增強__人的主人翁意識,與村兩委班子、全體黨員、村民代表一起為全村的發(fā)展做出積極貢獻。
以上是本人的述職報告,請大家批評指正。
篇三 2023年促進精準扶貧的調(diào)研報告2550字
黨的__大以來,新__屆中央領(lǐng)導集體不斷加大對扶貧工作的重視程度,并旗幟鮮明的提出了精準扶貧的工作理念。為全面了解和掌握我縣貧困地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,徹底摸清導致貧困的“攔路虎”,匯聚民智找到脫貧致富的“金點子”,切實踐行“確保扶貧到村到戶”的精準扶貧理念,保康縣扶貧辦調(diào)研組深入三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)研、收集數(shù)據(jù),并以店埡鎮(zhèn)楊樹埡村、兩峪鄉(xiāng)芭桃村、龍坪鎮(zhèn)十字沖村這三個不同類型的村為重點樣本,采取聽、看、查、訪的調(diào)研方法,聽取各村工作匯報,查閱樣本村檔案資料,深入農(nóng)戶座談,取得了第一手資料,掌握了相關(guān)典型,通過對比分析,淺析促進精準扶貧的工作思路。現(xiàn)形成相關(guān)調(diào)研報告如下:
一、樣本村基本情況介紹
(一)楊樹埡村
楊樹埡村是??悼h的“口子鎮(zhèn)”——店埡鎮(zhèn)的一個行政村,屬于有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),并通過新世紀第一輪整村推進扶持茶葉產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和促進全村穩(wěn)步增收的村。全村轄9個村民小組,317戶1006人,耕地面積1322畝,山林7095畝。2023年實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟總收入882萬元,人均純收入8775 元,集體經(jīng)濟收入5萬元?,F(xiàn)有貧困人口108戶314人,分別占全村總戶數(shù)和總?cè)丝诘?4%和31.2%;外出務工人員120人,占總?cè)丝诘?2%;全村基本為無糧村,茶葉為其主導產(chǎn)業(yè),現(xiàn)有茶園面積4293畝,戶均13畝、人均4.26畝。
(二)芭桃村
芭桃村是一個地處偏遠、基礎(chǔ)設施較差、群眾增收脫貧制約因素較多的貧困村。全村版圖面積18平方公里,耕地2720畝、林地1.6萬畝,平均海拔1300米,距縣城100公里;轄4個村民小組,210戶840人,常住人口808人、勞動力480人,外出務工200人,建檔立卡貧困戶77戶177 人(其中低保五保46戶92人);2023年村人均純收入7200元,村集體收入5萬元;全村以煙葉為主導產(chǎn)業(yè),是全縣設有單獨煙葉收購站的行政村,2023年發(fā)展煙葉700畝,2023年計劃發(fā)展1100畝,戶均達到5.2畝;2023年通過實施整村推進,全村基礎(chǔ)設施得到改善,全村硬化通村公路14.7公里,入戶自來水150戶、水窖180口,48戶住房條件得到改善。
(三)十字沖村
十字沖村全村版圖面積33.2平方公里,耕地3500畝、山林3.6萬畝,平均海拔1640米,被稱為“襄陽的西藏、??档奈菁埂?轄6個村民小組,150戶540人,建檔立卡貧困戶60戶153人(其中低保五保26戶67人),外出務工僅10人;2023年人均純收入10600元,村集體收入 10萬元,村內(nèi)購買小轎車達34戶;全村基本農(nóng)田改造達500畝、設施農(nóng)業(yè)建設400畝;2023年實施整村推進,反彈琵琶新產(chǎn)業(yè),將反季節(jié)無公害蔬菜確定為全村的支柱產(chǎn)業(yè),經(jīng)過10余年的發(fā)展,現(xiàn)已達到3000余畝,人均近6畝,基本實現(xiàn)了蔬菜產(chǎn)業(yè)全覆蓋,全村僅一戶由于無勞力未發(fā)展蔬菜種植。經(jīng)過十多年的堅持與發(fā)展,走出了一條變自然條件劣勢為經(jīng)濟優(yōu)勢以促進整體脫貧增收的特色之路。
二、促進脫貧致富的主要做法
通過走訪座談,了解到在促進脫貧致富的實踐中,三個村的主要做法有諸多相通相似之點,精準識別貧困對象、精準制定幫扶措施是共同前提,具體措施中資金爭取、分類扶持、產(chǎn)業(yè)帶動等則為重中之重。主要表現(xiàn)為:
一是積極爭取上級幫扶,整合資源籌措資金。在談到如何解決貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前期資金不足的問題時,項目村書記均表示由于集體經(jīng)濟收入不足,在采取一些以獎代補的刺激措施時,前期主要靠爭取扶貧、農(nóng)業(yè)、民政等職能部門的政策支持。芭桃村2023年實施整村推進后,通過整合資金使用,著力解決了一批難題,使全村的基礎(chǔ)設施狀況大為改善,全村硬化通村公路14.7公里;入戶自來水150戶、水窖180口,解決安全飲水500余人;通過扶貧搬遷48戶住房條件得到改善;新建沼氣池30座?;A(chǔ)設施的改善為煙葉等產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效打下了堅實的基礎(chǔ),2023年全村計劃發(fā)展煙葉1100畝;培育30只以上的山羊養(yǎng)殖大戶5戶;新增30畝金銀花種植基地,使總面積達到100畝。
二是全力培植產(chǎn)業(yè)大戶,發(fā)揮示范帶動作用。要讓貧困群眾主動參與發(fā)展,顯現(xiàn)直接收益是關(guān)鍵。培植產(chǎn)業(yè)大戶,則是凸顯現(xiàn)實收益的最直觀體現(xiàn)。能人大戶的成功受益,就會形成示范帶動、相互趕超的發(fā)展氛圍,促進全體成員共同參與。楊樹埡村之所以能實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋就是源自大戶的帶動。村黨支部書記楊宏運滿懷激動的表示:“我們楊樹埡要是多幾個楊宏元那樣的大戶,早就脫貧致富了?!睏詈暝l(fā)展茶園20畝,帶動貧困戶10戶,茶農(nóng)每畝人均純收入達 3000元,正是在這樣一批大戶的帶動下,全村108戶貧困戶實現(xiàn)茶葉種植全覆蓋,每戶年均增收10000元以上。
三是因人而異精準扶持,由點帶面全面覆蓋。貧困群眾的致貧原因千差萬別,幫扶項目盲目全面鋪開效果難以理想。只有因人而異、由點及面才能持續(xù)產(chǎn)生作用。十字沖村在發(fā)展蔬菜的過程中將田塊、勞力、技術(shù)等作為分類標準,在全村劃分層次、集中規(guī)劃,一戶帶頭、多戶聯(lián)營,實現(xiàn)蔬菜大發(fā)展,2023年全村蔬菜面積達到3000畝,而且基本實現(xiàn)半機械化作業(yè)。對于田塊分散、土地貧瘠、居住偏遠、勞力不足,不適合發(fā)展蔬菜的農(nóng)戶,鼓勵發(fā)展山羊養(yǎng)殖業(yè),目前全村50只以上的山羊養(yǎng)殖大戶近30戶,全村存欄山羊1500余只。
四是變救濟為參與、變輸血為造血,充分發(fā)揮群眾主體作用。送錢送物的救濟式扶貧不符合開發(fā)扶貧、精準扶貧的理念,也不能實現(xiàn)真正的脫貧,只有將貧困群眾網(wǎng)絡到發(fā)展中來,在給予物質(zhì)扶持的基礎(chǔ)上,進行智力開發(fā)、信息互通、影響帶動,才能發(fā)揮群眾主體作用,激發(fā)活力動力。芭桃村為帶動貧困戶發(fā)展煙葉,村干部出面為13戶貧困戶擔保貸款15萬元,解決貧困戶發(fā)展資金問題,并與貧困戶簽訂發(fā)展協(xié)議,對其進行技術(shù)指導,為貧困戶創(chuàng)造出發(fā)展條件,激勵其主動把握機遇、參與發(fā)展。
三、面臨的主要困難
通過分析發(fā)現(xiàn),三個村雖然先天條件和后天發(fā)展存在一定差異,在精準扶貧的新路上也取得了不少的成績,但是,要實現(xiàn)持續(xù)性、突破性發(fā)展,徹底帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富仍面臨一些共同的難題。
一是自然條件惡劣,基礎(chǔ)設施落后。貧困群眾主要分布在邊遠高寒山區(qū),山大溝深、土地貧瘠,自然條件惡劣。而這些地區(qū)通路、通水、通訊、上學、就醫(yī)等設施改善投資大、成本高、難度大。致使這些地區(qū)信息閉塞、文化落后、觀念保守、與外界交往溝通難,謀生發(fā)展能力低,脫貧致富無門路、無條件、無能力。如楊樹埡村108戶貧困戶,80%以上分布在偏遠的7、8組,交通不便、信息閉塞、耕地掛坡、望天而收,由于沒有實施二次電網(wǎng)改造,最邊遠的農(nóng)戶到了晚上仍然是“頭上電燈,桌上油燈”。十字沖村全村6個村民小組僅在省道附近的2個村民小組通水泥路,其余4個小組、涉及全村60%的地區(qū)至今還是泥巴路,給蔬菜銷售帶來了極大的阻礙。
篇四 企農(nóng)合作精準扶貧的調(diào)研報告2650字
根據(jù)省委、州委、縣委的指示精神和統(tǒng)一部署的要求,我們牽頭會同畜牧局、超強公司等相關(guān)單位,組織力量,集中時間,深入到實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的鄉(xiāng)村農(nóng)戶,走訪座談了部分農(nóng)戶和基層干部,形成了專題調(diào)研報告。
一、實施企農(nóng)合作精準扶貧的情況
某縣20__年學習借鑒船山區(qū)的經(jīng)驗,開始在規(guī)劃和實施肉牛基地產(chǎn)業(yè)扶貧項目上,引入了企農(nóng)股份合作機制;20__年在該縣獲準立項實施連片扶貧開發(fā)項目時,對核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè)建設項目,堅持并改進了企農(nóng)股份合作的模式,基本實現(xiàn)了企農(nóng)合作、精準扶貧的預期目標。
超強肉類食品有限公司屬于省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭,也是某縣2023-2023年實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目依托的龍頭企業(yè)。該公司主營產(chǎn)業(yè)涉及無公害生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、綠色蔬菜的生產(chǎn)、加工和銷售。正在建設的40萬頭無公害生豬、10萬頭肉牛、1000萬只鵝鴨屠宰加工廠和城北農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目,集屠宰加工、冷藏冷凍、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、物流配送于一體,將進一步完善企業(yè)+基地 (專合社)+農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,有效集聚財政資金、部門資金、業(yè)主資金和群眾籌資投勞,提升扶貧開發(fā)整體效果,從而達到整縣推進、連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)扶貧的示范作用。
2023年肉?;禺a(chǎn)業(yè)扶貧項目,是依托龍頭企業(yè)超強公司,聯(lián)結(jié)白店等3個村826個農(nóng)戶,建立養(yǎng)牛專業(yè)合作社,按章程規(guī)范運作,負責項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營和收益分配等事宜。項目總股本設置(含圈舍、引種、沼氣池建設)為506萬元,農(nóng)戶投資230萬元(折合到戶補助和農(nóng)戶自籌)占45.5%,超強公司投資276萬元占54.5%。將財政扶貧資金全額直接補助到入社農(nóng)戶,并作為入社農(nóng)戶股本金投入圈舍建設和引種,同時以直補給農(nóng)戶補助資金的90%為全體入社農(nóng)戶共享,10%用于對入社重點貧困戶的傾斜。項目盈余約定按股本比例實施分配,當分配給農(nóng)戶社員不足10萬元時,企業(yè)社員不參與分配,并由企業(yè)社員補足10萬元分配給農(nóng)戶社員。
2023年連片扶貧開發(fā)項目核心區(qū)主導產(chǎn)業(yè),繼續(xù)依托龍頭企業(yè)超強公司,聯(lián)結(jié)才子等5個村1364個農(nóng)戶,建立鵝鴨專業(yè)合作社,按章程規(guī)范運作,負責項目建設、生產(chǎn)經(jīng)營和收益分配等事宜。項目總股本設置(含種鴨場、孵化場、養(yǎng)殖示范場的圈舍建設)為564萬元,農(nóng)戶投資340萬元(折合到戶補助)占60.3%,超強公司投資224萬元占39.7%。項目盈余分配進一步完善,即從竣工達產(chǎn)年起,按項目股本比例分配到村,再由村按7:3的比例,按貧困戶扶持、一般戶引導的原則,在公推民選的基礎(chǔ)上,分別扶持本村的重點貧困戶和集體經(jīng)濟或公益事業(yè);當分配到村的總額不足17萬元時,企業(yè)社員不參加分配,并由企業(yè)社員補足17萬元分配到村。
二、推進企農(nóng)合作精準扶貧的措施
該縣各級和相關(guān)部門高度重視產(chǎn)業(yè)扶貧企農(nóng)合作,精準扶貧新模式,縣扶貧辦、財政局、畜牧食品局和鄉(xiāng)村、企業(yè)齊抓共管,以專業(yè)合作社為項目實施主體,從宣傳發(fā)動、組織實施、技術(shù)指導,到項目管理、資金監(jiān)督、收益分配,形成了分工明確、各負其責、有效運作的工作體系和互動機制。
一是嚴格規(guī)范專業(yè)合作社。通過宣傳發(fā)動,民主選舉,完善管理、監(jiān)督機構(gòu)和規(guī)章制度,籌措落實項目建設資金,建設圈舍及配套設施,引進育肥營銷優(yōu)質(zhì)品種。
二是嚴格項目實施方案。堅持向重點貧困戶傾斜的原則,落實股權(quán),保底分配,合規(guī)運作。不得擅自調(diào)整或變更項目的內(nèi)容、地點和規(guī)模;對確需調(diào)整的,必須按原審批程序報批。
三是嚴格縣級財政報賬。堅持扶貧資金管理使用的政策性規(guī)定,規(guī)范撥付程序,保證專款專用,嚴禁挪作他用。根據(jù)項目建設進度,分階段安排財政補助資金。對不按規(guī)定使用資金的,則終止撥付;對拒不糾正的,即終止項目執(zhí)行并追究相關(guān)責任。
四是嚴格執(zhí)行公告、公示制。在項目實施村社,對項目資金來源、建設內(nèi)容和規(guī)模、補助環(huán)節(jié)、補助標準和受益農(nóng)戶等進行公示,接受群眾和社會的監(jiān)督。對股本收益應到戶的現(xiàn)金或物資,采取一折通或受益農(nóng)戶的花名冊及簽章的方式兌現(xiàn),杜絕虛報冒領(lǐng)。
五是嚴格監(jiān)督和檢查驗收。扶貧、財政和實施部門積極配合,相互協(xié)調(diào),發(fā)現(xiàn)問題及時整改,搞好全程監(jiān)督和檢查驗收,建立健全工作機制,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧推進新農(nóng)村和全面小康建設的作用,為全縣扶貧開發(fā)探索了新的路子、積累了新的經(jīng)驗、做出了新的示范。
這次調(diào)研表明,該縣實行產(chǎn)業(yè)扶貧企農(nóng)合作,精準扶貧,關(guān)鍵在依托龍頭、股份合作、聯(lián)建共享、保底分配、長期受益、精準扶貧,即以專業(yè)合作社為實施主體,發(fā)揮與農(nóng)戶的聯(lián)接作用、組織作用和載體作用,著力構(gòu)建看得見、摸得著、迅速見效、長期受益的產(chǎn)業(yè)扶貧新機制,有利于貧困農(nóng)戶作為產(chǎn)業(yè)扶貧的參與主體,進而完善財政扶貧資金的管理使用方式。推行企農(nóng)合作,精準扶貧模式,從投資環(huán)節(jié)把農(nóng)民變?yōu)楣擅瘢哟蟠寮w公共服務職能,既鎖定扶持了重點貧困戶,又使一般戶能夠更好的發(fā)展,特別是養(yǎng)牛合作社公推民選的200個貧困農(nóng)戶,首次戶均分紅500元,把扶持貧困戶、引導一般戶的精神落到實處,使政府、企業(yè)和農(nóng)戶都感到滿意,受到了基層干部群眾的普遍歡迎。
三、發(fā)展企農(nóng)合作精準扶貧的建議
ⅹⅹ縣在近兩年實施產(chǎn)業(yè)扶貧項目的過程中,縣鄉(xiāng)村突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,集中整合資源,充分發(fā)揮企業(yè)、村民的參與積極性,尤其是企農(nóng)合作,精準扶貧的新機制,有力推進了新農(nóng)村和全面小康建設。對于這次調(diào)研覆蓋的區(qū)域來說,項目實施前后帶來的變化十分顯著。
一是通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)展示和培訓、幫助農(nóng)民接觸新的理念,學會利用新的思維和技能,使大園區(qū)、小莊園生態(tài)示范擴展到1500余畝,呈現(xiàn)出產(chǎn)村相融的新格局。
二是在項目區(qū)新建整治水泥路15公里,架設跨河水泥大橋2座,安裝路燈及殺蟲燈34盞,修建垃圾池、公廁22個,資助修建活動場地,添置安裝健身器材,讓村民開始有了城里人一樣的生活感受。
三是項目盈余除了按股份比例分配之外,還吸納重點當?shù)刎毨мr(nóng)戶進場務工100多名,每月發(fā)工資、包伙食,增加現(xiàn)金收入每年達150余萬元,加快了脫貧致富奔小康的步伐。
建議有關(guān)部門按國家新十年扶貧綱要的總體精神,從政策層面上,加大企農(nóng)合作,精準扶貧模式的推行力度,重點依托龍頭企業(yè),建好專業(yè)合作社,把農(nóng)民變?yōu)楣擅?,強化農(nóng)民能力建設,引導村集體經(jīng)濟發(fā)展,激活農(nóng)村生產(chǎn)要素,提高農(nóng)戶組織化程度,同時在產(chǎn)業(yè)扶貧資金安排上予以傾斜。
下一步,ⅹⅹ縣將繼續(xù)鞏固企農(nóng)合作,產(chǎn)村相融,精準扶貧的成果,著力整合各種資源,組裝項目資金、組裝主導產(chǎn)業(yè)、組裝基礎(chǔ)設施、組裝公共服務,擴大超強項目規(guī)模,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,發(fā)展莊園經(jīng)濟,建設農(nóng)民新村,探索助農(nóng)增收的長效機制,把現(xiàn)有的項目園區(qū),打造成全省前茅、全市領(lǐng)先、全縣一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范樣板,成為民富村美、文明和諧、全面小康的新農(nóng)村。
篇五 2023個人精準扶貧調(diào)研報告5100字
最近我到宕昌、西和、康縣10個村做了約一個星期的實地調(diào)研,結(jié)合隴南市大數(shù)據(jù)中心隨機抽查,開了2個鄉(xiāng)村小型座談會,細聽了一部分干部群眾的意見,對精準扶貧工作,做了一些調(diào)查研究,得到了不少真實的情況??傮w看,精準扶貧工作已取得了明顯成效,但也出現(xiàn)了一些新情況,需要引起我們重視。
信心與決心問題
如期完成脫貧攻堅任務,是我所到的縣鄉(xiāng)絕大多數(shù)干部群眾的真實想法,這些同志對打好脫貧攻堅戰(zhàn)充滿信心,他們敢想敢干,敢于擔當,已經(jīng)做出了許多成績,創(chuàng)造了很多經(jīng)驗。但也有一些同志存在著信心不足的問題。我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有的同志對提前完成脫貧攻堅任務,心理上還沒有做好思想準備,胸中還沒有一盤棋的思想,工作推動力度不大。一些同志在調(diào)研中,強調(diào)困難多一些,研究解決問題的方法少一些,因此脫貧攻堅各項工作,按部就班,少了一些勇氣和闖勁。
當前,樹立信心和決心,是各級干部和群眾急需解決的思想問題。我們要在幾年內(nèi)完成幾十萬人口的脫貧任務,困難很大,這是事實,但信心是最重要的,有信心才能把群眾發(fā)動起來,有信心才能面對挑戰(zhàn)。我去的幾個偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),交通不便,基礎(chǔ)設施差,資源匱乏,脫貧攻堅難度確實很大。但一些群眾講,干部有信心,群眾才會有希望。我和一些鄉(xiāng)村干部群眾座談時,大家經(jīng)常會談到近幾年的發(fā)展,他們說,隴南的巨大變化,是克服各種困難干出來的,不干就什么前途也沒有。調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),絕大部分鄉(xiāng)村干部,對什么時間脫貧,怎樣脫貧,頭腦是清楚的,采取的措施也是務實管用的。但有的鄉(xiāng)村干部,卻是一本糊涂賬。
干部群眾對脫貧攻堅心中要有數(shù),既要對困難問題有數(shù),還要對解決辦法有數(shù)。當然方法要切實可行,措施也要跟得上去。我去過的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)展條件比較好,只有幾百人的貧困人口,但他們的脫貧時間卻放在了兩年以后,實際上,這個鄉(xiāng)是完全有條件提前脫貧的。對一些脫貧任務艱巨的鄉(xiāng)來說,把脫貧時間適當放寬一點是穩(wěn)妥的,但有條件、能夠提前完成脫貧任務的地方,不努力爭取就是認識和方法問題了。
抓精準扶貧,信心問題、方法問題、措施問題,始終是推動精準脫貧的關(guān)鍵所在,需要引起我們的高度重視。
不準問題之改進
開展精準扶貧以來,面對幾十萬貧困群眾,各級組織做了大量艱苦細致的工作,能在短期內(nèi)把每一戶貧困群眾的情況搞清楚,做到精準到位,實屬不易。我在聽取一些群眾的意見時,他們說的最多的話是共產(chǎn)黨好,很多貧困群眾說,干部們有了新變化,幫老百姓辦實事了,看得出群眾是滿意的。
調(diào)研中,大家也提到了一些工作上的困難和問題。多數(shù)同志認為精準的關(guān)鍵在搞準情況,落實好精確幫扶措施。從工作情況看,大部分地方精準扶貧工作的思路是清楚的,工作重點是明確的,辦法也是有力的。對于不準不實的問題,鄉(xiāng)村干部也不回避,他們認為前一段時間,出現(xiàn)個別不實不準的問題,有幾種情形。
第一類是基礎(chǔ)工作不到位。凡出現(xiàn)此類問題的村戶,一則是少數(shù)鄉(xiāng)村干部業(yè)務不精,所了解的情況不準。二則是識別體系不完善,沒有建立有車、辦企業(yè)、財政供養(yǎng)的聯(lián)動核查機制,使不符合條件的人混入其中。三則是統(tǒng)計口徑和內(nèi)容出現(xiàn)了幾次較大的調(diào)整,使得三本賬出現(xiàn)了不準確。四則是確實存在少數(shù)村干部優(yōu)親厚友和干部工作不到位的問題。凡此幾種情況,均是由于工作作風不實不細不嚴造成的。
第二類是貧困對象情況復雜。新出現(xiàn)的主要矛盾有,一是政策優(yōu)惠了,很多人爭當貧困戶,少數(shù)人開始分家。比如原本老人與子女一塊生活時不是貧困戶,但為了享受政策分了家,又變成了貧困戶。二是貧困群眾對情況說法前后不一致。一些貧困戶在調(diào)查時不說實情,導致核實的情況出現(xiàn)反復。還有,絕大部分貧困戶文化程度低,說法上前后矛盾。有時,對同一個人做三次調(diào)查,會有三個說法,有的一家兩口子說的也自相矛盾。三是入戶調(diào)查與電話調(diào)查不一致??傮w上,入戶調(diào)查滿意度高,電話調(diào)查滿意度低。造成這種差異,主要是入戶調(diào)查時貧困戶說話比較負責,電話調(diào)查時則比較隨意。
第三類是精準扶貧數(shù)據(jù)更新不及時,導致數(shù)據(jù)不準確。當然,也有極個別村的群眾沒有列入精準扶貧對象,對此有一些意見。
以上三類情況,需要分類而治,加以解決。對作風問題,前一段時間,市上下了大力氣,督促各級干部進村入戶,反復核對,細致開展工作,這個問題已得到了解決。但核查問題還需要建立車管、工商和財政多部門的聯(lián)動機制。在分戶政策上還需要在認定貧困戶的標準上,加以改進。對確屬貧困戶而未列入貧困戶的,則需要納入到返貧對象中,支持他們實現(xiàn)脫貧,化解這些矛盾。
精準的工作導向
現(xiàn)在,政策問題已基本解決了,干部群眾普遍說1+17好,哪還有這么好的政策,都說這個政策是歷史上最好的,但也談了不少工作困難。大家的困惑和困擾在,扶貧政策越好,貧困戶越不愿脫貧,爭當貧困戶的矛盾也越大,鄉(xiāng)村干部常常用焦頭爛額來形容,抱怨貧困戶認定難、脫貧認定難。其實,不愿意脫貧是普遍性問題。我到一個脫貧戶家里搞調(diào)查,一家三口人,老伴過世早,兩個孩子、一個外出務工,一個嫁出去了,去年他本人也在建筑工地打工。細算人均收入過萬了,但他仍然說自己身體多病,沒有掙上錢。他的擔心是,脫貧了好政策就沒了。還有一戶老奶奶,兒子在深圳開店一年掙十幾萬元,雖不是貧困戶,她仍說自己很窮,住在土房子里。后來鄉(xiāng)村干部帶我到她家的新房子里一看,電視機、電冰箱和洗衣機都是新的,但她仍然希望享受貧困戶政策。以上問題的存在,都集中反映在政策導向上。
目前,中央、省上和市上出臺的1+17政策,力度前所未有,政策紅利吸引力巨大,政策本身不存在問題,問題的根子在貧困戶只要紅利,但缺失了責任。
我們現(xiàn)行的政策導向是,只要你是認定的建檔立卡貧困戶,就可以享受1+17的政策紅利,能得到較多的利益。這就出現(xiàn)了人人爭當貧困戶的情況。有的群眾脫貧了要求返貧,有的脫貧了不愿承認脫貧,沒當上貧困戶的則罵娘上訪。種種心態(tài)不僅發(fā)生在農(nóng)民群眾中,在一些鄉(xiāng)村干部中也存在。有的地方脫貧難度大,一些干部有畏難情緒,這是實情。也有的同志怕提前脫貧了,就不能享受精準扶貧優(yōu)惠政策了,他們的想法是,能夠給群眾爭一些利益就爭取,不要虧了群眾,其出發(fā)點雖然是好的,但也給脫貧攻堅工作帶來了一定的困擾。特別是貧困戶不愿脫貧,帶來了許多問題。
要改變這種狀況,就需要改變目前的工作導向。
脫貧攻堅中每個建檔立卡貧困戶應有責任。這種責任就是黨和政府給予你最大的政策支持,你對黨和政府必須有一個明確的脫貧承諾。辦法是你既然要享受扶貧政策紅利,就要與鄉(xiāng)村兩級黨政組織簽訂一個脫貧責任書,自己要有苦干奮斗的精神。從實際情況看,貧困的確實很貧困,但能不能脫貧,政策和幫扶只是外部條件,關(guān)鍵要靠貧困戶自身的內(nèi)在努力。
除此之外,還需要建立脫貧光榮的正向激勵機制。目前,我們正在探索實行一種普惠制的脫貧獎勵,由政府每年拿出一部分財政資金,每個貧困戶只要脫貧了,就可以在年底獲得300元的獎金和證書。脫不脫貧,獲不獲獎,由貧困戶根據(jù)自己收入情況自愿申請,鄉(xiāng)村兩級黨組織審核,過關(guān)了就可以在年底得到獎勵。對這種辦法大家普遍認可,也認為切實可行。它的好處在于,一是鼓勵貧困戶脫貧,形成脫貧光榮又得實惠的導向;二是解決了脫貧戶不愿承認脫貧的矛盾。
我在征求意見中,還有的同志提出,除了普惠制以外,還需要建立特惠制的小康獎,重獎那些脫了貧,向小康水平努力的農(nóng)民群眾,只要人均收入達到了小康標準,就可以享受政府小康建設優(yōu)惠政策,他們希望這種政策應當比脫貧政策更實惠。
當然,設立這兩種激勵機制,關(guān)鍵在政府是否有足夠的財力支撐。我在宕昌和幾個縣算過一筆賬,以宕昌為例,目前宕昌還有1.5萬建檔立卡貧困戶,如果每戶脫貧獎勵300元,全縣大約需要450萬元,小康獎若拿出500萬元,對縣級財力而言困難并不大。一些同志建議,全省可以幾級財政分擔,省級財政可以把一些無償資金變成獎勵補助資金,專門出臺支持鼓勵小康戶的發(fā)展政策。大家普遍認為如果實行,這些辦法是管用的,既能實現(xiàn)脫貧不帶水分,脫不脫貧群眾說了算的目標,也能化解目前農(nóng)村出現(xiàn)的突出矛盾。
增收與脫貧機制
我去的大部分建檔立卡貧困村,都是貧困程度最深,脫貧難度最大的村,增收始終是難點。多年來,市縣鄉(xiāng)黨委、政府也想了很多辦法,大力發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè),取得的實際效果比較好,但增收問題始終是脫貧攻堅的短板。
從現(xiàn)實情況看,貧困戶往往能力弱,辦法少,依靠自身發(fā)展是困難的。當前,突出問題是一些貧困戶拿了貸款,不知干什么,搞什么賺錢,怎樣去干。很多同志擔心,弄不好,一些人可能利用貸款蓋了新房、娶了媳婦甚至放了高利貸。因此,必須創(chuàng)新扶貧方式,建立起有效的脫貧帶動機制。
我們目前探索的脫貧帶動模式不少,但主要有三種模式需要總結(jié)研究。
第一種是支部控股+群眾參股+貧困戶持股的模式。這種模式的運作方式是,政府把無償投入或雙聯(lián)單位無償投入的資金改為由村黨支部控股的資本金,再吸引普通群眾參股,動員貧困戶入股,或由黨支部拿出一部分原始股分配給貧困戶持股,共同創(chuàng)辦股份制公司,大力發(fā)展旅游和種植、養(yǎng)殖企業(yè)。這一模式以康縣鳳凰谷村為代表。這個村成立的鄉(xiāng)村旅游度假公司,每年村集體可以分紅,參股群眾可以分紅,貧困戶也可以分紅。同時,貧困戶配套給公司種菜、養(yǎng)雞等,不斷增加收入,公司也給國家繳納了稅收。這種模式實際是股份制企業(yè)的模式,目前已取得了成功,是脫貧帶動的有效模式。
第二種模式是合作社(協(xié)會或互助組)+貧困戶的模式。這種模式主要是由政府投資或雙聯(lián)單位投資,黨支部組織能人大戶入股,給貧困戶參股或持股的方式,組建專業(yè)合作社、協(xié)會或互助組,發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),年底給集體、能人大戶、貧困戶分紅,做大特色產(chǎn)業(yè),增加貧困群眾收入。這一模式以宕昌縣草灘子村為代表。至今,這個村成立的帽帽雞合作社已取得了成功,實際是一種股份合作制的發(fā)展方式。
第三種模式是企業(yè)+貧困戶的模式。這種模式主要是引進或動員一批企業(yè),利用當?shù)靥厣Y源,組建種植、養(yǎng)殖及加工企業(yè),動員一部分貧困戶入股企業(yè),或由企業(yè)下訂單,搞訂單農(nóng)業(yè)。企業(yè)負責給貧困戶分紅或收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品。這種模式宕昌縣已在探索。今年他們引進了一家大型中藥材企業(yè),正在開工建設。企業(yè)目前已給宕昌縣1.45萬戶建檔立卡貧困戶下達了當歸等中藥材種植合同,年底按訂單收購貧困戶中藥材。若實現(xiàn)預期目標,貧困戶戶均可收入1萬元左右,年底,宕昌縣絕大部分貧困戶脫貧是可能的。另一個是西和縣正在論證的100萬頭養(yǎng)豬企業(yè),也是動員貧困戶入股,由企業(yè)收購或分紅,目前,這個項目正在推進。
總體上看,我們探索的這些模式,是脫貧帶動機制的一種創(chuàng)新和發(fā)展,主要解決了建檔立卡貧困戶的脫貧問題。盡管這些模式還需要時間檢驗,但目前看是有效的,值得研究和推廣。
發(fā)展年輕黨員與支部建設
我在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),還有兩個需要引起高度重視的問題。一個是隴南大部分青年勞動力普遍外出打工,青年黨員也都出去了,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏勞動力,這個問題在貧困村很普遍。另一個是貧困村黨員普遍老化,年輕黨員少。有些村黨支部班子,年齡老化,觀念陳舊,幾乎沒有帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。我去的一個村,年輕黨員只占六分之一,而且都外出務工了,村里連選一個像樣的支部書記都很難。
為了有針對性地解決這些問題,我們目前采取的措施,一是加大了村級黨支部書記和班子成員的調(diào)整力度,一部分村已調(diào)整了支部書記。二是正在推行村干部報酬月考核月發(fā)放制度,干得不好的實行經(jīng)濟處罰,好的進行經(jīng)濟獎勵,問題突出的責令辭職或免職。三是加強了第一書記的選派。但從今后幾年脫貧攻堅任務和鄉(xiāng)村治理發(fā)展看,還需要進行一些必要的改革。
一是要加大農(nóng)村青年黨員的培養(yǎng)力度,把黨員發(fā)展的指標優(yōu)先配置到貧困村。由鄉(xiāng)村黨組織和第一書記發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批農(nóng)村青年積極分子入黨,改善農(nóng)村黨員的年齡知識結(jié)構(gòu),使一大批黨性正、處事公和帶富能力強的青年黨員走上村黨支部書記的崗位。
二是農(nóng)村黨支部應進行必要的改革?,F(xiàn)有的村級班子發(fā)揮作用的人主要是村支部書記、村委會主任和文書。而黨支部成員的設置,主要由書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員構(gòu)成,這種支部的功能結(jié)構(gòu)已不適應脫貧攻堅工作的需要。應當改革支部的設置和結(jié)構(gòu),增強支部的發(fā)展功能,取消不必要的支委設置,設立產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策宣傳與實施、組織與事務管理協(xié)調(diào)委員等,使支部的功能與全面小康建設任務相一致,同時給支部委員以適當?shù)膱蟪?,吸引更多的年輕黨員留在村上,推動精準扶貧等各項工作的開展。
三是建立嚴格有效的村干部考核獎懲制度。理清村干部的權(quán)力和責任清單,明確考核重點,建立起能上能下的有效機制。
總之,從調(diào)研的情況看,做好下一步精準扶貧精準脫貧工作,需要認真研究解決上述五個問題,將之作為工作抓手,推而行之,確保實現(xiàn)預定的脫貧目標。
個人精準扶貧調(diào)研報告范文
篇六 2023關(guān)于推進精準扶貧趙橋村調(diào)研報告1950字
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農(nóng)村建設,深入到了17個生產(chǎn)隊,對全村精準幫扶進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
一、趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產(chǎn)隊,總?cè)丝?682人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務工勞力478人,黨員23人),__年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
二、目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱,設施設備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
三、對推進精準扶貧的建議
(一)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進“一村一品”建設,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農(nóng)田基本建設,著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護,嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)加強基礎(chǔ)設施建設,綜合整治村居環(huán)境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設施建設,全面開展以整治“臟、亂、差”為主要內(nèi)容的“三線三邊”綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
(三)加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學兼優(yōu)的學子,扶持他們完成學業(yè),減輕農(nóng)村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
(四)提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設相適應的新型農(nóng)民為目標,以培養(yǎng)“種養(yǎng)”能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制,以各級職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托,加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進村活動,倡導文明健康的生活方式,引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創(chuàng)家業(yè)。
(五)加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實現(xiàn)整村推進。注意研究市場,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風,防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
(六)推進農(nóng)村基層組織建設,營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設,建立健全村務公開、財務公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務組織,提高農(nóng)民自我服務、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進社會治安打防控體系建設,建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動,構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡,創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。
篇七 全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告5100字
全鄉(xiāng)精準扶貧工作報告
為認真貫徹落實______關(guān)于精準扶貧工作系列重要講話精神,緊緊圍繞到2023年所有貧困村和貧困人口一道邁入全面小康社會這個總目標,根據(jù)《中共省委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn),確保同步全全面建小康社會的決定》的部署和要求,切實組織實施好我鄉(xiāng)精準扶貧工作,推進我鄉(xiāng)精準扶貧工作取得新成效,經(jīng)深入調(diào)研,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,現(xiàn)將我鄉(xiāng)精準扶貧工作報告如下:
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹______系列重要講話精神,按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路,根據(jù)省委三加十扶貧攻堅組合拳,結(jié)合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農(nóng)戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調(diào)動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產(chǎn)生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。
二、工作原則
注重把握“五個結(jié)合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑,統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰,誰來扶,怎么扶的問題,嚴格按照工作方案,落實工作計劃,找準路子,建好機制,在精準施策上出實招,在精準推進上下功夫,在精準落地上見實效,確保精準扶貧工作協(xié)調(diào)有序開展。
三、現(xiàn)狀及原因分析
我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,2023年底,農(nóng)民人均可支配收入達9000元。2023年底我鄉(xiāng)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止2023年12月31日,共清退31戶,123人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人;無勞動能力戶人。
貧困村和貧困戶呈現(xiàn)出如下共性即是三弱三難:
一是自然環(huán)境弱,基礎(chǔ)設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化,田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現(xiàn)象隨時發(fā)生,存在用電難的問題,電網(wǎng)還需進一步改造。通訊:目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水:目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒有排污系統(tǒng),加之地形地質(zhì)復雜,全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質(zhì)滑坡(共22個點),嚴重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長期監(jiān)測。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平弱,群眾增收難。農(nóng)業(yè)是全鄉(xiāng)經(jīng)濟收入的主要來源,客觀來說,我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產(chǎn)業(yè),存在盲目跟風趕不上趟的現(xiàn)象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒有明顯的區(qū)域和產(chǎn)品優(yōu)勢;旅游業(yè)也還未形成氣候,吃住行、游購娛要素保障跟不上,外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題,農(nóng)戶普遍存在觀望態(tài)度,信心不大,辦法不多;集體經(jīng)濟4個村均是有骨無肉,黨員干部雙帶能力差。
三是社會事業(yè)發(fā)展弱,人口質(zhì)量不高,享受公務服務難。社會事業(yè)發(fā)展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術(shù)、缺政策、缺人才、缺保障,導致社會問題多,綜合素質(zhì)偏低,是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長,就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏,全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農(nóng)技人員,服務農(nóng)業(yè)發(fā)展困難;還有因風俗習慣、教育教養(yǎng)等原因,在貧困村養(yǎng)老敬老良好風氣尚未形成,產(chǎn)生一部分貧困老人。
綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學化不高、針對性不強,導致扶貧項目粗放,項目發(fā)揮的效益不明顯;產(chǎn)業(yè)化、組織化不高;涉農(nóng)資金上級要求與基層需求有效對接差,上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金,基層無權(quán)因地制宜進行調(diào)整,導致不夠精準和有效;齊抓共管合力不強,導致政府主唱,群眾觀望,社會組織、企業(yè)等參與度不高,缺少外力驅(qū)動。
四、目標任務
根據(jù)縣委縣政府的要求和部署,從2023年起實施精準扶貧,我鄉(xiāng)計劃用2年時間,對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施,到2023年底穩(wěn)定實現(xiàn)中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎(chǔ)。
通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達到“六確保”目標:一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農(nóng)村合作醫(yī)療保障;三確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術(shù)培訓;五確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術(shù)或者手工加工技術(shù),提高種養(yǎng)勞動技能;六是確保每個村有集體經(jīng)濟收入。
五、工作內(nèi)容
(一)精準識別
1、扎實做好建檔立卡
(1)核準底數(shù),精準識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除,對2023年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網(wǎng)絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的貧困戶名單,確保做到識真貧。
(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯(lián)互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網(wǎng)頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結(jié)果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。
(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據(jù),逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數(shù)據(jù)更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。
2、建立幫扶制度
對家庭沒有勞動能力的農(nóng)村生活困難戶,根據(jù)有關(guān)政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農(nóng)村最低生活保障扶持,對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。
3、建立幫扶臺賬
各村要建立駐村幫扶的結(jié)對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結(jié)果和扶貧對象戶收入變動等內(nèi)容和指標。
(二)精準施策
1、精心組織實施基礎(chǔ)扶貧。
(1)完善道路和交通設施的提升工作。
十二五期間,我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工,但因受環(huán)境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關(guān)村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關(guān)村3.2公里。
(2)改造提升農(nóng)村電網(wǎng)和通信。
需對一村、二村、四村的變壓器進行更換,對線路進行升級改造。對4個村,10個組的廣播、戶聯(lián)網(wǎng)進行安裝。
(3)完善群眾安全飲水工程。
通過“百千萬”工程的實施,全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現(xiàn)在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計劃投入資金10萬元左右。(實際以工程實物量計算)。
(4)完成地質(zhì)災害治理和危房改造。
一是全鄉(xiāng)各村都存在地質(zhì)滑坡,在縣國土資源局建立的地災點數(shù)據(jù)庫中達22個,各村村道路基多處塌陷,空虛,都存在不同程度安全隱患,共計需修堡坎400余方。最為嚴重的是巴地五坡村村道,通而不暢,約需修堡坎200余方。二是巴地五坡村山體滑坡嚴重并日益加巨,治理難度較大,具體情況已專題報告縣政府和縣國土局。三是部分群眾房屋因地災成危房,需改造戶人。四是結(jié)合地災治理和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展考慮,需對河進行整治,共計6公里,預計資金400余萬,
2、精心組織實施產(chǎn)業(yè)扶貧。
(1)培育一村一品的主導產(chǎn)業(yè)。
請農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,根據(jù)各村自然、生態(tài)條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,重點推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產(chǎn)品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個產(chǎn)業(yè),良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術(shù)。通過一批先進實用技術(shù)的推廣應用,培育主導產(chǎn)品,提高特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產(chǎn)量、品質(zhì)和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,一方面加強科技培訓,普及推廣先進適用、農(nóng)民易學易懂易用的技術(shù);另一方面,要從實際出發(fā),讓貧困農(nóng)民參加具體的科技扶貧項目,從實踐中接受鍛煉,增長致富本領(lǐng)。
(2)探索建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動機制。
對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫,搭平臺,提要求,一方面引導他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯(lián)姻”,轉(zhuǎn)變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動力。積極引導承包土地向?qū)I(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn),增加貧困戶財產(chǎn)性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。
3、實施能力扶貧。
對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,以及提供信息、技術(shù)、服務等方式,有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)、學習技術(shù)、落實就業(yè)。同時,縣下達的扶貧專項資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、服務項目和技術(shù)培訓。
4、積極開展就業(yè)扶貧
(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓”,積極與縣就業(yè)局對接,開展訂單式免費技能培訓。
(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習。
(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調(diào)勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城 管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。
5、大力實施保障扶貧。
(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農(nóng)村低保條件的貧困群眾做到“應保盡?!?,減少因病致貧或返貧的發(fā)生。
(2)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作,對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助,并引導社會力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關(guān)。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。
(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質(zhì)災害較嚴重區(qū)域,故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標。
6、培育壯大集體經(jīng)濟抓扶貧。
一是開展村企結(jié)對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結(jié)對共建,利用資本、技術(shù)、信息等優(yōu)勢,幫助貧困村發(fā)展村級經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入。二是建立村委+合作社+農(nóng)戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權(quán)抵押、林地流轉(zhuǎn)等模式,小河壩村土地流轉(zhuǎn)、藹紫關(guān)村林地流轉(zhuǎn)、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。
六、工作要求
(一)強化領(lǐng)導,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領(lǐng)導小組,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長,分管領(lǐng)導為副組長,鄉(xiāng)駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領(lǐng)導是每個村的幫扶領(lǐng)導小組組長,村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯(lián)系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉(xiāng)領(lǐng)導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。
(二)建強隊伍,竭力幫扶。各村幫扶領(lǐng)導小組組長要負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)該小組成員的工作分工,要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯(lián)系,摸清底數(shù),找準“貧”因,主動深入,開展幫扶工作。要堅持抓好本村內(nèi)扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調(diào),推動精準扶貧取實在推進。
(三)密切配合,強化協(xié)作。鄉(xiāng)領(lǐng)導小組要認真履行職責,銜接縣直部門從人才、資金、技術(shù)、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協(xié)作,鄉(xiāng)精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。
(四)科學評價,強化考核。科學制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核,實行一月一寫實,一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵,對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。
(五)加強宣傳,營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”,予以表彰。
篇八 2023人大精準扶貧調(diào)研報告2650字
一、基本情況及主要工作
(一)基本情況
我縣是中央、省扶貧重點區(qū)域以外的縣,在20__年編制新十年扶貧規(guī)劃時,全縣核定的年收入在2300元以下的貧困人口有45507人,貧困率達到 16.3%。經(jīng)過兩年的扶貧開發(fā),目前全縣貧困人口降為33399人,減少了__108人,貧困率降為__.4%。貧困地區(qū)的道路等基礎(chǔ)設施有了改善,以茶葉、蔬菜、林竹為主導的產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。20__年起建立和完善了貧困信息系統(tǒng),貧困人口信息全部錄入,實現(xiàn)了動態(tài)管理。
(二)主要工作
1、加強對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導。我縣成立了以縣長為組長,縣委、政府分管領(lǐng)導為副組長,相關(guān)行業(yè)部門為成員單位的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,明確了各成員單位的職責和任務,全面規(guī)劃落實我縣扶貧開發(fā)工作。在成立扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組的基礎(chǔ)上,建立了扶貧聯(lián)席會議制度,負責全縣各項扶貧項目的審核、落實、監(jiān)督。
2、制定落實扶貧開發(fā)規(guī)劃。按照中央新十年扶貧規(guī)劃綱要的要求,縣政府結(jié)合實際,分別編制了《夾江縣扶貧開發(fā)規(guī)劃(20__-2023年)》《夾江縣市列重點貧困區(qū)域扶貧攻堅規(guī)劃(20__-2023年)》,并經(jīng)縣政府常務會通過后,報上級扶貧開發(fā)部門備案。規(guī)劃將我縣的河西和河東片區(qū)作為市列重點連片扶貧區(qū)域,明確了每年的扶貧開發(fā)目標、任務,落實了扶貧開發(fā)經(jīng)費,其中,每年市財政投入每個片區(qū)25萬元,縣財政投入每個片區(qū)100萬元。
3、建立了扶貧工作機制。一是考核機制。制定了《扶貧開發(fā)工作考核辦法》《扶貧開發(fā)工作中重大政策措施分工方案和各部門工作職責》,將扶貧開發(fā)工作納入相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終目標考核,使扶貧開發(fā)工作做到了目標明確,責任落實。二是監(jiān)督檢查機制。制定完善了扶貧項目資金申報、扶貧項目綜合驗收、扶貧資金縣級財政報賬、群眾監(jiān)督員、扶貧項目公開公示、工程項目招投、大宗物質(zhì)政府統(tǒng)一采購等一系列制度,確保扶貧項目置于社會監(jiān)督之下,透明運行、陽光操作。三是扶貧投入機制。制定《夾江縣涉農(nóng)項目資金整合管理辦法》《關(guān)于進一步促進助農(nóng)增收工作的意見》,成立支農(nóng)資金整合辦公室,集聚各部門、各行業(yè)支農(nóng)資金,向貧困地區(qū)集中投入,捆綁使用,提升開發(fā)效果。20__年,縣財政投入市列重點貧困區(qū)域扶貧攻堅資金200多萬元。
4、大力實施扶貧開發(fā)項目。20__年以來,我縣實施了扶貧項目3個,獲得省上專項扶貧資金708萬元、市上扶貧資金50萬,縣上配套215萬元。先后建成新場鎮(zhèn)黃林村、普益村、江山村4000畝無公害蔬菜種植基地,新增大棚面積100多畝;建成三洞鎮(zhèn)建新村、雙路村、仁心村、永青鄉(xiāng)永興村 2779.4畝茶葉基地,并建成水井水塔10套、灌溉管網(wǎng)500多畝、蓄水池57口;建成歇馬鄉(xiāng)、麻柳鄉(xiāng)2萬畝石斛種植基地,帶動歇馬、麻柳、木城、龍沱等貧困山區(qū)修建村、社道路36.9公里。
5、扎實推進各項扶貧工作的開展。一是開展行業(yè)扶貧工作。加大行業(yè)資金整合力度,全縣在涉農(nóng)資金的安排上盡量向貧困地區(qū)傾斜。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣各部門在20__年的涉農(nóng)資金中投入貧困地區(qū)2465萬元,20__投入貧困地區(qū)的資金達到3452萬元,呈現(xiàn)逐年遞增之勢。二是開展社會扶貧工作。通過“掛包幫”活動的開展, 全縣落實了定點幫扶單位84個,投入社會扶貧資金__56.3萬元,幫助 625戶3456人擺脫生產(chǎn)生活困難;每年爭取市扶貧基金會和相關(guān)部門對貧困學生進行資助,對特殊貧困群體進行看望慰問,兩年來爭取到市扶貧基金會近30 萬元資金,整合縣工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門資金近240萬元,直接資助貧困學生和看望困難群眾;加大社會扶貧宣傳,引導社會成功人士對口幫扶。三是認真落實金融扶貧。建立了馬村鄉(xiāng)碧山村和中心鎮(zhèn)楊灣村兩個互助合作社,互助資金總量達51.__萬元,扶持農(nóng)戶總數(shù) 271戶,其中扶持貧困戶 62戶,社員戶均增收 725元,有力的解決了當?shù)刎毨藛T的資金需求,促進了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。出臺各種財政貼息小額貸款政策,幫扶貧困群眾解決創(chuàng)業(yè)資金問題。四是加大智力扶貧力度。每年組織安排職業(yè)技能培訓3000多人次,農(nóng)村實用技術(shù)培訓2.6萬人次。目前,全縣農(nóng)民已有五分之一接受過各種培訓,計劃通過5年時間,力爭讓每戶農(nóng)民掌握一至兩項農(nóng)村實用技術(shù)。同時,我縣還按照市委、市政府要求,于20__、20__年分別對金口河的林豐村、銅河村、新樂村、建設村各給予100萬元,共400萬元的對口扶貧資金,幫助彝區(qū)貧困村脫貧致富。
二、存在的困難和問題
(一)扶貧開發(fā)資金缺口大。從20__-20__年,三年內(nèi)僅有省級扶貧資金708萬、市級扶貧資金50萬,實施的扶貧項目只有3個。由于項目少、扶貧開發(fā)資金缺口大,扶貧規(guī)劃實施推進緩慢。
(二)扶貧項目實施難度大。一是有的行業(yè)和部門重視不夠、積極性不高;二是項目實施管理難。由于扶貧項目限制的條款太多,很多與貧困地區(qū)的實際情況不相符,使方案和實際操作不能做到很好銜接,甚至出現(xiàn)無法按規(guī)劃實施的情況;三是貧困對象多為老弱病殘,有的扶貧項目到戶后無法實施。
(三)社會扶貧資金參與力度不夠。一是扶貧項目中,扶貧資金只能到扶貧戶,不利于吸引和引導社會人士參與投資扶貧項目。二是扶貧項目只在于解決最基本的問題,不能形成連片和規(guī)模效益;還有項目區(qū)有的貧困群眾素質(zhì)不高,不利于社會資金進行企業(yè)+協(xié)會+農(nóng)戶的模式參與扶貧。
三、幾點建議
(一)高度重視扶貧開發(fā)工作??h政府及相關(guān)部門要按照黨的十八大提出全面建成小康社會的總目標要求,認真落實國家十年扶貧規(guī)劃綱要,高度重視扶貧開發(fā)工作,切實加強組織領(lǐng)導。要充分發(fā)揮扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各扶貧聯(lián)席部門的積極性和主動性,進一步明確職責,落實任務,扎實推進全縣扶貧開發(fā)工作的順利開展。
(二)積極爭取扶貧資金和扶貧項目。要繼續(xù)爭取省、市扶貧資金和扶貧項目,增加縣級財政扶貧專項資金投入;整合涉農(nóng)資金項目,加大扶貧投入力度;聯(lián)合金融部門開展好政府主導的貼息或無息創(chuàng)業(yè)貸款,擴大互助合作社數(shù)量,政府要盡可能將社會各方面資金投入到貧困地區(qū)的發(fā)展,形成全社會參與扶貧工作的良好格局。
(三)扎實推進“精準扶貧”工作??h政府相關(guān)部門要認真做好調(diào)查摸底,對全縣貧困人口進行仔細篩選,給每一戶貧困戶建卡立制,做好每一戶人員情況、房屋情況、貧困原因、發(fā)展意愿的收集整理工作,落實好扶貧到戶到人的基礎(chǔ)材料。試點推進“精準”對口幫扶,通過小微項目的實施,切實幫助貧困戶逐步走上脫貧致富的道路。
(四)加強扶貧開發(fā)目標考核和干部隊伍建設。要進一步完善扶貧開發(fā)工作目標考核機制,嚴格考核,并結(jié)合下派“第一書記”等活動,加強貧困村村支兩委干部隊伍建設,選好致富“帶路人”。要繼續(xù)加強扶貧干部隊伍教育、培訓、管理力度,努力提高扶貧干部隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務水平,推進全縣扶貧開發(fā)工作邁上新臺階。
篇九 精準扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告4850字
精準扶貧脫貧工作情況調(diào)研報告
為進一步掌握我縣精準扶貧工作情況,促進精準扶貧工作健康發(fā)展,根據(jù)__辦發(fā)《關(guān)于__年度縣政協(xié)重點視察調(diào)研協(xié)商專題的通知》,縣政協(xié)于_月下旬,組織部分委員先后深入__個鎮(zhèn),對__個扶貧重點村進行了走訪和調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、扶貧現(xiàn)狀及工作成效
____是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣,轄__個鎮(zhèn),國土總面積___方公里,現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口___萬人,占全縣總?cè)丝诘腳_%??h境內(nèi)地貌特點為八山一水一分田,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件較差,經(jīng)濟發(fā)展相對滯后,農(nóng)村貧困人口較多,____年被省政府確定為省級貧困縣,___年被列入__連片特困地區(qū)重點縣,____年經(jīng)精準識別和建檔立卡,全縣共有貧困村__個、貧困戶____戶、貧困人口_____人,目前有__個貧困村落實了省市縣三級單位選派干部駐村幫扶。面對全縣貧困面大、貧困程度深、返貧率高的現(xiàn)狀,十二五以來,我縣堅持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局,通過產(chǎn)業(yè)扶貧抓增收、搬遷扶貧改環(huán)境、智力扶貧提素質(zhì)、社會扶貧增動力,不斷加快了貧困地區(qū)群眾脫貧致富步伐,截止____年底,累計減少貧困人口__萬人,扶貧工作取得了階段性成果。
(一)立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),貧困群眾收入穩(wěn)步提高。我縣精準扶貧工作實施以來,一直堅持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收作為扶貧工作的重要舉措,精準扶貧有序推進。一是結(jié)合整村推進幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。全縣每年把__%的扶貧資金用于貧困對象發(fā)展茶飲、畜牧、糧油等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),_年累計發(fā)放補助資金____余萬元。二是用活用足貸款貼息政策,支持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。____年以來,全縣累計投入扶貧互助資金____萬元,為貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)貸款貼息____萬元。__計劃投入____元扶貧貼息資金,扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,全縣每年扶持貧困對象發(fā)展產(chǎn)業(yè)_____多戶,年人均增收__元以上,每年減少貧困人口___余人。
(二)加快移民搬遷,貧困群眾居住條件明顯改善。____年以來,我縣搶抓陜南移民搬遷政策機遇,大力實施移民搬遷,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善。堅持因戶分類施策、合理引導搬遷的原則,對有經(jīng)濟頭腦的貧困戶采取集中安置,鼓勵進城入鎮(zhèn)轉(zhuǎn)產(chǎn)謀生;對一般貧困戶采取分散有土安置,盡可能保證必要的生產(chǎn)生活資料;對特困戶采取交鑰匙工程,由政府統(tǒng)一規(guī)劃建設房屋,供其無償居住。_年來,全縣共搬遷安置貧困戶___戶____人,其中特困戶___戶__人。與此同時,積極爭取省市支持,整合涉農(nóng)項目,加快移民搬遷安置點配套設施建設,累計在___個安置區(qū)投入資金__億元,配套完善了水、電、路和綠化、路燈等設施。特別是____年啟動五星社區(qū)創(chuàng)建后,____等安置區(qū)設施更配套、功能更齊全。通過實施移民搬遷,從根本上改變了農(nóng)村群眾的生存和發(fā)展條件。
(三)開展智力扶貧,貧困群眾教育培訓扎實推進。一是整合扶貧、民政、工會、婦聯(lián)、宣傳、慈善等部門助學項目,優(yōu)先考慮資助農(nóng)村貧困家庭大學生。近年來,全縣每年資助貧困大學生____余人,保障了貧困學子順__完成學業(yè),為實現(xiàn)家庭永久脫貧打牢了基礎(chǔ)。二是依托雨露計劃、陽光工程、人人技能工程等培訓資源,根據(jù)貧困對象自身情況和發(fā)展需要,組織參加電腦、焊工、車工、服裝等專業(yè)技能培訓,引導他們到工商企業(yè)和服務行業(yè)務工就業(yè),逐步由傳統(tǒng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變,獲取穩(wěn)定的工資收入,真正達到培訓一人、輸出一人、致富一家的目標。
(四)落實幫困責任,扶貧格局呈良性發(fā)展。一是通過精準識別和建檔立卡,因村因戶施策,建立了全縣扶貧信息系統(tǒng),貧困村制定了發(fā)展目標,貧困戶明確了脫貧措施,為精準幫扶奠定了基礎(chǔ)。二是繼市縣部門包建新農(nóng)村、省級單位兩聯(lián)一包之后,____年,全縣__個貧困村落實了省市縣三級單位選派干部組建工作隊駐村扶貧,其中確定了__個縣級單位、__名領(lǐng)導和干部進駐___個貧困村開展幫扶,不斷加快了脫貧步伐。三是結(jié)合新農(nóng)合、臨時救助、最低生活保障等農(nóng)村社會保障政策,全縣共納入低保___戶___人、落實五保____人,雙萬幫困結(jié)對幫扶低保戶___戶,幫助貧困家庭解決了生活困難,確保因病傷殘、年老體弱等農(nóng)村群眾基本生活達到社會__均水__。
二、我縣精準扶貧工作存在的突出問題
我縣在推進精準扶貧方面取得了一定的成效,但對照中省市提出的扶貧開發(fā)工作的根本目標,與精確瞄準、對癥下藥、靶向治療的工作要求有一定差距,推進精準扶貧面臨著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)思想認識不到位。部分部門干部認為精準扶貧難出政績, 對到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心。部分駐村幫扶隊工作依然停留在一般的送溫暖的形式上,忽視貧困戶能力開發(fā)建設;部分鎮(zhèn)有畏難情緒,精準扶貧涉及千家萬戶,需做大量細致的分戶設計規(guī)劃,規(guī)劃實施亦非一年能出成效,基層干部普遍擔心出力不討好;群眾有依賴意識,多數(shù)貧困戶文化素質(zhì)低、思想觀念保守,主觀脫貧意識差、發(fā)展愿望不強烈,在國
家惠農(nóng)政策的實施兌現(xiàn)和社會捐資捐物的大背景下,部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重依賴思想,等、靠、要現(xiàn)象突出。
(二)規(guī)劃協(xié)調(diào)不夠。我縣在精準扶貧實施前期,逐村編制規(guī)劃,缺少科學系統(tǒng)的論證,有與實際脫節(jié)的現(xiàn)象。一是與區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口布局等規(guī)劃銜接不緊密,科學性、操作性不強,沒有發(fā)揮規(guī)劃的導向作用。二是與扶貧、財政、發(fā)改、交通、建設、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水__等項目主管部門行業(yè)規(guī)劃銜接不夠。雖有實施藍圖,但缺乏項目支撐,存在規(guī)劃與項目兩張皮,項目建設沒有跟著規(guī)劃走,項目沒有定在貧困村。一些地方制定規(guī)劃沒有體現(xiàn)因地制宜、因戶施策,存在眉毛胡子一把抓的現(xiàn)象。制定的到戶脫貧規(guī)劃,無論有無勞動力、資金和技術(shù),發(fā)展項目大同小異,幫扶措施比較籠統(tǒng)。
(三)扶貧資金不足。實施精準扶貧資金主要來源于財政專項扶貧資金,縣級自身財力有限。根據(jù)實際測算,要基本解決一個貧困村的主要問題,需要投入專項資金___萬元以上。__年,中省市切塊下達我縣用于當年脫貧的專項扶貧資金僅為___萬元,按首輪幫扶__個貧困村計算,__均每個村不足__萬元,如果按照扶持到村到戶的要求,現(xiàn)有投入強度明顯不足,供求矛盾十分突出。加之我縣是非國貧縣,每年專項扶貧資金___萬元,主要用于補助貧困村基礎(chǔ)設施建設和貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,針對__個貧困村、__萬貧困人口的實際現(xiàn)狀,仍是杯水車薪。同時,出臺的扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策傾向于大戶,主要受益的是少數(shù)產(chǎn)業(yè)大戶和農(nóng)民合作社,項目資金沒有直接到貧困農(nóng)戶手中。
(四)產(chǎn)業(yè)發(fā)展粗放。貧困村發(fā)展主要依賴傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè),產(chǎn)業(yè)分散、規(guī)模偏小、進入市場能力弱、品牌效益低,缺乏帶動力強的龍頭企業(yè)和組織化程度高的專業(yè)合作組織,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入大、周期長、見效慢、收益低,缺少項目支持,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)十分薄弱。據(jù)測算,一個貧困村培植一個成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),以水、路、電為主的基礎(chǔ)設施投入和產(chǎn)業(yè)本身的投入在___萬以上,但每個貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)實際的財政投入不足___萬元。貧困戶個體經(jīng)濟基礎(chǔ)差,發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺少資金支持,但金融機構(gòu)發(fā)放貸款需要房產(chǎn)抵押或其他擔保方式,而絕大多數(shù)貧困農(nóng)戶因無抵押、無擔保,很難獲得扶貧貸款,導致貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)能力不強。在目前發(fā)展的龍頭企業(yè)中,除茶飲產(chǎn)業(yè)有較強的輻射帶動作用,其他產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用不強也是個重要問題。
(五)搬遷瓶頸凸顯。把避災移民搬遷作為重要的扶貧工程,極大地調(diào)動了貧困戶的積極性,改善了農(nóng)村面貌,但目前卻又面臨著集中安置與分散安置的矛盾。省上對集中安置規(guī)模有明確要求,但實際情況是,剩下大部分未搬遷的貧困戶,由于考慮生產(chǎn)生活、就業(yè)條件等因素,大都愿意臨近耕地、林地安置,造成搬遷的難度越來越大。新搬遷到社區(qū)的貧困戶,其生產(chǎn)生活設施配套、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)增收、社區(qū)管理等諸多搬遷后續(xù)問題已經(jīng)凸顯,需進一步在穩(wěn)得住、能致富上下功夫。
三、推進精準扶貧的對策建議
我縣精準扶貧工作,在深入推進過程中,需要進一步強化認識,理清思路,夯實責任,采取更加強有力的措施,確保精準扶貧工作取得更大的成果。
(一)強化認識,高度重視精準扶貧。按照黨的十八大提出的全面建成小康社會的總目標和國家十年扶貧規(guī)劃綱要,進一步做好精準扶貧工作。深入學習和理解社會主義本質(zhì)要求、兩個重中之重思想以及扶貧改革創(chuàng)新、科學扶貧、精準扶貧、內(nèi)源扶貧的思想,準確把握扶貧開發(fā)新趨勢,自覺把思想行動統(tǒng)一到中、省、市推進精準扶貧的戰(zhàn)略決策上來。精準扶貧貴在精準,要進一步強化黨委領(lǐng)導、政府主導、部門統(tǒng)籌,改進和優(yōu)化政策扶持、工作運行和社會幫扶機制,科學制定實施方案,精心擬定減貧計劃,完善各項幫扶措施,因地制宜地做好補充完善,讓規(guī)劃真正成為致富藍圖,切實做到對象精準,措施精準,確保貧困村、貧困戶如期脫貧。要著力解決為難情緒、幫扶到戶的落實問題和貧困群眾的等、靠、要思想問題。
(二)全力突破,著力解決突出矛盾。針對存在的扶貧投入不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不強、扶貧搬遷啃硬骨頭問題,要創(chuàng)新工作方法,多方聚力,合力打好攻堅戰(zhàn)。
整合資源,加大扶貧專項投入。一是建立整合資源的__臺載體。繼續(xù)加大項目統(tǒng)籌、資金整合力度,讓部分項目按照扶貧要求,分散到貧困村,落實到貧困戶。以小片區(qū)綜合治理、整村推進和連片開發(fā)試點等項目為載體,實行扶貧和相關(guān)涉農(nóng)項目資金定期調(diào)度、捆綁使用,集中解決貧困村主導產(chǎn)業(yè)、道路暢通、飲水安全、電力保障、教育衛(wèi)生、文化信息等問題,提高項目資金投入的精準度和使用效益。二是撬動金融資金參與扶貧。出臺激勵措施,政府建立金融扶貧擔?;穑龑Ы鹑跈C構(gòu)將資源向貧困村傾斜,擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,對帶動力強的能人大戶、家庭農(nóng)嘗專業(yè)合作組織、小微企業(yè)等市場主體給予貼息貸款支持。建立完善貧困戶信用檔案,降低門檻,擴大擔保物范圍,加大對貧困戶的信貸支持。
三是調(diào)動社會資本投入扶貧。積極探索社會資本投入扶貧的新路子,更加注重市場主體的參與和社會力量的組織動員,吸引社會資金參與扶貧開發(fā)。探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式,落實企業(yè)、大戶與貧困戶幫帶責任,打牢__益聯(lián)結(jié)鏈條,引導貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、參與分紅等形式獲得收益,變輸血式扶貧為造血式扶貧。
強力推進產(chǎn)業(yè)扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧要因村因戶制宜,通過連片開發(fā),擴大產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍,增強輻射帶動作用,努力提高商品生產(chǎn)率。要以養(yǎng)殖業(yè)、茶葉、魔芋、馬鈴薯、設施蔬菜等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點,在配設施、擴基地、提效益上下功夫。中、南部區(qū)域可在優(yōu)質(zhì)富硒農(nóng)產(chǎn)品上做文章,形成規(guī)模效益,增加農(nóng)民收入。
強化搬遷扶貧。搬遷扶貧要強化攻堅,正視移民搬遷面臨的壓力和挑戰(zhàn),總結(jié)推廣一區(qū)一策、一戶一法試點經(jīng)驗,探索完善新社區(qū)基礎(chǔ)設施配套、產(chǎn)業(yè)扶持和社區(qū)管理,切實解決搬遷群眾后續(xù)發(fā)展問題。
(三)標本兼治,建立脫貧致富長效機制。一是要加大教育扶貧力度。認真落實中省教育扶貧政策,對貧困學生通過發(fā)放獎學金、助學金、助學貸款等實現(xiàn)助學全覆蓋。二是要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓,根據(jù)地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求,不拘形式開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓。通過勞動力技能培訓和創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓,提高貧困群眾的綜合素質(zhì)和脫貧致富的本領(lǐng)。要充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,抓好貧困村干部技能培訓。選派農(nóng)村致富帶頭人參與村兩委管理,模范帶動農(nóng)民科學致富。三是落實保障扶貧。對于建檔立卡的無勞動能力貧困戶、貧困老年人、貧困殘疾人、患病貧困家庭、五保戶等特殊貧困群眾,充分__用民政、醫(yī)保、社保、殘聯(lián)等補貼資助政策,進一步加大扶貧補助力度,實現(xiàn)兜底脫貧。
(四)明確責任,加強目標考核和隊伍建設。建立健全扶貧開發(fā)目標考核機制,嚴格落實中、省、市文件精神及縣委、縣政府制定的精準扶貧工作考核辦法。認真實施單位包村、干部駐村、黨員干部結(jié)對幫扶制度,繼續(xù)實行各級領(lǐng)導包抓、單位包村目標責任制,強化目標責任階段考核和年度考核,不脫貧不脫鉤,確保駐村扶貧取得實實在在效果。要切實加強貧困村基層干部隊伍建設,硬抽人抽硬人,選派優(yōu)秀黨員干部駐村扶貧,擔任貧困村第一書記,真正把基層黨組織建設成帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘。同時明確機構(gòu),建議對各鎮(zhèn)扶貧工作機構(gòu)核定編制,落實人員,確保有專職人員辦公。
篇十 個人精準扶貧工作自查報告1300字
個人精準扶貧工作自查報告
20__年是市委、市政府實施新一輪幫扶工程的第四年。我地稅局作為與__市__村結(jié)隊的幫扶集團成員單位之一,從兩地的實際出發(fā),牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會這條主線,以堅持壯大村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入為目標,以發(fā)展當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)、提高素質(zhì)培訓為重點,充分發(fā)揮優(yōu)勢,進一步加大幫扶工作力度,落實幫扶舉措,真正做到了認識到位、領(lǐng)導到位、措施到位、措施到位、資金到位、指導到位,達到了年度幫扶的目標,取得了較好的幫扶成效。
一、主要成效
通過上半年的努力,有力地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,進一步加快了當?shù)亟?jīng)濟從“輸血”型向“造血”型的轉(zhuǎn)變,有效地提高了農(nóng)民的素質(zhì)和當?shù)氐淖晕野l(fā)展能力,較好地實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標;進一步加快了當?shù)馗黜検聵I(yè)的建設步伐,群眾的生產(chǎn)、生活條件得到了較大的改善;同時通過對村級組織的辦公場所進行全面修建,豐富了幫扶內(nèi)涵,進一步提高了農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力,敦實了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。
二、主要工作
一是進一步統(tǒng)一了思想,加大了對幫扶工作的領(lǐng)導。街道黨工委、辦事處把幫扶工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署幫扶工作,進一步明確街道主要領(lǐng)導作為幫扶工作的第一責任人,并明確分管領(lǐng)導,落實職能科室和具體人員,確定幫扶目標,完善幫扶機制,做到?jīng)Q心不變、熱情不減、工作不松。同時在多次會議上強調(diào)幫扶工作的重要性和緊迫性,使街道廣大干部群眾真正認識到幫扶工作是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是推進黨的先進性建設的具體表現(xiàn),是保持社會穩(wěn)定,構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是我們街道廣大干部群眾的應盡義務。
二是進一步突出幫扶重點,落實各項幫扶措施。針對當?shù)剞r(nóng)民收入主要來自農(nóng)業(yè),但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程緩慢、主導產(chǎn)品規(guī)模有限、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小的現(xiàn)狀,按照即定幫扶目標,重點抓好產(chǎn)業(yè)幫扶,發(fā)展當?shù)夭铇I(yè)、板栗等特色產(chǎn)業(yè),進一步扶持和壯大龍頭企業(yè)。同時大力推進素質(zhì)幫扶。進一步加大對當?shù)剞r(nóng)民的素質(zhì)和技能培訓,增強他們的就業(yè)能力,讓更多的農(nóng)村剩余勞動力從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去,直接增加勞務收入。并且及時落實的幫扶資金,確保幫扶資金及時足額到位,防止出現(xiàn)因幫扶資金滯后導致幫扶項目停頓的情況發(fā)生。20__年,街道共落實幫扶資金萬元。同時對實施項目多次通過電話和實地走訪進行了解和檢查,確保了幫扶項目保質(zhì)保量地完成。
三是進一步加強與幫扶對象的聯(lián)絡和交流。通過電話、實地考察等形式,街道和結(jié)對村干部群眾經(jīng)常進行聯(lián)絡和互訪交流。街道主要領(lǐng)導和相關(guān)人員在區(qū)委、區(qū)政府等領(lǐng)導帶領(lǐng)下,多次到結(jié)對村走訪,了解情況,對扶貧項目進行可行性研究和充分論證,共同研究探討發(fā)展對策。結(jié)對村班子領(lǐng)導也多次來我街道進行考察,學習交流發(fā)展經(jīng)驗。同時兩地積極開展互幫互學活動。如今年年初,街道得知結(jié)對村有一在外打工的村民有計劃外二胎孕育的事后,馬上與該村民的暫住地政府取得聯(lián)系,及時幫助樹下村處理了此事。街道還積極宣傳結(jié)對干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、吃苦耐勞的精神,用這種精神激勵街道廣大干部群眾樹立再創(chuàng)古蕩新輝煌的決心。同時也與結(jié)對村的黨員干部多次進行思想上、意識上的交流和溝通,鼓勵他們樹立克服困難、加快發(fā)展的信心和決心。
篇十一 城鎮(zhèn)實施精準扶貧專題調(diào)研報告2800字
黨的__大以來,圍繞全面建成小康社會的目標任務,中央對扶貧工作作出重大戰(zhàn)略調(diào)整,提出建立精準扶貧的工作機制。為適應扶貧工作的新要求,進一步摸清貧困人口底數(shù),了解致貧原因,找準扶貧的有效路徑,增強決策的針對性和科學性,根據(jù)縣委縣政府安排,6月30日—7月13日,縣發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)組成聯(lián)合調(diào)研組,深入村組戶,通過召開座談會、查閱扶貧檔案、現(xiàn)場交流、入戶走訪、實地調(diào)查等多種方式,開展了為期14天的精準扶貧工作專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、現(xiàn)狀分析
(一)基本情況。會儀鎮(zhèn)位于綏江縣境東部,屬亞熱帶季風氣候,雨熱同季,平均氣溫18攝氏度,鎮(zhèn)轄國土面積100.89平方公里,轄箭頭社區(qū)和會儀、和平、黃坪、三渡4個村民委員會,29個自然村、109個村民小組,18個居民小組,全鎮(zhèn)有7040戶24801人,其中農(nóng)業(yè)戶4985戶19633人,占79.16%,屬典型農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)。有勞動力12648人。耕地面積 24394畝,其中有效灌溉面積7500畝。林地面積5000公頃,其中退耕還林面積2000公頃。2023年,鎮(zhèn)內(nèi)生產(chǎn)總值2.03億元,農(nóng)民人均純收入5543元,相當于全國平均水平的49%。
(二)產(chǎn)業(yè)分布。會儀鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有6家企業(yè),可吸納勞動力400 人,貢獻產(chǎn)值4000萬元。產(chǎn)業(yè)以種養(yǎng)業(yè)為主,主要覆蓋4個村。有養(yǎng)殖大戶46戶,其中養(yǎng)羊18戶、養(yǎng)牛9 戶、生豬養(yǎng)殖7戶、養(yǎng)兔4 戶、養(yǎng)雞 3 戶,養(yǎng)鴨2 戶、梅花鹿1戶、其它2戶,有專業(yè)合作社10個。種植業(yè)以經(jīng)濟林果為主,主要種植李子、核桃,李子種植14060畝,核桃 4000 畝,種植大戶55戶,有專業(yè)合作社25個,主要分布在和平村、三渡村、黃坪村。
(三)貧困現(xiàn)狀。根據(jù)2023年登記確認,全鎮(zhèn)有貧困行政村2 個,分別是和平村和黃坪村,特困自然村29個,有貧困戶2468戶,貧困人口12463人,其中五保人口數(shù)115人,低保人口數(shù)2794人,少數(shù)民族人口數(shù)91人,殘疾人人口數(shù)562人。貧困人口占總?cè)丝诘?0.25%,這些貧困人口,55%以上集中分布在貧困行政村。加快減貧脫困,確保2468貧困戶 12463貧困人口在2023年如期脫貧,到2023年與全國全省全市全縣同步實現(xiàn)小康的目標,扶貧工作任重而道遠。
二、抽樣摸底情況分析
會儀鎮(zhèn)有貧困戶2468戶12463人,其中建檔立卡2051戶8854人,按30%的比例要求,應抽查摸底615戶。此次抽樣摸底從發(fā)改局和會儀鎮(zhèn)抽調(diào)20人組成,分內(nèi)業(yè)組和外業(yè)組,內(nèi)業(yè)組主要負責村委和片區(qū)的大面座談交流,并撰寫調(diào)研報告;外業(yè)組主要負責入戶填表,匯總分析。通過14天的實地調(diào)查,共摸底640戶,涉及4個村29個片區(qū)2852人。通過選取交通條件較差、貧困面較大、致貧原因復雜的區(qū)域開展調(diào)查,抽樣摸底具有一定的代表性。
(一)抽樣情況。
一是貧困戶屬性分類:一般貧困戶222戶,五保戶7戶,低保貧困戶411戶。二是貧困戶致貧原因分類:因病致貧370戶,占抽樣摸底戶數(shù)的57.8%;交通條件落后致貧295戶,占抽樣摸底戶數(shù)的46%;因殘貧困125戶;災害造成貧困120戶;上學造成貧困108戶;缺土地造成貧困120戶;缺水17 戶;缺技術(shù)100戶;缺勞力貧困175戶;缺資金貧困20戶;缺可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)84戶;其自身發(fā)展動力不足貧困10戶。三是貧困戶生活條件分類:飲水困難 172戶;缺糧239戶;通路不通暢289戶;居住危房205戶。
(二)存在問題。
一是對精準扶貧的“五結(jié)合”、“五精準”、“三到位”理解還要進一步提高,對到2023年實現(xiàn)“兩不愁、三保障、三基本”的小康目標認識還要進一步深化。二是由于政策原因,實施過整村推進項目的村不能列入貧困行政村,而昭通市出臺的關(guān)于精準扶貧的行動計劃有些是針對貧困行政村和特困自然村的,但事實上,有些村雖然實施整村推進項目,但仍然未能大面解決貧困問題,這種政策上的劃分,使得有些貧困村和自然村在脫貧過程中,政策和項目上會受到一定影響。比如三渡村,2023年實施了省級整村推進項目,目前該村仍有貧困戶354戶貧困人口1945人,現(xiàn)有衛(wèi)生室也屬危房,迫切需要改建。三是竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,受道路交通差、運輸成本高、收購價格低等因素制約,竹產(chǎn)業(yè)未能實現(xiàn)較好的經(jīng)濟效益。比如,和平村16、17隊,群眾種植8000余畝竹子,但2個組未通公路,竹子不能實現(xiàn)經(jīng)濟效益,群眾種竹積極性受影響,對通過竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧致富信心不足。四是掛鉤幫扶不到位,幫扶措施乏力,更多是開展走訪慰問活動,沒有從根本上解決掛鉤對象的貧窮問題,沒有實現(xiàn)真正意義上的精準扶貧。五是建檔立卡的數(shù)據(jù)與此次抽查摸底的數(shù)據(jù)有出入,一方面,有貧困戶未建檔立卡,另一方面,人員或是致貧原因等欄目與實際不符。六是留守兒童現(xiàn)象,會儀鎮(zhèn)現(xiàn)有留守兒童842人,占總?cè)丝诘?.4%。少年富則國富,少年強則國強,這一大批留守兒童是未來農(nóng)村建設的主力軍,如果不能很好地解決留守兒童的學業(yè)、心理、健康以及前途問題,也無法實現(xiàn)脫貧目標,甚至若干年后,會成為社會發(fā)展的另一個問題。
三、致貧原因分析
(一)基礎(chǔ)設施薄弱。主要體現(xiàn)在2個方面,一個是道路交通不便,這是造成貧困的主要原因。會儀鎮(zhèn)和平村、黃坪村和三渡村3個行政村沒有通硬化公路,鎮(zhèn)內(nèi)鄉(xiāng)村公路193.5公里, 27個自然村未通硬化路,和平村馬家溝和三渡村雷家2個自然村未實施過通達工程。一是由于山區(qū)環(huán)境惡劣,鄉(xiāng)村公路晴通雨阻現(xiàn)象突出,加之管護機制不健全和維護經(jīng)費不足,導致會儀鎮(zhèn)境內(nèi)已有鄉(xiāng)村公路有效使用率只有30%左右;二是由于不通公路造成邊遠山區(qū)房屋改造成本增加,農(nóng)民手中有錢也不愿進行房屋修建或是改造;三是由于不通公路,運輸成本增加,現(xiàn)有資源得不到有效開發(fā)利用,不能產(chǎn)生經(jīng)濟效益。在會儀鎮(zhèn)四個村均存在這種情況;四是生活居住地與生產(chǎn)土地之間道路不通,比如三渡村西平片區(qū)。另一個是水利設施陳舊,一是由于原有的溝渠年舊失修,灌溉用水受限,制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,比如,和平村群眾想通過發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)增收,但當?shù)厣a(chǎn)用水缺乏,只能靠天吃飯,群眾對發(fā)展擔憂,信心不足。二是飲用水無保障,比如,會儀村水排片區(qū)安全飲水未全覆蓋,現(xiàn)在實施的“愛心水窖”補助為3000元/口,部分群眾不能湊足其余資金,項目實施難度大;再比如,黃坪村茶林片區(qū)和三渡村雷家片區(qū)部分貧困戶未通自來水。
(二)文化低觀念落后。調(diào)查結(jié)果表明,貧困農(nóng)戶的勞動力文化素質(zhì)普遍偏低,貧困人口中高中以上文化所占比例很小,貧困人口平均受教育時間大大低于全縣人口平均受教育水平。由于這部分勞動力文化素質(zhì)相對較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟缺計劃、缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出務工,收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶思想觀念落后,小農(nóng)意識根深蒂固,“等、靠、要”的思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助,更有甚者,寧愿守著土地受窮,也不愿加入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,撿小利失大利。比如,和平村部分群眾小農(nóng)意識明顯,思想上依賴性重,土地閑置,自身能力有限發(fā)展不起來,但又不愿意參與土地流轉(zhuǎn),讓有能力的人發(fā)展產(chǎn)業(yè),寧愿閑置。
(三)子女上學致貧。有部分貧困家庭收入只能維持日常生活,一旦子女進入高中或是考上大學,需要支付一大筆學費和生活費,無形中加重了經(jīng)濟負擔,對于尚未脫貧的農(nóng)民更是苦不堪言。據(jù)抽樣調(diào)查了解,因供養(yǎng)子女讀書而致貧的,他們占抽樣貧困戶的17%,一個高中生每年需支出9000-10000元,一個大學生每年要支出15000-20000元。這類貧困戶隨著子女成長,讀書畢業(yè)和就業(yè)后,一般都能擺脫貧困,通過采取幫扶措施也容易見到成效。
篇十二 鄉(xiāng)鎮(zhèn)精準扶貧實施調(diào)研報告1550字
扶貧移民局黨組書記、局長
在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,是黨的十八大作出的一項重大部署。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。按照縣委的部署和要求,我作為班子一把手,帶頭學習,帶頭轉(zhuǎn)變作風,帶頭查找問題和整改問題,帶頭下基層調(diào)研、指導工作,進一步密切黨群干群關(guān)系。自我局3月18日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會以來,我?guī)ьI(lǐng)局相關(guān)干部多次深入_____鄉(xiāng)開展了群眾路線教育實踐調(diào)研活動?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、_____鄉(xiāng)基本情況
_____鄉(xiāng)地處_____西南,距縣城喬莊鎮(zhèn)86公里,幅員面積63.6平方公里,轄4村24個村民小組,445戶,1203人。20__年未有建卡貧困人口460人,貧困發(fā)生率38.8%,目前有建卡貧困人口110戶,286人,其中農(nóng)村低保人口122人,五保戶25人。__年末農(nóng)民人均純收入4770元,是全縣最偏遠的貧困鄉(xiāng)之一。
_____縣委、縣政府把扶貧開發(fā)作為農(nóng)村工作的重點,堅持瞄準貧困區(qū)域,以連片扶貧開發(fā)和特困村建設為重點,創(chuàng)新機制,整合資源,精準扶貧,20__年把_____鄉(xiāng)的朝陽村、先鋒村,鍋壇村、三臺村4村納入_____縣第一輪10+4特困村扶貧攻堅,制定了整鄉(xiāng)推進全域扶貧攻堅規(guī)劃,著力打造山區(qū)綜合治貧示范鄉(xiāng),落實了1名縣委常委任幫鄉(xiāng)工作組長,2名副縣級領(lǐng)導任副組長,縣級8個部門幫扶到村,縣級85名干部及鄉(xiāng)村干部幫扶到戶,村村有幫扶部門,戶戶有聯(lián)系干部、有發(fā)展規(guī)劃、有幫扶措施、有增收減貧目標,通過兩年多的建設鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設施全面改善,人居環(huán)境面貌煥然一新,主導產(chǎn)業(yè)不斷壯大,農(nóng)民收入穩(wěn)步增長,貧困人口減少170名,貧困發(fā)生率降低15個百分點。
二、工作成效
鄉(xiāng)黨委政府結(jié)合鄉(xiāng)情統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點,分類指導,分步實施,重點建設六大工程成效顯著。
(一)以助農(nóng)增收為核心,大力實施產(chǎn)業(yè)富民工程。
1、種植業(yè):新建銀杏示范片1000畝,栽植銀杏20萬株,全鄉(xiāng)人均150株。20__年規(guī)范化種植柴胡1000畝,__種植柴胡達到20__畝,銀杏樹下套種中藥材20__年達到(林藥模式)3000畝。
2、養(yǎng)殖業(yè):建標準化雞舍3000平方米,養(yǎng)殖土雞年出欄6萬只。生豬午養(yǎng)殖達到1000頭,戶平出欄2頭。養(yǎng)羊20__年達到3000只。
3、勞務產(chǎn)業(yè):加強務工技能培訓,加速農(nóng)村人才資源開發(fā),促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。做到每戶有一名 明白人,有組織的轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村富余勞動力200人/年。
4、培育專合經(jīng)濟組織:新成立柴胡種植專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶420戶,土雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社一個,帶動農(nóng)戶180戶。
通過實施產(chǎn)業(yè)富民工程成功探索出了銀杏、核桃+藥材、魔芋、土雞的生態(tài)立體種養(yǎng)模式,形成鄉(xiāng)域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的新的經(jīng)濟增長點。
(二)以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為目的,大力實施基礎(chǔ)強農(nóng)工程
1、路網(wǎng)體系基本形成。新建改建通社道路25公里(覆蓋4個村),硬化社道15公里。
2、安全飲水基本解決。新建蓄水池15處,架設管道19000米,新建河堤2處300米(三臺村、朝陽村各一處)。
3、農(nóng)村電網(wǎng)全面改造。全面改造了村內(nèi)高壓、低壓線路,切實保障了農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電。
4、清潔能源有效推廣。大力推廣沼氣池、太陽能、節(jié)能灶等新型能源,農(nóng)戶推廣面75%。
(三)以改善農(nóng)戶生活環(huán)境為重點,大力實施農(nóng)居改善工程
按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、政府補助、農(nóng)戶主體的原則,大力開展人居環(huán)境綜合治理,實施農(nóng)戶庭院三建五改建設,對現(xiàn)有貧困戶的房屋、院壩、圈道進行改造,完成房屋立面改造8000平方米,改圈廁4000平方米,舊房屋拆除3000平方米,院壩硬化5000平方米,入戶路硬化15000平方米,建設沼氣池350口,庭院綠化15000平方米,新建公共衛(wèi)生廁所4個。全鄉(xiāng)四個村基本形成了特色鮮明,設施完善,庭院整潔的新農(nóng)村雛形。
篇十三 2023精準扶貧工作調(diào)研報告1900字
按照選派辦、扶貧辦部署,為消除貧困、改善民生,加快全面建成小康社會進程,積極推進社會主義新農(nóng)村建設,深入到了17個生產(chǎn)隊,對全村精準幫扶進行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
趙橋村概況
趙橋村隸屬肥西縣豐樂鎮(zhèn),北臨合安路,東靠花新路,南接四豐路,西瀕趙小河。趙橋村總占地面積約3960畝,有劉大郢等17個生產(chǎn)隊,總?cè)丝?682 人,總戶數(shù)408戶,總勞力896人,黨員40人(其中外出務工勞力478人,黨員23人),20__年人均純收入8189元,貧困戶15戶44人,五保 13戶,低保11戶31人。總耕地2615畝,退耕還林365畝,當家水塘35口,占地約800畝,溝渠41條,總長約12600米。
目前存在的主要問題及比較優(yōu)勢
當前趙橋村存在的問題:一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施薄弱,設施設備落后,與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有很大差距,發(fā)展后勁不足。二是農(nóng)村基礎(chǔ)設施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,涉及農(nóng)村道路、安全飲水、清潔能源亟待解決,醫(yī)療、文化等公共服務水平尚需提高。三是農(nóng)民的思想觀念不能完全跟上時代發(fā)展步伐,文化程度還有待進一步提高,不適宜的生活方式和風氣習俗仍然存在。四是致富帶頭人缺失,多數(shù)年輕人外出務工,村中留守的多是老弱病殘孕。五是村發(fā)展源動力不足,由于村集體經(jīng)濟積累幾乎為零,對村里基礎(chǔ)建設的投入能力不足,黨員平均年齡55歲,無新鮮血液輸入。
當前趙橋村存在優(yōu)勢:一是交通優(yōu)勢顯著。往北距離省際公路10公里不到,緊挨著花崗鎮(zhèn)通往新倉的縣級公路,交通便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。二是村兩委班子十分團結(jié)。眾人拾柴火焰高,同舟共濟開大船。班子團結(jié)是干事業(yè)的基礎(chǔ)、干成事的前提,只要班子成員心往一處想,就一定能為群眾謀來福祉。
對推進精準扶貧的建議
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。推進 一村一品 建設,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),在趙大郢、任郢、潘郢、萬郢、豐收、馬郢、東西基塘,加強農(nóng)田基本建設,著力打造優(yōu)質(zhì)糧生產(chǎn)基地,使其成為農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的生產(chǎn)車間和原料基地;在臨近花新公路的王崗、楊灣、下灣、王圩、一棵樹、吳崗,突出發(fā)展設施農(nóng)業(yè),著力打造苗木花卉村、棚室蔬菜、現(xiàn)代養(yǎng)殖專業(yè)村,努力使其向肥西三崗花木市場看齊,促其成為合肥市民的下一個菜籃子;在緊鄰花新公路的劉大郢、椿郢,依靠毗鄰的7個當家塘及緊鄰公路的優(yōu)勢,積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游,發(fā)展 農(nóng)家樂 旅游產(chǎn)品,著力打造旅游農(nóng)業(yè)專業(yè)村,帶動整個趙橋村的經(jīng)濟發(fā)展。同時,注意集約利用和生態(tài)保護,嚴格執(zhí)行土地利用規(guī)劃,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。
加強基礎(chǔ)設施建設,綜合整治村居環(huán)境。加快推進道路、供排水、新能源等基礎(chǔ)設施建設,全面開展以整治 臟、亂、差 為主要內(nèi)容的 三線三邊 綜合整治工作,促進人畜糞便的高效利用和生活垃圾、污水的有效整治,推進家居生活清潔化。堅持發(fā)展為了群眾,發(fā)展依靠群眾,發(fā)展成果由群眾共享,最大限度地調(diào)動廣大群眾的積極性和創(chuàng)造性。
加快發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)。深入普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療,引入村級衛(wèi)生所,健全衛(wèi)生服務體系。聯(lián)系熱心公益的企業(yè)共建,幫扶品學兼優(yōu)的學子,扶持他們完成學業(yè),減輕農(nóng)村家庭負擔。加快建立、完善五保和貧困老人的救助機制。
提高農(nóng)民素質(zhì),塑造文明新風尚。以培養(yǎng)與新農(nóng)村建設相適應的新型農(nóng)民為目標,以培養(yǎng) 種養(yǎng) 能手、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員為重點,多層面、多渠道培養(yǎng)農(nóng)村實用技術(shù)專門人才。建立政府幫扶、面向市場、多元辦學的培訓機制,以各級職業(yè)學校、農(nóng)業(yè)廣播電視學校和農(nóng)技推廣機構(gòu)為依托,加強對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)技術(shù)、職業(yè)技能的培訓,提高農(nóng)民科學種養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)產(chǎn)的能力。深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,開展政策、法律、科技、文化、衛(wèi)生進村活動,倡導文明健康的生活方式,引導農(nóng)民崇尚科學、抵制迷信、移風易俗、破除陋習、勇創(chuàng)家業(yè)。
加緊成立合作組織,培養(yǎng)現(xiàn)代新農(nóng)民。堅持從群眾愿望出發(fā),因地制宜,因人制宜,保持合理的人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),成立生產(chǎn)合作組織,實現(xiàn)整村推進。注意研究市場,引導農(nóng)民根據(jù)市場需求耕種農(nóng)作物,做到不跟風,防止市場供大于求,給農(nóng)民帶來損失。
推進農(nóng)村基層組織建設,營造農(nóng)村平安和諧環(huán)境。努力吸收年富力強、致富能手加入黨組織,增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力,提升基層黨組織帶領(lǐng)群眾致富的造血能力。加強村民自治組織建設,建立健全村務公開、財務公開機制,認真落實民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育,引導農(nóng)民牢固樹立法制觀念,增強農(nóng)民依法維護自身權(quán)益的能力和自覺履行義務的責任感。鼓勵、引導和支持發(fā)展各種農(nóng)村新型社會化服務組織,提高農(nóng)民自我服務、自我管理、自我發(fā)展的能力。推進社會治安打防控體系建設,建立完善村民規(guī)約,廣泛開展創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村活動,構(gòu)建靈活多樣的群防群治網(wǎng)絡,創(chuàng)建良好社會治安環(huán)境。
篇十四 精準扶貧縣委書記調(diào)研報告6700字
______今年全國兩會期間參加江西代表團審議時指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果。更多內(nèi)容,請看下文。
精準扶貧縣委書記調(diào)研報告(范文一)
省、市兩級黨委、政府相應提出了以精準扶貧為主旨的決戰(zhàn)五年同步全面小康要求和五年扶貧攻堅計劃。為了切實做好我縣十三五扶貧工作,爭做全市乃至全省精準扶貧工作排頭兵,日前我與縣委、縣政府分管領(lǐng)導以及縣委辦公室、民政局與扶貧和移民辦公室等單位負責人,先后來到__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)__村以及產(chǎn)業(yè)扶貧基地__種養(yǎng)專業(yè)合作社、__村貧困對象項水對、項墩富與項恭壽各自家中,通過聽取匯報、實地察看、座談討論與交流談心等相應形式,就精準扶貧工作進行專題調(diào)研。
(一)基本情況
__五期間,我縣有_個省級扶貧開發(fā)重點村、_個縣級扶貧開發(fā)重點村、大中型水庫移民_人。從____年起,省財政連續(xù)_年、每年安排產(chǎn)業(yè)扶持資金_萬元。四年間,我縣先后投入扶貧和移民資金_萬元,_個貧困人口實現(xiàn)了脫貧,_個移民對象直接受益,項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入增幅明顯。
一是按照整村推進扶貧開發(fā)、構(gòu)建和諧文明新村的總體要求,著重抓好了_個省級扶貧開發(fā)重點村和_個縣級扶貧開發(fā)重點村年度扶貧開發(fā)項目_個。
二是扎實推進深山區(qū)搬遷移民扶貧進城進園集中安置工作。截止到____年_月底,條鋪林場_棟_戶____方米安置房已經(jīng)交付使用,入住移民_戶;縣城安置點的夢想家園已建成_棟_戶____方米安置房,其余_棟____方米正在建設中,預計今年底全部竣工。
三是以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為平臺,依托產(chǎn)業(yè)扶貧資金,助推我縣形成以山羊、魚、豬為主導的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和以馬家柚、油茶、茶葉、毛竹、楊梅、芋頭、花卉培育為主導的種植產(chǎn)業(yè)。全縣_戶貧困家庭因此每年戶均增收_元以上。
四是嚴格執(zhí)行國家水庫移民扶持政策,移民后期扶持管理規(guī)范、有序。及時、足額發(fā)放移民直補資金,精心組織實施移民后期扶持、經(jīng)濟發(fā)展與應急補助項目_個。
(二)存在的主要問題
由于歷史和自然環(huán)境等因素影響,我縣農(nóng)村貧困現(xiàn)象仍然普遍存在,邊遠山區(qū)貧困情況甚至較為嚴重。至2023年底,按照國家人均年純收入低于_元的扶貧標準,全縣有貧困人口_人,貧困發(fā)生率_%
一是年度扶貧資金總量偏少,扶貧覆蓋面有限;
二是作為產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)生產(chǎn)用地緊張與融資難較為突出;
三是貧困村大都缺乏產(chǎn)業(yè)扶貧資金發(fā)揮作用依托的平臺;
四是貧困村受制于互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面狹小、致富信息閉塞;
五是結(jié)對幫扶貧困村的市、縣有關(guān)單位用心與用力不平衡;
六是幫扶貧困人口脫貧致富沒有合適的著力點。
(三)應對措施
我們要切實加強思想認識,進一步增強做好精準扶貧工作的政治責任感。從宏觀上看,______今年全國兩會期間參加江西代表團審議時指出:小康不小康,關(guān)鍵在老鄉(xiāng),決不能讓老區(qū)群眾在全面建成小康社會進程中掉隊,要讓老區(qū)人民同全國人民一起共享全面建成小康社會成果省委強衛(wèi)書記在贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展工作領(lǐng)導小組第四次會議上要求,深入貫徹落實______一個希望、三個著力重要指示,以決戰(zhàn)五年同步全面小康的志氣和勇氣,興起原中央蘇區(qū)振興發(fā)展新高潮,早日讓老區(qū)群眾脫貧致富奔小康。從微觀上看,我縣綜合經(jīng)濟實力雖然位居全市排頭兵、全省前列,但稅源結(jié)構(gòu)不平衡,可用財力有限;發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)設施歷史欠賬還很多;人口總量大,貧困與相對貧困人口仍然占據(jù)一定比例。____年,廣豐被列為贛南等原中央蘇區(qū)縣,正好為我縣推動扶貧開發(fā)工作邁上新臺階注入新的強大動力。
一方面,進一步加強組織領(lǐng)導,構(gòu)建精準扶貧工作大格局??h扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組進行調(diào)整充實,由縣里主要領(lǐng)導擔任組長,將縣紅十字會、慈善總會、光彩工程、團縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)納入工作機構(gòu)。領(lǐng)導小組定期召開會議,出臺工作規(guī)劃與獎懲制度,進行常態(tài)督查、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立相應機構(gòu),黨委、政府分別履行主體責任和主管職責,黨政主要負責人要堅持扶貧開發(fā)重大問題親自研究、難點問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問。強化縣扶貧和移民辦公室職能,將其改建為縣政府直屬正科級事業(yè)單位。
另一方面,全力推進五個精準,確保扶貧開發(fā)工作取得實效。嚴格按照___重要講話精神,緊緊圍繞幫扶全縣農(nóng)村貧困人口的硬任務,全力推進五個精準,大力實施產(chǎn)業(yè)、搬遷、教育、就業(yè)、保障、金融六大扶貧工程,確保到2023年全面實現(xiàn)扶貧對象人口人均年收入_元以上,農(nóng)村貧困發(fā)生率降到3%以下,農(nóng)村貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善,扶貧對象自我發(fā)展能力明顯增強。
一是注重精準摸底。對扶貧對象認真開展再核查、再識別,準確掌握貧困家庭人員結(jié)構(gòu)、住房、生產(chǎn)資源、經(jīng)濟來源、生活環(huán)境等情況,做到村不漏戶、戶不漏人。明確告訴貧困對象,享受政策紅利,只能借助產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設施扶貧和干部幫扶等途徑,通過勞動或以土地入股等形式實現(xiàn)。
二是推進精準管理。加快數(shù)據(jù)搜集,實行動態(tài)管理,建立和完善扶貧信息化管理網(wǎng)絡,做到可檢、可視、可督查。做到十三五扶貧開發(fā)規(guī)劃與國家級科技農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃有機對接,借助現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)平臺,化解貧困村龍頭企業(yè)融資與用地難問題。
三是做到精準發(fā)力。進一步深化改革、創(chuàng)新機制、完善政策,實現(xiàn)由大水漫灌到精準滴管的轉(zhuǎn)變,增強貧困村造血功能和發(fā)展后勁,實行更加科學更加有效的扶貧。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧資金杠桿作用,扶持果茶蔬龍頭企業(yè)做大做強,增加貧困對象就業(yè),促進貧困對象增收,體現(xiàn)扶貧開發(fā)政策紅利特惠制與普惠制相統(tǒng)一。根據(jù)省里規(guī)定與我縣實際,在調(diào)研、學習的基礎(chǔ)上,制定產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用管理細則。
四是實行精準幫扶。要繼續(xù)實行單位幫村、干部包戶,確保幫扶全覆蓋。采取321的方式,即縣處級干部包3戶、科級干部包2戶、一般干部包1戶,在錯開幫扶時間的基礎(chǔ)上,做到戶隨崗設、崗變戶轉(zhuǎn),不脫貧不脫鉤;廣泛動員社會力量,引導和鼓勵企業(yè)家參與扶貧開發(fā)事業(yè),做到公開透明,努力構(gòu)建單位、干部、社會三位一體抓幫扶的大格局。
五是強化精準督查。堅持把幫扶工作納入各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部目標考核體系,建立健全扶貧攻堅目標管理責任制,做到嚴格考核、兌現(xiàn)獎懲。
精準扶貧縣委書記調(diào)研報告(范文二)
根據(jù)市第一書記工作安排,由__縣第一書記經(jīng)科委牽頭,對我縣精準扶貧工作開展情況進行了專題調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下:
一、我縣精準扶貧工作開展情況
我縣屬于秦巴連片扶貧開發(fā)區(qū),是_個國定貧困縣之一。全縣現(xiàn)有貧困村_個,占全縣總村數(shù)的_%;現(xiàn)有貧困人口_萬人,占全縣總?cè)丝诘腳%。新一輪扶貧攻堅工作啟動以來,認真貫徹落實中省市關(guān)于精準扶貧工作的各項安排部署,圍繞精準扶貧、精準脫貧工作要求,狠抓精準對接、精準施策、精準幫扶,通過機制創(chuàng)新全力破解扶貧攻堅難題,全縣精準扶貧工作取得一定成效。
(一)明確目標任務,強化組織保障。成立了由縣委書記任第一組長,縣長任組長,縣委、縣政府聯(lián)系分管領(lǐng)導分別任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導小組,制定了《關(guān)于扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》,明確了從____年起,每年完成貧困人口脫貧_萬人以上的目標任務。相繼印發(fā)了《__縣推進精準扶貧工作實施方案》、《__縣扶貧開發(fā)工作考核辦法》、《__縣選派干部進駐貧困村開展扶貧工作實施方案》、《__縣創(chuàng)新社會參與機制推進扶貧開發(fā)工作實施方案》、《__縣各鎮(zhèn)、部門扶貧開發(fā)年度考核實施細則》等系列制度措施,指導規(guī)范全縣新時期精準扶貧工作。
(二)深入摸底調(diào)查,逐一建檔立卡。根據(jù)中省建立精準扶貧工作機制有關(guān)要求,按照縣為單位、規(guī)??刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則和選準對象、找準原因、定準類別的要求,逐村逐戶開展貧困狀況調(diào)查摸底,全面掌握貧困村、貧困戶的基本情況并建檔立卡,為實現(xiàn)精準扶貧工作奠定基礎(chǔ)。縣上成立了以分管副縣長為組長,扶貧等相關(guān)部門為成員的扶貧建檔立卡工作領(lǐng)導小組,設立了扶貧信息監(jiān)測中心。在貧困戶識別過程中,我縣探索推行的戶申請、組評議、村審查、鎮(zhèn)審核、縣審定和實地核實、到村到戶,嚴格程序、群眾評議,公平公正、三榜公示的工作方法,得到了國務院扶貧辦和省市有關(guān)部門的高度評價。目前,我縣已全面完成_個貧困村、_萬貧困對象識別和信息錄入工作,為精準監(jiān)測、精準施策、精準脫貧奠定了基礎(chǔ)。
(三)抓實精準對接,強化項目支撐??h委、縣政府高度重視精準扶貧項目整合工作,捆綁涉農(nóng)項目資金,集中用于精準扶貧。我縣按照自下而上,自上而下的原則和鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報、部門踏核、縣上研定的要求,由縣扶貧局牽頭匯總整理各鎮(zhèn)貧困村急需實施的項目,分類反饋到相關(guān)部門進行現(xiàn)場核查,初步確定年度擬實施的項目和投資額度,經(jīng)縣政府審定后由縣發(fā)改局、扶貧局和相關(guān)部門下達項目計劃,有效提高了項目資金使用的精準度。截止目前,全縣共整合縣發(fā)改、國土、住建、交通、教育、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、電力、通訊等部門資金_億元,確保精準扶貧工作取得實效。
(四)夯實綜合措施,實施重點突破。一是完善規(guī)劃體系。為確保實現(xiàn)每年_萬人以上貧困戶脫貧目標,按照五結(jié)合、四到位的要求(堅持扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)一體化相結(jié)合,區(qū)域發(fā)展與精準扶貧相結(jié)合,整村推進與到村到戶相結(jié)合,產(chǎn)業(yè)扶貧、移民搬遷與教育扶貧相結(jié)合,扶貧開發(fā)與社會保障相結(jié)合;堅持增收項目到村到戶,扶貧資金到村到戶,幫扶措施到村到戶,幫扶責任到干部人頭),以解決貧困村、貧困戶發(fā)展瓶頸問題為突破口,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,建立了系統(tǒng)完善的縣、鎮(zhèn)、村扶貧規(guī)劃體系,確保扶貧規(guī)劃與其他專項發(fā)展規(guī)劃協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時,以戶為基礎(chǔ)、項目為支撐、移民搬遷安置為核心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)增收為重點,為貧困戶逐一制定符合村情戶情實際的幫扶計劃和幫扶措施,切實做到一村一策、一戶一法。二是加快貧困戶搬遷。縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好重點解決危居貧困戶搬遷工作的通知》,明確在三年扶貧期間,必須徹底完成_個貧困村的危困戶搬遷任務。為切實解決貧困戶搬遷資金難的問題,縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組辦公室與縣農(nóng)商銀行積極合作,開展了危居貧困戶搬遷貸款工作,建立金融扶貧產(chǎn)業(yè)貸款風險基金,擴大金融扶持產(chǎn)業(yè)信貸規(guī)模,確保2023年底前所有危居貧困戶一戶不少的搬入新居。三是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。突出富硒特色產(chǎn)業(yè)開發(fā),重點抓好茶芋藥果菜(茶葉、魔芋、中藥材、特色林果、富硒蔬菜)和豬牛羊雞魚(黑豬、黃牛、白山羊、烏骨雞、富硒魚)五大特色養(yǎng)殖業(yè),并將特色產(chǎn)業(yè)與旅游扶貧、電商扶貧相結(jié)合,延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈,依托特色種養(yǎng)業(yè),積極發(fā)展農(nóng)村小型加工業(yè),大力發(fā)展旅游、電商、勞務等三產(chǎn)服務,做到村村有產(chǎn)業(yè)、戶戶有項目、產(chǎn)品有銷路、增收有門路。四是強化勞務輸出。采取訂單式、定向式的方法,扎實開展修腳足浴、電子商務、民歌茶藝、特色烹飪和建筑勞務五大培訓工程。
(五)干部駐村幫扶,充實扶貧力量。我縣結(jié)合聯(lián)系服務群眾五個一工作法,按照省、市、縣派駐工作隊不重合的原
原則,實行領(lǐng)導聯(lián)村、部門包村、工作隊駐村和干部包戶工作機制,落實了_個貧困村駐村工作隊;目前,_個駐村工作隊_名干部全部進駐各貧困村履行幫扶工作職責,實行定點、定人、定時、定責幫扶,做到一人駐村、單位全員幫扶,確保了每個貧困村都有幫扶單位,每個貧困戶都有幫扶責任人。
二、精準扶貧實施過程中存在的問題
當前,在開展精準扶貧工作中還存在著四方面的困難和問題:
(一)認識不到位,合力未形成。一些部門和干部潛意識認為扶持到戶很難出成績。導致有的幫扶單位和幫扶干部沒有把心思用在扶貧工作上,開展精準扶貧工作近一年時間,到底扶誰,怎樣扶尚未完全搞清楚。一些鎮(zhèn)政府未將精準扶貧工作列入本鎮(zhèn)工作的重要議事日程,認為精準扶貧工作,縣上派的有工作隊,自然由工作隊負責,政府只催催進度,過問過問就行了,考核追責首先是追工作隊的責。村干部只熱衷于爭取和實施覆蓋面大的基礎(chǔ)設施建設項目,對于到戶產(chǎn)業(yè)項目不熱心,感到落實、實施難度大,不愿投入精力抓落實。扶貧工作隊則認為,工作隊是到鎮(zhèn)入村協(xié)助當?shù)卣?、村兩委開展扶貧工作,希望得到鎮(zhèn)村兩級的大力支持和配合,對目前的現(xiàn)狀覺得工作無動力、無信心,感到彷徨和無奈。合力攻堅的氛圍未形成。
(二)貧困戶主觀脫貧意識差,發(fā)展意識不強。一是多數(shù)貧困人口文化素質(zhì)低、思想保守、思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期,沒有發(fā)展動力,安于現(xiàn)狀。國家諸多惠農(nóng)政策的實施和兌現(xiàn),社會各界捐資捐物,使部分貧困戶產(chǎn)生了嚴重的依賴思想。在入戶走訪過程中,我們發(fā)現(xiàn),少數(shù)貧困戶,當問及打算發(fā)展啥產(chǎn)業(yè)、如何發(fā)展拔窮根時,則不假思索的說:我現(xiàn)在是三無,無錢、無勞力、無技術(shù),啥都搞不成,你們既是來扶貧的,請你們給我安排低保。二是就業(yè)觀念嚴重落后。相當部分的貧困戶處在小錢不愿賺,大錢賺不來的狀態(tài)。以全縣開展的修腳師培訓為例,一些貧困戶子女不參與,認為這項工作不體面、名聲不好、不愿干。其擇業(yè)標準與自身素質(zhì)能力極不相符。
三、幾點建議
(一)要深化認識,增進共識,形成合力。一是開展對縣、鎮(zhèn)村干部精準扶貧工作的專題培訓。首先培訓要開宗明義,著重解決對精準扶貧工作內(nèi)容和要求理解不透,無從下爪的問題。其次是通過培訓增進共識。精準扶貧工作是一項系統(tǒng)工程,一個工作隊是不可能解決問題的,它需要全縣各級各部門通力合作,精準扶貧工作目標任務才能實現(xiàn),要從根本上杜絕各吹各號、各唱各調(diào)的問題發(fā)生。二是建立科學的考核激勵機制??己藱C制是推動工作的方向標。建議要制定更具操作力,具體化的考核措施,實行考核積分制,增加扶貧減貧分值,考核不僅是對扶貧工作隊工作的考核,同時,要納入對各鎮(zhèn)年度綜合考評。三是要理順精準扶貧工作組織、指導、管理體系。鎮(zhèn)設立精準扶貧工作辦公室,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導為第一責任人,分管領(lǐng)導為具體責任人,全面負責對本鎮(zhèn)精準扶貧工作的組織領(lǐng)導,協(xié)調(diào)督促,檢查落實工作,避免縣工作隊與鎮(zhèn)工作分離脫節(jié)問題??h精準扶貧工作領(lǐng)導小組對各鎮(zhèn)、隊工作的指導意見和要求,直接發(fā)文到各鎮(zhèn)精準扶貧工作辦公室,避免向鎮(zhèn)、隊雙向發(fā)文,互相推諉的問題,切實將鎮(zhèn)、隊、村、受扶個體統(tǒng)起來,形成合力。
(二)抓教育,轉(zhuǎn)民風,增信心。一是要重視宣傳動員工作。注重通過會議動員、入戶引導、參觀學習等形式宣傳政策,發(fā)動群眾,使脫貧致富,建設美好家園成為群眾的自覺行動,增強自我求變,自我發(fā)展的志氣和信心。二是要重視開化引導工作。抓項目到村到戶不是扶貧工作唯一渠道,抓好開化引導,強化扶志措施也十分重要,因此,在廣泛開展政策、法制、樹立正確地人生觀、價值觀教育的前提下,要采取靈活多樣的方式,用本地的事,身邊的人通過自身艱苦努力,創(chuàng)業(yè)致富的案例進行開化引導,同時,要完善對優(yōu)撫對象的管理體制,探索組織引導優(yōu)撫戶,根據(jù)自身能力實施力所能及的產(chǎn)業(yè)項目,培育其自食其力的能力。三是要努力引導貧困戶轉(zhuǎn)變就業(yè),擇業(yè)觀念。要避免一方面在就業(yè)上急功近利,那里門檻低,來錢快就去那,不考慮安全,不顧長遠,有的打了小半輩子工,老了老了還沒學到一技之長。另一方面擇業(yè)就業(yè),好高騖遠,長期無法就業(yè)的問題長時間存在。
(三)加大資金投入,盡早落實項目,提高扶貧效果。一是建立涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌機制。當前,涉農(nóng)資金多頭下達,零打碎敲、平均用力、天女散花的現(xiàn)象仍然存在,盡管縣政府在整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金上做了大量工作進行一些嘗試和探索,但受限于體制性障礙,成效有限,急需從更高的層面,更深的層次,更廣的范圍加以解決。因此,要進一步加大對涉農(nóng)資金進行科學規(guī)劃和統(tǒng)籌歸并力度,推進涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌,集中財力辦大事,做大扶貧資金總量,提高資金使用效益。二是建立金融扶貧引導機制。要出臺激勵措施,在有效防范金融風險的前提下,引導金融資源向貧困村傾斜,加大對貧困戶的信貸支持。三是要建立受扶企業(yè)和大戶幫帶貧困戶考核機制,夯實企業(yè)和大戶幫帶責任,打牢企業(yè),大戶與貧困戶之間利益鏈接鏈條,使貧困戶能夠從多渠道,廣范圍得到幫扶。四是要加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)的招商引資力度,加快土地流轉(zhuǎn)步伐,采取企業(yè)流轉(zhuǎn),反租倒包形式,根據(jù)貧困戶生產(chǎn)能力反租倒包給貧困戶,引導農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)向標準化、規(guī)模化方向發(fā)展,逐步形成產(chǎn)供銷一條龍格局,促進貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展、效益提升。五是要制定出臺幫扶貧困戶發(fā)展的到戶扶持政策,明確與貧困戶自身能力相適應的項目規(guī)模和扶持標準,針對貧困戶經(jīng)濟實力弱,生產(chǎn)能力差,管理水平低的現(xiàn)狀,建立小發(fā)展小補,大發(fā)展大補的激勵扶持機制,調(diào)動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)源動力,解決貧困戶難以享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持問題。六是要加大扶貧項目落實力度,盡早下達項目計劃,確保年度目標實現(xiàn)。鎮(zhèn)、村、工作隊,要統(tǒng)籌安排貧困村扶貧項目,在抓好本年度項目實施的同時,科學規(guī)劃次年度扶貧項目,并及時向扶貧局申報,扶貧局將收集的項目匯總分送各相關(guān)部門作為本部門申報下年度項目的依據(jù)。各相關(guān)部門在項目申報時,要盡量保證貧困村項目需求,確保貧困村建設項目落在實處。
篇十五 2023最新精準扶貧工作調(diào)研報告4100字
近年來,各級黨委政府高度重視農(nóng)村扶貧工作,將扶貧開發(fā)工作納入政府的重要內(nèi)容,不斷擴大扶貧開發(fā)成果。在各級領(lǐng)導的關(guān)心下,扶貧工作取得了顯著成績,但由于我國老少邊窮等地區(qū)人口多、底子薄的現(xiàn)有國情,扶貧任務仍然十分艱巨,筆者現(xiàn)結(jié)合當?shù)貙嶋H情況,淺談一點個人的思考與建議。
一、基本現(xiàn)狀
__縣位于鄂豫皖三省結(jié)合部,總面積3814平方公里,擁有68萬人口,是一個集老區(qū)、庫區(qū)、貧困地區(qū)為一體的山區(qū)縣。1986年被確定為全國貧困縣,__年被列為全國扶貧開發(fā)重點縣,__年被列入大別山片區(qū)扶貧攻堅重點縣,一直以來都是全省乃至全國扶貧攻堅的主戰(zhàn)場。近年來,縣委縣政府緊抓國家各類扶貧政策的有關(guān)機遇,結(jié)合我縣實際情況,采取一系列有效的措施,按照精準扶貧的方式,努力走出了一條切合實際、特色鮮明的扶貧開發(fā)路子,全面加大扶貧開發(fā)力度,全縣扶貧工作取得了顯著的成效,僅__年減少貧困人口2.71萬人,得到了各級領(lǐng)導和群眾的認可。
二、主要措施
(一)推進產(chǎn)業(yè)扶貧,拓展貧困戶增收門路。縣政府結(jié)合全縣資源分布實際情況,堅持把特色產(chǎn)業(yè)作為山區(qū)農(nóng)民增收的主渠道,突出發(fā)展茶葉、中藥材、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。先后出臺了《__縣加快特色種養(yǎng)業(yè)意見》、《__縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展獎勵辦法》等文件,整合涉農(nóng)資金2億多元,安排獎補資金1300萬元,支持新建、提升特色產(chǎn)業(yè)基地 25萬畝,培育種養(yǎng)大戶__余戶,新增省市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家,新增農(nóng)民合作社1226家,培育家庭農(nóng)場19家,涌現(xiàn)一批特色產(chǎn)業(yè)專業(yè)村,1萬余戶貧困戶通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧。__年縣政府實施了光伏發(fā)電扶貧項目和農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)三年倍增計劃,著力以產(chǎn)業(yè)帶動貧困群眾增收脫貧。
(二)推進項目扶貧,夯實貧困戶脫貧基礎(chǔ)。堅持把農(nóng)村基礎(chǔ)建設擺在重要位置,集中解決行路難、灌溉難、飲水難等問題。近三年累計爭取實施農(nóng)村基礎(chǔ)設施項目1000多個,投入資金11.5億元,新建安全飲水工程135處、河堤58千米,整修當家塘305口,建設高標準農(nóng)田5.7萬畝,治理流域面積70平方公里,修建村組水泥路1049公里,整治美好鄉(xiāng)村示范點36處,搬遷深山庫區(qū)一線群眾5211人。今年在上級支持下,對生存環(huán)境惡劣、居住人口分散的邊遠村組貧困群眾,實施移民搬遷工程,計劃搬遷貧困人口1768戶6824人,并即將出臺鼓勵農(nóng)民到中心村莊、集鎮(zhèn)或縣城購房獎勵辦法,在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面給予保障,確保“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。
(三)推進素質(zhì)扶貧,提高貧困戶脫貧能力。建立了新農(nóng)合、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,及時實施基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、縣級公立醫(yī)院改革,全面實行藥品零差率,減輕群眾就醫(yī)負擔。__年,全縣農(nóng)村群眾享受醫(yī)療改革“紅利”超3億元。實施重大疾病防控、義務教育營養(yǎng)餐等一系列民生項目,積極落實義務教育免費入學、中職學校免學費等政策,做好貧困大學生、中職生、高中生和義務教育寄宿生資助,確保貧困戶子女有學上、能上學、不失學。__年,全縣教育扶貧資金達5170萬元,受益學生8.3萬人。廣泛開展實用技術(shù)培訓,增強貧困群眾脫貧技能,確保貧困戶戶均掌握1-2項實用技術(shù),兩年來轉(zhuǎn)移就業(yè)1.8萬人,其中貧困勞動力2501人。__現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)近年來吸納5000余名貧困群眾就業(yè),實現(xiàn)就業(yè)一人、脫貧一戶。隨著__職業(yè)學校的建成投運,將進一步整合職業(yè)教育、培訓資源,擴大培訓范圍,切實提高老區(qū)勞動力素質(zhì)。
(四)推進旅游扶貧,助推貧困戶快速致富。樹立“旅游既富縣又富民”理念,把旅游業(yè)作為扶貧開發(fā)的重要產(chǎn)業(yè)。近兩年,通過以獎代補,積極支持群眾發(fā)展農(nóng)家樂、特色農(nóng)產(chǎn)品市場等旅游服務項目,大力發(fā)展綠色食品、特色種養(yǎng)、觀光農(nóng)業(yè)等,促進貧困戶增收脫貧。__年,全縣接待游客、綜合收入年均增長40%以上,燕子河鎮(zhèn)通過發(fā)展鄉(xiāng)村游,帶動高山泡菜、紅豆腐等產(chǎn)品開發(fā),年綜合收入1.9億元,帶動全鎮(zhèn)人均增收800元,越來越多的貧困農(nóng)戶通過參與旅游開發(fā),走上致富道路。今年,全縣正在創(chuàng)建農(nóng)家小院示范戶50家、示范村2個、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以上,帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
(五)推進金融扶貧,增強貧困戶發(fā)展后勁。以農(nóng)村金融綜合改革為抓手,大力推進金融組織、產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,擴大信貸投放、促進扶貧開發(fā)。__年,全縣共發(fā)放涉農(nóng)貸款52億元,其中發(fā)放小額擔保貸款3.99億元,支持1200多家農(nóng)民合作社,帶動近4000戶貧困戶發(fā)展增收項目,支持5961戶貧困戶實現(xiàn)脫貧,今年小額貸款計劃為4億元。同時,增設金融營業(yè)網(wǎng)點和自助銀行網(wǎng)點16個,新建助農(nóng)取款點384個、村級金融服務室21個,實現(xiàn)基礎(chǔ)金融服務村級全覆蓋,農(nóng)戶基本實現(xiàn)“申請貸款不出戶、存取現(xiàn)金不出村、匯款業(yè)務不出鄉(xiāng)”。
(六)推進“兜底”扶貧,保障好特殊困難群體。通過健全社會保障體系,落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策,力求為弱勢群體筑起“最后一道保障網(wǎng)”。__年,全縣通過“一卡通”發(fā)放到戶惠民資金5.8億元,農(nóng)村居民人均超過1000元。在“低保”方面,推動扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保無縫銜接,將符合條件的貧困戶全部納入農(nóng)村低保,近三年2萬戶困難家庭擺脫貧困、退出低保。在養(yǎng)老方面,逐年提高農(nóng)村五保供養(yǎng)水平,全縣集中供養(yǎng)機構(gòu)床位達2688張,占五??倲?shù)的35%。推動城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險全覆蓋,為重度殘疾人、計生優(yōu)待戶等群體代繳養(yǎng)老保險金。在救濟方面,針對不同弱勢群體,分類施策、因需而救。三年來開發(fā)公益性崗位400多個,加強臨時救助,解決了一批貧困人口臨時性、突發(fā)性困難問題;廣泛引導社會各界“獻愛心、送溫暖”,解決弱勢群體實際困難。同時,探索建立大災救助機制,將政策性農(nóng)業(yè)保險范圍擴大到毛竹、森林、育肥豬、茶葉等領(lǐng)域,創(chuàng)新開展農(nóng)房保險等。__年,全縣共有4.49萬貧困人口享受到政府及社會救助,占貧困人口的30.4%。
通過一系列的扶貧開發(fā)舉措的實施,全縣扶貧產(chǎn)業(yè)不斷得以壯大,基礎(chǔ)建設不斷增強,群眾生活得以明顯改善,實現(xiàn)了貧困人口如期脫貧的目標任務。尤其是一些扶貧項目的實施,推動了我縣旅游業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展;農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓為廣大貧困人口大量輸入了“造血功能”,“扶貧”與“扶智”相結(jié)合的做法,從根本上解決了貧困人口的脫貧的問題。
三、存在問題
近年來,盡管我縣的扶貧開發(fā)工作取得了一定成績,但由于貧因人口基數(shù)大、山區(qū)環(huán)境惡劣等因素的影響,我縣的扶貧形勢仍然較為嚴峻,扶貧任務還十分艱巨。
(一)山區(qū)扶貧任務艱巨,庫區(qū)扶貧面臨挑戰(zhàn)。多年來,我縣的扶貧工作重點和主要區(qū)域集中在深山區(qū)、高寒區(qū)和庫區(qū),而這些貧困人口大多分布在生產(chǎn)生活條件極差的邊遠地區(qū),收入來源匱乏,脫貧致富的難度極大。深山區(qū)和高寒區(qū)受地理、交通、自然資源、教育資源等因素影響明顯,且缺乏主導產(chǎn)業(yè),扶貧投入資金需求量大,貧困發(fā)生率高,是全縣扶貧攻堅的難點區(qū)域。
(二)扶貧成本較高,工作難度加大。隨著近幾年扶貧工作力度的加大,具備開發(fā)條件的地區(qū)通過扶持已逐步得到發(fā)展,生產(chǎn)生活狀況也得以改善,貧困人口數(shù)量大幅減少。但剩下的貧困人口絕大多數(shù)都處于自然條件相對惡劣的邊遠村社,空間跨度大,各項建設性投入需求大,扶貧成本高,脫貧的難度大,給扶貧開發(fā)工作的持續(xù)有效開展帶來了極大的困難。
(三)主導產(chǎn)業(yè)匱乏,群眾增收速度緩慢。近年來,貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有所改善,但由于基礎(chǔ)差、底子薄,加上貧困地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)還沒有完全形成,貧困村群眾收入遠遠低于全縣普通農(nóng)民收入,還沒達到全市貧困地區(qū)農(nóng)民收入水平。特別是深山區(qū)和高寒區(qū),由于近年來投入較少,發(fā)展較慢,貧困村群眾收入水平較低。
四、工作建議
大力推進扶貧開發(fā)是實現(xiàn)加快新農(nóng)村建設、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進全面小康的重要途徑,必須堅持把農(nóng)村最低收入人口作為扶貧開發(fā)的重點對象,把改善高寒邊遠山區(qū)生產(chǎn)生活條件作為扶持重點,把提高貧困人口自我發(fā)展能力作為主攻方向,推進貧困群眾增收與農(nóng)民收入快速增長、扶貧開發(fā)與民生工程有機結(jié)合,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
(一)強化基礎(chǔ)設施建設,加快新農(nóng)村建設步伐。要抓住編制“__”規(guī)劃的有利契機,以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內(nèi)容,按照長遠規(guī)劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發(fā)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌安排教育、衛(wèi)生、文化等農(nóng)村公共設施建設。全面加快農(nóng)村公路建設,有效解決農(nóng)民群眾出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難問題。加快農(nóng)村電網(wǎng)改造,著力解決農(nóng)村供電質(zhì)量不高和農(nóng)村電力配送不正常的問題。積極探索“富裕農(nóng)民進城,貧困農(nóng)民下山”的易地扶貧搬遷新模式,在條件成熟的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步擴大試點范圍,對不宜人居的村、社進行整村、整社搬遷,著力改善貧困家庭生產(chǎn)、生活條件,全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
(二)積極培育支柱產(chǎn)業(yè),確保農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。要結(jié)合農(nóng)戶萬元增收工程,因地制宜發(fā)展林下扶貧產(chǎn)業(yè)。充分利用貧困山區(qū)林業(yè)資源優(yōu)勢,積極培育扶持縣委、縣政府確定的主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度,建立完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的利益鏈結(jié)機制,全面提升貧困人口家庭收入。
(三)加強智力扶貧培訓,提升農(nóng)民脫貧致富本領(lǐng)。要堅持抓好農(nóng)村實用技術(shù)培訓、貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓和貧困初高中畢業(yè)生就讀中職工作,并根據(jù)地區(qū)主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和勞動力市場需求,切實開展種養(yǎng)殖實用技術(shù)培訓和電子電工、烹飪、焊工等專業(yè)技術(shù)培訓,提高農(nóng)民脫貧致富的本領(lǐng),加快貧困地區(qū)富余勞動力的有序轉(zhuǎn)移力度,變“輸血式”扶貧為“造血式”扶貧。同時,加強扶智宣傳,充分發(fā)揮基層干部領(lǐng)頭雁作用,抓好貧困村干部政策業(yè)務培訓,選派農(nóng)村致富帶頭人參與村支兩委管理,模范帶動農(nóng)民科學致富。
(四)整合扶貧開發(fā)資金,發(fā)揮扶貧資金使用效益。要打好鄉(xiāng)情牌,注重引導外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶資金、技術(shù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),支持家鄉(xiāng)建設發(fā)展。加大社會閑散資金、項目建設資金、財政扶貧資金的整合力度,認真開展查漏補缺,突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設施、社會民生、農(nóng)民工培訓轉(zhuǎn)移、扶貧和生態(tài)移民等工作,全面加快片區(qū)公路、人飲、危房整治、電網(wǎng)改造、人行便道等為主的基礎(chǔ)設施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設。對所有涉及到村的扶貧資金、項目,按照“項目跟著規(guī)劃走,資金跟著項目走,服務跟著資金走”的要求,做到??顚S?,接受群眾和社會監(jiān)督。同時,要充分利用好國家貧困縣的相關(guān)優(yōu)惠政策、扶貧項目和資金,還利于民,切實鞏固了扶貧開發(fā)新成果。