- 目錄
篇一 考察報告--赴粵考察黨建工作的報告
考察報告--赴粵考察黨建工作的報告
去年11月30日至12月5日，我們組織各鎮(zhèn)(街道)的黨(工)委組織委員一行17人，由區(qū)委常委、組織部長閔衛(wèi)星，區(qū)委組織部副部長俞敦謙帶隊，赴粵考察黨建工作。在廣東省委組織部的幫助安排下，我們考察了廣州市越秀區(qū)北京街、中山市小欖鎮(zhèn)和深圳市龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)南嶺村的黨建工作，并和當(dāng)?shù)亟M織部門及三個單位的黨組織負(fù)責(zé)人進(jìn)行了工作交流。
一、一街一鎮(zhèn)一村的基本情況
北京街地處廣州市越秀區(qū)中心，面積0?56平方公里，有82條自然街巷，是廣州市老城區(qū)傳統(tǒng)的商業(yè)中心，名聞遐邇的北京路商業(yè)步行街貫穿其中。轄區(qū)內(nèi)有1?3萬戶計4?3萬人，設(shè)有14個居民委員會。近年來，北京街在社區(qū)黨建工作中成效顯著，先后榮獲中國街道之星、中國社會工作協(xié)會城區(qū)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展委員會委員單位、廣東省街道之星、廣東省文明單位、廣州市文明街道標(biāo)兵等光榮稱號。
小欖鎮(zhèn)位于珠江三角洲中部，是中山市的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域商貿(mào)中心。全鎮(zhèn)面積75?4平方公里，其中城區(qū)面積13平方公里。戶籍人口15萬人，另有長年在鎮(zhèn)內(nèi)生活、工作的外來人口約15萬人。小欖鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)以工業(yè)為主體，至2002年底，全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)4600多家，其中規(guī)模企業(yè)(年產(chǎn)值500萬元以上)340家，形成了五金制品、電子電器音響、食品飲料、服裝制鞋、化工膠粘、印刷包裝六大支柱產(chǎn)業(yè)。工業(yè)產(chǎn)品有300多個種類，涵蓋了輕工業(yè)品的大部分門類，并催生了一批象華帝燃?xì)饩摺钒偈?、固力門鎖等中國名牌產(chǎn)品。2003年1－10月，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總收入189億元，其中工業(yè)銷售收入164億元，稅收近11億元。
南嶺村是龍崗區(qū)布吉鎮(zhèn)的一個行政村，位于深圳市中部，面積4?12平方公里，有村民190戶、800人，外來勞務(wù)工3萬多人。2002年，全村集體經(jīng)濟(jì)總收入1?9億元，純收入8000萬元，人均純收入10萬元。目前村集體固定資產(chǎn)已達(dá)10億元，人均占有集體固定資產(chǎn)100萬元。村里實行工資制，年老農(nóng)民享受退休金，村民享受公費醫(yī)療，學(xué)生和兒童公費入學(xué)入園，村民全部住上別墅式樓房，是典型的社會主義新農(nóng)村。
二、一街一鎮(zhèn)一村黨建工作的主要特點
作為全國、省、市先進(jìn)及社區(qū)黨建的重要試點單位之一，北京街面對社區(qū)建設(shè)這一嶄新課題，從“小事不出社區(qū)，大事不出地區(qū)”的目標(biāo)出發(fā)，營造良好環(huán)境，造福社區(qū)百姓，構(gòu)建社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道投入100多萬元建立起“社區(qū)服務(wù)中心”、“勞動和保障服務(wù)中心”、北京街社區(qū)信息網(wǎng)站，使社區(qū)居民可在辦事處所在地集中辦理社會救助、社區(qū)醫(yī)療、計生服務(wù)、失業(yè)登記、暫住登記、法律援助、職業(yè)介紹、家政服務(wù)等各種事務(wù)和享受社區(qū)的各種便利服務(wù)。街道利用文化站的場地，率先建立起“北京街地區(qū)緊急災(zāi)情庇護(hù)中心”。在原有志愿者隊伍的基礎(chǔ)上，建立起北京街地區(qū)黨員志愿者服務(wù)隊、醫(yī)務(wù)人員志愿者服務(wù)隊、越秀區(qū)個協(xié)西湖分會志愿者服務(wù)隊等8支志愿者服務(wù)隊。兩大服務(wù)中心與分布在轄區(qū)內(nèi)的各種有償、無償?shù)纳鐓^(qū)服務(wù)點，以及活躍在街頭小巷的社區(qū)志愿者，組成了覆蓋全街的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。他們認(rèn)為，社區(qū)建設(shè)的核心就是要把社區(qū)變成“百姓之家”。于是，他們率先建立廣州市第一個社區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了人民來訪接待室和領(lǐng)導(dǎo)接待室，設(shè)置開通信訪熱線，并在全街14個社區(qū)居委建立起社區(qū)信訪工作接待站，使信訪延伸進(jìn)社區(qū)。社區(qū)群眾有了一個聯(lián)系黨組織和社區(qū)居民的“聯(lián)絡(luò)點”，有了反映呼聲、表達(dá)愿望的“傳聲站”，群眾的各種小事、難事有了一個傾訴和解決的地方。他們還把黨建工作拓展到新經(jīng)濟(jì)組織。在全面摸查的基礎(chǔ)上，堅持成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，鞏固一個帶動一片，以點帶面，逐步推廣的工作方針，以“獨立建支”和“聯(lián)合建支”的形式，先后建立了北京路商業(yè)步行街黨支部等8個非公有制企業(yè)黨支部。在區(qū)委的支持領(lǐng)導(dǎo)下，他們又于去年10月13日成立了北京街非公有制企業(yè)黨委，由街道黨政辦主任兼任黨委專職副書記，實現(xiàn)了非公有制企業(yè)黨建工作新的突破。他們以黨建為龍頭，全面促進(jìn)非公有制企業(yè)工、青、婦等群團(tuán)建設(shè)，把強(qiáng)本固基工程落到了實處。與此同時，他們指導(dǎo)轉(zhuǎn)制企業(yè)黨支部根據(jù)自身的特點，抓好提高黨員、員工的綜合素質(zhì)，發(fā)揮黨員的先鋒模范和骨干作用，促進(jìn)企業(yè)的壯大和發(fā)展。
小欖鎮(zhèn)是國家建設(shè)部確定的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)和村鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。穩(wěn)步快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)和社會各項事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。全鎮(zhèn)黨員5800名。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在堅持“團(tuán)結(jié)、勤奮、求實、創(chuàng)新”的基礎(chǔ)上，以建立“學(xué)習(xí)、民主、高效、勤政、廉潔”的領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，一心為公，掌權(quán)為民，依法辦事。他們以“群眾滿意不滿意，你為群眾做了些什么實事”為評判干部是否稱職的標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。建立黨員聯(lián)系村務(wù)工作責(zé)任制，充分發(fā)揮黨員作用。注重挖掘歷史資源，并以此為抓手推進(jìn)黨建工作。充分利用本鎮(zhèn)菊花文化已有數(shù)百年的歷史的特色，舉辦鎮(zhèn)“菊花文化藝術(shù)節(jié)”，創(chuàng)建“中國民間(菊花文化)藝術(shù)之鄉(xiāng)”；根據(jù)書法繪畫蔚然成風(fēng)的鎮(zhèn)情，弘揚傳統(tǒng)書法藝術(shù)，實現(xiàn)先進(jìn)文化對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會各項事業(yè)的推動作用。2000年，該鎮(zhèn)被國家文化部命名為“中國民間藝術(shù)(書畫)之鄉(xiāng)”。
南嶺村共有黨員82名，村黨總支部下設(shè)村、消防、治安三個支部。20年來，在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和實現(xiàn)共同富裕的同時，村黨總支始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，要求干部樹“三心”——公心、責(zé)任心、事業(yè)心；群眾過“三關(guān)”——思想關(guān)、文化關(guān)、勞動關(guān)。與此同時，以“四個倡導(dǎo)”(倡導(dǎo)富而好勞，艱苦奮斗創(chuàng)大業(yè)；倡導(dǎo)富而崇德，破舊除陋樹新風(fēng)；倡導(dǎo)富而好學(xué)，重教求知育新人；倡導(dǎo)富而思進(jìn)，超越自我再向前)培養(yǎng)塑造現(xiàn)代南嶺人。“窮時有志氣，富時沒毛病”，成為現(xiàn)代南嶺人精神的真實寫照。2000年2月22日，江澤民同志在視察該村時發(fā)出了“致富思源、富而思進(jìn)”的重要指示。2003年4月12日，胡錦濤總書記考察南嶺村時，勉勵南嶺村要“不自滿、不松懈、不停步”。
三、體會
盡管本次考察的時間較短，學(xué)習(xí)交流的深度有限，但留給我們的記憶很深，體會頗多。
一是黨員干部是關(guān)鍵。如南嶺村在短短的20年，人均收入由不足100元到今天的10萬元，村集體固定資產(chǎn)由7000元到10億元，如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢，離不開黨員干部的帶頭示范。在9名村兩委干部的家屬中，有6人在村清潔隊當(dāng)清潔工，其中就有南嶺村的帶頭人——黨的十六大代表、全國勞動模范、村黨支部書記張偉基的愛人，而且一干就是十幾年。多年來，南嶺村的黨員干部沒有一家私人小店，沒有一平方米的私家廠房，他們和村民一樣按時簽到上班，和村民一樣同股同利，沒有任何特殊。村干部掌握著10億元資產(chǎn)，迄今沒有發(fā)現(xiàn)一個干部違法違紀(jì)，出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題。正是村干部的“公心、責(zé)任心、事業(yè)心”，才使干部和群眾“貼心”。正如張偉基所說的那樣，南嶺人不但要眼前富，還要長久富；不但要物質(zhì)富，還要精神富；不但要個人富，還要共同富!
二是群眾利益無小事。在被評為廣東省、廣州市優(yōu)秀黨務(wù)工作者和“羊城公德公益百星”中的“勤政為民之星”的北京街黨工委書記甘國鏘看來，關(guān)系到群眾根本利益的，沒有一件是小事。為官一任，就要想群眾所想，急群眾所急，實實在在地為群眾謀利益。他為了改進(jìn)機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)，改變窗口辦事人員與居民群眾的關(guān)系，進(jìn)一步解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，提出了六個“多一點”和六個“少一點(多一點笑容，少一點木訥；多一點愛心，少一點急躁；多一點到民宅，少一點坐科室；多一點稱我們，少一點講彼此；多一點辦實事，少一點喊口號；多一點講服務(wù)，少一點提管理)的要求，通過切實可行的具體要求，改變了機(jī)關(guān)工作人員的作風(fēng)。
三是黨建工作要推進(jìn)。幾年來，我區(qū)的各級黨組織從金山實際出發(fā)，以“凝聚力工程”為總抓手，積極探索城鄉(xiāng)一體化的社區(qū)黨建工作新格局，逐步形成了區(qū)域性的社區(qū)黨建工作網(wǎng)絡(luò)，取得了一定的成績，為金山的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)提供了堅強(qiáng)的組織保證。此次考察，看到了珠江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展、三個文明建設(shè)同步推進(jìn)的成果，使我們備受鼓舞。我們要按照區(qū)委提出的“依靠黨建抓發(fā)展，圍繞發(fā)展抓黨建”的指導(dǎo)思想，借鑒兄弟單位的有益經(jīng)驗，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，不斷提高我區(qū)黨建工作的水平?！鲋泄步鹕絽^(qū)委組織部
篇二 福建黨建工作考察報告
福建黨建工作考察報告
萍鄉(xiāng)市組織部門黨建工作考察組（2023年第4期）
根據(jù)今年全市組織工作安排，為學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗，7月19日至23日， 由市委組織部曾祥軍副部長帶隊，各縣區(qū)委組織部部長或分管副部長和市委組織部黨建科室負(fù)責(zé)人一行12人，赴福建省漳州市、泉州市、福州市考察學(xué)習(xí)了黨建工作有關(guān)情況?，F(xiàn)將考察情況報告如下：
一、基本情況
近年來，福建省各級組織部門在黨建工作上銳意創(chuàng)新，取得了明顯成效，特別是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作、加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作方面，在全國產(chǎn)生了較大的影響，其經(jīng)驗相繼被《人民日報》、中組部《組工通訊》和《黨建研究》等報刊推介。在我們考察的三個地市中，漳州市是全國保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點城市之一，泉州市被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點，福州市被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市，其經(jīng)驗均被中組部在全國推廣。
(一)漳州市直機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作的主要做法和經(jīng)驗
漳州市直機(jī)關(guān)開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作從2003年4月初開始，至8月底告一段落，歷時五個月，分為思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，黨性分析、 民主評議，抓好整改、鞏固提高等三個階段，在漳州市直機(jī)關(guān)66個黨委、34個黨總支、555個黨支部進(jìn)行，共有9343名黨員參加。整個教育活動做到了 “工作細(xì)、過程實、要求嚴(yán)、質(zhì)量高、探索新”。漳州市的主要做法是：
1、精心謀劃，扎實做好前期準(zhǔn)備工作。一是深入調(diào)查摸底。在準(zhǔn)備階段，全市抽調(diào)86人組成6個調(diào)研組，通過召開座談會、 問卷調(diào)查、實地調(diào)查、個別座談等形式，就市直機(jī)關(guān)基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)進(jìn)行深入全面的調(diào)查研究，摸清存在的突出問題，剖析原因，研究對策。二是進(jìn)行組織整頓。共調(diào)整了7個機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，充實了39名黨委(總支、支部)書記，督促并落實了42個屆滿的黨組織及時進(jìn)行換屆選舉。三是認(rèn)真制訂方案。市委多次召開常委會議和領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題討論研究《工作方案》，經(jīng)省委常委會專題研究審定后上報中組部。四是舉辦骨干培訓(xùn)班。市委舉辦了市委巡視督查員、市直機(jī)關(guān)黨工委直屬的黨委(總支、支部)書記及聯(lián)絡(luò)員共220人參加的培訓(xùn)班。與此同時，市委向每一位市直機(jī)關(guān)黨員發(fā)出參加教育活動的通知，要求每位黨員填寫簽收回執(zhí)，確保無一遺漏。
2、深化學(xué)習(xí)，努力提高思想素質(zhì)。一是突出重點，認(rèn)真學(xué)習(xí)原著。在第一階段，堅持每周
五、周六兩天集中學(xué)習(xí)，原原本本地學(xué)習(xí)《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》，保證集中學(xué)習(xí)時間在40個學(xué)時以上。在第二階段，重點學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和黨章。在第三階段，深化學(xué)習(xí)效果，落實整改措施。二是聯(lián)系實際，進(jìn)行典型教育。充分發(fā)揮“谷文昌精神在漳州”的典型優(yōu)勢，編寫了鄭培民、谷文昌先進(jìn)事跡等學(xué)習(xí)資料，對黨員開展“學(xué)習(xí)谷文昌、爭當(dāng)好公仆等活動。三是解決難點，開展專題討論。設(shè)置了 “如何保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性； 如何身體力行 ‘三個代表’ 重要思想，促進(jìn)漳州發(fā)展； 如何弘揚谷文昌精神，實踐黨的宗旨，發(fā)揮先鋒模范作用”等三個專題，組織黨員在學(xué)好理論的基礎(chǔ)上認(rèn)真進(jìn)行討論。四是充分運用載體，做好結(jié)合文章。采用專家講座、黨課輔導(dǎo)、專題討論、知識競賽、外出參觀、 電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等形式和載體，通過學(xué)習(xí)效果。尤其是市委書記帶頭給全體黨員上黨課并進(jìn)行電視現(xiàn)場直播，大大激發(fā)了全體黨員的學(xué)習(xí)熱情。五是做好補(bǔ)缺補(bǔ)漏，保障全員培訓(xùn)。對690名因事、因病請假的黨員進(jìn)行了集中補(bǔ)課，保證了學(xué)習(xí)教育覆蓋到全體黨員。
3、剖析評議，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉。一是明確共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求。市委統(tǒng)一制定了漳州市直機(jī)關(guān)黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和離退休干部職工黨員保持先進(jìn)性的標(biāo)準(zhǔn)和具體要求，各單位黨組織結(jié)合本單位實際，相應(yīng)提出不同行業(yè)、不同崗位、不同層次、不同群體的黨員保持先進(jìn)性的具體要求。二是廣泛聽取群眾意見，接受群眾監(jiān)督。通過召開座談會、發(fā)放征求意見表、開通熱線電話和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等形式，征求群眾意見和建議共14746條。在民主評議和民主測評中，共邀請了3240多名入黨積極分子和非黨群眾代表參加，將每個黨員的評議初步意見在單位內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。三是規(guī)范民主評議步驟。市委制定了《關(guān)于做好市直機(jī)關(guān)民主評議黨員工作的意見》，按照“分組評議、聯(lián)合測評”的辦法，規(guī)定互評小組黨員人數(shù)一般不超過10名，合理劃分評議標(biāo)準(zhǔn)，然后在單位中進(jìn)行黨內(nèi)民主測評。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭搞好批評與自我批評。市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到評議前帶頭開展談心活動，評議中以普通黨員身份帶頭參加評議、帶頭開展批評與自我批評、帶頭整改，在黨員中起到良好的示范作用。五是嚴(yán)格把關(guān)，確保民主評議黨員的質(zhì)量?；鶎又Р堪押帽局Р康狞h員自評關(guān)、互評關(guān)和測評關(guān)，基層黨委把好政策關(guān)和審查關(guān)，省委蹲點組、市委巡視督查組把好民主評議的材料關(guān)、程序關(guān)和質(zhì)量關(guān)。
4、整改提高，增強(qiáng)教育活動實效。一是各級黨組織和黨員都分別制訂整改方案，公開整改措施，作出整改承諾，接受群眾監(jiān)督。市委召開市直機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性教育活動整改承諾大會， 15個重點部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作出整改承諾。二是全面落實整改措施，從落實責(zé)任制入手， 明確責(zé)任單位和具體責(zé)任人，切實做到事事有人管、件件有落實。 三是積極探索群眾評價機(jī)制。市委試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞發(fā)布會，通報情況、接受提問。整改階段后期，在1萬多名黨員干部群眾中進(jìn)行滿意度測評。四是在廣大黨員中開展了“答題目、提建議、出辦法”活動。共收到建議、辦法8656條。五是做好處置、表彰和驗收工作。試點工作結(jié)束前，市委試點辦抽調(diào)了120人，組成40個檢查組，對市直機(jī)關(guān)單位開展教育活動進(jìn)行了檢查驗收。參加教育活動的9208名正式黨員中，有1 050名被評為優(yōu)秀黨員，8114名被評為合格黨員，24名被評為基本合格黨員，20名被評為不合格黨員。
漳州市直機(jī)關(guān)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動試點工作，不僅實現(xiàn)了“提高黨員素質(zhì)、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項工作”和“對下解決問題、對上回答問題”的預(yù)期目的，而且為在全黨開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動積累了一些寶貴的經(jīng)驗。
1、必須明確指導(dǎo)思想，堅持用“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)先進(jìn)性教育活動,確保教育活動健康開展。在整個教育活動中，要始終做到謀劃工作以“三個代表”重要思想為根本依據(jù)，推進(jìn)工作以“三個代表”重要思想為根本動力，檢驗工作以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想的實際效果為根本標(biāo)準(zhǔn)。
2、必須始終統(tǒng)一思想，充分激發(fā)黨員參與教育活動的內(nèi)動力，確保教育活動順利進(jìn)行。只有把廣大黨員的思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的重要部署上來，統(tǒng)一到“三個代表”重要思想上來，才能有效激發(fā)廣大黨員參與先進(jìn)性教育活動的內(nèi)動力，確保廣大黨員的廣泛參與和行動的統(tǒng)一。
3、必須緊緊依靠群眾，堅持開門教育，確保教育活動落到實處。只有真心實意請群眾參與，廣泛聽取群眾意見，虛心接受群眾監(jiān)督，建立群眾考評機(jī)制，才能使教育活動落到實處。
4、必須緊密聯(lián)系實際，著力解決存在的突出問題，確保教育活動取得實效。只有把解決實際問題作為檢驗學(xué)習(xí)成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，把教育活動放在發(fā)展第一要務(wù)和當(dāng)前各項中心工作中去思考、去展開，教育活動才有生命力，才能取得廣大黨員和干部群眾的擁護(hù)、支持，才能取得實實在在的效果。
5、必須不斷探索創(chuàng)新，大力拓展工作思路，確保教育活動上新水平。在形式創(chuàng)新上，漳州市在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段就設(shè)置了三個專題，注意把正面典型教育與反面警示教育相結(jié)合，充分運用電化教育、網(wǎng)絡(luò)教育等現(xiàn)代化教育手段。在載體創(chuàng)新上，開展了以“下基層聽意見、辦實事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”為主要內(nèi)容的主題實踐活動。在機(jī)制創(chuàng)新上，著重建立健全了群眾參與監(jiān)督和評價機(jī)制。在專題研究方面，創(chuàng)造性地開展了“答題目、提建議、出辦法”的專題討論活動，回答好中央提出的“六個方面問題”。
6、必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立科學(xué)高效的責(zé)任落實機(jī)制，確保教育活動不走過場。先進(jìn)性教育活動能不能健康順利開展并取得明顯成效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。漳州試點工作取得明顯成效的一個重要原因，是各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。參加試點工作的各級黨組織認(rèn)真對待，投入了足夠的領(lǐng)導(dǎo)力量，并逐級建立了嚴(yán)格的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實機(jī)制，形成了一個由省市領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室、省委派出的蹲點組、市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點、市委派出的巡視督導(dǎo)組以及各基層單位的聯(lián)絡(luò)員構(gòu)成的機(jī)構(gòu)完整、運作高效的試點工作組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委書記切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，從上到下構(gòu)建了一把手抓一把手、一把手抓一班人、一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制。
(二)泉州市開展非公有制企業(yè)黨建工作的主要做法
改革開放以來，泉州市非公有制經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，現(xiàn)有非公有制企業(yè)21502家，非公有制經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)總量中占80％以上。近幾年來，泉州市把加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作作為推進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，以黨組織的組建工作為突破口， 以加強(qiáng)黨組織的規(guī)范化建設(shè)為重點， 以擴(kuò)大黨的工作覆蓋面和影響力為目標(biāo)，采取有效措施，使非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作走上了制度化、規(guī)范化的軌道。全市現(xiàn)有非公有制企業(yè)黨員18813名，已組建黨組織1739家； 黨組織覆蓋企業(yè)18474家，覆蓋率達(dá)到86％，有3名以上黨員的企業(yè)全部建立了黨組織。2000年初和2003年底，泉州市先后被中組部和中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定為非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)系點。泉州市的主要做法是：
1、明確目標(biāo)重點。市委明確提出，加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作，要以企業(yè)黨組織“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊伍好、工作機(jī)制好、發(fā)展業(yè)績好、群眾反映好”為目標(biāo)，以“組建黨的組織、壯大黨員隊伍、建好領(lǐng)導(dǎo)班子、開展黨的活動、加強(qiáng)群團(tuán)工作、發(fā)揮黨建作用”為重點，力爭兩年內(nèi)使所有職工在50名以上的企業(yè)有黨員，100名以上的企業(yè)有黨的組織，黨組織覆蓋率達(dá)到100％。
2、完善組織體系。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建市、縣、 鄉(xiāng)(行業(yè))抓非公有制企業(yè)黨建工作責(zé)任體系，做到黨委書記親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，黨委成員協(xié)同抓。在組織機(jī)制上，市、縣兩級健全了非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議，各縣(市、區(qū))委成立了非公有制企業(yè)黨工委，企業(yè)較多的56個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立了企業(yè)黨委，145個村(社區(qū))將黨支部升格為黨委(總支)。在人員落實上，實行了市、縣、 鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣兩級黨員領(lǐng)導(dǎo)直接聯(lián)系458家企業(yè)；試行了向非公有制企業(yè)選派黨建指導(dǎo)員制度，兩年來選派了1479名黨建指導(dǎo)員，每人掛鉤聯(lián)系一至若干家企業(yè)。在作用發(fā)揮上，切實發(fā)揮市、縣兩級非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、督促作用，發(fā)揮縣(市、區(qū))委非公有制企業(yè)黨工委的管理和督導(dǎo)作用，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)企業(yè)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用，發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員的積極性和創(chuàng)造性，切實形成強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)組織網(wǎng)絡(luò)，確保非公有制企業(yè)黨的建設(shè)各項工作落到實處。
3、創(chuàng)新辦法路子。根據(jù)非公有制企業(yè)的特點和黨建工作的實際， 圍繞服務(wù)發(fā)展主題，堅持抓基層、打基礎(chǔ)，抓“兩頭”、帶中間，抓典型、樹導(dǎo)向，通過觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新，分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，做到企業(yè)發(fā)展到哪里，黨組織就組建到那里，黨的工作就覆蓋到那里，黨的作用就體現(xiàn)到那里。一抓組建。堅持“因企制宜、靈活組建、講求實效”的原則，不斷完善“建、聯(lián)、掛、靠、派、統(tǒng)、跨、升”等組建模式。二抓隊伍。按照“發(fā)展黨員、引進(jìn)黨員、挖掘黨員、招聘黨員、下派黨員”的要求，把薦派黨員與實施下崗待崗人員就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、人才隊伍建設(shè)結(jié)合起來，采取“導(dǎo)、聯(lián)、調(diào)、派、掛、轉(zhuǎn)、薦、聘”等辦法，靈活薦派黨員骨干到企業(yè)工作。三抓班子。各地圍繞市委提出的“選準(zhǔn)一個支書、配強(qiáng)一個班子、帶好一支隊伍、促進(jìn)一家企業(yè)”的要求，創(chuàng)新黨務(wù)干部選配方式和管理機(jī)制，采取選任、委任、派任、兼任、聘任等選配方式，選配好黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記。四抓群團(tuán)。針對非公有制企業(yè)黨工團(tuán)工作緊密相連、相互促進(jìn)的情況，樹立“大黨建”觀念，正確把握黨組織建設(shè)與群團(tuán)組織建設(shè)的關(guān)系， 堅持以黨的建設(shè)帶動群團(tuán)組織建設(shè)， 以群團(tuán)組織建設(shè)促進(jìn)黨的建設(shè)。切實制定和實施黨工團(tuán)建設(shè)規(guī)劃，對不具備建立黨組織條件的企業(yè)先行建立群團(tuán)組織，通過群團(tuán)組織“推優(yōu)”，做好發(fā)展黨員工作，創(chuàng)造抓企業(yè)黨建工作的有利條件，形成以黨組織為核心、黨工團(tuán)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。
4、重視抓好服務(wù)。在工作方法上，切實加強(qiáng)對黨組織和黨員的服務(wù)。為保障非公有制企業(yè)黨組織活動經(jīng)費方面，采取了五種辦法：一是由企業(yè)在管理費中開支；二是通過組織黨員發(fā)揮作用籌集資金；三是黨費按一定比例返還給企業(yè)；四是縣(市、區(qū))黨費使用適當(dāng)向非公企業(yè)傾斜；五是通過建立黨工團(tuán)大黨建格局，使用一部分工會經(jīng)費。針對非公有制企業(yè)黨員不愿亮明自己身份、流動過于頻繁等情況，強(qiáng)化了對非公有制企業(yè)黨員的教育管理和服務(wù)工作。堅持定期開展企業(yè)黨員普查工作，推行黨員證制度和黨員身份確認(rèn)制度，成立流動黨員服務(wù)站。簡化組織關(guān)系接轉(zhuǎn)手續(xù)，采取思想動員促轉(zhuǎn)、組織聯(lián)系協(xié)轉(zhuǎn)、發(fā)電發(fā)函商轉(zhuǎn)、派人派車幫轉(zhuǎn)、報銷路費助轉(zhuǎn)、評先評優(yōu)勵轉(zhuǎn)等辦法，支持和鼓勵外來黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系。出臺外來黨員“五個優(yōu)先”， 即優(yōu)先錄用員工、優(yōu)先提拔使用、優(yōu)先安排入戶、優(yōu)先推薦勞模、優(yōu)先安排參政，鼓勵外來黨員進(jìn)入非公有制企業(yè)工作。通過采取在退休干部中“請”、在應(yīng)聘職工中“找”、在企業(yè)職工中“育”的辦法，積極壯大非公有制企業(yè)黨員隊伍。三年來全市成立了196個流動黨員服務(wù)站，共向非公有制企業(yè)薦派2982名黨員，有1597名外來黨員亮明身份。
(三)福州市開展社區(qū)黨建工作的主要做法
福州市2002年被評為首批全國社區(qū)建設(shè)示范城市后，市委提出，城市社區(qū)黨建工作必須立足實際，著眼于提升社區(qū)服務(wù)水平，努力構(gòu)建“服務(wù)體系健全、服務(wù)內(nèi)涵豐富、服務(wù)載體有效”的城市社區(qū)黨建工作服務(wù)機(jī)制，使城市社區(qū)黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，做到順民意、謀民利、得民心。市委專門成立了社區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)市“社區(qū)辦”作為市委常設(shè)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對社區(qū)服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市財政撥出?？钔晟屏松鐓^(qū)辦公室、警務(wù)室、活動室及社區(qū)服務(wù)中心(站)等“三室一中心”建設(shè)，市區(qū)兩級財政每年安排社區(qū)日常工作經(jīng)費2000多萬元。與此同時，堅持把健全社區(qū)服務(wù)體系作為深化社區(qū)黨建、推動社區(qū)服務(wù)上水平的基礎(chǔ)工作來抓，全市以四級黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”為平臺， 以開展“三必訪”活動為載體，形成了黨組織相互服務(wù)和黨組織為黨員服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)體系，為凝聚黨員更好地服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。福州市的主要做法是：
1、構(gòu)建黨員教育管理服務(wù)四級網(wǎng)絡(luò)。市里成立了黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦公室，5個城區(qū)建立了黨員教育管理服務(wù)指導(dǎo)中心，33個街道建立了黨員教育管理服務(wù)中心，285個社區(qū)和“兩新”組織建立了黨員服務(wù)站或服務(wù)點，為黨員提供組織歸屬、交流溝通、學(xué)習(xí)教育、志愿服務(wù)、協(xié)調(diào)援助等精神和物質(zhì)需求服務(wù)，構(gòu)建起黨組織與黨員之間的精神紐帶和物質(zhì)紐帶。各街道黨工委還采取“三個一點”(市、區(qū)黨組織撥一點，街道財政出一點，轄區(qū)黨組織和黨員捐一點)的方法，設(shè)立困難黨員補(bǔ)助基金，累計籌集資金近30萬元，發(fā)放補(bǔ)助金11萬元。據(jù)統(tǒng)計，僅今年1—5月份，先后為4000多名黨員解決了工作和生活等方面存在的困難，有2300多名“口袋”黨員亮出身份。
2、建設(shè)“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”。市財政投資近200萬元， 由市委組織部、市民政局、市農(nóng)業(yè)局聯(lián)合創(chuàng)建“福州基層建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)”，形成市、區(qū)(縣)、街(鎮(zhèn))三級基層建設(shè)互聯(lián)互通的信息網(wǎng)； 設(shè)置了視音頻點播功能，全市黨員可以通過網(wǎng)絡(luò)在所在的街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))黨員教育管理服務(wù)中心隨時了解全市黨建信息和各種實用技術(shù)信息，從而把黨建工作與基層、群眾服務(wù)工作緊密結(jié)合起來。
3、建立“三必訪”制度。在全市社區(qū)黨組織普遍建立“三必訪”制度，做到黨員新進(jìn)社區(qū)必訪、遇到困難必訪、年終必訪，并逐步向居民群眾、轄區(qū)企業(yè)拓展。黨員服務(wù)體系的形成，有效地增強(qiáng)了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二、幾點啟示
通過這次考察，我們感到，漳州市、泉州市、福州市在黨建工作方面確實有許多地方值得我們學(xué)習(xí)借鑒，他們抓黨建工作的力度之大、信心之足、投入之多、效果之好，給我們以十分深刻的啟示。
1、搞好思想發(fā)動，解決認(rèn)識問題，是搞好先進(jìn)性教育活動的前提。漳州市各級黨組織注重加強(qiáng)輿論宣傳，營造氛圍，不斷統(tǒng)一干部群眾的思想；在教育活動的每個階段，都針對黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識問題作好解疑釋惑工作，尤其是把領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識到位作為統(tǒng)一思想的重中之重，在各個階段都強(qiáng)調(diào)以思想認(rèn)識到位來保證實際行動的到位。
2、開展主題實踐活動，將思想成果轉(zhuǎn)化為實踐成果，是搞好先進(jìn)性教育活動基本途徑。漳州市充分發(fā)揮基層黨委的創(chuàng)新精神，開展“下基層聽意見、辦實事解難題、當(dāng)先鋒促發(fā)展”等系列主題實踐活動，以此為載體，把學(xué)、查、改貫穿全過程，使先進(jìn)性教育活動取得實效。
3、組織領(lǐng)導(dǎo)到位，一把手作好表率，是抓好先進(jìn)性教育活動的關(guān)鍵。漳州市各級領(lǐng)導(dǎo)特別是一把手不僅認(rèn)真謀劃、設(shè)計教育活動， 而且認(rèn)認(rèn)真真抓落實；不僅開局、起步階段工作抓得實，而且善始善終，一以貫之；不僅加強(qiáng)對教育活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，而且注意發(fā)揮表率作用。
4、改善黨群干群關(guān)系，促進(jìn)各項工作，是開展先進(jìn)性教育活動的出發(fā)點和落腳點。開展先進(jìn)性教育活動的目的，應(yīng)是不斷提高黨員素質(zhì)，提高為人民群眾服務(wù)本領(lǐng)，不斷探索改善黨群、干群關(guān)系的途徑、載體和機(jī)制，促進(jìn)各項工作的深入開展。
5、切實加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作，變管理為服務(wù)，是增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。泉州、福州二市在抓非公有制企業(yè)黨建和社區(qū)黨建工作中，非常重視為黨員服務(wù)，較好地改變了過去黨組織對黨員管理中，要求黨員履行義務(wù)多、黨員享受權(quán)利少的狀況，對解決當(dāng)前非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員不愿亮出自身黨員身份等問題，具有很強(qiáng)的針對性和有效性，有利于切實加強(qiáng)黨組織對非公企業(yè)黨員和社區(qū)流動黨員的管理。他們的作法，值得我市各級黨組織在黨員管理中予以借鑒、吸收。
在考察黨建工作的同時，我們還對組織工作的其他一些方面進(jìn)行了了解。福州市去年對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆干部考察采取了先行調(diào)研的做法，近期在抓黨政機(jī)關(guān)干部隊伍管理、黨政機(jī)關(guān)干部交流輪崗工作、處級領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作、規(guī)范政法部門干部管理工作等方面連續(xù)出臺了四個文件，這對我們做好干部工作也有一定的借鑒作用。
三、幾點建議
(一)對搞好我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的建議
1、在先進(jìn)性教育活動全面鋪開前充分做好思想、組織、輿論和資料等前期準(zhǔn)備工作。一是要加大宣傳力度。市內(nèi)各新聞媒體要開辟專題、專欄，大造聲勢，組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳黨的十六大精神和黨章，讓廣大黨員、群眾了解開展先進(jìn)性教育活動的意義、形式內(nèi)容和方法步驟，為開展教育活動做好輿論和思想準(zhǔn)備。二是要摸清“家底”。各級黨組織要認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作，達(dá)到“四個摸清”，為制定先進(jìn)性教育活動工作方案、正式開展先進(jìn)性教育活動掌握第一手資料。三是要抓緊搞好組織整頓。通過全面調(diào)查摸底，抓緊對那些軟弱渙散、不起作用、無力組織開展先進(jìn)性教育活動的基層黨組織進(jìn)行調(diào)整、充實和整頓，并堅持把加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)同解決實際困難結(jié)合起來，針對那些停產(chǎn)、關(guān)閉和進(jìn)入破產(chǎn)程序企業(yè)存在不穩(wěn)定因素、黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)和活動經(jīng)費緊缺的狀況，幫助他們解決好開展先進(jìn)性教育活動面臨的突出困難，為在這些領(lǐng)域中開展先進(jìn)性教育活動做好組織準(zhǔn)備。
2、找準(zhǔn)黨員隊伍中存在的突出問題，制定好工作方案和先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)。要根據(jù)對不同行業(yè)黨員隊伍情況的調(diào)查摸底，找準(zhǔn)其存在的突出問題，進(jìn)行綜合施策，確定教育活動的目標(biāo)、方式與方法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)。在開展先進(jìn)性教育活動中，要針對不同類別黨員的職業(yè)和崗位特點，提出保持先進(jìn)性的具體要求，比如：機(jī)關(guān)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，企業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，離退休干部、職工黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，流動黨員和下崗失業(yè)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和要求，可視具體情況分別制定。
3、舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班。在教育活動全面鋪開前，市委要舉辦全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動骨干培訓(xùn)班， 目的是使教育活動的組織者首先統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確職責(zé)，學(xué)習(xí)、領(lǐng)會好教育活動的工作方案，明確搞好教育活動需要注意的一些問題， 以保證教育活動的順利進(jìn)行。
4、制訂出臺民主評議黨員和處置不合格黨員的規(guī)范性意見或細(xì)則，規(guī)范評定格次，確定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、界限和程序。一方面，使評定工作有章可循，另一方面使嚴(yán)肅處置不合格黨員、疏通黨員“出口”工作落到實處，以達(dá)到教育黨員、純潔組織的目的。
5、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保先進(jìn)性教育活動扎實進(jìn)行。一是構(gòu)建科學(xué)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。市委和各縣區(qū)委、市委各部門、市直各單位黨委(黨組)、市各人民團(tuán)體黨組和駐萍省屬企事業(yè)單位黨組織都要成立保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，確定聯(lián)絡(luò)員。市委和各縣區(qū)委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動準(zhǔn)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，要定期研究部署先進(jìn)性教育活動工作。在開展先進(jìn)性教育活動時，要分級下派巡視督導(dǎo)組，確保教育活動扎實開展，落到實處。二是建立有效的責(zé)任落實機(jī)制。著重強(qiáng)調(diào)一把手的責(zé)任，明確第一責(zé)任人、直接責(zé)任人和具體責(zé)任人，自上而下建立教育活動工作責(zé)任制，明確各自的職責(zé)和任務(wù)，從而形成一個結(jié)構(gòu)完整、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)、確保工作責(zé)任的落實到位。
(二)對加強(qiáng)我市非公有制企業(yè)黨建工作的建議
1、在市、縣(區(qū))兩級建立非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議制度，各縣區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)設(shè)立非公有制企業(yè)黨工委，非公有制企業(yè)相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)立非公有制企業(yè)黨委，將非公有制企業(yè)相對較多的村(社區(qū))黨支部改設(shè)為黨總支，明確專人負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作，對其黨建工作進(jìn)行幫助指導(dǎo)。
2、建立市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部掛點聯(lián)系非公有制企業(yè)制度，市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接掛點聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。
3、進(jìn)一步抓好“一建三抓創(chuàng)四好”非公有制企業(yè)黨建工程，制定驗收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核評優(yōu)。
4、建立黨員作用發(fā)揮的平臺，開展“黨員先鋒崗”、“黨員為企業(yè)發(fā)展作貢獻(xiàn)”等爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
(三)對加強(qiáng)我市社區(qū)黨建工作的建議
1、建立市社區(qū)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促。
2、在全市各縣區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)分別設(shè)立黨員服務(wù)中心或站點，為社區(qū)黨員提供人才交流、勞動就業(yè)、司法援助、扶貧幫困等系列服務(wù)活動，可先在安源區(qū)、安源經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(萍鄉(xiāng)高新技術(shù)工業(yè)園)試點。通過建立黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“上級黨組織為下級黨組織服務(wù)、黨組織之間相互服務(wù)、黨組織為黨員服務(wù)和黨組織帶領(lǐng)黨員為群眾服務(wù)”的工作機(jī)制。
3、開展社區(qū)黨建星級達(dá)標(biāo)活動，按照社區(qū)黨建的內(nèi)容分門別類提出星級標(biāo)準(zhǔn)、達(dá)標(biāo)時限，定期檢查驗收， 以提升社區(qū)黨建工作水平。
4、建立社區(qū)共駐共建機(jī)制，擬出臺相關(guān)文件，認(rèn)真組織實施。
篇三 在學(xué)校教育教學(xué)實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告
在學(xué)校教育教學(xué)實踐中抓好黨建工作——赴云、貴兩省教育考察報告
一、考察目的
按照鞍山市中小學(xué)書記培訓(xùn)班教學(xué)計劃的要求，4月18日至29日，由市教育局組織部李文魁部長帶隊，局直屬單位和鐵西區(qū)參加培訓(xùn)的部分書記共27人，赴云南、貴州兩省進(jìn)行了教育實地考察。這次教育考察的主要目的是通過對云、貴兩省知名學(xué)校的參觀與考察，近距離地感受祖國西南邊陲的地域文化、教育實踐以及學(xué)校黨建工作的實際情況，把當(dāng)?shù)貙W(xué)校在加強(qiáng)黨的建設(shè)、培育校園文化等方面的經(jīng)驗和做法帶回來，為進(jìn)一步拓寬思路，提高學(xué)校黨務(wù)工作者的領(lǐng)導(dǎo)水平提供幫助。
二、考察概況
這次教育考察歷時10天，重點考察了貴陽一中、貴陽二十七中、昆明三中和大理下關(guān)一中四所學(xué)校。期間聽取了各校書記、校長的介紹，與班子成員進(jìn)行了友好、親切的座談，就大家所關(guān)注的問題作了認(rèn)真的交流和研討，參觀了學(xué)校的校容校貌。雖然旅途勞累，但是大家增長了閱歷，開闊了視野，可謂受益非淺，不虛此行。
1、貴陽市第一中學(xué)。該校建于1906年，是一所有近百年歷史的名校，現(xiàn)有教師283人，4000多名學(xué)生，74個教學(xué)班，是貴州省目前唯一的一所省級一類示范高中。學(xué)校擁有國家級骨干教師3人，省級骨干教師17人。學(xué)校以健全人格、自主發(fā)展、求真向上的辦學(xué)理念，為國家培養(yǎng)出大批優(yōu)秀人才。他們當(dāng)中有老一輩無產(chǎn)階級革命家周逸群、中科院院士熊毅及航天科學(xué)家夏平疇等等。
2、貴陽市第二十七中學(xué)。該校是始建于1960年的一所中等規(guī)模的初級中學(xué)，現(xiàn)擁有教師80名，其中黨員31名。該校在全面推進(jìn)素質(zhì)教育的同時，高度重視教育教學(xué)科研對提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要作用，致力于造就一只學(xué)者型、創(chuàng)新型的教師隊伍，取得了一系列喜人的成績。該校被列為國家級重點課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系”實驗學(xué)校，自己編輯出版的《燭光》一書，收集了該校教職工有關(guān)教育教學(xué)方面的論文70余篇。
3、下關(guān)一中。該校位于云南省大理州，創(chuàng)立于1947年，經(jīng)過50多年的發(fā)展，現(xiàn)成為有31個教學(xué)班、1686名在校學(xué)生、148名在職教職工的省一級完全中學(xué)。近年來，學(xué)校以改革教育評價體系為突破口，形成了由德育工作、日常教學(xué)、教育科研和教學(xué)效果所組成的四位一體的考核制度，促進(jìn)了教師的教育觀念和教學(xué)方法向素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。
4、昆明三中。該校始建于1907年，占地48畝，有42個教學(xué)班，2500多名學(xué)生，是全國文明行業(yè)示范點、云南省文明學(xué)校，校黨總支被中共云南省委授予“先進(jìn)基層黨組織”稱號。該校全體教職工在工作中奉行默默無聞的老黃牛精神、博采眾長的蜜蜂精神和無私奉獻(xiàn)的蠟燭精神，充分發(fā)揮教書育人、管理育人、服務(wù)育人的積極性和創(chuàng)造性，學(xué)校正向高起點、高層次、高目標(biāo)大步邁進(jìn)。
上述四所學(xué)校雖然建校時間不同、辦學(xué)條件各異，但他們卻都具有先進(jìn)的辦學(xué)理念、濃厚的育人氛圍、鮮明的辦學(xué)特色和驕人的辦學(xué)成績，特別是他們圍繞教育教學(xué)而進(jìn)行的一系列扎實有效的黨建工作深深吸引著我們，給我們以啟發(fā)。
三、收獲和啟示
1、從廉潔自率入手，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)
要辦好一所學(xué)校，沒有一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子是不行的。我們所考察的四所學(xué)校，在創(chuàng)建特色學(xué)校、構(gòu)建富有個性的辦學(xué)模式的同時，校黨總支（支部）始終把建設(shè)一個團(tuán)結(jié)、有戰(zhàn)斗力的領(lǐng)導(dǎo)班子放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，真正成為學(xué)習(xí)的模范、工作的模范、執(zhí)行黨的方針政策的模范和團(tuán)結(jié)互助的模范。他們在黨風(fēng)廉正建設(shè)上狠下功夫，切實加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，認(rèn)真開展批評與自我批評，堅持“預(yù)防為主、教育在先”的原則，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭發(fā)揚正氣、抵制歪風(fēng)。
云南、貴州地處祖國西南邊疆，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度遠(yuǎn)不及內(nèi)地，但教育行業(yè)卻同樣是全社會關(guān)注的熱點，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員同樣要經(jīng)受招生、教師調(diào)動、提拔干部等敏感問題的考驗。這里的校領(lǐng)導(dǎo)衣著樸素、作風(fēng)踏實，言談舉止中帶有濃厚的學(xué)者氣息。昆明三中，作為云南省四所一等一級中學(xué)之一，其“熱度”不言而喻。校領(lǐng)導(dǎo)從不利用工作之便為自己謀私利，不享受絲毫特權(quán)。他們沒有自己的專車，上下班、開會都騎自行車；節(jié)假日加班不加一分錢（教職工有加班費）；招生工作非常透明，設(shè)立專門的招生小組，校長、書記無權(quán)自做主張，他們的電話赫然顯示在校門口的大幅宣傳板上，公開接受學(xué)生、家長及社會的監(jiān)督。
2、從發(fā)揮黨員先鋒作用入手，不斷加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)
師資隊伍是一所學(xué)校成敗的關(guān)鍵所在，建設(shè)一只結(jié)構(gòu)合理、高水平的教師隊伍是學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展的保證。隨著新一輪課程改革的推進(jìn)，教師不僅要具備扎實的業(yè)務(wù)功底、精湛的教學(xué)藝術(shù)和強(qiáng)烈的科研意識，更要具備高尚的品德修養(yǎng)。昆明三中黨總支以開展“云嶺先鋒工程”活動為契機(jī)，在教師中實行黨員掛牌上崗，使黨員身份亮出來、平時工作看出來、關(guān)鍵時刻站出來，引導(dǎo)黨員帶頭學(xué)習(xí)講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務(wù)比奉獻(xiàn)、帶頭自律樹形象，激勵黨員爭當(dāng)黨性強(qiáng)、師德好、業(yè)務(wù)精的先鋒。在黨員的帶動下，全體教師自覺用《教師法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》嚴(yán)格要求自己，并與“奉獻(xiàn)在崗”、“敬業(yè)愛生”、“樹教師形象”、“忌事忌語”等活動結(jié)合起來，做到“四個一”，即愛護(hù)每一名學(xué)生，上好每一節(jié)課，轉(zhuǎn)化一名差生，規(guī)范自己的一言一行。
3、從規(guī)范程序入手，進(jìn)一步加強(qiáng)在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作
在青年學(xué)生中培養(yǎng)和發(fā)展黨員工作是新時期學(xué)校黨建工作的一個重要內(nèi)容，不僅能夠為黨組織補(bǔ)充新鮮血液，不斷壯大積極分子隊伍，而且通過學(xué)生黨員的示范作用，能夠在學(xué)生中形成追求遠(yuǎn)大理想、品學(xué)兼優(yōu)、全面發(fā)展的良好氛圍。貴陽一中針對發(fā)展學(xué)生黨員工作中經(jīng)常出現(xiàn)的三“重”三“輕”問題，采取有效措施，取得了較成功的經(jīng)驗。在確定標(biāo)準(zhǔn)上，克服重“硬件”、輕“軟件”的問題，不僅關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，更看重黨性修養(yǎng)；在發(fā)展環(huán)節(jié)上，克服重“發(fā)展”、輕“培養(yǎng)”的問題，不是坐等學(xué)生進(jìn)步和成熟，然后拿條條框框去“套”，合格則發(fā)展，不合格則晾在一邊，而是通過黨課教育、形勢教育、黨校培訓(xùn)等形式加以積極的引導(dǎo)、培養(yǎng)，并適當(dāng)?shù)膸椭?，讓學(xué)生“快速成長”；在黨員管理上，克服重“黨外”、輕“黨內(nèi)”的問題，不是將支部視為一部發(fā)展黨員的“機(jī)器”，只顧生產(chǎn)，不管管理，而是建立相應(yīng)的規(guī)章制度，加強(qiáng)“售后服務(wù)”，督促黨員再學(xué)習(xí)、再提高。校黨總支還注意充分發(fā)揮校團(tuán)委在聯(lián)系、團(tuán)結(jié)、教育、引導(dǎo)學(xué)生方面的優(yōu)勢作用，開展一系列以“在黨旗下成才，為黨旗增輝”為主題的教育實踐活動，組織學(xué)生學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，舉辦適合學(xué)生心理特點、有益于學(xué)生健康成長的各種活動，增強(qiáng)黨在學(xué)生中的的吸引力和凝聚力。據(jù)統(tǒng)計，從1994年至2004年十年時間里，該校共培養(yǎng)發(fā)展了65名學(xué)生黨員，為向社會輸送高質(zhì)量的建設(shè)人才作出了貢獻(xiàn)。
4、從增強(qiáng)實效性入手，全面加強(qiáng)德育工程建設(shè)
德育是全面貫徹黨的教育方針的首要環(huán)節(jié)，同時又是一項系統(tǒng)工程。隨著社會的不斷進(jìn)步，如何構(gòu)建新的、科學(xué)的、具有實效性的德育體系迫在眉睫。云、貴兩省教育工作者的探索和做法值得我們借鑒。
下關(guān)一中創(chuàng)造了德育工作“一抓、二建、三樹、四改善、五加強(qiáng)”的基本模式?！耙蛔ァ?，是抓行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育；二建，是建設(shè)具有凝聚力的班集體；“三樹”，是樹立學(xué)習(xí)的榜樣；“四改善”，是改善師生間、學(xué)生間、學(xué)校和家長間以及學(xué)校和社會間的教育關(guān)系；“五加強(qiáng)”，是加強(qiáng)對班級的管理、加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行愛國主義教育、加強(qiáng)對學(xué)生進(jìn)行中華傳統(tǒng)美德教育、加強(qiáng)教師的自我修養(yǎng)、加強(qiáng)教師的言傳身教。
貴陽二十七中總結(jié)出了教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生的“一一四”實踐模式，即“對問題行為學(xué)生的教育，首先要有一顆愛心；對每一種具有心理問題行為的學(xué)生都有一套科學(xué)的教育方法；教育轉(zhuǎn)化問題行為學(xué)生要采取教師教育、家長輔助、學(xué)友幫助及自己內(nèi)化四方力量聯(lián)動的方式”。
這些德育模式的可貴之處在于強(qiáng)化了“人人都是德育工作隊伍中的光榮一員”的意識，注重發(fā)揮“每一員”在德育網(wǎng)絡(luò)中的積極作用。通過這種網(wǎng)絡(luò)式的德育教育，保證學(xué)生在時間上（從早到晚）、空間上（校內(nèi)校外）、內(nèi)容上（課內(nèi)課外）都得到教育和指引。
5、從發(fā)揮地域優(yōu)勢入手，大力加強(qiáng)校園文化建設(shè)
學(xué)校校園是學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的特殊時空，校園文化是師生在這一時空中創(chuàng)造和享有的文化形態(tài)的總合。校園文化有如一個巨大的德育場，在感染人、影響人、教育人等方面具有巨大的潛移默化的作用。在考察中我們深切地感受到，各校都在充分地利用地域優(yōu)勢，創(chuàng)建出各具特色的校園文化。
下關(guān)一中地處風(fēng)景如畫的大理名城，倚蒼山、傍洱海，他們利用這一特點，將“蒼山鑄練的脊梁”和“洱海造就的胸膛”寫進(jìn)校歌——《托起明天的太陽》之中，開啟下關(guān)一中人心中“立足蒼洱故土，放眼中國世界”的美好境界，激勵教職員工和莘莘學(xué)子將“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、勤奮、求實”的校風(fēng)和“開拓、奉獻(xiàn)”的校訓(xùn)化作“積蓄知識”的具體行動，為繼承傳統(tǒng)文化和發(fā)揚民族精神貢獻(xiàn)力量；校園內(nèi)綠化面積為11000平方米，郁郁蔥蔥的高原植被將校園裝扮得清新、高雅。
貴陽二十七中學(xué)雖然面積只有4000多平方米，但小巧玲瓏，人文氣息濃厚，正如蘇霍姆林斯基所說的“要讓學(xué)校的墻壁也會說話”。校園內(nèi)的每一面墻壁、每一盆花、每一棵樹都發(fā)揮著育人功能，就連樓頂?shù)呐畠簤σ苍O(shè)計成長城的垛口，既莊重、典雅，又體現(xiàn)文化特色。
貴陽一中位于美麗的南明河畔，是一所歷史悠久而又朝氣蓬勃的學(xué)校。在校園精神文化建設(shè)方面提出“以優(yōu)良的傳統(tǒng)滋養(yǎng)校園精神，以先進(jìn)的觀念引導(dǎo)校園精神，以一流的目標(biāo)強(qiáng)化校園精神，以正確的導(dǎo)向激勵校園精神”的思路，同時充分發(fā)揮學(xué)生社團(tuán)在推動校園文化建設(shè)、優(yōu)化成才環(huán)境、提高綜合素質(zhì)等方面的重要作用。目前學(xué)校共有校級學(xué)生社團(tuán)26個，會員2000多人，占全校學(xué)生總數(shù)的1/2強(qiáng)，形成了志愿服務(wù)、文藝演出、學(xué)術(shù)科技、書畫觀摩、攝影展覽、民族工藝、主題辯論、論壇沙龍、環(huán)境保護(hù)等主題鮮明的系列社團(tuán)活動，成為校園中一道亮麗的風(fēng)景線。
云貴之行，我們收獲頗豐，感慨良多。我們不僅被兩地教育工作者扎根邊疆、敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神所感動，更被他們立足現(xiàn)實、大膽創(chuàng)新的勇氣所感染。雖然我們采擷到的只是兩地教育百花園中的幾朵花束，但是卻能體現(xiàn)祖國西南教育蓬勃向上的發(fā)展勢頭。古人云：他山之石，可以攻玉，愿我們在借鑒外來經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，求真務(wù)實，開拓進(jìn)取，共同開創(chuàng)我市學(xué)校黨建工作的美好明天！
篇四 關(guān)于浙江省兩新組織黨建工作情況的考察報告
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步拓展工作思路，做好今年全市組工會議的準(zhǔn)備工作，市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組，由市委組織部周鶴齡副部長、邵正平秘書長帶隊，于去年11月10日至13日，赴浙江省義烏市、溫州市、紹興市等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，考察組與浙江省委組織部，金華市、義烏市、溫州市、紹興市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、兩新組織黨務(wù)工作者等進(jìn)行交流座談，并實地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打火機(jī)廠、康奈集團(tuán)公司等非公有制企業(yè)黨建工作的情況。這次考察時間雖短，但印象深刻，收獲不小，不僅使我們親身感受到了處在改革開放前沿的浙江省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人的思維觀念發(fā)生的巨大變化，而且還使我們了解、學(xué)習(xí)了浙江省兩新組織黨建工作的先進(jìn)成果和寶貴經(jīng)驗，解放了思想，開闊了視野，啟發(fā)了思路。
一、浙江省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨建工作的基本情況（一）浙江省加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況改革開放以來，浙江省非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，到2001年底，全省實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值6700億元，比2000年增長了10.5%，其中非公有制經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)的國內(nèi)生產(chǎn)總值占全省國內(nèi)生產(chǎn)總值的47%。全省非公有制經(jīng)濟(jì)組織達(dá)180.81萬個，從業(yè)人員777.62萬人。在溫州等地，非公有制企業(yè)已超過全市企業(yè)總數(shù)的90%，實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值超過全市工業(yè)總產(chǎn)值的80%。適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，浙江省較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了三個階段：十四大以前為起步探索階段，黨建工作進(jìn)展緩慢；十四大召開至1999年為指導(dǎo)探索階段，浙江省委加強(qiáng)了對非公有制企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作的開展；1999年以來為規(guī)范探索階段，浙江省委下發(fā)專門文件，非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)逐步規(guī)范，主要做法有：
第一，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。一是省委領(lǐng)導(dǎo)親自抓非公有制企業(yè)黨建，省委書記親赴各地，深入非公有制企業(yè)進(jìn)行實地考察、專題調(diào)研；由一名副書記和組織部長擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議召集人。二是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，并配備了專職工作人員，充實了非公有制企業(yè)黨建工作的力量。三是通過制定發(fā)展規(guī)劃、召開專題會議、對加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行部署落實。
第二，以較大規(guī)模企業(yè)為重點，做好非公有制企業(yè)內(nèi)黨組織的組建工作。浙江省采取分批分階段、先易后難的方針，首先抓住重點，開展黨的工作，即50人以上非公有制企業(yè)要有黨員，100人以上非公有制企業(yè)要建立黨的組織。具體做法包括一是通過雙向選擇的方法向基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)選派黨的工作員，密切黨與非公有制企業(yè)職工群眾的聯(lián)系，為建立黨組織奠定基礎(chǔ)。二是溫州、義烏等市建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系一個點、負(fù)責(zé)一條線、包好一個片”的黨建工作責(zé)任區(qū)，指定縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接抓聯(lián)系點企業(yè)黨建工作。三是指導(dǎo)各地做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，為企業(yè)建立黨組織準(zhǔn)備條件。
第三，創(chuàng)新載體，靈活設(shè)置黨的基層組織。除重點抓好較大規(guī)模非公有制企業(yè)建立黨組織工作外，浙江省還從該省實際出發(fā)，采用多種方式，推動有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業(yè)，通過聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大黨組織組建力度。一些市、縣根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點，依托新載體，創(chuàng)建黨組織設(shè)置的新模式。義烏市小商品市場發(fā)展很快，多數(shù)非公有制企業(yè)集中在小商品市場中，該市形成了依托小商品市場建立黨組織的模式；紹興市有的地區(qū)以紡織工業(yè)為主，有的地區(qū)以精細(xì)化工為主，有的區(qū)域以家具制造為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)的趨勢，該市從其塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況出發(fā)，采用組團(tuán)式的方式建立黨組織；溫州市非公有制企業(yè)自發(fā)組成的各種行業(yè)協(xié)會、商會等數(shù)量很多，則依托行業(yè)協(xié)會、商會等建立黨組織。
第四，圍繞企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營開展黨組織活動。一是為企業(yè)發(fā)展出謀劃策。1996年底溫州市神力集團(tuán)公司總裁決定籌資2.7億元上一條生產(chǎn)線，企業(yè)黨支部了解到這個項目市場前景不好，力勸企業(yè)改變決策，使企業(yè)免遭破產(chǎn)的厄運。二是幫助化解企業(yè)與社會、企業(yè)與員工以及員工之間的矛盾。很多企業(yè)建立了勞資矛盾調(diào)解委員會協(xié)調(diào)勞資關(guān)系，維護(hù)職工合法權(quán)益，穩(wěn)定了職工隊伍。三是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營者和員工的需要開展工作。義烏市小商品城黨委針對個體勞動者在語言溝通、營銷策略、電腦知識等方面的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)辦個體勞動者培訓(xùn)學(xué)校，免費對經(jīng)營戶進(jìn)行培訓(xùn)，受到經(jīng)營戶的好評。
第五，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。一是指導(dǎo)各地選好配強(qiáng)黨支部書記。包括：內(nèi)部選拔和讓一些素質(zhì)好的轉(zhuǎn)制企業(yè)黨支部書記留任；結(jié)合雙向選擇，向非公有制企業(yè)選派黨的工作員；通過公開選拔的方式招聘黨務(wù)干部。一些市、縣，還在機(jī)關(guān)選拔干部，采用掛職鍛煉等的辦法，到非公有制企業(yè)開展黨的工作。二是切實抓好以黨支部書記為重點的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)。主要形式有：舉辦骨干培訓(xùn)班，組織非公有制企業(yè)黨支部書記到中央黨校、省委黨校、北大、清華、復(fù)旦、浙大等名校培訓(xùn)。第六，抓示范點建設(shè)，以點帶面推動工作開展。一是逐級建點，形成非公有制企業(yè)黨建工作的示范群。二是明確示范企業(yè)的要求：“班子精干高效、黨員形象突出、促進(jìn)發(fā)展有力、政治優(yōu)勢明顯、自身建設(shè)扎實”。三是注重示范點經(jīng)驗的總結(jié)和推廣。金華市建立示范點以后，各縣（市）非公有制企業(yè)到市級示范點學(xué)習(xí)的就達(dá)到了300余批次。（二）浙江省加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作的基本情況改革開放以前，浙江省社會團(tuán)體不到300個，民辦非企業(yè)單位和中介機(jī)構(gòu)基本沒有。改革開放以后，尤其是近些年來，浙江省新社團(tuán)組織迅猛發(fā)展，已經(jīng)廣泛分布到各個領(lǐng)域。到2002年5月，全省經(jīng)民政部門登記注冊的社會團(tuán)體共有9738個，專、兼職工作人員4萬余人；民辦非企業(yè)單位7422個，從業(yè)人員10萬余人；經(jīng)工商行政部門登記的中介機(jī)構(gòu)4782個，從業(yè)人員4.3萬人。為了引導(dǎo)新社團(tuán)健康發(fā)展，近年來，浙江省開始對新社團(tuán)黨建工作進(jìn)行探索。2000年初，浙江省委對加強(qiáng)這一領(lǐng)域黨建工作提出了總體要求。2002年初，浙江省委又提出把探索和加強(qiáng)新社團(tuán)組織黨建工作，作為2002年省委抓黨建的一個重點。浙江省各地、各部門從調(diào)查研究入手，積極探索，努力推進(jìn)新社團(tuán)組織黨建工作。
主要做法有：第一，從實際出發(fā)，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。一是對各類新社團(tuán)組織進(jìn)行復(fù)查、登記和清理整頓，為新社團(tuán)組織黨建工作奠定基礎(chǔ)。二是做好新社團(tuán)組織中黨員組織關(guān)系的轉(zhuǎn)借工作和發(fā)展黨員工作，壯大黨員隊伍，為新社團(tuán)組織建立黨組織和發(fā)揮黨的影響力準(zhǔn)備條件。三是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)、誰組建”的原則和“成熟一個，組建一個，鞏固一個”的要求，重點做好在規(guī)模較大、人數(shù)較多、實力較強(qiáng)的新社團(tuán)組織中建立黨組織的工作。第二，創(chuàng)新載體，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。主要是以“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”、“黨員十帶頭”等活動為載體，有針對性地開展黨的活動。第三，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。一是建立新社會組織黨建工作責(zé)任制，把新社團(tuán)組織黨建工作納入年度黨建工作考核目標(biāo)。二是理順隸屬關(guān)系，很多市、縣明確規(guī)定，新社團(tuán)黨組織原則上隸屬于業(yè)務(wù)主管單位或掛靠單位的黨組織。二、幾點啟示考察中，浙江省兩新組織黨建工作給人總的印象是工作扎實、有特色、操作性強(qiáng)、有理性思考，有良好的社會效應(yīng)，給人以耳目一新的感覺。在這方面，溫州市給我們留下了深刻的印象。溫州市各級黨組織致力于創(chuàng)設(shè)良好的政策環(huán)境，積極支持非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，儲蓄了豐厚的民間資金，去年市民存款達(dá)1600億元。該市充分運用市場機(jī)制，利用這些民間資金，建成了一批水利、交通、電力、通訊以及城市建設(shè)項目。溫州機(jī)場、鐵路、歐江一、二、三橋等一大批項目，都是利用民間資金而建設(shè)的。溫州市非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷改進(jìn)、城市面貌的巨大變化，城鄉(xiāng)居民的就業(yè)和收入不斷改善，反過來，又促使該市非公有制企業(yè)黨的工作越來越受到業(yè)主的歡迎、員工的擁護(hù)、群眾的支持。與溫州市的情況類似，浙江省很多縣、市非公有制企業(yè)黨的工作、非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展之間，形成了相互支持、相互促進(jìn)的良好循環(huán)。浙江省的做法，對我們開展兩新組織黨建工作很有啟發(fā)，主要有以下幾點：1、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，要找準(zhǔn)工作突破點，有明確的目標(biāo)定位。浙江省非公有制企業(yè)數(shù)量眾多，50人以上的企業(yè)雖只占企業(yè)數(shù)的10%左右，但占職工總數(shù)的53%。浙江省委了解到這一情況后，確定了非公有制企業(yè)黨建工作的突破口和“三年兩目標(biāo)”的具體目標(biāo)：以較大規(guī)模企業(yè)作為黨組織組建的重點，用三年的時間，努力使50人以上的企業(yè)都有黨員，100人以上的企業(yè)80%單獨建立黨組織。這使得各級黨組織在開展工作時有目標(biāo)、有重點、有抓手，產(chǎn)生了事半功倍的良好效應(yīng)。目前，浙江省20000多家50人以上企業(yè)中，有黨員的企業(yè)已占95.6%，雖尚無黨員但已有入黨積極分子的占4.3%；在9000多家100人以上企業(yè)中，已建立黨組織的占93.5%。這表明，從實際出發(fā)，制定合適的工作目標(biāo)，形成科學(xué)的工作策略，對于推動全局工作的開展，意義重大。2、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，組織設(shè)置要靈活，不拘一格。
浙江省的絕大多數(shù)兩新組織規(guī)模小、變化快、人員流動頻繁，沒有黨員或僅有個別黨員，不具備單獨建立黨組織的條件。針對這種情況，浙江省在重點做好規(guī)模較大的企業(yè)建立黨組織的同時，對那些規(guī)模小、變化快、人員流動頻繁的非公有制企業(yè)，依托行業(yè)協(xié)會、市場等載體，建立黨組織。這些做法，突破了“支部建在連上”的傳統(tǒng)黨組織建制方式，對于擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)黨的工作的社會影響力，起了積極的作用。3、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，黨組織活動要與兩新組織健康發(fā)展的內(nèi)在需要結(jié)合起來，不能就黨建論黨建。在考察中，我們了解到非公有制企業(yè)黨組織有效開展活動的很多典型事例，有的非公有制企業(yè)黨組織通過協(xié)調(diào)企業(yè)與社會、政府、職工等的關(guān)系，為企業(yè)發(fā)展鋪平道路；有的通過開展企業(yè)文化等活動，凝聚、聯(lián)系職工，增強(qiáng)企業(yè)職工對企業(yè)和企業(yè)黨組織的認(rèn)同感；有的通過為企業(yè)出謀劃策，使企業(yè)健康發(fā)展。凡此種種，都使企業(yè)黨的工作與企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，以在推動企業(yè)健康發(fā)展中的“有為”，實現(xiàn)黨組織的“有位”，避免黨的工作與企業(yè)發(fā)展“兩張皮”，贏得企業(yè)主、職工的支持和擁護(hù)，值得我們學(xué)習(xí)。4、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，要建立一支高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)工作者隊伍。在考察中，浙江省委組織部和有關(guān)市、縣組織部同志都談到黨務(wù)干部的重要性。
談到非公有制企業(yè)黨組織能否有效運轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在支部書記。基于此，浙江省高度重視非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，并把建立一支政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、熱心黨的工作、有創(chuàng)新和奉獻(xiàn)精神的非公有制企業(yè)黨務(wù)干部隊伍作為加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，通過建立非公有制企業(yè)黨務(wù)干部人才庫，通過內(nèi)部選拔、公開招聘、組織選派等多種方式，配置非公有制企業(yè)黨務(wù)干部。其中，他們在機(jī)關(guān)中選拔干部，派到非公有制企業(yè)掛職兩年（在掛職期間保留工資等基本待遇），開展黨的工作，兩年后自行決定回原單位或留在企業(yè)中的做法，很有力度。這些做法，也很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。5、加強(qiáng)兩新組織黨建工作，要借鑒兄弟省市的經(jīng)驗，但不能夠機(jī)械地照抄照搬。在考察中，我們發(fā)現(xiàn)，上海市的兩新組織的情況與浙江省非公有制企業(yè)、新社團(tuán)組織的情況有很多不盡相同之處。例如，浙江省一些市、縣，民營科技企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，資本也相對較少，因此這些企業(yè)沒有被列入其“三年兩目標(biāo)”的工作重點之中。而在上海，很多民營科技企業(yè)，雖然人員不多、規(guī)模不大，但卻擁有大量資本；從長遠(yuǎn)來看，未來這類企業(yè)在數(shù)量與規(guī)模等方面還會不斷增長，這就使我們不能不關(guān)注這類企業(yè)的黨建工作。
又如，浙江省民營資本雄厚，較少有外商投資企業(yè)，上海市卻有萬余家外商投資企業(yè)。還如，浙江省的商會、行業(yè)協(xié)會等，很多是經(jīng)營者自發(fā)建立的，民間性很強(qiáng)；上海市的很多行業(yè)協(xié)會，原來是隸屬于政府有關(guān)部門的，現(xiàn)在雖然脫鉤改制了，但仍帶有一些官方色彩；等等。所有這一切，決定了我們不能夠簡單地模仿浙江省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨建工作的經(jīng)驗和做法，而必須從自身實際出發(fā)，走出具有時代特征、上海特點的兩新組織黨建工作新路子。三、下一步工作的建議在學(xué)習(xí)考察浙江省兩新組織黨建工作先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合對黨的十六大精神的學(xué)習(xí)，對上海市兩新組織黨建工作進(jìn)行了認(rèn)真的思考。下一步，建議進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，重點做好以下幾個方面的工作。一是結(jié)合對黨的十六大精神的學(xué)習(xí)貫徹，深入調(diào)研，研究確定下一階段兩新組織黨建工作的目標(biāo)定位和突破口。
二是從兩新組織實際，依托不同載體建立黨組織。突出重點，做好在企業(yè)規(guī)模較大、黨員和職工隊伍穩(wěn)定、有合適的支部書記人選的兩新組織中建立黨組織的工作；同時，對那些規(guī)模小、變化快、人員流動性大的兩新組織，從其實際出發(fā)，依托工業(yè)園區(qū)、商住樓宇、流通市場、人才中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等不同載體，建立黨組織。三是著力建設(shè)一支具有一定規(guī)模、高素質(zhì)的兩新組織黨務(wù)干部隊伍。逐步建立全市兩新組織黨務(wù)干部人才庫。探索通過組織選派和市場中介機(jī)構(gòu)推薦等方式，把黨政機(jī)關(guān)、國有企事業(yè)的黨務(wù)干部人才導(dǎo)入兩新組織的機(jī)制，擴(kuò)大兩新組織黨務(wù)干部的來源。充分利用黨校和干教基地等的作用，抓緊對兩新組織現(xiàn)有黨務(wù)干部的培訓(xùn)。四是做好在兩新組織中發(fā)展黨員工作。研究制定兩新組織發(fā)展黨員工作目標(biāo)和實施方案，探索建立適合兩新組織變動快、人員流動頻繁等特點的入黨積極分子培養(yǎng)、考察新機(jī)制。五是逐步建立一批兩新組織黨建工作示范點。明確示范點的要求，逐步形成示范點群，不斷總結(jié)推廣示范點的經(jīng)驗，形成以點帶面、整體推進(jìn)的良好氛圍。六是總結(jié)經(jīng)驗，研究制定關(guān)于兩新組織黨建工作的規(guī)范性意見。
篇五 閩浙黨建工作考察報告
閩浙黨建工作考察報告
省第十一次黨代會指出，要“跳出江西看江西”，要以開明開放的胸懷，深入學(xué)習(xí)兄弟市市的先進(jìn)經(jīng)驗，指導(dǎo)推動我省各方面的工作，為此，2002年上半年，省交通廳直機(jī)關(guān)黨委組織部分直屬單位黨委書記組成黨建工作考察學(xué)習(xí)組赴福建、浙江交通系統(tǒng)實地參觀考察學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將代表考察組此次學(xué)習(xí)的考察報告摘編如下。
閩浙兩省的主要做法
在黨建工作、行業(yè)精神文明建設(shè)和宣傳工作方面，福建、浙江兩省交通部門很多好的經(jīng)驗和做法值得我們借鑒、學(xué)習(xí)。
黨建工作
一是建立黨委工作職責(zé)與工作制度。重點規(guī)范黨委會議議事規(guī)則，明確黨委議事的七項內(nèi)容，從制度上保證了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的落實，確立了黨委的政治核心、重大決策和監(jiān)督保證作用的定位。二是實施基層黨支部創(chuàng)“五好”活動。把支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分為支部班子好、黨員隊伍好、黨建制度好、思想作風(fēng)好、工作業(yè)績好五個方面，制定相應(yīng)的考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，每年進(jìn)行一次自查、復(fù)查考評。三是完善支部工作制度。包括支部委員會工作職責(zé)、支部組織生活制度、支部委員職責(zé)等。四是黨建基礎(chǔ)工作程序化。實行入黨積極分子考察工作進(jìn)展情況登記公示制。五是資料整理歸檔工作扎實規(guī)范。注重工作資料的搜集整理，并科學(xué)歸類裝訂成冊，以歸檔備查。
精神文明建設(shè)
一是開展主題創(chuàng)建活動。福建省開展“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”競賽活動。浙江省組織實施“三文明一提高”工程，即建設(shè)文明、服務(wù)文明、執(zhí)法文明，全面提高干部職工隊伍的素質(zhì)。二是建立精神文明建設(shè)工作制度。推行了首問責(zé)任制、失責(zé)追究制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等工作制度。三是“窗口”硬件建設(shè)起點高、適度超前。站房建設(shè)注重與環(huán)境相協(xié)調(diào)，內(nèi)務(wù)環(huán)境優(yōu)雅，具有一定建筑藝術(shù)品位。四是精神文明建設(shè)經(jīng)費解決較好。福建省交通廳除每年安排精神文明專項資金外，每年從場所建設(shè)資金中切出一塊，由廳精神文明辦統(tǒng)籌安排，作為交通行業(yè)文明建設(shè)的補(bǔ)充投入。浙江省交通廳從場所建設(shè)中列出專項經(jīng)費，獎勵文明班子行業(yè)、文明單位、文明示范窗口等。五是青年文明號創(chuàng)建氛圍濃厚。符合青年文明號創(chuàng)建條件的“窗口”單位制定了創(chuàng)建規(guī)劃和工作制度，公布了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，推出了青年文明承諾服務(wù)。
宣傳工作
兩省交通廳配備了專職宣傳工作人員，工作經(jīng)費按年度預(yù)算撥付。加強(qiáng)了宣傳陣地建設(shè)，拍攝了反映交通兩個文明建設(shè)的專題片；開辦了交通信息網(wǎng)站。福建省公路局出臺了《全省公路系統(tǒng)通訊報道評比獎勵辦法》，這一辦法具有很強(qiáng)的可操作性，值得借鑒。
幾點思考
考察學(xué)習(xí)出發(fā)點是借他山之石，以求攻玉，落腳點是把學(xué)習(xí)的經(jīng)驗與自身實際相結(jié)合，推動我們的工作。在這次考察學(xué)習(xí)過程中，邊看邊聽，邊思邊議，對一些問題有初步的思考和探討。
（一）以強(qiáng)化層級管理為主線，建立廳直機(jī)關(guān)黨委工作組織體系
廳直屬機(jī)關(guān)黨委領(lǐng)導(dǎo)廳直屬單位（南昌地區(qū)）黨建工作，指導(dǎo)全省交通行業(yè)精神文明建設(shè)。工作任務(wù)十分繁重。因此，必須對基層黨委工作責(zé)任細(xì)分，明確職責(zé)，明確任務(wù)，制定工作制度和工作程序，建立黨建體系、行業(yè)精神文明建設(shè)體系、宣傳工作體系和群眾組織工作領(lǐng)導(dǎo)體系。要以強(qiáng)化層次管理為主線，分別建立自上而下的工作組織體系，即：直屬機(jī)關(guān)黨委→二級單位黨委→基層黨支部的黨群工作層次體系；省交通廳→二級單位（設(shè)區(qū)市交通局）→三級單位（縣市交通局）的精神文明建設(shè)及宣傳工作層級體系。要整合協(xié)助承辦單位和部門的力量，發(fā)揮廳業(yè)余黨校、交通工會、《江西交通》（報）編輯部、廳信息中心的作用，覆蓋滲透到基層黨的建設(shè)、行業(yè)精神文明建設(shè)、宣傳工作、工會建設(shè)和共青團(tuán)工作。組織體系是工作體系的重要支撐和保證，必須建立以黨委工作人員為主體的黨建工作組織體系，建立了宣傳教育工作人員為主體的精神文明建設(shè)工作組織體系，實行網(wǎng)絡(luò)化管理，形成整體合力，共同做好工作。
篇六 關(guān)于赴安徽等地考察社區(qū)黨建工作情況的報告
關(guān)于赴上海、鎮(zhèn)江、南京、安徽等地
考察社區(qū)黨建工作情況的報告
單以棟
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作，2023年3月30日到4月2日，部里安排孫紅部長帶領(lǐng)組織部和街道組織委員及社區(qū)黨支部書記一行14人，到上海、鎮(zhèn)江、南京、安徽等地考察學(xué)習(xí)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作經(jīng)驗，重點考察社區(qū)工作者的選拔任用機(jī)制和教育、管理辦法，及社區(qū)黨支部和居委會的運行方法、工作開展和組織活動等情況。按照安排，我們先后考察學(xué)習(xí)了上海市普陀區(qū)曹楊新村街道文化中心、市民學(xué)校及社區(qū)服務(wù)中心，鎮(zhèn)江市京口區(qū)大市口街道社區(qū)服務(wù)中心及四牌樓街道江濱新村第一社區(qū)黨員活動中心、社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)圖書館，南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)黨員活動中心和服務(wù)中心，南京市鼓樓區(qū)江東街道及云南路社區(qū)黨員服務(wù)中心，安徽省蕪湖市新蕪區(qū)濱江街道及健康路社區(qū)活動中心、老年之家，安徽省合肥市廬陽區(qū)逍遙津街道黨員活動中心、服務(wù)中心及公園社區(qū)黨員活動中心、服務(wù)中心和老年公寓的建設(shè)、工作、管理等情況。
據(jù)介紹，上海市普陀區(qū)曹楊新村街道是有52年歷史的老街道、老典型，南京市白下區(qū)五老村街道是全國聞名的衛(wèi)生特色街道，周恩來總理等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人曾到這里視察過，南京市鼓樓區(qū)在全省率先開通社區(qū)黨建網(wǎng)站，鎮(zhèn)江市京口區(qū)社區(qū)黨建工作在全國創(chuàng)設(shè)了鎮(zhèn)江模式，安徽省蕪湖市新蕪區(qū)及合肥市廬陽區(qū)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)黨建工作分別是中組部和國家民政部示范點，各個點都有自己的特色?，F(xiàn)簡要匯報如下：
一、簡要情況
考察的這5地6個街道6個社區(qū)黨建工作起步都比較早，基本上都是在上世紀(jì)90年代開始的，硬件設(shè)施投入較大，管理、服務(wù)水平較高，群眾參與社區(qū)建設(shè)、管理的積極性較足。概括起來，主要有以下幾點：
（一）城市管理、社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)工作比較規(guī)范、扎實。
我們考察學(xué)習(xí)的這幾個點，都是全國社區(qū)建設(shè)示范點，因此，各個點的基礎(chǔ)工作都相當(dāng)規(guī)范、扎實。
一是制度比較完備。各個點對黨員教育管理、社區(qū)服務(wù)等工作都建立了相關(guān)制度，且基本都掛上了墻，不同的是，有的點辦公場所寬敞，把各項制度分開排列；有的點辦公場所相對較窄，就把各項制度整合在了一起；也有的點制作了幾塊活動板，分別公布，平時需要哪項制度就推出哪項制度來。
二是臺帳比較齊全。各個點都建立了相應(yīng)的管理臺帳，不同的是，有的點臺帳分類細(xì)一些，有的點臺帳分類粗一些。如南京市白下區(qū)五老村街道辦事處及小羊村社區(qū)臺帳總共分六大類，裝訂成六冊，相比較就要粗一些，而鼓樓區(qū)云南路社區(qū)的臺帳就多一些，分類也相對較細(xì)。
三是設(shè)備比較先進(jìn)。各個點電視、vcd、電腦等電教設(shè)備基本都配備齊全，條件好一些的還配備了多媒體投影設(shè)備等，象南京市白下區(qū)黨建電教工作開展得較好的地方，各個街道都具備了自己制作電教片的能力，并能及時在自己的網(wǎng)站上發(fā)布。
四是活動場地寬敞?？疾鞂W(xué)習(xí)的這些點，基本都有300平方米以上的辦公、活動用房，有的達(dá)到幾千平方米，甚至近萬平方米，在服務(wù)中心大廳，一般都有各式各樣的告示牌、宣傳單、公示窗，為群眾提供最大限度的便利。上海市普陀區(qū)曹楊街道市民學(xué)校、文化中心及曹楊社區(qū)服務(wù)中心不但辦公、活動場地寬敞，而且設(shè)置的活動門類齊全，環(huán)境整潔、優(yōu)雅、漂亮、怡人。
篇七 最新社區(qū)干部基層黨建工作學(xué)習(xí)考察報告范文欣賞
下面是最新社區(qū)干部基層黨建工作學(xué)習(xí)考察報告范文欣賞，供各位閱讀參考，希望內(nèi)容能對你有幫助。具體內(nèi)容如下：
在全黨開展基層組織建設(shè)年之初，縣委組織，并且朱書記親自帶隊赴xx、xx、xx學(xué)習(xí)考察基層組織建設(shè)，是縣委的一項英明決策，本次考察，以基層組織建設(shè)為主線，同時涉及到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村建、城市發(fā)展等多個領(lǐng)域，一路走來、一路震撼。在xx參觀了3個社區(qū)，聽取王xx書記的經(jīng)驗介紹，真正明白了社區(qū)化管理的內(nèi)涵，怎樣把黨建溶入到社區(qū)管理之中，在xx，參觀了xx鎮(zhèn)、聚賢村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)的情況，葉莊社區(qū)的基層黨建管理模式，聽取了縣委蔣建明書記的經(jīng)驗介紹，看到了以基層黨建為抓手，以干部實行目標(biāo)化管理手段，以干部作風(fēng)建設(shè)為保障，帶動了一方經(jīng)濟(jì)，及各鎮(zhèn)社會事業(yè)的迅猛發(fā)展，參觀學(xué)習(xí)xx的社區(qū)建設(shè)及農(nóng)村基層黨組織的星級化管理，解決了管理農(nóng)村有時感到乏力的問題。深深體會到了在基層黨建工作的基礎(chǔ)上，他們黨建、經(jīng)濟(jì)、城市、社會事業(yè)發(fā)展的魄力、動力、能力、活力和魅力;使思想受到一次洗禮，開闊了眼界，看到了差距，受到了啟發(fā)，引發(fā)了思考。
一、先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)的優(yōu)勢和特色
1、思路清晰、目的明確。以黨建為抓手，以服務(wù)民生為目的，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展;以服務(wù)為先導(dǎo)、以創(chuàng)新為動力、以制度為保障、以和諧共建為追求的工作理念。xx縣采取黨建承諾，智查追進(jìn)，結(jié)果運用“四位一體”工作法，促進(jìn)了基層發(fā)展穩(wěn)定，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
2、與時俱進(jìn)，基層黨建思路新。xx將星級化管理工作作為推動村居基層，組織建設(shè)的有效手段。立足實際，創(chuàng)新思路，積極借鑒，商業(yè)企業(yè)內(nèi)部管理經(jīng)驗，把星級文化管理模式引進(jìn)到支部書記管理工作當(dāng)中，推進(jìn)星級化管理，加為基層組織建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，開辟了在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下管好用好支部書記的新方法、新路子。
3、以人為本，為民服務(wù)的理念。服務(wù)方式雖有不同形式，但都有一套系統(tǒng)的制度來保障。制度落實與服務(wù)行為緊密連結(jié)在一起，起到了促發(fā)展、強(qiáng)能力、理 的作用。
4、和諧共建資源 合力大大。xx鼓樓在社區(qū)黨建中，注重合社會資源，積極組織單位和社區(qū)居民共同抓好社區(qū)建設(shè)，在共建中形成了“黨建共抓，黨員共管，資源共享，文明共創(chuàng)，活動共辦”的社區(qū)黨建共建格局。
二、感受存在的差距;
1、干部隊伍素質(zhì)，干事創(chuàng)業(yè)的激情，團(tuán)結(jié)協(xié)作的為民服務(wù)的意識還有一定差距。
2、黨建理念不夠新，工作機(jī)制不夠完善。
3、服務(wù)深度和廣度不夠。
4、沒有形成合作的工作機(jī)制，社區(qū)居民在職黨員，參與社區(qū)黨建活動的積極性不高，沒有開成合辦。
三、啟示
xx街道將以基層組織建設(shè)年為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，強(qiáng)化責(zé)任意識，提升黨員干部隊伍素質(zhì)，提升工作效率，從而帶動經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。
1、在社區(qū)黨建上：重點抓場所建設(shè)和機(jī)制創(chuàng)新。一是按照服務(wù)人口籌建城市社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。二是在思路要探索符合實際的社區(qū)黨建工作新機(jī)制。三是管理上要規(guī)范，要選好干部。四是搞好活動，把活動溶入到發(fā)展、穩(wěn)定、服務(wù)中來實現(xiàn)，“發(fā)展、管理、活動”三位一體。
2、非公黨建：以規(guī)模企業(yè)為重點，從強(qiáng)化服務(wù)上入手，擴(kuò)大黨的覆蓋面，同時創(chuàng)新工作方法，推進(jìn)企業(yè)黨建工作正?；贫然?、規(guī)范化，通過黨建工作能夠激發(fā)員工的工作動力，推動企業(yè)發(fā)展。
3、農(nóng)村黨建：一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，做好在新農(nóng)村規(guī)劃的基層上籌建農(nóng)村社區(qū)。二是樹黨員標(biāo)干，推動農(nóng)村發(fā)展，塑造新時期農(nóng)村黨員隊伍的新形象。三是強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，改善辦公條件。四是抓好村委班子建設(shè)。
4、機(jī)關(guān)黨建：一是劃塊管理。二是實行每月縛 ，量化考核。三是定位管理。規(guī)范黨員干部的管理。抓責(zé)任效率，努力做到級級有有管，事事有人抓，人人有責(zé)任，個個有壓力，件件有著落，月月有考核的管理機(jī)制。
通過學(xué)習(xí)總結(jié)經(jīng)驗，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步提高黨建中理念，多措并舉進(jìn)一步扎實開展如黨建工作，進(jìn)一步結(jié)合劃塊管理制度，強(qiáng)化干部的理論水平，夯實黨建基礎(chǔ)，實現(xiàn)xx街道經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)的全面跨越發(fā)展。
篇八 關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報告
關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報告
為了認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟省市加強(qiáng)基層黨建工作的經(jīng)驗和做法，進(jìn)一步拓展工作思路，做好今年全市組工會議的準(zhǔn)備工作，市委組織部、市委辦公廳、市委研究室共同組成考察組，由市委組織部周鶴齡副部長、邵正平秘書長帶隊，于去年11月10日至13日，赴××省義烏市、溫州市、紹興市等地進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。學(xué)習(xí)考察期間，考察組與××省委組織部，金華市、義烏市、溫州市、紹興市委組織部領(lǐng)導(dǎo)、兩新組織黨務(wù)工作者等進(jìn)行交流座談，并實地考察了義烏市小商品城、浪莎針織有限公司、溫州市大虎打火機(jī)廠、康奈集團(tuán)公司等非公有制企業(yè)黨建工作的情況。這次考察時間雖短，但印象深刻，收獲不小，不僅使我們親身感受到了處在改革開放前沿的××省經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和人的思維觀念發(fā)生的巨大變化，而且還使我們了解、學(xué)習(xí)了××省兩新組織黨建工作的先進(jìn)成果和寶貴經(jīng)驗，解放了思想，開闊了視野，啟發(fā)了思路。
一、××省加強(qiáng)非公有制企業(yè)和新社團(tuán)組織黨建工作的基本情況范文搜，全國公務(wù)員共同天地
（一）××省加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的基本情況 適應(yīng)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，××省較早開展了加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的探索。大體經(jīng)歷了三個階段：十四大以前為起步探索階段，黨建工作進(jìn)展緩慢；十四大召開至1999年為指導(dǎo)探索階段，××省委加強(qiáng)了對非公有制企業(yè)黨建的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，有力地促進(jìn)了非公有制企業(yè)黨建工作的開展；1999年以來為規(guī)范探索階段，××省委下發(fā)專門文件，非公有制企業(yè)黨組織建設(shè)逐步規(guī)范，主要做法有：
第一，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的力度。一是省委領(lǐng)導(dǎo)親自抓非公有制企業(yè)黨建，省委書記親赴各地，深入非公有制企業(yè)進(jìn)行實地考察、專題調(diào)研；由一名副書記和組織部長擔(dān)任非公有制企業(yè)黨建工作聯(lián)席會議召集人。二是建立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并配備專職工作人員。金華市、義烏市、溫州市、紹興市等都成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了聯(lián)席會議制度，并配備了專職工作人員，充實了非公有制企業(yè)黨建工作的力量。三是通過制定發(fā)展規(guī)劃、召開專題會議、對加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作進(jìn)行部署落實。
第二，以較大規(guī)模企業(yè)為重點，做好非公有制企業(yè)內(nèi)黨組織的組建工作?！痢潦〔扇》峙蛛A段、先易后難的方針，首先抓住重點，開展黨的工作，即50人以上非公有制企業(yè)要有黨員，100人以上非公有制企業(yè)要建立黨的組織。具體做法包括一是通過雙向選擇的方法向基礎(chǔ)薄弱的企業(yè)選派黨的工作員，密切黨與非公有制企業(yè)職工群眾的聯(lián)系，為建立黨組織奠定基礎(chǔ)。二是溫州、義烏等市建立領(lǐng)導(dǎo)“聯(lián)系一個點、負(fù)責(zé)一條線、包好一個片”的黨建工作責(zé)任區(qū)，指定縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部直接抓聯(lián)系點企業(yè)黨建工作。三是指導(dǎo)各地做好非公有制企業(yè)發(fā)展黨員工作和黨員尤其是“隱性”黨員的組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作，為企業(yè)建立黨組織準(zhǔn)備條件。
第三，創(chuàng)新載體，靈活設(shè)置黨的基層組織。除重點抓好較大規(guī)模非公有制企業(yè)建立黨組織工作外，××省還從該省實際出發(fā)，采用多種方式，推動有黨員但尚不具備建立黨組織條件的企業(yè)，通過聯(lián)合組建、掛靠組建、村企聯(lián)建等方式，加大黨組織組建力度。一些市、縣根據(jù)非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點，依托新載體，創(chuàng)建黨組織設(shè)置的新模式。義烏市小商品市場發(fā)展很快，多數(shù)非公有制企業(yè)集中在小商品市場中，該市形成了依托小商品市場建立黨組織的模式；紹興市有的地區(qū)以紡織工業(yè)為主，有的地區(qū)以精細(xì)化工為主，有的區(qū)域以家具制造為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)的趨勢，該市從其塊狀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況出發(fā)，采用組團(tuán)式的方式建立黨組織；溫州市非公有制企業(yè)自發(fā)組成的各種行業(yè)協(xié)會、商會等數(shù)量很多，則依托行業(yè)協(xié)會、商會等建立黨組織。 第五，加強(qiáng)黨務(wù)工作者隊伍建設(shè)。一是指導(dǎo)各地選好配強(qiáng)黨支部書記。包括：內(nèi)部選拔和讓一些素質(zhì)好的轉(zhuǎn) 《關(guān)于省兩新組織黨建工作情況的考察報告》出自：酷貓寫作范文網(wǎng)
篇九 電力局關(guān)于黨建工作的考察報告
為了提高我局思想政治工作水準(zhǔn)，由局黨辦主任××、副主任××、企業(yè)文化專責(zé)××、新聞專責(zé)××4人組成的學(xué)習(xí)考察組，利用2月21日——23日3天時間，重點對××電業(yè)局和××電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團(tuán)青工作情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)，3月2日至3日，在黨委副書記××的帶領(lǐng)下，考察組(另加組織專干××)一行又前往××電業(yè)局進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。一路所見，使考察團(tuán)全體成員深受啟發(fā)，深受鼓舞。可以說，達(dá)到了學(xué)習(xí)經(jīng)驗、開闊思路、廣交朋友、鼓舞斗志的目的。
一、考察單位的基本情況和工作經(jīng)驗：
從這次考察的總體情況看，以上各地的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團(tuán)青工作都能緊緊圍繞發(fā)展這一主題，強(qiáng)化推進(jìn)措施，努力作好服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章，取得了較好效果，令考察團(tuán)成員耳目一新。
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)范圍：湘潭局和邵陽局都是將新聞中心和團(tuán)委掛靠黨委工作部，主任抓全盤，副主任兼新聞中心主任，另黨辦設(shè)置干事2-3人，新聞中心3-4人，與我局不同的是，兩個單位都相應(yīng)設(shè)置了黨委秘書1人。岳陽局將新聞中心掛靠局辦公室，由局辦公室副主任兼任新聞中心主任。其職責(zé)范圍與我局大致相同。
[本文轉(zhuǎn)載自2、黨建工作：湘潭局、邵陽局兩個單位的下屬基層單位組織關(guān)系都從地方全部收歸局黨委直管;黨費收繳比我局略低;黨委[本文轉(zhuǎn)載自政工經(jīng)費三個單位比我局都要寬裕，湘潭局、邵陽局都嚴(yán)格按省公司文件“湘電財字1995[41]號文”，和XX年1月1日頒發(fā)的《湖南省電力公司思想政治工作條例》規(guī)定的“按全局年度工資總額的1.5%的比例進(jìn)行拔付”，湘潭局黨委政工經(jīng)費每年都在60萬元以上，邵陽局和岳陽局有70多萬元，每年還可以下拔一定經(jīng)費給基層單位。
3、思想政治工作：幾個單位都注重抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)和員工隊伍建設(shè)。各項規(guī)章制度齊全，考核比較到位，對基層黨組織每年進(jìn)行一次考核考評，在“七一”進(jìn)行表彰;湘潭局有針對性的開展職工思想動態(tài)分析和危險點預(yù)控，將其納入黨建工作考核范圍，并計劃實施黨員績效考核。此外，幾個單位都十分重視政工隊伍的培養(yǎng)，今年年初，邵陽局和湘潭局分別將一名黨委秘書和黨務(wù)專干放到基層單位去擔(dān)任支部書記。
4、文明創(chuàng)建：幾個單位都非常重視文明創(chuàng)建工作。其中邵陽局是全國文明單位。他們的基本經(jīng)驗是采取“兩條腿走路”的方式，一方面局黨委努力向上爭取榮譽(yù)，另一方面制定并實施了文明單位考核管理辦法，由局黨委每年對基層單位進(jìn)行文明單位考核，被評為文明單位的給予領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員獎勵(評分在90分以上的獎3萬元;80分以上90分以下的獎1.5萬元)，提高基層單位創(chuàng)建的積極性，鼓勵其申報市級、省級文明單位。
創(chuàng)建 途徑主要是增進(jìn)交流和了解，通過市級文明辦向省文明委推薦，一步步向上推。
5、企業(yè)文化建設(shè)：幾個單位高度重視企業(yè)文化建設(shè)。湘潭局和岳陽局每兩年舉辦一屆“企業(yè)文化節(jié)”，每辦一屆投入資金在百萬元以上。除此之外，湘潭局每年還通過舉行讀書活動和讀書成果發(fā)布會等，營造濃厚的企業(yè)文化氛圍。
6、新聞宣傳：幾個單位都高度重視新聞宣傳工作。湘潭局和邵陽局每年召開一次新聞宣傳工作會，局長、書記均到會講話;新聞中心人員配備較我局略多;新聞宣傳機(jī)構(gòu)較為順暢，明確基層單位黨支部(黨委、黨總支)一把手為第一責(zé)任人、歸口部門為辦公室;高度重視內(nèi)部載體的建設(shè)，湘潭局每月一期的《蓮城電業(yè)》雜志、岳陽局每月一期的《岳陽電業(yè)信息》雜志都非常精美、邵陽局的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)尤其是視頻新聞頗具特色、每月一期的《邵陽電業(yè)》報版面大小為我局《益陽電業(yè)》報的兩倍，其中開辟了副刊版，增加了報紙的美感和可讀性;高度重視新聞網(wǎng)絡(luò)隊伍建設(shè)，邵陽局每年除舉辦通訊員培訓(xùn)班外，還組織通訊員開展豐富多彩的外出采風(fēng)活動;新聞宣傳費用較為寬裕，實報實銷;制度建設(shè)較為健全，邵陽局獎懲并舉，規(guī)定了各基層單位每月的上稿量并考核，考核結(jié)果納入思想政治工作的整體考核之中。
7、團(tuán)青工作：幾個單位的團(tuán)青工作都開展得有聲有色，工作有主題、有思路、與時俱進(jìn)。如岳陽局團(tuán)委年初就向全局團(tuán)員青年發(fā)出了“向洪戰(zhàn)輝學(xué)習(xí)”的號召。
縱觀這幾個單位的工作來看，主要特色和經(jīng)驗體現(xiàn)在：
一是思路新。這三個電業(yè)局的黨建、思想政治、文明創(chuàng)建、企業(yè)文化、新聞宣傳和團(tuán)青工作都能圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)確定工作思路。邵陽局確定了要堅持“舉服務(wù)旗、走特色路、要實效果、建強(qiáng)隊伍”的總體思路。岳陽局確定了要與經(jīng)濟(jì)工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞局里的總體工作思路，取得了與經(jīng)濟(jì)工作互相促進(jìn)的良好效果。
二是措施實。如湘潭局和邵陽局將基層單位的組織關(guān)系全部收歸局黨委直管，這一舉措大大方便了局黨委對全局黨員的管理。再如湘潭局開展的職工思想動態(tài)分析與危險點預(yù)控，增強(qiáng)了思想政治工作的針對性和實效性，切切實實為企業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展起到不可低估的作用。
三是力度大。主要體現(xiàn)在局里對黨建等工作的資金支持力度大。如幾個局黨委政工經(jīng)費都嚴(yán)格按照省公司文件進(jìn)行拔付，每年費用都有贏余，還可向下拔付。湘潭局舉辦一次企業(yè)文化節(jié)耗費上百萬的資金，足見該局對此項工作的重視;文明創(chuàng)建力度大，邵陽局創(chuàng)了全國文明單位，同時對基層文明創(chuàng)建好的單位給予領(lǐng)導(dǎo)班子以獎勵，也提高了基層創(chuàng)建的積極性。
四是方法活。主要體現(xiàn)在企業(yè)文化系列活動開展方式方法新穎。如湘潭局、邵陽局的讀書成果發(fā)布會，和向職工征集工作、生活格言等活動方式靈活、花錢不多、效果理想。
二、學(xué)習(xí)考察后的工作思路和幾點建議：
通過幾天的考察，正如王書記所說，出去就有收獲?？疾旖M成員對兄弟單位的工作感到由衷的贊嘆，學(xué)到了經(jīng)驗、看到了差距、也堅定了信心，產(chǎn)生了強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感。結(jié)合此次考察情況，考察組對于下一步我局黨建等工作的開展提出如下思路和建議：
(一)黨建工作：
1、加強(qiáng)與市委組織部的溝通與聯(lián)系，爭取年內(nèi)將基層局的黨員組織關(guān)系收歸局黨委直管;
2、建議黨務(wù)政工經(jīng)費嚴(yán)格按XX年1月1日頒發(fā)的《湖南省電力公司思想政治工作條例》第二十三條“黨務(wù)政工經(jīng)費按員工工資總額的1.5%提取”的規(guī)定予以拔付;
3、加強(qiáng)對黨員和基層黨組織的管理，每年對黨員進(jìn)行一次績效考核，每年對基層黨組織進(jìn)行一次考核考評，考核結(jié)果均納入局總體績效考核之內(nèi)。
(二)思想政治工作：
1、開展職工思想動態(tài)分析和危險點預(yù)控分析，并納入績效考核范圍;
2、重視政工人才的培養(yǎng)，建議適時舉薦優(yōu)秀的政工干部到基層任職。
(三)文明創(chuàng)建工作：
1、市局今年創(chuàng)“省文明單位”、爭創(chuàng)“省公司文明單位”和“國網(wǎng)公司文明單位”;
2、市局對基層單位每年進(jìn)行文明單位考核，納入總體考核范圍之內(nèi)。建議評分在90分以上的單位給予領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)人員3萬元獎勵，80分至90分之間的給予1.5萬元獎勵，提高基層創(chuàng)建的積極性。
(四)企業(yè)文化建設(shè)：
1、向全局干職工征集源于工作、生活的格言，格言征集將分為安全生產(chǎn)篇、經(jīng)營服務(wù)篇、企業(yè)事業(yè)心篇、學(xué)習(xí)生活篇、為人處世篇;
2、舉行一場“愛心理念”、“平安工程”知識搶答賽;
3、舉辦一次營銷攝影作品展;
4、開展全員讀《珍惜你的工作》(作者：王強(qiáng)，中國華僑出版社出版)談體會活動。
(五)新聞宣傳：
1、建議每年召開一次新聞宣傳專題工作會，邀請局長、書記到會講話;
2、理順各基層單位新聞宣傳的歸口機(jī)構(gòu)。鑒于辦公室的信息渠道更為暢通、人員寫作功底較強(qiáng)，建議統(tǒng)一明確各基層單位辦公室為歸口管理部門，建立黨支部(黨委、總支)書記為第一責(zé)任人、辦公室歸口管理的工作機(jī)制;
3、增加新聞宣傳人員配備。鑒于新聞宣傳任務(wù)的繁重和進(jìn)一步發(fā)展的需要，建議增加2名宣傳干事，同時確定一名播音員(可以是兼職)，并送出去培訓(xùn);
4、創(chuàng)新宣傳載體。建議將《益陽電業(yè)》報擴(kuò)大至4版、增加信息量;
5、健全新聞宣傳規(guī)章制度。規(guī)定各單位每月在局內(nèi)上稿量不得少于2篇，全年不少于24篇;對外，電力局(供電局)全年上稿量不得少于6篇，專業(yè)所(多經(jīng)公司)不得少于3篇。
(六)團(tuán)青工作：
圍繞中心、突出主題，今年著重抓好“愛心活動、平安工程”——青春光明行系列活動的開展。
