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第1篇2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)述職報(bào)告 第2篇鄉(xiāng)政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的工作報(bào)告 第3篇縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第4篇2023年鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告 第5篇鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)例行職責(zé)報(bào)告 第6篇鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告 第7篇政府網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告 第8篇政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告 第9篇2023政府網(wǎng)站問(wèn)題建設(shè)調(diào)研報(bào)告 第10篇區(qū)規(guī)服辦規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的自查報(bào)告 第11篇鎮(zhèn)政府班子廉政建設(shè)述職報(bào)告 第12篇政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作報(bào)告 第13篇政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建調(diào)研報(bào)告 第14篇縣人民政府-某年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告-述職報(bào)告 第15篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告
篇一 2023年鎮(zhèn)政府基層組織建設(shè)述職報(bào)告
各位領(lǐng)導(dǎo):
2023年以來(lái),我鎮(zhèn)按照十七屆四中全會(huì)關(guān)于加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新要求,堅(jiān)持以“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”為目標(biāo),采取積極有力措施加強(qiáng)基層組織建設(shè),全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)整體水平不斷提升,鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)得到全面發(fā)展。現(xiàn)就黨建二、創(chuàng)先進(jìn)、樹(shù)品牌,流動(dòng)黨員管理更加規(guī)范
2、提供“一個(gè)舞臺(tái)”,激發(fā)流動(dòng)黨員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。鎮(zhèn)黨委積極吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與全鎮(zhèn)民主政治生活,對(duì)有發(fā)展培養(yǎng)前途、有較強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)能力的先進(jìn)青年吸收到黨組織中來(lái),特別是重點(diǎn)安排他們擔(dān)任村“兩委”干部,以充分發(fā)揮他們?cè)谫Y金、管理、技術(shù)、信息上的優(yōu)勢(shì),更好地為家鄉(xiāng)發(fā)展服務(wù)。
灣小學(xué)一座,蓋校舍30間,建成后可入住教職員工13人,學(xué)生170多人。
三、強(qiáng)黨建、促發(fā)展,推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步
著眼于我鎮(zhèn)當(dāng)前和今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的科學(xué)發(fā)展,積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整入手在創(chuàng)新中破解難題,實(shí)現(xiàn)黨建和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩促進(jìn)。
3、全力做好新民居建設(shè)。今年,我鎮(zhèn)以新民居建設(shè)為抓手,著力打造井兒溝村為黨建示范村,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地搞好井兒溝村新民居建設(shè)。工程已于2023年8月18日正式開(kāi)工。該工程嚴(yán)格按照“一四二法”陽(yáng)光操作,做到公正、公開(kāi)、透明。最終將井兒溝村建成集住宅樓、養(yǎng)殖區(qū)、生產(chǎn)工具存放區(qū)為一體,功能齊備的新民居示范村,打造成全縣乃至全市農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)參觀考察示范基地。
各位領(lǐng)導(dǎo),以上是我鎮(zhèn)一年來(lái)的黨建
篇二 鄉(xiāng)政府關(guān)于廉政建設(shè)和反腐敗的工作報(bào)告
各位代表:
我受中共燕廈鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會(huì)委托,向大會(huì)作紀(jì)委工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。
一、三年來(lái)的主要工作回顧
第七屆黨代會(huì)召開(kāi)以來(lái),鄉(xiāng)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以十六大、十六屆三中、四中、五中全會(huì)和中紀(jì)委四次、五次、六次全會(huì)精神為指導(dǎo),立足我鄉(xiāng)實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于反腐倡廉、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)要求,履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能,有力推動(dòng)了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面進(jìn)步,促進(jìn)了全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。
三年來(lái),我們主要做了以下工作:
(一)、狠抓廉政教育,提高了黨員干部廉政能力
強(qiáng)化反腐倡廉教育,筑牢思想道德防線是源頭治腐的有效措施。我們堅(jiān)持“突出重點(diǎn)、預(yù)防為主”的方針,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展反腐倡廉教育,幫助廣大黨員干部增強(qiáng)拒腐防變能力。
一是以教育培訓(xùn)為抓手,認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。以黨校為陣地,黨員活動(dòng)室為重點(diǎn),黨紀(jì)黨風(fēng)會(huì)議為基礎(chǔ),堅(jiān)持通過(guò)播放反腐倡廉警示教育片,組織“廉潔從政,從我做起”報(bào)告會(huì),聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、“十佳廉潔公仆”授課等形式,對(duì)廣大黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。幾年來(lái),全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織共為黨員干部播放反腐倡廉教育警示片300多次,聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廉潔公仆作專(zhuān)題輔導(dǎo)講座10次,受教育人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人次,其中黨員干部受教育率達(dá)90%。
二是以先進(jìn)性教育為載體,認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。自去年開(kāi)始,全鄉(xiāng)各級(jí)黨組織先后陸續(xù)開(kāi)展了以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。我們抓住這一機(jī)遇,要求各黨支部把反腐倡廉教育納入先進(jìn)性教育活動(dòng)之中,進(jìn)行總體部署。針對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、工作、生活和學(xué)習(xí)方面存在的突出問(wèn)題,開(kāi)展自己查、干部幫、群眾找的整改提高活動(dòng),有效促進(jìn)了廣大黨員干部思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,使弘揚(yáng)正氣、反對(duì)歪風(fēng)的良好風(fēng)氣在全鄉(xiāng)上下蔚然形成。
三是以賽事活動(dòng)為手段,認(rèn)真開(kāi)展廉政教育。先后組織開(kāi)展了“學(xué)《條例》,廉潔從政”知識(shí)競(jìng)賽、“勤廉之光”文藝演出和“學(xué)黨章”演講比賽等活動(dòng)。通過(guò)這些賽事和文藝演出,將反腐倡廉這一嚴(yán)肅主題融入到干部群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)之中,使干部群眾在歡樂(lè)中留下了深刻的思考,廣大黨員在愉悅中接受了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。
篇三 縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告
縣政府推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)調(diào)研報(bào)告
當(dāng)前,我縣正處在加快發(fā)展、奮力崛起的歷史機(jī)遇期。為抓住和用好這一難得的戰(zhàn)略機(jī)遇,形成率先發(fā)展、跨越發(fā)展的良好局面,全縣上下大力精心謀劃項(xiàng)目、大力引進(jìn)項(xiàng)目、強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目,實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略取得了顯著成效。在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,我與紀(jì)委、組織部、工業(yè)園區(qū)、招商局等同志組成了專(zhuān)題調(diào)研組,對(duì)如何圍繞項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作,進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。
一、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年來(lái),南城縣委、縣政府大力推進(jìn)效能建設(shè),以“四鐵”精神整治和優(yōu)化積極發(fā)展環(huán)境,使全縣上下服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)、工作作風(fēng)有所改進(jìn)、工作效能不斷提高、發(fā)展環(huán)境得到優(yōu)化,一批破壞環(huán)境的人和事受到了及時(shí)查處,經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得了一定成效。主要體現(xiàn)在:
一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。南城縣成立了全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親任組長(zhǎng),縣紀(jì)委設(shè)立了優(yōu)化環(huán)境辦公室,明確了由縣紀(jì)委牽頭統(tǒng)一負(fù)責(zé)。全縣高度重視優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作,縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過(guò)問(wèn),縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入掛點(diǎn)企業(yè)了解情況,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。
二是政策環(huán)境相對(duì)健全。依據(jù)省市有關(guān)政策并結(jié)合縣域?qū)嶋H,先后制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于壯大縣域經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放招商引資的優(yōu)惠政策》和《南城縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》等一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策和措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的政策環(huán)境取得了積極成效。
三是服務(wù)力度不斷加大。明確優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,從優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督約束等方面入手,優(yōu)化體制機(jī)制環(huán)境。進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境,做到強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),解決“辦事難”的問(wèn)題,提高工作效率,解決“效能低”的問(wèn)題。進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,提高工作效率,做到跟蹤服務(wù),兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),努力優(yōu)化招商引資環(huán)境。
四是紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揮監(jiān)督檢查作用,大力查處了一批影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人和事,起到一定的威懾作用,企業(yè)“三亂”現(xiàn)象從根本上得到有效遏制,索拿卡要的情況基本杜絕。
二、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在的問(wèn)題
通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了很大改善,但也存在一些問(wèn)題,但是,我縣少數(shù)機(jī)關(guān)仍存在衙門(mén)習(xí)氣重、政令不暢通、工作效率低、服務(wù)意識(shí)差、作風(fēng)不扎實(shí)等問(wèn)題,有些本來(lái)正確的決策,由于某些部門(mén)作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題,造成難以有效貫徹落實(shí),甚至造成不良影響。主要表現(xiàn)在:
1、行政審批環(huán)節(jié)多、辦事難還不同程度存在?!皟杉?、兩到位”存在“兩張皮”問(wèn)題,“人員、項(xiàng)目、授權(quán)”不到位、不徹底現(xiàn)象普遍存在,部分單位明則以文件形式授權(quán)給窗口審批辦理,實(shí)則窗口無(wú)權(quán)審批,“行政許可窗口”實(shí)為“行政受理窗口”、“行政發(fā)證窗口”,“行政全許可”變?yōu)椤靶姓朐S可”,使服務(wù)對(duì)象在窗口與部門(mén)之間兩頭跑。
2、職能部門(mén)服務(wù)不到位、服務(wù)效率不高。職能部門(mén)深入基層、企業(yè)主動(dòng)了解情況不夠,主動(dòng)幫助基層、企業(yè)解決問(wèn)題不夠;工作拖拉,“限時(shí)辦結(jié)”執(zhí)行不力;遇事相互推諉扯皮、“一次性告知”亟待進(jìn)一步規(guī)范。有的干部服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),履職不到位,不同程度存在衙門(mén)習(xí)氣,“門(mén)雖不難進(jìn)、臉也不難看、但事仍難辦”,服務(wù)效果上表現(xiàn)為“四個(gè)不一樣”,即領(lǐng)導(dǎo)出面與不出面不一樣,請(qǐng)客與不請(qǐng)客不一樣,熟悉的與不熟悉的不一樣,本地人與外地人不一樣。
3、執(zhí)法行為有待規(guī)范。主要表現(xiàn)為:處罰隨意性大、幅度變動(dòng)大,對(duì)企業(yè)首次輕微違規(guī),不以教育和整改為主,而是以罰代管。同時(shí)多頭檢查、重復(fù)檢查、個(gè)別執(zhí)法人員業(yè)務(wù)水平低、執(zhí)法不公正、不透明、講人情關(guān)系、強(qiáng)行要求各類(lèi)企業(yè)參加培訓(xùn)并收取費(fèi)用、培訓(xùn)工作走形式等現(xiàn)象仍然存在,企業(yè)仍有意見(jiàn)。
4、部門(mén)利益依然存在。有的部門(mén)只顧自己發(fā)展、部門(mén)發(fā)展,視部門(mén)利益至上,不管地方發(fā)展、整體發(fā)展。對(duì)縣里的政策規(guī)定,“上有政策,下有對(duì)策”,合意的執(zhí)行,不合意的就執(zhí)行不到位,用系統(tǒng)的規(guī)定頂縣里的政策,當(dāng)面表態(tài)很好,會(huì)后我行我素,頂、抗、拖、磨等現(xiàn)象依然存在。
5、項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境不優(yōu)。企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)的問(wèn)題仍然突出,只要有重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程項(xiàng)目開(kāi)工,一些霸頭惡勢(shì)力、地方勢(shì)力就聞風(fēng)而動(dòng),敲詐勒索、滋擾生事、強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、強(qiáng)裝強(qiáng)卸等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,嚴(yán)重干擾了工程項(xiàng)目的實(shí)施。
三、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境存在問(wèn)題原因分析
出現(xiàn)上述問(wèn)題的原因是多方面的,通過(guò)此次調(diào)研分析,主要概況為以下為四個(gè)方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。實(shí)踐證明,效能建設(shè)落實(shí)好、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境抓得好的單位,都是“一把手”認(rèn)識(shí)高、決心大、措施得力的單位。少數(shù)單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)效能建設(shè)認(rèn)識(shí)不足 ,整天打著部門(mén)“小算盤(pán)”,陽(yáng)奉陰違,使單位“職能歸并不到位”、“項(xiàng)目進(jìn)入不到位”、“程序設(shè)置不到位”。
2、配套制度不全。一些單位在推進(jìn)行政規(guī)范化建設(shè)的同時(shí),沒(méi)有很好地統(tǒng)籌辦事流程和手續(xù)簡(jiǎn)化;一些涉及多個(gè)部門(mén)分管的工作,在責(zé)任落實(shí)上不夠明確,造成一些部門(mén)對(duì)有利益的事項(xiàng)相互爭(zhēng),沒(méi)利益有責(zé)任的事項(xiàng)相互推,影響了行政服務(wù)效率,群眾意見(jiàn)較大。
3、宗旨意識(shí)不強(qiáng)。一些干部職工缺乏責(zé)任感、緊迫感,對(duì)自己的工作質(zhì)量和工作作風(fēng)要求不嚴(yán),與形勢(shì)發(fā)展要求脫節(jié),久而久之形成了工作惰性,導(dǎo)致紀(jì)律散漫、作風(fēng)拖沓,工作效率低下,客商和群眾找他辦事,能拖則拖、能推則推,缺乏責(zé)任心。
4、監(jiān)督監(jiān)督不實(shí)。一些單位的辦事流程、辦事時(shí)效、收費(fèi)依據(jù)等方面事項(xiàng)不夠公開(kāi),群眾、媒體、人大代表、政協(xié)委員等對(duì)部門(mén)的工作開(kāi)展情況難于進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)散漫、拖拉的行為打擊不夠有力。
四、提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的對(duì)策和建議
當(dāng)前,無(wú)論是發(fā)達(dá)地區(qū),還是欠發(fā)達(dá)地區(qū),都把環(huán)境建設(shè)作為發(fā)展的“生命線”、競(jìng)爭(zhēng)的“著力點(diǎn)”來(lái)抓,把改革行政管理體制、改善投資軟環(huán)境,作為贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵要素。過(guò)去項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的基本做法是減費(fèi)讓利,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善,減費(fèi)讓利的空間越來(lái)越小,必須依靠軟環(huán)境建設(shè)的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)吸引人才、吸引資金、吸引項(xiàng)目。從這個(gè)意義上講,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、整治和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,就是提升地方競(jìng)爭(zhēng)力,就是發(fā)展地方生產(chǎn)力。
(一)圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念,進(jìn)一步優(yōu)化社會(huì)環(huán)境
提升機(jī)關(guān)效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,必須切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。要把強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)化發(fā)展環(huán)境意識(shí)作為重中之重,在全縣干部群眾中樹(shù)立“抓環(huán)境就是抓機(jī)遇,抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的觀念。
1、加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。以規(guī)范權(quán)力作為切入點(diǎn),重點(diǎn)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層骨干作風(fēng)建設(shè),加大效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)等方面的教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)為民服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。
2、樹(shù)立爭(zhēng)先有為的意識(shí)。各部門(mén)都要深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)涵,認(rèn)真查擺自身存在的問(wèn)題和不足,找準(zhǔn)自己的差距,盯住追趕的目標(biāo),明確努力的方向,著力在爭(zhēng)先進(jìn)位上下功夫。
3、樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)。要突破墨守成規(guī)的思想,勇于去闖,勇于去開(kāi)拓,始終保持思想上的活力,創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。
4、樹(shù)立正確的政績(jī)觀。要樹(shù)立為人民群眾創(chuàng)政績(jī)的觀念,勇于摒棄一切私心雜念,樹(shù)立服務(wù)、服從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局觀,擯棄狹隘的部門(mén)利益,盡快形成一切著眼于發(fā)展,一切服務(wù)于發(fā)展,用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的良好氛圍。
篇四 2023年鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
2023年鎮(zhèn)黨委、政府
領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
2023年,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照中紀(jì)委和省、市、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署要求,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項(xiàng)工作,健全完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),取得明顯成效?,F(xiàn)作述職匯報(bào)如下:
一、 強(qiáng)化宣傳教育,構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。
一是繼續(xù)深化“三個(gè)代表”重要思想教育和理想信念教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到模范帶頭,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變能力。結(jié)合“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度;二是加強(qiáng)了對(duì)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。利用電教專(zhuān)題片、民主生活會(huì)等多形式、多渠道,大力組織學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》和“八條規(guī)定”,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺(jué)性;三是大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造反腐倡廉社會(huì)輿論氛圍。開(kāi)展了“樹(shù)立正確權(quán)力觀” “讀報(bào)學(xué)刊、以案說(shuō)紀(jì)”等主題教育活動(dòng)。同時(shí),還利用一些典型案例對(duì)黨員干部開(kāi)展了“腐敗成本”分析的警示教育活動(dòng),以此教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺(jué)查擺問(wèn)題,提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻保持清醒頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴;認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)法懂法活動(dòng),組織全體黨員參加廉政法規(guī)問(wèn)卷測(cè)試,參加黨員388人。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,全體黨員受到了深刻的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,在思想上牢固構(gòu)筑了反腐倡廉思想防線。
二、 建立完善制度,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制。明確分工,責(zé)任到人,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在事關(guān)重大工作決策中集體研究決定。在干部的選拔任用上按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,如今年對(duì)13個(gè)村的計(jì)生管理員進(jìn)行了面向社會(huì)公開(kāi)招考,杜絕了用人上的不正之風(fēng);二是層層建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制的考核工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真抓好,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。建立健全了重大事件報(bào)告制度、監(jiān)督制度、誡免談話制度等。強(qiáng)化了責(zé)任制檢查考核工作,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》,把考核、檢查和群眾測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)量化打分,把結(jié)果與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、干部的使用掛鉤,增強(qiáng)了考核實(shí)效;三是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于制定黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》,《領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題報(bào)告制度》,制止奢侈享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)。充分利用會(huì)議學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳思想教育。結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政與經(jīng)管部門(mén)的年度財(cái)務(wù)審計(jì),加大了對(duì)基層部門(mén)單位的督促檢查。在檢查中認(rèn)真查擺問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理“十一項(xiàng)”制度,及時(shí)糾正村財(cái)收支中的違規(guī)行為。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,及時(shí)查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實(shí)。今年辦理移送案件2件2人。通過(guò)案件查辦,嚴(yán)肅了黨紀(jì),保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。查辦案件過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、政府注意發(fā)揮信訪主渠道作用。通過(guò)信訪排查,既挖掘案源,又保護(hù)了干部。2023年,共接受群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話7件,鎮(zhèn)紀(jì)委本著實(shí)事求是原則,通過(guò)調(diào)查核實(shí),做好信訪轉(zhuǎn)立案,并為5名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非,保護(hù)了黨員干部的合法權(quán)益。同時(shí),抓好被處分黨員干部的回訪教育,并作為一項(xiàng)工作制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。
四、糾建并舉,糾風(fēng)和反腐敗工作取得新成效。
1、堅(jiān)持把公開(kāi)監(jiān)督制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要措施常抓不懈。先后制定《村干部補(bǔ)貼管理的若干規(guī)定》、《村干部管理暫行規(guī)定》、《村務(wù)公開(kāi)民主管理補(bǔ)充的實(shí)施意見(jiàn)》《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度》等監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善了建房用地審批、基建工程招投標(biāo)、企業(yè)租賃承包、山林采育承包、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育以及招干、招工、征兵等方面的公開(kāi)辦事制度和辦事結(jié)果的規(guī)定。例如:規(guī)定在工程承包中凡達(dá)到3000元以上的項(xiàng)目,未經(jīng)鎮(zhèn)評(píng)估小組的審核和公開(kāi)招投標(biāo)的一律不準(zhǔn)生效,紀(jì)委有權(quán)終止承包合同。工程發(fā)生事故或出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題,要追究發(fā)包方的責(zé)任,有關(guān)部門(mén)不予以組織驗(yàn)收等等。今年是村級(jí)公路建設(shè)年,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)村的招投標(biāo)都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保工程招標(biāo)能夠做到公開(kāi)、公平、公正,有效防止了暗箱操作行為。2023年共組織鎮(zhèn)、村單位的公開(kāi)招投標(biāo)18項(xiàng),降低了工程費(fèi)用40多萬(wàn)元,有效防止了集體資產(chǎn)流失;
2、繼續(xù)推行鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、公務(wù)、校務(wù)、院務(wù)等辦事公開(kāi)制度,做到有法可依,按章辦事,增強(qiáng)透明度;進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理,落實(shí)好《將樂(lè)縣村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,完善了'票分離'系統(tǒng)、預(yù)算資金管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的賬戶管理;進(jìn)一步規(guī)范村賬鎮(zhèn)管零戶統(tǒng)管制,實(shí)行專(zhuān)戶聯(lián)網(wǎng)管理。繼續(xù)清理鎮(zhèn)直單位的獨(dú)立銀行帳戶,杜絕“小金庫(kù)”和“帳外帳”,嚴(yán)禁公款私存,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起;
3、民主評(píng)議行風(fēng)工作深入開(kāi)展。按省、市、縣糾風(fēng)辦有關(guān)要求,對(duì)糾風(fēng)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了民評(píng)行風(fēng)工作。聘任鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員和離退休老干部為行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)各重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議,查找不足,監(jiān)督整改,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);認(rèn)真開(kāi)展禁止“三亂”工作。鎮(zhèn)黨委、政府建立并嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制,督促各村嚴(yán)格執(zhí)行,農(nóng)民減負(fù)政策得到較好落實(shí);加強(qiáng)了對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)所有小學(xué)普遍實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制,中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。
一年來(lái),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作中取得明顯成效,但離上級(jí)黨委的要求還存在著差距。表現(xiàn)在貫徹執(zhí)行中央'六個(gè)機(jī)制'中還存在薄弱環(huán)節(jié),2023年我鎮(zhèn)有2人受到黨紀(jì)處分;“制度規(guī)范機(jī)制”執(zhí)行監(jiān)督力度和公共財(cái)政的管理體系有待加強(qiáng);信訪查處成案工作有待加強(qiáng)等等。新的一年,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)加大力度,采取有力措施,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,為促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
2023年1月16日
篇五 鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)例行職責(zé)報(bào)告
在實(shí)踐中,我鎮(zhèn)黨委政府在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)中,堅(jiān)持教育為先,預(yù)防為主的原則,把對(duì)干部職工的思想政治教育放在首位,注意把思想教育與學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”相結(jié)合,重點(diǎn)抓了三種教育:
第一,堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,開(kāi)展經(jīng)常性理論教育。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)制度,持之以恒開(kāi)展學(xué)習(xí),是我鎮(zhèn)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)特點(diǎn)。黨組中心小組每月集中2天,圍繞一個(gè)專(zhuān)題,進(jìn)行學(xué)習(xí)交流,并以“情況反映”形式通報(bào)學(xué)習(xí)情況;全體機(jī)關(guān)干部基本保證周六下午學(xué)習(xí)的制度;圍繞學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容,我們安排了2次專(zhuān)題輔導(dǎo)。通過(guò)學(xué)習(xí),主要加強(qiáng)了黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、形勢(shì)政策和組織紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定了共產(chǎn)主義和建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理想信念,增強(qiáng)了全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念和責(zé)任意識(shí)、自律意識(shí)。二是黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的'學(xué)習(xí)。按照市紀(jì)委的要求,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)狠抓了黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)的普及學(xué)習(xí),為領(lǐng)導(dǎo)成員每人購(gòu)買(mǎi)了《大墻內(nèi)的懺悔》一書(shū),為黨員干部購(gòu)置發(fā)放了《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《行政監(jiān)察法》,與此同時(shí),還組織了“三五”普法和黨紀(jì)政紀(jì)知識(shí)測(cè)驗(yàn)。
第二,利用反面典型教材,開(kāi)展黨紀(jì)黨風(fēng)警示教育。今年上半年我鎮(zhèn)利用成克杰、胡長(zhǎng)清、等重大典型案件對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,并把警示教育與落實(shí)“三個(gè)代表”學(xué)教活動(dòng)整改措施相結(jié)合;與健全完善監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合;立足實(shí)際,講究實(shí)效。一是抓好學(xué)、看、說(shuō)。即副科級(jí)以上干部集中兩天時(shí)間,按要求認(rèn)真研讀《鄧小平論黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律》、《大墻內(nèi)的懺悔》和《以案施教、警鐘長(zhǎng)鳴》,在黨員干部中開(kāi)展以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法。二是開(kāi)展“四查四看”活動(dòng)。即查權(quán)力意識(shí),看是否秉公用權(quán);查責(zé)任意識(shí),看宗旨觀念是否牢固;查民主意識(shí),看是否自覺(jué)接受監(jiān)督;查自律意識(shí),看是否存在不廉潔行為和隱患。三是開(kāi)展討論,汲取教訓(xùn)。結(jié)合自身實(shí)際,開(kāi)展“珍惜人生,自省自律;珍惜崗位,奉獻(xiàn)敬業(yè);珍惜名譽(yù),清正廉潔”的討論活動(dòng),從反面教材中汲取深刻教訓(xùn),增強(qiáng)自身免疫力。四是認(rèn)真制定整改措施。針對(duì)警示教育活動(dòng)中黨員干部反映出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),制定了本鎮(zhèn)的廉政建設(shè)規(guī)范制度,進(jìn)一步加大了預(yù)防力度。
?二、以熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題為重點(diǎn),前移監(jiān)督關(guān)口,突出把握源頭
在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)中,我鎮(zhèn)黨組注意把熱點(diǎn)、敏感問(wèn)題作為廉政建設(shè)的重點(diǎn),立足于事前防范,從源頭遏制和杜絕各種腐敗和不廉潔現(xiàn)象的產(chǎn)生。
?一是管好權(quán)——堅(jiān)持“公開(kāi)一監(jiān)督”。黨委作為全鎮(zhèn)各項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,手中掌握著一定權(quán)力,尤其是對(duì)人事事握有決定權(quán)。而人事權(quán)事關(guān)干部群眾的切身利益,是人們關(guān)注黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的一個(gè)重要“窗口”。因此,我鎮(zhèn)黨委一直堅(jiān)持“任賢惟能”的用人原則,通過(guò)征求部分干部意見(jiàn),并經(jīng)集體討論,接受普通干部監(jiān)督,來(lái)督促自己自覺(jué)用好手中的權(quán)利。
二是管好人——堅(jiān)持思想領(lǐng)先、群眾公認(rèn)原則。首先是突出思想政治,堅(jiān)持提醒制度。每當(dāng)有重大活動(dòng)和在重大節(jié)日前,我都要召開(kāi)班子成員會(huì),并要求他們召開(kāi)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議或全體黨員干部會(huì),把思想做在前。同時(shí),要求分管領(lǐng)導(dǎo)與本部門(mén)人員開(kāi)展經(jīng)常性交心談心活動(dòng),做到苗頭性問(wèn)題及時(shí)教育,傾向性問(wèn)題普遍教育,突出性問(wèn)題重點(diǎn)教育。
三是管好錢(qián)——嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,保持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約本色。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,堵塞財(cái)務(wù)開(kāi)支方面的漏洞,一直是我在黨風(fēng)廉政建設(shè)中常抓不懈的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。其一是堅(jiān)持從人民利益出發(fā),牢固樹(shù)立艱苦奮斗,勤儉辦一切事業(yè)的思想。今年,我代表黨委在黨員干部會(huì)上,就勤儉節(jié)約,艱苦創(chuàng)業(yè)問(wèn)題作了明確要求,不論是機(jī)關(guān)還是事業(yè)單位,不論是項(xiàng)目建設(shè),還是財(cái)務(wù)開(kāi)支均堅(jiān)持集體研究決定。其二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)收支兩條線管理。所有行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),依法收費(fèi)、合理收費(fèi),按規(guī)定統(tǒng)一設(shè)立帳戶,收支分離,較好地堵塞了經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的漏洞。三是推行了政府采購(gòu)制度。對(duì)一些重要的、經(jīng)常性和批量大的物品(辦公用品、汽車(chē)用品及維修、電器用品、裝飾材料等),由政府指定部門(mén)集中進(jìn)行采購(gòu),加強(qiáng)了監(jiān)督管理,提高了透明度,遏制了“回扣風(fēng)”。
三、以制度建設(shè)為基礎(chǔ),建立規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制
完善制度建設(shè),建立高效廉潔的管理體系和監(jiān)督機(jī)制,形成制度嚴(yán)明、約束力強(qiáng)的廉政建設(shè)環(huán)境,是我鎮(zhèn)黨委近年結(jié)合機(jī)構(gòu)改革和警示教育,圍繞搞好黨風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)。
第一,圍繞班子建設(shè)建章立制,樹(shù)立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。一是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定,制定完善了《梨林鎮(zhèn)關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建
設(shè)責(zé)任制的實(shí)施細(xì)則》和《梨林鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的若干規(guī)定》,成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,我親任組長(zhǎng)、副書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員,層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)均實(shí)行“一崗雙責(zé)”,鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé),其他領(lǐng)導(dǎo)成員根據(jù)分工,既管事也管人,對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有直接責(zé)任。二是健全和完善了會(huì)議制度,先后制定了一系列有關(guān)制度。民主生活會(huì)前堅(jiān)持召開(kāi)黨支部、黨小組會(huì)。三是堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)制。對(duì)重大問(wèn)題,實(shí)行集體研究,民主決策;對(duì)具體的落實(shí),由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。
第二,圍繞關(guān)鍵崗位建章立制,樹(shù)立良好的“窗口”形象。針對(duì)一些部門(mén)對(duì)外業(yè)務(wù)多,有些社會(huì)影響大的特點(diǎn),黨委對(duì)重點(diǎn)部門(mén)的關(guān)鍵崗位以及社會(huì)關(guān)注多的,堅(jiān)持用制度規(guī)范程序、按制度規(guī)范管理,實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。
第三,圍繞群眾反映的熱點(diǎn)問(wèn)題建章立制,樹(shù)立良好的公仆形象。為進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率,進(jìn)一步樹(shù)立艱苦奮斗、勤儉辦一切事業(yè)的思想,我們黨委制定了《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《接待暫行辦法》、《車(chē)輛管理暫行辦法》、《關(guān)于厲行節(jié)約制止奢侈浪費(fèi)行為的實(shí)施意見(jiàn)》,并定期監(jiān)督檢查,切實(shí)做到有令則行,有禁則止,把不良苗頭消滅在萌芽狀態(tài)。
篇六 鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
2023年,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在上級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,按照中紀(jì)委和省、市、縣紀(jì)委統(tǒng)一部署要求,切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗三項(xiàng)工作,健全完善反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”,與時(shí)俱進(jìn),進(jìn)一步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度,強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),取得明顯成效?,F(xiàn)作述職匯報(bào)如下:
一、 強(qiáng)化宣傳教育,構(gòu)筑反腐倡廉思想防線。
一是繼續(xù)深化“三個(gè)代表”重要思想教育和理想信念教育活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員做到模范帶頭,牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,自覺(jué)增強(qiáng)拒腐防變能力。結(jié)合“兩個(gè)條例”的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述廉制度;二是加強(qiáng)了對(duì)全鎮(zhèn)廣大黨員、干部的黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育。利用電教專(zhuān)題片、民主生活會(huì)等多形式、多渠道,大力組織學(xué)習(xí)宣傳《廉政準(zhǔn)則》和“八條規(guī)定”,提高廣大黨員干部遵紀(jì)守法自覺(jué)性;三是大力開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造反腐倡廉社會(huì)輿論氛圍。開(kāi)展了“樹(shù)立正確權(quán)力觀” “讀報(bào)學(xué)刊、以案說(shuō)紀(jì)”等主題教育活動(dòng)。同時(shí),還利用一些典型案例對(duì)黨員干部開(kāi)展了“腐敗成本”分析的警示教育活動(dòng),以此教育廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部,自覺(jué)查擺問(wèn)題,提高認(rèn)識(shí),時(shí)刻保持清醒頭腦,做到警鐘長(zhǎng)鳴;認(rèn)真組織開(kāi)展了學(xué)法懂法活動(dòng),組織全體黨員參加廉政法規(guī)問(wèn)卷測(cè)試,參加黨員388人。通過(guò)一系列宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展,全體黨員受到了深刻的黨風(fēng)黨紀(jì)教育,在思想上牢固構(gòu)筑了反腐倡廉思想防線。
二、 建立完善制度,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行民主集中制。明確分工,責(zé)任到人,統(tǒng)一協(xié)調(diào)。在事關(guān)重大工作決策中集體研究決定。在干部的選拔任用上按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》選拔任用干部,如今年對(duì)13個(gè)村的計(jì)生管理員進(jìn)行了面向社會(huì)公開(kāi)招考,杜絕了用人上的不正之風(fēng);二是層層建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任制的考核工作。把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行作為一項(xiàng)政治紀(jì)律認(rèn)真抓好,保證各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到實(shí)處。建立健全了重大事件報(bào)告制度、監(jiān)督制度、誡免談話制度等。強(qiáng)化了責(zé)任制檢查考核工作,制定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則》,把考核、檢查和群眾測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)量化打分,把結(jié)果與評(píng)先、評(píng)優(yōu)、晉級(jí)、干部的使用掛鉤,增強(qiáng)了考核實(shí)效;三是認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于制定黨和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員贈(zèng)送和接受“紅包”的暫行規(guī)定》、《領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)制度》,《領(lǐng)導(dǎo)干部重大問(wèn)題報(bào)告制度》,制止奢侈享樂(lè)、鋪張浪費(fèi)歪風(fēng)。充分利用會(huì)議學(xué)習(xí)等多種形式,加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳思想教育。結(jié)合鎮(zhèn)財(cái)政與經(jīng)管部門(mén)的年度財(cái)務(wù)審計(jì),加大了對(duì)基層部門(mén)單位的督促檢查。在檢查中認(rèn)真查擺問(wèn)題,嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理“十一項(xiàng)”制度,及時(shí)糾正村財(cái)收支中的違規(guī)行為。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律,及時(shí)查辦各類(lèi)違紀(jì)違法案件
堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央對(duì)反腐敗工作的決策部署,把案件查處工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的中心環(huán)節(jié),抓緊抓實(shí)。今年辦理移送案件2件2人。通過(guò)案件查辦,嚴(yán)肅了黨紀(jì),保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。查辦案件過(guò)程中,鎮(zhèn)黨委、政府注意發(fā)揮信訪主渠道作用。通過(guò)信訪排查,既挖掘案源,又保護(hù)了干部。2023年,共接受群眾來(lái)信來(lái)訪和舉報(bào)電話7件,鎮(zhèn)紀(jì)委本著實(shí)事求是原則,通過(guò)調(diào)查核實(shí),做好信訪轉(zhuǎn)立案,并為5名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了是非,保護(hù)了黨員干部的合法權(quán)益。同時(shí),抓好被處分黨員干部的回訪教育,并作為一項(xiàng)工作制度長(zhǎng)期堅(jiān)持。
四、糾建并舉,糾風(fēng)和反腐敗工作取得新成效。
1、堅(jiān)持把公開(kāi)監(jiān)督制度作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)一項(xiàng)重要措施常抓不懈。先后制定《村干部補(bǔ)貼管理的若干規(guī)定》、《村干部管理暫行規(guī)定》、《村務(wù)公開(kāi)民主管理補(bǔ)充的實(shí)施意見(jiàn)》《政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范和政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督制度》等監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善了建房用地審批、基建工程招投標(biāo)、企業(yè)租賃承包、山林采育承包、財(cái)務(wù)管理、計(jì)劃生育以及招干、招工、征兵等方面的公開(kāi)辦事制度和辦事結(jié)果的規(guī)定。例如:規(guī)定在工程承包中凡達(dá)到3000元以上的項(xiàng)目,未經(jīng)鎮(zhèn)評(píng)估小組的審核和公開(kāi)招投標(biāo)的一律不準(zhǔn)生效,紀(jì)委有權(quán)終止承包合同。工程發(fā)生事故或出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛等問(wèn)題,要追究發(fā)包方的責(zé)任,有關(guān)部門(mén)不予以組織驗(yàn)收等等。今年是村級(jí)公路建設(shè)年,鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)鄉(xiāng)村公路建設(shè)村的招投標(biāo)都進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,確保工程招標(biāo)能夠做到公開(kāi)、公平、公正,有效防止了暗箱操作行為。2023年共組織鎮(zhèn)、村單位的公開(kāi)招投標(biāo)18項(xiàng),降低了工程費(fèi)用40多萬(wàn)元,有效防止了集體資產(chǎn)流失;
2、繼續(xù)推行鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)、政務(wù)、公務(wù)、校務(wù)、院務(wù)等辦事公開(kāi)制度,做到有法可依,按章辦事,增強(qiáng)透明度;進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和財(cái)務(wù)管理,落實(shí)好《將樂(lè)縣村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》的貫徹實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度,完善了票分離系統(tǒng)、預(yù)算資金管理制度,加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的賬戶管理;進(jìn)一步規(guī)范村賬鎮(zhèn)管零戶統(tǒng)管制,實(shí)行專(zhuān)戶聯(lián)網(wǎng)管理。繼續(xù)清理鎮(zhèn)直單位的獨(dú)立銀行帳戶,杜絕“小金庫(kù)”和“帳外帳”,嚴(yán)禁公款私存,做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起;
3、民主評(píng)議行風(fēng)工作深入開(kāi)展。按省、市、縣糾風(fēng)辦有關(guān)要求,對(duì)糾風(fēng)重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了民評(píng)行風(fēng)工作。聘任鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員和離退休老干部為行風(fēng)監(jiān)督員,對(duì)各重點(diǎn)部門(mén)進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)議,查找不足,監(jiān)督整改,促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);認(rèn)真開(kāi)展禁止“三亂”工作。鎮(zhèn)黨委、政府建立并嚴(yán)格實(shí)行涉農(nóng)收費(fèi)公示制,督促各村嚴(yán)格執(zhí)行,農(nóng)民減負(fù)政策得到較好落實(shí);加強(qiáng)了對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督管理。全鎮(zhèn)所有小學(xué)普遍實(shí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制,中小學(xué)亂收費(fèi)現(xiàn)象得到有效遏制。
一年來(lái),鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)工作中取得明顯成效,但離上級(jí)黨委的要求還存在著差距。表現(xiàn)在貫徹執(zhí)行中央六個(gè)機(jī)制中還存在薄弱環(huán)節(jié),2023年我鎮(zhèn)有2人受到黨紀(jì)處分;“制度規(guī)范機(jī)制”執(zhí)行監(jiān)督力度和公共財(cái)政的管理體系有待加強(qiáng);信訪查處成案工作有待加強(qiáng)等等。新的一年,我們要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),繼續(xù)加大力度,采取有力措施,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展,為促進(jìn)我鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)的健康發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。
篇七 政府網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)題調(diào)研報(bào)告
政府網(wǎng)站是政府運(yùn)用信息化手段面向社會(huì)提供管理和服務(wù)的窗口。建立政府網(wǎng)站,推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè),是推動(dòng)政府機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的一項(xiàng)重要舉措。經(jīng)過(guò)幾年的探索、實(shí)踐,我國(guó)政府網(wǎng)站建設(shè)取得的成就是有目共睹的,但與先進(jìn)國(guó)家政府網(wǎng)站建設(shè)的水平相比,與建設(shè)透明、高效、務(wù)實(shí)、廉潔政府的目標(biāo)相比,與群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)政府網(wǎng)站的服務(wù)需求相比,仍然存在很大的差距。
一、發(fā)展不平衡現(xiàn)象突出
1.橫向比較
東南沿海經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū),政府門(mén)戶網(wǎng)站所占比例大,而中西部地區(qū)相對(duì)落后。在各種不同機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的政府門(mén)戶網(wǎng)站綜合績(jī)效排名中,前十位多分布在東部地區(qū)。特別是華東地區(qū)的江蘇、浙江和山東,以及華南地區(qū)的廣東省,是我國(guó)政府網(wǎng)站整體水平最高的四個(gè)省份,集中了全國(guó)85%以上的領(lǐng)先網(wǎng)站。尚未開(kāi)通政府門(mén)戶網(wǎng)站的三個(gè)省級(jí)行政區(qū)全部在西部地區(qū)(西藏、寧夏、青海)。
2.縱向比較
行政級(jí)別較高的政府及其部門(mén)(如中央、省級(jí))門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)比較完善,而行政級(jí)別較低的政府及其部門(mén)(如地級(jí)、縣級(jí))相對(duì)落后。不僅在網(wǎng)站普及率上有差別,在內(nèi)容豐富度、服務(wù)深度與廣度等方面的差距更為明顯。
3.從發(fā)展的角度比較
政府網(wǎng)站建設(shè)水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、整體信息化水平等息息相關(guān),不均衡發(fā)展將會(huì)長(zhǎng)期存在。但從建設(shè)高效、透明政府和推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的角度看,過(guò)大的差距將進(jìn)一步拉大業(yè)已存在的“數(shù)字鴻溝”。東、中、西部整體上的建設(shè)水平差距可能需要國(guó)家在政策上給予一定的傾斜支持。而相同經(jīng)濟(jì)水平地區(qū)在政府網(wǎng)站建設(shè)上的差距過(guò)大,更多地反映的是領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和重視程度的差別,需要加強(qiáng)督導(dǎo)。同時(shí),做好對(duì)先進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣,對(duì)引導(dǎo)、帶動(dòng)落后網(wǎng)站的改進(jìn)與提高也非常重要。
二、網(wǎng)站建設(shè)不規(guī)范,查詢、使用不方便
由于各部門(mén)、各級(jí)地方政府的網(wǎng)站建設(shè)幾乎都是在摸索中進(jìn)行的,沒(méi)有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式作為參考,目前各政府網(wǎng)站建設(shè)存在的不規(guī)范問(wèn)題已嚴(yán)重影響到了公眾的使用效果。政府網(wǎng)站建設(shè)的不規(guī)范至少表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、政府門(mén)戶網(wǎng)站的站名、域名不規(guī)范
從網(wǎng)站名稱(chēng)上看,在31個(gè)省份中,使用“中國(guó)+行政區(qū)簡(jiǎn)稱(chēng)”的有13個(gè),使用“xxx人民政府”的有九個(gè),使用“xxx政府公眾信息網(wǎng)”的有三個(gè)。從網(wǎng)站域名看,使用行政區(qū)劃簡(jiǎn)稱(chēng)全拼的有14個(gè),使用拼音縮寫(xiě)的有十個(gè),還有一些純屬不規(guī)范用法。這些不規(guī)范給用戶查找政府網(wǎng)站帶來(lái)了極大的不便。
2、頁(yè)面、欄目、內(nèi)容設(shè)計(jì)五花八門(mén)
即使兩個(gè)政府網(wǎng)站上都有某類(lèi)信息或服務(wù),用戶在一個(gè)政府網(wǎng)站上可以習(xí)慣地查詢使用,但到了另一個(gè)網(wǎng)站上就需要重新學(xué)習(xí)還不一定能找到。在搜索軟件、信息格式等方面存在的不規(guī)范也很突出。在政府網(wǎng)站建設(shè)初期,大家都在探索,不規(guī)范是不可避免的,也可能是必要的,但到了一定階段后,成熟、公認(rèn)的模式逐步顯現(xiàn)后,就應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)走向規(guī)范了。目前來(lái)看,政府網(wǎng)站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化條件已趨成熟,應(yīng)該提到議事日程了。
三、信息公開(kāi)不充分,保障措施不到位
政務(wù)公開(kāi)是目前政府網(wǎng)站功能實(shí)現(xiàn)最好的一個(gè),但除個(gè)別網(wǎng)站外,大部分網(wǎng)站還存在信息公開(kāi)不充分的問(wèn)題。從公開(kāi)信息的層次看,基本政務(wù)信息如新聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)和政府公文等大部分都能做到及時(shí)、全部公開(kāi);深度政務(wù)信息如辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和各部門(mén)業(yè)務(wù)動(dòng)態(tài)等表現(xiàn)一般;關(guān)鍵性政務(wù)信息如人事任免、干部選拔、財(cái)政公開(kāi)、采購(gòu)公開(kāi)和項(xiàng)目投資等信息,幾乎所有網(wǎng)站都存在很大差距。由此可以看出,我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站政務(wù)信息公開(kāi)的全面性亟待提高,尤其應(yīng)當(dāng)加大對(duì)深度和關(guān)鍵性政務(wù)信息的公開(kāi)力度。
據(jù)分析,不同類(lèi)別信息的公開(kāi)效果存在巨大的差異,其主要原因在于不同類(lèi)別的信息供給渠道的順暢程度不同。新聞動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)等基本政務(wù)信息一般不需要專(zhuān)門(mén)出臺(tái)相關(guān)制度就能夠采集到大量的內(nèi)容,所以此類(lèi)欄目一般內(nèi)容相對(duì)豐富。而辦事指南、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等深度信息一般來(lái)源于各個(gè)部門(mén),需要各個(gè)部門(mén)提供和維護(hù)更新,這些欄目要求具備各業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)內(nèi)容維護(hù)的制度作為保障,因此領(lǐng)先網(wǎng)站在此方面與其他網(wǎng)站之間拉開(kāi)了差距。對(duì)于人事任免、干部選拔、財(cái)政投資等方面較為敏感的關(guān)鍵性信息,必須要求依法公開(kāi),按照政策規(guī)章制度進(jìn)行公開(kāi),涉及到機(jī)密的信息絕對(duì)不能公開(kāi)。由于我國(guó)各級(jí)政府普遍缺乏與此相關(guān)的法規(guī),所以絕大多數(shù)政府網(wǎng)站缺失這部分信息。因此,由于各種保障措施不到位,造成一些政府網(wǎng)站獲取政務(wù)信息的渠道極不暢通,政府網(wǎng)站工作者得不到各相關(guān)政府部門(mén)的支持,只能轉(zhuǎn)載媒體對(duì)政務(wù)活動(dòng)的報(bào)道填充各個(gè)欄目。
從一些做得較好的政府網(wǎng)站經(jīng)驗(yàn)看,信息公開(kāi)要真正做到全面、及時(shí),必須有相應(yīng)的制度和法律保障。目前部分地區(qū)制定了信息公開(kāi)條例(如上海、廣州等),一些部門(mén)和地方政府專(zhuān)門(mén)制定了關(guān)于做好門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障工作的政策規(guī)定(如商務(wù)部、吉林省等)。我國(guó)尚沒(méi)有全國(guó)性的信息公開(kāi)法或信息公開(kāi)條例,應(yīng)盡快在這方面取得突破。
四、公眾參與效果不理想,需要加大制度保障
設(shè)置公眾參與類(lèi)欄目,推動(dòng)政府與公眾互動(dòng),是xx年中國(guó)政府網(wǎng)站發(fā)展中的一大亮點(diǎn)。網(wǎng)上投訴、領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、在線調(diào)查和市民論壇等欄目普及率較高,吸引了大量用戶訪問(wèn)政府網(wǎng)站。但從效果上看,大多數(shù)網(wǎng)站做得很不理想。
一些政府網(wǎng)站設(shè)置的互動(dòng)欄目純?yōu)樽餍?。比如一些政府網(wǎng)站改版后征集網(wǎng)民意見(jiàn)時(shí)只問(wèn)“您最滿意的是什么”,而不問(wèn)“您最不滿意的是什么”。由于缺乏政府的積極參與,一些網(wǎng)站的互動(dòng)性欄目實(shí)際上成了擺設(shè),群眾意見(jiàn)和建議無(wú)法得到及時(shí)處理與反饋。xx年12月份,我們?cè)谝粋€(gè)被認(rèn)為公眾參與做得較好的一個(gè)政府網(wǎng)站上做過(guò)一個(gè)實(shí)驗(yàn):該網(wǎng)站民意征集欄目下有幾個(gè)子欄目很有特色,分別是網(wǎng)民談?wù)?wù)公開(kāi)、網(wǎng)民談時(shí)事、網(wǎng)民談?wù)W(wǎng)站,可打開(kāi)時(shí)結(jié)果很令人失望,各欄內(nèi)分別只有幾條到十幾條信息,而且都是一年半以前的信息。這三個(gè)子欄目都設(shè)了“更多”字樣的指示鏈接,可怎么也打不開(kāi)了。按照政風(fēng)行風(fēng)熱線欄里“我要寫(xiě)信”的有關(guān)要求試著寫(xiě)了一封信,詢問(wèn)“是沒(méi)有網(wǎng)民再談了還是別的什么原因影響了內(nèi)容更新?”按照承諾應(yīng)在一周內(nèi)得到答復(fù),可結(jié)果卻是泥牛入海了。
公眾參與的關(guān)鍵在于政府必須要參與,決定政府網(wǎng)站公眾參與程度和效果的是領(lǐng)導(dǎo)同志和政府工作人員的意識(shí)。政府網(wǎng)站工作者必須要加強(qiáng)與職能部門(mén)的聯(lián)合共建,不斷牽線搭橋,促進(jìn)政府各部門(mén)與網(wǎng)民進(jìn)行互動(dòng)。
五、在線辦事能力較弱,跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同和信息共享亟待加強(qiáng)
在線辦事是政府網(wǎng)站的核心功能。從目前情況看,與對(duì)外宣傳、政務(wù)公開(kāi)、公眾參與相比,在線辦事功能的實(shí)現(xiàn)程度最差,無(wú)疑是我國(guó)政府網(wǎng)站功能的“最短板”。少數(shù)領(lǐng)先的政府網(wǎng)站已經(jīng)初步具備政務(wù)查詢和辦理的能力,但是大多數(shù)政府網(wǎng)站的在線服務(wù)深度十分有限,甚至連表格下載服務(wù)的實(shí)現(xiàn)程度都不能令人滿意。從整體上看,當(dāng)前我國(guó)政府網(wǎng)站還難以真正起到方便企業(yè)和社會(huì)公眾辦理事務(wù)的作用。提高政府網(wǎng)站的在線辦事能力,應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)現(xiàn)階段政府網(wǎng)站工作的重中之重。
從各國(guó)政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)看,在線辦事必須要以各部門(mén)后臺(tái)電子政務(wù)系統(tǒng)作為支撐。因此,要從根本上提升我國(guó)政府網(wǎng)站的服務(wù)能力,必須要求各部委、各地方政府加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè),特別是要努力提高政府信息化水平,加快政府業(yè)務(wù)電子化的進(jìn)程,并不斷推進(jìn)跨部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同與信息共享,簡(jiǎn)化企業(yè)與社會(huì)公眾辦事的復(fù)雜度,提高辦事的效率。
篇八 政府領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)述職述廉報(bào)告
按照市委分工,我分管政法工作。任職以來(lái),我以抓黨風(fēng)廉政建設(shè)為突破口,狠抓政法干部隊(duì)伍和班子建設(shè),取得了一定的成績(jī)?,F(xiàn)將落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況匯報(bào)
一、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,強(qiáng)化對(duì)政法系統(tǒng)“一把手”落實(shí)第一責(zé)任人制度的管理
一是調(diào)整充實(shí)了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步健全完善了政法系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立了政法系統(tǒng)廉政建設(shè)承諾公開(kāi)制度、責(zé)任追究制度,要求公檢法司、政法委等政法機(jī)關(guān)各部門(mén)一把手結(jié)合學(xué)習(xí),對(duì)本部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行全面安排,周密部署,強(qiáng)化“第一責(zé)任人”的責(zé)任,使一把手率先垂范,負(fù)好總責(zé)。在政法機(jī)關(guān)各部門(mén)全面貫徹落實(shí)公安部“五條禁令”,開(kāi)展了政法系統(tǒng)干警教育整頓工作,進(jìn)一步規(guī)范了廣大干警行為,把干警八小時(shí)以外活動(dòng)監(jiān)督向社區(qū)延伸。二是強(qiáng)化自我約束,做到率先垂范。在工作和生活中,我堅(jiān)持做到了從自身做起,嚴(yán)格按照黨章黨紀(jì)規(guī)范自己的言行,正確對(duì)待手中的權(quán)力,嚴(yán)于律己,勤政廉潔,敢抓敢管,始終保持了共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。在抓好自身建設(shè)的同時(shí),我根據(jù)《中共阿克蘇委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解》的要求,對(duì)政法系統(tǒng)各部門(mén)、各單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行全面的梳理,與各單位一把手簽訂責(zé)任書(shū)。并要求政法系統(tǒng)各部門(mén)層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀,層層分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù),形成了上下貫通、縱橫相濟(jì)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。始終堅(jiān)持對(duì)政法系統(tǒng)節(jié)假日黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和反腐敗斗爭(zhēng)工作進(jìn)行檢查,定期不定期對(duì)一些敏感辦事部門(mén)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行抽查,現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。
二、認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作
一是抓好反腐倡廉的宣傳教育。結(jié)合十六屆三中、四中以及中紀(jì)委三次全委會(huì)、自治區(qū)紀(jì)委五次全委擴(kuò)大會(huì)議精神,在政法系統(tǒng)廣泛開(kāi)展了理想信念、廉潔從政、黨風(fēng)黨紀(jì)教育活動(dòng),并組織開(kāi)展了各種形式的座談?dòng)懻摶顒?dòng)。同時(shí),還結(jié)合政法機(jī)關(guān)實(shí)際,在黨員干部群眾中,深入開(kāi)展《兩個(gè)條例》學(xué)習(xí)教育活動(dòng),進(jìn)一步提高黨員干部的認(rèn)識(shí),使每個(gè)黨員要嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)格廉潔自律,用黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)范自己的行為,遵守四大紀(jì)律八項(xiàng)要求,在各項(xiàng)工作中起先鋒模范作用。二是抓好政法機(jī)關(guān)遵守政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查,結(jié)合中央、自治區(qū)關(guān)于維護(hù)新疆穩(wěn)定的一系列指示精神學(xué)習(xí)活動(dòng),組織政法機(jī)關(guān)各部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)條例、法規(guī),強(qiáng)化政治意識(shí)和大局意識(shí),強(qiáng)化政法系統(tǒng)馬克思主義國(guó)家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀和文化觀教育,進(jìn)一步增強(qiáng)政法干警遵守黨的政治紀(jì)律的自覺(jué)性。三是認(rèn)真抓好政法機(jī)關(guān)糾風(fēng)工作,加大對(duì)政法機(jī)關(guān)春節(jié)、古爾邦等節(jié)期間執(zhí)行“不準(zhǔn)收受禮品,不參加公費(fèi)宴請(qǐng)和有礙公務(wù)的個(gè)人宴請(qǐng),杜絕一切以權(quán)謀私的行為”等有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對(duì)政法機(jī)關(guān)執(zhí)行收支兩條線管理規(guī)定,不亂收費(fèi)或變相收費(fèi)、小金庫(kù)等問(wèn)題進(jìn)行使用財(cái)政統(tǒng)一票據(jù),從根本上絕“三亂”現(xiàn)象的發(fā)生。四是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作,在抓好自身建設(shè)的同時(shí),經(jīng)常對(duì)政法領(lǐng)導(dǎo)干部打招呼,組織人員重點(diǎn)對(duì)政法系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部禮品登記、住房、公務(wù)用車(chē)、通訊工具使用等規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
三、嚴(yán)以律已,管好自己,管好身邊的人
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》,嚴(yán)格按照《條例》做好政法機(jī)關(guān)干部的選拔任用工作,嚴(yán)格干部選拔任用責(zé)任追究。二是嚴(yán)格按照地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部社區(qū)生活監(jiān)督管理暫行辦法的要求和有關(guān)規(guī)定,公開(kāi)向社會(huì)做出廉政承諾,自覺(jué)接受社區(qū)群眾對(duì)自己工作圈、生活圈和社交圈的監(jiān)督。二是嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)配偶、子女、其他親友及身邊工作人員的教育管理,從沒(méi)有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為配偶、子女、其它親友及其身邊工作人員謀取利益;從沒(méi)有為配偶、子女及其他親友多占地、占好地和讓農(nóng)牧民為其親友無(wú)償代工代勞的情況。
分析今年抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況,我與上級(jí)的要求還有一定的差距。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相配套的檢查考核制度和獎(jiǎng)懲辦法還不完善;二是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究力度還不大;三是對(duì)政法隊(duì)伍管理不嚴(yán),5月以來(lái),政法機(jī)關(guān)陸續(xù)出現(xiàn)一些事故,政法機(jī)關(guān)對(duì)執(zhí)行五條禁令有所放松。
搞好黨風(fēng)廉政建設(shè),消除黨內(nèi)腐敗是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),我決心在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照“三個(gè)代表”的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)黨廉政建設(shè),繼續(xù)把我市政法系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷引向深入。
篇九 2023政府網(wǎng)站問(wèn)題建設(shè)調(diào)研報(bào)告
將被動(dòng)的適應(yīng)變?yōu)橛杏?jì)劃的、積極主動(dòng)的寫(xiě)作實(shí)踐,從明確的追求出發(fā),經(jīng)常深入到社會(huì)第一線,不斷了解新情況、新問(wèn)題,有意識(shí)地探索和研究,寫(xiě)出有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告。下面是酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)小編收集整理的政府網(wǎng)站問(wèn)題建設(shè)調(diào)研報(bào)告的內(nèi)容,歡迎閱讀參考!~
2023政府網(wǎng)站問(wèn)題建設(shè)調(diào)研報(bào)告建設(shè)服務(wù)型政府是完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、提升政府管理能力的切入點(diǎn),是新時(shí)期深化行政管理體制改革的重要取向,也是政府職能轉(zhuǎn)變的基本點(diǎn)。最近,我通過(guò)查閱有關(guān)資料、到市政府部門(mén)咨詢、與機(jī)關(guān)工作人員座談等形式,對(duì)我市服務(wù)型政府建設(shè)開(kāi)展了深入調(diào)查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、建設(shè)服務(wù)型政府的基本情況
近年來(lái),七臺(tái)河市政府堅(jiān)持樹(shù)立現(xiàn)代公共管理的行政理念,不斷強(qiáng)化權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的服務(wù)思想和以人為本的群眾觀念,把服務(wù)型政府的理念貫穿到每個(gè)工作環(huán)節(jié)中,把為人民服務(wù)的宗旨落實(shí)到市政府施政的每一個(gè)方面。
一是建立健全公共決策機(jī)制。市政府堅(jiān)持依法行政、民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,每次決策的重大問(wèn)題、重大事項(xiàng)、重大人事任免和大額資金使用,都廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)。每年堅(jiān)持向市人民代表大會(huì)報(bào)告一年來(lái)所做的工作,并對(duì)新的一年各項(xiàng)工作作出具體安排,年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃草案和財(cái)政預(yù)決算草案都必須經(jīng)過(guò)人代會(huì)審議通過(guò),市政府組成人員和政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整時(shí),必須向市人民代表大會(huì)或市人大常委會(huì)供職,并進(jìn)行司法考試。市政府在決策桃山水庫(kù)北岸拆遷、雙葉公司工業(yè)用地、全市取暖費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題上,充分征求了市人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn),并及時(shí)召開(kāi)了聽(tīng)證會(huì)議,不僅保證了政府決策的科學(xué)性,還保證了決策的順利實(shí)施。
二是全面推行政務(wù)服務(wù)公開(kāi)。市政府注重強(qiáng)化陽(yáng)光政務(wù),在市、縣區(qū)和部門(mén)建立了政務(wù)公開(kāi)機(jī)構(gòu),開(kāi)設(shè)了政務(wù)信息網(wǎng)站,除法律法規(guī)明令禁止的內(nèi)容外,各級(jí)政府下發(fā)的政務(wù)文件、召開(kāi)的各種會(huì)議、做出的重大決策,都在信息網(wǎng)上公之于眾。注重發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,七臺(tái)河日?qǐng)?bào)、市電視臺(tái)、市電臺(tái)等對(duì)政府的各項(xiàng)工作部署、領(lǐng)導(dǎo)的重大活動(dòng)進(jìn)行全程報(bào)道。切實(shí)強(qiáng)化人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,市政府定期邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員,對(duì)創(chuàng)建國(guó)家園林城市、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化、保障和改善民生以及行政許可法等落實(shí)情況,先后開(kāi)展了14次專(zhuān)項(xiàng)視察,不僅保證了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),還對(duì)基層抓工作落實(shí)進(jìn)行了有效監(jiān)督。
三是構(gòu)建信訪全新體制機(jī)制。近年來(lái),市委、市政府高度重視群眾工作和信訪工作,首次在全市召開(kāi)了群眾工作會(huì)議,并在全省率先組建了市委群眾工作部、市政府群眾工作局、市群眾訴求服務(wù)中心,先后為群眾解決了信訪疑難問(wèn)題3200多件次,得到了人民群眾的真心擁護(hù)。今年又在健全市、區(qū)縣場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、村和社區(qū)四級(jí)群眾工作網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展了三級(jí)視頻聯(lián)動(dòng)接訪試點(diǎn)、信訪代理試點(diǎn),還推行了領(lǐng)導(dǎo)干部四個(gè)一群眾工作制度,即每旬開(kāi)展一次領(lǐng)導(dǎo)接訪,每月堅(jiān)持一個(gè)群眾工作日,每季解決一個(gè)信訪疑難問(wèn)題,每年幫扶一個(gè)貧困戶,全市呈現(xiàn)出了政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的良好局面。
四是建立便民服務(wù)保障平臺(tái)。市政府學(xué)習(xí)借鑒成都、大連等地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),投資3000多萬(wàn)元建設(shè)了政務(wù)服務(wù)中心,把48個(gè)行政審批部門(mén)、7個(gè)中介機(jī)構(gòu)、306項(xiàng)審批事項(xiàng)、29個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目、86項(xiàng)服務(wù)收費(fèi),集中到政務(wù)中心辦理,實(shí)現(xiàn)了一門(mén)受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦解。又在22個(gè)街道建立了便民服務(wù)站,將民政、勞動(dòng)、公安等10個(gè)部門(mén)28個(gè)便民服務(wù)項(xiàng)目延伸到社區(qū),市紀(jì)委派駐干部現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察,還投入370萬(wàn)元建成了先進(jìn)的電子監(jiān)察系統(tǒng),市監(jiān)察局可隨時(shí)對(duì)政務(wù)服務(wù)窗口進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)督,先后查處了102起工作時(shí)間脫崗、上網(wǎng)玩游戲等問(wèn)題,有效帶動(dòng)了便民服務(wù)質(zhì)量的明顯提高。
二、建設(shè)服務(wù)型政府的主要問(wèn)題
服務(wù)型政府建設(shè)不可能一蹴而就,是一個(gè)循序漸進(jìn)、逐步完善的過(guò)程。雖然七臺(tái)河在服務(wù)型政府建設(shè)方面取得了顯著成果,但由于各方面條件限制,仍存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
一是服務(wù)型政府建設(shè)理論準(zhǔn)備不足。隨著政府權(quán)力的收縮和群眾法治意識(shí)的增強(qiáng),公民和企業(yè)要求政府提供服務(wù)不僅呼聲越來(lái)越高,而且項(xiàng)目越來(lái)越多,這對(duì)服務(wù)型政府建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn),政府如何更好地為群眾服務(wù),理論界的專(zhuān)家學(xué)者說(shuō)法不一,認(rèn)識(shí)有分歧,這在某種程度上影響了我市服務(wù)型政府建設(shè)進(jìn)程。
二是服務(wù)型政府建設(shè)體制欠缺。服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)際上是政府職能的一次根本轉(zhuǎn)變,要求政府及其部門(mén)必須告別計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的管理體制,特別是要告別2000多年來(lái)的封建專(zhuān)制下的官僚主義,特別是要從根本上改變傳統(tǒng)觀念,建立新的服務(wù)體制和工作機(jī)制。我市在市級(jí)層面各項(xiàng)制度還比較健全,但基層政府體制機(jī)制建設(shè)還有待加強(qiáng),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能十分弱化、服務(wù)群眾的能力不強(qiáng)。
三是公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。政府公務(wù)人員的素質(zhì)和能力與建設(shè)服務(wù)型政府的要求還有一定的差距,部分公務(wù)員官本位意識(shí)根深蒂固,為基層和群眾服務(wù)的能力不強(qiáng),辦事效率不高;有的對(duì)群眾指責(zé)刁難,缺乏溝通協(xié)調(diào)的技巧,在很大程度上影響了服務(wù)型政府建設(shè)的實(shí)效。
三、建設(shè)服務(wù)型政府對(duì)策建議
要建設(shè)服務(wù)型政府,必須深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,不斷強(qiáng)化政府自身建設(shè),努力把全市各級(jí)政府建設(shè)成為自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政府,建設(shè)成為善于構(gòu)建和諧社會(huì)的政府,建設(shè)成為全市人民滿意的政府。
一是轉(zhuǎn)變政府職能,不斷強(qiáng)化公共管理和服務(wù)。要全面履行政府職能,在更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能的同時(shí),更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把更多的精力和財(cái)力放到推進(jìn)社會(huì)發(fā)展和解決民生問(wèn)題上來(lái),把不該管、管不了、也管不好的事進(jìn)一步交給企業(yè)、市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)。完善科學(xué)和民主決策機(jī)制,涉及群眾切身利益和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要問(wèn)題決策,嚴(yán)格按規(guī)定程序咨詢論證、征求意見(jiàn)、公示或聽(tīng)證。教育引導(dǎo)政府工作人員淡化權(quán)力和管制觀念,增強(qiáng)責(zé)任和服務(wù)意識(shí),把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為企業(yè)和群眾服務(wù)上。
二是提高行政效能,提高各級(jí)政府抓發(fā)展促和諧的能力。要以降低行政成本,提高行政效率為重點(diǎn),積極推進(jìn)行政管理體制改革,大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化辦事程序,著力解決好個(gè)別機(jī)關(guān)工作人員辦事效率不高、遇事推諉扯皮等問(wèn)題。不斷提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。認(rèn)真貫徹《公務(wù)員法》,有效發(fā)揮現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用,對(duì)全體公務(wù)員分批搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn),繼續(xù)堅(jiān)持聘請(qǐng)專(zhuān)家教授講課、定期選派公務(wù)員到省內(nèi)外各類(lèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)等行之有效的做法,全面提高公務(wù)員隊(duì)伍特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部把握發(fā)展趨勢(shì)、破解疑難問(wèn)題、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。教育各級(jí)干部增強(qiáng)大局意識(shí),提高執(zhí)行政策、創(chuàng)造性地抓好落實(shí)的能力,確保政令暢通。
三是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)為群眾和企業(yè)服務(wù)的責(zé)任意識(shí)。要關(guān)注群眾所需所盼,重點(diǎn)克服部門(mén)利益至上的錯(cuò)誤觀念,徹底摒棄只講管理不講服務(wù)的衙門(mén)作風(fēng),努力做到寓管理于服務(wù)之中。大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,減少應(yīng)酬性事務(wù)活動(dòng),主動(dòng)深入企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題,多跑省進(jìn)京對(duì)上爭(zhēng)取,切實(shí)幫助困難群眾排憂解難。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí),層層落實(shí)責(zé)任制,該哪個(gè)部門(mén)辦的事情,必須竭盡全力地辦好。完善目標(biāo)管理考核辦法,加強(qiáng)督辦檢查和跟蹤問(wèn)效,對(duì)責(zé)任意識(shí)淡漠、履行職責(zé)不力的嚴(yán)厲批評(píng),對(duì)行為不端、失職瀆職、侵犯群眾利益的人和事堅(jiān)決處理。
四是推進(jìn)依法行政,不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。要把依法行政貫穿于政府工作
的全過(guò)程,嚴(yán)格落實(shí)最近國(guó)務(wù)院通過(guò)的《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,嚴(yán)格界定行政機(jī)關(guān)及工作人員的權(quán)力和責(zé)任,加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn),著力提高政府工作人員的法律意識(shí)。完善執(zhí)法程序,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制,下大力氣解決有法不依、執(zhí)法不公和多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。全面推行政務(wù)公開(kāi),保證政府權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,建立群眾舉報(bào)投訴的快速處理機(jī)制,切實(shí)將政府管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)行為納入依法運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
五是加強(qiáng)廉政建設(shè),嚴(yán)格規(guī)范從政行為。要進(jìn)一步完善教育制度監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系,扎實(shí)開(kāi)展從政道德和法紀(jì)教育,加大治本力度,全面落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,健全對(duì)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督約束機(jī)制,抓好對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受禮金和有價(jià)證券的治理,落實(shí)重要崗位人員輪崗、領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)等制度,徹底消除滋生腐敗的土壤。完善經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛出讓、建設(shè)工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、政府集中采購(gòu)等制度,嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)和插手招投標(biāo)活動(dòng)的違法違紀(jì)行為。加大對(duì)部門(mén)違規(guī)收費(fèi)、私設(shè)小金庫(kù)、挪用專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、濫發(fā)補(bǔ)助和福利、公款旅游等問(wèn)題的審計(jì)監(jiān)察力度,真正做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人,不斷開(kāi)創(chuàng)政府廉政建設(shè)新局面。
2023政府網(wǎng)站問(wèn)題建設(shè)調(diào)研報(bào)告,盡在酷貓寫(xiě)作范文網(wǎng)。
篇十 區(qū)規(guī)服辦規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)工作的自查報(bào)告
區(qū)規(guī)服辦緊緊圍繞我區(qū)中心工作,牢固樹(shù)立以人為本、以客為尊的政務(wù)服務(wù)宗旨,以提高服務(wù)效率為抓手,以提高服務(wù)質(zhì)量為核心,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),著力完善長(zhǎng)效工作機(jī)制,努力將規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)向縱深推進(jìn),并取得良好的效果,xx區(qū)進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),完善服務(wù)設(shè)施
以硬件建設(shè)為抓手,完善區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)服務(wù)平臺(tái),統(tǒng)一規(guī)范全區(qū)政務(wù)服務(wù)硬環(huán)境。xx區(qū)在總結(jié)歷年規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上,按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的要求,制定完善了《政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》,并在全區(qū)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所完善標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全區(qū)16個(gè)街道建有社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心,59個(gè)社區(qū)建有社區(qū)工作服務(wù)站。今年,合江亭街道辦事處和雙桂路街道辦事處對(duì)社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心進(jìn)行遷建。標(biāo)準(zhǔn)化的硬件設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步提升了政府親民、便民、利民的形象,增強(qiáng)了市民群眾的認(rèn)同感和歸屬感。我們通過(guò)社區(qū)3+1模式(社區(qū)居民代表常任化、社區(qū)居委會(huì)議事民主化、社區(qū)服務(wù)多樣化+社區(qū)工作服務(wù)站)強(qiáng)化社區(qū)工作服務(wù)站建設(shè)。按照服務(wù)環(huán)境優(yōu)美、辦公秩序井然、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范的要求,規(guī)范服務(wù)環(huán)境、硬件設(shè)備、物品擺放,統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識(shí)、建設(shè)風(fēng)格、裝飾色彩等,進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)工作服務(wù)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
二、完善制度建設(shè),提高服務(wù)質(zhì)量
以制度建設(shè)為重點(diǎn),著力優(yōu)化政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。xx區(qū)進(jìn)一步完善健全各項(xiàng)工作制度,要求各單位結(jié)合自身實(shí)際制定各自的《工作規(guī)范》,用制度來(lái)管人、辦事。如:區(qū)政務(wù)服務(wù)中心印制了《區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作規(guī)范》,用制度來(lái)規(guī)范中心工作。推行了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制和職位代理制、超時(shí)默許制等管理制度,進(jìn)一步增強(qiáng)工作人員的事業(yè)心和責(zé)任感。工作人員做到了掛牌上崗,積極推行文明用語(yǔ),杜絕服務(wù)禁語(yǔ),微笑面對(duì)辦事群眾,真正做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲。
三、開(kāi)展并聯(lián)審批,提高服務(wù)效率
四、推行電子政務(wù),試行網(wǎng)上審批
按照建設(shè)一流電子政務(wù)的要求,對(duì)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及行政審批系統(tǒng)進(jìn)行了改版升級(jí)。改版后的區(qū)政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系一網(wǎng) 全覆蓋。為辦事群眾提供辦事指南查詢、網(wǎng)上在線咨詢、政策法規(guī)查詢、相關(guān)表格下載,即時(shí)將當(dāng)天各窗口接辦件數(shù)量和各審批事項(xiàng)的辦理情況在網(wǎng)上進(jìn)行滾動(dòng)公示,做到辦事事項(xiàng)、辦事流程、事項(xiàng)辦理過(guò)程、辦理結(jié)果一目了然,辦事群眾可根據(jù)辦件流水號(hào)或申請(qǐng)人姓名隨時(shí)查詢所申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理情況。
推行政務(wù)服務(wù)行政效能網(wǎng)上督查,有效監(jiān)督政府辦事。我們以全區(qū)所有辦理事項(xiàng)的承諾時(shí)限為控制點(diǎn),實(shí)行倒計(jì)時(shí)監(jiān)督,進(jìn)行限時(shí)辦結(jié)時(shí)限提前警示即超時(shí)預(yù)警(工作人員不按時(shí)辦結(jié)事項(xiàng)將被問(wèn)責(zé))。全程監(jiān)控政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理,并向社會(huì)公開(kāi)承諾超時(shí)默許,杜絕超時(shí)件的發(fā)生。該系統(tǒng)自今年5月運(yùn)行至今,未發(fā)生一起超時(shí)辦理事項(xiàng)。行政效能網(wǎng)上監(jiān)督的推行,受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定,《成都日?qǐng)?bào)》、《成都晚報(bào)》等多家媒體作了相關(guān)報(bào)道。
積極探索網(wǎng)上審批,實(shí)現(xiàn)辦事群眾足不出戶即可辦事。辦事群眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)將辦理事項(xiàng)所需的材料通過(guò)xx區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)進(jìn)行上傳,區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相應(yīng)窗口在網(wǎng)上進(jìn)行受理、審批,極大地方便了群眾辦事。該系統(tǒng)已經(jīng)于8月10日開(kāi)始運(yùn)行。
五、推行政務(wù)公開(kāi),做到陽(yáng)光行政
嚴(yán)格執(zhí)行省委、省政府《關(guān)于積極推行公開(kāi)承諾進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)》,全面開(kāi)放政府各類(lèi)會(huì)議,進(jìn)一步健全了政府新聞發(fā)言人制度,對(duì)政務(wù)、居務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、方式進(jìn)行了規(guī)范。所有進(jìn)駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心的事項(xiàng)均按照七公開(kāi)原則制定《辦事指南》,并在政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)站及服務(wù)場(chǎng)所擺放公示,方便辦事群眾免費(fèi)查閱和索取,照章辦事。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心通過(guò)led顯示屏,公示審批服務(wù)事項(xiàng)、每日辦件情況等信息,方便辦事群眾及時(shí)了解審批服務(wù)事項(xiàng)辦理情況。進(jìn)一步深化依法行政,組建了xx區(qū)重大決策咨詢委員會(huì),有效提高了政府依法行政和科學(xué)行政水平。
六、加強(qiáng)政務(wù)監(jiān)督,完善評(píng)價(jià)制度
進(jìn)一步加強(qiáng)自我監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督,深入開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作,成立了投資軟環(huán)境投訴和行政效能監(jiān)督中心,制定了《xx市xx區(qū)干部問(wèn)責(zé)試行辦法》、《關(guān)于為深化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保障的六條意見(jiàn)》。在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)值守監(jiān)察投訴臺(tái)制度,在服務(wù)第一線直接聽(tīng)取辦事群眾的意見(jiàn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、化解糾紛、解決矛盾。區(qū)政府聘請(qǐng)了規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)監(jiān)督員,在轄區(qū)進(jìn)行定期或不定期的明查暗訪和社會(huì)調(diào)研,建立了常態(tài)化的服務(wù)意見(jiàn)收集平臺(tái),不斷改進(jìn)我們的工作,促進(jìn)了政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。
七、積極配合,圓滿完成目標(biāo)任務(wù)
特此報(bào)告。
篇十一 鎮(zhèn)政府班子廉政建設(shè)述職報(bào)告
廉政建設(shè)述職報(bào)告
市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)市委、市紀(jì)委的要求,我就今年以來(lái)鎮(zhèn)政府廉政建設(shè)及個(gè)人廉潔自律工作情況匯報(bào)如下:
一、鎮(zhèn)政府廉政建設(shè)工作情況
今年以來(lái),鎮(zhèn)政府一班人嚴(yán)格按照求真務(wù)實(shí)、廉政勤政的要求,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,不斷提高執(zhí)政能力。堅(jiān)持從自身做起,克已奉公,廉潔從政,樹(shù)立了政府工作人員的良好形象。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。我們結(jié)合市委市政府提出的干部榮辱觀,下大力氣,從整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)入手,相繼制定了一系列規(guī)章制度,并修改完善了《翟鎮(zhèn)機(jī)關(guān)規(guī)章制度》,有效地規(guī)范了全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的從政行為。年初,我們針對(duì)黃泥莊煤礦停產(chǎn)整頓的實(shí)際,全面分析了鎮(zhèn)財(cái)政狀況,統(tǒng)籌安排了全年財(cái)政計(jì)劃,確保每一分錢(qián)都花在刀刃上,努力減少政府開(kāi)支,盡力保工資發(fā)放、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、保法定支出。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格控制支出,對(duì)單項(xiàng)支出千元以上的項(xiàng)目,都提交黨委擴(kuò)大會(huì)集體研究決定。
2、加強(qiáng)物業(yè)管理。實(shí)行了文印承包和治安承包,僅文印承包一項(xiàng)全年就可節(jié)省財(cái)政支出5萬(wàn)多元;加大了水電管理力度,實(shí)行裝表計(jì)量,一月一查,一月一結(jié),堵住了水電管理上的跑冒滴漏,全年可節(jié)省資金3萬(wàn)多元;強(qiáng)化車(chē)輛管理,公開(kāi)拍賣(mài)了3輛轎車(chē),對(duì)車(chē)輛實(shí)行定點(diǎn)加油、定點(diǎn)維修,每月核實(shí)耗油量,每年能節(jié)省財(cái)政支出7萬(wàn)余元。
3、嚴(yán)格對(duì)外招待管理,努力減少招待費(fèi)用開(kāi)支。由黨政辦認(rèn)真把關(guān),物業(yè)辦精打細(xì)算,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,能在機(jī)關(guān)食堂招待的都在食堂安排,盡力杜絕了外出招待現(xiàn)象。二是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。在全鎮(zhèn)實(shí)行了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理體制改革,設(shè)立了農(nóng)村財(cái)務(wù)報(bào)賬大廳,認(rèn)真落實(shí)“村財(cái)鎮(zhèn)管”制度,做到一月一結(jié);取消了村級(jí)會(huì)計(jì),各村報(bào)賬員通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗產(chǎn)生,使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理步入了良性發(fā)展軌道。加大農(nóng)村財(cái)務(wù)支出監(jiān)督力度,對(duì)各村的村務(wù)、財(cái)務(wù)、干部廉潔自律三公開(kāi)情況實(shí)行月公開(kāi)、季檢查制度,重點(diǎn)解決宅基地、承包地、電價(jià)、資金支出等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)公開(kāi)不及時(shí)、數(shù)額不真實(shí)、內(nèi)容不全面的村及時(shí)進(jìn)行通報(bào),督促搞好整改,增加了農(nóng)村工作的透明度。三是堅(jiān)持群眾路線。鎮(zhèn)政府一班人在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí),堅(jiān)持把執(zhí)政為民作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)做到“心為民所想、情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”。鎮(zhèn)政府每出臺(tái)一項(xiàng)政策、發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、新上一項(xiàng)發(fā)展項(xiàng)目,都認(rèn)真傾聽(tīng)群眾意見(jiàn),使最終決策既反映出社情民意,又體現(xiàn)了科學(xué)求是的態(tài)度,切實(shí)避免了決策的失誤,今年無(wú)論在工業(yè)還是在農(nóng)業(yè)方面,我們都結(jié)合實(shí)際,慎重研究,求真務(wù)實(shí),未出現(xiàn)一例勞民傷財(cái)?shù)臎Q策失誤,確保了工作的正常發(fā)展。
二、關(guān)于個(gè)人廉潔自律情況
一年來(lái),本人認(rèn)真履行政府一把手的職責(zé),用自己的模范行動(dòng)影響和帶動(dòng)政府一班人,促進(jìn)了全鎮(zhèn)的廉政建設(shè)。具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),從思想上筑起拒腐防變的牢固防線。充分利用各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神,牢固樹(shù)立了正確政績(jī)觀,堅(jiān)持執(zhí)政為民、廉政勤政,認(rèn)真做到八個(gè)堅(jiān)持和八個(gè)反對(duì);自覺(jué)地用《紀(jì)律條例》、《廉政準(zhǔn)則》規(guī)范自己的言行,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)免疫力。同時(shí),經(jīng)常剖析自己,反思自己的思想,檢查自己的言行,努力做到自警、自盛自勵(lì),牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。二是廉潔從政,秉公辦事,嚴(yán)把財(cái)務(wù)支出關(guān)。認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)各項(xiàng)支出,嚴(yán)格按照經(jīng)辦人簽字、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)、鎮(zhèn)長(zhǎng)簽字程序辦理,對(duì)不符合規(guī)定的支出,嚴(yán)格把關(guān)。在機(jī)關(guān)干部住房、公務(wù)接待、項(xiàng)目審批等方面嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)規(guī)章制度。在社會(huì)交往中,努力做到不用公款為個(gè)人辦私事,不借權(quán)力為個(gè)人謀私利。三是廉潔自律,在生活上嚴(yán)格要求自己。嚴(yán)格按照“三不準(zhǔn)”要求規(guī)范自己的言行,強(qiáng)化自律意識(shí),不搞禮尚往來(lái),在住房、通訊、乘車(chē)等方面沒(méi)有超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象,對(duì)家屬親屬實(shí)行工作回避制度,從沒(méi)有利用職權(quán)為配偶及親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件和優(yōu)惠政策,自覺(jué)抵制各種腐敗行為,勇于同各種腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。堅(jiān)持以誠(chéng)待人,表里如一,言行一致,不搞陽(yáng)奉陰違,不回避問(wèn)題,積極急難險(xiǎn)重任務(wù),努力做到求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,樹(shù)立了良好的基層領(lǐng)導(dǎo)干部形象。
以上匯報(bào)不當(dāng)之處,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正,謝謝大家!
篇十二 政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作報(bào)告
我受政府委托,向市人大常委會(huì)報(bào)告我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作開(kāi)展情況,請(qǐng)予審議?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、審計(jì)情況
市審計(jì)局于xx年9月8日一12月15日組成10個(gè)審計(jì)組,對(duì)八縣、市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了竣工決算宙計(jì),對(duì)王城大道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。十個(gè)建設(shè)項(xiàng)目總投資11xx萬(wàn)元,查出違規(guī)金額l871.3萬(wàn)元,有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)3850萬(wàn)元,核減工程額1419.8萬(wàn)元,核減率為1.86%。為政府及各建設(shè)法人單位節(jié)約了建設(shè)資金,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)了對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理,取得了較好的審計(jì)效果。
二、審計(jì)查出的主要問(wèn)題
(一)建設(shè)單位違反國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定,項(xiàng)目應(yīng)全部招標(biāo)。審計(jì)查出存在部分項(xiàng)目主體工程、設(shè)計(jì)未招標(biāo)現(xiàn)象。有三家建設(shè)單位的部分工程項(xiàng)目未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。其中宜陽(yáng)縣污水 處理工程項(xiàng)目總投資額為4178萬(wàn)元,僅對(duì)641萬(wàn)元進(jìn)行了公開(kāi)招標(biāo),且招投標(biāo)的資料不完備。其他3537萬(wàn)元(廠區(qū)土建、設(shè)備及安裝、辦公樓、管網(wǎng)、勘察、監(jiān)理等)均未進(jìn)行招投標(biāo)。_____市王城大道建設(shè)項(xiàng)目道路工程的設(shè)計(jì)項(xiàng)目合同金額為172萬(wàn)元,未進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)直接委托_____市城市建設(shè)勘察設(shè)計(jì)研究院設(shè)計(jì)。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)
按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定,工程項(xiàng)目前期報(bào)批手續(xù)不齊全的不得開(kāi)工建設(shè)。在建設(shè)中,有兩家建設(shè)單位前期報(bào)批手續(xù)不齊全就開(kāi)工。_____市王城大道建設(shè)工程概算總投資為43000萬(wàn)元,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)和省發(fā)改委批復(fù),但本工程只經(jīng)過(guò)了_____市發(fā)改委的批復(fù)??珉]海鐵路立交橋工程無(wú)施工許可證,王城大道建設(shè)工程無(wú)開(kāi)工報(bào)告。
3.未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)
_____市王城大道建設(shè)工程在進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)時(shí)于xx年10月17日_____市建設(shè)委員會(huì)與_____市東虹廷設(shè)工程招標(biāo)代理有限公司簽訂合同,委托其代為招標(biāo),但在實(shí)際招投標(biāo)過(guò)程中,卻未履行合同,業(yè)主實(shí)行自行招標(biāo)。
4.應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告
_____市王城大道建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。
5.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位。
按照《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。_____市廛東污水處理廠工程建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理工程進(jìn)行了招投標(biāo),結(jié)果為上海建通工程建設(shè)有限公司和河南卓越工程管理有限公司聯(lián)合體共同中標(biāo),標(biāo)的55萬(wàn)元。但中標(biāo)簽訂合同后,雙方自行協(xié)議變更監(jiān)理三體為河南卓越工程管理有限公司。
6.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工
按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的,不得使用。宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查批準(zhǔn)擅自施工。
(二)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定的問(wèn)題
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中,業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出數(shù)額較大,與國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。截至xx年11月30日,宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目共發(fā)生業(yè)務(wù)招待費(fèi)25萬(wàn)元。在項(xiàng)目概算中規(guī)定應(yīng)發(fā)生管理費(fèi)50萬(wàn)元,按管理費(fèi)的10%計(jì)算。應(yīng)列支招待費(fèi)5萬(wàn)元,超支20萬(wàn)元。
2.管理費(fèi)超支93萬(wàn)元。項(xiàng)目建設(shè)中,有2家建設(shè)單位管理費(fèi)支出數(shù)額較大,與法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)有較大懸殊。如_____市廛東污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)概算為215萬(wàn)元,截止xx年8月31日實(shí)際開(kāi)支259萬(wàn)元,超支44萬(wàn)元。
3.違規(guī)列支工程費(fèi)用105萬(wàn)元。廛東污水處理工程在xx年底已進(jìn)入試運(yùn)營(yíng),達(dá)到了預(yù)定可使用狀態(tài),但在xx年及xx年該項(xiàng)目的借款產(chǎn)生的利息85萬(wàn)元仍在本工程的建設(shè)成本中列 支是不合規(guī),應(yīng)計(jì)入運(yùn)營(yíng)期間的費(fèi)用。
4.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元。有兩家建設(shè)單位未按規(guī)定大額使用觀金。如截至xx年11月30日,宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位以大額現(xiàn)金支付宜陽(yáng)縣污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目費(fèi)用22 筆記153萬(wàn)元。
5.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元。
汝陽(yáng)縣污水處理廠工程未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元,未經(jīng)決算直接支付全部合同工程款830萬(wàn)元。
6.虛列工程投資1419.8萬(wàn)元
八縣及廛東污水處理工程項(xiàng)目、王城大道共計(jì)10個(gè)項(xiàng)目,批復(fù)總概算11xx萬(wàn)元。經(jīng)審核實(shí)際完成投資額中多列工程成本1419.8萬(wàn)元,造成投資完成額不實(shí)。其中孟津縣污水處理廠工程 項(xiàng)目二程造價(jià)送審金額為2142萬(wàn)元,審定金額2053萬(wàn)元,審減金額為89萬(wàn)元。汝陽(yáng)縣污水處理工程造價(jià)送審金額為1374萬(wàn)元,審定金額為1226萬(wàn)元,審減金額為148元。
存在以上問(wèn)題的主要原因:
一是建設(shè)單位為了搶時(shí)間、抓工期,忽視國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)程序規(guī)定,部分工程項(xiàng)目在工程概算未經(jīng)國(guó)家和省發(fā)展改革委員會(huì)批準(zhǔn),且無(wú)開(kāi)工許可證、施工許可證等情況下開(kāi)工建設(shè),如王城大道建設(shè)項(xiàng)目。二是建設(shè)項(xiàng)目資金用量大,籌措困難,但項(xiàng)目辦理拆遷及環(huán)境影響評(píng)價(jià)等手續(xù)需大量資金,因而違反了國(guó)家有關(guān)基建程序規(guī)定。三是為招商引資,建設(shè)項(xiàng)目用地以租用形式使用土地,違反了國(guó)家建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定。四是多數(shù)建設(shè)項(xiàng)目均由項(xiàng)目法人成立了建設(shè)指揮部,人員組成多為臨時(shí)抽調(diào),易造成違規(guī)等情況的發(fā)生。五是政府投、融資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督不規(guī)范、不到位,未按《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定實(shí)施審計(jì)監(jiān)督。
三、問(wèn)題處理
對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,依據(jù)國(guó)家《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》、《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》等有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定做出了相應(yīng)的處理,并對(duì)問(wèn)題分別提出了針對(duì)性的審計(jì)建議。相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)正在進(jìn)行整改,并表示在今后進(jìn)行的所有政府投資建設(shè)項(xiàng)目不再出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題,嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè),為以后政府投資建設(shè)項(xiàng)目的管理奠定了良好的基礎(chǔ)。
(一)對(duì)建設(shè)單位違反匡家有關(guān)基本建設(shè)程序問(wèn)題的處理
1.部分項(xiàng)目應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)3850萬(wàn)元、未按代理合同規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)問(wèn)題,審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
2.前期報(bào)批手續(xù)不合規(guī)問(wèn)題,審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道等兩家建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
3.未經(jīng)審批擅自變更土地用途、應(yīng)作未作環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告問(wèn)題,審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)。王城大道建設(shè)單位同意審計(jì)意見(jiàn)補(bǔ)辦手續(xù)。
4.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更監(jiān)理單位問(wèn)題,審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定,以后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
5.建設(shè)項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)圖紙文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自施工問(wèn)題,審計(jì)處理按照國(guó)家規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù),宜陽(yáng)縣污水處理廠工程建設(shè)單位正在補(bǔ)辦手續(xù)。
(二)對(duì)違反國(guó)家財(cái)政財(cái)務(wù)規(guī)定問(wèn)題的處理
1.業(yè)務(wù)招待費(fèi)超支20萬(wàn)元、管理費(fèi)超支93萬(wàn)元問(wèn)題,審計(jì)建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定,控制支出范圍。
2.違規(guī)列支工程費(fèi)用240萬(wàn)元、虛列工程投資1419.8萬(wàn)元問(wèn)題,審計(jì)予以調(diào)賬處理,并建議今后嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)規(guī)定列支工程費(fèi)用。
3.未按規(guī)定大額使用現(xiàn)金212萬(wàn)元,審計(jì)建議嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定,以后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
4.未按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金41.5萬(wàn)元,審計(jì)建議財(cái)政在撥付所欠工程資金時(shí)予以扣除。
四、整改措施
(一)成立專(zhuān)職監(jiān)管機(jī)構(gòu),加大監(jiān)管力度,明確監(jiān)管范圍
從審計(jì)情況看,政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善,將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞,為此市政府成立以主管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市政府辦公室、紀(jì)檢委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、建委、發(fā)改委等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的_____市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行項(xiàng)目資金監(jiān)管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度,定期聽(tīng)取各部門(mén)關(guān)于項(xiàng)目進(jìn)度及監(jiān)督情況的匯報(bào),協(xié)調(diào)解決資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種問(wèn)題。
《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》規(guī)定,凡是政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)列入監(jiān)督范疇,項(xiàng)目資金的管理使用要接受市政府投資建設(shè)項(xiàng)目資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組及審計(jì)機(jī)關(guān)的全程監(jiān)督。
(二)嚴(yán)格工程預(yù)算,規(guī)范合同內(nèi)容
有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家定額和我市實(shí)際,編制政府投資項(xiàng)目的預(yù)(概)算。
對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位與施工企業(yè)簽訂合同條款時(shí)要按照《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》的規(guī)定,單列條款注明:須經(jīng)審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行竣工決算審計(jì)后,方可辦理工程結(jié)算或竣工決算,工程結(jié)算或竣工決算應(yīng)當(dāng)以審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報(bào)告作為投資項(xiàng)目竣工后財(cái)務(wù)結(jié)算的依據(jù);合同書(shū)副本要及時(shí)送市審計(jì)局備案,以減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)避經(jīng)濟(jì)糾紛。
(三)完善工程普通更簽證手續(xù),落實(shí)工程變更簽證報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)制度
政府投、融資的建設(shè)項(xiàng)目,其工程合同簽訂后確需變更的,須經(jīng)市財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)和監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)證,確認(rèn)有無(wú)變更必要,而后再經(jīng)原審批部門(mén)批準(zhǔn),原設(shè)計(jì)部門(mén)要出具變更資料,履行相關(guān)手續(xù)后報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn),并送財(cái)政和審計(jì)部門(mén)備案。對(duì)擅自變更的,審計(jì)部門(mén)在工程決算審計(jì)時(shí)不予認(rèn)可。
(四)按時(shí)提請(qǐng)決算審計(jì),維護(hù)審計(jì)法律權(quán)威
建設(shè)單位要在驗(yàn)收合格后60天內(nèi)編制出竣工決算,并向市審計(jì)部門(mén)提請(qǐng)決算審計(jì)。因特殊情況確需延長(zhǎng)編制期限的,延長(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)30日。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間編制竣工決算和報(bào)請(qǐng)審計(jì)的建設(shè)單位,視情況按拖延或拒絕情況處理;情節(jié)嚴(yán)重的將依照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》給子處罰。
(五)為進(jìn)一步貫徹實(shí)施《_____市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)條例》,制定“_____市政府投資建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)實(shí)施辦法”,實(shí)行全程跟蹤審計(jì),管好建設(shè)資金
從審計(jì)情況看,政府投資建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)程序上不完善及使用上的違規(guī),將影響工程質(zhì)量及造成資金管理上的漏洞。根據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,宜采用跟蹤審計(jì)方式對(duì)市重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展全過(guò)程的審計(jì)監(jiān)督,減少事后審計(jì)發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題為時(shí)已晚的情況,以便審計(jì)更好地保證項(xiàng)目資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。
主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員、各位代表, 2023年上半年,我市政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作還是很艱巨的,我們要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,振奮精神,努力拼搏,求真務(wù)實(shí),勇于進(jìn)取,確保圓滿完成政府投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)工作任務(wù),為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的的貢獻(xiàn)!
篇十三 政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建調(diào)研報(bào)告
奎年來(lái),我國(guó)政府投資體制改革不斷深入,政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理模式已逐漸由投資、建設(shè)、管理使用多位一體的模式向投資、建設(shè)、管理和使用職能分離的模式轉(zhuǎn)化
目前,國(guó)內(nèi)一些大城市如北京、上海等相繼對(duì)政府投資項(xiàng)目試點(diǎn)推行“代建制”,成效顯著且取得了不少的成功經(jīng)驗(yàn)。2023年以來(lái),我省南京、蘇州、徐州、無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、
南通和淮安等市也開(kāi)始對(duì)政府投資工程試行集中代建。通過(guò)“代建”可以實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化建設(shè)管理,達(dá)到控制投資、提高投資效益和管理水平的目的,這是政府投資項(xiàng)目管理的一種創(chuàng)新。
一、政府投資的特點(diǎn)
政府投資是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能,滿足社會(huì)公共需要,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略,投入資金用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為和過(guò)程。與其他類(lèi)型的投資相比,政府投資主要具有如下特點(diǎn):
(一)政府資金主要用于社會(huì)發(fā)展、社會(huì)服務(wù)等非盈利的公益性項(xiàng)目
非政府投資活動(dòng)一般都追求自身利益的最大化,所以除政府財(cái)政基本建設(shè)資金以外的投資都會(huì)追求最大化利潤(rùn),而對(duì)難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目則不會(huì)涉足,而這些難以盈利甚至不盈利且投資回收期較長(zhǎng)的項(xiàng)目又往往是政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到改善投資環(huán)境、改善人民生活、加強(qiáng)國(guó)防安全的設(shè)施,所以政府基本建設(shè)資金必須集中投資在這些公益性的基礎(chǔ)設(shè)施上。
(二)政府投資容易受到社會(huì)各界輿論關(guān)注
由于政府投資項(xiàng)目大多涉及到社會(huì)發(fā)展或服務(wù)的各個(gè)方面,又是使用國(guó)家或地方財(cái)政的資金,從根本上說(shuō)是納稅人的錢(qián),因此涉及到社會(huì)公眾的切身利益,不可避免地成為社會(huì)輿論的關(guān)注焦點(diǎn)。要在公眾關(guān)注的前提下將項(xiàng)目建設(shè)好,相關(guān)負(fù)責(zé)單位應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)直接、間接地報(bào)告政府投資項(xiàng)目的建設(shè)意義、施工進(jìn)展、施工質(zhì)量及建成后的項(xiàng)目對(duì)公眾生活將產(chǎn)生的影響。爭(zhēng)取輿論的支持,自覺(jué)接受公眾輿論的監(jiān)督,是保證政府投資項(xiàng)目順利完成的重要保障。
(三)政府投資項(xiàng)目管理程序嚴(yán)格
為保證政府投資項(xiàng)目的投資效益,使納稅人的資金得到充分利用,樹(shù)立政府廉潔、高效的形象,政府一般采取比其他形式投資更嚴(yán)格的管理程序。主要表現(xiàn)在:要按照國(guó)家規(guī)定履行報(bào)批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序;嚴(yán)禁擠占、挪用政府投資;嚴(yán)禁在勘探、設(shè)計(jì)、施工方面做手腳;財(cái)政部門(mén)把關(guān)項(xiàng)目評(píng)審程序,以保障財(cái)政基本建設(shè)資金不被浪費(fèi)。
二、政府投資項(xiàng)目代建存在的問(wèn)題
(一)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題尚未解決
代建制度是一種民事委托關(guān)系還是行政委托關(guān)系, 理論和實(shí)踐都提出了這個(gè)問(wèn)題,一方面,代建制普遍存在一個(gè)實(shí)踐矛盾,即委托代建的房屋建起來(lái)了,委托人(各相關(guān)政府)作為直接的當(dāng)事人,不得不面對(duì)不斷出現(xiàn)的工程質(zhì)量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設(shè)中普遍存在。另一方面,國(guó)家法律 法規(guī)賦予了建設(shè)單位在建設(shè)工程項(xiàng)目上的重大責(zé)任與義務(wù),不能夠因?yàn)閷?shí)行代建制而產(chǎn)生轉(zhuǎn)移。實(shí)行代建制的本來(lái)目的是希望通過(guò)代建方使建設(shè)單位從非專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域工作中擺脫出來(lái),不必承擔(dān)這些單位無(wú)力承擔(dān)的專(zhuān)業(yè)責(zé)任與義務(wù)。但是當(dāng)代建行為的法律關(guān)系不清時(shí),建設(shè)單位在簽訂協(xié)議時(shí),通過(guò)委托代建,建設(shè)工程的民事責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了,但更重要的行政責(zé)任乃至刑事責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)并沒(méi)有轉(zhuǎn)移,原因在于代建制度并不是一個(gè)法定制度。同時(shí)行政法規(guī)規(guī)定的建設(shè)單位的責(zé)任與義務(wù)以及建設(shè)單位違法的責(zé)任追究,包括對(duì)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究,并沒(méi)有因民事性質(zhì)的委托而轉(zhuǎn)移。代建單位因有限的代建費(fèi)用而不愿承擔(dān)更多的代建責(zé)任,同時(shí)建設(shè)單位也因風(fēng)險(xiǎn)沒(méi)有被完全轉(zhuǎn)移而對(duì)委托代建持疑慮態(tài)度,合作雙方這種不同的期望目標(biāo)便對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目產(chǎn)生各種不利的影響,在工程建設(shè)過(guò)程中,扯皮、糾紛、責(zé)任推卸等情況時(shí)常發(fā)生。這些情況,對(duì)于代建制度的順利推行是十分不利的。
(二)代建制度與現(xiàn)有的建設(shè)項(xiàng)目管理制度交迭
我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理體制是伴隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步變化的,加上建設(shè)行政管理體制上的條條分割情況,便產(chǎn)生了一些具有條條分割特征的管理制度和機(jī)制形式,如工程咨詢管理制度、工程監(jiān)理制度、設(shè)計(jì)咨詢制度以及其他各類(lèi)細(xì)分的工程建設(shè)中介服務(wù)制度等。這些制度和機(jī)構(gòu)組織的業(yè)務(wù)不僅具有同性質(zhì)的重疊性,還因與政府的某行業(yè)的管理職能關(guān)聯(lián),通過(guò)各自的資質(zhì)、資格及業(yè)務(wù)范圍的管理而形成相對(duì)的封閉的運(yùn)行機(jī)制,導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的中間管理服務(wù)環(huán)節(jié)過(guò)多,不僅造成資源浪費(fèi),管理低效等問(wèn)題,還一定程度上阻礙了建筑領(lǐng)域的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,現(xiàn)在,又要在政府投資領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目上再實(shí)行一個(gè)代建環(huán)節(jié),是否會(huì)因增加一個(gè)中間環(huán)節(jié)而影響工程建設(shè)效能,也是客觀存在的一個(gè)問(wèn)題。根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定,監(jiān)理單位在工程建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制義務(wù)和對(duì)項(xiàng)目的合同管理,信息管理以及 工作協(xié)調(diào)責(zé)任。而目前的代建制度,代建單位在工程實(shí)施過(guò)程中所承擔(dān)的權(quán)利與義務(wù)也大致如此。如果不能有效地處理好兩者之間的關(guān)系,可能會(huì)對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生副作用。
(三)項(xiàng)目前期工作的風(fēng)險(xiǎn)
政府投資領(lǐng)域的項(xiàng)目管理中,前期準(zhǔn)備工作的難點(diǎn)之一就是大量的房屋拆遷和土地征用問(wèn)題,而過(guò)去這些工作往往是依靠政府的強(qiáng)有力的行
政推動(dòng),并適時(shí)制定和調(diào)整相關(guān)政策來(lái)保證工程進(jìn)度,表現(xiàn)的是政府行為,而采用代建制后,則改為相關(guān)企業(yè)完成此項(xiàng)工作,作為企業(yè),往往很困難。并且在企業(yè)行為下,花費(fèi)在房屋動(dòng)遷的費(fèi)用相對(duì)以前要多出許多,對(duì)工程總投資會(huì)造成不利的局面。
(四)現(xiàn)行體制阻礙代建企業(yè)的發(fā)展
代建企業(yè)大都隸屬于政府部門(mén),雖然根據(jù)政府體制改革的要求,代建企業(yè)正在改制,但從整體看,政企不分、產(chǎn)權(quán)不明、責(zé)權(quán)不清的現(xiàn)象依然存在。由于代建制企業(yè)與相關(guān)政府部門(mén)的裙帶關(guān)系,自然形成一種行業(yè)保護(hù)主義、地方保護(hù)主義,這將極大的阻礙代建企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),對(duì)代建制企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是相當(dāng)不利的。
(五)從業(yè)人員素質(zhì)需要提高
目前的代建行業(yè)中,項(xiàng)目管理人員的專(zhuān)業(yè)水平都很高,現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較多,但知識(shí)面偏窄,綜合協(xié)調(diào)管理能力較弱,尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、法律等方面知識(shí)和能力不足,缺少?gòu)?fù)合型人才。另外,代建單位的人員組織存在結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象,且培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏,缺少專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
三、解決思路
在保證有效利用政府資金、樹(shù)政府廉潔、高效的形象,促進(jìn)代建企業(yè)的快速發(fā)展的前提下,針對(duì)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建中存在的問(wèn)題,我們應(yīng)該理清代建工作思路:
(一)與建設(shè)單位協(xié)商,明確各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)主體
現(xiàn)階段,由于代建制度出現(xiàn)而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移問(wèn)題,主要因?yàn)槲写ǖ姆刹幻鞔_,以及責(zé)任無(wú)法轉(zhuǎn)移的情形,作為代建單位應(yīng)通過(guò)與委托單位協(xié)商,明確項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)主體。
(二)積極探索,建立一套有利于代建企業(yè)發(fā)展的體制
在我國(guó)具有代建制資質(zhì)的企業(yè),幾乎清一色是隸屬于某一個(gè)政府機(jī)關(guān),有的甚至就是政府機(jī)構(gòu)的原班人馬?,F(xiàn)階段,這個(gè)帶有壟斷色彩的行為對(duì)于企業(yè)的發(fā)展有著得天獨(dú)厚的效果,但對(duì)于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展是相當(dāng)不利的,行業(yè)的壟斷限制了競(jìng)爭(zhēng),對(duì)于調(diào)動(dòng)員工的積極性也有不利的一面,我們應(yīng)該借鑒成功的經(jīng)驗(yàn),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念,深化企業(yè)的人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力,以適應(yīng)未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需要。
(三)加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng),增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
代建企業(yè)屬于“智力服務(wù)業(yè)”,它與其它產(chǎn)業(yè)的主要區(qū)別在于它的成果是在從業(yè)人的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和智力中產(chǎn)生的,為此從業(yè)人員的素質(zhì)極為重要,這就要求從業(yè)人員有較高水準(zhǔn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),還要通曉有關(guān)法律、社會(huì)及相關(guān)科學(xué)知識(shí),要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力、敏銳的思維能力等,除此之外,還要承擔(dān)法律和社會(huì)責(zé)任。因此,要使企業(yè)有充足的動(dòng)力發(fā)展,就必須加強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)培養(yǎng)。
四、我們的做法
20**年,我市開(kāi)始對(duì)投資額超過(guò)50萬(wàn)元的政府項(xiàng)目全面推行代建制,在總結(jié)代建制實(shí)踐的基礎(chǔ)上,我們總結(jié)了一套行之有效的工作方法:
(一)建立業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人信用管理辦法
為了保證市政工程和房屋建筑工程代建工作的正常開(kāi)展,加強(qiáng)工程管理,規(guī)范工程參建單位和個(gè)人的行為,我們對(duì)公司范圍內(nèi)從事施工(含園林綠化施工、安全設(shè)施施工)、監(jiān)理等建設(shè)活動(dòng)的承包企業(yè)和個(gè)人建立信用管理體系,對(duì)施工和監(jiān)理業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人的從業(yè)規(guī)定、施工和監(jiān)理單位的不良行為及罰則、個(gè)人不良行為及罰則等作出明確規(guī)定,并將業(yè)務(wù)承包單位和個(gè)人行為記入信用檔案,為再次參與公司工程建設(shè)提供信用數(shù)據(jù)支持,以利于獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從而培養(yǎng)一批講信用、精業(yè)務(wù)和強(qiáng)管理的代建工程建設(shè)隊(duì)伍。
(二)制定**市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定實(shí)施細(xì)則
《**市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建管理暫行規(guī)定》經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施以后,我們嚴(yán)格按照暫行辦法的要求,嚴(yán)格執(zhí)行代建單位管理責(zé)任、代建項(xiàng)目實(shí)施程序、代建項(xiàng)目資金管理、代建項(xiàng)目獎(jiǎng)懲等規(guī)定。在代建制推行過(guò)程中,我們結(jié)合代建制的要求,進(jìn)一步細(xì)化了暫行規(guī)定的具體細(xì)則,加強(qiáng)對(duì)代建過(guò)程中的招投標(biāo)管理、合同管理、變更簽證管理、質(zhì)量安全管理、代建項(xiàng)目資金管理、廉政監(jiān)督等重點(diǎn)工作的管理,建立規(guī)范的申報(bào)審批程序和明確管理責(zé)任,強(qiáng)化代建工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督,確保將每個(gè)代建工程做成陽(yáng)光工程、精品工程和廉潔工程。
(三)編制代建合同示范文本
我市市級(jí)政府投資建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)全面推行代建制。在代建工作開(kāi)展過(guò)程中,我們結(jié)合代建制的特殊要求,重新編制了《代建合同示范文本》,對(duì)代建項(xiàng)目概況、代建工作內(nèi)容(包括全過(guò)程代建和建設(shè)過(guò)程代建的工作內(nèi)容)、項(xiàng)目投資控制金額、計(jì)劃工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、代建管理費(fèi)、委托方職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人)、代建單位職責(zé)(包括確定工程負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人)、預(yù)算及財(cái)務(wù)資金管理、竣工移交、違約責(zé)任和部分專(zhuān)用條款進(jìn)行明確,報(bào)市建設(shè)局、市財(cái)政和市工商局批準(zhǔn)印發(fā)執(zhí)行后將有利于規(guī)范合同內(nèi)容,強(qiáng)化合同管理,促進(jìn)代建工程順利開(kāi)展。
(四)實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度
為加強(qiáng)我們承擔(dān)的工程建設(shè)管理工作,提高重大項(xiàng)目管理人員的責(zé)任感,按時(shí)按要求完成建設(shè)任務(wù),豐富激勵(lì)機(jī)制,我們規(guī)定凡是屬于公司承擔(dān)建設(shè)的工程項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場(chǎng)管理人員均實(shí)行項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。按照權(quán)限分級(jí)管理的原則,項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,繳納2023元風(fēng)險(xiǎn)抵押金;現(xiàn)場(chǎng)管理人員承擔(dān)直接責(zé)任,繳納1000元風(fēng)險(xiǎn)抵押金。在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以退回,并按照同等金額予以獎(jiǎng)勵(lì);在項(xiàng)目責(zé)任時(shí)限內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的,風(fēng)險(xiǎn)抵押金予以扣除。
(五)建立工程質(zhì)量回訪制度
為了進(jìn)一步加強(qiáng)市政工程、房屋建筑代建工程建設(shè)質(zhì)量管理,建立工程質(zhì)量長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制,在工程竣工驗(yàn)收移交后,我們將按照規(guī)定在保修期內(nèi)組織參建單位參與檢驗(yàn)工程建設(shè)質(zhì)量及使用情況。該回訪制度明確規(guī)定:我們承擔(dān)建設(shè)的工程在招投標(biāo)時(shí)應(yīng)明確提出設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)及時(shí)參加公司的質(zhì)量回訪活動(dòng)。各工程項(xiàng)目管理部在組織質(zhì)量回訪時(shí),應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取委托單位(使用單位)的意見(jiàn),嚴(yán)格檢查工程質(zhì)量,做好回訪記錄,并將工程參建單位參加回訪及落實(shí)我們對(duì)回訪要求的情況都列入該參建單位的信用記錄。參建單位未落實(shí)質(zhì)量回訪要求的,我們不支付剩余工程款項(xiàng)。此外,工程返修的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),以國(guó)家建筑施工驗(yàn)收規(guī)范,規(guī)程,標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求為準(zhǔn),返修必須由使用單位簽證,納入技術(shù)檔案。
總而言之,代建制是新興的制度創(chuàng)新,必須在實(shí)踐中繼續(xù)豐富和發(fā)展,在今后的發(fā)展中,我們必須立足節(jié)約資金、提高效益、確保廉潔的前提,切實(shí)采取合法的措施、合理的方式,突破傳統(tǒng)體制的束縛,推動(dòng)代建制全面進(jìn)步。
篇十四 縣人民政府-某年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告-述職報(bào)告
====年黨風(fēng)廉政建設(shè)述職報(bào)告
今年以來(lái),縣政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,在狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,積極探索反腐敗長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從嚴(yán)治政,依法行政,推動(dòng)了縣政府班子和所屬各部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展,促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的全面發(fā)展?,F(xiàn)將一年來(lái)縣政府貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況匯報(bào)如下:
一、抓主體,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,進(jìn)一步建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系
今年以來(lái),縣政府始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊抓在手上,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,同全縣的經(jīng)濟(jì)工作一同部署,一同落實(shí),一同考核,相互促進(jìn)。
一是同政府所屬各部門(mén)簽訂了《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,把解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)不良風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,分解落實(shí)到各位副縣長(zhǎng)和政府各職能部門(mén)一把手頭上,明確了各自的職責(zé)范圍和責(zé)任內(nèi)容,并且嚴(yán)格按照考核、獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究三個(gè)制度抓落實(shí)。一方面,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,誠(chéng)懇聽(tīng)取部門(mén)行風(fēng)評(píng)議員的諫言獻(xiàn)策,積極改進(jìn)政府工作;另一方面,采取量化計(jì)分、民主測(cè)評(píng)和綜合評(píng)定等方式進(jìn)行考核,分優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次對(duì)班子成員進(jìn)行定期考核,考核結(jié)果記入班子和各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的廉政檔案。
二是不定期召開(kāi)專(zhuān)題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的政府常務(wù)會(huì)議,針對(duì)日常工作中出現(xiàn)的新情況、遇到的新問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行解決。在縣政府召開(kāi)的大型會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)廉政工作。
三是經(jīng)常召開(kāi)班子民主生活會(huì),認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。
四是注重學(xué)習(xí),提高認(rèn)識(shí)。我們堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,認(rèn)真學(xué)習(xí)了全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制電視電話會(huì)議精神、中紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神,特別是結(jié)合保護(hù)共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的開(kāi)展,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,從而使政府班子成員進(jìn)一步提高了新時(shí)期、新形勢(shì)下加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了班子成員抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的決心和信心。
五是發(fā)揮老干部黨風(fēng)政紀(jì)監(jiān)督員的作用,發(fā)揮縣長(zhǎng)熱線電話、辦公室值班電話的作用,發(fā)揮新聞媒體的作用,全方位多層面接受社會(huì)監(jiān)督和群眾舉報(bào)。
二、抓重點(diǎn),保持潔身自好,切實(shí)狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作
我們堅(jiān)持把容易誘發(fā)腐敗行為的環(huán)節(jié)作為重點(diǎn),全面推行和深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律承諾制度。今年以來(lái),我們堅(jiān)持從政府班子成員自身做起,扎實(shí)開(kāi)展了“三項(xiàng)治理”工作,過(guò)好“文明廉潔”節(jié)日。
“三項(xiàng)治理”工作扎實(shí)開(kāi)展。縣政府及時(shí)落實(shí)了“三項(xiàng)治理”的辦公地點(diǎn)、人員、經(jīng)費(fèi)等具體問(wèn)題,撥付“三項(xiàng)治理”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)==萬(wàn)元,保證了工作的穩(wěn)步推進(jìn)。在清車(chē)工作上,全縣共審核了 個(gè)單位的 輛小汽車(chē),糾正和處理違規(guī)車(chē)輛 輛,其中公開(kāi)拍賣(mài) 輛,收回資金 余萬(wàn)元。并且建立了車(chē)輛管理和審批購(gòu)置的規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行集體研究決定,政府統(tǒng)一采購(gòu)。在六月份全省清車(chē)工作總結(jié)表彰大會(huì)上,我縣成為全市唯一受表彰的.先進(jìn)集體。在清房工作上,我們嚴(yán)格程序,嚴(yán)格審核,重點(diǎn)清理超標(biāo)準(zhǔn)住房===戶,補(bǔ)交款==萬(wàn)元,糾正率達(dá)===%。一般干部職工住房清理工作已按照市里的統(tǒng)一要求,圓滿完成。在制奢工作上,在接受市里檢查驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,按照省、市的要求,我們集中時(shí)間,抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員,分組對(duì)全縣首批進(jìn)入會(huì)計(jì)結(jié)算中心的==個(gè)一級(jí)單位逐一進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查,同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行了糾正。
關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受下級(jí)單位和個(gè)人贈(zèng)送的現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的規(guī)定進(jìn)一步得到落實(shí)。我們繼續(xù)把元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重要節(jié)日作為治理重點(diǎn),明文禁止節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)干部收受下級(jí)或分管部門(mén)單位以各種名義贈(zèng)送的禮金、禮品、購(gòu)物券和公款吃喝游玩,確保了節(jié)日的文明、廉潔。
三、抓落實(shí),堅(jiān)持糾建并舉,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
我們始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于政府的各項(xiàng)工作中,狠抓各項(xiàng)制度、規(guī)定的落實(shí),加大監(jiān)察力度;集中解決與群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題。
一是切實(shí)加大糾風(fēng)執(zhí)法監(jiān)察工作力度。
在治亂減負(fù)方面,突出抓了煤炭運(yùn)銷(xiāo)、中小學(xué)亂收費(fèi)和醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)等專(zhuān)項(xiàng)治理工作。其中,在縣內(nèi)三條運(yùn)煤主干線設(shè)置煤管站=個(gè),實(shí)行晝夜巡查監(jiān)控,共查辦“收黑放黑”案件 件,涉案人員 人,分別給予了罰款、停班、調(diào)離等處理,共查處超限車(chē)輛 輛,處罰 萬(wàn)元;關(guān)于縣城中小學(xué)、幼兒園的收費(fèi)工作,做到了統(tǒng)一由縣行政便民中心委托銀行到校收費(fèi),直接進(jìn)入專(zhuān)戶;關(guān)于醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)專(zhuān)項(xiàng)治理工作,今年,縣直=家醫(yī)院全部參加了市里統(tǒng)一組織的藥品招標(biāo)采購(gòu),同時(shí)加大了對(duì)偽劣藥品的打擊力度,取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品窩點(diǎn) 個(gè),查出偽劣藥品 種,總標(biāo)值 萬(wàn)元。
在源頭治理方面,三項(xiàng)制度改革進(jìn)一步深化,行政便民中心、會(huì)計(jì)結(jié)算中心、政府采購(gòu)中心和土地交易中心投入規(guī)范化運(yùn)行。目前,==個(gè)行政單位進(jìn)入行政便民中心,規(guī)范審批事項(xiàng)===項(xiàng),辦
篇十五 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告
調(diào)研報(bào)告不同于調(diào)查,是因?yàn)榘l(fā)生了某件事(如案件、事故、災(zāi)情)才去作調(diào)查,然后寫(xiě)出報(bào)告。如下是給大家整理的,希望對(duì)大家有所作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)調(diào)研報(bào)告篇近日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見(jiàn)》?!兑庖?jiàn)》科學(xué)總結(jié)近年來(lái)各地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),明確提出加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求,為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè),推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要遵循。
深刻領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》出臺(tái)的重大意義
《意見(jiàn)》充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的高度重視和部署要求,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。
這是深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署的重要舉措。黨的十八大以來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)基層政府服務(wù)能力建設(shè)、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等作出一系列重要部署。習(xí)近平總書(shū)記高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把為民服務(wù)工作搞好,要以百姓滿意不滿意為標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)工作,提高服務(wù)水平。我們要深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的重要性和緊迫性,以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)。
這是推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展必然要求。當(dāng)前,我國(guó)城鄉(xiāng)基層的社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局和人民群眾的思想觀念發(fā)生了深刻變化,鄉(xiāng)鎮(zhèn)日益成為各種利益關(guān)系的交匯點(diǎn)和社會(huì)矛盾的集聚點(diǎn)。在新的歷史條件下,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是保障和改善民生、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要內(nèi)容,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要保證。
這是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府自身建設(shè)的內(nèi)在需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國(guó)最基層的政權(quán)機(jī)關(guān),是國(guó)家法律法規(guī)政策落實(shí)到最后一公里的重要執(zhí)行者,是基本公共服務(wù)的重要提供者,是基層治理的重要組織者。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)水平得到了有效提升,但一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還存在服務(wù)理念滯后、服務(wù)能力不強(qiáng)、服務(wù)機(jī)制不健全、服務(wù)手段落后、服務(wù)效能不高等問(wèn)題。我們要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,采取有力措施,切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)能力,為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)。
準(zhǔn)確把握《意見(jiàn)》的部署要求
《意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)和主要任務(wù),我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)把握。
一是把握鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的總體要求?!兑庖?jiàn)》提出,要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新要求和人民群眾新期待,準(zhǔn)確把握實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化的發(fā)展方向,以增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的宗旨意識(shí)為關(guān)鍵,以強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能為重點(diǎn),以優(yōu)化服務(wù)資源配置為手段,以創(chuàng)新服務(wù)供給方式為途徑,有效提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的服務(wù)水平;要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、保證正確方向,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、嚴(yán)格依法行政,堅(jiān)持以人為本、回應(yīng)民生訴求,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo);到2023年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力全面提升,服務(wù)內(nèi)容更加豐富,服務(wù)方式更加便捷,服務(wù)體系更加完善,基本形成職能科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障有力、服務(wù)高效、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理體制機(jī)制。
二是要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)功能?!兑庖?jiàn)》提出,要加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變步伐,著力強(qiáng)化公共服務(wù)職能;擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)管理權(quán)限,對(duì)直接面向群眾、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)管理更方便有效的各類(lèi)事項(xiàng)依法下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法改革,推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移,探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法的有效形式,開(kāi)展綜合執(zhí)法工作;統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置和站所管理體制改革,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所管理體制。
三是要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)資源配置?!兑庖?jiàn)》指出,要按照區(qū)域覆蓋、制度統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的要求,加快城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化發(fā)展進(jìn)程;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本公共服務(wù)投入機(jī)制,積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項(xiàng)目和社會(huì)事業(yè)發(fā)展;完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制,合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任,建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。
四是要?jiǎng)?chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給方式?!兑庖?jiàn)》強(qiáng)調(diào),要建立公共服務(wù)多元供給機(jī)制,引導(dǎo)多方力量參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)提供;加大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)力度,由花錢(qián)養(yǎng)人向花錢(qián)辦事轉(zhuǎn)變;提高公共服務(wù)信息化水平,構(gòu)建面向公眾的一體化在線公共服務(wù)體系;健全公共服務(wù)需求表達(dá)和反饋機(jī)制,強(qiáng)化群眾對(duì)公共服務(wù)供給決策及運(yùn)營(yíng)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
五是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)保障?!兑庖?jiàn)》指出,要切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,堅(jiān)定正確政治方向,強(qiáng)化政治引領(lǐng)功能,保證黨的路線方針政策得到堅(jiān)決貫徹落實(shí);加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè),建立健全符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)的干部管理制度;改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)獎(jiǎng)懲機(jī)制,建立科學(xué)化、差別化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系;強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)督管理,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法全面履行職責(zé)。
切實(shí)抓好《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)作配合,共同抓好落實(shí)。
一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省(區(qū)、市)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際,及時(shí)制定實(shí)施意見(jiàn)或方案。地方各級(jí)黨委都應(yīng)當(dāng)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)列入重要議事日程,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工及時(shí)制定配套措施,強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,形成抓落實(shí)的合力。
二是要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神,對(duì)照《意見(jiàn)》和上級(jí)黨委政府的實(shí)施部署,從體制是否健全、機(jī)制是否完善、方式是否科學(xué)、群眾是否滿意等方面查找突出問(wèn)題,研究提出改進(jìn)措施;強(qiáng)化服務(wù)理念和責(zé)任意識(shí),提升服務(wù)能力和服務(wù)水平,用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際效果檢驗(yàn)推進(jìn)服務(wù)能力建設(shè)的成效。
三是要抓好學(xué)習(xí)宣傳。各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話尤其是關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的重要指示精神,把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的部署要求上來(lái)。采取多種措施,加強(qiáng)對(duì)《意見(jiàn)》的宣傳解讀,促進(jìn)有關(guān)方面全面準(zhǔn)確理解《意見(jiàn)》,為《意見(jiàn)》實(shí)施營(yíng)造良好環(huán)境。
四是要加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)工作的督促指導(dǎo),推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展。尊重地方和基層的首創(chuàng)精神,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制可推廣的成功經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮典型引路作用。各級(jí)民政部門(mén)要對(duì)《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查,及時(shí)向黨委政府報(bào)告工作進(jìn)展情況。
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