—、概說(shuō)
計(jì)劃是為完成一定時(shí)期的任務(wù)而事前對(duì)目標(biāo)、措施和步驟作出簡(jiǎn)要部署的事務(wù)文書(shū)。
計(jì)劃的特點(diǎn)：
1.預(yù)見(jiàn)性和可行性。制訂計(jì)劃要對(duì)未來(lái)一段時(shí)間或一個(gè)時(shí)期作出科學(xué)的預(yù)見(jiàn)，如基礎(chǔ)條件如何，前景如何，目標(biāo)高低，措施怎樣等等，對(duì)各種可能出現(xiàn)的情況，必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，正確的估量。沒(méi)有科學(xué)的預(yù)測(cè)，也就沒(méi)有計(jì)劃。
制訂計(jì)劃，就是為了執(zhí)行。對(duì)未來(lái)的預(yù)測(cè)，應(yīng)建立在客觀實(shí)際的基礎(chǔ)上，切忌盲目地、無(wú)根據(jù)地制訂計(jì)劃。這樣才能使計(jì)劃有可行性。
2.指導(dǎo)性和可變性。制訂任何一項(xiàng)計(jì)劃，必須有明確的目的，即在一定的時(shí)間內(nèi)完成什么任務(wù)，獲得什么效益。這也就成了工作的方向和依據(jù)，并具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性。社會(huì)在不斷發(fā)展，情況在不斷變化，這對(duì)事先制訂的計(jì)劃來(lái)說(shuō)，很難準(zhǔn)確無(wú)誤地進(jìn)行預(yù)測(cè)。因此，計(jì)劃能不能完成，要從主客觀兩個(gè)方面去總結(jié)。如果在計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，客觀情況發(fā)生了變化、就要適時(shí)地予以修訂。所以計(jì)劃既有指導(dǎo)性，也有可變性。
種類(lèi)和要素：
(—)計(jì)劃的種類(lèi)。
計(jì)劃的種類(lèi)很多，“計(jì)劃”只是個(gè)總稱(chēng)，名稱(chēng)叫法也不一。如“安排”、“意見(jiàn)”、“打算”、“方案”、“設(shè)想”、“規(guī)劃”、“要點(diǎn)”等也是計(jì)劃。預(yù)定在短期內(nèi)要做的一些具體事情，一般用“安排”;預(yù)計(jì)在遠(yuǎn)期內(nèi)要做的事情，但對(duì)其中的指標(biāo)或?qū)嵤┑软?xiàng)內(nèi)容考慮得還不很周全的，一般用“打算”;“規(guī)劃”所跨越的年代較長(zhǎng)，內(nèi)容范圍較廣，是一個(gè)地區(qū)、一個(gè)系統(tǒng)或一項(xiàng)工作全局性的戰(zhàn)略部署，它是展示發(fā)展遠(yuǎn)景與長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)粗線條的計(jì)劃;“要點(diǎn)”、“方案”、“意見(jiàn)”也屬粗略線條的計(jì)劃，但偏重于政策性、原則性的指導(dǎo)，“設(shè)想”則是初步的、尚未成熟的計(jì)劃，其特點(diǎn)是可變性較大。
從性質(zhì)上說(shuō)，有工作計(jì)劃、生產(chǎn)計(jì)劃、學(xué)習(xí)計(jì)劃等;從范圍上說(shuō)，有國(guó)家計(jì)劃、部門(mén)計(jì)劃、單位計(jì)劃、個(gè)人計(jì)劃;從內(nèi)容上說(shuō)，有綜合性計(jì)劃、專(zhuān)業(yè)計(jì)劃等;從時(shí)間上說(shuō)，有跨年度的多年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度計(jì)劃、月份計(jì)劃，等等。
二、寫(xiě)法
計(jì)劃的格式一般包括標(biāo)題、正文和落款事項(xiàng)。
(一)標(biāo)題，一般有以下3種寫(xiě)法：
1.完整式標(biāo)題。一般包含單位名稱(chēng)、時(shí)限、內(nèi)容和文種。 如《昆明市工商局__年財(cái)務(wù)計(jì)劃要點(diǎn)》。
2.省略時(shí)限的標(biāo)題。如《飛熊公司實(shí)行經(jīng)營(yíng)責(zé)任制計(jì)劃》。
3.公文式計(jì)劃。如《×××行政學(xué)院1995年下半年公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃》。
所擬計(jì)劃如還需要討論定稿或經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)，就應(yīng)在標(biāo)題的后面或下方用括號(hào)加注“草案”或“初稿”或“討論稿”等字樣。
(二)正文。一般包括前言、主體和結(jié)尾3個(gè)部分。
1.前言。主要是對(duì)基本情況的分析，或?qū)τ?jì)劃的概括說(shuō)明，依據(jù)什么方針、政策以及上級(jí)的什么指示精神，完成任務(wù)的主客觀條件怎么樣，制訂這個(gè)計(jì)劃要達(dá)到什么的，完成計(jì)劃指標(biāo)有什么意義。
2.主體。即計(jì)劃的三要素：目標(biāo)(做什么)、措施(怎么做)和步驟(分幾步做完)?！坝?jì)劃三要素”繁簡(jiǎn)可以不同，但缺一不可。主體的表述方式常用的有綜述式、條文式、表格式、交錯(cuò)式等幾種。
3.結(jié)尾?？梢哉雇?jì)劃實(shí)現(xiàn)的情景給人以鼓舞，也可以提出總的希望或者號(hào)召。
