計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程旨在規(guī)范和指導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)的計(jì)劃生育工作，確保人口增長與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。它通過村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育政策的有效落實(shí)，提高村民對計(jì)劃生育的認(rèn)識和參與度，促進(jìn)家庭幸福和社會和諧。

包括哪些方面

1. 村民參與機(jī)制：章程規(guī)定村民參與計(jì)劃生育工作的權(quán)利和責(zé)任，包括參與決策、監(jiān)督執(zhí)行和反饋問題。

2. 宣傳教育：強(qiáng)調(diào)對計(jì)劃生育政策、科學(xué)生育知識的普及，提升村民的生育觀念和健康意識。

3. 服務(wù)網(wǎng)絡(luò)：建立和完善村內(nèi)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提供咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

4. 計(jì)劃生育家庭獎勵與幫扶：設(shè)立相關(guān)政策，鼓勵符合計(jì)劃生育的家庭，并對困難家庭提供必要的幫助。

5. 違規(guī)處理：制定違規(guī)行為的處理辦法，確保計(jì)劃生育法規(guī)的嚴(yán)肅性。

重要性

計(jì)劃生育村民自治章程的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： - 社會穩(wěn)定：有效控制人口增長，減輕資源壓力，維護(hù)社會穩(wěn)定。 - 經(jīng)濟(jì)發(fā)展：合理的人口結(jié)構(gòu)有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。 - 健康保障：提高人口素質(zhì)，減少因過多生育帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)。 - 權(quán)利保護(hù)：保障村民在計(jì)劃生育過程中的合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)公平公正。

方案

1. 設(shè)立計(jì)劃生育自治小組：由村民選舉產(chǎn)生，負(fù)責(zé)章程的執(zhí)行和監(jiān)督。

2. 定期培訓(xùn)：對村民進(jìn)行計(jì)劃生育知識和政策的定期培訓(xùn)，提高其理解和執(zhí)行力。

3. 公開透明：公開計(jì)劃生育相關(guān)數(shù)據(jù)和決策過程，增強(qiáng)村民信任。

4. 強(qiáng)化服務(wù)：設(shè)立計(jì)劃生育服務(wù)點(diǎn)，提供便捷的咨詢服務(wù)和技術(shù)支持。

5. 激勵機(jī)制：對遵守計(jì)劃生育的家庭給予表彰和獎勵，對違反者進(jìn)行教育引導(dǎo)，必要時(shí)依法處理。

6. 定期評估：定期對章程實(shí)施效果進(jìn)行評估，根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整和完善。

通過上述方案，計(jì)劃生育村民自治章程將發(fā)揮其應(yīng)有的作用，推動農(nóng)村地區(qū)形成科學(xué)、和諧的人口發(fā)展環(huán)境。

計(jì)劃生育村民自治章程范文

目錄

• 第一篇：__鎮(zhèn)__村計(jì)劃生育村民自治章程
• 第二篇：村計(jì)劃生育村民自治章程
• 第三篇：計(jì)劃生育村民自治章程
• 第四篇：計(jì)劃生育村民自治章程
• 第五篇：某村計(jì)劃生育村民自治章程

__鎮(zhèn)計(jì)劃生育村民自治章程

第一條根據(jù)《中華人民共和國國村民委員會組織法》和《四川省人口計(jì)劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，由村民代表大會結(jié)合實(shí)際討論制定本章程。

第二條本章程適用于村常住人口，外來村的流動人口。外出務(wù)工經(jīng)商的已婚育齡人口。

第三條村委會負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作，村委會要為育齡群眾提供政策咨詢，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生快富奔小康。

第四條每個(gè)村民要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育法律法規(guī)，自覺遵守本章程，與村委會簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，切實(shí)履行協(xié)議所規(guī)定的事項(xiàng)。

第五條村委會負(fù)責(zé)落實(shí)出生人口安排的摸底調(diào)查上報(bào)和當(dāng)年出生人口計(jì)劃執(zhí)行目標(biāo)，如實(shí)上報(bào)出生人口，做好日常管理工作。村民要自覺實(shí)行計(jì)劃生育，持證生育同，不得違反政策生育。未婚青年男女自覺參加婚姻家庭教育學(xué)校的學(xué)習(xí)，掌握必要的婚育知識。男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺主動到定點(diǎn)醫(yī)療部門進(jìn)行婚前健康檢查。夫妻生育一孩后，應(yīng)在30天內(nèi)申報(bào)嬰兒出生，90天內(nèi)落實(shí)有效節(jié)育措施。

第六條村委會每半年應(yīng)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，組織已婚育齡

婦女進(jìn)行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)，已婚育齡婦女應(yīng)按照村委會的要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自覺接受“三查”服務(wù)活動。

第七條已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個(gè)月以上者，外出前需檢查其生育、節(jié)育情況，落實(shí)節(jié)育措施，與村委會簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金，方可辦理外出證明。外出后每季度須寄回縣級以上人口計(jì)生部門出據(jù)的孕情、環(huán)情證明。

第八條為外來本村的暫住育齡人口提供暫住房屋的房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委會報(bào)告，外來育齡人口應(yīng)主動出示有關(guān)證件。提供住房屋的房主應(yīng)掌握外來人員的婚育情況，如發(fā)現(xiàn)違法懷孕和違法生育的，必須及時(shí)向村組干部報(bào)告。

第九條村委會每季度張榜公布一次人口出生，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收以及避孕節(jié)育措施落實(shí)等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。

第十條本章程從二ｏ一一年十月一日起執(zhí)行。

村計(jì)劃生育村民自治章程

（2014年6月16日村民大會通過）

第一章 總 則

第一條為使計(jì)劃生育工作落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)新農(nóng)村新家庭建設(shè)，根據(jù)國家《憲法》、《中華人民共和國國人口與計(jì)劃生育法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》和《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本章程。

第二條實(shí)行計(jì)劃生育是國家的基本國策，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。黨員、干部必須履行計(jì)劃生育工作職責(zé)，做實(shí)行計(jì)劃生育的帶頭人；育齡群眾必須自覺履行計(jì)劃生育管理與服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。

第三條凡戶籍在本村及婚進(jìn)本村未遷進(jìn)戶口的外籍村民，駐在本村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、全民或集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員以及居住在本村一個(gè)月以上的外地育齡對象，均應(yīng)遵守本章程。

第四條村婦代會、共青團(tuán)、計(jì)生協(xié)等群眾組織應(yīng)主動協(xié)助村民委員會做好計(jì)劃生育工作。

第二章 組織網(wǎng)絡(luò)

第五條村成立計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，代表村民委員會全權(quán)負(fù)責(zé)和解決本村計(jì)劃生育問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長、副組長和成員多名，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由村黨支部提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。

第六條村成立計(jì)劃生育議事小組，議事小組受村民委員會和村計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)貫徹上級指示，宣傳方針政策，監(jiān)督政務(wù)公開，討論重要工作，協(xié)助村委會和村計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組且解決有關(guān)矛盾和問題。議事小組組長由村委會主任兼任，副組長由村計(jì)生員兼任，成員由鄰里小組長組成，鄰里小組長通常兼任中心戶戶長和村計(jì)生協(xié)常務(wù)理事。

第七條村計(jì)劃生育協(xié)會組織及其運(yùn)行按上級計(jì)生協(xié)的規(guī)章執(zhí)行。

第三章 職責(zé)與義務(wù)

第八條村民委員會及村計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)自覺接受上級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并完成上級下達(dá)的計(jì)劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)本村計(jì)劃生育村民自治的組織和實(shí)施工作，為育齡群眾履行如下職責(zé)和義務(wù)：

按青春期、婚前期、孕產(chǎn)期、避孕期和更年期等不同人群的需要，利用村人口學(xué)校、計(jì)生宣傳專欄等陣地和其他多種形式進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等教育，普及計(jì)劃 1

生育科學(xué)知識。

以查治、隨訪、陪護(hù)、保健等為主要服務(wù)內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定和育齡婦女需求開展規(guī)范化的技術(shù)服務(wù)，提高母嬰健康水平和自我保健能力。

與流出育齡婦女簽訂《流出育齡人員計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》，定期與流出育齡人員建立聯(lián)系，及時(shí)、準(zhǔn)確地了解其婚育、節(jié)育信息。

幫助計(jì)劃生育戶勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭，優(yōu)先為計(jì)劃生育貧困戶提供致富項(xiàng)目、信息、技術(shù)等，使他們盡快脫貧致富。

為符合再生一孩條件的夫婦，按法定程序提供申報(bào)服務(wù)。

切實(shí)履行計(jì)劃生育服務(wù)方面的有關(guān)承諾，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，提高工作透明度。

協(xié)助本鎮(zhèn)人民政府開展計(jì)劃生育工作。

第九條育齡群眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)

自覺執(zhí)行計(jì)劃生育政策，接受計(jì)劃生育管理和服務(wù)，保證做到定點(diǎn)分娩，不早婚早育、不非婚生育、不計(jì)外生育、不非法收養(yǎng)。

積極參與計(jì)劃生育民主議事和民主管理活動，支持、配合村委會和村計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好計(jì)劃生育工作，保證各項(xiàng)工作措施得到落實(shí)。

自覺參加鎮(zhèn)村兩級人口學(xué)校培訓(xùn)，了解掌握計(jì)劃生育政策法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)行計(jì)劃生育政策的自覺性和自我保健水平。

支持“出生缺陷干預(yù)工程”，懷孕后應(yīng)服用營養(yǎng)素。

生育后應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)選擇并落實(shí)一項(xiàng)適合自己的、安全可靠的避孕節(jié)育措施。

發(fā)生意外妊娠后，應(yīng)主動及時(shí)終止妊娠。

監(jiān)督本村黨員、干部和群眾執(zhí)行計(jì)劃生育政策，舉報(bào)一切違反計(jì)劃生育的人和事。

違反計(jì)劃生育政策法規(guī)和本章程的有關(guān)規(guī)定，自愿接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的處理。

第十條村民委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行本章程，并與本村所屬戶主簽訂遵守本章程的協(xié)議書。

第四章管理與服務(wù)

第十一條生育計(jì)劃管理與服務(wù)

依法執(zhí)行計(jì)劃生育，禁止早婚早育，禁止無證結(jié)婚同居；依法進(jìn)行孕情跟蹤管理服務(wù)；禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，不得棄嬰、溺嬰。

堅(jiān)持照顧再生一孩政策審批制度，對符合《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》第二十二條和第二十三條之規(guī)定的或《泰州市有關(guān)特殊情形批準(zhǔn)再生育一個(gè)孩子的規(guī)定》照顧生育對象，村應(yīng)按規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，并按規(guī)定和要求及時(shí)在村務(wù)公開欄中張榜公布。

對符合政策懷孕的對象實(shí)行孕情跟蹤管理與服務(wù)。

第十二條協(xié)議管理與服務(wù)

應(yīng)簽訂協(xié)議的對象：

本村戶主應(yīng)簽訂遵守本村《計(jì)劃生育村民自治章程》協(xié)議書。

年滿18周歲的未婚青年應(yīng)簽訂《未婚青年依法結(jié)婚協(xié)議書》。

已婚育齡夫婦應(yīng)簽訂《已婚育齡夫婦計(jì)劃生育管理協(xié)議書》。

流出本市30天以上從事務(wù)工經(jīng)商活動或到異地居住的育齡人員應(yīng)簽訂《流出育齡人員計(jì)劃生育服務(wù)管理合同》，領(lǐng)取《流動人口婚育證明》，定期寄回經(jīng)流入地計(jì)劃生育服務(wù)單位檢查出具的避孕節(jié)育情況報(bào)告單（附近期照片），外出未婚青年的父母應(yīng)主動向村計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供其子女的婚戀信息。

外縣（市）流進(jìn)本村的育齡人員應(yīng)列入本村計(jì)劃生育正常管理與服務(wù)對象。外縣（市）流進(jìn)本村的育齡人員，主動在10天內(nèi)向村民委員會報(bào)告，并出具結(jié)婚證、身份證、《流動人口婚育證明》等證件，村及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站報(bào)告有關(guān)信息，交鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站查驗(yàn)。

出租（出借）房屋的房主（或單位）應(yīng)簽訂《房屋出租（出借）戶計(jì)劃生育服務(wù)管理包保責(zé)任書》。

第十三條戶口遷進(jìn)遷出的協(xié)同管理與服務(wù)

對戶口遷進(jìn)的已婚育齡婦女，要堅(jiān)持孕情查檢和計(jì)劃生育證明查驗(yàn)制度。對符合規(guī)定者，及時(shí)出具戶口遷入證明和計(jì)劃生育回執(zhí)。戶口遷入后，幫助其辦理計(jì)劃生育服務(wù)卡，并納入村正常管理。

對戶口遷出的已婚育齡婦女，應(yīng)做好孕情查檢工作，同時(shí)把好回執(zhí)關(guān)，在回執(zhí)沒有到位的情況下，村應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行管理。

第十四條根據(jù)居住的地域條件和住戶實(shí)際，建立鄰里小組，實(shí)行互助制度，生產(chǎn)上互相幫助，共同勤勞致富奔小康；生活上互相關(guān)心，融洽鄰里關(guān)系；生育上互相監(jiān)督，提高實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。

第十五條避孕節(jié)育管理與服務(wù)

幫助已婚育齡夫婦掌握避孕節(jié)育和生殖保健知識，選擇一項(xiàng)避孕節(jié)育措施。

村計(jì)生服務(wù)室在鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的指導(dǎo)下，按要求指導(dǎo)育齡婦女安全、有效地進(jìn)行避孕。

動員意外妊娠對象及時(shí)終止妊娠。

第十六條村民委員會要及時(shí)準(zhǔn)確掌握全村計(jì)劃生育管理與服務(wù)信息，并如實(shí)上報(bào)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站。

第五章獎勵與制約

第十七條對自覺實(shí)行計(jì)劃生育的夫婦除按照《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》的規(guī)定予以優(yōu)待和獎勵外，還可以享受以下優(yōu)惠政策：

對符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生一孩計(jì)劃并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，村一次性給予100元獎勵。

有避孕措施出現(xiàn)意外懷孕，本人應(yīng)主動向村匯報(bào)，落實(shí)補(bǔ)救措施；無措施懷孕，落實(shí)補(bǔ)救措施的所有費(fèi)用由本人自負(fù)。

對在計(jì)劃生育工作中做出顯著成績的個(gè)人，村視情節(jié)給予表彰和獎勵。

第十八條對于違反計(jì)劃生育政策的黨員干部，由村黨支部和村民委員會按計(jì)劃生育的有關(guān)政策和規(guī)定及時(shí)向上級組織匯報(bào)，同時(shí)提出從嚴(yán)處理意見。

第十九條對違反協(xié)議條款的對象，按協(xié)議約定予以處理。 第二十條對非法流、引產(chǎn)的當(dāng)事人，妨礙執(zhí)行計(jì)劃生育公務(wù)行為的當(dāng)事人，依法給予處理。

第六章附則

第二十一條本章程自村民大會通過之日起執(zhí)行。

第二十二條本章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條本章程的兌現(xiàn)由鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。

第二十四條本章程報(bào)鎮(zhèn)人民政府備案。

第二十五條本章程如與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級計(jì)劃生育政策相抵觸，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級計(jì)劃生育政策為準(zhǔn)。

計(jì)劃生育村民自治章程

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國婚姻法》、《中華人民共和國國人口與計(jì)劃生育法》、《山西省人口與計(jì)劃生育條例》、《流動人口計(jì)劃生育管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國國村民委員會組織法》第一條、第二條、第二十條規(guī)定，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”管理機(jī)制的要求，組織引導(dǎo)群眾積極參與人口與計(jì)劃生育管理，保障本村村民依法實(shí)行計(jì)劃生育自治，制定本章程。

第二條 計(jì)劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條 村民委員會依托村計(jì)劃生育協(xié)會開展計(jì)劃生育村民自治工作。

第二章 宗旨、目標(biāo)和任務(wù)

第四條 計(jì)劃生育村民自治以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。

第五條 計(jì)劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)。

第六條 計(jì)劃生育村民自治的基本任務(wù)是：落實(shí)政府計(jì)劃生育任務(wù)指標(biāo)，保障村民享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護(hù)村民在計(jì)劃生育中的合法權(quán)益。

第七條 計(jì)劃生育自治工作中的重大事項(xiàng)，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定，決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第三章 村民自治內(nèi)容

第八條 在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨(dú)立自主地處理計(jì)劃生育事務(wù)的權(quán)利，自覺承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)，教育村民履行計(jì)劃生育的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。涉及計(jì)劃生育的事務(wù)要向全體村民公開，增加

公平、公正的透明度。積極為群眾提供生活、生產(chǎn)、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，讓村民最大限度地獲得計(jì)劃生育的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達(dá)到群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的目的，讓群眾自己管理自己，做計(jì)劃生育的主人。

第四章 村民的義務(wù)和權(quán)利

第九條 村民在計(jì)劃生育自治中的義務(wù)和權(quán)利

一、村民的義務(wù)

（一）有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；

（二）夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的義務(wù)；

（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)；

（四）有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施、接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；

（五）有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)；

（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；

（七）有自覺遵守《計(jì)劃生育村民自治章程》的義務(wù)；

（八）要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的計(jì)劃生育政策法規(guī)，自覺遵守村規(guī)民約，已婚育齡人口要與村委會簽定計(jì)劃生育協(xié)議，切實(shí)履行協(xié)議所規(guī)定的事項(xiàng)的義務(wù)；

（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

二、村民的權(quán)利

（一）有依法生育的權(quán)利；

（二）有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利和參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利；

（三）有獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；

（四）有獲得避孕節(jié)育基本技術(shù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；

（五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；

（六）有實(shí)行計(jì)劃生育、其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；

（七）有對計(jì)劃生育中違法、違紀(jì)的事實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；

（八）有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利；

（九）有申請加入計(jì)生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。

第五章 村委會的職責(zé)

第十條 村委會的職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)人口管理和照顧生育的審查、如實(shí)上報(bào)出生、做好日常計(jì)劃生育工作；

（二）為育齡婦女提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生、優(yōu)生快富奔小康；

（三）每季度組織已婚育齡婦女到指定地點(diǎn)接受查病、查環(huán)、查孕“三查”服務(wù)，對已婚育齡婦女按時(shí)進(jìn)行“三查”的，每人獎勵5元并依比例發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金；

（四）協(xié)助做好節(jié)育措施的知情選擇，“六步驟”和落實(shí)計(jì)生“三結(jié)合”服務(wù)，積極組織村民參與少生快富奔小康的“中心戶”活動；

（五）適時(shí)為已婚育齡群眾做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十上門”；

（六）對全村獨(dú)生子女父母獎勵金進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放；

（七）每季度張榜公布一次人口與計(jì)劃生育政策為主要內(nèi)容或人口出生照顧生育對象及育齡婦女避孕措施落實(shí)情況的村務(wù)公開。

第六章 自治措施

第十一條 違反本章程，有下列行為之一的，處以500元—2014元的違約金

（一）村民生育孩子后，應(yīng)在30天內(nèi)申報(bào)嬰兒出生，報(bào)稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的；

（二）容留他人計(jì)劃外懷孕、生育的；

（三）阻礙計(jì)劃生育專干履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計(jì)劃生育工作人員、服務(wù)人員和積極分子的；

（四）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的；

（五）侮辱、謾罵純女夫婦未生育男孩的；

（六）擅自進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的；

（七）育齡婦女不按要求參加“三查”服務(wù)，按比例扣除當(dāng)年獨(dú)生子女獎勵金；

（八）意外懷孕知情不報(bào)造成大月份引產(chǎn)的；

（九）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的；

（十）不及時(shí)報(bào)告懷孕、出生、死亡的；

（十一）村民外出務(wù)工、經(jīng)商一個(gè)月以上的，外出前應(yīng)與村民委員會簽訂計(jì)劃生育服務(wù)協(xié)議，到鄉(xiāng)政府辦理《流動人口婚育證明》按期寄回孕檢證明。

（十二）已婚育齡婦女不符合政策生育懷孕的應(yīng)主動采取補(bǔ)救措施，不符合政策生育的應(yīng)主動繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。凡計(jì)外生育的交村違約金1000元；

（十三）已婚婦女在符合生育政策的條件下，應(yīng)到村委會辦理申請表，交納避孕擔(dān)保金500元，生育小孩三個(gè)月內(nèi)到鄉(xiāng)計(jì)生站安環(huán)，安環(huán)后退還500元擔(dān)保金，否則扣除擔(dān)保金作為違約金；

（十四）對外來暫住的育齡婦女提供暫住房屋的房主，應(yīng)在兩天內(nèi)向村委會報(bào)告，驗(yàn)證有關(guān)證件，未辦理《流動人口婚育證明》的應(yīng)通知其及時(shí)補(bǔ)辦，提供暫住的房主應(yīng)負(fù)責(zé)對外來人口的管理，發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育的及時(shí)向村組干部報(bào)告。未辦理《流動人口婚育證明》、發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育未及時(shí)報(bào)告的；

（十五）其它破壞計(jì)劃生育違法行為的。

第十二條 村民對村民委員會作出的決定不服，應(yīng)在收到?jīng)Q定后30個(gè)工作日內(nèi)向鄉(xiāng)人民政府提出申議。既不申議，或雖已申議，在鄉(xiāng)人民政府維持原決定后，仍拒不執(zhí)行決定的，取消享受村民委員會給予的一切優(yōu)惠待遇的權(quán)利。

第十三條 對違反《山西省人口與計(jì)劃生育條例》和計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，村民委員會申請、協(xié)助鄉(xiāng)人民政府核查處理。

第七章 附 則

第十四條 本村轄區(qū)內(nèi)居住的成員，也應(yīng)遵守本《章程》。

第十五條 本《章程》由村委會負(fù)責(zé)解釋。如與國家法律，法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律，法規(guī)和政策為準(zhǔn)。

第十六條 本章程自2014年2月27日村民代表會議通過之日起生效；修正必須經(jīng)村民代表會議通過。

村村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程 （年月日村民代表大會通過）

第一章總則

第一條為了保障計(jì)劃生育工作實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國國村民委員會組織法》，特制定本章程。

第二條計(jì)劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。

第三條村民委員會依托村計(jì)劃生育協(xié)會開展計(jì)劃生育村民自治工作。

第二章宗旨、目標(biāo)和任務(wù)

第四條計(jì)劃生育村民自治以堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。

第五條計(jì)劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)。

第六條計(jì)劃生育村民自治的基本任務(wù)是：落實(shí)政府計(jì)劃生育任務(wù)指標(biāo)，保障村民享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護(hù)村民在計(jì)劃生育中的合法權(quán)益。

第七條計(jì)劃生育自治工作中的重大事項(xiàng)，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定，決定的事項(xiàng)不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。

第三章村民自治內(nèi)容

在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨(dú)立自主地處理計(jì)劃生育事務(wù)的權(quán)利，自覺承擔(dān)計(jì)劃生育工作職責(zé)，教育村民履行計(jì)劃生育的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。涉

及計(jì)劃生育的事務(wù)要向全體村民公開，增加公平、公正的透明度。積極為群眾提生活、生產(chǎn)、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)持以人為本，讓村民最大限度地獲得計(jì)劃生育的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達(dá)到群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的目的，讓群眾自已管理自己，做計(jì)劃生育的主人。

第四章村民的義務(wù)和權(quán)利

第八條村民在計(jì)劃生育自治中的義務(wù)：

一、村民的義務(wù)（一）有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)；（二）夫妻雙方在實(shí)行計(jì)劃生育中負(fù)有共同的義務(wù)；（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)；（四）有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施、接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；（五）有協(xié)助政府開展人口與計(jì)劃生育工作的義務(wù)；（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；（七）有自覺遵守《計(jì)劃生育村民自治章程》、履行《計(jì)劃生育村村規(guī)民約》的義務(wù)；（八）有法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。

二、村民的權(quán)利（一）有依法生育的權(quán)利；（二）有實(shí)行計(jì)劃生育男女平等的權(quán)利和參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利；（三）有獲得計(jì)劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；（四）有獲得避孕節(jié)育基本技術(shù)項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；（五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；

（六）有實(shí)行計(jì)劃生育其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；（七）有對計(jì)劃生育中違法、違紀(jì)的事實(shí)行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；（八）有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利；（九）有申請加入計(jì)生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。

第五章自治措施

第九條違反本章程和《計(jì)劃生育村民自治公約》，有下列行為之一的，處以50元—300元的違約金；（一）報(bào)稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的；（二）容留他人計(jì)劃外懷孕、生育的；（三）阻礙計(jì)劃生育專干

履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計(jì)劃生育工作人員、服務(wù)人員和積極分子的；（四）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的；

（五）侮辱、謾罵純女夫婦未生育男孩的；（六）擅自進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的；（七）不按要求參加環(huán)孕檢或意外懷孕知情不報(bào)造成大月份引產(chǎn)的；（八）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的；（九）不及時(shí)報(bào)告懷孕、出生、死亡的；（十）外出務(wù)工人員不按時(shí)寄《避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的；（十一）其它破壞計(jì)劃生育違法行為的。

第十條村民對村民委員會做出的決定不服，應(yīng)在收到?jīng)Q定后30個(gè)工作日內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府提出申議。既不申議，或雖已申議，在鎮(zhèn)人民政府維持原決定后，仍拒不執(zhí)行決定的，取消享受村民委員會給予的一切優(yōu)惠待遇的權(quán)利（包括低保、危房改造和其他政策性補(bǔ)助）。

第十一條對違反《貴州省人口與計(jì)劃生育條例》和計(jì)劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，村民委員會申請，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府核查處理。

第六章附則

第十二條本章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

第十三條本章程自村民代表會議通過之日起生效；修正必須經(jīng)村民代表會議通過。

ⅹⅹ鄉(xiāng)ⅹⅹ村計(jì)劃生育群眾自治章程

（2014年 10 月 19 日經(jīng)村民代表大會通過）

第一章總則

第一條為了規(guī)范村民生育行為，維護(hù)計(jì)劃生育基本國策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《村民委員會組織法》和《浙江省人口和計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“要抓好基層組織建設(shè)，做到有人管事、有錢辦事、有章理事，把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)”的工作要求，結(jié)合本村實(shí)際，制訂本自治章程。

第二條村民委員會在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村的計(jì)劃生育工作，確保完成鄉(xiāng)下達(dá)的各項(xiàng)計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)；村民在計(jì)劃生育群眾自治中，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，自覺做到遵紀(jì)守法，無違法生育。

第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第三條成立村計(jì)劃生育群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村支部書記兼任，成員由村兩委會人員和計(jì)生聯(lián)系員組成。其主要職責(zé)：

（一）組織起草和修改《計(jì)劃生育群眾自治章程》、《計(jì)劃生育協(xié)議》，并召集村民代表大會通過《章程》、《協(xié)議》；

（二）組織村民簽定協(xié)議，落實(shí)群眾自治；

（三）每季召開一次村計(jì)劃生育群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究解決計(jì)劃生育工作中的重大問題；

（四）每年召開村民代表會議，審議通過村委會關(guān)于計(jì)劃生育群眾自治實(shí)施情況和下年度實(shí)施方案的報(bào)告；

第四條村民委員會在計(jì)劃生育群眾自治中的職責(zé)：

（一）完成鄉(xiāng)當(dāng)年下達(dá)的人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)；

（二）每月組織召開計(jì)生工作例會，分析存在問題，研究解決問題 - 1 -

的措施；

（三）建好村人口學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)室、計(jì)生協(xié)會活動室等活動陣地；

（四）與育齡群眾簽訂和履行《計(jì)劃生育協(xié)議》；

（五）定期向村民代表大會報(bào)告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；

（六）籌措計(jì)劃生育活動經(jīng)費(fèi)，落實(shí)計(jì)劃生育工作人員的報(bào)酬待遇。

第五條設(shè)立計(jì)劃生育辦公室，由計(jì)生專職管理員、自然村計(jì)生聯(lián)系員組成，在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)村計(jì)劃生育日常工作，其主要職責(zé)：

（一）做好計(jì)生檔案資料的管理，采集信息，上報(bào)各類報(bào)表，做到準(zhǔn)確、及時(shí)；

（二）不定期開展計(jì)生工作的宣傳教育活動，組織開展育齡群眾“五期”培訓(xùn)；

（三）及時(shí)協(xié)助新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦申辦《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》等相關(guān)計(jì)生證明；

（四）指導(dǎo)育齡群眾正確使用避孕藥具，指導(dǎo)落實(shí)好育齡夫婦放取環(huán)、絕育手術(shù)工作，對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時(shí)隨訪，并做好隨訪登記，做到生、孕和絕育措施落實(shí)情況掌握到人；

（五）配合鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站落實(shí)好已婚育齡婦女每年兩次環(huán)情、孕情和生殖健康檢查工作；

（六）做好計(jì)劃生育村務(wù)公開工作，在村務(wù)公開欄張榜公布下列內(nèi)容：《再生育證》發(fā)放名單；生育政策、計(jì)劃生育手術(shù)費(fèi)免費(fèi)項(xiàng)目；違反計(jì)劃生育政策人員名單及處理情況；享受計(jì)劃生育優(yōu)待與獎勵的名單及落實(shí)情況。

第六條計(jì)生協(xié)會會長、理事及成員，積極發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流作用。

第七條村婦代會、共青團(tuán)支部、民兵組織等群眾團(tuán)體要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》，積極參與計(jì)劃生育群眾自治；村民小組組

長負(fù)責(zé)做好本組群眾的計(jì)劃生育工作。

第三章權(quán)利和義務(wù)

第八條村民在計(jì)劃生育中的權(quán)利：

（一）有依法自主安排生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個(gè)子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個(gè)子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定可以依法收養(yǎng)一個(gè)子女。

（二）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計(jì)生技術(shù)服務(wù)員的指導(dǎo)下，生育一孩、二孩的以采取長效措施為主（上環(huán)或結(jié)扎）。經(jīng)診斷不宜上環(huán)、結(jié)扎的，可選擇一種安全、有效的避孕方法。

（三）有接受計(jì)劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。

（四）有參與計(jì)生管理、監(jiān)督和評議的權(quán)利。

（五）有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章，及本村規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。

第九條村民在計(jì)劃生育中的義務(wù)：

（一）有依法實(shí)行計(jì)劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記，不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。

（二）有自覺與村委會簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議》，及時(shí)落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。不得政策外懷孕，發(fā)現(xiàn)后必須自覺落實(shí)補(bǔ)救措施。

（三）有支持計(jì)劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計(jì)劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得容留、包庇違反計(jì)劃生育的人員。

（四）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；擾亂計(jì)劃生育管理秩序，阻礙計(jì)劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

（五）流動人口有接受計(jì)劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個(gè)月以上的育齡人員必須簽訂《計(jì)劃生育協(xié)議》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回《流動人口計(jì)劃生育避孕節(jié)育情況報(bào)告單》；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。

第四章獎勵和處罰

從少生快富基地收入和村公益事業(yè)基金中提取資金作為計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，對實(shí)行計(jì)劃生育的育齡人員進(jìn)行獎勵。

持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，每年大病統(tǒng)籌村補(bǔ)助4元。

第十條對一對夫婦只生育一個(gè)孩子，并已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策外，獨(dú)生子女考取重點(diǎn)大學(xué)（一本），憑入學(xué)通知，村給予一次性獎勵1000元，低保及殘疾人家庭的獨(dú)生子女考取大專以上獎勵500元。

第十一條已婚夫婦進(jìn)行結(jié)扎，除協(xié)助落實(shí)上級規(guī)定的優(yōu)惠政策外，村委會再補(bǔ)助100 元；帶環(huán)、脫環(huán)懷孕后自覺落實(shí)補(bǔ)救措施的，每例補(bǔ)助50元。

第十二條對育齡婦女按規(guī)定參加一年兩次環(huán)孕檢查的，村委會給予每次5元的補(bǔ)助（憑生殖健康檢查服務(wù)證記錄）；因打工、經(jīng)商等外出的育齡婦女能按規(guī)定及時(shí)反饋環(huán)孕信息寄回《流動人口計(jì)劃生育避孕節(jié)育情況報(bào)告單》的，給予每人20元的補(bǔ)助。

第十三條獨(dú)生子女發(fā)生意外死亡，夫妻不再生育或不領(lǐng)養(yǎng)孩子的，由村委會幫助其辦理和落實(shí)優(yōu)撫待遇。同時(shí)村委會給予一次性慰問金500元。

第十四條凡有下列行為之一的，由村委會根據(jù)《計(jì)劃生育協(xié)議》的約定收取違約金。

（一）育齡夫婦意外懷孕不主動采取措施終止妊娠的；逃避采取補(bǔ)救措施終止妊娠的每例200元（還必須承擔(dān)村委會為尋找其下落所花去的旅差費(fèi)、工資、補(bǔ)貼等費(fèi)用）。

（二）村民是雇主（或房屋出租方）招用（房屋出租給）外來成年流動人口超過10天不上報(bào)登記的；發(fā)現(xiàn)違法懷孕不及時(shí)報(bào)告村委會并不協(xié)助做好工作的每例200元至500元。

第十五條村民凡有違反計(jì)劃生育的行為，除按省計(jì)生《條例》進(jìn)行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）違反計(jì)劃生育政策生育的，家庭生活困難的，不享受政府救濟(jì)和補(bǔ)助，不列入低保戶。

（二）對違法生育戶取消3年建房指標(biāo)并不享受村級任何福利待遇。

（三）違法生育的子女，在14周歲以前不得參加集體經(jīng)濟(jì)利益分紅。

第十六條凡有下列行為之一的，根據(jù)其情節(jié)由上級分別給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任，村委會將協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。

（一）藏匿、包庇違反計(jì)劃生育人員并導(dǎo)致違法生育的；

（二）替代他人參加節(jié)育措施檢查的；

（三）拒絕、阻礙從事計(jì)生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侵犯從事計(jì)劃生育工作人員的人身財(cái)產(chǎn)安全的；

（四）溺嬰、棄嬰的。

第五章附則

第十七條本《章程》經(jīng)村民代表大會通過，并自通過之日起實(shí)施。 第十八條本《章程》由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。

村計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程

村計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程

計(jì)劃生育村民自治章程