【計劃生育村民自治章程】
計劃生育政策在我國農(nóng)村地區(qū)的重要性不言而喻，它關(guān)乎人口平衡、社會發(fā)展與家庭幸福。制定一份科學(xué)、合理的計劃生育村民自治章程，旨在引導(dǎo)村民自覺遵守國家政策，促進(jìn)社區(qū)和諧穩(wěn)定。本文將從章程的編寫角度出發(fā)，探討其主要內(nèi)容、作用和制定過程。
規(guī)章制度包括哪些
計劃生育村民自治章程應(yīng)包含以下幾個核心內(nèi)容：
1. 基本原則：明確國家計劃生育政策的基本精神，強(qiáng)調(diào)自主、自愿和負(fù)責(zé)任的原則。
2. 目標(biāo)與任務(wù)：設(shè)定村集體的計劃生育目標(biāo)，明確村民在控制人口增長、提高人口素質(zhì)等方面的責(zé)任。
3. 組織機(jī)構(gòu)：設(shè)立計劃生育工作小組，負(fù)責(zé)政策宣傳、服務(wù)提供和監(jiān)督執(zhí)行。
4. 工作程序：詳細(xì)規(guī)定計劃生育服務(wù)的申請、審批、執(zhí)行和后續(xù)管理流程。
5. 權(quán)利與義務(wù)：明確村民在計劃生育中的權(quán)利，如獲得信息、服務(wù)和補(bǔ)償，以及應(yīng)履行的義務(wù)，如遵守政策、接受咨詢和檢查。
6. 獎懲機(jī)制：設(shè)立激勵措施，對模范遵守政策的家庭給予表彰和獎勵；同時，對違規(guī)行為設(shè)定相應(yīng)的處罰措施。
7. 解決爭議：規(guī)定爭議解決的途徑和程序，確保公正公平。
作用和意義
計劃生育村民自治章程的制定和實(shí)施，有以下幾方面的作用和意義：
1. 提高政策知曉率：通過章程，村民能更清晰地了解國家政策，增強(qiáng)自覺遵守的意識。
2. 規(guī)范行為：章程為村民提供了行動指南，有助于形成良好的計劃生育行為習(xí)慣。
3. 社會監(jiān)督：章程明確了監(jiān)督機(jī)制，促使村民相互監(jiān)督，共同維護(hù)社區(qū)秩序。
4. 促進(jìn)公平：獎懲機(jī)制鼓勵遵守政策，減少因不公導(dǎo)致的社會矛盾。
怎么制定
制定計劃生育村民自治章程，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1. 廣泛征求意見：充分聽取村民意見，確保章程符合實(shí)際情況和群眾需求。
2. 法律依據(jù)：確保章程內(nèi)容符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，保證合法性。
3. 實(shí)事求是：根據(jù)村莊實(shí)際，制定切實(shí)可行的措施，避免空洞和脫離實(shí)際。
4. 清晰明了：條款表述要簡明扼要，便于理解和執(zhí)行。
5. 定期評估：章程制定后，需定期評估效果，適時調(diào)整和完善。
計劃生育村民自治章程范文
目錄
- 第一篇：__鎮(zhèn)__村計劃生育村民自治章程
- 第二篇：村計劃生育村民自治章程
- 第三篇：計劃生育村民自治章程
- 第四篇：計劃生育村民自治章程
- 第五篇：某村計劃生育村民自治章程
__鎮(zhèn)計劃生育村民自治章程
第一條根據(jù)《中華人民共和國國村民委員會組織法》和《四川省人口計劃生育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，由村民代表大會結(jié)合實(shí)際討論制定本章程。
第二條本章程適用于村常住人口，外來村的流動人口。外出務(wù)工經(jīng)商的已婚育齡人口。
第三條村委會負(fù)責(zé)本村的計劃生育工作，村委會要為育齡群眾提供政策咨詢，優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生快富奔小康。
第四條每個村民要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的計劃生育法律法規(guī)，自覺遵守本章程，與村委會簽訂計劃生育協(xié)議，切實(shí)履行協(xié)議所規(guī)定的事項。
第五條村委會負(fù)責(zé)落實(shí)出生人口安排的摸底調(diào)查上報和當(dāng)年出生人口計劃執(zhí)行目標(biāo)，如實(shí)上報出生人口，做好日常管理工作。村民要自覺實(shí)行計劃生育，持證生育同，不得違反政策生育。未婚青年男女自覺參加婚姻家庭教育學(xué)校的學(xué)習(xí)，掌握必要的婚育知識。男女雙方結(jié)婚前，應(yīng)自覺主動到定點(diǎn)醫(yī)療部門進(jìn)行婚前健康檢查。夫妻生育一孩后，應(yīng)在30天內(nèi)申報嬰兒出生，90天內(nèi)落實(shí)有效節(jié)育措施。
第六條村委會每半年應(yīng)與鎮(zhèn)政府聯(lián)系，組織已婚育齡
婦女進(jìn)行一次查環(huán)、查孕、查病服務(wù)，已婚育齡婦女應(yīng)按照村委會的要求，在規(guī)定時間內(nèi)自覺接受“三查”服務(wù)活動。
第七條已婚育齡婦女外出務(wù)工、經(jīng)商、走親訪友3個月以上者，外出前需檢查其生育、節(jié)育情況，落實(shí)節(jié)育措施，與村委會簽訂計劃生育協(xié)議，繳納履約責(zé)任金，方可辦理外出證明。外出后每季度須寄回縣級以上人口計生部門出據(jù)的孕情、環(huán)情證明。
第八條為外來本村的暫住育齡人口提供暫住房屋的房主應(yīng)在兩天內(nèi)向村委會報告，外來育齡人口應(yīng)主動出示有關(guān)證件。提供住房屋的房主應(yīng)掌握外來人員的婚育情況，如發(fā)現(xiàn)違法懷孕和違法生育的，必須及時向村組干部報告。
第九條村委會每季度張榜公布一次人口出生，社會撫養(yǎng)費(fèi)征收以及避孕節(jié)育措施落實(shí)等情況，自覺接受群眾監(jiān)督。
第十條本章程從二ｏ一一年十月一日起執(zhí)行。
第二篇：村計劃生育村民自治章程村計劃生育村民自治章程
（XXXX年6月16日村民大會通過）
第一章 總 則
第一條為使計劃生育工作落實(shí)“三為主”，推行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，促進(jìn)新農(nóng)村新家庭建設(shè)，根據(jù)國家《憲法》、《中華人民共和國國人口與計劃生育法》、《村民委員會組織法》、《婚姻法》、《婦女權(quán)益保障法》、《母嬰保健法》、《收養(yǎng)法》和《江蘇省人口與計劃生育條例》及其《實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本章程。
第二條實(shí)行計劃生育是國家的基本國策，也是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)。黨員、干部必須履行計劃生育工作職責(zé)，做實(shí)行計劃生育的帶頭人；育齡群眾必須自覺履行計劃生育管理與服務(wù)的責(zé)任和義務(wù)。
第三條凡戶籍在本村及婚進(jìn)本村未遷進(jìn)戶口的外籍村民，駐在本村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、全民或集體所有制企業(yè)、事業(yè)單位的人員以及居住在本村一個月以上的外地育齡對象，均應(yīng)遵守本章程。
第四條村婦代會、共青團(tuán)、計生協(xié)等群眾組織應(yīng)主動協(xié)助村民委員會做好計劃生育工作。
第二章 組織網(wǎng)絡(luò)
第五條村成立計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，代表村民委員會全權(quán)負(fù)責(zé)和解決本村計劃生育問題。領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)組長、副組長和成員多名，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由村黨支部提名，經(jīng)村民代表大會討論通過。
第六條村成立計劃生育議事小組，議事小組受村民委員會和村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)貫徹上級指示，宣傳方針政策，監(jiān)督政務(wù)公開，討論重要工作，協(xié)助村委會和村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組且解決有關(guān)矛盾和問題。議事小組組長由村委會主任兼任，副組長由村計生員兼任，成員由鄰里小組長組成，鄰里小組長通常兼任中心戶戶長和村計生協(xié)常務(wù)理事。
第七條村計劃生育協(xié)會組織及其運(yùn)行按上級計生協(xié)的規(guī)章執(zhí)行。
第三章 職責(zé)與義務(wù)
第八條村民委員會及村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)自覺接受上級政府和主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并完成上級下達(dá)的計劃生育工作目標(biāo)和任務(wù)，同時負(fù)責(zé)本村計劃生育村民自治的組織和實(shí)施工作，為育齡群眾履行如下職責(zé)和義務(wù)：
按青春期、婚前期、孕產(chǎn)期、避孕期和更年期等不同人群的需要，利用村人口學(xué)校、計生宣傳專欄等陣地和其他多種形式進(jìn)行計劃生育政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖保健等教育，普及計劃 1
生育科學(xué)知識。
以查治、隨訪、陪護(hù)、保健等為主要服務(wù)內(nèi)容，按照有關(guān)規(guī)定和育齡婦女需求開展規(guī)范化的技術(shù)服務(wù)，提高母嬰健康水平和自我保健能力。
與流出育齡婦女簽訂《流出育齡人員計劃生育服務(wù)管理合同》，定期與流出育齡人員建立聯(lián)系，及時、準(zhǔn)確地了解其婚育、節(jié)育信息。
幫助計劃生育戶勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭，優(yōu)先為計劃生育貧困戶提供致富項目、信息、技術(shù)等，使他們盡快脫貧致富。
為符合再生一孩條件的夫婦，按法定程序提供申報服務(wù)。
切實(shí)履行計劃生育服務(wù)方面的有關(guān)承諾，實(shí)行計劃生育政務(wù)公開，提高工作透明度。
協(xié)助本鎮(zhèn)人民政府開展計劃生育工作。
第九條育齡群眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)
自覺執(zhí)行計劃生育政策，接受計劃生育管理和服務(wù)，保證做到定點(diǎn)分娩，不早婚早育、不非婚生育、不計外生育、不非法收養(yǎng)。
積極參與計劃生育民主議事和民主管理活動，支持、配合村委會和村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組做好計劃生育工作，保證各項工作措施得到落實(shí)。
自覺參加鎮(zhèn)村兩級人口學(xué)校培訓(xùn)，了解掌握計劃生育政策法規(guī)和避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)行計劃生育政策的自覺性和自我保健水平。
支持“出生缺陷干預(yù)工程”，懷孕后應(yīng)服用營養(yǎng)素。
生育后應(yīng)在三個月內(nèi)選擇并落實(shí)一項適合自己的、安全可靠的避孕節(jié)育措施。
發(fā)生意外妊娠后，應(yīng)主動及時終止妊娠。
監(jiān)督本村黨員、干部和群眾執(zhí)行計劃生育政策，舉報一切違反計劃生育的人和事。
違反計劃生育政策法規(guī)和本章程的有關(guān)規(guī)定，自愿接受鎮(zhèn)人民政府、村民委員會的處理。
第十條村民委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行本章程，并與本村所屬戶主簽訂遵守本章程的協(xié)議書。
第四章管理與服務(wù)
第十一條生育計劃管理與服務(wù)
依法執(zhí)行計劃生育，禁止早婚早育，禁止無證結(jié)婚同居；依法進(jìn)行孕情跟蹤管理服務(wù)；禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠，不得棄嬰、溺嬰。
堅持照顧再生一孩政策審批制度，對符合《江蘇省人口與計劃生育條例》第二十二條和第二十三條之規(guī)定的或《泰州市有關(guān)特殊情形批準(zhǔn)再生育一個孩子的規(guī)定》照顧生育對象，村應(yīng)按規(guī)定程序履行報批手續(xù)，并按規(guī)定和要求及時在村務(wù)公開欄中張榜公布。
對符合政策懷孕的對象實(shí)行孕情跟蹤管理與服務(wù)。
第十二條協(xié)議管理與服務(wù)
應(yīng)簽訂協(xié)議的對象：
本村戶主應(yīng)簽訂遵守本村《計劃生育村民自治章程》協(xié)議書。
年滿18周歲的未婚青年應(yīng)簽訂《未婚青年依法結(jié)婚協(xié)議書》。
已婚育齡夫婦應(yīng)簽訂《已婚育齡夫婦計劃生育管理協(xié)議書》。
流出本市30天以上從事務(wù)工經(jīng)商活動或到異地居住的育齡人員應(yīng)簽訂《流出育齡人員計劃生育服務(wù)管理合同》，領(lǐng)取《流動人口婚育證明》，定期寄回經(jīng)流入地計劃生育服務(wù)單位檢查出具的避孕節(jié)育情況報告單（附近期照片），外出未婚青年的父母應(yīng)主動向村計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供其子女的婚戀信息。
外縣（市）流進(jìn)本村的育齡人員應(yīng)列入本村計劃生育正常管理與服務(wù)對象。外縣（市）流進(jìn)本村的育齡人員，主動在10天內(nèi)向村民委員會報告，并出具結(jié)婚證、身份證、《流動人口婚育證明》等證件，村及時向鎮(zhèn)計生服務(wù)站報告有關(guān)信息，交鎮(zhèn)計生服務(wù)站查驗(yàn)。
出租（出借）房屋的房主（或單位）應(yīng)簽訂《房屋出租（出借）戶計劃生育服務(wù)管理包保責(zé)任書》。
第十三條戶口遷進(jìn)遷出的協(xié)同管理與服務(wù)
對戶口遷進(jìn)的已婚育齡婦女，要堅持孕情查檢和計劃生育證明查驗(yàn)制度。對符合規(guī)定者，及時出具戶口遷入證明和計劃生育回執(zhí)。戶口遷入后，幫助其辦理計劃生育服務(wù)卡，并納入村正常管理。
對戶口遷出的已婚育齡婦女，應(yīng)做好孕情查檢工作，同時把好回執(zhí)關(guān)，在回執(zhí)沒有到位的情況下，村應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行管理。
第十四條根據(jù)居住的地域條件和住戶實(shí)際，建立鄰里小組，實(shí)行互助制度，生產(chǎn)上互相幫助，共同勤勞致富奔小康；生活上互相關(guān)心，融洽鄰里關(guān)系；生育上互相監(jiān)督，提高實(shí)行計劃生育的自覺性。
第十五條避孕節(jié)育管理與服務(wù)
幫助已婚育齡夫婦掌握避孕節(jié)育和生殖保健知識，選擇一項避孕節(jié)育措施。
村計生服務(wù)室在鎮(zhèn)計生服務(wù)站的指導(dǎo)下，按要求指導(dǎo)育齡婦女安全、有效地進(jìn)行避孕。
動員意外妊娠對象及時終止妊娠。
第十六條村民委員會要及時準(zhǔn)確掌握全村計劃生育管理與服務(wù)信息，并如實(shí)上報鎮(zhèn)計生服務(wù)站。
第五章獎勵與制約
第十七條對自覺實(shí)行計劃生育的夫婦除按照《江蘇省人口與計劃生育條例》的規(guī)定予以優(yōu)待和獎勵外，還可以享受以下優(yōu)惠政策：
對符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生一孩計劃并領(lǐng)取獨(dú)生子女證的，村一次性給予100元獎勵。
有避孕措施出現(xiàn)意外懷孕，本人應(yīng)主動向村匯報，落實(shí)補(bǔ)救措施；無措施懷孕，落實(shí)補(bǔ)救措施的所有費(fèi)用由本人自負(fù)。
對在計劃生育工作中做出顯著成績的個人，村視情節(jié)給予表彰和獎勵。
第十八條對于違反計劃生育政策的黨員干部，由村黨支部和村民委員會按計劃生育的有關(guān)政策和規(guī)定及時向上級組織匯報，同時提出從嚴(yán)處理意見。
第十九條對違反協(xié)議條款的對象，按協(xié)議約定予以處理。 第二十條對非法流、引產(chǎn)的當(dāng)事人，妨礙執(zhí)行計劃生育公務(wù)行為的當(dāng)事人，依法給予處理。
第六章附則
第二十一條本章程自村民大會通過之日起執(zhí)行。
第二十二條本章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條本章程的兌現(xiàn)由鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督執(zhí)行。
第二十四條本章程報鎮(zhèn)人民政府備案。
第二十五條本章程如與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級計劃生育政策相抵觸，以有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級計劃生育政策為準(zhǔn)。
第三篇：計劃生育村民自治章程計劃生育村民自治章程
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《中華人民共和國國婚姻法》、《中華人民共和國國人口與計劃生育法》、《山西省人口與計劃生育條例》、《流動人口計劃生育管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)《中華人民共和國國村民委員會組織法》第一條、第二條、第二十條規(guī)定，按照“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”管理機(jī)制的要求，組織引導(dǎo)群眾積極參與人口與計劃生育管理，保障本村村民依法實(shí)行計劃生育自治，制定本章程。
第二條 計劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第三條 村民委員會依托村計劃生育協(xié)會開展計劃生育村民自治工作。
第二章 宗旨、目標(biāo)和任務(wù)
第四條 計劃生育村民自治以堅持計劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。
第五條 計劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)。
第六條 計劃生育村民自治的基本任務(wù)是：落實(shí)政府計劃生育任務(wù)指標(biāo)，保障村民享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護(hù)村民在計劃生育中的合法權(quán)益。
第七條 計劃生育自治工作中的重大事項，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定，決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第三章 村民自治內(nèi)容
第八條 在鄉(xiāng)黨委、政府的指導(dǎo)下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨(dú)立自主地處理計劃生育事務(wù)的權(quán)利，自覺承擔(dān)計劃生育工作職責(zé)，教育村民履行計劃生育的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。涉及計劃生育的事務(wù)要向全體村民公開，增加
公平、公正的透明度。積極為群眾提供生活、生產(chǎn)、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持以人為本，讓村民最大限度地獲得計劃生育的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達(dá)到群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的目的，讓群眾自己管理自己，做計劃生育的主人。
第四章 村民的義務(wù)和權(quán)利
第九條 村民在計劃生育自治中的義務(wù)和權(quán)利
一、村民的義務(wù)
（一）有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)；
（二）夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的義務(wù)；
（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)；
（四）有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施、接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；
（五）有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)；
（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；
（七）有自覺遵守《計劃生育村民自治章程》的義務(wù)；
（八）要認(rèn)真執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策法規(guī)，自覺遵守村規(guī)民約，已婚育齡人口要與村委會簽定計劃生育協(xié)議，切實(shí)履行協(xié)議所規(guī)定的事項的義務(wù)；
（九）法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
二、村民的權(quán)利
（一）有依法生育的權(quán)利；
（二）有實(shí)行計劃生育男女平等的權(quán)利和參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利；
（三）有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；
（四）有獲得避孕節(jié)育基本技術(shù)項目免費(fèi)服務(wù)、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；
（五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；
（六）有實(shí)行計劃生育、其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；
（七）有對計劃生育中違法、違紀(jì)的事實(shí)進(jìn)行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；
（八）有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利；
（九）有申請加入計生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。
第五章 村委會的職責(zé)
第十條 村委會的職責(zé)
（一）負(fù)責(zé)人口管理和照顧生育的審查、如實(shí)上報出生、做好日常計劃生育工作；
（二）為育齡婦女提供政策咨詢、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育知識的宣傳，為群眾的生產(chǎn)、生活、生育提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，少生、優(yōu)生快富奔小康；
（三）每季度組織已婚育齡婦女到指定地點(diǎn)接受查病、查環(huán)、查孕“三查”服務(wù)，對已婚育齡婦女按時進(jìn)行“三查”的，每人獎勵5元并依比例發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵金；
（四）協(xié)助做好節(jié)育措施的知情選擇，“六步驟”和落實(shí)計生“三結(jié)合”服務(wù)，積極組織村民參與少生快富奔小康的“中心戶”活動；
（五）適時為已婚育齡群眾做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)“十上門”；
（六）對全村獨(dú)生子女父母獎勵金進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放；
（七）每季度張榜公布一次人口與計劃生育政策為主要內(nèi)容或人口出生照顧生育對象及育齡婦女避孕措施落實(shí)情況的村務(wù)公開。
第六章 自治措施
第十一條 違反本章程，有下列行為之一的，處以500元—XXXX年元的違約金
（一）村民生育孩子后，應(yīng)在30天內(nèi)申報嬰兒出生，報稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的；
（二）容留他人計劃外懷孕、生育的；
（三）阻礙計劃生育專干履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、服務(wù)人員和積極分子的；
（四）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的；
（五）侮辱、謾罵純女夫婦未生育男孩的；
（六）擅自進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的；
（七）育齡婦女不按要求參加“三查”服務(wù)，按比例扣除當(dāng)年獨(dú)生子女獎勵金；
（八）意外懷孕知情不報造成大月份引產(chǎn)的；
（九）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的；
（十）不及時報告懷孕、出生、死亡的；
（十一）村民外出務(wù)工、經(jīng)商一個月以上的，外出前應(yīng)與村民委員會簽訂計劃生育服務(wù)協(xié)議，到鄉(xiāng)政府辦理《流動人口婚育證明》按期寄回孕檢證明。
（十二）已婚育齡婦女不符合政策生育懷孕的應(yīng)主動采取補(bǔ)救措施，不符合政策生育的應(yīng)主動繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)。凡計外生育的交村違約金1000元；
（十三）已婚婦女在符合生育政策的條件下，應(yīng)到村委會辦理申請表，交納避孕擔(dān)保金500元，生育小孩三個月內(nèi)到鄉(xiāng)計生站安環(huán)，安環(huán)后退還500元擔(dān)保金，否則扣除擔(dān)保金作為違約金；
（十四）對外來暫住的育齡婦女提供暫住房屋的房主，應(yīng)在兩天內(nèi)向村委會報告，驗(yàn)證有關(guān)證件，未辦理《流動人口婚育證明》的應(yīng)通知其及時補(bǔ)辦，提供暫住的房主應(yīng)負(fù)責(zé)對外來人口的管理，發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育的及時向村組干部報告。未辦理《流動人口婚育證明》、發(fā)現(xiàn)不符合政策懷孕生育未及時報告的；
（十五）其它破壞計劃生育違法行為的。
第十二條 村民對村民委員會作出的決定不服，應(yīng)在收到?jīng)Q定后30個工作日內(nèi)向鄉(xiāng)人民政府提出申議。既不申議，或雖已申議，在鄉(xiāng)人民政府維持原決定后，仍拒不執(zhí)行決定的，取消享受村民委員會給予的一切優(yōu)惠待遇的權(quán)利。
第十三條 對違反《山西省人口與計劃生育條例》和計劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，村民委員會申請、協(xié)助鄉(xiāng)人民政府核查處理。
第七章 附 則
第十四條 本村轄區(qū)內(nèi)居住的成員，也應(yīng)遵守本《章程》。
第十五條 本《章程》由村委會負(fù)責(zé)解釋。如與國家法律，法規(guī)和政策相抵觸的，以國家法律，法規(guī)和政策為準(zhǔn)。
第十六條 本章程自XXXX年2月27日村民代表會議通過之日起生效；修正必須經(jīng)村民代表會議通過。
第四篇：計劃生育村民自治章程村村民自治章程
計劃生育村民自治章程 （年月日村民代表大會通過）
第一章總則
第一條為了保障計劃生育工作實(shí)行村民自治，根據(jù)《中華人民共和國國村民委員會組織法》，特制定本章程。
第二條計劃生育自治工作通過民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的途徑，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
第三條村民委員會依托村計劃生育協(xié)會開展計劃生育村民自治工作。
第二章宗旨、目標(biāo)和任務(wù)
第四條計劃生育村民自治以堅持計劃生育基本國策、廣泛發(fā)動群眾、充分體現(xiàn)民主、提高村民的參與意識和自治能力為宗旨。
第五條計劃生育村民自治以提高村民素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)。
第六條計劃生育村民自治的基本任務(wù)是：落實(shí)政府計劃生育任務(wù)指標(biāo)，保障村民享有合法生育權(quán)、工作知情權(quán)、生殖健康權(quán)和避孕節(jié)育措施的選擇權(quán)，維護(hù)村民在計劃生育中的合法權(quán)益。
第七條計劃生育自治工作中的重大事項，有十分之一以上的村民提議，村民委員會應(yīng)當(dāng)召集村民會議或村民代表會議進(jìn)行討論決定，決定的事項不得與憲法、法律、法規(guī)和國家的政策相抵觸。
第三章村民自治內(nèi)容
在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在國家法律法規(guī)和政府的政策范圍內(nèi)，村黨支部和村民委員會有獨(dú)立自主地處理計劃生育事務(wù)的權(quán)利，自覺承擔(dān)計劃生育工作職責(zé)，教育村民履行計劃生育的義務(wù)，維護(hù)村民的合法權(quán)益。涉
及計劃生育的事務(wù)要向全體村民公開，增加公平、公正的透明度。積極為群眾提生活、生產(chǎn)、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅持以人為本，讓村民最大限度地獲得計劃生育的參與權(quán)、自主權(quán)、民主權(quán)、監(jiān)督權(quán)。通過民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的途徑，達(dá)到群眾“自我管理、自我教育、自我服務(wù)”的目的，讓群眾自已管理自己，做計劃生育的主人。
第四章村民的義務(wù)和權(quán)利
第八條村民在計劃生育自治中的義務(wù)：
一、村民的義務(wù)（一）有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)；（二）夫妻雙方在實(shí)行計劃生育中負(fù)有共同的義務(wù)；（三）有按照法律法規(guī)規(guī)范生育行為的義務(wù)；（四）有自覺落實(shí)避孕節(jié)育措施、接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)的義務(wù)；（五）有協(xié)助政府開展人口與計劃生育工作的義務(wù)；（六）違反法律法規(guī)生育子女的，有依法繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)的義務(wù)；（七）有自覺遵守《計劃生育村民自治章程》、履行《計劃生育村村規(guī)民約》的義務(wù)；（八）有法律法規(guī)規(guī)定的其它義務(wù)。
二、村民的權(quán)利（一）有依法生育的權(quán)利；（二）有實(shí)行計劃生育男女平等的權(quán)利和參政議政、民主監(jiān)督的權(quán)利；（三）有獲得計劃生育、生殖健康信息和教育的權(quán)利；（四）有獲得避孕節(jié)育基本技術(shù)項目免費(fèi)服務(wù)、知情選擇避孕節(jié)育措施和生殖保健服務(wù)的權(quán)利；（五）有獲得法律、法規(guī)和政策規(guī)定的獎勵、優(yōu)待、社會福利、社會救助的權(quán)利和平等發(fā)展的權(quán)利；
（六）有實(shí)行計劃生育其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)不受侵害的權(quán)利；（七）有對計劃生育中違法、違紀(jì)的事實(shí)行監(jiān)督檢舉的權(quán)利；（八）有獲得法律救濟(jì)的權(quán)利；（九）有申請加入計生協(xié)會并在其中工作的權(quán)利。
第五章自治措施
第九條違反本章程和《計劃生育村民自治公約》，有下列行為之一的，處以50元—300元的違約金；（一）報稱新生兒死亡卻無合法死亡證明的；（二）容留他人計劃外懷孕、生育的；（三）阻礙計劃生育專干
履行公務(wù)，誹謗、侮辱、毆打、傷害計劃生育工作人員、服務(wù)人員和積極分子的；（四）歧視、虐待生女嬰的婦女和有遺棄、殘害嬰幼兒行為的；
（五）侮辱、謾罵純女夫婦未生育男孩的；（六）擅自進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，選擇性終止妊娠的；（七）不按要求參加環(huán)孕檢或意外懷孕知情不報造成大月份引產(chǎn)的；（八）有非法送養(yǎng)、抱養(yǎng)女嬰行為的；（九）不及時報告懷孕、出生、死亡的；（十）外出務(wù)工人員不按時寄《避孕節(jié)育情況報告單》的；（十一）其它破壞計劃生育違法行為的。
第十條村民對村民委員會做出的決定不服，應(yīng)在收到?jīng)Q定后30個工作日內(nèi)向鎮(zhèn)人民政府提出申議。既不申議，或雖已申議，在鎮(zhèn)人民政府維持原決定后，仍拒不執(zhí)行決定的，取消享受村民委員會給予的一切優(yōu)惠待遇的權(quán)利（包括低保、危房改造和其他政策性補(bǔ)助）。
第十一條對違反《貴州省人口與計劃生育條例》和計劃生育相關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，村民委員會申請，協(xié)助鎮(zhèn)人民政府核查處理。
第六章附則
第十二條本章程由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本章程自村民代表會議通過之日起生效；修正必須經(jīng)村民代表會議通過。
第五篇：某村計劃生育村民自治章程ⅹⅹ鄉(xiāng)ⅹⅹ村計劃生育群眾自治章程
（XXXX年 10 月 19 日經(jīng)村民代表大會通過）
第一章總則
第一條為了規(guī)范村民生育行為，維護(hù)計劃生育基本國策，實(shí)現(xiàn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《村民委員會組織法》和《浙江省人口和計劃生育條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“要抓好基層組織建設(shè)，做到有人管事、有錢辦事、有章理事，把基礎(chǔ)工作搞扎實(shí)”的工作要求，結(jié)合本村實(shí)際，制訂本自治章程。
第二條村民委員會在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本村的計劃生育工作，確保完成鄉(xiāng)下達(dá)的各項計劃生育目標(biāo)任務(wù)；村民在計劃生育群眾自治中，實(shí)行自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督，自覺做到遵紀(jì)守法，無違法生育。
第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
第三條成立村計劃生育群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由村支部書記兼任，成員由村兩委會人員和計生聯(lián)系員組成。其主要職責(zé)：
（一）組織起草和修改《計劃生育群眾自治章程》、《計劃生育協(xié)議》，并召集村民代表大會通過《章程》、《協(xié)議》；
（二）組織村民簽定協(xié)議，落實(shí)群眾自治；
（三）每季召開一次村計劃生育群眾自治領(lǐng)導(dǎo)小組成員會議，研究解決計劃生育工作中的重大問題；
（四）每年召開村民代表會議，審議通過村委會關(guān)于計劃生育群眾自治實(shí)施情況和下年度實(shí)施方案的報告；
第四條村民委員會在計劃生育群眾自治中的職責(zé)：
（一）完成鄉(xiāng)當(dāng)年下達(dá)的人口與計劃生育工作目標(biāo)任務(wù)；
（二）每月組織召開計生工作例會，分析存在問題，研究解決問題 - 1 -
的措施；
（三）建好村人口學(xué)校、計劃生育服務(wù)室、計生協(xié)會活動室等活動陣地；
（四）與育齡群眾簽訂和履行《計劃生育協(xié)議》；
（五）定期向村民代表大會報告本《章程》的執(zhí)行情況，接受村民監(jiān)督；
（六）籌措計劃生育活動經(jīng)費(fèi)，落實(shí)計劃生育工作人員的報酬待遇。
第五條設(shè)立計劃生育辦公室，由計生專職管理員、自然村計生聯(lián)系員組成，在村兩委會的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)村計劃生育日常工作，其主要職責(zé)：
（一）做好計生檔案資料的管理，采集信息，上報各類報表，做到準(zhǔn)確、及時；
（二）不定期開展計生工作的宣傳教育活動，組織開展育齡群眾“五期”培訓(xùn)；
（三）及時協(xié)助新婚夫婦或符合再生育條件的夫婦申辦《生殖健康服務(wù)證》、《再生育證》等相關(guān)計生證明；
（四）指導(dǎo)育齡群眾正確使用避孕藥具，指導(dǎo)落實(shí)好育齡夫婦放取環(huán)、絕育手術(shù)工作，對產(chǎn)后、術(shù)后對象及時隨訪，并做好隨訪登記，做到生、孕和絕育措施落實(shí)情況掌握到人；
（五）配合鄉(xiāng)計生服務(wù)站落實(shí)好已婚育齡婦女每年兩次環(huán)情、孕情和生殖健康檢查工作；
（六）做好計劃生育村務(wù)公開工作，在村務(wù)公開欄張榜公布下列內(nèi)容：《再生育證》發(fā)放名單；生育政策、計劃生育手術(shù)費(fèi)免費(fèi)項目；違反計劃生育政策人員名單及處理情況；享受計劃生育優(yōu)待與獎勵的名單及落實(shí)情況。
第六條計生協(xié)會會長、理事及成員，積極發(fā)揮帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流作用。
第七條村婦代會、共青團(tuán)支部、民兵組織等群眾團(tuán)體要動員本組織成員帶頭遵守本《章程》，積極參與計劃生育群眾自治；村民小組組
長負(fù)責(zé)做好本組群眾的計劃生育工作。
第三章權(quán)利和義務(wù)
第八條村民在計劃生育中的權(quán)利：
（一）有依法自主安排生育的權(quán)利。鼓勵村民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女，符合《省條例》規(guī)定經(jīng)過批準(zhǔn)可以再生育一個子女；無生育能力的符合《收養(yǎng)法》和《省條例》規(guī)定可以依法收養(yǎng)一個子女。
（二）有獲得知情選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施服務(wù)的權(quán)利。在計生技術(shù)服務(wù)員的指導(dǎo)下，生育一孩、二孩的以采取長效措施為主（上環(huán)或結(jié)扎）。經(jīng)診斷不宜上環(huán)、結(jié)扎的，可選擇一種安全、有效的避孕方法。
（三）有接受計劃生育、生殖保健、宣傳、教育、服務(wù)的權(quán)利。
（四）有參與計生管理、監(jiān)督和評議的權(quán)利。
（五）有享受法律、法規(guī)和政府規(guī)章，及本村規(guī)定的各項優(yōu)待和獎勵的權(quán)利。
第九條村民在計劃生育中的義務(wù)：
（一）有依法實(shí)行計劃生育的義務(wù)。必須依法進(jìn)行結(jié)婚登記，不得提前生育、多生育或者婚外生育。不得違反《收養(yǎng)法》的規(guī)定非法收養(yǎng)孩子。
（二）有自覺與村委會簽訂《計劃生育協(xié)議》，及時落實(shí)有效的避孕節(jié)育措施，接受孕情、環(huán)情檢查的義務(wù)。不得政策外懷孕，發(fā)現(xiàn)后必須自覺落實(shí)補(bǔ)救措施。
（三）有支持計劃生育工作的義務(wù)。不得阻礙計劃生育工作人員依法執(zhí)行公務(wù)；不得虐待歧視女孩或生育女孩的婦女；不得容留、包庇違反計劃生育的人員。
（四）有按規(guī)定承擔(dān)法律責(zé)任的義務(wù)。政策外生育應(yīng)當(dāng)按《條例》規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費(fèi)；擾亂計劃生育管理秩序，阻礙計劃生育工作的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。
（五）流動人口有接受計劃生育管理的義務(wù)。不得無證外出，外出一個月以上的育齡人員必須簽訂《計劃生育協(xié)議》和申領(lǐng)《流動人口婚育證明》；不得拖延寄回《流動人口計劃生育避孕節(jié)育情況報告單》；不得隱瞞結(jié)婚、懷孕、生育情況。
第四章獎勵和處罰
從少生快富基地收入和村公益事業(yè)基金中提取資金作為計劃生育經(jīng)費(fèi)，對實(shí)行計劃生育的育齡人員進(jìn)行獎勵。
持有《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫婦，每年大病統(tǒng)籌村補(bǔ)助4元。
第十條對一對夫婦只生育一個孩子，并已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的，按規(guī)定享受優(yōu)惠政策外，獨(dú)生子女考取重點(diǎn)大學(xué)（一本），憑入學(xué)通知，村給予一次性獎勵1000元，低保及殘疾人家庭的獨(dú)生子女考取大專以上獎勵500元。
第十一條已婚夫婦進(jìn)行結(jié)扎，除協(xié)助落實(shí)上級規(guī)定的優(yōu)惠政策外，村委會再補(bǔ)助100 元；帶環(huán)、脫環(huán)懷孕后自覺落實(shí)補(bǔ)救措施的，每例補(bǔ)助50元。
第十二條對育齡婦女按規(guī)定參加一年兩次環(huán)孕檢查的，村委會給予每次5元的補(bǔ)助（憑生殖健康檢查服務(wù)證記錄）；因打工、經(jīng)商等外出的育齡婦女能按規(guī)定及時反饋環(huán)孕信息寄回《流動人口計劃生育避孕節(jié)育情況報告單》的，給予每人20元的補(bǔ)助。
第十三條獨(dú)生子女發(fā)生意外死亡，夫妻不再生育或不領(lǐng)養(yǎng)孩子的，由村委會幫助其辦理和落實(shí)優(yōu)撫待遇。同時村委會給予一次性慰問金500元。
第十四條凡有下列行為之一的，由村委會根據(jù)《計劃生育協(xié)議》的約定收取違約金。
（一）育齡夫婦意外懷孕不主動采取措施終止妊娠的；逃避采取補(bǔ)救措施終止妊娠的每例200元（還必須承擔(dān)村委會為尋找其下落所花去的旅差費(fèi)、工資、補(bǔ)貼等費(fèi)用）。
（二）村民是雇主（或房屋出租方）招用（房屋出租給）外來成年流動人口超過10天不上報登記的；發(fā)現(xiàn)違法懷孕不及時報告村委會并不協(xié)助做好工作的每例200元至500元。
第十五條村民凡有違反計劃生育的行為，除按省計生《條例》進(jìn)行征收社會撫養(yǎng)費(fèi)和行政處罰外，村委會按照下列規(guī)定進(jìn)行處理：
（一）違反計劃生育政策生育的，家庭生活困難的，不享受政府救濟(jì)和補(bǔ)助，不列入低保戶。
（二）對違法生育戶取消3年建房指標(biāo)并不享受村級任何福利待遇。
（三）違法生育的子女，在14周歲以前不得參加集體經(jīng)濟(jì)利益分紅。
第十六條凡有下列行為之一的，根據(jù)其情節(jié)由上級分別給予批評教育、行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，直至追究刑事責(zé)任，村委會將協(xié)助政府和司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。
（一）藏匿、包庇違反計劃生育人員并導(dǎo)致違法生育的；
（二）替代他人參加節(jié)育措施檢查的；
（三）拒絕、阻礙從事計生工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，侵犯從事計劃生育工作人員的人身財產(chǎn)安全的；
（四）溺嬰、棄嬰的。
第五章附則
第十七條本《章程》經(jīng)村民代表大會通過，并自通過之日起實(shí)施。 第十八條本《章程》由村民委員會負(fù)責(zé)解釋。
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